Phát huy vai trò nòng cốt của đoàn viên, thanh niên tỉnh nghệ an trong thời kỳ hội nhập

- Tổ chức thực hiện các phong trào hoạt động nhằm phát triển kinh tế xãhội và chuyển giao công nghệ mới cho thanh niên.- Phụ trách các chương trình dự án giải quyết việc làm và xoá đói g

A.MỞ ĐẦU 1.Lý do chọn đề tài

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói: "Một năm khởi đầu từ mùa xuân Một đời khởi đầu từ tuổi trẻ Tuổi trẻ là mùa xuân của xã hội" Câu nói đó của Bác

Hồ đã khẳng định niềm tin vào thế hệ trẻ trong sự nghiệp dựng nước và giữ nước

của dân tộc Trước lúc đi xa, trong Di chúc, Người đã căn dặn: "Bồi dưỡng thế hệ cách mạng cho đời sau là một việc rất quan trọng và rất cần thiết", "Đảng cần phải chăm lo giáo dục đạo đức cách mạng cho họ, đào tạo họ thành những người kế thừa xây dựng chủ nghĩa xã hội vừa "hồng", vừa "chuyên" Quán triệt

tư tưởng của Người, từ khi ra đời đến nay, Đảng ta luôn đề cao vai trò, vị trí củathanh niên, xác định thanh niên là lực lượng xung kích cách mạng, Đoàn Thanhniên Cộng sản Hồ Chí Minh là đội dự bị tin cậy của Đảng; công tác thanh niên làvấn đề sống còn của dân tộc Đồng thời, Đảng đã đề ra nhiều chủ trương giáodục, đào tạo, bồi dưỡng, tổ chức thanh niên thành lực lượng hùng hậu, trungthành, kế tục sự nghiệp cách mạng của Đảng và dân tộc

80 năm qua, dưới sự lãnh đạo của Đảng, được kế thừa truyền thống vẻvang của dân tộc ta, các thế hệ thanh niên Việt Nam luôn là lực lượng xã hội to

lớn, “một trong những nhân tố quan trọng quyết định tương lai, vận mệnh dân tộc”; xứng đáng với lời dạy của Bác Hồ: “Thanh niên là người chủ tương lai của nước nhà nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh một phần lớn là do thanh niên” Qua mỗi thời kỳ cách mạng, dù trong bất cứ hoàn cảnh nào, thanh niên

Việt Nam đều là lực lượng xung kích, luôn hoàn thành xuất sắc sứ mệnh lịch sửđược Đảng, Tổ quốc và nhân dân giao phó Trong đấu tranh giành độc lập chodân tộc, dưới sự lãnh đạo của Đảng, thực hiện lời kêu gọi của Chủ tịch Hồ Chí

Minh: Dù phải đốt cháy cả dãy Trường Sơn cũng phải giành cho được tự do, độc lập, thanh niên cả nước đã góp phần quan trọng làm nên Cách mạng Tháng Tám

lịch sử Trong các cuộc kháng chiến chống thực dân, đế quốc xâm lược, tiếp nối

truyền thống cha anh, các thế hệ thanh niên Việt Nam với ý chí “ Quyết tử cho

Tổ quốc quyết sinh”, “Ba sẵn sàng”, “Xẻ dọc Trường Sơn đi cứu nước”, “Năm

xung phong” đã cùng với toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta làm nên những

thắng lợi vĩ đại, giành độc lập cho dân tộc, thống nhất đất nước

Bước vào thời kỳ mới, thanh niên Việt Nam luôn kiên định với ngọn cờđộc lập dân tộc và CNXH; đi đầu trong công cuộc đổi mới Bằng niềm tin, trí tuệ

và sức trẻ, thanh niên Việt Nam đã góp phần quan trọng đưa đất nước vượt quakhủng hoảng kinh tế-xã hội, vững bước vào thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, hộinhập quốc tế, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dânchủ, công bằng, văn minh, theo định hướng XHCN Ngày nay, tiếp nối truyềnthống của các lớp đàn anh đi trước, thanh niên Việt Nam tuyệt đối tin tưởng vào

sự lãnh đạo của Đảng, nêu cao lòng yêu nước, sẵn sàng dấn thân vì sự nghiệpcách mạng; tình nguyện vì cộng đồng; đến những nơi gian khó, đảm nhận nhữngviệc mới, việc khó, tiên phong trong ứng dụng khoa học-công nghệ, đi đầu trongxây dựng xã hội học tập, góp phần đẩy mạnh sự nghiệp CNH, HĐH, hội nhậpquốc tế, xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam XHCN

Cùng với thanh niên cả nước, vai trò xung kích của thanh niên tỉnh Nghệ

An tiếp tục được khẳng định Được sinh ra và trưởng thành trên mảnh đất có bềdày văn hóa truyền thống yêu nước và cách mạng, lớp lớp thế hệ thanh niênNghệ An luôn luôn là lực lượng nòng cốt trong công cuộc xây dựng sự nghiệpCông nghiệp hóa, Hiện đại hóa và quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của tỉnhnhà Bằng ý chí và nỗ lực phát huy vai trò xung kích của mình trên mọi lĩnh vực,thời gian qua thanh niên tỉnh Nghệ An đã đạt được những thành quả đáng kể trênmọi mặt kinh tế xã hội, chính trị, tư tưởng văn hóa và ngày càng khẳng định hơnvai trò nòng cốt của mình.Nhận thức được tầm quan trọng tạo nên sức mạnhthành công và thắng lợi trên bước đường khẳng định vị thế của một Nghệ An linh

thiêng, giàu mạnh em quyết định chọn đề tài: “Phát huy vai trò nòng cốt của đoàn viên, thanh niên Tỉnh Nghệ An trong thời kỳ hội nhập” làm báo cáo thực

tập của mình

Trong quá trình nghiên cứu đề tài, em đã được thực tập và tham gia cáchoạt động do Tỉnh đoàn triển khai Tuy nhiên, do quá trình nắm bắt một số hoạtđộng còn chưa được thường xuyên, khả năng khái quát tổng hợp còn nhiều hạn

chế, kính mong nhận được sự quan tâm góp ý của Quý cơ quan, các thầy giáo,

cô giáo và các bạn để bài viết của em được hoàn thiện hơn

2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Hoạt động công tác Đoàn và PTTN trên địa bàn tỉnh Nghệ An

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

Đề tài có nhiệm vụ tìm hiểu hoạt động của tuổi trẻ Tỉnh Nghệ An trong xuthế hội nhập, đánh giá những mặt đạt được và những tồn tại hạn chế trên cơ sở

đó đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của công tácĐoàn và PTTN trên địa bàn Tỉnh Nghệ An trong giai đoạn hiện nay

4 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài sử dụng các phương pháp nghiên cứu cơ bản sau:

- Phép biện chứng duy vật lịch sử

- Phương pháp phân tích, thống kê tài liệu và phương pháp so sánh

5 Ý nghĩa của đề tài

Đề tài có thể làm nguồn tài liệu tham khảo cho các tổ chức Đoàn thanhniên, các bạn sinh viên chuyên ngành khi nghiên cứu về lĩnh vực này

6 Kết cấu của đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết thúc và tài liệu tham khảo đề tài gồm có ba phần chính:

I Đặc điểm tình hình chung

II Thực trạng công tác Đoàn và phong trào Thanh niên tỉnh Nghệ An

trong thời gian vừa qua

III Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động Đoàn và PTTN

Tỉnh Nghệ An trong thời gian tới

B – NỘI DUNG BÁO CÁO PHẦN I – TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP

I Quá trình hình thành và phát triển của Tỉnh đoàn Nghệ An

Trong lịch sử Đoàn và phong trào thanh niên Việt Nam, Nghệ An là mộttrong những tỉnh có tổ chức Đoàn và phong trào thanh niên sớm, phát triển liêntục, mạnh mẽ Từ những năm đầu tiên của thế kỷ XX, những thanh niên ưu túcủa quê hương Nghệ An đã bắt đầu xuất dương đi tìm đường cứu nước mà ngườitiêu biểu nhất là Nguyễn Tất Thành Đến những năm 20, sau tiếng bom PhạmHồng Thái trấn động dư luận quốc tế, nhiều thanh niên Nghệ An đã trở thành hạtnhân của tổ chức thanh niên cộng sản Đoàn và Hội Thanh niên - một tổ chức tiềnthân của Đảng cộng sản Sau khi Đoàn thanh niên cộng sản Đông Dương đượcthành lập (26/3/1931), vào tháng 5/1931, thi hành Nghị quyết Hội nghị mở rộng

xứ uỷ Trung Kỳ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Nghệ An đã giao cho một số đồng chíphụ trách Đoàn thanh niên cộng sản Nghệ An như: Phan Đình Đồng, Nguyễn GiaTường ; trong đó Phan Đình Đồng được chỉ định làm Bí thư Tỉnh đoàn thanhniên cộng sản đầu tiên của Nghệ An

Trong cao trào cách mạng 1930 – 1931: Thanh niên Nghệ Tĩnh là lực

lượng xung kích, nòng cốt cách mạng Giai đoạn thoái trào (1932 - 1933), cácvùng Xô Viết bị dìm trong biển máu, thanh niên Nghệ An đã không khuất phụctrước hành động khủng bố trắng tàn khốc, dã man của thực dân pháp Trong lao

tù khổ ải, những Đảng viên trẻ, những đoàn viên thanh niên đã biến nhà tù thànhnơi rèn luyện ý chí cách mạng, và hễ có thời cơ là tổ chức vượt ngục để tiếp tụchoạt động

Trong cao trào cách mạng 1936 – 1939: Đoàn thanh niên Nghệ An đã

nhạy bén thay đổi hình thức hoạt động, tận dụng mọi điều kiện đấu tranh côngkhai, hợp pháp, cùng các tầng lớp nhân dân trong tỉnh tạo ra được nhiều sự kiệnlớn như cuộc tổng bãi công của công nhân Trường Thi, cuộc đón Gôđa, phái viênChính phủ Pháp

Đến giai đoạn 1939 – 1945: Dưới ách áp bức của thực dân Pháp, phát xít

Nhật và bè lũ bù nhìn phản động, tuổi trẻ Nghệ An đã vùng lên tham gia mọi hoạt

động cứu quốc Dưới sự chỉ đạo của Việt Minh Nghệ Tĩnh thanh niên đã làm đầutàu xung kích trong cuộc khởi nghĩa giành chính quyền ở tỉnh lỵ và các phủ,huyện.

Trong thời kỳ kháng chiến gian khổ chống thực dân Pháp (1946 1954): Tuổi trẻ Nghệ An đã góp phần không nhỏ cho tiền tuyến với hàng vạn

-thanh niên gia nhập quân đội, -thanh niên xung phong, dân công hoả tuyến; chiếnđấu và phục vụ chiến đấu tại các chiến dịch trong nước và chiến dịch thượngLào, Trung Lào; góp phần đáng kể vào chiến thắng lịc sử Điện Biên Phủ

Đặc biệt trong thời kỳ kháng chiến chống Mỹ cứu nước: Tuổi trẻ Nghệ

An đã phát huy cao độ truyền thống anh hùng của dân tộc và quê hương, làm nênnhững kỳ tích mang tính huyền thoại Gần 200 nghìn ĐVTN Nghệ An đã lênđường nhập ngũ, Thanh niên xung phong, dân công hoả tuyến Tiêu biểu là cácHuyện đoàn Thanh Cương, Quỳnh Lưu, Thành đoàn Vinh , cùng các xã ĐoànQuỳnh Đôi, Diễn Xuân, Diễn Thọ, Vĩnh Thành, Hưng Dũng thanh niên Nghệ

An đã coi việc ra chiến trường đánh Mỹ là hạnh phúc của đời mình

Trong 8 năm chống chiến tranh phá hoại (1965 - 1972): Tuổi trẻ Nghệ

An đã có 1,62 triệu lượt thanh niên "Ba sẵn sàng" và nhiều chiến sỹ thi đua,chiến sỹ quyết thắng, dũng sỹ diệt Mỹ Tổ chức Đoàn đã thu hút thêm 200 nghìnthanh niên tiên tiến vào Đoàn và 50 nghìn đoàn viên vinh dự được trở thànhĐảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam

Trong giai đoạn hoà bình thống nhất đất nước: Hai tỉnh Nghệ An và Hà

Tĩnh được hợp nhất, Đoàn thanh niên đã phát huy truyền thống Xô Viết NghệTĩnh, truyền thống anh dũng kiên cường trong kháng chiến, dốc hết tài năng vàsức lực để hàn gắn vết thương chiến tranh, đẩy mạnh sản xuất, phát triển văn hoá

và bảo vệ Tổ quốc Các công trình đại thủy nông Kẻ Gỗ, Sông Nghèn đã thu húthàng chục ngàn thanh niên tham gia Nhờ có thành tích xuất sắc trong công tácthuỷ lợi, Đoàn thanh niên Nghệ Tĩnh đã được nhà nước tặng Huân chương Laođộng hạng Ba

Đoàn đã xây dựng được các tổng đội thanh niên tình nguyện đi xây dựngquê hương mới ở các huyện miền núi Thanh niên công nhân đã phát huy được

hàng chục ngàn sáng kiến hợp lý hoá sản xuất Thời điểm xảy ra chiến tranh biêngiới, 600 nghìn đoàn viên thanh niên Nghệ Tĩnh đã hăng hái tình nguyện lênđường chiến đấu bảo vệ biên cương Tổ quốc và nhiều người đã anh dũng hy sinh.

Trong thời kỳ đổi mới: Thanh niên toàn tỉnh đã kịp thời chuyển hướng các

mặt công tác của Đoàn, góp phần đẩy mạnh công cuộc đổi mới quê hương đất

nước và xung kích thực hiện có hiệu quả rõ nét các phong trào: "Thanh niên lập nghiệp và tuổi trẻ giữ nước", phong trào "Thi đua tình nguyện xây dựng và bảo

vệ Tổ quốc", và nay là hai phong trào "4 đồng hành với thanh niên lập thân lập nghiệp", "5 xung kích phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc" Đoàn thanh

niên Nghệ An đã nhanh chóng đổi mới nội dung, hình thức hoạt động, động viênđông đảo ĐVTN đem hết tài năng sức trẻ, nỗ lực học tập, lao động sáng tạo,xung kích phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng an ninh Đã và đangxuất hiện nhiều điển hình tập thể, cá nhân ĐVTN nỗ lực vượt khó, học tốt, lậpthân lập nghiệp, làm giàu cho bản thân, gia đình và xã hội, dũng cảm đấu tranhbảo vệ Tổ quốc, phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội Với những đóng góp tolớn đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, Đoàn thanh niên và thế hệ trẻNghệ An đã vinh dự được đón nhận Huân chương Độc lập hạng Nhất và nhiềuphần thưởng cao quý của Đảng, Nhà nước trao tặng

II- Hệ thống cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của cơ quan Tỉnh đoàn

Nghệ An hiện nay

1 Cơ cấu tổ chức bộ máy tỉnh Đoàn

Tổ chức bộ máy cơ quan Tỉnh đoàn gồm Thường trực và 6 Ban chuyênmôn như sau :

- Ban Tuyên giáo

- Ban Tổ chức - Kiểm tra

- Ban Thanh niên nông thôn, công nhân, đô thị

- Ban Thanh thiếu nhi Trường học

- Ban Đoàn kết tập hợp thanh niên

- Văn phòng Tỉnh Đoàn

Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy Tỉnh Đoàn và các đơn vị trực thuộc

2 Chức năng nhiệm vụ, biên chế và phân công cán bộ

2.1 Ban Tuyên giáo

* Chức năng, nhiệm vụ:

- Nghiên cứu, tham mưu cho Ban thường vụ, Ban chấp hành Tỉnh đoàn vềcông tác giáo dục của Đoàn và tổ chức thực hiện chỉ thị, chủ trương, nghị quyếtcủa Đảng, Nhà nước, Tỉnh, Trung ương Đoàn

- Nắm tình hình tư tưởng của ĐVTN, tham mưu cho Ban Chấp hành, Banthường vụ Tỉnh đoàn về công tác giáo dục Quốc phòng an ninh, tổ chức thựchiện tốt các chương trình Dân số, Sức khoẻ, Phòng chống tệ nạn xã hội, An toàngiao thông

- Tham mưu, tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền của Đoàn

* Biên chế và phân công cán bộ : 5 người, trong đó có Trưỏng ban và 1-2

phó ban được phân công cụ thể như sau :

- Trưởng ban : Phụ trách chung, trực tiếp phụ trách công tác tư tưởng vàGiáo dục Nghị quyết của Đảng, Đoàn và chính sách pháp luật của Nhà nước.

- Các phó ban : Phụ trách công tác tuyên truyền xây dựng nếp sống vănhóa, theo dõi chỉ đạo các chương trình Dân số - Sức khoẻ Phụ trách công tácgiáo dục QPAN, TDTT và khối thanh niên lực lượng vũ trang, công tác phòngchống tệ nạn xã hội và ATGT Phụ trách trang Wed của Tỉnh đoàn

- 02 cán bộ Trực tiếp phụ trách các lĩnh vực công tác theo sự phân côngcủa lãnh đạo ban

2.2 Ban Tổ chức - Kiểm tra

* Chức năng, nhiệm vụ :

- Nghiên cứu, tham mưu và tổ chức thực hiện công tác tổ chức Đoàn vàĐoàn tham gia xây dựng Đảng

- Là bộ phận thường trực UBKT Tỉnh đoàn

- Tham mưu về công tác tổ chức cán bộ, làm công tác bảo vệ chính trị nội

bộ và tham mưu chính sách cán bộ theo sự phân cấp, giải quyết các vấn đề về chế

độ chính sách cho cựu TNXP

* Biên chế và phân công cán bộ : 5 người, trong đó Trưởng ban và 1-2

phó ban được phân công cụ thể như sau :

- Trưởng ban : Phụ trách chung, trực tiếp phụ trách công tác tổ chức -cán bộ,kiêm Phó Chủ nhiệm UBKT Tỉnh đoàn

- Các Phó ban : Phụ trách công tác kiểm tra kỷ luật của Đoàn, phụ trách bộ máychuyên trách cấp huyện và các đơn vị trực thuộc, đơn vị độc lập

- 02 Cán bộ : Trực tiếp phụ trách các lĩnh vực công tác theo sự phân công củalãnh đạo ban

2.3 Ban Thanh niên nông thôn, công nhân và đô thị

* Chức năng, nhiệm vụ :

- Nghiên cứu, đề xuất tham mưu và tổ chức thực hiện công tác thanh niêncác lĩnh vực nông thôn, công nhân và đô thị Tham mưu các vấn đề về môitrường, hội nhập về kinh tế

- Tổ chức thực hiện các phong trào hoạt động nhằm phát triển kinh tế xãhội và chuyển giao công nghệ mới cho thanh niên.

- Phụ trách các chương trình dự án giải quyết việc làm và xoá đói giảmnghèo cho thanh niên

- Tham mưu chỉ đạo phong trào thanh niên tham gia cải cách hành chính,phát triển công nghệ thông tin

* Biên chế và phân công cán bộ : Tổng số 5 người, trong đó có Trưởng

ban và 1-2 Phó ban được phân công như sau :

- Trưởng ban : Phụ trách chung, trực tiếp quan hệ với các ngành để thammưu giải quyết các vấn đề liên quan

- Các phó ban : Phụ trách khối thanh niên nông thôn, thanh niên công nhân

- Là bộ phận Thường trực Hội sinh viên tỉnh

- Là bộ phận thường trực Hội Đồng đội tỉnh, tham mưu công tác chỉđạo hoạt động các nhà thiếu nhi, trung tâm vui chơi trẻ em theo sự phân cấp quảnlý

* Biên chế và phân công cán bộ : Tổng số 5 người, trong đó có Trưởng

ban và 1 – 2 Phó ban được phân công như sau :

- Trưởng ban : Phụ trách chung, kiêm Phó Chủ tịch Hội Đồng đội Tỉnh,kiêm Phó chủ tịch Hội sinh viên Tỉnh

- Các phó ban : Phụ trách công tác Đội và phong trào Thiếu nhi, phụ tráchcông tác Đoàn, Hội, và phong trào thanh niên, sinh viên trường học

- 02 cán bộ : trực tiếp phụ trách các lĩnh vực theo sự phân công của lãnhđạo ban

2.5 Ban Đoàn kết tập hợp Thanh niên

* Chức năng nhiệm vụ :

- Nghiên cứu, tham mưu và đề xuất chủ trương với Ban Thường vụ, BanChấp hành Tỉnh đoàn, Uỷ ban Hội LHTN Tỉnh và tổ chức thực hiện các hoạtđộng về công tác đoàn kết tập hợp thanh niên trong các đối tượng đặc thù như:thanh niên Tôn giáo, thanh niên Dân tộc, thanh niên trong các doanh nghiệpngoài quốc doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài…

- Là bộ phận thường trực Hội LHTN tỉnh, tham mưu về công tác tổ chứcxây dựng Hội, đồng thời giúp Uỷ ban Hội LHTN Tỉnh tổ chức hướng dẫn, hỗ trợ

thực hiện tháng thanh niên, hè tình nguyện hàng năm

* Biên chế và phân công cán bộ : Tổng số 4 người, trong đó có Trưởng

ban và 01 Phó ban được phân công như sau :

- Trưởng ban : Phụ trách chung, là Phó Chủ tịch Hội LHTN Tỉnh, trực tiếpphụ trách công tác tổ chức xây dựng Hội

- Phó ban : Phụ trách công tác thanh niên Tôn giáo, Thanh niên Dân tộc vàtheo dõi Uỷ ban Hội cấp huyện

- 02 cán bộ : trực tiếp phụ trách các lĩnh vực công tác theo sự phân côngcủa lãnh đạo ban

2.6 Văn phòng

* Chức năng, nhiệm vụ :

- Tham mưu xây dựng chương trình công tác của Ban Chấp hành, BanThường vụ và của cơ quan Tỉnh đoàn, đồng thời giúp Thường trực, Ban Thường

vụ theo dõi, đôn đốc quá trình thực hiện các chương trình đó

- Giúp Thường trực văn bản hóa các Quyết định của Ban Thường vụ, Banchấp hành và các Quyết định liên quan khác, truyền đạt sự chỉ đạo của Thườngtrực, Ban Thường vụ đối với các Ban của Tỉnh đoàn và Đoàn cấp dưới

- Tổng hợp công tác Đoàn và phong trào TTN toàn tỉnh, thực hiện chế độthông tin báo cáo với Trung ương Đoàn, Tỉnh uỷ và Đoàn cấp dưới, tham mưucho Ban Chấp hành, Ban Thường vụ về công tác Thi đua khen thưởng

- Giúp Thường trực Tỉnh đoàn xây dựng quản lý và sử dụng ngân sách, cơ

sở vật chất, phương tiện làm việc theo đúng chế độ tài chính Thực hiện công tácvăn thư lưu trữ

* Biên chế và phân công cán bộ : Tổng số 6 người, trong đó có Chánh

Văn phòng và 1-2 phó Văn phòng được phân công như sau :

- Chánh Văn phòng : Phụ trách chung, trực tiếp giúp Bí thư, Thường trựcTỉnh đoàn điều hành công việc liên quan

- Các Phó Văn phòng Phụ trách tổng hợp Thi đua khen thưởng, phụ tráchhành chính

- 03 Cán bộ, nhân viên phụ trách kế toán, văn thư lưu trữ, thủ quỹ, lái xe

và các nhiệm vụ khác theo sự phân công của lãnh đạo Văn phòng

III - Cơ sở vật chất của cơ quan

1 Thuận lợi

Tỉnh Đoàn có trụ sở làm việc ngay tại trung tâm thành phố với 18 phòng

làm việc, tất cả cán bộ cơ quan đều được trang bị máy tính và được nối mạng

Internet, rất thuận lợi cho việc khai thác thông tin về công tác đoàn cũng nhưviệc triển khai công việc xuống cơ sở

2 Khó khăn

Bên cạnh những thuận lợi đó thì tỉnh đoàn cũng còn có một số khó khănnhất định làm ảnh hưởng một phần nào đó đến hiệu quả công việc như: một sốtrang bị phục vụ công việc còn thiếu, một số tài sản đã cũ, phương tiện đi lại(xe ôtô) chỉ có hai cái trong đó 1 cái đã cũ ( từ năm 1997), kinh phí hoạt động chủ yếu

do Ngân sách nhà nước cấp, việc kêu gọi các nguồn lực hỗ trợ các phong tràohoạt động Đoàn đã có nhiều cố gắng nhưng vẫn đang còn gặp rất nhiều khó khăn

IV - Đánh giá khái quát tình hình

1 Thuận lợi

- Đại đa số thanh niên Nghệ An luôn tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng

kế thừa và phát huy truyền thống quê hương cách mạng, cần cù, hiếu học, sángtạo trong lao động; có ý thức vươn lên lập thân, lập nghiệp, làm giàu chính đáng,quyết tâm đưa quê hương thoát khỏi cảnh đói nghèo Đời sống vật chất và tinh

thần của mọi người dân nói chung và của cán bộ đoàn nói riêng ngày càng đượccải thiện và đi vào ổn định Đảng và nhà nước quan tâm, tạo mọi điều kiện vềphụ cấp cho cán bộ Đoàn, kinh phí cho các hoạt động của Đoàn.

- Ban Bí thư, các ban, các đơn vị thuộc Trung ương Đoàn đã quan tâm,lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp và sát sao trong quá trình thực hiện; sự quan tâm củacác cấp ủy, chính quyền, sự phối hợp thường xuyên, liên tục của các ban, nghànhđoàn thể các cấp, các cơ quan đơn vị đóng trên địa bàn đã tạo nhiều điều kiệnthuận lợi về mặt định hướng, điều kiện cơ sở vật chất cho công tác Đoàn vàphong trào thanh niên

- Các cấp ủy Đảng đã đề ra một số chủ trương, phương thức lãnh đạo đẩymạnh công tác thanh niên và chăm lo xây dựng Đoàn Chính quyền các cấp quantâm cụ thể hóa chủ trương của Đảng và Nhà nước thành cơ chế chính sách,chương trình phù hợp tạo điều kiện cho thanh niên rèn luyện, cống hiến vàtrưởng thành Vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, gia đình, nhà trường và

xã hội đối với thanh niên, công tác thanh niên đã có chuyển biến tiến bộ

- Tổ chức Đoàn đã quan tâm đổi mới nội dung, phương thức hoạt động,đưa công tác Đoàn và phong trào thanh niên từng bước phát triển, tỷ lệ tập hợpthanh niên, số thanh niên trở thành Đoàn viên, Đảng viên ngày càng tăng

2 Tồn tại, khó khăn và hạn chế

- Một bộ phận thanh niên sống thiếu lý tưởng và hoài bão vươn lên, thực

dụng, thích hưởng thụ; có tâm lý trông chờ, ỷ lại, ngại khó, chậm đổi mới tư duy,chưa phát huy được truyền thống tốt đẹp của quê hương Học vấn của một bộphận thanh niên còn thấp, trình độ ngoại ngữ, tay nghề và năng lực thực hành sauđào tạo của phần đông thanh niên còn hạn chế Tình trạng thanh niên thiếu việclàm, vi phạm pháp luật và tệ nạn xã hội đang có diễn biến phức tạp

- Cấp ủy Đảng ở một số cơ sở chưa thực sự quan tâm thường xuyên đốivới hoạt động Đoàn chưa quan tâm đầu tư chiều sâu của phong trào thanh niên,thiếu định hướng kịp thời trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác thanh niên, bên cạnh

đó, điều kiện làm việc của đội ngũ cán bộ Đoàn còn nhiều bất cập, cơ sở vật chấtphục vụ hoạt động còn thiếu

- Chất lượng tổ chức Đoàn, Hội ở nhiều cơ sở nhất là vùng cao, vùng dântộc thiểu số, trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh còn yếu kếm, phong tràothanh niên phát triển chưa đều và thiếu vững chắc.

- Nhận thức về vai trò của Hội LHTN và hội đồng đội của một số cấp Ủy

và cán bộ Đoàn chưa đầy đủ

3 Nguyên nhân cơ bản của những tồn tại,hạn chế

- Vai trò và tính chủ động trong tham mưu cho cấp ủy Đảng, chính quyền

về công tác thanh niên của một cơ sở còn hạn chế Năng lực chỉ đạo và kỹ nănghoạt động của cán bộ các cấp có chuyển biến nhưng chưa đáp ứng yêu cầu củaphong trào Trong chỉ đạo còn mang tính hành chính Việc triển khai các kếhoạch hoạt động còn chưa coi trọng công tác kiểm tra, đôn đốc triển khai thựchiện

- Nhiều cấp ủy Đảng chưa quan tâm đúng mức đến công tác thanh niên,nhiều mặt còn khoán trắng cho Đoàn thanh niên Công tác đào tạo, bồi dưỡng, sửdụng cán bộ Đoàn chưa có chiến lược lâu dài Một số cán bộ, Đảng viên chưathực sự gương mẫu cho thanh niên học tập

- Vai trò quản lý của chính quyền về công tác thanh niên ở một số nơi cònbất cập Cơ chế phối hợp thực hiện công tác thanh niên giữa các cấp, các ngànhthiếu đồng bộ, việc triển khai Chương trình phát triển thanh niên chưa cụ thể,hiệu quả thấp Một số vấn đề bức thiết của thanh niên như: dạy nghề, việc làm,hoạt động văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí lành mạnh chậm được giải quyết

- Việc phối hợp giữa các tổ chức đoàn với gia đình, nhà trường và xã hộitrong công tác giáo dục, chăm lo nhu cầu, lợi ích chính đáng, ngăn ngừa đấutranh với những tiêu cực xã hội gây ảnh hưởng xấu đến thanh niên còn nhiều hạnchế Một bộ phận gia đình ít quan tâm, giáo dục và nêu gương cho các cháu

- Điều kiện cơ sở vật chất phục vụ cho công tác thanh niên còn thiếu,chính sách cho cán bộ đoàn, hội chưa được quan tâm đúng mức chưa đáp ứngnhu cầu, nguyện vọng của thanh niên

PHẦN II – ĐỀ TÀI BÁO CÁO PHÁT HUY VAI TRÒ NÒNG CỐT CỦA ĐOÀN VIÊN THANH NIÊN

TỈNH NGHỆ AN TRONG THỜI KỲ HỘI NHẬP

I Đặc điểm tình hình chung

Thanh niên Nghệ An hiện nay có gần 1 triệu người, chiếm gần 32,2% dân

số toàn tỉnh Trong đó nữ thanh niên chiếm 55,3%; thanh niên nông thôn chiếm84,9%; thanh niên đô thị chiếm 15,1%, thanh niên dân tộc chiếm 6,5%; thanhniên tôn giáo chiếm 4,4%; thanh niên trong các doanh nghiệp chiếm 1,8% Tiếpbước các thế hệ cha anh đi trước, trong điều kiện mới, thanh niên Nghệ An tiếptục phát huy truyền thống cách mạng, yêu quê hương, đất nước, tin tưởng tuyệtđối vào sự lãnh đạo của Đảng, tích cực tham gia vào công cuộc đổi mới; là lựclượng nòng cốt, xung kích trên lĩnh vực phát triển kinh tế- xã hội, giữ vững anninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, biết giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa,truyền thống dân tộc Đa số thanh niên xác định rõ động cơ, mục tiêu, lý tưởnghọc tập, rèn luyện để được thử thách, cống hiến và trưởng thành

Công tác Đoàn và phong trào thanh niên của tỉnh Đoàn Nghệ An trong thờigian qua được diễn ra với nhiều sự kiện lịch sử quan trọng Đây là thời điểm tuổi

trẻ cả nước đang ra sức thi đua thực hiện chủ đề công tác năm “Công trình thanh niên”, các trọng tâm công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi được các cấp

bộ Đoàn từ tỉnh đến cơ sở triển khai đồng bộ, có nhiều đổi mới, từng bước đápứng nguyện vọng của thanh niên và yêu cầu của xã hội

Với ý nghĩa đó, Ban thường vụ tỉnh Đoàn Nghệ An đã triển khai nhiềuhoạt động sôi nổi thiết thực góp phần xây dựng phong trào chung của tỉnh nhà

II Thực trạng công tác Đoàn và PTTN của tỉnh Nghệ An trong thời gian qua

1 Những kết quả đạt được

1.1 Kết quả thực hiện chủ đề công tác năm “Công trình thanh niên”

Ban Thường vụ Tỉnh đoàn đã chỉ đạo các huyện, thành, thị đoàn và Đoàntrực thuộc đăng ký, đảm nhận, thực hiện công trình thanh niên tại địa phương,đơn vị đảm bảo thiết thực, hiệu quả thông qua chương trình công tác năm, kế

hoạch hoạt động Tháng thanh niên và Chiến dịch hè tình nguyện năm 2010, bámsát với nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, nhiệm vụ chính trị và an ninh quốc phòngcủa từng địa phương, đơn vị Kết quả như sau:

- Ban Thường vụ Tỉnh đoàn đã đề xuất và được Tỉnh uỷ, UBND và các cơ

quan chức năng đồng ý cho đảm nhận 02 công trình thanh niên cấp tỉnh: Côngtrình thanh niên Nạo vét kênh Lê Xuân Đào, với sự tham gia của 5 đơn vị gồm:Hưng Nguyên, Nam Đàn, Nghi Lộc, Công An tỉnh, Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh(Tổng số: 7.000 lượt ĐVTN tham gia) Khối lượng công việc hoàn thành với sốlượng bùn, đất, đá được nạo vét hơn 22.000 m3

, chiều dài dòng kênh được nạo vét

là 3,3 km, giá trị công trình hơn 2 tỷ đồng Công trình được nghiệm thu và đưavào sử dụng có hiệu quả; Công trình trồng cây xanh hai bên đường quốc lộ 46,với sự tham gia tích cực, trách nhiệm của lực lượng ĐVTN hai huyện HưngNguyên, Nam Đàn cùng với các chiến sỹ Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và tiểu đoàn

38 – Quân khu 4, tổng số ĐVTN tham gia thực hiện hơn 6.600 lượt ĐVTN Sau

2 đợt thực hiện công trình đã đào hố và trồng được 833 cây Sao Đen, trị giá côngtrình hơn 2 tỷ đồng

- Đoàn cấp huyện và tương đương đã triển khai thực hiện 37 công trình vớitổng trị giá hơn 3,5 tỷ đồng Huy động 98.300 đoàn viên thanh niên tham gia Tiêubiểu, có một số công trình như: Công trình trồng cây xanh phân tán của ĐVTN huyệnQuế Phong, trị giá hơn 2 tỷ đồng; Công trình nạo vét, khơi thông tuyến kênh tiêu úngcủa ĐVTN huyện Nghi Lộc, trị giá gần 100 triệu đồng; Công trình tu sửa, tôn tạo,nâng cấp nghĩa trang liệt sỹ thanh niên xung phong tại xã Nam Hương - huyện Thạch

Hà - Hà Tĩnh của ĐVTN Tổng Công ty Xây dựng công trình Giao thông 4, trị giáhơn 80 triệu đồng; Công trình phát quang và duy tu tuyến đường liên xã của ĐVTNhuyện Con Cuông, trị giá 150 triệu đồng …

- Các cơ sở Đoàn trong toàn tỉnh đã triển khai thực hiện được 1.239 công trìnhvới sự tham gia của 397.200 đoàn viên thanh niên tham gia Tổng giá trị các côngtrình gần 8 tỷ đồng Các công trình thanh niên chủ yếu tập trung vào việc làm thủylợi, nạo vét kênh mương, làm giao thông liên thôn, liên xã, trồng cây xanh, tu sửa cáckhu nghĩa trang liệt sỹ, thanh niên giúp nhau làm kinh tế, tư vấn, giải quyết việc làm,

đào tạo nghề cho thanh niên, nghiên cứu các đề tài, sáng kiến cải tiến kỹ thuật, tậphuấn chuyển giao các tiến bộ khoa học kỹ thuật cho thanh niên Nhìn chung, việcthực hiện công trình thanh niên ở các cơ sở Đoàn cơ bản phù hợp với tình hình thực

tế công tác Đoàn và góp phần quan trọng vào quá trình thực hiện các nhiệm vụ pháttriển kinh tế, văn hóa, chính trị, an ninh quốc phòng của các địa phương, đơn vị…

Công trình, phần việc thanh niên luôn gắn liền với phong trào hoạt động củacác tổ chức cơ sở đoàn tại các địa phương, đơn vị, nhất là tại các chi đoàn Việc thựchiện công trình, phần việc thanh niên không những phát huy tinh thần xung kích tìnhnguyện của thanh niên mà còn là môi trường thuận lợi để các cơ sở Đoàn, đoàn viênthanh niên phát huy năng lực sáng tạo, kỹ năng, trình độ chuyên môn, tay nghề, pháthuy các sáng kiến, ý tưởng trong lao động và sản xuất, qua đó góp phần quan trọngtrong công tác đoàn kết tập hợp thanh niên vào tổ chức Đoàn thanh niên tham giathực hiện các công trình, phần việc thanh niên có ý nghĩa thiết thực, thi đua lập thànhtích chào mừng Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI,góp phần vào sự phát triển kinh tế, xã hội ở địa phương, có ý nghĩa to lớn đối vớiphong trào Đoàn thanh niên, được các cấp, các ngành và toàn xã hội ghi nhận đánhgiá cao

1.2 Kết quả từng mặt công tác

1.2.1 Về công tác giáo dục

- Công tác tuyên truyền và tổ chức các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn,

các sự kiện trọng đại của quê hương, đất nước trong năm 2010 được triển khai

bằng nhiều hình thức phong phú, đổi mới nhằm giáo dục về lòng yêu nước,truyền thống cách mạng cho Đoàn viên thanh niên nhân dịp kỷ niệm các ngày lễlớn, như: kỷ niệm 80 năm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam với chủ đề

“Tuổi trẻ tiến bước dưới cờ đảng”, 80 năm ngày thành lập Đoàn TNCS Hồ Chí Minh; 120 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh với chủ đề “Nhớ ơn Bác tuổi trẻ học tập và làm theo lời Bác”; 65 năm cách mạng Tháng Tám và quốc khánh 2/9 với chủ đề “Khi Tổ quốc cần”; 35 năm ngày giải phóng Miền Nam thống nhất đất nước với chủ đề “Ngày hội non sông”; 60 năm ngày truyền thống học sinh, sinh viên; 1000 năm Thăng Long- Hà Nội với chủ đề “Hành trình về với

Thăng Long - Hà Nội nghìn năm Văn hiến”, Các cấp bộ Đoàn, Hội, Đội có

nhiều hoạt động mới, sáng tạo, có sức trẻ trong TTN, như: các hoạt động giao lưuvăn hóa, thể thao, hội trại; đối thoại giữa thanh niên với lãnh đạo địa phương,đơn vị; chiếu phim lưu động; tôn vinh tập thể, điển hình thanh niên tiên tiến trêncác lĩnh vực; tổ chức các buổi tuyên truyền, gặp gỡ nhân chứng, hành trình vềnguồn, tổ chức các đoàn đi thăm, tặng quà cho các gia đình chính sách, mẹ Việt

Nam anh hùng Cuộc thi tìm hiểu “Thăng Long – Hà Nội nghìn năm Văn hiến Anh hùng” được ĐVTN toàn tỉnh tích cực hưởng ứng tham gia, tập thể đạt giải

ba toàn quốc

Ban Thường vụ Tỉnh đoàn đã chỉ đạo các đơn vị tổ chức tốt các hoạt độngchào mừng Đại hội Đảng các cấp như: tổ chức các diễn đàn Thanh niên vớiĐảng; tổ chức góp ý văn kiện Đại hội; thực hiện các công trình thanh niên, gắnbiển công trình thanh niên chào mừng Đại hội Đảng…

- Cuộc vận động “Tuổi trẻ Nghệ An học tập và làm theo lời Bác” tiếp tục

được đẩy mạnh toàn diện, triển khai sâu rộng, sáng tạo với nhiều hoạt động thiếtthực góp phần củng cố niềm tin, lý tưởng, nâng cao bản lĩnh chính trị, đạo đứccách mạng, lối sống cho cán bộ, ĐVTN Các cấp bộ Đoàn, Hội, Đội đã đẩy mạnh

và triển khai có hiệu quả cuộc vận độc “Tuổi trẻ nghệ An học tập và làm theo lời Bác”, trong đó chú trọng nhân rộng các tập thể và cá nhân điển hình tiên tiến gắn với việc học tập chuyên đề “Xây dựng Đảng ta thực sự trong sạch, vững mạnh,

là đạo đức, là văn minh”, tổ chức sơ kết 03 năm thực hiện cuộc vận động “Tuổi trẻ Nghệ An học tập và làm theo lời Bác”, tập trung chỉ đạo xây dựng mô hình

“Chi đoàn làm theo lời Bác”, tủ sách “Thanh niên làm theo lời Bác”; Tổ chức

tuyên dương các điển hình thanh niên làm theo lời Bác nhân dịp kỷ niệm 120ngày sinh nhật Bác Kết quả: tổ chức 12.897 lớp học, 195 cuộc thi, hội thi, 873

buổi toạ đàm, diễn đàn, kể chuyện, tổ chức chiếu phim “Hồ Chí Minh – chân dung một con người” cho hơn 378.346 lượt ĐVTN Năm 2010, Ban Thường vụ Tỉnh

đoàn tổ chức bình xét và tuyên dương 09 gương mặt trẻ Nghệ An tiêu biểu

Ban Thường vụ Tỉnh đoàn chỉ đạo các cấp bộ Đoàn và đoàn viên, thanhthiếu nhi đã đăng ký nhiều việc làm theo lời Bác rất cụ thể và hiệu quả, như: xây

dựng ý thức tiết kiệm thời gian, tiết kiệm của công, sửa đổi lề lối làm việc, phấnđấu học tập, xây dựng mô hình phát triển kinh tế, nghiên cứu sáng kiến cải tiến

kỹ thuật, tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng, xung kích đấu tranh phòng chốngtội phạm và tệ nạn xã hội, giúp đỡ trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, gia đình cáchmạng, người có công; ủng hộ đồng bào vùng lũ lụt và vùng khó khăn, Kết quả:toàn đoàn thực hiện được 1.500 công trình, phần việc làm theo lời Bác, xây dựng

354 tủ sách “Thanh niên làm theo lời Bác”, bình chọn và tôn vinh 84 tập thể và

1046 cá nhân điển hình làm theo lời Bác Cấp tỉnh đã tổ chức Liên hoan điểnhình thanh niên làm theo lời Bác, tôn vinh 33 tập thể làm theo lời Bác và 64 cánhân điển hình trong dịp kỷ niệm 120 năm ngày sinh của Chủ tịch Hồ Chí Minh;

tổ chức Hội trại “Nhớ ơn Bác tuổi trẻ làm theo lời Bác”.

- Kết quả triển khai chương trình “Thắp sáng ước mơ tuổi trẻ Việt Nam”

Nhân dịp kỷ niệm 60 năm ngày truyền thống học sinh, sinh viên Việt Nam(9/1/1950- 9/1/2010), Ban Thường vụ Tỉnh đoàn, Hội Sinh viên tỉnh đã tổ chức

chương trình “Thắp sáng ước mơ tuổi trẻ Việt Nam” tại trường Đại học sư phạm kỹ thuật Vinh đồng thời trao học bổng SCB “Thắp sáng ước mơ tuổi trẻ Việt Nam” cho

160 học sinh, sinh viên có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn đạt thành tích cao trong họctập và rèn luyện

Đến nay, 80% các đơn vị trường học trên địa bàn toàn tỉnh đã đồng loạt tổ

chức chương trình “Thắp sáng uớc mơ tuổi trẻ Việt Nam” với nhiều hình thức

phong phú đa dạng Toàn tỉnh hiện nay đã có hơn 1 tỷ đồng nguồn quỹ Thắp sángước mơ tuổi trẻ Viêt Nam hỗ trợ học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn, tiêubiểu có đơn vị Tân Kỳ đã xây dựng được số quỹ lên 400 triệu đồng và đã traohơn 200 suất quà với trị giá 320 triệu đồng

- Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật: Các cấp bộ Đoàn quan tâm tổ

chức học tập, quán triệt, tuyên truyền rộng rãi cho ĐVTN về chủ trương chínhsách, Nghị quyết của Đảng, của Đoàn, pháp luật của nhà nước, nhiệm vụ chínhtrị của địa phương, đơn vị, nhiệm vụ, chương trình trọng tâm công tác năm của tổchức đoàn Duy trì, củng cố nhân rộng các mô hình tuyên truyền, giáo dục phápluật, như: Câu lạc bộ pháp luật, đội TNTN tuyên truyền pháp luật, đội Thanh