- Phân công kiểm sát viên thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử các vụ án hình sự đảm bảo đúng pháp luật, không để xảy ra oan sai.. - Nêu ra được thực trạng áp dụ
Trang 1PHẦN THỨ NHẤT TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP
1 Quá trình hình thành và phát triển.
Viện kiểm sát Quân sự 41, tiền thân là Viện kiểm sát Quân sự tỉnh Thanh Hoá (41), Nghệ An (42) Sau khi tiến hành thu thập, tổng hợp tài liệu liên quan qua các thời kỳ Kết quả đạt như sau:
Trên cơ sở Pháp lệnh tổ chức Viện kiểm sát Quân sự được Chủ tịch Hội đồng Nhà nước cộng hoà XHCN Việt Nam công bố ngày 03/01/1986 quy định chi tiết về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức và hoạt động của các Viện kiểm sát Quân
sự Thực hiện Quyết định số: 1678/QĐ ngày 06/11/1987 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về tổ chức hệ thống Viện kiểm sát Quân sự trong quân đội Tư lệnh Quân khu 4 đã ra Quyết định số: 271 ngày 19/12/1987 về việc kiện toàn tổ chức, biên chế ngành Viện kiểm sát Quân sự Quân khu theo quy định của Bộ Quốc phòng Trên địa bàn Quân khu 4 được tổ chức thành 4 Viện kiểm sát Quân sự, gồm:
- Viện kiểm sát Quân sự Quân khu (cấp 2), trụ sở đặt tại Quân khu bộ (phường Trung Đô, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ Tĩnh)
- Viện kiểm sát Quân sự tỉnh Thanh Hoá (cấp 3), trụ sở tại Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh Thanh Hoá
- Viện kiểm sát Quân sự tỉnh Nghệ Tĩnh (cấp 3), trụ sở tại Bộ chỉ huy Quân
sự tỉnh Nghệ Tĩnh
- Viện kiểm sát Quân sự tỉnh Bình Trị Thiên (cấp 3), trụ sở tại Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh Bình Trị Thiên
Việc kiện toàn tổ chức, biên chế ngành Viện kiểm sát Quân sự khu vực 41 thực hiện xong trước ngày 31/12/1987
2 Đặc điểm hoạt động và cơ cấu tổ chức bộ máy.
Viện kiểm sát Quân sự khu vực 41 đặt trụ sở tại số 1, Nguyễn Đức Cảnh, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Chịu trách nhiệm về việc công tố và kiểm sát Quân sự trên địa bàn 2 tỉnh Thanh Hoá và Nghệ An
Trang 2Hiện nay, Viện kiểm sát Quân sự khu vực 41 có 09 cán bộ, nhân viên Trong đó có:
- 01 Viện trưởng;
- 01 Phó viện trưởng;
- 05 cán bộ Kiểm sát viên;
- 01 nhân viên văn thư bảo mật;
- 01 lái xe;
3 Nội dung tổ chức công tác.
Trong quá trình công tác, Viện kiểm sát Quân sự 41 thực hiện những nhiệm
vụ chủ yếu sau:
- Nắm, quản lý và phối hợp xử lý tình hình quân đội xảy ra trên địa bàn Thanh Hoá và Nghệ An
- Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra vụ án hình sự
- Thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình sự
- Kiểm sát công tác thi hành án hình sự; kiểm sát thi hành án hình sự; kiểm sát thi hành án treo
- Kiểm sát việc ra quyết định thi hành án hình sự
- Giải quyết đơn thư khiếu tố theo thẩm quyền, kiểm sát việc giải quyết việc thư khiếu tố
- Tuyên truyền, giáo dục pháp luật trên địa bàn Thanh Hoá và Nghệ An
4 Những thuận lợi, khó khăn của Viện kiểm sát Quân sự khu vực 41 4.1 Thuận lợi.
- Viện kiểm sát Quân sự 41 đóng gần cơ quan Quân khu 4 nên thường xuyên nhận được sự chỉ đạo, hướng dẫn của cơ quan cấp trên, qua đó góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình
- Đội ngũ cán bộ của viện đều tốt nghiệp đại học Luật, hiện nay có 01 đồng chí đang học cao học Luật, phẩm chất và năng lực tốt, đáp ứng yêu cầu của công việc kiểm sát Quân sự
Trang 3- Đội ngũ lãnh đạo có trình độ lý luận cao cấp, hậu phương gia đình ổn định, công tác gần gia đình nên cũng tạo thuận lợi trong công tác của Viện kiểm sát Quân sự khu vực 41
- Cơ quan đóng trên địa bàn có phong trào văn hoá mạnh, trình độ dân trí khá cao, luôn nhận được sự giúp đỡ của nhân dân nên cũng tạo sự thuận lợi trong công tác hoạt động
- Viện kiểm sát Quân sự khu vực 41 có trụ sở làm việc, phương tiện trang thiết bị tương đối đầy đủ nên cũng giúp cho cán bộ, nhân viên của Viện thuận lợi trong công tác giải quyết công việc
4.2 Khó khăn.
- Địa bàn hoạt động rộng, dân số đông Trong đó: Nghệ An có diện tích là 16.487km2 là tỉnh có diện tích lớn nhất Việt Nam; Về dân số là 2.913.055 người (số liệu điều tra ngày 01/04/2009) Thanh Hoá có diện tích là 11.106km2 với diện tích này Thanh Hoá cũng được xếp là một trong những tỉnh có diện tích lớn nhất của nước ta; Về dân số là 3.400.239 người (số liệu điều tra ngày 01/01/2009), đứng thứ 3 cả nước (sau thành phố Hồ Chí Minh và Hà Nội) nên tội phạm diễn ra ngày càng tăng, trong đó có các tội phạm liên quan đến Quân đội
- Do giáp với nước bạn Lào nên các tội phạm về ma tuý hàng năm cũng nhiều Đây cũng là một khó khăn lớn đối với hoạt động của Viện kiểm sát Quân
sự khu vực 41
- Viện kiểm sát Quân sự khu vực 41 phối hợp với nhiều cơ quan mà các cơ quan đều cách xa Viện nên sự phối hợp thiếu linh hoạt, gặp nhiều khó khăn
- Trình độ dân trí của người dân còn hạn chế, nhất là các vùng sâu, vùng
xa, phía Tây Nghệ An và Thanh Hoá nên tội phạm đã lợi dụng và thực hiện các hành vi phạm tội gây không ít khó khăn cho hoạt động kiểm sát của Viện kiểm sát Quân sự khu vực 41
- Do cán bộ đi học nhiều nên cũng ảnh hưởng một phần không nhỏ tới hoạt động của Viện kiểm sát Quân sự khu vực 41
5 Hướng phát triển công tác của Viện kiểm sát Quân sự khu vực 41.
Trang 4- Chủ động nắm chắc tình hình tội phạm, tội phạm trên địa bàn, phối hợp với các cơ quan phân loại điều tra xử lý kịp thời Đảm bảo tất cả các tội phạm đều được xử lý
- Phân công kiểm sát viên thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử các vụ án hình sự đảm bảo đúng pháp luật, không để xảy ra oan sai
- Tiếp tục thực hiện tốt công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu tố, công tác kiểm sát thi hành án hình sự, xét giảm thời gian thử thách án treo Đảm bảo đúng quy định của pháp luật và hướng dẫn nghiệp vụ của ngành
- Thực hiện công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật cho các đơn vị đóng trên địa bàn nếu có yêu cầu
- Bố trí cán bộ, Kiểm sát viên dự hội nghị tổng kết công tác do Viện kiểm sát Quân khu 4 tổ chức Triển khai xây dựng kế hoạch công tác năm Thực hiện tốt việc học tập tại chức tại cơ quan, nhất là học chuyên môn nghiệp vụ
- Quản lý chặt chẽ phương tiện, vật tư, tài chính phục vụ tốt các hoạt động của cơ quan
- Tham gia đầy đủ các chương trình học tập chính trị, huấn luyện quân sự
và các hoạt động khác của Bộ chỉ huy quân sự Nghệ An Duy trì nghiêm túc các chế độ quy định về hành chính quân sự
Trang 5PHẦN THỨ HAI NỘI DUNG BÁO CÁO THỰC TẬP
A MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài.
Trong những năm gần đây tình hình thế giới, khu vực diễn biến rất phức tạp Trong nước các thế lực thù địch phản động đẩy mạnh hoạt động chống phá Đảng và nhà nước, chúng lợi dụng vấn đề tôn giáo, dân tộc, xuyên tạc chia rẽ khối đoàn kết toàn dân, nhằm xoá bỏ chế độ XHCN ở nước ta Tình hình tiêu cực, tệ nạn xã hội, tội phạm hình sự chưa được đẩy lùi Nhận thức đúng tình hình, ngành kiểm sát quân sự tiếp tục quán triệt sâu sắc Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ X, XI, Nghị quyết số 08/NQ-TW, nhiệm vụ quân sự quốc phòng của Đảng ủy quân sự Trung ương và các chỉ thị của Viện trưởng VKSNDTC về công tác kiểm sát VKSQS khu vực 41 đã tập trung ổn định tổ chức, cải tiến phương pháp hoạt động, bám sát chức năng, nhiệm vụ, nắm vững pháp luật, triển khai toàn diện các khâu công tác nghiệp vụ Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác THQCT và kiểm sát các hoạt động tư pháp Góp phần giữ vững pháp luật nhà nước, kỷ luật Quân đội, nâng cao sức mạnh chiến đấu của lực lượng vũ trang
Theo số liệu thống kê từ năm 2006 đến năm 2010, VKSQS cấp trên đã phân công KSV THQCT và kiểm sát XXST hình sự 1993 vụ /3114 bị cáo; KSV VKSQS Quân khu và tương đương tham gia xét xử sơ thẩm 452 vụ/756 bị cáo KSV VKSQS khu vực 41 tham gia xét xử 1541 vụ/2358 bị cáo Trong đó Toà án trả hồ sơ để điều tra bổ sung 120 vụ Quyết định của HĐXX khác tội danh với tội danh mà VKS đã truy tố: 2 vụ/2bị cáo; HĐXX sơ thẩm tuyên vô tội: 03vụ/03
bị cáo
Với những nội dung trên em xin mạnh dạn chọn đề tài:“ Thực trạng áp dụng pháp luật trong kiểm sát điều tra các vụ án hình sự của Viện kiểm sát
Trang 6Quân sự khu vực 41 trong phiên toà xét xử sơ thẩm vụ án hình sự” làm bài báo
cáo của mình
2 Nhiệm vụ của đề tài.
- Nêu ra được thực trạng áp dụng pháp luật trong kiểm sát điều tra các vụ
án hình sự của VKSQS khu vực 41
- Đánh giá được thực trạng, đưa ra giải pháp hoàn thiện công tác kiểm sát điều tra vụ án hình sự của VKSQS khu vực 41
3 Cơ sở khoa học và phương pháp nghiên cứu.
3.1 Cơ sở khoa học:
Đề tài được thực hiện trên cơ sở nghiên cứu tổng hợp các tài liệu, quá trình thực hiện chức năng của KSV VKSQS khu vực 41 trong giai đoạn 2006 -2010
3.2 Phương pháp nghiên cứu:
Đề tài được thực hiện bởi việc sử dụng các phương pháp như: phương pháp thống kê, phương pháp lôgic, và phân tích tổng hợp, phương pháp so sánh, phương pháp khái quát hoá…
4 Phạm vi nghiên cứu
4.1 Phạm vi không gian:
Đề tài nghiên cứu về thực trạng áp dụng pháp luật trong kiểm sát điều tra
vụ án hình sự của VKSQS khu vực 41
4.2 Phạm vi thời gian:
Đề tài phân tích, đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật trong kiểm sát điều vụ án hình sự từ năm 2006 – 2010 của VKSQS khu vực 41
5 Ý nghĩa đề tài.
Với kết quả nghiên cứu đạt được, đề tài có thể áp dụng vào công tác kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình sự
Đề tài có thể làm tư liệu tham khảo cho các cơ quan thực tập pháp luật, sinh viên chuyên ngành Luật, Chính trị - Luật
6 Kết cấu đề tài.
Trang 7Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, báo cáo thực tập chia làm 2 chương :
Chương 1: Khái quá kết quả hoạt động áp dụng pháp luật trong kiểm
sát điều tra vụ án hình sự của Viện kiểm sát Quân sự khu vực 41.
Chương 2: Đánh giá thực trạng, đưa ra giải pháp nhằm hoàn thiện
công tác áp dụng pháp luật trong kiểm sát điều tra vụ ánhình sự của Viện kiểm sát Quân sự khu vực 41.
Trang 8Chương 2: Đánh giá thực trạng, đưa ra giải pháp nhằm hoàn thiện công tác áp dụng pháp luật trong kiểm sát điều tra vụ án hình sự của viện kiểm sát Quân sự khu vực 41
2.1 Đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật trong kiểm sát điều tra vụ
án hình sự của Viện kiểm sát Quân sự khu vực 41.
Năm 2006, công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra vụ án hình sự đã thực hiện đúng quy định của pháp luật và quy chế nghiệp vụ của ngành Do phân công kiểm sát viên, kiểm sát chặt chẽ các hoạt động điều tra của
cơ quan điều tra nên đã khắc phục một số thiếu sót trong hồ sơ, đảm bảo cho việc truy tố vụ án đủ chứng cứ, đúng người đúng tội
Năm 2007 hoạt động công tố và kiểm sát điều tra có nhiều tiến bộ, khối lượng công việc tương đối nhiều, hoạt đọnh công tố tương đối phong phú Do phân công công tác kiểm sát chặt chẽ sau khi tội phạm xảy ra nên việc phê chuẩn khởi tố bị can, tạm giữ, tạm giam đảm bảo chặt chẽ, không để xảy ra oan sai Những vụ phức tạp đã chủ động điều tra bằng văn bản
Bên cạnh những việc làm được còn có một số tồn tại như: có vụ tội phạm
xử lý còn chậm do vụ án phải chuyển từ nhiều cơ quan điều tra Việc tiếp cận nghiên cứu các văn bản mới có lúc chưa kịp thời
Năm 2008 cũng như năm 2009, công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra vụ án hình sự đã thực hiện đúng quy định của pháp luật và quy chế của ngành Do phân công Kiểm sát viên, kiểm sát chặt chẽ các hoạt động điều tra nên đã khắc phục một số thiếu sót trong hồ sơ, đảm bảo việc truy tố vụ
án đủ chứng cứ đúng người, đúng tội
Việc đầu tư thời gian cho hoc tập nghiên cứu để nâng cao trình độ nghiệp
vụ KSV vẫn còn hạn chế, nên khi gặp vấn đề, tình huống mới phát sinh trong vụ
án còn lung túng
Năm 2010, công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra vụ án hình sự đã thực hiện đúng quy định của pháp luật và quy chế của ngành Việc
Trang 9phê chuẩn các quyết định của cơ quan điều tra hết sức trọng nên không có trường hợp nào để xảy ra oan sai
Tuy nhiên còn một số vụ tội phạm ở xa, công an giải quyết ban đầu nên phối hợp xử lý chưa kịp thời năng lực thao tác nghiệp vụ của KSV chưa thật đồng đều
2.2 Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác áp dụng pháp luật trong kiểm sát điều tra vụ án hình sự của Viện kiểm sát Quân sự khu vực 41.
2.2.1 Tăng cường tổng kết công tác kiểm sát quân sự của Viện kiểm sát Quân sự khu vực 41.
Để nâng cao chất lượng kiểm sát cũng như vai trò của KSV, hàng năm VKSQS khu vực 41 cần làm tốt công tác báo cáo, thống kê, tổng kết đánh giá về công tác nắm, quản lý, xử lý tội phạm Công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp; Công tác kiểm sát thi hành án hình sự; Công tác tiếp dân, kiếu nại tố cáo; Công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật; Công tác xây dựng cơ quan cũng như công tác khác Phải xem đây là nhiệm vụ trọng tâm của VKSQS khu vực 41 Bởi việc tăng cường các công tác trên sẽ giúp cho VKSQS khu vực 41 thấy được ưu điểm cũng như hạn chế của Viện từ đó rút ra được những kinh nghiệm quý báu trong công tác kiểm sát quân sự, cũng như nâng cao vai trò của KSV đạt hiệu quả cao
Hơn thế nữa, công tác quản lý quân sự của VKSQS khu vực 41 luôn luôn được thực hiện một cách nghiêm túc, với tinh thần trách nhiệm cao, kịp thời khen thưởng các cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, đồng thời cũng có những xử lý đối với những cá nhân sai phạm
2.2.2 Tăng cường công tác quản lý giữa Viện kiểm sát Quân sự khu vực 41 với cơ quan hữu quan.
Sự phối hợp chặt chẽ công tác quản lý của VKSQS khu vực 41 với cơ quan cấp trên là một yêu cầu khách quan, nhằm nâng cao vai trò chất lượng của KSV Thông qua sự phối hợp này các cơ quan có thể cùng nhau tháo gỡ khó
Trang 10khăn, vướng mắc cũng như nhằm khắc phục những sai lầm, thiếu sót nâng cao hơn nữa vai trò của người KSV
Trong phạm vi trách nhiệm của mình các cơ quan cấp trên phối hợp với VKSQS khu vực 41 tăng cường công tác quản lý ngày càng hoàn thiện hơn, tạo điều kiện thuận lợi nhất để KSV hoàn thành tốt nhiệm vụ
2.2.3 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Viện kiểm sát, Kiểm sát viên và đảm bảo chế độ đãi ngộ đối với đội ngũ cán bộ này ở Viện kiểm sát Quân sự khu vực 41.
Tăng cường công tác quản lý đội ngũ cán bộ, KSV, nhân viên cơ quan, không để xảy ra trường hợp vi phạm pháp luật, kỷ luật
Tiếp nhận thêm cán bộ KSV mới được trên điều về công tác
Tiếp tục sắp xếp công việc để đồng chí Viện trưởng đi học tại chức cao cấp lý luận chính trị tại Học viện Chính trị- Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh
01 Kiểm sát viên học Cao học Luật tại học viện cảnh sát nhân dân 01 Kiểm sát viên ôn thi Cao học Luật Hà Nội Bố trí 01 Kiểm sát viên tham gia tập huấn bồi dưỡng kiến thức, về khoa học điều tra tội phạm và 01 đồng chí đi học nghiệp vụ kiểm sát do Viện kiểm sát nhân dân tối cao tổ chức tại Hà Nội
Tuy nhiên với nhu cầu đòi hỏi ngày càng cao cộng với số lượng vụ án ngày càng gia tăng nên cần có biện pháp đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, KSV VKSQS khu vực 41 Đặc biệt với ý nghĩa về nhiệm vụ của mình người KSV tích cực học tập hơn nữa để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao
Trang 11C KẾT LUẬN
Chế định KSV VKSQS đã được hình thành và lực lượng KSV VKSQS khu vực
41 đã trưởng thành từng bước theo sự phát triển của cách mạng Việt Nam Dưới
sự lãnh đạo của Đảng ủy các cấp, sự chỉ đạo chặt chẽ về mặt nghiệp vụ của Viện trưởng VKSNDTC, các VKSQS không ngừng lớn mạng về tổ chức, đội ngũ KSV ngày càng trưởng thành, ngày càng nắm vững chức năng nhiệm vụ của ngành, năng lực nghiệp vụ ngày càng được hoàn thiện đã hoàn thành tốt nhiệm
vụ được giao
Từ năm 2006 đến năm 2010, ngành Kiểm sát Quân sự đã cử một số lượng lớn KSV tham gia XXST VAHS Đặc biệt là sau khi thực hiện các Nghị quyết số: 08/NQ-TW, Nghị quyết số: 49/NQ-TW, chất lượng công tác THQCT và kiểm sát XXST VAHS của đội ngũ KSV VKSQS khu vực 41 đã có nhiều tiến
bộ, đã góp phần tích cực cùng Tòa án Quân sự xét xử đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, bảo đảm được pháp chế trong TTHS Điều đó cho thấy đội ngũ KSV VKSQS khu vực 41 đã ngày một khẳng định vai trò của mình trong hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình sự
Viện kiểm sát Quân sự khu vực 41 trong hơn 20 năm xây dựng và phát triển, trưởng thành đã gặt hái được không ít thành công Năm 2009, do hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ nên Viện kiểm sát Quân sự khu vực 41 được Viện kiểm sát nhân dân tối cao tặng bằng khen Có được những thành tựu ấy phải kể đến sự lãnh đạo của Thủ trưởng cơ quan, cũng như khả năng, năng lực và thái độ làm việc của Kiểm sát viên, các nhân viên của đơn vị Những gì mà Viện kiểm sát Quân sự khu vực 41 đặt được sẽ đóng góp trong sự nghiệp quan trọng cho sự nghiệp phát triển đất nước nói chung cũng như đối với ngành kiểm sát nói riêng