cấp, các ngành, các địa phương, đơn vị về công tác dân vận của Đảng, tư tưởng,phong cách dân vận của Chủ Tịch Hồ Chí Minh, Ban Dân vận huyện ủy YênThành đã ban hành hướng dẫn triển khai,
Trang 1Phần thứ nhất:
1 Tổng quan về địa bàn thực tập
Huyện Yên Thành, được thành lập tách ra từ huyện Đông thành, phủ DiễmChâu từ năm Minh Mệnh thứ 18 (1938) Phủ Diễm Châu tức Châu Diễm, là một bộphận của bộ Hoài Hoan, một trong 15 bộ của nước Văn Lang thời vua Hùng dựngnước Dưới thời bắc thuộc, Diễm Châu thuộc huyện Hoài Hoan đời Hán, quận CửuĐức đời Ngô, quận Cửu Chân đời Lương, quận Nhật Nam đời Tùy, châu NamĐức, Đức Châu rồi Hoan Châu, đời Đường Năm trịnh quán 1(627) đời Đường,phía bắc Hoan Châu gọi là Diễn Châu, tên Diễn Châu bắt đầu được gọi từ đó, DiễnChâu có lúc gọi là quận Long Tri gồm 7 huyện: Trung Nghĩa; Hoài Hoan; LongTri; Tứ Nông ; Võ Lung; Võ Dung; và Võ Kim, trị sở đóng tại Quỳ Lăng( Lăngthành) Hiện nay Yên Thành có 39 đơn vị hành chính gồm 38 xã và một thị trấn
Diện tích:54.990,08 ha Chia làm 3 vùng: vùng mưng, vùng sâu và vùng cao.Dân số: 275.165 người (theo số liệu thống kê đến ngày 31/12/2008), trong
đó đồng bào công giáo 6.267 hộ, 34.244 khẩu (chiếm 12,6%)
Đội ngũ trí thức gồm 4.000 người, gấp1,5 lần so với năm 2001
Có 39 xã, thị trấn trong dó có 16 xã miền núi, 24 xã có đồng bào công giáo
Có 105/488 xóm có giáo dân và 24 xóm toàn tòng Có 39 cơ sở đảng xã, thị trấn và
43 cơ sở đảng cơ quan doanh nghiệp
Trang 2Tổng số đảng viên: 10.332 đồng chí.
Hội nông dân có: 53.156 hội viên (91,6%)
Liên đoàn lao động: 4.813 đoàn viên ( 100%)
Hội liên hiệp phụ nữ: 38.532 hội viên (86%)
Đoàn viên thanh niên: 69.086 người (60,4%)
Đội thanh niên tiền phong HCM: 40.248 em (97,2%)
Hội cựu chiến binh: 10.459 hội viên (94,2%)
Hội người cao tuổi: 36.194 cụ (13% dân số)
* Về Vị trí địa lý:
Huyện Yên Thành thuộc tỉnh Nghệ An, phía đông giáp Huyện Diễn Châu,tây giáp Huyện Đô Lương, Huyện Tân Kỳ, Nam giáp huyện Đô Lương, HuyệnNghi Lộc, Bắc giáp Huyện Tân Kỳ và Huyện Quỳnh Lưu
* Về giao thông:
Huyện yên thành nằm phía tây đường quốc lộ 1A, trên trục đường tỉnh lộ
538 nối quốc lộ 1A( đoạn Cầu Bùng) với quốc lộ 7( đoạn Công Thành)
* Về kinh tế:
Chủ đạo là phát triển kinh tế nông nghiệp, trồng lúa và chăn nuôi tự túc.Nông nghiệp ở Yên Thành phát triển do tác dụng của con sông Đào thời phápthuộc, con sông này lấy nước từ sông Lam nhờ Bara Đô Lương Con sông nàycung cấp nước tưới cho ba huyện Yên Thành – Diễn Châu- Quỳnh Lưu Yên Thànhcòn nổi tiếng với 2 con kênh Kênh Vách Nam đào vào 1960- 1965, bắt đầu từchòm 6 Tăng Thành, chảy về sông Bùng Diễn Châu, thoát nước tránh ngập lụt chocác xã Long Thành, Vĩnh Thành Kênh Vách Bắc đào vào những năm 1976-1978,
Trang 3bắt đầu từ Phúc Tụ (Văn Thành), chảy về phía bắc của huyện, dài khoảng 20km,tiêu nước cho vùng Hoa thành, Văn thành, Tăng Thành về mùa bão lũ, đảm bảophát triển nông nghiệp.
* Cơ cấu tổ chức huyện ủy:
Chủ tịch hội đồng nhân dân: Nguyễn Văn Ninh
Chủ tịch ủy ban nhân dâm: Nguyễn Tiến Lợi
Bí thư huyện ủy: Phan Văn Tân
Huyện ủy Yên thành gồm:
Ban chấp hành, Ban thường vụ huyện ủy do đại hội nhiệm kỳ bầu ra Cơquan huyện ủy gồm các ban chuyên môn giúp thường trực, Ban thường vụ, Banchấp hành huyện ủy lãnh đạo Đảng bộ và nhân dân thực hiện các chỉ tiêu phát triểnkinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh trật tự và xây dựng hệ thống chínhtrị do Nghị quyết đại hội Đảng bộ đề ra Cơ quan huyện ủy có văn phòng huyện ủy,Ban tổ chức, Ban tuyên giáo, Ủy ban kiểm tra, Ban dân vận và Khối dân
Ban Dân Vận là cơ quan tham mưu cho thường trực, thường vụ , Ban chấphành về công tác dân vận của đảng trong đó có công tác tôn giáo
Trang 4Đề tài: Tăng cường công tác dân vận của Đảng ở địa phương trong giai đoạn cách mạng mới tại Huyện Yên Thành- Tỉnh Nghệ An.
A.Mở đầu:
1 Lý do chọn đề tài:
Cách mạng là sự nghiệp của quần chúng Vì vậy công tác vận động và tổchức quần chúng có ý nghĩa chiến lược trong mọi thời kỳ cách mạng Chủ tịch Hồchí Minh đã viết : “ Việc dân vận rất quan trọng Dân vận kém thì việc gì cũngkém Dân vận khéo thì việc gì cũng thành công ”
Dân vận thực chất là thực hành dân chủ Công tác dân vận là một trongnhững công tác cơ bản, có tính chiến lược , gắn liền với sự nghiệp cách mạng củaĐảng, là mối quan hệ gắn bó máu thịt của Đảng với Nhân dân Đại hội đại biểutoàn quốc lần thứ VI của Đảng đã rút ra bài học kinh nghiệm : “ Trong toàn bộ hoạtđộng của mình, Đảng phải quán triệt tư tưởng “ lấy dân làm gốc”, xây dựng vàphát huy quyền làm chủ của nhân dân lao động” Quán triệt Nghị quyết Đại hội VI
của Đảng , Ban chấp hành Trung ương Đảng đã ra Nghị quyết “ Về đổi mới công tác quần chúng, tăng cường mối quan hệ giữa Đảng với Nhân dân”.
Trong điều kiện hiện nay, nhất là giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiệnđại hóa nông nghiệp nông thôn và hội nhập quốc tế, nền kinh tế từng bước vậnhành theo cơ chế thị trường xã hội chủ nghĩa, đòi hỏi phải đổi mới phương thứclãnh đạo công tác dân vận, mới đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ chính trị trong tìnhhình mới
Yên Thành là một trong những địa phương sớm triển khai xây dựng mô hìnhlàm công tác vận động quần chúng nhân dân Ngay sau khi Ban Dân vận trungương có các Nghị quyết về công tác dân vận của Đảng và Chính quyền các cấp trêntất cả các lĩnh vực của đời sống, nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các
Trang 5cấp, các ngành, các địa phương, đơn vị về công tác dân vận của Đảng, tư tưởng,phong cách dân vận của Chủ Tịch Hồ Chí Minh, Ban Dân vận huyện ủy YênThành đã ban hành hướng dẫn triển khai, xây dựng và đẩy mạnh đổi mới công tácvận động quần chúng thực hiện tốt các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luậtcủa Nhà nước Thông qua các phong trào, động viên và phát huy mạnh mẽ quyềnlàm chủ của nhân dân, huy động mọi nguồn lực trong nhân dân, phấn đấu thực hiệnthắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội.
Sinh ra và lớn lên trên quê hương Yên Thành giàu truyền thống cách mạng,con người chịu thương chịu khó; là một sinh viên chuyên ngành cử nhân Chính trị-Luật, tôi càng ý thức rõ tầm quan trọng của người cán bộ dân vận cấp cơ sở trong
sự nghiêp phát triển của Nghệ An nói chung và huyện Yên Thành nói riêng Qua 8tuần thực hiên tai huyện Yên Thành được sự quan tâm, giúp đỡ của các đồng chílãnh đạo Huyện ủy, cán bộ các ban ngành Xây dựng Đảng tôi đã nghiên cứu, tìm
hiểu thực tế cơ sở và chọn đề tài : “ Tăng cường công tác dân vận của Đảng ở cơ
sở trong giai đoạn cách mạng mới tại Huyện ủy Yên Thành” làm báo cáo thực tập
tốt nghiệp của mình Với mong muốn sẽ góp phần xây dựng càn bộ dân vận cơ sởcủa huyện nhà lãnh ạo nhân dân hoàn thành các mục tiêu về kinh tế - xã hội trong
sự nghiệp CNH – HĐH nông nghiệp nông thôn; luôn xứng đáng với truyền thốngquê hương Phan Đăng Lưu bất khuất
2 Lịch sử nghiên cứu:
Công tác dân vận được nghiên cứu rất nhiều trên tất cả các lĩnh vực của đờisống hàng ngày Dựa trên cơ sở lý luận chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ ChíMinh và các Nghị quyết chủ trương đường lối của Đảng cũng như của Nhà nước
đã có nhiều đề tài nghiên cứu về công tác dân vận áp dụng ở các địa phương khácnhau như: Tài liệu một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý Ngân sáchNhà nước cấp phường trên địa bàn quận hai Bà Trưng Tìm hiểu, nghiên cứu về
Trang 6công tác vận động tín đồ các tôn giáo ở Tỉnh Quãng Ngãi Đổi mới và nâng caohiệu quả công tác vận động quần chúng thực hiện các chủ trương chính sách củaĐảng và Nhà nước.
3 Mục đích , ý nghĩa đề tài:
- Đề tài nhằm nghiên cứu các chủ trương, nghị quyết của Đảng Trong báo
cáo chú trọng về nghị quyết “ Tám B” của BCH TƯ khóa VI về: “ Đổi mới công tác quần chúng của đảng, tăng cường mối quan hệ giữa đảng với nhân dân.
- Đề tài là tài liệu tham khảo góp phần vào hệ thống tư liệu chung về xâydựng công tác quần chúng nhằm phục vụ công tác dân vận
4 Đối tượng, phạm vi đề tài
Đề tài tập trung nghiên cứu quá trình thực hiện các Nghị quyết nhằm tăngcường công tác vận động quần chúng ở huyện ủy Yên Thành
5 Phương pháp nghiên cứu.
- Đề tài thực hiện bằng phương pháp duy vật biện chứng của chủ nghĩa
Mác-Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, các đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước
- Có chọn lọc tổng hợp tư liệu thu thập từ đối tượng phạm vi nghiên cứu
- Sử dụng phương pháp thống kê, lý giải vấn đề, theo đó khái quát nội dungcủa đề tài
Trang 7Chương 2: Thực trạng công tác dân vận của đảng ở huyện yên thành
Chương 3: Nhiệm vụ, giải pháp nhằm phát huy công tác dân vận ở huyệnYên Thành
Công tác dân vận của Đảng ta luôn chiếm vị trí quan trọng thậm chí quyết định đến
sự thành bại của cách mạng Điều này cho thấy vì sao Chủ Tịch Hồ Chí Minh lạicoi trọng công tác dân vận Công tác dân vận vừa là tiền đề vừa là động lực thúcđẩy sự phát triển kinh tế xã hội Tuy nhiên để làm tốt công tác này, đòi hỏi chúng taphải hiểu thế nào là Dân vận và công tác Dân vận cùng những giải pháp hữu hiệutrong thời kỳ đổi mới và hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay
- Về dân vận và công tác dân vận:
Trang 8Dân vận là tuyên truyền, giáo dục, vận động thuyết phục mọi người dân thực hiệncác chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước Dân vận
có nghĩa là làm gương trước dân Nói theo nghĩa thông thường thì dân vận là côngtác dân vận địa phương các tổ chức dân vận của Đảng, cơ quan, đoàn thể trong hệthống chính trị noiis chung và cả hẹ thống xã hội nói riêng Nói tóm lại, mục tiêucao cả của dân vận theo tư tưởng Hồ Chí Minh chính là vì dân Do đó mọi hànhđộng của chúng ta phải vì dân và mang lại hiệu quả thiết thực cho dân
Công tác dân vận được xem là công việc ( hay còn gọi là nhiệm vụ công tác) củacác tổ chức đảng nhà nước và đoàn thể, công tác xã hội cần phải làm trước ví dụnhư: Công tác tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện tốt đạo đức, tác phong,lối sống văn hóa văn minh theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh Nghị quyết hộinghị trung ương 8 Khóa VI chỉ rõ: các cấp ủy từ trung ương đến cơ sở phải làmđúng chức năng lãnh đạo của mình bằng phương pháp dân chủ kiên quyết khắcphục tình trạng bao biện công việc nhà nước, của các đoàn thể quần chúng
Công tác dân vận trong thời kỳ mới là tuyên truyền, giáo dục, vận động thuyếtphục mọi người dân thực hiện các chủ trương , đường lối của Đảng, chính sáchpháp luật của Nhà nước đáp ứng yêu cầu đổi mới và hội nhập kinh tế quốc tế
Chủ Tịch Hồ Chí Minh với bút danh là X, Y, Z đã viết bài báo Dân vận đăngtrên báo sự thật số ra ngày 15/10/1949 Bài báo chỉ có 612 chữ nhưng đã đề cậpđến những vấn đề cơ bản, cấp bách của công tác vận động quần chúng nhân dântham gia các phong trào cách mạng của tổ chức đảng, các cấp chính quyền và đoànthể Những tư tưởng nhân văn vĩ đại và sâu sắc của Chủ Tịch Hồ Chí Minh thểhiện trong bài báo “ Dân vận” của Người mãi mãi là ngọn đèn pha dẫn dắt toànđảng, toàn dân, toàn quân ta hoàn thành sự nghiệp giải phóng dân tộc, thống nhất
tổ quốc, xây dựng đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, là cẩm nang chỉđường cho hoạt động cách mạng của Đảng và Nhà nước ta trong thời kỳ mới
Trang 9Với bài báo ấy, người đọc dù ở trình độ nào cũng hiểu Bác đã dùng cách đặtcâu hỏi và trả lời ngắn gọn, giản dị dể hiểu để làm rõ vấn đề cơ bản của công tácdân vận.
Vấn đề Dân vận nói đã nhiều, bàn đã kỹ nhưng vì nhiều địa phương, nhiềucán bộ chưa hiểu thấu, làm chưa đúng, cho nên cần phải nhắc lại
Dân vận là vận động nhân dân thực hiện nhiệm vụ theo mục tiêu đã xác
định Dân vận là “ vận động tất cả lực lượng của mỗi người dân không để sót một người dân nào, góp thành lực lượng toàn dân, để thực hành những công việc nên làm, những công việc Chính phủ và đoàn thể đã giao cho”.
Quan điểm của Mác Ăngghen – Lê nin và Hồ Chí Minh về công tác vận động quầnchúng
1.2.1 Quan điểm của Mác- Lênin
- Vai trò của quần chúng nhân dân theo quan điểm của Mac – Ăngghennhư sau:
Khái niệm “Quần chúng” là có thể thay đổi tùy theo sự thay đổi tính chất của đấutranh thay đổi theo cái nghĩa người ta hiểu quần chúng là đa số và hơn nữa chẳngnhững chỉ là đa số công nhân mà là đa số tất cả những người bị bóc lột; người cáchmạng không thể hiểu khác được.(Sdd,t44,tr38)
- Đoàn kết, tổ chức quần chúng là một nhiệm vụ quan trọng
Chỉ có trong cộng đồng các nhân mới có được những phương tiện để có thể pháptriển toàn diện những năng khiếu của mình
Hiện nay một trong những nhiệm vụ quan trọng nhất, nếu không phải là nhiệm vụquan trọng hơn cả, là phát triển rộng rãi chừng nào hay chừng ấy óc sáng tạo của
Trang 10công nhân, của tất cả người lao động , trong lao động sáng tạo của họ về mặt tổchức.(Sdd,t35,tr238)
- Về chăm lo nhu cầu lợi ích của quần chúng
Ở đâu không có lợi ích chung thì ở đó không thể có sự thống nhất về mục đích vàcàng không thể có sự thống nhất về hành động được.( C.Mac và Ăngghen toàntập,tập8,trang 21)
Những lý tưởng cao cả nhất cũng không đáng một xu nhỏ, chừng nào mà người takhông biết kết hợp chặt chẽ những lý tưởng đó với lợi ích của chính ngay nhữngngười đang tham gia cuộc đấu tranh kinh tế.(V.l.Lênin: toàn tập,nxb tiến bộ,1978.t1,tr.510)
- Về công tác tuyên truyền giáo dục quần chúng nhân dân
Một Đảng nghiêm túc, đó là Đảng làm tròn những nhiệm vụ của mình, đó là giáodục và huấn luyện giai cấp, rồi đến quần chúng.(Sdd,t.41,tr.51)
Mục đích của văn hóa chính trị, của nền văn hóa chính trị là đào tạo nên nhữngngười cộng sản chân chính , có khả năng thắng được sự dối trá và các thiên kiến và
có khả năng giúp đỡ quần chúng lao động thắng được chế độ cũ và xây dụng đượcmột nhà nước không có bọn tư bản, bọn bóc lột và bọn địa chủ (Sdd,t41,tr.497).1.2.2 Quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh trong công tác dân vận
- Về vai trò của quần chúng nhân dân
Nếu không có nhân dân thì Chính phủ không có đủ lực lượng (Sdd,t2,tr413)
Cách mạng là sự nghiệp của quần chúng, thắng lợi của cách mạng là do sự phấnđấu hi sinh và trí thông minh sáng tạo của hàng triệu nhân dân, nhất là công nhân,nông dân, và những người trí thức cách mạng.Sdd,t11,tr372
Không sợ thiếu, chỉ sợ không công bằng
Trang 11Không sợ nghèo, chỉ sợ lòng dân không yên.
- Về dân chủ với nhân dân
Dân chủ là quý báu nhất của nhân dân dân chủ cũng cần phải có chuyên chính đểgiữ gìn lấy dân chủ.Sdd,t8,tr.279
Thực hành dân chủ là chìa khoá vạn năng có thể giải quyết mọi khó khăn.(Sdd,t12.tr.249)
- Trách nhiệm của Đảng, Nhà nước, Mặt trận , các đoàn thể và cán bộ,đảng viên đối với nhân dân
Chúng ta phải hiểu rằng, các cơ quan của Chính phủ từ toàn quốc cho đến các làng,đều là công bộc của dân, nghĩa là để gánh việc chung cho dân
Việc gì có lợi cho dân ta phải hết sức làm
Việc gì có hại cho dân ta pfair hết sức tránh
Chúng ta phải yêu dân, kính dân thì dân mới yêu ta kính ta (Sdd,t4,tr56-57)
Đặt quyền lợi của dân lên trên hết ;
Liên hệ chặt chẽ với nhân dân;
Việc gì cũng bàn với nhân dân , giải thích cho nhân dân hiểu rõ;
Trang 12Có khuyết điểm thì thật thà tự phê bình trước nhân dân và hoan nghênh nhân dânphê bình mình (Sdd,t6,tr.293).
Trách nhiệm của cán bộ, chính quyền và đoàn thể là phải xem trọng những phêbình và những đề nghị của quần chúng Chúng ta cũng cần luôn luôn hoan nghênhquần chúng phê bình (Sdd,t8,tr.238)
Tới thời Hồ chí Minh với tư tưởng của Người và đường lối sáng suốt nhất quán củaĐảng cộng sản Việt Nam về vai trò và vị trí của nhân dân lại được khái quát ở tầmcao mới
“ Gốc có vững, cây mới bền
Xây lầu thắng lợi trên nền nhân dân”
Công tác dân vận – vận động các tầng lớp nhân dân của Đảng trở thành nhiệm vụchiến lược, cấp bách của Đảng ta qua các cuộc chiến tranh giải phóng, bảo vệ vàxây dựng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Công tác dân vận của Đảng và Nhànước ta được tiến hành thường xuyên , liên tục trong mọi hoàn cảnh và những biếnđộng của tình hình Từ khi ra đời cho đến nay dưới sự lãnh đạo sáng suốt củaĐảng cộng sản, Chủ Tịch Hồ Chí Minh và Nhà nước đã đề ra nhiều chủ trương
Trang 13đường lối cụ thể cho công tác dân vận phù hợp với từng thời kỳ lịch sử Đặc biệttrong thời bình thì công tác dân vận cần được đổi mới bám sát thực tế khách quan Trong điều kiện hiện nay, nhất là giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đạihóa nông nghiệp nông thôn và hội nhập kinh tế quốc tế , nền kinh tế từng bước vậnhành theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đòi hỏi phải đổi mớiphương thức lãnh đạo công tác dân vận mới đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ chínhtrị trong tình hình mới.
Đại hội toàn quốc lần thứ VI của Đảng (12/1986) với thái độ nhìn thẳng vào sự thật
đã nghiêm khác vào sự thật đã nghiêm khắc kiểm điểm những sai lầm, khuyếtđiểm, vạch rõ nguyên nhân của tình hình khủng hoảng kinh tế - xã hội trong nhiềunăm trước, đề ra đường lối đổi mới toàn diện trên mọi lĩnh vực của đời sống xãhội
Về công tác dân vận, Đại hội nhấn mạnh việc phát huy quyền làm chủ của nhândân lao động, thực hiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, chống tệ quan liêu, cửa quyền,
ức hiếp quần chúng, coi nhẹ vận động quần chúng Quyền làm chủ của nhân dâncần được thể chế hóa bằng pháp luật và tổ chức Mọi công tác quản lý Nhà Nước,quản lý kinh tế, quản lý xã hội đều cần có sự tham gia của quần chúng ngay từ khi
chuẩn bị ra quyết định cho đến khâu tổ chức thực hiện Dân biết dân bàn dân làm dân kiểm tra phải trở thành nề nếp hàng ngày của xã hội mới Mặt trận và các đoàn
thể nhân dân cũng cần mau chóng đổi mới nội dung và phương thức hoạt động.Hội nghị lần thức VIII Ban chấp hành TƯ Đảng khóaVI đã ban hành NQ 8B về “Đổi mới công tác quần chúng của Đảng, tăng cường mối quan hệ giữa Đảng vớiNhân dân”, nêu rõ 4 quan điểm chỉ đạo đổi mới công tác quần chúng, tăng cườngmối quan hệ giữa Đảng với Nhân dân Bốn quan điểm đó là: Một là, cách mạng là
sự nghiệp của dân, do dân và vì dân Hai là, động lực thúc đẩy phong trào quầnchúng là đáp ứng lợi ích thiết thực của nhân dân và kết hợp hài hòa các lợi ích,
Trang 14thống nhất quyền lợi và nghĩa vụ công dân Ba là, các hình thức tập hợp nhân dânphải đa dạng Bốn là, công tác vận động quần chúng phương thưc là trách nhiệmcủa Đảng, Nhà nước và các đoàn thể.
Vấn đề trọng tâm có tính cơ bản , vừa có tính cấp bách mà Nghị quyết đã vạch ralà: Đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quần chúng, giữvững mối quan hệ mật thiết giữa Đảng với Nhân dân
Hội nghị lần thứ 3 Ban chấp hành Trung ương Đảng (t6-1992) đã đề ra Nghị quyết
về một số nhiệm vụ đổi mới và chỉnh đốn Đảng, đã gắn việc sơ kết 2 năm thựchiện Nghị quyết Trung ương 8B với công tác xây dựng Đảng; đã dành riêng mục 6về: Đổi mới và tăng cường công tác vận động trong nhân dân, củng cố mối liên hệgiữa Đảng với Nhân dân”
Hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ khóa VII của Đảng( 1-1994) đã kiểmđiểm hơn 2 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội VII, tổng kết một bước quá trình đổimới, đề ra những nhiệm vụ và giải pháp thực hiện Nghị quyết Đại hội VII.Về côngtác dân vận, Hội nghị đánh giá, sau NQTW 8B, công tác dân vận và hoạt động củacác đoàn thể có những chuyển biến tích cực
Từ tháng4/ 1995, các cấp các ngành ,các đoàn thể đã tiến hành tổng kết 5 năm thựchiện NQTW 8B( khóa VI) kết hợp sơ kết thực hiện các Nghị quyết về Mặt trận,công tác thanh niên, phụ nữ Sau khi tổng kết thực tiễn NQTW8B, Ban Bí Thư đã
ra chỉ thị 69(6/1996) về “ Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện NQTW 8B (khóa VI), chỉ ra phương hướng công tác dân vận trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”.
Dưới ánh sáng của Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, công tácdân vận có nhiều chuyển biến tích cực Trước hết, về mặt tổ chức, từ Trung ươngxuống tỉnh, huyện, xã, phường hệ thống Dân vận đã được xây dựng kiện toàn Tất
Trang 15cả các tỉnh, thành phố đều có Ban Dân Vận do đồng chí Ủy viên thường trực làmtrưởng ban Tất cả các quận huyện, thị xã đều thành lập Ban dân vận do đồng chíthường vụ cấp ủy làm trưởng ban ( một số nơi do đồng chí phó bí thư thường trựclàm trưởng ban) Hầu hết các xã, phường, thị trấn đều thành lập khối Dân Vận hoặcBan dân vận do đồng chí thường vụ cấp ủy làm trưởng khối Chức năng, nhiệm vụđược xác định rõ trong các văn bản của Trung ương Đảng Nội dung phương thứchoạt động ngày càng đi vào nề nếp, góp phần quan trọng tăng cường mối quan hệgiữa Đảng với Nhân dân, đưa phong trào quần chúng phát triển cả về bề rộng lẫn
bề sâu
Công tác Dân vận của chính quyền từng bước có chuyển biến, nhất là từ sau khi cóNghị định 29 của Thủ tướng Chính phủ về triển khai quy chế dân chủ cơ sở Đặcbiệt, ngày 21-9-2000, Thủ tướng Phan Văn Khải ký Chỉ thị 18/2000/CT- TTg vềtăng cường công tác dân vận ở các cơ quan Nhà nước từ Trung ương đến địaphương có chuyển biến lớn về nhận thức, hành động Mối quan hệ giữa chínhquyền với Mặt trận và các đoàn thể chính trị xã hội được tăng cường, thông quacác quy chế hoạt động phối hợp
Chương 2: Thực trạng công tác dân vận của đảng ở huyện ủy Yên Thành.
Đảng cộng sản Việt nam có vai trò lãnh đạo sự nghiệp cách mạng của dân
tộc ta Công tác dân vận đã và sẽ gắn bó với sứ mệnh cao quý đó của Đảng
Ngày nay đứng trước quy mô rộng lớn và hoàn cảnh mới của công cuộc xây dựng
và bảo vệ Tổ quốc, đảng ta đã khẳng định vai trò quan trọng của công tác dân vận
và sự cần thiết kiện toàn cơ quan tham mưu cho cấp ủy Đảng – đó là Ban dân vậncủa các cấp địa phương
Trang 16Chức năng Ban dân vận của huyện ủy Yên Thành là cơ quan tham mưu cho thườngtrực , ban chấp hành huyện ủy hướng dẫn cho các cấp ủy cơ sở ; các cơ quan củanhà nước, mặt trận và các đoàn thể , hội quần chúng về công tác dân vận.
1 Công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các nghị quyết về công tác dânvận ở huyện ủy Yên Thành:
1.1 Báo cáo kết quả kiểm tra thực hiện Nghị quyết số 11- NQ/TU ngày
23/10/2007 của BTV Tỉnh ủy về “ Tăng cường công tác vận động quần chúng trước yêu cầu mới”.
A Tình hình triển khai và kết quả thực hiện Nghị quyết.
1.1.1 Khái quát đặc điểm tình hình 2 năm (2009- 2010) thực hiện Nghị quyết
* Thuận lợi;
- Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Đại hội tỉnhĐảng bộ lần thứ XVI, Đại hội huyện Đảng bộ khóa XXIV đã xác định 9 chươngtrình trọng tâm 8 giải pháp chủ yếu, Ban chấp hành, Ban thường vụ, BCH đã banhành 2 Nghị quyết , 18 Đề án, chương trình vận động nhân dân phát triển kinh tếvăn hóa xã hội , an ninh quốc phòng và xây dựng hệ thống chính trị được cũng cố
cả về số lượng và chất lượng Kết cấu hạ tầng được xây dựng có hiệu quả thiếtthực Có sự quan tâm chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy , HĐND, UBND, các ban,
Sở, Mặt trận và các đàn thể cấp tỉnh Cán bộ đảng viên và đông đảo nhân dân tintưởng phấn khởi, đồng thuận để thực hiện nhiệm vụ chính trị
- Đảng và nhà nước đã có nhiều chủ trương, cơ chế chính sách, giảipháp kịp thời để bình ổn đất nước Cấp ủy, chính quyền lãnh đạo, điều hành, tổchức thực hiện tốt các chỉ tiêu NQ đaih hội các cấp vận động nhân dân thi đua laođộng sản xuất, thực hành tiết kiệm, cơ cấu kinh tế chuyển dịch đứng hướng, ngàycàng xuất hiện nhiều mô hình, điển hình “ Dân vận khéo” trên các lĩnh vực Phát