CÔNG tác KIỂM TRA, GIÁM sát tại cấp ủy, ủy BAN KIỂM TRA ĐẢNG ủy cơ sở HUYỆN THANH CHƯƠNG GIAI đoạn 2006 – 2010 THỰC TRẠNG và GIẢI PHÁP

Với chức năng lãnh đạo củamình, Đảng bộ huyện hiện nay có 79 tổ chức cơ sở Đảng, trong đó có 40 Đảng bộ xã, thị trấn, 39 Đảng bộ, chi bộ cơ quan đơn vị trực thuộc với 11.594 đảng viên.Tr

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINHKHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ

BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP CUỐI KHÓA

ĐỀ TÀI: CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT TẠI CẤP ỦY, ỦY BAN KIỂMTRA ĐẢNG ỦY CƠ SỞ HUYỆN THANH CHƯƠNG GIAI ĐOẠN 2005 – 2010

THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP

Thanh Chương, tháng 4 năm 2011

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINHKHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ

BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP CUỐI KHÓA

ĐỀ TÀI: CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT TẠI CẤP ỦY, ỦY BAN KIỂMTRA ĐẢNG ỦY CƠ SỞ HUYỆN THANH CHƯƠNG GIAI ĐOẠN 2006 – 2010

THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP

Thanh Chương, tháng 4 năm 2011

Lời cảm ơn 5

PHẦN MỘT TỔNG QUAN VỀ CƠ QUAN THỰC TẬP 6

1. Quá trình hình thành và phát triển 7

2. Đặc điểm hoạt động và cơ cấu bộ máy tổ chức 10

3. Đánh giá khái quát tình hình 12

4. Nội dung tổ chức công tác 13

PHẦN HAI: CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA CẤP UỶ VÀ UỶ BAN KIỂM TRA ĐẢNG UỶ CƠ SỞ TẠI HUYỆN THANH CHƯƠNG GIAI ĐOẠN TỪ 2005 – 2010, THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP A - MỞ ĐẦU .14

1. Lý do chọn đề tài 15

2. Phạm vi giới hạn nghiên cứu 16

3. Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 17

4. Phương pháp nghiên cứu 17

5. Kết cấu của đề tài 17

B NỘI DUNG: Chương 1: Một số vấn đề lý luận về kiểm tra, giám sát và vai trò ý nghĩa của công tác kiểm tra giám sát 18

I Một số khái niệm về kiểm tra, giám sát .18

I.1 Kiểm tra 18

I.2 Giám sát 19

II Mối quan hệ giữa kiểm tra và giám sát .20

II.1 Sự giống nhau giữa kiểm tra và giám sát 20

II.2 Sự khác nhau giữa kiểm tra và giám sát .21

II.3 Mối quan hệ giữa kiểm tra và giams sát .23

III Ý nghĩa, tác dụng của công tác kiểm tra, giám sát 23

Chương 2: Thực trạng của công tác kiểm tra, giám sát tại cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra Đảng uỷ cơ sở huyện Thanh Chương giai đoạn 2005 – 2010 24

I. Đặc điểm tình hình 24

I.1 Thuận lợi 25

I.2 Khó khăn 26

II Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát tại cấp ủy, ủy ban kiểm tra Đảng ủy cơ sở huyện Thanh Chương trong giai đoạn 2006 – 2010 26

1 Công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy các cấp 26

1.1 Việc lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp đối với công tác kiểm tra, giám sát 27

1.2 Kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy 27

2 Công tác kiểm tra, giám sát của ủy ban kiểm tra Đảng ủy cơ sở 28

III Thành tựu và hạn chế của công tác kiểm tra, giám sát tại cấp uỷ, Uỷ ban Kiểm tra Đảng uỷ cơ sở huyện Thanh Chương giai đoạn2006 – 2010 29

3.1 Thành tựu 29

3.2 Hạn chế 30

3.3 Nguyên nhân của khuyết điểm, hạn chế 31

Chương 3: Một số phương hướng và giải pháp thực hiện công tác kiểm tra, giám sát tại cấp ủy, ủy ban kiểm tra Đảng ủy cơ sở trong thời gian tới .31

1 Phương hướng chung .31

2 Giải pháp chủ yếu .33

C - KẾT LUẬNVÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 34

D –DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 35

LỜI CẢM ƠN.

Thực tập tốt nghiệp là một điều kiện quan trọng và không thể thiếu để sinh

viên chúng tôi hoàn thành chương trình học tập tại trường của mình Đó là một giai

đoạn rất quan trọng để chúng tôi tiếp xúc với thực tiễn, là cơ hội để vận dụng kiến

thức tiếp thu được ở nhà trường vào thực tiễn đồng thời trang bị cho chúng tôi

những kiến thức, kinh nghiệm nhằm nâng cao chuyên môn nghiệp vụ

Bản thân tôi được sinh ra và lớn lên trên một vùng đất hiếu học, giàu truyền

thống cách mạng Để hiểu hơn về truyền thống vẻ vang của quê hương mình, cũng

như để củng cố thêm những kiến thức đã học trên ghế nhà trường, nâng cao trình

độ chuyên môn nghiệp vụ cho bản thân, đồng thời cũng với mong muốn sau này có

thể cống hiến một phần trí tuệ và sức lực cho sự phát triển của quê hương mình

nên tôi đã lựa chọn Huyện uỷ Thanh Chương làm địa điểm thực tập cuối khoá

Sau một thời gian thực tập tại Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Thanh

Chương, tôi đã hoàn thành báo cáo tốt nghiệp với đề tài:

“Công tác kiểm tra, giám sát tại cấp ủy, ủy ban kiểm tra Đảng ủy cơ

sở huyện Thanh Chương giai đoạn 2005-2010.Tthực trạng và giải pháp”

Trong quá trình thực tập và hoàn thành báo cáo này ngoài sự nỗ lực của bản

thân, tôi đã nhận được sự chỉ đạo hướng dẫn nhiệt tình của các cá nhân, cơ quan

Trước tiên tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến toàn thể quý thầy cô khoa Giáo

Dục Chính Trị đã trang bị cho tôi kiến thức về lý luận cũng như thực tiễn trong 4

năm học qua Cảm ơn các bác, các cô chú, anh chị trong cơ quan Huyện uỷ Thanh

Chương đặc biệt là các cô chú, anh chị, trong Uỷ ban Kiểm tra Huyện uỷ đã giúp

tôi hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình

Xin gửi lời cảm ơn chân thành đến các bạn cùng nhóm thực tập đã tạo điều

kiện thuận lợi giúp đỡ tôi, hoàn thành báo cáo thực tập này

Do hạn chế về thời gian và hiểu biết nên báo cáo không thể tránh khỏi

những thiếu sót Kính mong sự đóng góp ý kiến của các thầy cô và các bạn sinh

viên để báo cáo được hoàn thiện hơn

Thanh Chương, ngày tháng năm 2011 Sinh viên thực hiện:

Nguyễn Thị Huệ

PHẦN MỘT TỔNG QUAN VỀ CƠ QUAN THỰC TẬP

Thanh Chương là huyện có từ lâu đời Địa giới hành chính, tên gọi của huyện

và các xã đã qua nhiều lần chia tách, thay đổi, huyện từng có các tên gọi như Thổ

Du, Thanh Xuyên, Thanh Giang, Thanh Nhai, và có danh xưng Thanh Chương từnăm 1469 Địa hạt Thanh Chương như hiện nay có từ đầu thế kỷ XX, khi có sựđiều chỉnh địa giới giữa hai huyện Thanh Chương và Nam Đàn Từ đấy cư dânThanh Chương có cả ở hai bờ sông Lam, dựa thế cận thuỷ, cân sơn, lập kế sinhnhai, tạo nên những mạch đất, những ngôi làng, những dòng họ văn hiến sâu nặngnghĩa tình

Là một huyện miền núi, đất rộng, người đông, diện tích tự nhiên là 112.673

ha với hơn 23 vạn dân Vị trí địa lý nằm ở phía Tây Nam Nghệ An, có 51kmđường biên giới, một cửa khẩu quốc tế sang Mường Chăm (Lào) với 6 xã nằmtrong vành đai đường biên giới giáp nước bạn Lào, hiện nay huyện đã và đang tiếpnhận 2.300 hộ với hơn 12.000 khẩu đồng bào dân tộc huyện Tương Dương về táiđịnh cư ở xã Hạnh Lâm, Thanh Hương, Thanh Thịnh, Thanh Mỹ Trong cáchmạng giải phóng dân tộc và xây dưng bảo vệ tổ quốc Thanh Chương có một vị tríquan trọng về an ninh, quốc phòng, chính trị…

Huyện ủy Thanh Chương nằm ở vị trí trung tâm của huyện nhà, với cơ cấu tổchức gồm 5 phòng ban là Ban Tổ Chức, Ban Tuyên Giáo, Ủy Ban Kiểm tra, BanDân Vận và Văn phòng với số cán bộ biên chế là 38 Với chức năng lãnh đạo củamình, Đảng bộ huyện hiện nay có 79 tổ chức cơ sở Đảng, trong đó có 40 Đảng bộ

xã, thị trấn, 39 Đảng bộ, chi bộ cơ quan đơn vị trực thuộc với 11.594 đảng viên.Trong những năm qua, kinh tế-xã hội huyện Thanh Chương có bước pháttriển tương đối nhanh và toàn diện; cơ cấu kinh tế chuyển dịch tiến bộ theo hướngCNH, HĐH; hầu hết các chỉ tiêu đề ra đều đạt và vượt; kết cấu hạ tầng phát triển

có bước nhảy vọt; văn hoá xã hội có những chuyển biến tích cực; quốc phòng, anninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; công tác xây dựng Đảng, Chính quyền

và các tổ chức trong hệ thống chính trị đã có những đổi mới tích cực, công tác cán

bộ được coi trọng; dân chủ được mở rộng, đời sống của nhân dân và bộ mặt nôngthôn được nâng lên đáng kể

Tuy vậy, Thanh Chương vẫn là huyện nghèo Một số chỉ tiêu đề ra không đạt.Tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tăng trưởng kinh tế chậm, chưa bền vững,dưới tiềm năng, lợi thế của huyện; kinh tế hộ, kinh tế hợp tác, tiểu thủ công nghiệp,làng nghề còn yếu; chất lượng hoạt động văn hoá-xã hội chưa tương xứng vớitruyền thống và yêu cầu của sự phát triển; lao động thiếu việc làm còn lớn; các tai,

tệ nạn xã hội gia tăng; vẫn tiềm ẩn yếu tố mất ổn định về an ninh tôn giáo; đờisống nhân dân còn khó khăn Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chứcĐảng, năng lực điều hành của các cấp chính quyền còn nhiều bất cập với yêu cầu

1 Quá trình hình thành và phát triển

Đảng cộng sản Viêt Nam ra đời ngày 3/2/1930 đánh dấu bước ngoặt lịch sử vĩđại cho cách mạng nước ta Ngay khi mới thành lập, Đảng ta đã nhận thức rõ tầmquan trọng của công tác kiểm tra đối với việc bảo đảm cho việc chấp hành và thựchiện thắng lợi mục tiêu, lý tưởng, cương lĩnh, chiến lược, đường lối, chính sách,các chỉ thị, nghị quyết và việc giữ gìn kỷ luật, sự đoàn kết thống nhất trong Đảng.Tuy nhiên, do điều kiện lich sử lúc này Đảng đang phải hoạt động bí mật, cán

bộ, đảng viên ít nên các cấp bộ Đảng chưa thành lập cơ quan Kiểm tra chuyêntrách Công tác kiểm tra, xem xét, xử lý kỷ luật thời gian này do cấp ủy đảng vàchi bộ trực tiếp tiến hành Sau ngày giành được độc lập, Đảng lãnh đạo toàn dântộc bước vào cuộc kháng chiến trường kỳ Tình hình phát triển nhanh, phong tràongày càng tiến bộ; công việc của Đảng ngày một nhiều và phức tạp nên ngày16/10/1948 đồng chí Tổng Bí thư Trường Chinh thay mặt Ban Thường vụ Trungương Đảng ký Quyết nghị số 29-QN/TW thành lập Ban Kiểm tra Trung ương để

"Đi xuống các khu xem xét chủ trương của Đảng có được thi hành và có sát đúng

không, đồng thời xem xét lại sự thi hành kỷ luật trong Đảng để thu nhặt kinh nghiệm giúp Trung ương bổ khuyết cho chính sách của Đảng" Ban Kiểm tra Trung

ương gồm ba đồng chí, do đồng chí Trần Đăng Ninh, ủy viên Trung ương Đảnglàm trưởng ban Đây là cơ quan kiểm tra chuyên trách đầu tiên của Đảng và ngày16/10/1948 trở thành ngày truyền thống của ngành Kiểm tra Đảng

Sau Nghị quyết số 29/NQ/TW của Ban Thường vụ Trung ương Đảng, ngày12/11/1948, Tỉnh ủy Nghệ An tổ chức nghị bàn về công tác kiểm tra toàn tỉnh vàphân công đồng chí Trung Bí thư dự khuyết Tỉnh ủy phụ trách công tác kiểm tra.Ngày 6/3/1956, Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa II) raNghị quyết số 04/ NQ/TW "về tăng cường công tác kiểm tra và thành lập Bankiểm tra các cấp" Thực hiện tinh thần đó, tháng 11/1957 Tỉnh ủy Nghệ An thànhlập Ban kiểm tra, do đồng chí Võ Nguyên Hiến Tỉnh ủy viên phụ trách.

Đến Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ III (năm 1960), Ban Kiểm tra được đổitên thành Ủy ban Kiểm tra và tổ chức được xây dựng đến tận quận, huyện, thị,thành phố và khu phố Ủy ban Kiểm tra lúc này gồm một số ủy viên Ban Chấphành và một số ngoài Ban Chấp hành

Thực hiện nghị quyết Đại hội III, Ban Chấp hành Đảng bộ huyện ThanhChương đã cử Ban kiểm tra gồm 5 đồng chí do đồng chí Lê Cần làm Trưởng ban.Năm 1963, Ban Chấp hành Đảng bộ huyện đã bầu Ủy ban Kiểm tra Huyện ủygồm 5 đồng chí Đồng chí Phạm Thàng, được bầu làm Trưởng ban Công tác kiểmtra thời gian này góp phần đắc lực vào sự lãnh đạo của cấp ủy thực hiện kế hoạchNhà nước 5 năm lần thứ nhất, khôi phục và phát triển kinh tế - xã hội, góp phần chiviện cách mạng miền nam, đánh bại chiến tranh phá hoại của đế quốc Mỹ

Năm 1965 Ban Chấp hành Đảng bộ huyện đã bầu Ủy ban Kiểm tra Huyện ủygồm 5 đồng chí Đồng chí Nguyễn Ngọc Ký được bầu làm trưởng ban Thời giannày, Ủy ban Kiểm tra các cấp hoạt động theo quy định của Điều lệ Đại hội Đảnglần thứ III, một số quy định của Tỉnh ủy, nhất là giúp Tỉnh ủy thực hiện Chỉ thị192-CT/TW về xây dựng, chỉnh đốn Đảng

Từ năm 1970 đến 1975, qua 4 nhiệm kỳ Ban Chấp hành Đảng bộ huyện đềubầu Ủy ban kiểm tra Huyện ủy gồm 5 đồng chí Các đồng chí Nguyễn Văn Ký,Đặng Văn Thao, Hoàng Thị Kim Dương được bầu làm trưởng ban

Cuối năm 1976, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IV quy định tổ chức ủy bankiểm tra được thành lập đến tận cơ sở Đảng có 500 đảng viên trở lên Như vậy, về

tổ chức, Ủy ban Kiểm tra đã có hệ thống từ Trung ương xuống tận cơ sở Đảng.Ngày 13/03/1976, Tỉnh ủy Nghệ Tĩnh ra Chỉ thị 07- CT/TU về " Tăng cường hơnnữa công tác thanh tra, kiểm tra"

Từ năm 1975 đến năm 1981, trải qua 3 nhiệm kỳ, Ban chấp hành Đảng bộhuyện bầu Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy gồm 5 đồng chí; đồng chí Nguyễn Thị Quý,

ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy được bầu làm trưởng ban Hoạt động của Ủyban Kiểm tra lúc này hướng vào phục vụ kịp thời cho nhiệm vụ chiến đầu, sẵnsàng chiến đấu, chi viện cho tiền tuyến, đẩy mạnh sản xuất, ổn định đời sống nhândân và làm nhiệm vụ quốc tế

Năm 1982, Ban Chấp hành Đảng bộ huyện bầu Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy có

5 đồng chí; đồng chí Nguyễn Như Sinh ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy đượcbầu làm trưởng ban Hoạt động của Ủy ban Kiểm tra lúc này tập trung vào việckiểm tra đảng viên vi phạm, xem xét và quyết định kỷ luật, giải quyết khiếu nại, tốcáo, kiểm tra tài chính Đảng và tình hình sản xuất kinh doanh trong các doanhnghiệp Đảng, giúp cấp ủy triển khai thực hiện Chỉ thị 34- CT/TW "Tăng cườngcông tác kiểm tra trong tình hình hiện nay"

Năm 1982, Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ V chỉ rõ: "Công táckiểm tra là một trong những chức năng lãnh đạo chủ yếu của Đảng, một bộ phậnquan trọng trong toàn bộ công tác xây dựng Đảng, nhất là trong hoàn cảnh Đảnglãnh đạo chính quyền", "lãnh đạo mà không kiểm tra thì coi như không lãnh đạo".Đồng thời, Đại hội bổ sung quy định tổ chức Ủy ban Kiểm tra được thành lập đếntận Đảng ủy cơ sở Như vậy, nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ V và Điều

lệ Đảng do Đại hội thông qua đã nâng vai trò, vị trí công tác kiểm tra của Đảng lênmột bước mới cả về tổ chức và nhiệm vụ

Năm 1986, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI quyết định tiến hành công cuộcđổi mới toàn diện đất nước, đề ra nhiệm vụ đối mới, chỉnh đốn Đảng Điều lệ Đảngquy định thêm những nhiệm vụ mới cho Ủy ban Kiểm tra và sửa đổi, bổ sungnhiệm vụ "kiểm tra những đảng viên vi phạm Điều lệ Đảng" sang "kiểm tra đảngviên chấp hành Điều lệ Đảng "

Từ năm 1986 đến năm 1991, trải qua 2 nhiệm kỳ, Ban Chấp hành Đảng bộhuyện bầu Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy gồm 5 đồng chí; đồng chí Nguyễn Thị Quý

ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy được bầu lại tiếp tục làm chủ nhiệm Hoạt độngcủa Ủy ban Kiểm tra thời gian này phục vụ đắc lực cho việc thực hiện chủ trương

đổi mới toàn diện của Đảng, trước hết là đổi mới tư duy, đổi mới phong cách làmviệc.

Năm 1991, Huyện ủy Thanh Chương bầu ủy ban kiểm tra Huyện ủy gồm 5đồng chí Đồng chí Trần Văn Nhưa, ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy được bầulàm chủ nhiệm Hoạt động của ủy ban kiểm tra các cấp thời kỳ này đã phục vụ đắclực giúp cấp ủy kiểm tra thực hiện Nghị quyết, chỉ thị, chủ trương, chính sách củaĐảng, đặc biệt là Nghị quyết TW3 (khóa VII) về đổi mới và chỉnh đốn Đảng

Năm 1996, Ban Chấp hành Đảng bộ huyện nhiệm kỳ (1996-2000) đã bầu Ủyban Kiểm tra Huyện ủy gồm 7 đồng chí, do đồng chí Nguyễn Hữu Thi, Ủy viênBan Thường vụ Huyện ủy làm chủ nhiệm

Năm 2000, Ban Chấp hành đảng bộ huyện (nhiệm kỳ 2000-2005) đã bầu Ủyban Kiểm tra gồm 7 đồng chí Đồng chí Nguyễn Thị Hường, Ủy viên Ban Thường

vụ Huyện ủy được bầu làm chủ nhiệm Năm 2004 đồng chí Nguyễn Thị Hườngđược bầu làm Phó Chủ tịch HĐND huyện, Ban Chấp hành Đảng bộ huyện đã bầuđồng chí Nguyễn Văn Đức ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy làm Chủ nhiệmUBKT Huyện ủy Hoạt động của Ủy ban kiểm tra thời gian này tập trung thực hiệnNghị quyết TW6 (lần 2) về xây dựng và chỉnh đốn Đảng, phục vụ cho công cuộcđổi mới đất nước

Năm 2005, Ban Chấp hành Đảng bộ huyện (nhiệm kỳ 2005-2010) đã bầuUBKT Huyện ủy gồm 7 đồng chí Đồng chí Nguyễn Văn Đức, ủy viên BanThường vụ Huyện ủy tiếp tục được bầu làm Chủ nhiệm UBKT Mục tiêu công táckiểm tra, giám sát trong thời gian này là nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sứcchiến đấu của Đảng, sự đoàn kết thống nhất và bảo đảm thực hiện dân chủ trongĐảng, giữ vững kỷ cương, kỷ luật của Đảng, phòng ngừa, ngăn chặn sự suy thoái

về chính trị, tư tưởng đạo đức lối sống của cán bộ, đảng viên góp phần thực hiệnthắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ X

Hơn nửa thế kỷ qua, Ban kiểm tra nay là Ủy ban Kiểm tra các cấp, đã khôngngừng được củng cố và trưởng thành, được tổ chức từ Trung ương đến các Đảng

bộ cơ sở, với một đội ngũ cán bộ chuyên trách và kiêm chức đông đảo, lớn mạnh

về số lượng và tăng cường về chất lượng, xây đắp nên truyền thống vô cùng vẻ

vang “Tuyệt đối trung thành với Đảng, tận tụy với nhiệm vụ, trung thực, liêm

khiết, đoàn kết, kỷ luật” Các cơ quan kiểm tra và mỗi cán bộ kiểm tra của Đảng

luôn ra sức khắc phục mọi khó khăn, gian khổ, đem tất cả tinh thần và năng lựchoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao, không ngừng kế thừa và phát huytruyền thống vẻ vang mà các thế hệ cán bộ, đảng viên, công nhân viên NgànhKiểm tra Đảng đã xây đắp nên

2 Đặc điểm hoạt động và cơ cấu tổ chức bộ máy:

2.1 Đặc diểm hoạt động.

Uỷ ban Kiểm tra Huyện uỷ làm việc dưới sự lãnh đạo của BCH Đảng bộhuyện mà trực tiếp, thường xuyên là BTV, Thường trực Huyện uỷ, sự chỉ đạo vềnghiệp vụ của UBKT Tỉnh ủy UBKT Huyện uỷ chấp hành các kết luận, quyếtđịnh của BCH, BTV Huyện uỷ về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luậttrong Đảng Trường hợp UBKT Huyện uỷ có ý kiến khác với kết luận, quyết địnhcủa BCH, BTV Huyện ủy thì UBKT Huyện uỷ chấp hành các kết luận, quyết định

đó Đồng thời báo cáo ý kiến và quan điểm của UBKT Huyện ủy cho UBKT Tỉnhxem xét, quyết định Các đồng chí Uỷ viên BCH Đảng bộ huyện có quyền chất vấn

về hoạt động của UBKT Huyện uỷ UBKT Huyện uỷ có trách nhiệm trả lời các nộidung liên quan đến trách nhiệm được giao

Uỷ ban Kiểm tra Huyện uỷ thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, làm việctheo chế độ tập thể, quyết định theo đa số

Khi tiến hành công tác kiểm tra, giám sát, nếu tổ chức đảng và đảng viênđược kiểm tra, giám sát thấy có vấn đề cần tham gia ý kiến thì phản ánh với Chủnhiệm hoặc Thường trực UBKT Huyện uỷ; nhưng phải chấp hành nghiêm túc theoyêu cầu của cuộc kiểm tra, không được gây khó khăn, trở ngại cho việc kiểm tra,giám sát Khi báo cáo BCH, BTV Huyện uỷ, UBKT Huyện uỷ phải báo cáo đầy đủnhững ý kiến của tổ chức đảng và đảng viên về vấn đề có liên quan, kể cả những ýkiến khác với ý kiến của UBKT Huyện uỷ để BCH, BTV Huyện uỷ xem xét, quyếtđịnh

Các quyết định, kết luận, thông báo của UBKT Huyện uỷ về công tác kiểmtra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng phải được thông báo công khai bằnghình thức thích hợp đến tổ chức đảng và đảng viên có liên quan; tổ chức đảng cấpdưới và đảng viên có liên quan phải chấp hành nghiêm chỉnh các quyết định, kết

luận, thông báo đó Trường hợp có ý kiến khác thì được quyền khiếu nại, báo cáovới tổ chức đảng có thẩm quyền theo quy định của Điều lệ Đảng để xem xét, quyết

Uỷ ban Kiểm tra Huyện uỷ thực hiện chế độ báo cáo, sơ kết, tổng kết như sau:+ Hàng tháng UBKT Huyện ủy làm báo cáo tình hình kết quả công tác kiểmtra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng, gửi Thường trực Huyện ủy, các ban và Vănphòng cấp ủy, UBKT Tỉnh ủy, UBKT Đảng ủy cơ sở

+ Sáu tháng, một năm UBKT trực tiếp báo cáo BCH, BTV Huyện uỷ về côngtác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng; về hoạt động của UBKTHuyện uỷ và UBKT cấp cơ sở và gửi báo cáo cho UBKT Tỉnh ủy

+ Giữa và cuối nhiệm kỳ, UBKT Huyện uỷ tiến hành tổng kết hoạt động kiểmtra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng, tổng kết việc thực hiện Quy chế làmviệc của UBKT Huyện uỷ để báo cáo BCH Đảng bộ huyện, UBKT Tỉnh ủy

2.2 Cơ cấu tổ chức bộ máy

Đảng bộ huyện hiện nay có 79 tổ chức cơ sở Đảng trực thuộc, trong đó có

40 Đảng bộ xã, thị trấn, 39 Đảng bộ, chi bộ cơ quan đơn vị trực thuộc, 692 chi

bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở với 11.594 đảng viên.Uỷ ban Kiểm tra Huyện uỷThanh Chương có 7 uỷ viên, do BCH Đảng bộ huyện bầu Trong đó đồng chíChủ nhiệm UBKT là Thường vụ cấp uỷ; hai đồng chí Phó chủ nhiệm, đồngchí Phó chủ nhiệm Thường trực UBKT là cấp uỷ viên, một ủy viên chuyêntrách và 2 uỷ viên kiêm chức gồm đồng chí Ủy viên BTV Trưởng Ban Tổchức và đồng chí Huyện ủy viên Chánh Thanh tra huyện Ngoài ra UBKT còn

có một số chuyên viên chuyên trách làm công tác kiểm tra UBKT Đảng ủy

cơ sở trực thuộc Huyện ủy có từ 3-5 đồng chí, do BCH Đảng bộ cơ sở bầu.Trong đó đồng chí Phó Bí thư hoặc Thường vụ trực Đảng ủy làm Chủ nhiệm

UBKT, đồng chí Phó Chủ nhiệm UBKT chuyên trách, các ủy viên còn lại làkiêm chức

CƠ CẤU CÁN BỘ ỦY BAN KIỂM TRA.

TT Tên cán bộ Chức vụ

1 Đ/Lê Minh Sơn Chủ nhiệm UBKT

2 Đ/c Phan Duy Tính Phó Chủ nhiệm thường trực

3 Đ/c Trần Đình Loan Ủy viên UBKT kiêm chức

4 Đ/c Hồ Sỹ Thái Ủy viên UBKT kiêm chức

5 Đ/c Nguyễn Thị Mai Ủy viên chuyên trách

6 Đ/c Trịnh Xuân Đại Cán bộ

3 Đánh giá khái quát tình hình.

Trải qua 62 năm hình thành và phát triển, ngành kiểm tra cũng đã từng bướctrưởng thành, đóng góp xứng đáng cho sự nghiệp cách mạng của Đảng Từ ngàythành lập đến nay dưới sự lãnh đạo trực tiếp của các cấp uỷ Đảng từ Trung ươngđến cơ sở qua các nhiệm kỳ, UBKT và cơ quan UBKT các cấp luôn được kiêntoàn Bởi thế ở mỗi thời kỳ cách mạng, kể cả những thời điểm gay go quyết liệtnhất, đội ngũ các thế hệ cán bộ làm công tác kiểm tra của Đảng luôn luôn tuân thủ

sự lãnh đạo của các cấp uỷ, lấy điều lệ Đảng, đường lối, chính sách, chỉ thị, nghịquyết của Đảng làm cơ sở xem xét, kết luận Trong công tác và xem xét, luôn luôntôn trọng và dựa vào các tổ chức của Đảng, biết phát huy tính tự giác của đảngviên, ý thức xây dựng đảng của quần chúng và coi trọng bằng chứng xác thực;Luôn thể hiện tinh thần trách nhiệm cao, lấy kiên trì giáo dục, thuyết phục làmchính, những lúc cần thiết cũng rất cương quyết, đấu tranh không khoan nhượng,

có ý thức tổ chức kỷ luật, nêu cao tinh thần chịu đựng gian khổ khắc phục mọi khókhăn, sống giản dị, liêm khiết, lành mạnh Có thể nói trung thành với Đảng, tận tuỵvới công việc, thẳng thắn, trung thực, khách quan, đoàn kết, liêm khiết là truyềnthống tốt đẹp của UBKT các cấp Có được truyền thống tốt đẹp đó là nhờ sự lãnhđạo, chỉ đạo trực tiếp, thường xuyên của các cấp uỷ Đảng, sự phấn đấu bền bỉ, cầnmẫn, gian khổ hy sinh của nhiều thế hệ cơ quan kiểm tra và cán bộ kiểm tra ở các

thời kỳ và sự phối hợp nhuần nhuyễn của các cơ quan, ban ngành có liên quan, đặcbiệt là các ngành trong khối nội chính.

Phát huy truyền thống của ngành Kiểm tra Đảng, trong thời gian qua công táckiểm tra, giám sát đã đạt được nhiều kết quả đáng phấn khởi Các cấp uỷ Đảng đãquan tâm, lãnh đạo, chỉ đao thực hiện tốt các nhiệm vụ kiểm tra, giám sát

Nhiệm kỳ 2005- 2010 Đảng đã bổ sung và bắt đầu thực hiện nhiệm vụ giámsát trong Đảng và giao nhiệm vụ cụ thể cho cấp uỷ, UBKT các cấp chủ động đề raphương hướng hoạt động, xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát củacấp uỷ và uỷ ban kiểm tra, chăm lo phát triển ngành kiểm tra, trực tiếp lãnh đạo,chỉ đạo đưa hoạt động của UBKT các cấp đi vào nề nếp, tổ chức thực hiện tốt cáccuộc kiểm tra theo chương trình, kế hoạch đề ra

Công tác kiểm tra, giám sát đã góp phần tích cực vào việc lãnh đạo, chỉ đạocấp uỷ Đảng, Chính quyền nâng cao năng lực, sức chiến đấu của tổ chức Đảng vàđảng viên; góp phần rèn luyện, giáo dục cán bộ, đảng viên, ngăn ngừa vi phạmnâng cao ý thức trách nhiệm, pháp huy vai trò tiền phong gương mẫu của đảngviên để xây dựng Đảng và phát triển kinh tế xã hội ở đại phương

Bên cạnh những việc đã làm được, vẫn còn những hạn chế, khuyết điểm, một

số cấp uỷ chưa quan tâm đúng mức đến công tác kiểm tra, giám sát Một số UBKT

cơ sở hoạt động còn lúng túng, chưa bố trí chủ nhiệm, hoặc phó chủ nhiệm Ủy banKiểm tra chuyên trách, nên kết quả đạt được chưa cao, các chế độ chính sách đốivới cán bộ làm công tác kiểm tra ở cơ sở còn quá bất cập, nên chưa phát huy đượcsức mạnh của đội ngũ làm công tác kiểm tra cơ sở

4 Nội dung tổ chức công tác.

Thường trực UBKT Huyện uỷ thay mặt UBKT chỉ đạo thực hiện chươngtrình công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật trong Đảng

Chuẩn bị nội dung và quyết định triệu tập các kỳ họp của UBKT theo định

kỳ hoặc đột xuất khi cần thiết

4.1- Trách nhiệm, quyền hạn của chủ nhiệm UBKT Huyện ủy:

Chịu trách nhiệm trước BCH, BTV Huyện uỷ về toàn bộ hoạt động của UBKTHuyện uỷ Thường xuyên giữ mối liên hệ công tác giữa UBKT Huyện uỷ với BCH,BTV Huyện uỷ

Chủ trì công việc của ủy ban, các hội nghị của ủy ban và của Thường trựcUBKT Đề xuất những nội dung, chương trình, những vấn đề quan trọng.

4.2- Trách nhiệm, quyền hạn của phó chủ nhiệm Thường trực Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy:

Phó chủ nhiệm thường trực do UBKT phân công trong số các phó chủnhiệm Có nhiệm vụ giúp thường trực ủy ban và chủ nhiệm giải quyết công việchằng ngày của UBKT; trực tiếp quản lý và điều hành ủy ban thực hiện chươngtrình công tác kiểm tra, giám sát và các quyết định, kết luận của UBKT Huyện uỷ.Trực tiếp chỉ đạo việc chuẩn bị các báo cáo công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷluật Đảng hàng tháng, sáu tháng, một năm và các nội dung khác cho các kỳ họpcủa UBKT Hoàn chỉnh các văn bản theo các quyết định, kết luận của ủy ban Kýcác văn bản theo sự phân công của UBKT và Chủ nhiệm UBKT; thay mặt chủnhiệm, khi được chủ nhiệm uỷ quyền

4.3.- Trách nhiệm, quyền hạn của phó chủ nhiệm UBKT Huyện ủy phụ trách cơ sở:

Tham gia Thường trực Ủy ban Kiểm tra, cùng tập thể Ủy ban Kiểm tra nghiêncứu, đề xuất các nội dung, vấn đề liên quan đến công tác kiểm tra, giám sát và kỷluật của Đảng, để Ủy ban Kiểm tra thảo luận, quyết định Được Ủy ban và chủnhiệm phân công phụ trách cơ sở, trực tiếp theo dõi công tác kiểm tra, giám sát vàthi hành kỷ luật Đảng khối đảng ủy xã, thị trấn Tham gia cùng thường trực ủy bangiải quyết một số công việc được Ủy ban Kiểm tra ủy nhiệm theo đúng kết luận,quyết định của ủy ban và phải báo cáo UBKT trong kỳ họp gần nhất Ký một sốvăn bản theo sự ủy quyền của UBKT và chủ nhiệm UBKT; điều hành giải quyếtcông việc của UBKT khi đồng chí chủ nhiệm, phó chủ nhiệm thường trực đi vắng

ủy quyền

4.4- Trách nhiệm, quyền hạn của thành viên UBKT Huyện uỷ:

Mọi thành viên UBKT chịu trách nhiệm chính trước UBKT về hoạt độngcông tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng thuộc phạm vi phụ tráchtheo đúng quy định của Điều lệ Đảng, Quy chế làm việc của UBKT Huyện uỷ

Tham gia xây dựng phương hướng, nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch côngtác của UBKT; trực tiếp tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ do UBKTHuyện uỷ phân công; tham gia các đoàn kiểm tra do BTV Huyện uỷ hoặc UBKTHuyện uỷ quyết định thành lập.

Nghiên cứu, đề xuất các chủ trương, biện pháp về công tác kiểm tra, giám sát

và thi hành kỷ luật trong Đảng; chủ động nắm tình hình, phát hiện, đề xuất biệnpháp giải quyết những vấn đề quan trọng thuộc phạm vi phụ trách; theo dõi tìnhhình chấp hành Quy chế làm việc của BCH Huyện uỷ và Quy chế làm việc củaUBKT Huyện uỷ để báo cáo UBKT Huyện uỷ

Được cung cấp thông tin về lĩnh vực kiểm tra, giám sát như các đồng chíHuyện uỷ viên; dự đầy đủ các cuộc họp của UBKT Huyện uỷ; thảo luận, biểuquyết và cùng với UBKT chịu trách nhiệm trước BCH, BTV Huyện uỷ về cácquyết định đó

Các thành viên UBKT Huyện uỷ được dự các hội nghị BCH Đảng bộ huyện,trừ những hội nghị BCH Đảng bộ huyện cần họp riêng Thường trực UBKT Huyện

uỷ phân công thành viên UBKT Huyện uỷ dự các cuộc họp của BTV Huyện uỷbàn về công tác kiểm tra, giám sát, công tác xây dựng Đảng và các công việc khác

có liên quan đến công tác kiểm tra, giám sát khi được BTV Huyện ủy mời

Giữ mối liên hệ với cấp uỷ, UBKT, các tổ chức đảng trong phạm vi phụ trách.Phối hợp chặt chẽ với các thành viên khác của UBKT Huyện uỷ trong việc thựchiện các nhiệm vụ được UBKT phân công Giúp UBKT Huyện ủy chỉ đạo việc xâydựng chương trình, kế hoạch công tác, củng cố tổ chức, nhận xét, đánh giá cán bộ

của các đảng ủy, chi ủy cơ sở được phân công phụ trách.

Ủy viên UBKT và cán bộ, chuyên viên UBKT Huyện uỷ chuyên trách đượcphân công theo dõi địa bàn, lĩnh vực được dự các cuộc họp của cấp uỷ, BTV cấp

uỷ cấp dưới; các hội nghị của tổ chức đảng cấp dưới để thực hiện nhiệm vụ kiểmtra, giám sát

Uỷ viên kiêm chức có trách nhiệm giúp UBKT nắm tình hình đảng viên và tổchức đảng trong việc chấp hành Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết,

chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước thuộc lĩnh vực mình phụtrách.

PHẦN HAI CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA CẤP UỶ VÀ UỶ BAN KIỂM TRA ĐẢNG UỶ CƠ SỞ HUYỆN THANH CHƯƠNG TRONG GIAI ĐOẠN

Tổ chức Đảng ở các cấp, các ngành không những có trách nhiệm trong việclãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức việc thực hiện mà còn phải kiểm tra, giám sát việc thựchiện đó, đảm bảo cho nghị quyết, chỉ thị, quy chế, kết kuận của Đảng được chấphành một cách nghiêm chỉnh, đúng đắn, thắng lợi trong thực tiễn

Năm 1982, Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ V chỉ rõ: "Công táckiểm tra là một trong những chức năng lãnh đạo chủ yếu của Đảng, một bộ phậnquan trọng trong toàn bộ công tác xây dựng Đảng, nhất là trong hoàn cảnh Đảnglãnh đạo chính quyền", "lãnh đạo mà không kiểm tra thì coi như không lãnh đạo".Hoạt động kiểm tra, giám sát của Đảng giữ vị trí quan trọng trong quá trìnhlãnh đạo của Đảng Đây không phải là khâu cuối cùng của quy trình lãnh đạo mà

nó đan xen vào tất cả các khâu, từ khâu đề ra cương lĩnh, đường lối, nghị quyết,chỉ thị cho đến khâu kiểm tra, giám sát…góp phần hoàn thiện quy trình lãnh đạocủa Đảng

Thanh Chương là một huyện miền núi nghèo của Miền Tây Nghệ An, làhuyện có truyền thống cách mạng từ lâu đời, nhân dân, cần cù, hiếu học Là huyện

có nhiều đóng góp về nhân lực cho sự phát triển của đất nước trong các giai đoạnlịch sử khác nhau Trong những năm gần đây dưới sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng, sự

nỗ lực phấn đấu của nhân dân trong toàn huyện, kinh tế - xã hội huyện nhà có bước tăngtrưởng và phát triển khá; tình hình an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội cơ bản ổnđịnh; kết cấu hạ tầng cơ sở được đầu tư xây dựng toàn diện Đời sống vật chất, tình thầncủa đại bộ phận nhân dân được cải thiện, bộ mặt huyện nhà đã có những bước khởi sắc.Ngày nay, trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Đảng bộ và chínhquyền nhân dân huyện Thanh Chương đang đứng trước những thời cơ và thách thứcnhư: Tình trạng suy thoái về chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống của một bộ phận cán

bộ, đảng viên, công chức Một số tổ chức Đảng thiếu tinh thần đoàn kết, không đủ nănglực để giải quyết những vấn đề phát sinh trong việc lãnh đạo, chỉ đạo Chất lượng, hiệuquả của công tác kiểm tra, giám sát chưa cao, hiệu lực quản lý nhà nước ở một số lĩnhvực chưa cao, đã tạo lực cản không nhỏ cho công tác xây dựng Đảng và phát triển kinh

tế, xã hội, an ninh tật tự của huyện Từ thực trạng đó đặt ra yêu cầu cần có những tácđộng tích cực cả về nhận thức và thực tiễn, để nâng cao hơn nữa công tác kiểm tra, giámsát tại cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra Đảng uỷ cơ sở huyện Thanh Chương Đó là vấn đề mangtính lý luận và thực tiễn sâu sắc cần nghiên cứu

Là một sinh viên chuyên ngành Chính trị - Luật, được trang bị những kiến thức vềvai trò, vị trí, chức năng nhiệm vụ của Đảng cầm quyền, được tìm hiểu về thực tiễn củacông tác kiểm tra, giám sát của cấp uỷ, Ủy ban Kiểm tra ở huyện Thanh Chương nóichung, công tác kiểm tra, giám sát của cấp uỷ, Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy cơ sở ở huyện

Thanh Chương nói riêng, nên tôi đã lựa chọn đề tài “Công tác kiểm tra, giám sát của

cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra Đảng uỷ cơ sở tại huyện Thanh Chương trong giai đoạn 2005 –

2010, thực trạng và giải pháp”, để làm đề tài báo cáo thực tập tốt nghiệp cuối khóa của

mình

2 Phạm vi, giới hạn nghiên cứu:

Kiểm tra, giám sát là hoạt động rất rộng và không thể thiếu của bất kỳ tổ chứcnào trong xã hội Tuy nhiên dưới góc độ lý luận và trong giới hạn phạm vi và khảnăng cho phép đề tài chỉ tập trung làm rõ thực trạng từ đó đề xuất một số giải phápnhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả, chất lượng của công tác kiểm tra, giám sát

Đây là một vấn đề rộng lớn, bởi kiểm tra, giám sát không chỉ là một khâu củaquá trình lãnh đạo mà nó đan xen bao hàm trong tất cả các khâu và trên tất cả cáclĩnh vực Vì vậy tác giả lựa chọn đối tượng khảo sát là: Công tác kiểm tra, giám sát

của cấp ủy, UBKT Đảng ủy cơ sở ở huyện Thanh Chương trong giai đoạn

2005-2010, thực trạng và giải pháp

3 Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu.

Đề tài tập trung nghiên cứu làm rõ hơn thực trạng của công tác kiểm tra, giámsát của cấp ủy, UBKT Đảng ủy cơ sở huyện Thanh Chương trong 5 năm trở lạiđây Từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của côngtác này trong giai đoạn tiếp theo

Để đạt được mục tiêu đó, đề tài tập trung nghiên cứu một số vấn đề cơ bảnsau

Hệ thống hoá những vấn đề lý luận về vai trò, chức năng, nhiệm vụ, ý nghĩa

và tác dụng của công tác kiểm tra, giám sát

Nêu lên thực trạng của công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy, UBKT Đảng ủy cơ

sở ở huyện Thanh Chương trong 5 năm vừa qua

Đề xuất một số phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng của côngtác kiểm tra, giám sát của cấp ủy, UBKT Đảng ủy cơ sở trong giai đoạn sắp tới

4 Phương pháp nghiên cứu.

*Cơ sở lý luận

Đề tài được thực hiện trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác- Lê Nin, tư tưởng

Hồ Chí Minh, các văn kiện Đại Hội 9, 10 về vị trí, vài trò của công tác kiểm tragiám sát Ngoài ra đề tài còn dựa vào các chủ trương, chính sách của Đảng bộHuyện Thanh Chương

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo kết cấu của đềtài gồm 2 phần và 3 chương.

Chương 1: Một số vấn đề lý luận về kiểm tra, giám sát và vai trò, ý nghĩacủa công tác kiểm tra, giám sát

Chương 2: Thực trạng của công tác kiểm tra, giám sát tại cấp ủy và ủy

ban kiểm tra Đảng ủy cơ sở huyện Thanh Chương giai đoạn 2005 – 2010

Chương 3: Một số phương hướng và giải pháp thực hiện công tác kiểm

tra, giám sát tại cấp ủy, ủy ban kiểm tra Đảng ủy cơ sở trong thời gian tới

Công tác kiểm tra của Đảng là hoạt động của Đảng, được tiến hành đối với tổchức Đảng và đảng viên; xác định tính đúng đắn, hay phạm vi của các hành vi cóliên quan đến kỷ cương, kỷ luật của Đảng

1.2 Đặc trưng của kiểm tra.

Kiểm tra là chức năng không thể thiếu trong hoạt động của bất kỳ tổ chức nàotrong xã hội Trong quá trình lãnh đạo của Đảng, kiểm tra là hoạt động không thểthiếu “lãnh đạo mà không kiểm tra coi như không lãnh đạo”

Kiểm tra là một tất yếu khách quan; kiểm tra và giữ gìn kỷ luật của Đảng là nhiệm

vụ của toàn Đảng Cấp uỷ các cấp phải nắm vững quan điểm kiểm tra là một trong

những chức năng lãnh đạo của Đảng, một bộ phận quan trọng trong toàn bộ côngtác xây dựng đảng.

Việc kiểm tra chấp hành và thực hiện Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng,nghị quyết, chỉ thị của Đảng là nhiệm vụ thường xuyên, trực tiếp và trọng tâm của

uỷ ban kiểm tra các cấp

Công tác kiểm tra của Đảng cũng như hoạt động của uỷ ban kiểm tra các cấpphải xuất phát từ nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng đảng Cần thực hiện sựlãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên của cấp uỷ đảng đối với công tác kiểm tra và uỷban kiểm tra phải nghiêm chỉnh chấp hành sự lãnh đạo, chỉ đạo đó

Trong điều kiện một đảng duy nhất cầm quyền thì việc tăng cường kiểm tra từdưới lên , mà nội dung bao hàm cả vấn đề nhân dân giám sát tổ chức đảng và đảng viên có ý nghĩa đặc biệt quan trọng

Giải quyết tốt mối quan hệ biện chứng giữa khen thưởng và thi hành kỷ luật trong Đảng Khi kiểm tra kết luận được tổ chức đảng, đảng viên vi phạm đến mức phải xử lý kỷ luật thì phải kỷ luật, nhưng phát hiện được những nhân tố mới tích cực, có thành tích phải biểu dương, khen thưởng Đây cũng là một đặc trưng của công tác kiểm tra đảng : không chỉ phát hiện vi phạm để ngăn ngừa mà còn phát hiện nhân tố mới, tích cực, biểu dưong, khen thưởng để nhân rộng, tạo nên phong trào thi đua mới

2.Giám sát:

2.1- Khái niêm.

Khái niệm giám sát được đề cập trong một số từ điển như: Từ điển TiếngViệt, Từ điển bách khoa Việt Nam, Từ điển Nghiệp vụ phổ thông, Từ điển Luậthọc và trong các văn bản pháp luật.v.v

Theo Từ điển Tiếng Việt: Giám sát là theo dõi, và kiểm tra xem có thực hiệnđứng những điều đã quy định không

Từ điểm Bách khoa Việt nam ghi: Giám sát là một hình thức hoạt động của

cơ quan nhà nước hoặc tổ chức xã hội nhằm đảm bảo pháp chế hoặc sự chấp hànhcủa những quy tắc chung nào đó Chẳng hạn: Giám sát chất lượng là “theo dõi,kiểm tra và xác nhận liên tục tình trạng của sản phẩm, dịch vụ hay tổ chức, phântích hồ sơ để tin chắc rằng các yêu cầu quy định đang được thoả mãn…Quốc hội