báo cáo thực tập vi phạm pháp luật ở trẻ vị thành niên trên địa bàn thành phố vinh tỉnh nghệ an thực trạng và giải pháp

Tuy nhiên, có một thực tế đáng buồn là đất nớc đang trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá, sự phát triển của nền kinh tế thị trờng với những mặt trái của nó đã làm ảnh hởng nghiê

a mở đầu

1 Tính cấp thiết của đề tài

Việt nam luôn đặt chiến lợc phát triển con ngời trong chiến lợc phát triển

kinh tế xã hội của đất nớc, câu "trẻ em là tơng lai của đất nớc" đợc toàn xã hội

biết đến nh là sự khẳng định một chính sách đúng đắn của Đảng và Nhà nớc trong thời kì công ngiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc Đảng cộng sản Việt Nam luôn luôn cho rằng: việc giáo dục, rèn luyện thanh tiếu niên thành những con ngời mới phát triển một cách toàn diện, kế tục trung thành và xuất sắc sự nghiệp Cách mạng của Đảng và của dân tộc có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Làm tốt công tác này không những chỉ nhằm đáp ứng yêu cầu hoàn thành nhiệm vụ trớc mắt, mà còn bảo đảm sự kế tục và phát triển không ngừng của chế độ ta, bảo

đảm tơng lai tơi sáng của dân tộc Bác Hồ kính yêu đã từng dạy: "Vì lợi ích trăm năm thì phải trồng ngời".

Việt Nam là nớc đầu tiên của châu á và là nớc đầu tiên trên thế giới tham gia Công ớc về quyền trẻ em, nhiều văn bản quy phạm pháp luật trong nớc đợc ban hành quy định về các vấn đề liên quan đến trẻ em nh vấn đề nuôi dỡng, chăm sóc, giáo dục, lao động Tuy nhiên, có một thực tế đáng buồn là đất nớc

đang trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá, sự phát triển của nền kinh

tế thị trờng với những mặt trái của nó đã làm ảnh hởng nghiêm trọng đến sự phát triển của trẻ, đặc biệt là trẻ vị thành niên, tình trạng trẻ em vi phạm pháp luật đã trở thành mối lo ngại của toàn xã hội Vì vậy, việc đề ra những chính sách cũng nh những biện pháp nhằm hạn chế tình trạng vi phạm pháp luật ở trẻ

vị thành niên hiện đang là vấn đề hiện đang đợc Đảng, Nhà nớc và toàn xã hội hết sức quan tâm Thành phố Vinh - tỉnh Nghệ An là một trong những địa phơng

có tỉ lệ trẻ vị thành niên vi phạm pháp luật tơng đối cao Để góp phần cùng với

địa phơng hạn chế tình trạng vi phạm pháp luật ở trẻ vị thành niên trên địa bàn,

tác giả đã mạnh dạn chọn đề tài: "Vi phạm pháp luật ở trẻ vị thành niên trên địa bàn thành phố Vinh - tỉnh Nghệ An Thực trạng và giải pháp"

2 Tình hình nghiên cứu

Trẻ vị thành niên vi phạm pháp luật là vấn đề rất đợc nhiều ngời quan tâm, không chỉ riêng ở Việt Nam mà còn ở nhiều nớc khác trên thế giới Liên quan

đến vấn đề này ở nớc ta đã có rất nhiều hội nghị, hội thảo và các bài viết trên các sách, báo, tạp chí của không ít tác giả nghiên cứu với nhiều khía cạnh khác nhau, có những tác giả nghiên cứu về mặt lý luận nhng cũng có những tác

giả nghiên cứu về mặt thực tiễn nh Đặng Thanh Xuân: Đặc điểm tâm lý của“Đặc điểm tâm lý của

ngời cha thành niên và ảnh hởng của nó tới hành vi làm trái pháp luật của các em”; Vũ Ngọc Bình: "T pháp với ngời cha thành niên và quyền trẻ em"; Vũ Đức Khiển: "Phòng ngừa ngời thành niên phạm tội" Để góp phần vào việc nghiên

cứu về vấn đề vi phạm pháp luật ở trẻ em vị thành niên, tác giả sẽ đi sâu phân tích thực trạng trẻ em vị thành niên vi phạm pháp luật ở thành phố Vinh - tỉnh Nghệ An trong thời gian gần đây

3 Đối tợng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

3.1 Đối tợng nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu vấn đề vi phạm pháp luật ở lứa tuổi trẻ vị thành niên

3.2 Phạm vi nghiên cứu

Do thời gian có hạn tác giả chỉ xin nghiên cứu vấn đề trên địa bàn thành phố Vinh - tỉnh Nghệ An

4 Phơng pháp nghiên cứu

Các phơng pháp nghiên cứu đợc sử dụng trong đề tài bao gồm: duy vật lịch sử, phép biện chứng duy vật, phơng pháp điều tra, khảo sát, phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê, xử lý số liệu, khái quát hoá Trong đó, phơng pháp điều tra, phân tích, tổng hợp, so sánh là chủ đạo

5 Mục tiêu và nhiệm vụ của đề tài

5.1 Mục tiêu

Đề tài sẽ đi sâu tìm hiểu thực trạng và nguyên nhân của vi phạm pháp luật

ở trẻ vị thành niên trên địa bàn thành phố Vinh - tỉnh Nghệ An, từ đó đa ra các kiến nghị và giải pháp nhằm hạn chế tình trạng đó

5.2 Nhiệm vụ

- Đề tài nêu lên thực trạng vi phạm pháp luật ở trẻ vị thành niên trên địa bàn thành phố Vinh - tỉnh Nghệ An;

- Đề tài chỉ ra nguyên nhân của tình trạng đó;

- Đề tài xác định các giải pháp nhằm giúp các cơ quan chức năng thành phố Vinh - tỉnh Nghệ An hạn chế tình trạng vi phạm pháp luật của trẻ vị thành

niên trên địa bàn

6 ý nghĩa của đề tài

Đề tài góp phần tạo nên những cái nhìn rõ hơn về bức tranh thực trạng vi phạm pháp luật của trẻ em vị thành niên Từ đó đa ra các giải pháp góp phần hạn chế hành vi vi phạm pháp luật của trẻ vị thành niên

Những nghiên cứu của đề tài cũng có thể làm tài liệu cho việc giảng dạy, nghiên cứu, học tập và có thể làm tài liệu tham khảo cho những ngời muốn tìm hiểu về vấn đề này

7 Kết cấu của đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, đề tài gồm hai chơng :

Chơng 1: Cơ sở lí luận về vấn đề vi phạm pháp luật ở trẻ em vị thành niên

theo quy định của pháp luật hiện nay

Chơng 2: Thực trạng của tình hình vi phạm pháp luật của trẻ em vị thành niên

ở thành phố Vinh – tỉnh Nghệ An trong những năm qua và những giải pháp cơ bản nhằm hạn chế tình trạng vi phạm pháp luật của trẻ em vị thành niên

B nội dung

Chơng1: Cơ sở lí luận về vấn đề vi phạm pháp luật ở trẻ

em vị thành niên theo quy định của pháp luật hiện nay.

1.1 Khái quát về vi phạm pháp luật ở trẻ em vị thành niên

1.1.1 Vi phạm pháp luật

1.1.1.1 Khái niệm

Vi phạm pháp luật là hành vi trái pháp luật, có lỗi, do chủ thể có năng lực trách nhiệm pháp lý thực hiện, xâm hại các quan hệ xã hội đợc pháp luật bảo vệ

1.1.1.2 Cấu thành vi phạm pháp luật

Là một sự kiện pháp lý, vi phạm pháp luật đợc cấu thành bởi: mặt khách quan, mặt chủ quan, chủ thể và khách thể vi phạm pháp luật

+ Mặt khách quan của vi phạm pháp luật: là những biểu hiện ra bên ngoài của vi phạm pháp luật Nó gồm những yếu tố sau: hành vi trái pháp luật; hậu quả (sự thiệt hại) do hành vi trái pháp luật gây ra cho xã hội; mối quan hệ nhân quả giữa hành vi trái pháp luật với hậu quả (sự thiệt hại) mà nó gây ra cho xã hội Ngoài ra, trong mặt khách quan của vi phạm pháp luật còn có các yếu tố khác nh thời gian, địa điểm và cách thức vi phạm,…

+ Mặt chủ quan của vi phạm pháp luật: là những biểu hiện tâm lý bên trong của chủ thể vi phạm pháp luật Nó gồm những yếu tố sau: lỗi của chủ thể

vi phạm pháp luật; động cơ vi phạm; mục đích vi phạm

+ Chủ thể vi phạm pháp luật

+ Khách thể vi phạm pháp luật

1.1.1.3 Phân loại vi phạm pháp luật

+ Căn cứ vào các loại quan hệ xã hội mà pháp luật bảo vệ bị xâm hại có thể phân loại vi phạm pháp luật thành vi phạm pháp luật về tài chính, vi phạm pháp luật về lao động, vi phạm pháp luật về đất đai,…

+ Căn cứ vào tính chất và mức độ nguy hiểm của hành vi có thể phân loại

vi phạm pháp luật thành tội phạm và các vi phạm pháp luật khác

+ Thông thờng, vi phạm pháp luật đợc phân chia thành bốn nhóm cơ bản sau: Tội phạm, vi phạm hành chính, vi phạm dân sự, vi phạm kỷ luật nhà nớc

1.1.2 Trẻ em vị thành niên vi phạm pháp luật

1.1.2.1 Khái niệm trẻ em vị thành niên

Trẻ em vị thành niên (ngời cha thành niên) là ngời dới 18 tuổi, cha phát triển hoàn thiện về mặt thể chất và tinh thần, cha có đầy đủ các quyền và nghĩa

vụ pháp lý nh ngời đã thành niên

1.1.2.2 Trẻ em vị thành niên vi phạm pháp luật

Trẻ em vị thành niên (ngời cha thành niên) vi phạm pháp luật là một khái niệm dùng để chỉ tất cả các hành vi vi phạm pháp luật nh: hành chính, dân sự, lao động, kinh tế, hình sự, do ngời cha thành niên thực hiện

1.1.2.3 Đặc điểm tâm lý của trẻ em vị thành niên

Nhìn chung, trẻ em vị thành niên là ngời cha phát triển đầy đủ về thể chất cũng nh tâm sinh lý và họ còn đang trong giai đoạn "phát triển" hình thành nhân cách, trình độ nhận thức và kinh nghiệm sống còn hạn chế, thiếu điều kiện và bản lĩnh tự làm chủ mình, khả năng tự kiềm chế còn thấp, thích chơi trội, muốn

tự khẳng định mình, đợc tôn trọng, dễ tự ái, tự ti, hiếu thắng, thiếu kiên nhẫn, thiếu thực tế, dễ bị kích động, bị dụ dỗ, dễ có những suy nghĩ về hành vi theo h-ớng "bùng nổ" dễ đi đến "cực đoan", "quá trớn"

1.1.2.4 Đặc điểm tâm lý của trẻ em vị thành niên có hành vi vi phạm pháp luật

Trẻ em vị thành niên có hành vi vi phạm pháp luật có những đặc điểm tâm

lý đặc trng nh: phát triển chậm, thực dụng, không thích học, tỏ ra không ngoan,

mu trí trong hành vi trái pháp luật; ham muốn vật chất tầm thờng, thích kết bạn cùng cảnh ngộ, thích đua đòi ăn chơi; về tình cảm thì thiếu bền vững, dễ bị kích

động; có tính độc lập và muốn tự khẳng định mình, thích mạo hiểm, đôi lúc tỏ

ra thô lỗ, tục tằn, thiếu tôn trọng cha mẹ và ngời khác, nếu bị xúc phạm thờng

có phản ứng quyết liệt, nảy sinh tiêu cực

1.2 Một số quy định của pháp luật Việt Nam về vấn đề trẻ em vị thành niên vi phạm pháp luật.

1.2.1 Quy định của Hiến pháp

Trẻ em đợc gia đình, Nhà nớc và xã hội bảo vệ, chăm sóc và giáo dục.

Tuy nhiên, đối với ngời cha thành niên nếu có hành vi vi phạm pháp luật thì đều

bị xử lý nghiêm minh bằng pháp luật: "nghiêm trị mọi hành vi xâm phạm lợi ích của Tổ quốc và của nhân dân; xây dựng đất nớc giàu mạnh, thực hiện công bằng xã hội"(Điều 3).

1.2.2 Quy định của pháp luật hành chính

Ngời từ đủ 14 tuổi đến dới 16 tuổi vi phạm hành chính thì bị phạt cảnh cáo Ngời từ đủ 16 tuổi vi phạm hành chính có thể bị áp dụng hình thức xử phạt theo quy định tại Điều 12 của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính

1.2.3 Quy định của luật dân sự

Bộ luật dân sự năm 2005 quy định:

- Khi ngời cha thành niên dới 15 tuổi gây thiệt hại mà còn cha mẹ thì cha

mẹ phải bồi thờng toàn bộ thiệt hại, nếu tài sản của cha mẹ không đủ để bồi th-ờng mà con cha thành niên có tài sản riêng thì lấy tài sản đó để bồi thth-ờng phần còn thiếu Đối với những ngời từ đủ 15 tuổi đến dới 18 tuổi thì áp dụng ngợc lại: lấy tài sản của con để bồi thờng, nếu không đủ để bồi thờng thì cha mẹ phải bổ sung phần còn thiếu

- Khi ngời cha thành niên gây thiệt hại mà có ngời giám hộ thì trớc hết dùng tài sản của ngời cha thành niên đó để bồi thờng Nếu ngời cha thành niên

đó không có tài sản hoặc tài sản có không đủ để bồi thờng thiệt hại thì ngời giám hộ phải bồi thờng bằng tài sản của mình, trừ trờng hợp ngời giám hộ chứng minh đợc mình không có lỗi trong việc giám hộ

- Ngoài ra, pháp luật dân sự còn quy định ngời cha thành niên dới 15 tuổi gây thiệt hại trong thời gian ở trờng học, bệnh viện, các tổ chức khác trực tiếp quản lý thì phải liên đới cùng với cha mẹ bồi thờng cho ngời bị thiệt hại Nếu tr-ờng học, bệnh viện, các tổ chức khác không có lỗi thì cha mẹ, ngời giám hộ của ngời dới 15 tuổi phải bồi thờng

1.2.4 Quy định của luật hôn nhân và gia đình

Ngời cha thành niên dới 15 tuổi gây thiệt hại mà còn cha mẹ thì cha mẹ phải bồi thờng toàn bộ thiệt hại Ngời cha thành niên đủ 15 tuổi trở lên đến dới

18 tuổi gây thiệt hại thì phải bồi thờng bằng tài sản của mình (nếu có) Trờng hợp tài sản riêng của con không đủ để bồi thờng thiệt hại thì cha mẹ phải bồi th-ờng phần còn thiếu

1.2.5 Quy định của luật hình sự

Ngời từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình sự về mọi tội phạm Ngời từ đủ 14 tuổi trở lên nhng cha đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự về tội phạm rất nghiêm trọng do cố ý hoặc tội phạm đặc biệt nghiêm trọng

1.2.6 Quy định của luật tố tụng hình sự

Đó là những quy định về điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán tiến hành

tố tụng với ngời cha thành niên phạm tội phải là ngời có những hiểu biết cần thiết về tâm lý học của ngời cha thành niên Khi áp dụng các biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam đối với ngời cha thành niên phải đảm bảo đủ các điều kiện riêng quy định tại Điều 81, 82, 86, 88 và 120 của Bộ luật tố tụng hình sự Đặc biệt, không đợc áp dụng chế độ giam giữ ngời cha thành niên nh đối với ngời đã thành niên mà họ phải đợc giam giữ riêng,…

Xuất phát từ đặc điểm tâm sinh lý của ngời cha thành niên là còn rất "non nớt", mục đích của việc xử lý ngời cha thành niên có hành vi vi phạm pháp luật

là nhằm giáo dục, cải tạo, giúp đỡ họ sửa chữa những sai lầm, phát triển lành mạnh, trở thành công dân có ích cho xã hội mà pháp luật Việt Nam đã có những quy định riêng hợp lý đối với ngời cha thành niên vi phạm pháp luật Đây cũng chính là nguyên tắc bao trùm, mang tính chỉ đạo thể hiện chính sách pháp luật

đúng đắn của Đảng và Nhà nớc ta

Chơng 2: Thực trạng vi phạm pháp luật của trẻ em vị

thành niên trên địa bàn thành phố Vinh – tỉnh Nghệ An tỉnh Nghệ An trong những năm qua và những giải pháp cơ bản nhằm hạn chế tình trạng vi phạm pháp luật của trẻ vị thành niên

2.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố Vinh – tỉnh Nghệ An

2.1.1 Điều kiện tự nhiên

Vinh có điều kiện tự nhiên, tiềm năng văn hoá - du lịch phong phú, đa dạng; là trung tâm chính trị – kinh tế, văn hoá - xã hội của Nghệ An

2.1.2 Điều kiện kinh tế – xã hội

Thành phố Vinh đã biết phát huy những thế mạnh của mình về điều kiện kinh tế – xã hội nh dân c, nguồn lao động chất lợng cao, thu hút đầu t,… để phát triển không ngừng về mọi mặt

2.2 Thực trạng của tình hình vi phạm pháp luật do trẻ em vị thành niên thực hiện ở thành phố Vinh – tỉnh Nghệ An trong thời gian qua (2000 2010).

–

2.2.1 Diễn biến của tình hình vi phạm pháp luật do trẻ em vị thành niên thực hiện ở thành phố Vinh – tỉnh Nghệ An từ 2000 – 2010

Vi phạm pháp luật do ngời cha thành niên thực hiện ở thành phố Vinh – tỉnh Nghệ An từ năm 2000 đến năm 2010 có diễn biến hết sức phức tạp cả về quy mô và tính chất Số lợng ngời cha thành niên phạm pháp ngày càng nhiều

2.2.2 Cơ cấu của tình hình vi phạm pháp luật do trẻ em vị thành niên thực hiện ở thành phố Vinh – tỉnh Nghệ An từ 2000 – 2010

Chiếm tỷ lệ cao nhất trong cơ cấu vi phạm nói chung do ngời cha thành niên thực hiện là các vi phạm về điều khiển phơng tiện giao thông đờng bộ Còn xét về các vi phạm khác do ngời cha thành niên thực hiện thì chủ yếu là phạm pháp ở mức nhẹ, và nhiều nhất là các vi phạm về “Đặc điểm tâm lý củaxâm phạm sở hữu công dân”

2.2.3 Tính chất của hành vi vi phạm pháp luật của trẻ vị thành niên

Nhìn chung so với hành vi phạm pháp của ngời lớn thì ngời cha thành niên đơn giản hơn nhiều, hậu quả của nó thờng cũng không lớn lắm Nhng qua công tác phát hiện, điều tra, xử lý các hành vi phạm pháp của ngời cha thành

niên mấy năm gần đây cho thấy hành vi và thủ đoạn của họ có chiều hớng trở nên tinh xảo và nghiêm trọng hơn

2.3 Nguyên nhân - điều kiện của tình hình vi phạm pháp luật do trẻ

vị thành niên thực hiện

2.3.1 Nguyên nhân - điều kiện xét dới góc độ gia đình

Chủ yếu là do cha mẹ không quan tâm đúng mực đến việc giáo dục con cái, là những gơng xấu cho con cái; bầu không khí tâm lý trong gia đình nặng

nề, quan hệ đạo đức truyền thống trong gia đình không thuận lợi; mục đích,

ph-ơng pháp giáo dục con cái giữa cha và mẹ không thống nhất; hay cha mẹ cha nắm bắt kịp thời và cha hiểu hết những đặc điểm tâm sinh lý của trẻ

2.3.2 Nguyên nhân - điều kiện xét dới góc độ nhà trờng

Nguyên nhân - điều kiện xét dới góc độ này bao gồm: Sự tác động không thống nhất đến ngời cha thành niên và cha quan tâm đúng mực đến công tác giáo dục cá biệt của những ngời làm công tác giáo dục; nội dung giáo dục không toàn diện trong các nhà trờng; cha làm tốt việc kết hợp kết hợp giữa nhà trờng - gia đình trong việc giáo dục ngời cha thành niên

2.3.3 Nguyên nhân - điều kiện xét dới góc độ xã hội

Việc tổ chức vui chơi, sinh hoạt đoàn, đội còn nhiều bất cập và thiếu sót;

ảnh hởng của văn hóa phẩm đồi trụy đến hành vi của ngời cha thành niên rồi những ảnh hởng tiêu cực của nền kinh tế thị trờng và môi trờng sống; những sai lệch trong việc hớng giá trị nghề nghiệp; hiệu quả thấp của công tác phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý các loại vi phạm pháp luật là những nguyên nhân cơ bản dẫn đến hành vi phạm pháp của trẻ em vị thành niên

2.4 Một số giải pháp cơ bản nhằm hạn chế tình trạng vi phạm pháp luật của trẻ em vị thành niên ở thành phố Vinh- tỉnh Nghệ An trong giai

đoạn hiện nay.

2.4.1 Dự báo về tình hình vi phạm pháp luật của trẻ em vị thành niên ở thành phố Vinh – tỉnh Nghệ An trong thời gian tới

- Trong khoảng năm năm tới, trên địa bàn thành phố Vinh – tỉnh Nghệ

An, tình trạng phạm pháp ở lứa tuổi cha thành niên vẫn tiếp tục có diễn biến

phức tạp, tuy có giảm nhng tỉ lệ giảm rất thấp, số lợng ngời cha thành niên phạm pháp vẫn tơng đối lớn

- Về cơ cấu của những loại vi phạm do ngời cha thành niên thực hiện sẽ

có biến đổi theo chiều hớng tăng lên đối với những loại vi phạm mang tính bạo lực và có tổ chức nh cớp giật, cố ý gây thơng tích, gây rối trật tự xã hội và một

số tệ nạn xã hội nh đánh bạc, sử dụng ma tuý, mại dâm,…

2.4.2 Các biện pháp đấu tranh, phòng ngừa ngời cha thành niên vi phạm pháp luật

2.4.2.1 Các biện pháp đấu tranh, phòng ngừa chung

Đối với các biện pháp đấu tranh, phòng ngừa chung, trớc hết phải kể đến các biện pháp phát triển kinh tế nhằm nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân tạo ra các tiềm lực vật chất phục vụ cho cuộc đấu tranh, phòng chống ngời cha thành niên vi phạm pháp luật; các biện pháp đổi mới về chính trị của Đảng; các biện pháp giáo dục văn hoá, đạo đức, pháp luật; các biện pháp phát triển thông tin văn hoá, thể dục, thể thao…

2.4.2.2 Các biện pháp đấu tranh, phòng ngừa từ phía gia đình

Mọi thành viên trong gia đình phải là những tấm gơng sáng cho các em noi theo; cha mẹ phải tổ chức hoạt động và quản lý con cái một cách khoa học;

đồng thời phải thờng xuyên thuyết phục, động viên và khuyến khích con cái để các em có định hớng sống tốt hơn

2.4.2.3 Các biện pháp đấu tranh, phòng ngừa từ phía nhà trờng

Nhà trờng phải đề ra những biện pháp giáo dục, tổ chức, quản lý học sinh hiệu quả, khoa học để có thể tách các em ra khỏi môi trờng tiêu cực và bọn ngời lớn phạm pháp; đồng thời phải không ngừng nâng cao trách nhiệm của những

“Đặc điểm tâm lý củakỹ s tâm hồn”, đẩy mạnh công tác giáo dục đạo đức, pháp luật cho học sinh và

đặc biệt là phải phối hợp chặt chẽ sự giáo dục ở nhà trờng và gia đình

2.4.2.4 Các biện pháp đấu tranh, phòng ngừa từ phía xã hội

Trớc hết là phải phát triển nền kinh tế – xã hội tạo tiền đề nâng cao hiệu quả của công tác phòng ngừa ngăn chặn, xử lý vi phạm pháp luật của trẻ em vị thành niên Đồng thời, Bộ giáo dục - đào tạo và Sở giáo dục các tỉnh cần xem xét, nghiên cứu để mở rộng và hoàn thiện hệ thống giáo dục trờng phổ thông;

Bộ công an, Sở công an tỉnh, phòng công an thành phố cần phối hợp chặt chẽ hơn nữa với các ngành, các cấp làm tốt công tác bảo vệ an ninh trật tự; nâng cao