Viện trợ là các hoạt động chuyển giao tài sản, kĩ thuật, tiền... từ chủ thể này sang chủ thể khác với những điều kiện ưu đãi nhất định. Viện trợ quốc tế là tất cả các hoạt động chuyển giao tài sản, kĩ thuật, tiền... của các tổ chức quốc tế, các chủ thể của nước này cho các chủ thể của nước khác với những điều kiện ưu đãi nhất định.
Trang 18/20/2012 PGS., TS Ng Thị Phương Liên 1
Chương 6:
VIỆN TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC
Những vấn đề chung về viện trợ
Hỗ trợ phát triển chính thức ODA
Quản lí và sử dụng ODA
Quá trình hình thành và xu thế phát triển của ODA
Trang 28/20/2012 PGS., TS Ng Thị Phương Liên 2
6.1 Những vấn đề chung về viện trợ
Khái niệm viện trợ
Các hình thức viện trợ
Vai trò của viện trợ
Trang 38/20/2012 PGS., TS Ng Thị Phương Liên 3
6.1.1 Khái niệm viện trợ
Viện trợ là các hoạt động chuyển giao tài sản, kĩ
thuật, tiền từ chủ thể này sang chủ thể khác với những điều kiện ưu đãi nhất định
Viện trợ quốc tế là tất cả các hoạt động chuyển giao tài sản, kĩ thuật, tiền của các tổ chức quốc tế, các chủ thể của nước này cho các chủ thể của nước khác với những điều kiện ưu đãi nhất định
Trang 48/20/2012 PGS., TS Ng Thị Phương Liên 4
6.1.1 Khái niệm viện trợ
Viện trợ quốc tế không bao gồm các giao dịch thương mại thuần túy
Các hình thức viện trợ:
Tài trợ không hoàn lại - cho không,
Cho vay ưu đãi,
Kết hợp giữa hai hình thức trên
Trang 58/20/2012 PGS., TS Ng Thị Phương Liên 5
6.1.2 Các hình thức viện trợ
Theo chủ thể viện trợ
Viện trợ song phương
Viện trợ đa phương
Viện trợ của các tổ chức phi chính phủ
Theo mục đích viện trợ
Viện trợ phát triển kinh tế - xã hội
Viện trợ quân sự
Cứu trợ nhân đạo
Trang 68/20/2012 PGS., TS Ng Thị Phương Liên 6
6.2 Hỗ trợ phát triển chính thức
ODA
Khái niệm và mục tiêu của ODA
Đặc điểm và phân loại ODA
Vai trò của ODA
Trang 78/20/2012 PGS., TS Ng Thị Phương Liên 7
6.2.1 Khái niệm và mục tiêu của
ODA
Khái niệm
Hỗ trợ phát triển chính thức (Official Development Assistance - ODA) bao gồm tất các các khoản viện trợ không hoàn lại và tất cả các khoản cho vay của các Chính phủ, các tổ chức quốc tế và các tổ chức phi chính phủ dành cho các nước đang phát triển và chậm phát triển, ODA có các đặc điểm sau: (i) Được thực hiện nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và sự thịnh vượng của các nước đang và chậm phát triển theo đúng mục tiêu của nguồn vốn này; (ii) Có yếu
tố không hoàn lại
(Theo Ủy ban hỗ trợ phát triển -Development Assistance Committee - DAC)
Trang 88/20/2012 PGS., TS Ng Thị Phương Liên 8
6.2.1 Khái niệm và mục tiêu của
ODA
Khái niệm
“Hỗ trợ phát triển chính thức là hoạt động tài trợ,
giúp đỡ về mặt tài chính của các nước giàu, phát
triển và của các tổ chức quốc tế cho các nước nghèo
và đang phát triển để nhằm mục đích phát triển kinh
tế - xã hội”
(Theo định nghĩa của Liên hợp quốc)
Trang 98/20/2012 PGS., TS Ng Thị Phương Liên 9
6.2.1 Khái niệm và mục tiêu của
ODA
“ODA là hoạt động hợp tác phát triển giữa Nhà nước hoặc Chính phủ nước CHXHCNVN với Nhà tài trợ là Chính phủ
nước ngoài, các tổ chức tài trợ đa phương và các tổ chức liên quốc gia hoặc liên Chính phủ Các phương thức cơ bản cung cấp ODA gồm có hỗ trợ dự án, hỗ trợ ngành, hỗ trợ chương trình, hỗ trợ ngân sách, với yếu tố không hoàn lại là 100% (viện trợ không hoàn lại), hoặc đạt ít nhất 35% đối với các khoản vay có ràng buộc và 25% đối với các khoản vay không ràng buộc”
(Quy chế quản lí và sử dụng nguồn ODA, ban hành kèm theo Nghị định số 131/2006/NĐ-CP ngày 9/11/2006 của Chính
phủ Việt Nam)
Trang 108/20/2012 PGS., TS Ng Thị Phương Liên 10
6.2.1 Khái niệm và mục tiêu của
ODA
Bản chất: ODA là một hình thức đầu tư, chuyển
giao các luồng tài chính quốc tế
Gọi là “Hỗ trợ, hoặc viện trợ” bởi vì các khoản đầu tư
này thường là các khoản viện trợ không hoàn lại,
hoặc cho vay không lãi suất hoặc lãi suất thấp với thời gian cho vay dài
Gọi là “Phát triển” vì mục tiêu danh nghĩa của các
khoản đầu tư này là phát triển kinh tế và nâng cao
phúc lợi ở nước được đầu tư - các nước kinh tế đang
và chậm phát triển
Gọi là “Chính thức” vì nó thường là cho Nhà nước
vay