LUẬN VĂN PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH BIỂN VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ ĐẾN CỦNG CỐ QUỐC PHÒNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong xu thế phát triển chung của các nước trên thế giới hiện nay, kinh tế biển nói chung, kinh tế DLB nói riêng là một hướng quan trọng thu hút sự quan tâm của các quốc gia có biển và các nhà kinh doanh du lịch. Một số quốc gia có thể mạnh về biển coi DLB là ngành kinh tế mũi nhọn góp phần quan trọng vào thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội và củng cố quốc phòng an ninh của mình. Việt Nam có bờ biển dài 3260km, diện tích mặt nước biển trên 1 triệu km2 với hàng ngàn đảo lớn nhỏ ở ven bờ và ngoài khơi. Tài nguyên thiên nhiên và tài nguyên nhân văn thuận lợi đã mang lại cho nước ta lợi thế đặc biệt để phát triển kinh tế DLB. Bước vào thời kỳ đẩy mạnh sự nghiệp CNH, HĐH, đánh giá được tầm quan trọng của kinh tế du lịch đối với sự phát triển kinh tế xã hội và củng cố quốc phòng an ninh của đất nước, Đảng ta chỉ rõ: “phát triển du lịch thật sự trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn” 15, tr 178. Trong chiến lược phát triển của kinh tế du lịch nói chung, kinh tế DLB luôn là một hướng được quan tâm hàng đầu. Khánh Hoà là một tỉnh duyên hải Nam Trung bộ, có vị trí chiến lược về quốc phòng, phía Bắc giáp tỉnh Phú Yên, phía Nam giáp tỉnh Ninh Thuận, là cửa ngõ của Tây Nguyên thông ra biển. Giao thông của tỉnh thuận lợi cả về đường sắt, đường bộ, đường không và đường biển. Chiều dài bờ biển 385km với khoảng 200 đảo và bán đảo lớn nhỏ nằm ven bờ cùng các đảo san hô trên quần đảo Trường Sa ở ngoài khơi. Dọc bờ biển có nhiều vịnh đẹp như: Vịnh Nha Trang, Vân Phong, Cam Ranh, với các loài sinh vật biển đa dạng cư trú. Con người Khánh Hoà còn mở và mến khách. Cuộc sống của cư dân nơi đây từ lâu đã gắn liền với biển, tạo nên những nét văn hoá biển độc đáo; thu bút được sự quan tâm của du khách trong nước và quốc tế. Tài nguyên thiên nhiên và tài nguyên nhân văn đã tạo cho Khánh Hoà lợi thế đặc biệt để có thể phái triển thành một trung tâm DLB mang tầm cỡ quốc tế. Hiện nay kinh tế DLB Khánh Hòa đang đứng trước vận hội phát triển mới, đồng thời cũng gặp phải không ít những khó khăn, thử thách, phải cạnh tranh gay gắt trong quá trình phát triển. Tình hình chính trị xã hội và QP AN trên địa bàn Tỉnh diễn biến khá phức tạp. Do có vị trí chiến lược trọng yếu về quốc phòng nên các thế lực thù địch đang tăng cường chống phá hòng gây mất ổn định chính trị, trưc tiếp đe dọa chủ quyền an ninh quốc gia ở các vùng ven biển trên địa bàn Tỉnh. Những năm gần đây kinh tế DLB Khánh Hòa đã có bước phát triển quan trọng song vẫn chưa tương xứng với tiềm năng và thế mạnh của Tỉnh. Tình hình QP AN còn tiềm ẩn những ngay cơ gây mất ổn định. Quá trình phát triển kinh tế DLB gắn với củng cố quốc phòng chưa đáp ứng được đòi hỏi của thực tiễn, Kinh tế DLB càng phát triển càng tác động mạnh mẽ đến mọi mặt đời sống xã hội, trong đó có lĩnh vực quốc phòng. Yêu cầu bức thiết đặt ra trong giai đoạn hiện nay là cần phải nghiên cứu quá trình phát triển của kinh tế DLB và tác động của nó đến củng cố quốc phòng trên địa bàn Tỉnh. Từ đó đưa ra những giải pháp thiết thực gắn phát triển kinh tế DLB với củng cố quốc phòng, nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả của hai quá trình này. Xuất phát từ đòi hỏi khách quan đó, tác giả chọn đề tài “Phái triển kinh tế du lịch biển và tác động của nó đến củng cố quốc phòng trên địa bàn tỉnh Khánh Hoà hiện nay” làm luận văn tốt nghiệp cao học. 2. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Đã có những công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài như: Xung quanh vấn đề phát triển kinh tế du lịch trên phạm vi cả nước có các tác giả: Th.s Trần Xuân cảnh (2001), “Bàn về thu hút vốn cho đầu tư phát triển ngành du lịch tại Việt Nam”, Tạp chí Phát triển kinh tế (số 123); Dương Vũ (2002), “Phát triển du lịch trong tầm nhìn mới”, Tạp chí Cộng sản, (số 20); Đỗ Quang Trung (1996) “Phát triển nhanh, bền vững du lịch Việt Nam”. Tạp chí Cộng sản (số 4). Những đề tài công trình nghiên cứu này đã giúp tác giả tiếp cận nhiều thông tin bổ ích, nhiều lập luận khoa học về một số vấn đề liên quan tới sự phát triển của kinh tế du lịch. Song do phạm vi nghiên cứu trên địa bàn cả nước nên không đề cập đến tiềm năng kinh tế DLB của Khánh Hòa, các giải pháp đưa ra không sát với thực tiễn của Tỉnh. Xung quanh vấn đề phát triển kinh tế du lịch ở một số địa phương trong nước có các tác giả: Nguyễn Thị Hoá (1997), Tiềm năng và xu hướng phái triển du lịch Thừa Thiên Huế, Luận văn thạc sỹ kinh tế, HVCTQG Hổ Chí Minh; Hoàng Đức Cường (1999), Phát triển kinh tế du lịch ở Nghệ An Luận văn thạc sỹ kinh tế, HVCTQG Hồ Chí Minh; Nguyễn Đình Sơn (2003), Phát triển kinh tế du lịch và tác động của nó tới quốc phòng an ninh trên địa bàn tỉnh Hà Tây, Luận văn thạc sỹ kinh tế, HVCTQS. Những đề tài này đã cho tác giả một số gợi ý về các giải pháp phát triển kinh tế du lịch trên một địa phương cụ thể. Song do nghiên cứu về kinh tế du lịch nói chung, gắn với các địa phương khác, nên không phù hợp với Khánh Hòa. Đề cập đến việc kết hợp phát triển kinh tế với quốc phòng trên địa bàn tỉnh Khánh Hoà có các tác giả: Nguyễn VănTự (2002), “Khánh Hoà đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội gắn với xây dựng nền quốc phòng toàn dân vững mạnh Quốc phòng toàn dân, (số 5); Phan Thanh Hải (1997), Phát triển kinh tế biển với xây dựng quốc phòng an ninh trong giai đoạn hiện nay ở tỉnh Khánh Hoà, Luận văn thạc sỹ kinh tế, HVCTQVS; Nguyễn Văn Dung (2004), Phát triển ngành kinh tế Thủy sản và vai trò của nó đối với xây dựng thế trận quốc phòng ở tỉnh Khánh Hòa hiện nay, Luận văn thạc sỹ kinh tế, HVCTQS. Các đề tài trên trực tiếp đề cập tới tình hình QP AN của tỉnh song do nghiên cứu phát triển kinh tế nối chung hoặc ở ngành kinh tế khác, không gắn với kinh tế DLB nên các giải pháp không phù hợp với sự phát triển của kinh tế DLB . Trong các công trình nghiên cứu trên, chưa có tác giả nào đề cập một cách toàn diện về sự phát triển của kinh tế DLB và tác động của nó đến củng cố quốc phòng trên địa bàn tỉnh Khánh Hoà. Do vậy, đề tài lác giả lựa chọn không trùng với các công trình nghiên cứu khác. 3. Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Mục đích Làm rõ một số vấn đề lý luận và thực tiễn phát triển kính tế DLB và tác động của nó đến củng cố quốc phòng, trên cơ sở đó đưa ra các quan điểm, giải pháp cơ bản nhằm phát huy những tác động tích cực, hạn chế những tác động tiêu cực, gắn quá trình phát triển kinh tế DLB với củng cố quốc phòng trên địa bàn tỉnh Khánh Hoà. Nhiệm vụ Thực hiện mục đích trên, để tài tập trung giải quyết các nhiệm vụ cơ bản sau: Nghiên cứu một số vấn để lý luận chung về phát triển kinh tế DLB và một số tác động chủ yếu của phát triển kinh tế DLB đến củng cố quốc phòng trên địa bàn tỉnh Khánh Hoà. Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế DLB và thực trạng tác động của phát triển kinh tế DLB đến củng cố quốc phòng trên địa bàn Tỉnh. Đề xuất một số quan điểm và giải pháp chủ yếu gắn phát triển kinh tế DLB với củng cố quốc phòng trên địa bàn Tỉnh. Đối tượng Đề tài nghiên cứu quá trình phát triển kinh tế DLB và sự tác động của nó đến củng cố quốc phòng trên địa bàn Khánh Hòa. Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu quá trình phát triển kinh tế DLB và một số tác động chủ yếu của nó đến củng cố quốc phòng trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa từ năm 1995 đến nay. 4. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Đề tài dựa trên những quan điểm cơ bản của chủ nghĩa Mác Lê nin. Tư tưởng Hồ Chí Minh về mối quan hệ giữa kinh tế với quốc phòng, các quan điểm của Đảng. Nhà nước, chỉ thị, nghị quyết của Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa về phát triển kinh tế du lịch và củng cố quốc phòng. Đồng thời kế thừa một số kết quả nghiên cứu của những công trình nghiên cứu có liên quan. Phương pháp nghiên cứu Trên cơ sở phương pháp biện chứng duy vật, đề tài sử dụng phương pháp trừu tượng hoá khoa học kết hợp với một số phương pháp khác như: thống kê, phân tích, tổng hợp, khảo sát thực tiễn, chuyên gia để giải quyết những nhiệm vụ đặt ra. 5. Ý nghĩa của luận văn Luận văn góp phần làm sáng tỏ thêm một số vấn đề lý luận và thực tiễn về kinh tế DLB và phát triển kinh tế DLB gắn với củng cố quốc phòng trên địa bàn tỉnh Khánh Hoà. Kết quả nghiên cứu của luận văn có thể làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu và giảng dạy môn Kinh tế học chính trị Mác Lênin và kinh tế quân sự Mác Lênin, làm tài liệu tham khảo để xây dựng các chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế DLB gắn với củng cố quốc phòng trên địa bằn tỉnh Khánh Hoà. 6. Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn gồm 2 chương (5 tiết) và danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục kèm theo. Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH BIỂN VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ ĐẾN CỦNG CỐ QUỐC PHÒNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA 1.1. Một số vấn đề chung về kinh tế du lịch biển và phát triển kinh tế du lịch biển 1.1.1. Khái niệm kinh tế du lịch biển và phát triển kinh tế du lịch biển 1.1.1.1. Kinh tế du lịch biển Khi đề cập đến hoạt động DLB một số tác giả Trung Quốc đưa ra quan niệm: “Gọi du lịch biển là tổng hòa hiện tượng và quan hệ của các hoạt động du ngoạn, vui chơi, nghỉ ngơi tiến hành ở biển, sinh ra lấy biển làm chỗ dựa nhằm mục đích thỏa mãn yêu cầu về vật chất tinh thần của mọi người dưới điều kiện kinh tế xã hội nhất định” 35, tr.173. Đây là khái niệm về hoạt động DLB dưới góc độ kinh tế ngành, khái niệm này mặc dù đã phản ánh được cơ sở của ngành kinh tế DLB là dựa vào việc khai thác tài nguyên du lịch ở biển để phát triển, song quan niệm này chưa đề cập một cách sâu sắc đến quan hệ kinh tế, cũng như mối liên hệ của nó đối với các ngành kinh tế khác. Một số nhà nghiên cứu lại gộp DLB vào lĩnh vực kinh tế biển. Họ quan niệm thủy sản, dầu khí, vận tải biển và DLB hợp thành kinh tế biển. Quan niệm nằy thường thấy ở các quốc gia có thế mạnh về biển. Theo đó có thể thấy giữa kinh tế du lịch và kinh tế biển có sự giao thoa với nhau, khoảng giao thoa ấy chính là kinh tế DLB. Tuy nhiên, quan niệm này chỉ phán ánh được phần nào nội hàm của khái niệm kinh tế DLB, mới chỉ quan tâm đến phạm vi hoạt động của kinh tế DLB, quan niệm này chưa diễn tả được các mối quan hệ kinh tế cũng như vị trí, vai trò của kinh tế DLB. Để có quan niệm đầy đủ về kinh tế DLB, yêu cầu đặt ra là phải phản ánh được cơ sở tồn tại và phát triển của ngành kinh tế này. Đối với ngành kinh tế du lịch nói chung, kinh tế DLB nói riêng, nhu cầu chỉ trở thành cầu trong những điều kiện nhất định. Điều kiện đó là thu nhập của người có nhu cầu phải đủ lớn, đáp ứng được những yêu cầu tối thiểu của cuộc viễn du xa nơi cư trú thường xuyên của họ, khi thu nhập càng cao thì nhu cầu về du lịch càng lớn. Ngoài ra, để nhu cầu trở thành còn phù thuộc nhiều yếu tố như điều kiện chính trị, văn hóa xã hội, QP AN ở địa điểm du lịch. Cơ sở để ngành kinh tế DLB phát triển còn dựa vào việc khai thác tài nguyên DLB và khả năng cung cấp các sản phẩm DLB. Cũng về DLB phụ thuộc vào cầu và ý muốn chủ quan của người kinh doanh DLB. Cũng như cầu, cung về DLB cũng phụ thuộc vào hàng loạt các yếu tố khác như điều kiện kinh tế, chính trị, xã hội, QP AN. Khi những điều kiện này thuận lợi sẽ tạo điều kiện cho cung về DLB được mở rộng. Ngược lại, sẽ làm cho nó có xu hướng bị thu hẹp. Mặt khác, khi đề cập đến khái niệm kinh tế DLB cần chỉ ra được những mối liên hệ kinh tế nảy sinh và vận hành trong lĩnh vực DLB ở nội hàm của khái niệm, bao gồm cả mối quan hệ giữa con người với tự nhiên (tức lực lượng sản xuất) và mối quan hệ giữa con người với con người (tức quan hệ sản xuất). Lực lượng sản xuất trong ngành kinh tế DLB biểu hiện ở khả năng nhận thức, đánh giá về tài nguyên DLB cùng khả năng cải tạo, khai thác những tài nguyên ấy phục vụ cho mục đích kinh tế. Kinh tế DLB là ngành kinh tế mang định hướng tài nguyên khá rõ rệt, không có tài nguyên DLB thì không thể có cơ sở để ngành kinh tế này tồn tại và phát triển. Trong lực lượng sản xuất, con người chính là lực lượng sản xuất hàng đầu, là yếu tố cơ bản quan trọng nhất, còn tài nguyên DLB là cơ sở cho sự tồn tại và phát triển của nó. Con người với khả năng và trình độ của mình có thể cải tạo tự nhiên, biến tiềm năng DLB thành những sản phẩm du lịch để thoả mãn nhu cầu của mình. Bên cạnh đó, khi đề cập đến khái niệm kinh tế DLB phải chỉ ra được vị trí, vai trò, xu hướng vận động cùng những mối liên hệ của nó đối với các ngành kinh tế khác trong cơ cấu của một nền kinh tế. Đồng thời, trong điều kiện kinh tế thị trường phải xác định được định hướng phát triển của nó một cách cụ thể. Từ cách tiếp cận trên có thể đưa ra quan niệm kinh tế DLB dưới góc độ kinh tế chính trị như sau: Kinh tế DLB là một phạm trù kinh tế chỉ mối quan hệ giữa người với người trong quá trình sản xuất, phân phối, trao đổi và tiêu dùng các sản phẩm, dịch vụ du lịch biển, nhằm thỏa mãn nhu cầu của du khách và người kinh doanh du lịch trên cơ sở khai thác tài nguyên thiên nhiên và tài nguyên nhân văn gắn liền với biển, trong những điều kiện kinh tế xã hội nhất định. Cũng như kinh tế du lịch nói chung, kinh tế DLB là ngành mang tính dịch vụ, về cơ bản đây là ngành phi sản xuất vật chất, là một bộ phận cấu thành của nền kinh tế ở những vùng có tài nguyên DLB. Quá trình vận hành của kinh tế DLB phản ánh mối quan hệ giữa người với người trong sản xuất, phân phối, trao đổi và tiêu dùng, các sản phẩm DLB. Trong kinh tế DLB cũng tồn tại thị trường DLB chịu sự tác động của các quy luật kinh tế khách quan như: quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh ... Thị trường DLB là nơi gặp gỡ giữa cung (người bán) và cầu (người tiêu dùng) các sản phẩm DLB. Đây là loại thị trường mang tính thời vụ khá rõ rệt, thị trường này thường sôi động vào kỳ nghỉ hè, khi du khách có thời gian và nhu cầu nghỉ ngơi, giải trí, Tuy nhiên, ở một số trường bợp đặc biệt thì du khách cũng có thể tìm đến những vùng biển lạnh lẽo hoặc vào những thời điểm bất kỳ để du lịch theo những mục đích cụ thể. Thị trường DLB chịu sự tác động của rất nhiều yếu tố như: thu nhập của du khách, môi trường kinh tế, chính trị, quốc phòng an ninh... Sự thay đổi của các yêu tố nói trên đều trực liếp hoặc gián tiếp tác động đến sự vận hành của nó theo cả hai chiều hướng tích cực và tiêu cực. Nếu các yếu tố trên thuận lợi sẽ góp phần làm cho thị trường DLB được mở rộng, ngược lại sẽ làm cho nó bị thu hẹp. Sự khác biệt của thị trường du lịch biển so với thị trường hàng hoá nói chung thể hiện ở chỗ: nếu như ở thị trường hàng hóa thông thường, bao giờ người bán cũng tìm đến chỗ người mua để bán hàng. Ở thị trường DLB thì ngược lại người mua tìm đến nơi có các sản phẩm du lịch để mua và liêu thụ. Người tiêu dùng biết đến các sản phẩm DLB qua những thông tin mà các nhà cung cấp đưa đến. Vì vậy, việc quảng bá, xúc tiến du lịch nhằm cung cấp thông tin về sản phẩm cho khách hàng rất quan trọng. Đôi khi, nó làm nảy sinh và định hướng nhu cầu của du khách. Sản phẩm du lịch biển cũng giống như các sản phẩm dịch vụ nói chung, đa số là sản phẩm phi vật thể. Người ta tiêu dùng và đánh giá mức độ tốt, xấu của nó thông qua chất lượng phục vụ của người bán, qua mức độ thoả mãn các nhu cầu vui chơi, giải trí, tìm hiểu, bổ sung kiến thức…của người mua. 1.1.1.2. Phát triển kinh tế du lịch biển

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong xu thế phát triển chung của các nước trên thế giới hiện nay, kinh tếbiển nói chung, kinh tế DLB nói riêng là một hướng quan trọng thu hút sự quantâm của các quốc gia có biển và các nhà kinh doanh du lịch Một số quốc gia cóthể mạnh về biển coi DLB là ngành kinh tế mũi nhọn góp phần quan trọng vàothúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và củng cố quốc phòng - an ninh của mình.Việt Nam có bờ biển dài 3260km, diện tích mặt nước biển trên 1 triệu km2với hàng ngàn đảo lớn nhỏ ở ven bờ và ngoài khơi Tài nguyên thiên nhiên và tàinguyên nhân văn thuận lợi đã mang lại cho nước ta lợi thế đặc biệt để phát triểnkinh tế DLB Bước vào thời kỳ đẩy mạnh sự nghiệp CNH, HĐH, đánh giá đượctầm quan trọng của kinh tế du lịch đối với sự phát triển kinh tế - xã hội và củng

cố quốc phòng - an ninh của đất nước, Đảng ta chỉ rõ: “phát triển du lịch thật sựtrở thành một ngành kinh tế mũi nhọn” [15, tr 1-78] Trong chiến lược phát triểncủa kinh tế du lịch nói chung, kinh tế DLB luôn là một hướng được quan tâmhàng đầu

Khánh Hoà là một tỉnh duyên hải Nam Trung bộ, có vị trí chiến lược vềquốc phòng, phía Bắc giáp tỉnh Phú Yên, phía Nam giáp tỉnh Ninh Thuận, là cửangõ của Tây Nguyên thông ra biển Giao thông của tỉnh thuận lợi cả về đườngsắt, đường bộ, đường không và đường biển Chiều dài bờ biển 385km vớikhoảng 200 đảo và bán đảo lớn nhỏ nằm ven bờ cùng các đảo san hô trên quầnđảo Trường Sa ở ngoài khơi Dọc bờ biển có nhiều vịnh đẹp như: Vịnh NhaTrang, Vân Phong, Cam Ranh, với các loài sinh vật biển đa dạng cư trú Conngười Khánh Hoà còn mở và mến khách Cuộc sống của cư dân nơi đây từ lâu

đã gắn liền với biển, tạo nên những nét văn hoá biển độc đáo; thu bút được sựquan tâm của du khách trong nước và quốc tế Tài nguyên thiên nhiên và tàinguyên nhân văn đã tạo cho Khánh Hoà lợi thế đặc biệt để có thể phái triểnthành một trung tâm DLB mang tầm cỡ quốc tế

Hiện nay kinh tế DLB Khánh Hòa đang đứng trước vận hội phát triển mới,đồng thời cũng gặp phải không ít những khó khăn, thử thách, phải cạnh tranhgay gắt trong quá trình phát triển Tình hình chính trị - xã hội và QP - AN trênđịa bàn Tỉnh diễn biến khá phức tạp Do có vị trí chiến lược trọng yếu về quốcphòng nên các thế lực thù địch đang tăng cường chống phá hòng gây mất ổnđịnh chính trị, trưc tiếp đe dọa chủ quyền an ninh quốc gia ở các vùng ven biển

trên địa bàn Tỉnh.

Những năm gần đây kinh tế DLB Khánh Hòa đã có bước phát triển quantrọng song vẫn chưa tương xứng với tiềm năng và thế mạnh của Tỉnh Tình hình

QP - AN còn tiềm ẩn những ngay cơ gây mất ổn định Quá trình phát triển kinh

tế DLB gắn với củng cố quốc phòng chưa đáp ứng được đòi hỏi của thực tiễn,Kinh tế DLB càng phát triển càng tác động mạnh mẽ đến mọi mặt đời sống xãhội, trong đó có lĩnh vực quốc phòng Yêu cầu bức thiết đặt ra trong giai đoạnhiện nay là cần phải nghiên cứu quá trình phát triển của kinh tế DLB và tác độngcủa nó đến củng cố quốc phòng trên địa bàn Tỉnh Từ đó đưa ra những giải phápthiết thực gắn phát triển kinh tế DLB với củng cố quốc phòng, nhằm nâng caohơn nữa hiệu quả của hai quá trình này Xuất phát từ đòi hỏi khách quan đó, tác

giả chọn đề tài “Phái triển kinh tế du lịch biển và tác động của nó đến củng cố quốc phòng trên địa bàn tỉnh Khánh Hoà hiện nay” làm luận văn tốt nghiệp cao

học

2 Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài

Đã có những công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài như:

- Xung quanh vấn đề phát triển kinh tế du lịch trên phạm vi cả nước có cáctác giả: Th.s Trần Xuân cảnh (2001), “Bàn về thu hút vốn cho đầu tư phát triểnngành du lịch tại Việt Nam”, Tạp chí Phát triển kinh tế (số 123); Dương Vũ(2002), “Phát triển du lịch trong tầm nhìn mới”, Tạp chí Cộng sản, (số 20); ĐỗQuang Trung (1996) “Phát triển nhanh, bền vững du lịch Việt Nam'” Tạp chíCộng sản (số 4) Những đề tài công trình nghiên cứu này đã giúp tác giả tiếp cậnnhiều thông tin bổ ích, nhiều lập luận khoa học về một số vấn đề liên quan tới sựphát triển của kinh tế du lịch Song do phạm vi nghiên cứu trên địa bàn cả nướcnên không đề cập đến tiềm năng kinh tế DLB của Khánh Hòa, các giải pháp đưa

ra không sát với thực tiễn của Tỉnh

-Xung quanh vấn đề phát triển kinh tế du lịch ở một số địa phương trongnước có các tác giả: Nguyễn Thị Hoá (1997), Tiềm năng và xu hướng phái triển

du lịch Thừa Thiên - Huế, Luận văn thạc sỹ kinh tế, HVCTQG Hổ Chí Minh;

Hoàng Đức Cường (1999), Phát triển kinh tế du lịch ở Nghệ An Luận văn thạc

sỹ kinh tế, HVCTQG Hồ Chí Minh; Nguyễn Đình Sơn (2003), Phát triển kinh

tế du lịch và tác động của nó tới quốc phòng an ninh trên địa bàn tỉnh Hà Tây,

Luận văn thạc sỹ kinh tế, HVCTQS Những đề tài này đã cho tác giả một số gợi

ý về các giải pháp phát triển kinh tế du lịch trên một địa phương cụ thể Song donghiên cứu về kinh tế du lịch nói chung, gắn với các địa phương khác, nên

không phù hợp với Khánh Hòa.

-Đề cập đến việc kết hợp phát triển kinh tế với quốc phòng trên địa bàntỉnh Khánh Hoà có các tác giả: Nguyễn VănTự (2002), “Khánh Hoà đẩy mạnhphát triển kinh tế - xã hội gắn với xây dựng nền quốc phòng toàn dân vữngmạnh Quốc phòng toàn dân, (số 5); Phan Thanh Hải (1997), Phát triển kinh tếbiển với xây dựng quốc phòng - an ninh trong giai đoạn hiện nay ở tỉnh KhánhHoà, Luận văn thạc sỹ kinh tế, HVCTQVS; Nguyễn Văn Dung (2004), Pháttriển ngành kinh tế Thủy sản và vai trò của nó đối với xây dựng thế trận quốcphòng ở tỉnh Khánh Hòa hiện nay, Luận văn thạc sỹ kinh tế, HVCTQS Các đềtài trên trực tiếp đề cập tới tình hình QP - AN của tỉnh song do nghiên cứu pháttriển kinh tế nối chung hoặc ở ngành kinh tế khác, không gắn với kinh tế DLBnên các giải pháp không phù hợp với sự phát triển của kinh tế DLB

Trong các công trình nghiên cứu trên, chưa có tác giả nào đề cập một cáchtoàn diện về sự phát triển của kinh tế DLB và tác động của nó đến củng cố quốcphòng trên địa bàn tỉnh Khánh Hoà Do vậy, đề tài lác giả lựa chọn không trùngvới các công trình nghiên cứu khác

3 Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng và phạm vi nghiên cứu.

* Mục đích

Làm rõ một số vấn đề lý luận và thực tiễn phát triển kính tế DLB và tácđộng của nó đến củng cố quốc phòng, trên cơ sở đó đưa ra các quan điểm, giảipháp cơ bản nhằm phát huy những tác động tích cực, hạn chế những tác độngtiêu cực, gắn quá trình phát triển kinh tế DLB với củng cố quốc phòng trên địabàn tỉnh Khánh Hoà

* Nhiệm vụ

Thực hiện mục đích trên, để tài tập trung giải quyết các nhiệm vụ cơ bảnsau:

- Nghiên cứu một số vấn để lý luận chung về phát triển kinh tế DLB và một

số tác động chủ yếu của phát triển kinh tế DLB đến củng cố quốc phòng trên địabàn tỉnh Khánh Hoà

- Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế DLB và thực trạng tác động củaphát triển kinh tế DLB đến củng cố quốc phòng trên địa bàn Tỉnh

-Đề xuất một số quan điểm và giải pháp chủ yếu gắn phát triển kinh tếDLB với củng cố quốc phòng trên địa bàn Tỉnh

* Đối tượng

Đề tài nghiên cứu quá trình phát triển kinh tế DLB và sự tác động của nóđến củng cố quốc phòng trên địa bàn Khánh Hòa.

* Phạm vi nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu quá trình phát triển kinh tế DLB và một số tácđộng chủ yếu của nó đến củng cố quốc phòng trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa từnăm 1995 đến nay

4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

* Cơ sở lý luận

Đề tài dựa trên những quan điểm cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lê nin Tưtưởng Hồ Chí Minh về mối quan hệ giữa kinh tế với quốc phòng, các quan điểmcủa Đảng Nhà nước, chỉ thị, nghị quyết của Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa về pháttriển kinh tế du lịch và củng cố quốc phòng Đồng thời kế thừa một số kết quả

nghiên cứu của những công trình nghiên cứu có liên quan.

* Phương pháp nghiên cứu

Trên cơ sở phương pháp biện chứng duy vật, đề tài sử dụng phương pháptrừu tượng hoá khoa học kết hợp với một số phương pháp khác như: thống kê,phân tích, tổng hợp, khảo sát thực tiễn, chuyên gia để giải quyết những nhiệm vụđặt ra

5 Ý nghĩa của luận văn

Luận văn góp phần làm sáng tỏ thêm một số vấn đề lý luận và thực tiễn vềkinh tế DLB và phát triển kinh tế DLB gắn với củng cố quốc phòng trên địa bàntỉnh Khánh Hoà Kết quả nghiên cứu của luận văn có thể làm tài liệu tham khảotrong nghiên cứu và giảng dạy môn Kinh tế học chính trị Mác Lênin và kinh tếquân sự Mác - Lênin, làm tài liệu tham khảo để xây dựng các chủ trương, biệnpháp phát triển kinh tế DLB gắn với củng cố quốc phòng trên địa bằn tỉnhKhánh Hoà

6 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn gồm 2 chương (5 tiết) và danhmục tài liệu tham khảo, phụ lục kèm theo

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH BIỂN VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ ĐẾN CỦNG CỐ

QUỐC PHÒNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA

1.1 Một số vấn đề chung về kinh tế du lịch biển và phát triển kinh tế du lịch biển

1.1.1 Khái niệm kinh tế du lịch biển và phát triển kinh tế du lịch biển

1.1.1.1 Kinh tế du lịch biển

Khi đề cập đến hoạt động DLB một số tác giả Trung Quốc đưa ra quanniệm: “Gọi du lịch biển là tổng hòa hiện tượng và quan hệ của các hoạt động dungoạn, vui chơi, nghỉ ngơi tiến hành ở biển, sinh ra lấy biển làm chỗ dựa nhằmmục đích thỏa mãn yêu cầu về vật chất tinh thần của mọi người dưới điều kiệnkinh tế - xã hội nhất định” [35, tr.173] Đây là khái niệm về hoạt động DLB dướigóc độ kinh tế ngành, khái niệm này mặc dù đã phản ánh được cơ sở của ngànhkinh tế DLB là dựa vào việc khai thác tài nguyên du lịch ở biển để phát triển,song quan niệm này chưa đề cập một cách sâu sắc đến quan hệ kinh tế, cũng nhưmối liên hệ của nó đối với các ngành kinh tế khác

Một số nhà nghiên cứu lại gộp DLB vào lĩnh vực kinh tế biển Họ quanniệm thủy sản, dầu khí, vận tải biển và DLB hợp thành kinh tế biển Quan niệmnằy thường thấy ở các quốc gia có thế mạnh về biển Theo đó có thể thấy giữakinh tế du lịch và kinh tế biển có sự giao thoa với nhau, khoảng giao thoa ấy

chính là kinh tế DLB Tuy nhiên, quan niệm này chỉ phán ánh được phần nào nội

hàm của khái niệm kinh tế DLB, mới chỉ quan tâm đến phạm vi hoạt động củakinh tế DLB, quan niệm này chưa diễn tả được các mối quan hệ kinh tế cũngnhư vị trí, vai trò của kinh tế DLB

Để có quan niệm đầy đủ về kinh tế DLB, yêu cầu đặt ra là phải phản ánhđược cơ sở tồn tại và phát triển của ngành kinh tế này Đối với ngành kinh tế dulịch nói chung, kinh tế DLB nói riêng, nhu cầu chỉ trở thành cầu trong nhữngđiều kiện nhất định Điều kiện đó là thu nhập của người có nhu cầu phải đủ lớn,đáp ứng được những yêu cầu tối thiểu của cuộc viễn du xa nơi cư trú thườngxuyên của họ, khi thu nhập càng cao thì nhu cầu về du lịch càng lớn Ngoài ra,

để nhu cầu trở thành còn phù thuộc nhiều yếu tố như điều kiện chính trị, văn hóa

xã hội, QP - AN ở địa điểm du lịch

Cơ sở để ngành kinh tế DLB phát triển còn dựa vào việc khai thác tàinguyên DLB và khả năng cung cấp các sản phẩm DLB Cũng về DLB phụ thuộcvào cầu và ý muốn chủ quan của người kinh doanh DLB Cũng như cầu, cung vềDLB cũng phụ thuộc vào hàng loạt các yếu tố khác như điều kiện kinh tế, chínhtrị, xã hội, QP - AN Khi những điều kiện này thuận lợi sẽ tạo điều kiện chocung về DLB được mở rộng Ngược lại, sẽ làm cho nó có xu hướng bị thu hẹp.Mặt khác, khi đề cập đến khái niệm kinh tế DLB cần chỉ ra được nhữngmối liên hệ kinh tế nảy sinh và vận hành trong lĩnh vực DLB ở nội hàm của kháiniệm, bao gồm cả mối quan hệ giữa con người với tự nhiên (tức lực lượng sảnxuất) và mối quan hệ giữa con người với con người (tức quan hệ sản xuất) Lựclượng sản xuất trong ngành kinh tế DLB biểu hiện ở khả năng nhận thức, đánhgiá về tài nguyên DLB cùng khả năng cải tạo, khai thác những tài nguyên ấyphục vụ cho mục đích kinh tế Kinh tế DLB là ngành kinh tế mang định hướngtài nguyên khá rõ rệt, không có tài nguyên DLB thì không thể có cơ sở để ngànhkinh tế này tồn tại và phát triển Trong lực lượng sản xuất, con người chính làlực lượng sản xuất hàng đầu, là yếu tố cơ bản quan trọng nhất, còn tài nguyênDLB là cơ sở cho sự tồn tại và phát triển của nó Con người với khả năng vàtrình độ của mình có thể cải tạo tự nhiên, biến tiềm năng DLB thành những sảnphẩm du lịch để thoả mãn nhu cầu của mình.

Bên cạnh đó, khi đề cập đến khái niệm kinh tế DLB phải chỉ ra được vị trí,vai trò, xu hướng vận động cùng những mối liên hệ của nó đối với các ngànhkinh tế khác trong cơ cấu của một nền kinh tế Đồng thời, trong điều kiện kinh tếthị trường phải xác định được định hướng phát triển của nó một cách cụ thể

Từ cách tiếp cận trên có thể đưa ra quan niệm kinh tế DLB dưới góc độkinh tế chính trị như sau:

Kinh tế DLB là một phạm trù kinh tế chỉ mối quan hệ giữa người với người trong quá trình sản xuất, phân phối, trao đổi và tiêu dùng các sản phẩm, dịch vụ du lịch biển, nhằm thỏa mãn nhu cầu của du khách và người kinh doanh du lịch trên cơ sở khai thác tài nguyên thiên nhiên và tài nguyên nhân văn gắn liền với biển, trong những điều kiện kinh tế - xã hội nhất định.

Cũng như kinh tế du lịch nói chung, kinh tế DLB là ngành mang tính dịch

vụ, về cơ bản đây là ngành phi sản xuất vật chất, là một bộ phận cấu thành của

nền kinh tế ở những vùng có tài nguyên DLB Quá trình vận hành của kinh tế

DLB phản ánh mối quan hệ giữa người với người trong sản xuất, phân phối, trao

đổi và tiêu dùng, các sản phẩm DLB.

Trong kinh tế DLB cũng tồn tại thị trường DLB chịu sự tác động của cácquy luật kinh tế khách quan như: quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luậtcạnh tranh

Thị trường DLB là nơi gặp gỡ giữa cung (người bán) và cầu (người tiêudùng) các sản phẩm DLB Đây là loại thị trường mang tính thời vụ khá rõ rệt, thịtrường này thường sôi động vào kỳ nghỉ hè, khi du khách có thời gian và nhucầu nghỉ ngơi, giải trí, Tuy nhiên, ở một số trường bợp đặc biệt thì du kháchcũng có thể tìm đến những vùng biển lạnh lẽo hoặc vào những thời điểm bất kỳ

để du lịch theo những mục đích cụ thể

Thị trường DLB chịu sự tác động của rất nhiều yếu tố như: thu nhập của dukhách, môi trường kinh tế, chính trị, quốc phòng - an ninh Sự thay đổi của cácyêu tố nói trên đều trực liếp hoặc gián tiếp tác động đến sự vận hành của nó theo

cả hai chiều hướng tích cực và tiêu cực Nếu các yếu tố trên thuận lợi sẽ gópphần làm cho thị trường DLB được mở rộng, ngược lại sẽ làm cho nó bị thu hẹp

Sự khác biệt của thị trường du lịch biển so với thị trường hàng hoá nóichung thể hiện ở chỗ: nếu như ở thị trường hàng hóa thông thường, bao giờngười bán cũng tìm đến chỗ người mua để bán hàng Ở thị trường DLB thìngược lại người mua tìm đến nơi có các sản phẩm du lịch để mua và liêu thụ.Người tiêu dùng biết đến các sản phẩm DLB qua những thông tin mà các nhàcung cấp đưa đến Vì vậy, việc quảng bá, xúc tiến du lịch nhằm cung cấp thôngtin về sản phẩm cho khách hàng rất quan trọng Đôi khi, nó làm nảy sinh và địnhhướng nhu cầu của du khách

Sản phẩm du lịch biển cũng giống như các sản phẩm dịch vụ nói chung, đa

số là sản phẩm phi vật thể Người ta tiêu dùng và đánh giá mức độ tốt, xấu của

nó thông qua chất lượng phục vụ của người bán, qua mức độ thoả mãn các nhucầu vui chơi, giải trí, tìm hiểu, bổ sung kiến thức…của người mua

1.1.1.2 Phát triển kinh tế du lịch biển

Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lê nin: phát triển là một quá trìnhvận động từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, từ chưa hoàn thiện đến hoànthiện hơn Vì vậy, có thể tiếp cận khái niệm phát triển kinh tế DLB trên cơ sở sựhoàn thiện không ngừng cả về lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất Các mốiliên hệ kinh tế nảy sinh và vận hành trong kinh tế DLB thể hiện trên cả ba mặt

của quan hệ sản xuất, bao gồm: quan hệ giữa người với người trong sở hữu về tưliệu sản xuất để sản xuất và cung ứng các dịch vụ DLB; quan hệ giữa người vớingười trong quá trình tổ chức điều hành, quản lý việc sản xuất và cung ứng cácdịch vụ DLB và quan hệ trong tổ chức phân phối các sản phẩm, dịch vụ du lịchbiển Các quan hệ trên diễn ra ở cả bốn khâu của quá trình sản xuất, phân phối,trao đổi và tiêu dùng các sản phẩm, dịch vụ DLB Từ đó có thể quan niệm:

Phát triển kinh tế DLB là quá trình vận động, hoàn thiện không ngừng cả

về lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất, thông qua việc khai thác có hiệu quả các tài nguyên DLB gắn với bảo vệ môi trường, nâng cao số lượng và chất lượng các sản phẩm, dịch vụ; không ngừng mở rộng thị trường, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu của du khách, trên cơ sở đó đạt được hiệu quả kinh

tế - xã hội cao và bền vững.

Từ khái niệm trên, phát triển kinh tế DLB ở Khánh Hòa đòi hỏi phải đượctiến hành một cách toàn diện, bền vũng cả về lực lượng sản xuất và quan hệ sảnxuất; sự chuyển dịch cơ cấu trong nội bộ ngành cùng mối liên hệ của kinh tếDLB với các ngành kinh tế khác, biểu hiện trên một số nội dung chủ yếu sau:

Một là, phát triển kinh tế DLB trước hết phải là sự phát triển bền vững.

Phát triển kinh tế DLB bền vững ở Khánh Hòa được hiểu là hoạt động kinh tếnhằm đáp ứng nhu cầu của thế hệ hiện tại mà không làm tổn hại đến khả năngđáp ứng các nhu cầu của các thế hệ mai sau Kinh tế DLB là ngành kinh tế đặcthù, sự phát triển của nó gắn liền với môi trường, có nghĩa là nó dựa vào nguồntài nguyên đặc biệt, đó là tài nguyên thiên nhiên và tài nguyên nhân văn gắn liềnvới biển Phát triển kinh tế DLB nếu không tính đến việc khai thác hợp lý, bảo

vệ và tôn tạo các tài nguyên thiên nhiên và tài nguyên nhân văn thì bản thânkinh tế DLB không thể phát triển bền vững, từ đó ảnh hưởng tiêu cực đến sựphát triển bền vững nói chung của xã hội Vì vậy, khi đề cập đến phát triển kinh

tế DLB ở Khánh Hòa trước hết cần phải quan tâm đến vấn đề phát triển bềnvững, tức là phải gắn với bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và tài nguvên nhân văntrên địa bàn

Hai là, phát triển kinh tế DLB ở Khánh Hòa phải được xem xét cụ thể cả về

lực lượng sản xuất, quan hệ sản xuất, sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nội bộngành, mối liên hệ tác động qua lại của nó đối với các ngành kinh tế khác cũngnhư vị trí vai trò của nó trong cơ cấu của nền kinh tế

Sự phát triển của lực lượng sản xuất thể hiện ở sự tăng cường cả về sốlượng, chất lượng các cơ sở kinh doanh và cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội đáp ứng

cho nhu cầu phát triển của kinh tế DLB Đồng thời, sự phát triển của kinh tếDLB còn thể hiện ở trình độ chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, nhânviên và các nhà kinh doanh trong ngành không ngừng được nâng cao, có khảnăng đáp ứng tốt hơn nhu cầu của du khách.

- Sự phát triển của các quan hệ sở hữu về tư liệu sản xuất để sản xuất vàcung ứng các sản phẩm dịch vụ DLB thể hiện ở chỗ: sự phát triển ấy phải tuântheo định hướng chung của nền kinh tế, trong đó sở hữu nhà nước cùng với sởhữu tập thể ngày càng chiếm vị trí quan trọng Trong lĩnh vực tổ chức quản lý,người lao động ngày càng có điều kiện phát huy quyền làm chủ: tham gia vàoquá trình tổ chức quản lý hoạt động kinh doanh với vị trí vai trò và hiệu quảngày càng cao; trong lĩnh vực phân phối, những người tham gia vào ngành kinh

tế này được phân phối công bằng, thu nhập không ngừng được cải thiện

Ba là, sự phát triển của kinh tế DLB còn biểu hiện ra ở sự phân công lao

động diễn ra ngày càng sâu sắc, cả theo chiều rộng và chiều sâu Cơ sở vật chất

kỹ thuật sử dụng vào việc khai thác các tài nguyên DLB ngày càng hiện đại, cơcấu hợp lý, cho ra đời nhũng sản phẩm DLB đa dạng với chất lượng, hiệu quảngày càng cao

Bốn là, sự phát triển của kinh tế DLB ở Khánh Hòa còn được xem xét ở

khía cạnh về sự phù hợp của quan hệ sản xuất với tính chất và trình độ phát triểncủa lực lượng sản xuất Biểu hiện cửa sự phù hợp ở hiệu quả kinh tế - xã hội thuđược từ quá trình kinh doanh DLB ngày càng cao, môi trường được bảo vệ,người lao động tích cực trong quá trình lao động Ngoài ra, trong quá trình pháttriển của kinh tế DLB, mối liên hệ của ngành này với các ngành kinh tế khácnhư giao thông vận tải, xây dựng cơ sở hạ tầng, bưu chính viễn thông, thông tinliên lạc, tài chính ngân hàng diễn ra ngày càng sâu sắc Tác động ảnh hưởng

và vị trí vai trò của nó đối với đời sống kinh tế, văn hóa xã hội, QP - AN ngàycàng lớn, kinh tế DLB trở thành một trong những yếu tố thúc đẩy sự phát triển

và tiến bộ xã hội

1.12 Sự cần thiết phát triển kinh tế du lịch Biển ở tỉnh Khánh Hòa

Phát triển kinh tế DLB ở Khánh Hòa là một tất yểu khách quan đặt ra tronggiai đoạn hiện nay Khẳng định vấn đề này dựa trên một số lý đo cơ bản sau:

- Khánh Hòa là địa phương có tài nguyên thiên nhiên thuận lợi cho phát triển kinh tế DLB.

Nói đến Khánh Hòa, ấn tượng của rất nhiều người là cảnh đẹp của biển,biển không chỉ đem lại cho Khánh Hòa phong cảnh đẹp, là lá phổi vĩ đại điềutiết khí hậu, môi trường mà còn là kho tàng vô giá cho sinh hoạt và đời sốngkinh tế của con người Bờ biển Khánh Hoà kéo dài 385km với nhiều cửa lạch,đầm, vịnh (xem phụ lục 1, 2) Vùng biển Khánh Hòa không chỉ là nơi thuận lợicho các loại thuỷ sinh cư trú mà còn có hệ sinh thái phong phú với các khu rừngngập mặn vốn được xác định là khu sinh thái tiêu biểu của quốc gia Tiềm năngDLB ở Khánh Hòa rất phong phú Vì vậy, nói đến kinh tế du lịch Khánh Hòacũng có nghĩa là nói đến kinh tế DLB.

Dọc bờ biển Khánh Hoà có điều kiện thuận lợi cho phát triển các loại hìnhDLB Qua khỏi đèo Cả về phía Nam là đoạn bờ biển thấp thuộc bãi biển ĐạiLãnh Tiếp theo về phía Nam là các đoạn bờ hiển cao thuộc núi cổ Mã Từ Ninh

Mã có một dải cồn cát nối đảo gọi Trường Chăm tạo nên bán đảo Hòn Gốm, bánđảo này diện tích 83,5km2 với nhiều đỉnh núi cao, phong cảnh đẹp Du kháchđến đây có thể đón những tia nắng ban mai trên đất liền sớm nhất nước ta Từmũi Đôi đến mũi Hòn Cho có đoạn bờ biển thấp và bãi cái đẹp thuận tiện cho dukhách có thể nghỉ ngơi và tắm biển Từ mũi Hòn Cho đến mũi Giành là đoạn bờbiển cao, vách đứng xen lẫn bãi đá Từ Sơn Đừng đến mũi Nai Ba Kèn là đoạn

bờ biển thấp gồm gãi cát, bãi đá, có điều kiện thuận lợi để xây dựng các điểm dulịch nhỏ, thuận tiện cho việc nghỉ ngơi, tắm biển

Cạnh bán đảo Hòn Gốm về phía Tây là đảo Hòn Lớn (Ninh Đảo) Bờ biểnquanh đảo này là dạng bờ biển cao gồm chán núi đá, bãi đá xen kẽ là các bãi cáthẹp Bán đảo Hòn Gốm và đảo Hòn Lớn như “một bức bình phong’' ngăn bờbiển phía Đông Bắc của vịnh Vân Phong Vùng vịnh Vân Phong cùng với bãibiển Đại Lãnh, vùng núi Sơn Tập - Trại Thơm, bãi biển Dốc Lết là nơi có tiềmnăng du lịch tổng hợp biển - rồng - núi, môi trường trong lành ít bị ô nhiễm, làđiều kiện thuận lợi để xây dựng khu du lịch tổng hợp biển lớn ở nước ra Đồngthời, nơi đây cũng có thể xây dựng các cảng biển có khả năng đón tiếp các tàu

du lịch cỡ lớn vào thăm quan du lịch ở Khánh Hòa

Vịnh Nha Trang là một trong 29 vịnh đẹp nhất thế giới Phía Bắc vịnh NhaTrang bắt đầu từ Bãi Tiên đến Hòn Chồng lã điểm đến quen thuộc của du khách.Tiếp đó là bãi biển Nha Trang dài 7km nhu một mảnh trăng lưỡi liềm viền phíaĐông thành phố ôm lấy vịnh biển Nha Trang Phía Đông Nam thành phố NhaTrang có núi cảnh Long và núi Chụt đâm ra biển làm cho bờ biển ở đoạn nàycao và lõm Tại đây có lầu “Nghinh Phong” và lầu "Vọng Nguyệt" của vua BảoĐại thời Pháp, có viện Hải Dương Học và cảng DLB Cầu Đá Đây là những địa

điểm thu hút khá nhiều du khách vào thăm quan và là nơi đón liếp du khách từđất liền đi thăm các đảo theo các tuyến du lịch biển ngắn Phía ngoài vịnh NhaTrang là đảo Hòn Tre, trên đảo có những bãi tắm rất quen thuộc như Bãi Trũ,Bãi Tre, có khu du lịch 5 sao Hòn Ngọc Việt, là nơi thăm quan nghỉ mát lýtưởng đối với du khách Phía Nam vịnh Nha Trang là đảo Hòn Miễu có điểm dulịch Trí Nguyên, đảo Hòn Mun - khu bảo tồn sinh vật biển quốc gia với quần thểsinh vật biển đa dạng, còn nguyên sơ gần như độc nhất, vô nhị không chỉ củaViệt Nam mà còn của cả Đông Nam Á Các đảo Hòn Tằm, Hòn Chà Là, Hòn

Hổ, Hòn Đụn, Hòn Xưởng là những đảo có cảnh đẹp, có điều kiện thuận lợi đểphát triển các loại hình DLB

Bán đảo Cam Ranh là bức bình phong che chắn vùng biển bên trong, phíabắc là vũng Thuỷ Triều, phía nam vũng Thuỷ Triều là vịnh Cam Ranh, ngoài cửavịnh là đảo Bình Ba Điều kiện tự nhiên và môi trường nơi đây không chỉ thuậnlợi để phát triển thành khu kinh tế tổng hợp bao gồm cảng hàng không, cảngbiển, mà còn là nơi lý tưởng để phát triển các loại hình DLB

Ngoài điều kiện tự nhiên ở các vùng ven biển và các đảo gần bờ thuận lợicho phát triển kinh tế DLB, Khánh Hoà còn có Quần đảo Trường Sa ở ngoàikhơi là nơi có điều kiện lý tưởng để phát triển DLB Thiên nhiên và môi trường

ở quần đảo Trường Sa trong lành, sinh vật biển ở đây đa dạng với các rạn san hôđẹp và đàn cá đủ màu sắc, thích hợp cho du lịch lặn biển, thám hiểm và thể thaomạo hiểm biển

- Khánh Hòa có tài nguyên nhân văn hấp dẫn đối với du khách

Văn hoá là nền tảng của sự phát triển Đặc biệt, đối với kinh tế DLB, việckhai thác có hiệu quả những tài nguyên nhân văn trong đó có văn hoá để phục

vụ cho sự phát triển là một yêu cầu khách quan đặt ra Con người Khánh Hòacởi mở mến khách Cuộc sống của cư dân Khánh Hòa từ lâu đã gắn liền vớibiển, quá trình lao động sản xuất và đấu tranh sinh tồn trong lịch sử đã hìnhthành nên những nét văn hoá biển độc đáo và đa dạng, ở Khánh Hoà hiện nayvẫn lưu giữ nhiều di tích vật chất quan trọng như: bia Võ Cạnh (niên đại khoảngcuối thế kỷ thứ IX sau công nguyên), khu di tích đền tháp Pônasar - Nha trang(niên đại chủ yếu từ thế kỷ thứ XI đến cuối thế kỷ thứ XIII) Dọc bờ biển và trênmột số đảo còn có nhiều đền, chùa, miếu, các di tích lịch sử văn hoá độc đáo vàhấp dẫn đối với du khách

Về văn hoá phi vật thể ở Khánh Hoà, do có nhiều tộc người sinh sống(34/54 dân tộc anh em) nên có sự giao lưu văn hoá khá đa dạng, trong đó có cả

văn hoá của người Chăm, người Rắc Lây rất nổi tiếng Hiện nay, ở Khánh Hoàcòn lưu giữ nhiều truyền thuyết, lễ hội gắn liền với cuộc sống lao động sản xuấtcủa cư dân miền biển như: Lễ hội cầu ngư, hội đua thuvền, truyền thuyết về thầnSiva, các làn điệu dân ca, hò vè… Du lịch không những phải đảm bảo nhu cầu

ăn, nghỉ, vui chơi, giải trí và tham quan thưởng ngoạn mà còn phải gắn liền vớinhu cầu hưởng thụ văn hoá Các chương trình tham quan thành phố, làng quê,các di tích cổ, di tích lịch sử, viện bảo tàng, căn cứ cách mạng… đã thu hút một

bộ phận không nhỏ du khách muốn tìm hiểu về nền văn hoá, văn minh dân tộc

- Khánh Hòa là địa phương có cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội thuận lợi cho phái triển kinh tế DLB

Tỉnh Khánh Hoà nằm ở vị trí thuận lợi về giao thông đường bộ, đưởng sắt,đường biển và đường không, thành phố Nha Trang - trung tâm hành chính kinh

tế, chính trị văn hoá của tỉnh là đô thị loại 2, đồng thời là một trong 10 trung tâm

du lịch lớn của cả nước Nơi đây có cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch khá đồng bộ

Hệ thống giao thông nội tỉnh đã được đầu tư phát triển tương đối hoàn thiện, các

cơ sở vui chơi giải trí, hệ thống khách sạn, nhà hàng có khả năng đáp ứng tươngđối tốt các nhu cầu của du khách

Việc giao lưu kinh tế, văn hoá giữa Khánh Hoà và các tỉnh trong Nam,ngoài Bắc thuận lợi nhờ đường sắt xuyên việt và qủốc lộ 1A xuyên suốt chiềudài của Tỉnh Về phía Tây, tỉnh Khánh Hoà tựa lưng vào Tây Nguyên, là cửa ngõthông ra biển của các tỉnh Tây Nguyên qua quốc lộ 26 Ven biển còn có hệ thốngcác cảng biển quan trọng, có thể phục vụ cho phát triển kinh tế DLB đã và đangđược chú trọng đầu tư xây dựng

Đảng bộ và chính quyền Tỉnh thường xuyên quan tâm, chú trọng đầu tưcho phát triển kinh tế DLB Những năm gần đây, thu nhập của nhân dân khôngngừng được cải thiện nên nhu cầu về du lịch tăng nhanh Tinh hình chính trị -xãhội, QP - AN của tỉnh những năm qua khá ổn định nên đã thu hút được mộtlượng lớn khách du lịch quốc tế càng làm cho kinh tế DLB có điều kiện pháttriển thuận lợi Sự phát triển kinh tế DLB góp phần quan trọng vào thúc đẩykinh tế của Tỉnh phát triển, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dânnên được ủng hộ rỗng rãi

- Yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh sự nghiện CNH, HĐH ở Khánh Hòa cũng đòi hỏi phải phát triển kinh tế DLB

Để có thể phát triển kinh tế một cách nhanh chóng, vấn đề đặt ra là phảiphát huy tối đa tiềm năng, lợi thế so sánh để phục vụ cho mục tiêu phái triển

Khánh Hòa có nhiều tiềm năng phát triển kinh tế DLB, do vậy cần phải phát huy

có hiệu quả lợi thế đó Mặt khác, quá trình đẩy mạnh sự nghiệp CNH, HĐHcũng đòi hỏi phải chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại Một trongnhững tiêu chí để đánh giá cơ cấu kinh tế hiện đại là ngành dịch vụ phải chiếm

tỷ trọng lớn so với công nghiệp và nông nghiệp Kinh tế DLB là ngành kinh tếmang tính dịch vụ, vì vậy kinh tế DLB phát triển cũng góp phần vào chuyểndịch cơ cấu kinh tế của Khánh Hòa theo hướng hiện đại Kinh tế DLB là ngànhkinh tế tổng hợp, có tính liên đới rộng, sự phát triển của nó sẽ góp phần thúc đẩycác ngành kinh tế khác phát triển Đầu tư phát triển kinh tế DLB sẽ góp phầnthúc đẩy kinh tế của Tỉnh phát triển nhanh chóng hơn

Trước tiềm năng về kinh tế DLB to lớn và yêu cầu phát triển kinh tế, đẩymạnh sự nghiệp CNH, HĐH Việc phát triển mạnh hơn nữa kinh tế DLB là mộtyêu cầu khách quan đặt ra đối với Khánh Hòa trong tình hình hiện nay

1.2 Tác động của phát triển kinh tế du lịch biển đến củng cố quốc phòng trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa

1.2.1 Cơ sở khách quan của sự tác động

Xuất phát từ mối quan hệ giữa kinh tế với quốc phòng

Chủ nghĩa Mác - Lê nin chỉ rõ kinh tế và quốc phòng là hai lĩnh vực khácnhau, hoạt động theo những quy luật riêng, song giữa chúng có mối liên hệ biệnchứng, tác động qua lại và thúc đẩy lẫn nhau Kinh tế phát triển là tiền đề để xâydựng và củng cố quốc phòng vững mạnh Ngược lại, quốc phòng được củng cốvững chắc sẽ tạo điều kiện để kinh tế phát triển ổn định và bền vững Sự tácđộng của kinh tế đến quốc phòng thể hiện một cách toàn diện trên nhiều mặt,trong đó tập trung vào các mặt chủ yếu là: Tiềm lực quốc phòng, thế trận quốcphòng và quản lý nhà nước về quốc phòng Để tạo mối quan hệ giữa kinh tế vớiquốc phòng Lê nin đã chỉ rõ: “Chúng ta chủ trương bảo vệ tổ quốc nên chúng tađòi hỏi phải có thái độ nghiêm túc đối với vấn đề khả năng quốc phòng và đốivới vấn đề chuẩn bị chiến đấu của nước nhà Cuộc chiến tranh cần được chuẩn

bị trước, lâu dài, nghiêm túc bắt đầu từ kinh tế” [98, tr 480] Nhận thức rõ mốiquan hệ giữa kính tế với quốc phòng Đảng ta chủ trương kết hợp giữa kinh tếvới quốc phòng ngay trong rừng bước phát triển kinh tế Nghị quyết đại hội VIIchỉ rõ: Trong lúc tập trung vào phát triển kinh tế chúng ta không một chút lơilỏng nhiệm vụ quốc phòng - an ninh, coi đó là hai nhiệm vụ trung tâm xuyênsuốt trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta

Ngày nay, quan niệm mới về quốc phòng của Đảng không chỉ bó hẹp lĩnh

vực hoạt động quân sự mà bao gồm cả hoạt động đối nội và đối ngoại và an ninhquốc gia Quốc phòng gắn bó chặt chẽ với an ninh quốc gia Nền quốc phòngcủa ta là nền toàn dân, gắn bó chặt chẽ với an ninh nhân dân dưới sự lãnh đạocủa Đảng Nội dung chủ yếu của củng cố quốc phòng là củng cố tiềm lực quốcphòng; củng cố thế trận quốc phòng và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước vềquốc phòng Những nội dung này có quan hệ chặt chẽ với nhau, quá trình xâydựng và củng cố nền quốc phòng chúng ta không thể bỏ qua nội dung nào.

Trong lịch sử cũng như hiện tại, công cuộc dựng nước và giữ nước củanhân dân ta luôn gắn liền với biển Hướng biển luôn là hướng trọng yếu có vị tríchiến lược về quốc phòng Lịch sử chống giặc ngoại xâm của dân tộc ta cho thấy

đã có nhiều cuộc chiến tranh kẻ thù xâm lược nước ta bắt đầu tiến công từhướng biển Ngày nay, hướng biển vẫn là hướng chiến lược Đối với khu vựcbiển đảo Khánh Hòa, do có vị trí chiến lược về quốc phòng nên quá trình củng

cố quốc phòng trên địa bàn phải quan tâm đặc biệt đến hướng biển

Là một bộ phận trong cơ cấu kinh tế của tỉnh Khánh Hoà, kinh tế DLB cóvai trò ngày càng quan trọng đối với sự nghiệp phát triển kinh tế và củng cố QP

- AN trên địa bàn tỉnh Các hoạt động của kinh tế DLB không chỉ diễn ra trênđất liền mà còn trải rộng khắp các vùng biển, ven biển, hải đảo Kinh tế DLB làngành nhạy cảm, có liên quan chặt chẽ và chịu sự tác động mạnh mẽ của điềukiện QP - AN Quá trình phát triển kinh tế DLB có quan hệ mật thiết với bảo vệchủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ trên vùng biển đảo do địa phương quản lý Đồngthời, kinh tế DLB cũng tác động to lớn tới việc củng cố nền quốc phòng toàndân, thế trận an ninh nhân dân ở các vùng ven biển và hải đảo Giữa quốc phòng

và kinh tế DLB có mối quan hệ biện chứng Kinh tế DLB phát triển sẽ tạo cơ sởtiền đề về kinh tế, chính trị, văn hóa xã hội cho củng cố quốc phòng Ngược lại,quốc phòng được củng cố vững chắc sẽ là điều kiện để kinh tế DLB phát triển

* Xuất phát từ vai trò của kinh tế du lịch biển trong cơ cấu kinh tể của Khánh Hòa

Nói đến kinh tế du lịch của Khánh Hòa là nói đến kinh tế DLB Do có điềukiện thuận lợi đế phát triển nên trong những năm qua kinh tế DLB Khánh Hòaphát triển khá mạnh, vươn lên trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, có vai trò ngàycàng quan trọng trong cơ cấu kinh tế của tỉnh Trong chương trình phát triểnkinh tế biến Khánh Hòa đến năm 2010, Đảng bộ và chính quyền Tỉnh đã xácđịnh: “Khánh Hòa là một trong những tỉnh có nhiều lợi thế vể điều kiện tựnhiên, vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên, cảnh quan, khí hậu ôn hòa, mùa mưangắn, bờ biển có nhiều cảnh đẹp, nhiều vịnh, nhiều đảo, bãi tắm lý tưởng để phát

triển du lịch, được xác định là một trong 10 trung tâm du lịch của cả nước” [48,

tr 19] Trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở Khánh Hòa, tỷ trọng của dulịch và thương mại hiện đang chiếm vị trí quan trọng nhất Trong đó kinh tếDLB phát triển mạnh, đóng góp một phần đáng kể DLB với tốc độ phát triểnnhanh chóng đã trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của Tỉnh Vì vậy, trongphương hướng phát triển các ngành kinh tế biển của tỉnh Khánh Hỏa, Đảng bộTỉnh đã xác định: “Tập trung đầu tư tạo bước nhảy vọt trong phát triển kinh tếbiển, đạt mức tăng trưởng bình quân của các ngành kinh tế biển là 15-20 %/năm.Xây dựng nền kinh tế biển Khánh Hòa thực sự là đòn bẩy thúc đẩy kinh tế củaTỉnh phát triển với tốc độ cao đưa du lịch biển trở thành ngành mạnh nhất trongkinh tế biển Khánh Hòa vào 2010” [48 tr.2.7]

* Xuất phát từ vị trí chiến lược về quốc phòng của Khánh Hòa

Khánh Hòa không chỉ có địa kinh tế mà còn là nơi có địa chính trị, địa quân

sự xung yếu Từ Khánh Hòa có thể nhanh chóng triển khai lực lượng quân sựvào Nam, ra Bắc, lên Tây Nguyên hay ra hướng biển Nơi đây có nhiều địa danhkhá nổi tiếng và có tầm quan trọng đặc biệt về quân sự Trong hai cuộc khángchiến chống Pháp và chống Mỹ nhân dân Khánh Hòa đã từng xây dựng cácchiến khu lớn như chiến khu Đồng Bò, chiến khu Hòn Hỡi, là nơi che dấu lựclượng và tổ chức đánh địch dài ngày

Ở khu vực Núi Đá Bia nhô hẳn mình ra biển Đông, kéo dài tạo nên một bánđảo che chắn sóng gió cho vũng Rô Bởi vậy, cảng Vũng Rô tuy rất sâu, nơi sâunhất tới 15- 16m nước mà vẫn quanh năm sóng yên biển lặng Trước năm 1975,đây đã từng là một cảng quân sự của Mỹ - Nguỵ đảm bảo tiếp tế hậu cần chohàng loạt các căn cứ quân sự suốt từ Đà Nông đến Đông Tác Đồng thời, cũng làđiểm tập kết vũ khí, đạn dược và các phương tiện chiến đấu gửi vào từ miềnBắc, chi viện cho chiến trường Quân khu V qua những con tàu không số huyềnthoại của Hải quân nhân dân Việt Nam Hiện nay Vũng Rô cùng với khu vựcVân Phong và Cam Ranh vẫn được coi là những khu vực có tiềm năng về kinh

tế và vị trí chiến lược về quốc phòng của Khánh Hòa cũng như cả nước

Bán đảo Cam Ranh không chỉ có tiềm năng DLB mà còn có vị trí đặc biệtquan trọng về quốc phòng Tầm quan trọng về mặt quân sự của khu vực nàykhông chỉ giới hạn trong phạm vi quốc gia mà còn có vị trí chiến lược đối vớikhu vực và thế giới Không phải ngẫu nhiên mà trước đây Mỹ đã xây dựng CamRanh thành một trong những căn cứ quân sự tổng hợp lớn ở khu vực Đông Nam

Á Với diện tích rộng, độ sâu và chế độ thuỷ triều lên xuống đều đặn ngày 2 lần,cấu tạo đáy vịnh bằng phẳng nên các tàu ngầm và tàu mặt nước có thể ra vào bất

cứ lúc nào Vịnh có thể chứa cùng lúc nhiều hạm đội Khi muốn ra khơi chỉ cầnsau 1 giờ đồng hồ ỉà tàu có thể ra tới hải phận quốc tế (trong khi đó từ cảng HảiPhòng phải mất 8 giờ, từ Vũng Tàu là 3 giờ) Do có vị trí địa lý và các yếu tố tựnhiên đặc biệt tốt nên từ lâu vịnh Cam Ranh được các nhà hàng hải và quân sựquốc tế liệt vào hạng mục một trong 3 hải cảng có điều kiện thiên nhiên tốt nhấtthế giới (cùng với cảng Xan-Fran-xi-cô ở Mỹ và Rio-đờ-da-nây-rô ở Bra-xin).Chỉ riêng điều này cũng cho thấy vị trí chiến lược về mặt quân sự của vịnh CamRanh nói riêng, vùng biển đảo Khánh Hòa nói chung.

Ngoài ra, khu vực Huyện đảo Trường Sa của Khánh Hòa là nơi có tiềmnăng kinh tế to lớn, đồng thời cùng là vùng “nhạy cảm” có sự tranh chấp chủquyền quốc gia giữa các các nước trong khu vực Trường Sa nằm ở giữa biểnĐông, từ Trường Sa có thể khống chế được khu vực biển Đông, phong toả đượccon đường hàng hải quốc tế nối liền từ Đông sang Tây Vì vậy, vấn đề chủ quyền

ở khu vực Trường Sa hết sức phức tạp Đối với nước ta, Trường Sa là một phầnlãnh thổ thiêng liêng của Tổ quốc Bảo vệ vững chắc được chủ quyền biển đảo ởkhu vực Trường Sa là điều kiện để có thể khai thác được tiềm năng kinh tế củakhu vực này

Tóm lại, Khánh Hoà là tỉnh có tiềm năng và thế mạnh về kinh tế DLB,

đồng thời có vị trí chiến lược về quốc phòng Kinh tế DLB càng phát triển càngtác động sâu sắc đến nhiều mặt của đời sống xã hội, trong đó có lĩnh vực quốcphòng Vì vậy, quá trình phát triển kinh lế DLB đòi hỏi phải tính đến những tácđộng của nó đến củng cố quốc phòng

1.2.2 Nội dung tác động của phát triển kinh tế DLB tới củng cố quốc phòng

Tác động của phát triển kinh tế DLB tới củng cố quốc phòng trên địa bànKhánh Hòa thể hiện trên nhiều mặt, diễn ra theo cả hai chiều tích cực và tiêucực Trong phạm vi đề tài này tác giả chỉ tập trung phân tích sự tác động củaphái triển kinh tế DLB đến củng cố quốc phòng trên ba mặt chủ yếu là: Tiềm lựcquốc phòng, thế trận quốc phòng và quản lý nhà nước về quốc phòng

*Sự phát triển của kinh tế du lịch biển góp phần tăng cường tiềm lực quốcphòng của Khánh Hòa

Tiềm lực quốc phòng của một quốc gia bao gồm các yếu tố cơ bản là: Tiềmlực chính trị tinh thần, tiềm lực kinh tế, tiếm lực khoa học công nghệ, tiềm lựcquân sự Tiềm lực quốc phòng của Khánh Hòa là một bộ phận hợp thành tiềmlực quốc phòng quốc gia cũng bao gồm các yếu tố nói trên Sự phát triển của

kinh tế DLB có tác động tích cực tới củng cố tiềm lực quốc phỏng trên địa bànKhánh Hòa thể hiện trên một số mặt cụ thể sau;

- Kinh tế DLB phát triển góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, mở rộng giao lưu quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi để tăng cường tiềm lực chính trị tinh thần Tiềm lực chính trị tinh thần là thành tố cơ bản của

tiềm lực quốc phòng, chứa đựng trong nhân tố con người, trong truyền thốngvăn hóa của dân tộc và trong hệ thống chính trị Sự tác động của phát triển kinh

tế DLB tới tiềm lực chính trị tinh thần theo chiều hướng tích cực thể hiện ở việccủng cố niềm tin của mọi tầng lớp nhân dân vào bản chất tốt đẹp của chế độ, vàovai trò lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước và vào thắng lợi của sựnghiệp cách mạng XHCN trên đất nước ta Kinh tế DLB phát triển không những

là điều kiện quan trọng để phát triển kinh tế của Tỉnh mả còn góp phần quantrọng vào việc củng cổ tiềm lực chính trị tinh thần của nhân dân và các lựclượng vũ trang trên địa bàn

Như đã đề cập, DLB là ngành kinh tế có tính liên đới rộng, sự phát triểncủa nó sẽ kéo theo sự phát triển của nhiều ngành kinh tế khác, tạo cơ hội giảiquyết việc làm, tăng thu nhập của nhân dân các vùng ven biển Thu nhập đượcnâng cao, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân không những được cảithiện, thông qua đó lòng tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng

và bộ máy chính quyền địa phương không ngừng được củng cố Đây là yếu tốquan trọng hàng đầu để củng cố quốc phòng, đồng thời là điều kiện tiền đề đểđẩy lùi các nguy cơ tự diễn biến, suy thoái niềm tin của nhân dân vào sự lãnhđạo của Đảng và sự tuyên truyền phá hoại của kẻ thù Kinh tế DLB phát triểncòn góp phần nâng cao đời sống văn hóa của nhân dân, tạo cơ sở để xây dựngmôi trường văn hóa “tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc” Văn hóa là nền tảng tinhthần của xã hội, khi văn hóa phát triển sẽ tạo môi trường thuận lợi cho giáo dụclòng yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, ý thức bảo vệ đất nước, bảo vệ chế độ xãhội chủ nghĩa cho nhân dân

Mặt khác, kinh tế DLB phát triển góp phần tăng thu ngân sách cho địaphương, trên cơ sở đó Tỉnh có điều kiện để đầu tư nâng cao đời sống vật chấttinh thần, giải quyết chính sách hậu phương quân đội cho cán bộ chiến sỹ lựclượng vũ trang địa phương, làm cho họ yên tâm phục vụ, không ngừng nâng caochất lượng và hiệu quả công tác, tin tưởng hơn vào sự lãnh đạo của Đảng, sựquản lý của Nhà nước, thấy rõ tính chất ưu việt của chế độ ta Đây là yếu tốquan trọng góp phần củng cố tiềm lực chính trị tinh thần cho lực lượng vũ trangđịa phương Bên cạnh đó, du khách đến với Khánh Hoà thông qua du lịch sẽ có

điều kiện tìm hiểu về lịch sử, đất nước con người Việt Nam Những điều mắtthấy tai nghe sẽ làm cho họ bớt nghi kỵ, hiểu lầm, chính họ sẽ là người tuyêntruyền về những gì đã được chứng kiến, thông qua đó hạn chế những tác độngxấu do sự xuyên tạc của kẻ địch gây ra.

- Sự phát triển của kinh tế DLB góp phần tăng cường tiềm lực kinh tế của Tỉnh từ đó tạo điều kiện để tăng cường tiềm lực kinh tế quân sự và sức mạnh quân sự Cũng như đối với một quốc gia, tiềm lực kinh tế của một tỉnh là cơ sở

vật chất của nền quốc phòng toàn dân trong mối liên hệ với tổng thể kế hoạch,chiến lược chung của quốc gia Kinh tế DLB là một bộ phận trong cơ cấu kinh tếcủa Khánh Hòa Sự phát triển của kinh tế DLB góp phần làm cho kinh tế pháttriển Kinh tế là yếu tố suy đến cùng quyết định sức mạnh của nền quốc phòngtoàn dân và thế trận an ninh nhân dân, vì vậy phát triển kinh tế là cơ sở để củng

cố quốc phòng Nhờ sự phát triển của kinh tế Tỉnh có điều kiện nâng cao khảnăng huy động để tăng cường tiềm lực kinh tế quân sự, đầu tư nâng cấp cáccông trình kinh tế quốc phòng, xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội, tập trungnhân lực, vật lực cho huấn luyện lực lượng vũ trang địa phương, xây dựng lựclượng dân quân tự vệ, dự bị động viên, thiết lập mạng an ninh du lịch rộng khắptrên địa bàn Nhờ đó tình hình chính trị - xã hội, QP - AN được củng cố vữngchắc hơn

- Kinh tế DLB phát triển góp phần tạo ra cơ sở vật chất, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ cho sự phát triển của khoa học công nghệ Tiềm

lực khoa học công nghệ là thành tố có vai trò ngày càng quan trọng trong tiềmlực quốc phòng Những yếu tố cơ bản của tiềm lực khoa học công nghệ là khảnăng và trình độ phát triển khoa học - công nghệ, số lượng, chất lượng đội ngũcán bộ khoa học, cơ sở vật chất phục vụ cho công tác nghiên cứu, phát triển, phổbiến ứng dụng khoa học công nghệ Sự phát triển của kinh tế DLB có tác độngtoàn diện lên các mặt của tiềm lực khoa học - công nghệ trên địa bàn Tỉnh.Trong phạm vi đề tài này tác giả chỉ đề cập ở một số góc độ cơ bản sau:

Một là, quá trình phát triển kinh tế DLB thu hút lực lượng lao động với số

lượng và chất lượng ngày càng cao góp phần tăng cường chất lượng nguồn nhânlực, tạo cơ sở để phát triển tiềm lực khoa học của Tỉnh Để kinh doanh du lịchđạt được hiệu quả kinh tế - xã hội cao đòi hỏi có một đội ngũ những nhà kinhdoanh giỏi Đội ngũ hướng dẫn viên du lịch và nhân viên phục vụ cũng đòi hỏiphải có sự am hiểu về ngoại ngữ, phong tục tập quán, truyền thống lịch sử, vănhoá của địa phương và của các đối tượng du khách Mặt khác, do phải đầu tưxây dựng, khai thác những trang thiết bị kỹ thuật và phương tiện ngày càng hiện

đại đòi hỏi phải cố lực lượng lao động với trình độ, tay nghề cao, có sự am hiểu

về khoa học kỹ thuật nền phải thu hút nhiều chuyên gia, cán bộ kỹ thuật đến làmviệc Đây chính là điều kiện để tăng cuờng tiềm lực khoa học công nghệ củaKhánh Hòa

Hai là, kinh tế DLB có quan hệ chặt chẽ với các lĩnh vực khác của đời sống

kinh tế - xã hội Quá trình phát triển của nó cũng phải dựa trên những điều kiện,tiền đề về khoa học công nghệ Kinh tế DLB muốn phát triển được một phầnquan trọng là nhờ được ứng dụng rộng rãi những thành tựu của cuộc cách mạngkhoa học công nghệ vào quá trình kinh doanh Trong đó bao gồm cả nhữngthành tựu của khoa học quản lý, khoa học kinh tế, khoa học xã hội và nhân văn,khoa học kỹ thuật Quá trình phát triển của kinh tế DLB là môi trường thuận lợi

để ứng dụng những thành tựu của các lĩnh vực khoa học nói trrên vào thực tiễn

Vì vậy, sự phát triển của kinh tế DLB góp phần đáng kể vào việc phổ biến, ứngdụng những thành tựu khoa học công nghệ vào thực tiễn, qua đó góp phần vàotăng cường tiềm lực khoa học công nghệ của Tỉnh

Ba là, phát triển kinh tế DLB góp phần tăng cường ngân sách đầu tư cho

phát triển khoa học công nghệ của Tỉnh Do có tiềm năng to lớn về kinh tế DLBnên vai trò của kinh tế DLB trong cơ cấu kinh tế của tỉnh Khánh Hòa ngày càngquan trọng Doanh thu từ quá trình phát triển kinh tế DLB đem lại ngày cànglớn, góp phần tăng thu ngân sách, trên cơ sở đó Tỉnh có điều kiện đầu tư cơ sởvật chất phục vụ cho công tác nghiên cứu, phổ biến, ứng dụng khoa học côngnghệ, đầu tư cho phát triển giáo dục đào tạo, tạo ra những điều kiện cần thiết đểgóp phần tăng cường tiềm lực khoa học công nghệ

- Kinh tế DLB phát triển góp phần củng cố và nâng cao sức mạnh của tiềm lực quân sự Tiềm lực quân sự là bộ phận nòng cốt của tiềm lực quốc phòng,

được xây dựng trên nền tảng của tiềm lực chính trị tinh thần, tiềm lực kinh tế,tiềm lực khoa học công nghệ Biểu hiện của tiềm lực quân sự là sức mạnh quân

sự và khả năng thắng lợi trong chiến đấu của các lực lượng vũ trang và nhân dânkhi phải đương đầu với kẻ thù trong chiến tranh

Kinh tế DLB phát triền góp phần củng cố tiềm lực chính trị tinh thần, tiềmlực kinh tế, tiềm lực khoa học công nghệ, tất yếu sẽ dẫn đến tăng cường củng cốtiềm lực quân sự của tỉnh Khánh Hòa Sự tác động của phát triển DLB tới tiềmlực quân sự trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa là hệ quả của sự tăng cường tiềm lựcchính trị tinh thần, tiềm lực kính tế và tiềm lực khoa học công nghệ, thể hiệnthông qua việc tăng ngân sách đầu tư cho quốc phòng tăng cường số lượng vàchất lượng của nguồn nhân lực, tăng khả năng huy động và sử dụng các phương

tiện vào thực hiện các nhiệm vụ quốc phòng, khả năng khai thác, sử dụng vũ khítrang bị kỹ thuật, chiến thuật của lực lượng lao động trong lĩnh vực DLB đượchuy động thực hiện các nhiệm vụ quốc phòng khi chiến tranh xảy ra.

Bên cạnh những tác động tích cực, sự phát triển của kinh tế DLB cũng cónhững tác động tiêu cực tới tiềm lực quốc phòng của tỉnh, thể hiện trên một sốmặt cụ thể sau:

Một là, cùng với quá trình phát triển của kinh tế DLB lượng du khách đến

với Khánh Hoà ngày càng đông sẽ mang tới nhiều thói quen, lối sống, cách sinhhoạt, tập tục và truyền thống văn hoá khác nhau Trong đó có cả những cái tốt,phù hợp với truyền thống văn hoá, phong tục của người Việt Nam, đồng thờicũng có những cái không phù hợp gây ảnh hưởng không tốt tới cách tư duy, lốisống, thói quen của nhân dân địa phương đặc biệt là lớp trẻ Mặt khác, du kháchđến với Khánh Hoà đa số là những người có nhu cầu tham quan du lịch nghỉdưỡng, song trong số đó cũng có kẻ xấu lợi dụng con đường du lịch để xâmnhập trái phép, tiến hành tuyên truyền kích động, gây rối, len lỏi vào nhữngvùng sâu, vùng xa truyền đạo trái phép, trinh sát các mục tiêu kinh tế, quốcphòng và hoạt động của các lực lượng vũ trang địa phương trên địa bàn Bêncạnh đó, khách du lịch đến từ nhiều vùng, quốc gia, nhiều nền văn hoá khác

nhau, việc tiếp đón nếu không có sự hiểu biết về phong tục tập quán, thói quen của từng dân tộc, từng nền văn hoá sẽ dễ gây hiểu lầm có thể dẫn đến những ấn

tượng không tốt về đất nước, con người Việt Nam

Hai là, quá trình phát triển của kinh tế DLB do khả năng kinh doanh và

năng lực quản lý không ngang bằng nhau, dưới tác động của quy luật kinh tế thịtrường tất yếu dẫn đến thu nhập khác nhau, một số người giàu lên nhanh chóng

số khác lại nghèo đi cả về tuyệt đối và tương đối Mặt khác, những người thamgia kinh doanh du lịch trực tiếp hoặc gián tiếp đời sống không ngừng được cảithiện, số khác không tham gia vào các hoạt đông này, đời sống không được cảithiện hoặc cải thiện không đáng kể Tình trạng trên kéo dài sẽ dẫn đến phân hoágiàu nghèo ngày càng sâu sắc Sự khác biệt về thu nhập càng lớn càng dẫn đếnnhững khả năng biến động về mặt xã hội Bên cạnh đó, du khách đi du lịch hầuhết là những người có thu nhập cao hoặc tương đối ổn định quá trình du lịch họthường chi tiêu cao hơn mức bình thường Số lượng du khách tập trung quáđông sẽ gây đến sự quá tải về sức chứa, làm cho giá cả leo thang, ảnh hưởngkhông nhỏ tới cuộc sống của nhân dân địa phương làm cho thu nhập thực tế của

họ bị giảm sút Thực tế này sẽ tác động không nhỏ tới đời sống vật chất và tinhthần của nhân dân địa phương, gây ảnh hưởng tiêu cực tới quá trình củng cố

quốc phòng trên địa bàn Tỉnh.

Ba là, do tham gia vào các hoạt động kinh doanh du lịch có cơ hội nâng cao

thu nhập, cải thiện đời sống nên một số người không muốn tham gia vào các lựclượng vũ trang, dân quân tự vệ Khi thực hiện các nhiệm vụ quốc phòng sẽ ảnhhưởng đến hoạt động kinh doanh nên nhiều cơ sở kinh doanh và đội ngũ nhânviên hoạt động trong lĩnh vực này ngại tham gia, tìm cách né tránh, gây khókhăn cho công tác tập trung, huấn luyện quân sự, xây dựng lực lượng vũ trangđịa phương

Bốn là, cũng như những ngành kinh tế khác, kinh tế DLB chịu sự tác động

của nhiều yếu tố Kinh doanh trong lĩnh vực này cũng phải chấp nhận rủi ro cao.Chỉ cần có sự mất ổn định về chính trị, khủng hoảng kinh tế, chiến tranh, khủng

bố hay bệnh dịch cũng có thể ảnh hưởng lớn đến quá trình kinh doanh DLB

Sự đổ vỡ của ngành kinh tế này gây thiệt hại cho kinh tế của địa phương cũngnhư cả nước Mặt khác, DLB là ngành kinh tế mang tính thời vụ, du kháchthường chỉ tập trung nhiều vào mùa du lịch song việc chuẩn bị đón tiếp lại phảitiến hành chuẩn bị từ trước Nhiều trang thiết bị, cơ sở vật chất kỹ thuật nếukhông có kế hoạch khai thác sừ dụng hợp lý sẽ không phát huy hết công suấtgây lãng phí lớn cho nền kinh tế, trong khi đó nhiều lĩnh vực khác cần phải đầu

tư lại thiếu vốn

*Sự phát triển của kinh tế du lịch biển góp phần củng cố vững chắc thế trận quốc phòng trên địa bàn Khánh Hòa.

Thế trận Quốc phòng là sự tổ chức, bố trí lực lượng chiến đấu phù hợp với

ý định tác chiến, cùng các điều kiện về chính trị tinh thần, hậu cần kỹ thuật tương ứng được chuẩn bị nhằm bảo vệ độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ của

Tổ quốc, bảo vệ chế độ XHCN trong điều kiện thời bình cũng như trong chuyểntrạng thái thời bình sang thời chiến Thế trận quốc phòng tỉnh được xây dựng,củng cố gắn liền với quy hoạch tổng thể của quốc gia theo hướng kết hợp kinh tếvới quốc phòng, quốc phòng với kinh tế

Phát triển kinh tế DLB có tác động tích cực đến thế trận quốc phòng trên

địa bàn tỉnh Khánh Hòa thể hiện trên một sổ mặt cơ bản sau:

- Phát triển kinh tế DLB góp phần xâv dụng hậu phương kinh tế và quyhoạch dân cư đáp ứng vêu cầu củng cố thế trận quốc phòng trên địa bàn Tỉnh

Kinh tế DLB phát triển góp phần tăng cường tiềm lực kinh tế nói chung và khả năng đảm bảo kinh tế cho xây dựng thế trận quốc phòng nói riêng Ngày nay, trong điều kiện chiến tranh hiện đại, các phương tiện chiến tranh mà kẻ thù sử

dụng về cơ bản sẽ là vũ khí công nghệ cao, khả năng và mức độ tàn phá sẽ ngày càng ác liệt Để đương đầu với những loại vũ khí, phương tiện chiến tranh hiện đại ấy đòi hỏi phải không ngừng hiện đại hóa vũ khí trang bị kỹ thuật, nâng cao trình độ kỹ chiến thuật, chất lượng con người, xây dựng hậu phương vững mạnh

về mọi mặt Chỉ trong điều kiện kinh tế phát triển mới đủ khả năng đáp ứng với những yêu cầu ngày càng cao đó Mặt khác, chiến tranh hiện đại cũng đặt ra yêu cầu ngày càng cao đối với sức sống của nền kinh tế Muốn duy trì sức sống của nền kinh tế đáp ứng yêu cầu của chiến tranh ngay trong thời bình phải chú trọng xây dựng hậu phương vững mạnh về kinh tế, có khả năng chuyển đổi nhanh, sức cơ động lớn, có thể đứng vững và duy trì được sức sống trong điều kiện chiến tranh.

Nhu cầu đảm bảo kinh tế cho xây dựng thế trận quốc phòng sẽ ngày cànggia tăng Bao gồm cả nhu cầu về tài chính, khoa học, công nghệ, vật tư và cácloại hình dịch vụ khác Kinh tế DLB phát triển, doanh thu và lợi nhuận tăng,càng có điều kiện làm tăng ngân sách trung ương và địa phương Trên cơ sở đó,nhu cầu bảo đảm tài chính cho quá trình xây dựng thế trận quốc phòng củaKhánh Hòa cũng được đáp ứng tốt hơn Hậu phương kinh tế vững chắc là cơ sở

để tiến hành xây dựng và củng cố thế trận quốc phòng trên địa bàn Tỉnh

Sự phát triên của kinh tế DLB còn góp phần đáp ứng tốt hơn cốc yêu cầu

về chuẩn bị lực lượng hậu cần, xây dựng lực lượng tại chỗ ở các vùng ven biển.Cùng với sự phát triển của kinh tế ĐLB, các cơ sở du lịch được xây dựng dọctheo tuyên biển và trên các đảo vốn trước đây dân cư thưa thớt, có những đảo vànhững vùng ven biển chưa có dân cư, việc quản lý tình hình an ninh chính trị rấtphức tạp Khi các cơ sở DLB được xây dựng kéo theo sự thay đổi của cơ cấudân cư Lực lượng lao động và cư dân ra các đảo và các vùng ven biển sẽ ngàymột đông, việc huy động lực lượng lại chỗ phục vụ cho các nhiệm vụ quốc

phòng sẽ thuận lợi hơn Sự hoạt động thường xuyên của các phương tiện tàu

thuyền và lực lượng bảo vệ của các cơ sở kinh doanh DLB cũng góp phần quantrọng vào việc xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân, ổnđịnh chính trị xã hội tại các vùng ven biển

Phát triến kinh tế DLB góp phần tạo thế trận phòng thủ liên hòa bờ biển đảo, chủ động bảo vệ địa bàn Hoạt động kinh tế DLB gắn liền với môi trường

-biển đảo và các vùng ven -biển, với hệ thống các cơ sở du lịch, tàu thuyền,phương tiện và lực lượng lao động đông đảo hoạt động thường xuyên trên cáckhu vực ven biển góp phần quan trọng trong việc tạo dựng thế trận liên hoàn bờ

- biển - đảo chủ động bảo vệ địa bàn lực lượng lao động tại các cơ sở du lịch

biển có tri thức, sức khỏe tốt có kinh nghiệm trong giao tiếp ứng xử (đặc biệt làtrong tiếp xúc với du khách nước ngoài), luôn nhạy cảm với tình hình kinh tế.Chính QP - AN lực lượng này nếu được giáo dục, nâng cao ý thức quốc phòng,huấn luyện xử lý các tình huống khi hoạt động trên biển sẽ có khả năng vừatham gia hoại động kinh tế vừa đồng thời cùng các lực lượng vũ trang và nhândân địa phương tham gia trinh sát phát hiện địch, tham gia bảo vệ địa bàn gópphần xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân trên biển.Mặt khác, trong quá trình phát triển kinh tế DLB đòi hỏi phải có nhiều nhàđầu tư, trong đó có cả những nhà đầu tư nước ngoài tham gia đầu tư vào các dự

án phát triển kinh tế DLB, tạo nên thế đan cài về lợi ích giữa nước ta với cácnước trong khu vực và trên thế giới, đây cũng là một trong những yếu tố quantrọng góp phần củng cố thế trận quốc phòng trên địa bàn tỉnh

- Quá trình phát triển kết cấu hạ tầng đáp úng yêu cầu phát triển kinh tế DLB cũng là quá trình đáp ứng tốt hơn yêu cầu về kết cấu hạ tầng; quân sự trong xây dựng thế trận quốc phòng trên địa bàn Tỉnh Trong lĩnh vực quân sự

nói chung, trong xây dựng thế trận quốc phòng và tiến hành chiến tranh nóiriêng, địa hình và cơ sở hạ tầng quân sự giữ vai trò đặc biệt quan trọng Củng cốthế trận quốc phòng trong chiến lược bảo vệ Tồ quốc trên phạm vi cả nước cũngnhư ở từng địa phương luôn đòi hỏi phải coi trọng yếu tố này

Qúa trình nhát triển kinh tế DLB ở Khánh Hòa, một mặt do yêu cầu pháttriển của ngành đòi hỏi phải có cơ sở hạ tầng kinh tế kỹ thuật tương ứng Mặtkhác, do ý thức quán triệt chủ trương kết hợp kinh tế với quốc phòng trong quátrình xây đựng cơ sở hạ tầng đáp ứng yêu cầu phát triển của ngành đã chủ độngtạo ra những yếu tố địa hình và hệ thống cơ sở hạ tầng có lợi cho củng cố quốcphòng Điều này thể hiện rõ nét ở việc triển khai xây dựng các cơ sở DLB, hệthống đường giao thông, sân bay, cảng du lịch ở ven bờ và trên các đảo - nhữngnơi có vị trí chiền lược về quốc phòng Hệ thống các công trình này một mặtphục vụ cho sự phát triển của kinh tế DLB, mặt khác có thể phục vụ thuận lợicho việc bố trí triển khai lực lượng chiến đấu, xây dựng các cơ sở hậu cần tạichỗ, di chuyển lực lượng khi chiến tranh xảy ra

Sự phát triển kinh tế DLB còn kéo theo sự phát triển tương ứng của hệthống thông tin liên lạc, tài chính ngân hàng, nông nghiệp, công nghiệp đóngtàu, các loại hình dịch vụ Với khả năng “lưỡng dụng” của các ngành nàytrong điều kiện thời bình có thể phục vụ đắc lực cho phát triển kinh tế - xã hộikết hợp với củng cố quốc phòng - an ninh, khi chiến tranh xảy ra có thể huyđộng cho các nhiệm vụ quốc phòng

Bên cạnh những tác động tích cực quá trình phát triển của DLB cũng cónhững tác động tiêu cực đến thế trận quốc phòng, thể hiện trên một số mặt cụthể sau:

Một là, khi thực hiện các quy hoạch, dự án phát triển kinh tế DLB đặc biệt

là ở những khu vực có vị trí chiến lược về quốc phòng như: Bán đảo Cam Ranh,Vịnh Vân Phong hay trên một số đảo nếu không có sự nghiên cứu tính toán thậntrọng sẽ dẫn đến phá vỡ thế trận quốc phòng đã được bố trí từ trước

Hai là, các đơn vị kinh doanh DLB thuộc nhiều thành phần kinh tế khác

nhau, lực lượng lao động tham gia khá đông đảo lại đến từ nhiều địa phương sẽgây khó khăn cho công tác quản lý nguồn nhân lực trên địa bàn việc huy độnglực lượng dự bị động viên, dân quan tự vệ, tổ chức giáo dục quốc phòng, huấnluyện quân sự hàng năm theo chương trình và thời gian định trước sẽ gặp khókhăn phức tạp

* Sự phát triển của kinh tế du lịch biển góp phần nâng cao hiệu lực quản lý

nhà nước về quốc phòng trên địa bàn Khánh Hòa.

Nhà nước ta là Nhà nước pháp quyền XHCN, Nhà nước quản lý mọi mặt

đời sống xã hội bằng Hiến pháp và pháp luật trong đó có lĩnh vực quốc phòng.Nội dung cơ bản của công lác quản lý nhà nước về quốc phòng gồm: Ban hành

hệ thống pháp luật về quốc phòng; xây đựng quy hoạch, kế hoạch động viênquốc phòng; tổ chức, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ quốc phòng và các biệnpháp cần thiết để bảo vệ tổ quốc Nội dung quản lý nhà nước về quốc phòng rất

đa dạng, song khi phân tích tác động của phát triển kinh tế DLB tới củng cốquốc phòng chỉ xin đề cập đến một số mặt cụ thể sau:

- Sự phát triển của kinh tế DLB đòi hỏi phải xây dựng hệ thống các văn bảnpháp lý để quản lý các hoạt động kinh tế DLB, hệ thống này cũng góp phần vàogiữ gìn an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, từ đó góp phần nâng cao hiệulực quản lý về quốc phòng Ngoài ra, quá trình phát triển kinh tế DLB đòi hỏiphải thiết lập một hệ thống an ninh du lịch rộng khắp tại các địa phương venbiển Hệ thống này qua quá trình hoạt động sẽ góp phần giữ vững an ninh chínhtri, trật tự an toàn xã hội, bảo đảm cho du khách được an toàn khi đi du lịch, hạnchế các tệ nạn xã hội và sự chống phá của các thế lực thù địch Sự phối hợp giữacác cơ quan công an, quân đội với lực lượng an ninh du lịch và các lực lượng vũtrang trên địa bàn tỉnh thường xuyên được duy trì làm cho công tác quản lý nhànước về QP - AN thuận lợi hơn

- Việc phát triển các dự án DLB nếu có quy hoạch phù hợp, có quy chế

phôi hợp giữa các cơ sở du lịch với các đơn vị làm nhiệm vụ bảo vệ các mụctiêu kinh tế, quân sự, các công trình quốc phòng sẽ góp phần củng cố vững chắcthế trận quốc phòng toàn dân và thế trận an ninh nhân dân, từ đó góp phần nângcao hiệu lực quản lý về quốc phòng.

- Đối với lực lượng lao động tại các doanh nghiệp kinh doanh ĐLB nếu

được giáo dục đầy đủ về ý thức quốc phòng, luật dự bị động viên, dân quân - tự

vệ- được quán triệt về các quy hoạch, kế hoạch động viên quốc phòng khi có

yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng có thể huy động, triển khi phối hợp với các lựclượng trên địa bàn tham gia trinh sát, phát hiện địch, bảo vệ các mục tiêu quốcphòng, đánh địch lại chỗ

- Các doanh nghiệp kinh doanh du lịch biển còn có thể tham gia tích cựcvào việc bảo đảm đời sống vật chất cho các lực lượng vũ trang địa phương trongthời bình, cũng như thời chiến, thực hiện chính sách hậu phương quân đội, gópphần làm cho cán bộ chiến sỹ lực lượng vũ trang yên tâm thực hiện các nhiệm

vụ quốc phòng an ninh trên địa bàn Tỉnh

Bên cạnh những tác động tích cực nêu trên sự phát triển của DLB cũng cónhững tác động tiêu cực tới công tác quản lý nhà nước về quốc phòng, cụ thể là:

- Quá trình phát triển các dự án du lịch biển nếu không có quy hoạch phùhợp có thể ảnh hưởng tói thế trận quốc phòng, nhất là khi thực hiện các dự án ởkhu vực bán đảo Cam Ranh và vịnh Vân Phong và trên các đảo gần bờ Việcphát triển du lịch biển ở Trường Sa - vùng hết sức nhạy cảm về chính trị và quân

sự nếu không thận trọng sẽ dễ gây mất ổn định trong khu vực Mặt khác, việcphát triển quá nhiều các dự án DLB sẽ làm cho công tác quy hoạch, kế hoạchđộng viên quốc phòng phải thường xuyên bổ sung và thav đổi cho phù hợp, gâykhó khăn cho công tác quản lý nhà nước về quốc phòng

- Khi các doanh nghiệp nước ngoài tham gia kinh doanh du lịch biển tại cáckhu vực có vị trí trọng yếu về quốc phòng sẽ gâv khó khăn cho công tác bảo vệ

bí mật quốc gia bảo vệ các công trình quốc phòng và động viên quốc phòng khi

có tình huống đặt ra

- Cùng với sự phát triển của kinh tế DLB, lực lượng, lao động sẽ thườngxuyên biến động gây khó khăn cho công tác quản lý lực lượng dự bị động viêndân quân tự vệ Kinh tế DLB phát triển cũng kéo theo nhiều hiện tượng tiêu cựccác tệ nạn xã hội nảy sinh làm cho công tác giữ gìn an ninh chính trị, trật tự antoàn xã hội diễn biến phức tạp, từ đó ảnh hương tiêu cực tới công tác quản lýnhà nước về quốc phòng

Tóm lại, DLB có vai trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế của tỉnh

Khánh Hoà Khánh Hòa địa phương có tiềm năng to lớn về kinh tế DLB và vị tríchiến lược về quốc phòng Sự phát triển của kinh tế DLB có những tác động tolớn đến củng cố quốc phòng Sự tác động của kinh tế DLB tới củng cố quốcphòng diễn ra theo hai chiều hướng cả tích cực và tiêu cực Nghiên cứu nhữngtác động của phát triển kinh tế DLB đến củng cố quốc phòng là cơ sở để đánhgiá thực trạng tác động của phát triển kinh tế DLB đến củng cố quốc phòng trênđịa bàn Khánh Hòa

1.3 Thực trạng phát triển kinh tế du lịch biển và tác động của nó đến củng

cố quốc phòng trên địa bàn tỉnh Khánh Hoà trong thời gian qua

1.3.1 Một số thành tựu và hạn chế trong phát triển kinh tế DLB

1.3.1.1 Những thành tựu chủ yếu trong phát triển kinh tế DLB

Những năm qua kinh tế DLB Khánh Hòa đã có bước phát triển quan trọng

và đạt được một số thành tựu chủ yếu sau:

* Về công tác quảng bá, xúc tiến du lịch

Những năm qua Khánh Hòa đã làm tốt công tác tuyên truyền giới thiệu,xúc tiến du lịch Ngành du lịch tỉnh đã tham gia hội thảo, hội nghị ở các tỉnhcũng như trung ương và tham gia các hội chợ quốc gia, quốc tế về du lịch, qua

đó tiếp thu kinh nghiệm, đồng thời giới thiệu, quảng bá về du lịch địa phương.Trong giai đoạn 2001 - 2005, để quảng bá hình ảnh DLB Khánh Hòa đến với dukhách Tỉnh đã xây dựng và đưa vào khai thác Website về du lịch và bản đồ dulịch điện tử Nhiều tài liệu, băng, đĩa giới thiệu về du lịch của Tỉnh nói chungDLB nói riêng đã được biên soạn, giới thiệu, tạo điều kiện cho du khách tiếpcận Các hình thức quảng bá, giới thiệu, xúc tiến du lịch phong phú và sáng tạo

đã được triển khai với sự tham gia của nhiều cấp, nhiều ngành, và sự chỉ đạo sâusát của lãnh đạo Tỉnh Năm 2001, nhờ sự tích cực trong công tác tuyên truyềngiới thiệu, vịnh Nha Trang đã được gia nhập câu lạc bộ các vịnh đẹp nhất thếgiới, đây là điều kiện tốt để tuyên truyền, giới thiệu về DLB Khánh Hòa, mở ra

cơ hội lớn cho ngành kinh tế này phát triển

Các chương trình xúc tiến du lịch với quy mô lớn được thường xuyên quantâm tổ chức như: tổ chức hội thảo quốc tế các vịnh đẹp nhất thế giới (năm 2005),Festival Biển, chương trình “tháng 8 - Nha Trang điểm hẹn”; các hoạt động vănhóa, nghệ thuật, lễ hội truyền thống, thể dục thể thao được tổ chức, hướng vào

việc quảng bá, giới thiệu và thu hút du khách Việc xúc tiến du lịch không chỉhướng vào giới thiệu và thu hút du khách mà còn chủ động khuyến khích đầu

tư, thúc đẩy xã hội hóa du lịch, tạo ra những sản phẩm du lịch độc đáo và mới

lạ, kêu gọi nhân dân nâng cao ý thức, trách nhiệm trong việc, bảo vệ cảnh quan,môi trường du lịch, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội

* Về doanh thu từ du lịch (chủ yếu là từ du lịch biển)

Những năm qua kinh tế DLB Khánh Hòa phát triển khá mạnh mẽ có đónggóp đáng kể vào sự phát triển của nền kinh tế Doanh thu từ kinh tế du lịch nóichung, kinh tế DLB nói riêng không ngừng được gia tăng, kinh tế DLB ngàycàng chiếm vị trí quan trọng trong cơ cấu kinh tế Số lượng khách đến KhánhHòa và ngày khách lưu trú từ năm 1995 đến 2000 liên tục gia tăng So với năm

1995 số lượng khách của năm 2000 tăng 25 % ngày khách lưu trú cũng tăng

33%, đặc biệt khách quốc tế tăng 44% Doanh thu từ du lịch năm 2000 đã gấp

2,3 lần so với năm 1995, trong đó nộp ngân sách là 16,4 tỷ đồng bằng 1,5 lần so

với năm 1995 (xem phụ lục 3) Từ năm 2000 - 2005, đặc biệt là sau khi Chươngtrình phát triển du lịch giai đoạn 2001 - 2005, định hướng đến năm 2010 đượcthông qua, kinh tế du lịch Khánh Hòa đã có bước phát triển mới Chương trìnhphát triển Du lịch được đánh giá là một trong những chương trình kinh tế đạthiệu quá tốt Nhận thức của các cấp, các ngành và nhân dân để vai trò của ngànhkinh tế du lịch nói chung, kinh tế DLB nói riêng đối với đời sống xã hội và pháttriển kinh tế của Tỉnh đã có chuyển biến tích cực Các chỉ tiêu kinh tế về du lịchđạt mức tăng trưởng bình quân hàng năm từ :10 - 18% Năm 2004 tổng doanhthu về du lịch đạt 456 tỷ đồng, năm tăng gấp 43,9 lần so với năm 1990 Năm

2004 đạt 702.700 lần lượt khách (tăng tăng gấp 9.2 lần), khách quốc tế đạt211.000 lượt (tăng gấp 30 lần) so với năm 1990, riêng doanh thu từ du lịch là

456 tỷ đồng đạt 350 % kế hoạch Năm 2005 tổng doanh thu du lịch (trong đó

chủ yếu là từ kinh tế DLB) đạt 643 tỷ đồng; tốc độ tăng trưởng bình quân củangành kinh tế du lịch đạt 27,20 % (xem phụ lục 4, 5) Trong quá trình phát triển,kinh tế DLB đã góp phần đưa Khánh Hòa trở thành một trong những địa phươngdẫn đầu so với cả nước về tốc độ tăng trưởng GDP và tăng thu ngân sách

Tham gia hoạt động kinh doanh DLB đã có nhiều thành phần kinh tế, trong

đó có cả các đơn vị kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân và kinh tế

có vốn đầu tư nước ngoài Đặc biệt, nhiều dự án DLB lớn liên doanh hoặc 100%vốn nước ngoài đã được triển khai Nhận thức về vị trí, vai trò của du lịch nóichung DLB nói riêng ở các cấp, các ngành và toàn xã hội đã có những chuyểnbiến tích cực, tạo thuận lợi để ngành du lịch của tỉnh phát triển theo định hướng

của Đảng và Nhà nước.

* Về cơ sở du lịch và các phương tiện phục vụ du lịch

Nếu như đến năm 1995 toàn tỉnh có 91 khách sạn với tổng số buồng là

2050 thì đến năm 2000 con số tương ứng là 136 và 3105 năm 2005 là 6.714 từ

năm 2001 - 2005 tốc độ gia tăng bình quân đạt 17,30 % (xem phụ lục 4, 5).

Nhiều khách sạn cao cấp được xây dựng trên các đảo và dọc ven biển

Các phương tiện tàu, thuyền, xe du lịch trong tỉnh đã có sự phát triển với sốlượng lớn, sẵn sàng phục vụ du khách Việc đầu tư hướng vào nâng cao sốlượng, chất lượng về tiêu chuân kỹ thuật, tiện nghi và chất lượng nhục vụ củacác phương tiện vận chuyển du lịch bến xe, bến cảng, sân bay nhằm đảm bảo antoàn và làm hài lòng du khách, Trong chương trình phát triển du lịch đến năm

2010 tỉnh Khánh Hòa đã xác định dự kiến đầu tư giai đoạn 2001 - 2005 là 200

tỷ, giai đoạn 2006 - 2010 là 300 tỷ trong đó 100% là vốn đầu tư của doanhnghiệp.Theo dự kiến đến năm 2010 số lượng xe vận chuyển khách du lịchkhoảng 270 - 300 chiếc, số lượng tàu thuyền du lịch khoảng 150 - 180 chiếctrong đó bao gồm cà tàu đáy kính và tàu cao tốc phục vụ DLB với tính chuyêndụng cao [39, tr 12]

* Về công tác, quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh tế du lịch biển.

Cùng với sự triển khai hoạt động của Ban chỉ đạo chương trình phát triển dulịch, các ngành đã phối hợp và chủ động xây dựng trình Ủy ban nhân dân Tỉnhban hành các văn bản pháp quy để điều chỉnh, quản lý các hoạt động kinh doanh

du lịch của địa phương như: Quy chế quản lý các hoạt động thể thao giải trí trênbiển; Quv chế phối hợp quản lý hoạt động và kinh doanh đón khách du lịch bằngtàu biển quốc tế lại cảng Nha Trang; Quy định một số chính sách khuyến khíchđầu tư trong nước tại địa bàn tỉnh Khánh Hòa, trong đó có lĩnh vực DLB; cácquy chế, quy định về quản lý thuế, an ninh trật tự, vận chuyển khách, lập lại trật

tự, giải quyết vệ sinh môi trường, quản lý việc niêm yết giá và bán theo giá niêmyết tại các cơ sở lưu trú góp phần xây dựng môi trường kinh doanh du lịchlành mạnh, phát triển ổn định và bền vững, nâng cao nhận thức cộng đồng đểmỗi người dân trở thành một người chủ nhà hiếu khách, văn minh, lịch sự

- Về đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ cho sự phát triển kinh tế DLB

Quy hoạch tổng thể du lịch của Tỉnh đã được phê duyệt từ năm 1995.Cácquy hoạch chi tiết vê khu du lịch Sông Lô, khu công viên biển, trục đường cầu

Đá - Bãi Tiêu - Hồ Cá Trí Nguyên; khu du lịch Vân Phong, khu du lịch CamRanh cũng đã được phê duyệt và triển khai thực hiện Công tác đầu tư được

tiến hành khá đồng bộ, bao gồm cả đầu tư cho cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển

du lịch nói chung và đầu tư trực tiếp vào các dự án phát triển DLB nói riêng.Đến nay cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển du lịch đã được đầu tư tương đối đồng

bộ, hệ thống giao thông đường bộ, sân bay, bến cảng, các cơ sở lưu trú hầu hết

đã được nâng cấp Các dự án đầu tư lớn ở khu du lịch Vân Phong, Nha TrangCam Ranh đã được chính phủ phê duyệt và đang trong giai đoạn triển khai đi

vào thực hiện Trong đó, các dự án với số vốn đầu tư lớn như Khu du lịch Hòn Ngọc Việt trên đảo Hòn Tre với số vốn 500 tỷ (đã đi vào hoạt động); Sân bay Cam Ranh với số vốn 3000 tỷ (đang trong giai đoạn tiến hành); khu du lịch Phú Quý - tại đây sẽ có câu lạc bộ du thuyền quốc tế sang trọng đầu tiên tại Việt Nam, với cầu cảng dài 1 km, cho phép tổ chức các cuộc đua thuyền quốc tế từ Hồng Kông đến khu vực Đông Nam Á, giai đoạn đầu nhà đầu tư đã đầu tư 300

tỷ để xây đựng cơ sở hạ tầng; khu du lịch Vân Phong, Khu du lịch Cam Ranh

Triển khai dự án xây dựng tuyến cáp treo vượt biển để phục vụ du khách ngắm

cảnh biển từ trên cao với số vốn đầu tư ban đầu khoảng 105 tỷ Hiện đang có dự

án mở tuyến du lịch ra quần đảo Trường Sa khi dự án này đi vào thực hiện không những sản phẩm du lịch sẽ phong phú hơn mà còn góp phần nâng cao đời

sống vật chất tinh thần của cư dân trên quần đảo

* Về sự phát triển của nguồn nhân lực và công tác đào tạo nguồn nhân lựcphục vụ cho sự phát triển của kinh tế du lịch biển

Những năm qua, nguồn nhân lực của ngành kinh tế du lịch nói chung kinh

tế DLB nói riêng đã không ngừng phát triển cả về số lượng và chất lượng Nếunăm 1995 số lượng cán bộ công nhân viên trong ngành là 1.800 người thì đến

nãm 2000 là 2843, bình quân mỗi năm tăng 9,94 % Trong giai đoạn 2001

-2005 con số tương ứng 2850 (năm 2001) tăng lên 5.300 năm -2005 bình quântăng 16,22%/năm (xem phụ lục 4, 5) Đến nay, trong số lao động làm việc trong

ngành kinh tế DLB có nhiều người được đào tạo chính quv và đa số có tinh thần

trách nhiệm, yêu nghề có ý thức phát triển ngành, có ý thức dân tộc, ý thức bảo

vệ chủ quyền, an ninh quốc gia Khánh Hòa đề ra chỉ tiêu phấn đấu đến năm

2010 có 100% số cán bộ quản lý nhà nước và công nhân viên trong ngành đượcđào tạo kiến thức cơ bản về du lịch, trong đó 50% được đào tạo đạt trình độchuyên sâu theo tiêu chuẩn quốc tế, nguồn vốn đầu tư cho công tác đào tạo cán

bộ, nhân sự được chương trình phát triển du lịch của tỉnh giai đoạn từ 2001 đến

2010 dự kiến 6 tỷ đồng Trong đó giai đoạn 2001-2005 là 2,5 tỷ, giai đoạn 2006

- 2010 dự kiến là 3,5 tỷ [39, tr.14] Bên cạnh việc chủ động đào tạo nguồn nhânlực phục vụ cho phát triển kinh tế DLB, Khánh Hòa còn thu hút được một đội

ngũ đông đảo lực lượng lao động; với chất lượng cao từ nơi khác đến làm việc.Hiện nay, đội ngũ lao động trong ngành kinh tế DLB Khánh Hòa có khả năngđáp ứng những yêu cầu cao của du lịch hiện đại.

Công tác đào tạo nguồn nhân lực trong những năm qua đã được quan tâm,

so với nhu cầu phát triển DLB đã đáp ứng được về mặt số lượng, bước đầu tăngdần tỷ trọng lao động lành nghề, có nghiệp vụ chuyên môn về DLB Từ năm

2001 đến 2005, sở Du lịch - Thương mại đã phối hợp các nhà trường và các đơn

vị chức năng tổ chức đào tạo cho trên 800 cán bộ quản lý và nhân viên phụ vụ

trong ngành, cử 04 đồng chí cán bộ quản lý ngành tham gia các lớp tập huấn về

du lịch ở nước ngoài Các trường trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại họctrong Tỉnh đã và đang tổ chức đào tạo các lớp ngắn hạn và dài hạn chuyênnghành du lịch với gần 3000 học viên (39, tr.3) Ngoài ra, các doanh nghiệp kinhdoanh du lịch đã chủ động có kế hoạch đào tạo tại chỗ hoặc hợp đồng với cáctrường tổ chức các lớp đào tạo theo nhu cầu phát triển của doanh nghiệp, nhằmđáp ứng nhu cầu phục vụ du khách Tỉnh đã tích cực làm việc với Tổng cục dulịch tranh thủ sự ủng hộ về chủ trương xây đựng trường Trung học nghiệp vụ dulịch tại Nha Trang bằng nguồn vốn của trung ương hiện nay Tỉnh đã thống nhất

về địa điểm và hoàn chỉnh đề án gửi Tổng cục du lịch thông qua các hộ, ngànhTrung ương

1.3.1.2 Những hạn chế trong phát triển kinh tế du lịch biển và nguyên nhân của nó.

* Những hạn chế.

- Công tác quản lý đất đai chưa tốt nên quá trình thực hiện một số dự án

phát triển kinh tế DLB còn để xảy ra khiếu kiện trong giải tỏa, đền bù làm chậmtốc độ thực hiện dự án và gây bức xúc trong quần chúng Một số dự án còn đểxảy ra các hiện tượng tiêu cực trong đấu thầu, triển khai thực hiện, để cho kẻ xấulợi dụng để mua đi bán lại gây thất thoát lớn cho nhà nước Một số vụ việc tiêucực trong quá trình thực hiện các dự án du lịch có liên quan tới cán bộ tỉnh gâybất bình trong nhân dân, ảnh hưởng không nhỏ tới uy tín lãnh đạo của đảng bộ

và chính quyền các cấp ở địa phương

- Về lượng khách du lịch đến Tỉnh trong những năm vừa qua tuy có tăng về

số lượng còn chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế của Tỉnh Số lượng ngàylưu trú / khách chưa nhiều, mức độ chi tiêu của du khách không cao Giá cả cácsản phẩm, dịch vụ thường leo thang vào mùa du lịch Công tác quản lý, khaithác tài nguyên DLB chủ yếu còn dựa vào điều kiện tự nhiên, chưa có sự đầu tưtôn tạo đúng mức Sản phẩm DLB khá đơn điệu, chưa có những sản phẩm độc

đáo, tiêu biểu, phản ánh được những nét lịch sử, văn hoá đặc trưng của KhánhHòa DLB chưa có được “thương hiệu” thực sự nổi tiếng ở trong nước và thếgiới.

- Công tác quy hoạch, quản lý và thực hiện theo quy hoạch tổng thể về dulịch được phê duyệt từ năm 1995 còn nhiều hạn chế, đến nay có nhiều điểm bất

cập nhưng chậm được bổ sung sửa đổi Có một số dự án do thiếu hăng hái trong

công lác quản lý nên còn để xảy ra hiện tượng sử dụng giấy phép đầu tư để mồichài liên đoanh liên kết để lừa đảo, chiếm đoạt hàng chục tỷ đồng của một sốdoanh nghiệp như dự án Rusalka

- Ngành DLB còn chưa được đầu tư thoả đáng, đặc biệt là ngân sách đầu tư

cho cơ sở hạ tầng, còn thiếu những biện pháp hữu hiệu để thu hút vốn đầu tưnước ngoài Các dự án đã có chủ yếu là xây dựng khách sạn Trong khi đầu tưcho các loại hình khác như vui chơi, giải trí trên biển, du lịch sinh thái còn thiếuđối tác Đầu tư còn tập trung ở Nha Trang trong khi các khu vực khác chưa đượcquan tâm đúng mức

- Bộ máy quản lý nhà nước về du lịch chưa ngang tầm với nhiệm vụ đặt ra.

Chưa có những quy chế chặt chẽ để quản lý các hoạt động du lịch Tình trạngtrốn thuế, lậu thuế của các đơn vị kinh doanh lưu trú xảy ra khá phổ biến, nhất là

ở các nhà nghỉ, khách sạn tư nhân Kinh tế nhà nước chưa đủ mạnh để địnhhướng, điều tiết thị trường, còn để cho cư nhân và các thành phần kinh tế khácchi phối Vào mùa du lịch, lượng khách du lịch tập trung đông trong điều kiệnsức chứa chưa được cải thiện tương ứng, làm ảnh hưởng không nhỏ tới cuộcsống và sinh hoạt bình thường của cư dân địa phương

- Công tác bảo vệ cảnh quan môi trường DLB tuy có tiến bộ, song đôi lúc,

đôi nơi công tác vệ sinh môi trường cũng như trật tự an ninh chưa được đảmbảo Nạn cò mồi, trấn lột, ăn xin, tranh giành khách vẫn còn xảy ra Các phươngtiện dự báo, cứu hộ tại các bãi tắm, các điểm tham quan chưa được quan tâm,trang bị chu đáo Tình trạng ô nhiễm mồi trường biển do rác thải nhất là ở khuvực gần nhà máy đóng tàu Huyndaivinashin, cửa Sông Cát, cửa Bé khá trầmtrọng

* Nguyên nhân

- Nguồn vốn đầu tư khai thác các khu DLB tăng nhanh, song đầu tư cơ sở

hạ tầng từ nguồn ngân sách chưa tương xứng, chưa đáp ứng với yêu cầu thựctiễn

- Công tác đào tạo nguồn nhân lực chưa chủ động, chưa dự báo kịp thời để

có các giải pháp phù hợp để nâng cao chất lượng đào tạo và kinh phí đào tạo.

- Chưa có sự phân cấp quản lý hoạt động du lịch và tăng thẩm quyền trongviệc giải quyết các vi phạm cho cấp huyện, thị xã, thành phố

1.3.2 Thực trạng tác động của phát triển kinh tế DLB đến củng cố quốc phòng.

1.3.2.1 Những thành tích chủ yếu đã đạt được

* Sự phát triển của kinh tế DLB đã góp phần quan trọng trong việc củng cốtiềm lực quốc phòng của tỉnh Khánh Hòa, thể hiện:

- Kinh tế DLB phát triển đã góp phần tích cực vào việc tăng cường tiềm

lực chính trị tinh thần của cán bộ, nhân dân và các lực lượng vũ trang Tỉnh.

Thông qua công tác quảng bá và xúc tiến du lịch, du khách quốc tế có dịp tìmhiểu về đất nước, con người Việt Nam, thấy được những thành tựu to lớn của sựnghiệp đổi mới trên đất nước ta Qua đó giảm bớt được sự nghi sự nghi kỵ, hiểulầm hạn chế được những ảnh hưởng xấu về mặt tư tưởng do kẻ thù xuyên tạc.Nhờ kinh tế DLB phát triển ở nhiều địa phương ven biển đã có điều kiệnnâng cao đời sống vật chất tinh thần của nhân dân Việc xây dựng các tổ chứcđảng, chính quyền, các đoàn thể quần chúng và lực lượng vũ trang cũng thuậnlợi hơn Đến nay, các địa phương ven biển đặc biệt ở những nơi có các cơ sởDLB đã xây dựng được tổ chức đảng, tổ chức chính quyền và các lực lượng vũtrang có khả năng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng

Tính đến năm 2004 Tỉnh đã tổ chức 36 lớp bồi dưỡng kiến thức quốcphòng cho 2.247 lượt người, trong đó tập trung vào các đối tượng như trưởng,phó phòng cấp huyện, cán bộ xã, phường, thị trấn, cán bộ thôn, và hàng nghìnhọc sinh, sinh viên, lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên tuyến venbiển Tổ chức huấn luyện, giáo dục chính trị cho bộ đội, dân quân, tự vệ đạt100% kế hoạch Hầu hết các địa phương ven biển có xã, phường đội trưởng làđảng viên, đạt tỷ lệ trên 93.4%, trong đó tỷ lệ đảng viên trong dân quân tự vệ đạt

8,15 % (tính đến năm 2004); có 88% đảng bộ xã, phường thành lập được 61 chi

bộ quân sự và 27 chi bộ dân quân [40, tr.2]

Tỉnh đã chỉ đạo lực lượng vũ trang trong tỉnh thường xuyên phối hợp chặtchẽ với các đơn vị quân đội tăng cường công tác vận động quần chúng tham giaxây dựng thực lực chính trị ở cơ sở, thực hiện các chương trình kinh tế xã hộicủa tỉnh, trong đó các các cơ sở kinh tế ĐLB có phần đóng góp đáng kể,

- Kinh tế DLB phát triển góp phần tăng cường tiềm năng kinh tế qua đó

tiềm lực kinh tế quân sự của Tỉnh cũng được củng cố một bước đáng kể Với

nguồn ngân sách thu về ngày càng tăng, tỉnh đã có điêu kiện xây dựng và củng

cố tiềm lực kinh tế quân sự và sức mạnh quân sự, tập trung đầu tư xây dụng cơ

sở hạ tầng kinh tế xã hội và các cơ sở hạ tầng phục vụ cho quốc phòng, xâydựng lực lượng vũ trang địa phương vững mạnh, thực hiện tốt công tác hậuphương quân đội, khuyên khích cán bộ chiến sĩ quân đội và lực lượng vũ trangđịa phương yên tâm công tác Chương trình phát triển kinh tế biển Khánh Hòagiai đoạn 2001 - 2010 xác định đầu tư cho kinh tế DLB 1.493 tỷ đồng, trong đóđầu tư cho an ninh quốc phòng tuyến biển là 5 tỷ đồng

Tỉnh đã đầu tư ngân sách, tập trung khảo sát, xây dựng các công trìnhphòng thủ và các tiềm lực trong khu vực phòng thủ theo hướng gắn chặt pháttriển kinh tế với củng cố quốc phòng Đồng thời Đảng bộ quân sự Tỉnh thựchiện tốt việc soạn thảo quyết tâm A và bổ sung điều chỉnh các kế hoạch chiếnđấu Nhờ đó, tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội tại các vùng venbiển được duy trì và củng cố vững chắc, tạo điều kiện cho kinh tế của Tỉnh pháttriển

- Kinh tế DLB phát triển đã góp phần phát triển mạnh hơn tiềm lực khoa học công nghệ Trên cơ sở sự phát triển của kinh tế trong đó có sự đóng góp của

kinh tế DLB, Khánh Hòa đã có điều kiện tăng cường ngân sách đầu tư cho pháttriển giáo dục - đào tạo và đầu tư cho phát triển khoa học và công nghệ Tỉnh uỷ

đã có chương trình số 02 - CTr/TƯ về đào tạo bồi dưỡng nâng cao năng lực cán

bộ công chức đến năm 2010 và xây dựng đào tạo nguồn cán bộ sau năm 2010,

đồng thời thu hút những cán bộ khoa học giỏi, những người có học vị cao vềcông tác tại địa phương Theo đó đối với các bậc học từ trung học phổ thông đếnđại học, học sinh, sinh viên nếu được hội đồng quy hoạch của tỉnh xét duyệt cóthành tích học tập tốt đều đuợc hỗ trợ ngân sách trong quá trình học tập Đối vớinhững người có học vị cao, những chuyên gia đầu ngành có những công trìnhkhoa học phù hợp với nhu cầu của tỉnh nếu tình nguyện về làm việc ở tỉnh đềuđược hồ trợ nguồn ngân sách theo quy định và có chính sách đãi ngộ thỏa đáng.Đối với đội ngũ cán bộ công chức đang làm việc tại tỉnh khi được cử đi học tậpnâng cao trình độ hoặc tự đào tạo để nâng cao trình độ đều được hỗ trợ kinh phítheo quy định cụ thể

Tỉnh đã tập trung đầu tư cho ứng dụng những thành tựu khoa học vào quản

lý và kinh doanh du lịch, phát triển giáo dục đào tạo và khoa học công nghệ, đầu

tư xây dựng các cơ sở nghiên cứu, xây dựng và phát triển hệ thống các cơ sởgiáo dục đào tạo Đến nay, trường Văn hóa nghệ thuật Khánh Hòa đã được nâng

cấp thành trường Cao đẳng văn hóa nghệ thuật và du lịch Trường công nhân kỹthuật được chú trọng đầu tư nâng cấp để tham gia đào tạo nguồn nhân lực phục

vụ cho sự phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh đang có kế hoạch đầu tư nâng cấptrường đại học Thuỷ sản thành đại học Nha Trang; đào tạo đa ngành, trường Caođẳng Sư phạm Nha Trang thành Đại học Sư phạm Nha Trang Đây chính là cơ

sở vững chắc để phát triển tiềm lực khoa học công nghệ của Tỉnh

- Sự phát triển của kinh tế du lịch biển đã góp phần quan trọng vào tăng

cường tiềm lực quân sự Những năm qua, dọc theo các vùng ven biển Khánh

Hòa - nơi có các cơ sở DLB, công tác xây dựng và củng cố tiềm lực quân sựđược chú trọng Nhờ kinh tế phát triển mà nhiều địa phương đã có điều kiện đầu

tư ngân sách cho công tác xây dựng và củng cố tiềm lực quân sự cả về lựclượng, cơ sở vật chất kỹ thuật và nâng cao hiệu quả thực hiện các nhiệm vụ quốcphòng Lãnh đạo Tỉnh đã chỉ đạo Bộ chỉ huy Quân sự tăng cường mạng quânbáo trinh sát, thường xuyên phối hợp chặt chẽ với các lực lượng biên phòng,công an, dân quân tự vệ và bảo vệ tại các cơ sở DLB kiểm soát nắm chắc tìnhhình địa bàn dọc tuyến biển, duy trì nghiêm các chế độ trực sẵn sàng chiến đấu ởcác cấp, đảm bảo giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trong các dịp

lễ hội và vào mùa cao điểm du lịch, nhằm bảo đảm an ninh du lịch, tạo cảm giác

an toàn cho du khách, về lực lượnng dân quân tự vệ thường xuyên đươc duy trì

đạt 2 2% so với dân số, tổ chức biên chế lực lượng đúng quy định, bảo đảm

quân số cho các đơn vị đạt 88 %; đã tiến hành kiểm tra huấn luyện sẵn sàngđộng viên quân dự bị của Bộ, quân khu và Tỉnh đạt 101%; sắp xếp được 84,64%quân số và 100% đầu mối đơn vị Tỉnh uỷ đã lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên vàchặt chẽ đối với công tác xây dựng các lực lượng vũ trang trên địa bàn, trong đótập trung xây dựng lực lượng dân quân tự vệ biển, chú trọng nâng cao sức mạnhchiến đấu của lực lượng tự vệ ở các nhà máy, xí nghiệp, từng bước khắc phục tưtưởng xem nhẹ việc củng cố lực lượng dân quân tự vệ Đối với lực lượng bộ độiđịa phương, đã tập trung nâng cao chất lượng toàn diện theo biên chế hiện có,trong đó chú trọng tiểu đoàn 460 và các đơn vị binh chủng cơ động nhanh sẵnsàng chiến đấu cao Chủ động phối hợp với công an biên phòng bảo vệ tốt cácmục tiêu trọng yếu và an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnhvào mùa du lịch và các ngày lễ lớn trong năm Đến nay, toàn tỉnh đã có 127/137

xã phường thị trấn vững mạnh về quốc phòng [40 tr.3] Nền quốc phòng toàndân và thế trận an ninh nhân dân được củng cố vững chắc, lực lượng vũ trangtỉnh được xây dựng trong sạch vững mạnh đủ sức bảo vệ và đánh bại âm mưudiễn biến hoà bình và bạo loạn lật đổ trong tình hình mới

* Sự phát triển của kinh tế DLB đã góp phần quan trọng vào củng cố và

tăng cường thế trận quốc phòng, thê hiện trên một số mặt cụ thể sau:

- Kinh tế DLB phát triển đã góp phần quan trọng vào việc xây dựng trật tự

hậu phương kinh tế và quy hoạch dân cư, đáp ứng tốt hơn yêu cầu củng cố thế

trận quốc phòng trên địa bàn Những năm qua, các cơ sở kinh tế DLB phát triển

rộng khắp đã làm cho kinh tế của của địa phương ven biển như Vạn Ninh, NinhHòa, Cam Ranh, Thành phố Nha Trang phát triển nhanh chóng, với tốc độ tăng

trưởng bình quân trên 10 %/năm (giai đoạn 2001 - 2005) Nhờ có kinh tế phát

triển mà các địa phương đã có điều kiện thuận lợi để đầu tư xâv dựng các côngtrình phòng thủ, cơ sở hạ tầng quân sự bảo đảm nguồn tài chính cho xây dựng vàhuy động lực lượng, bảo đảm hậu cần quân sự…Tiềm lực kinh tế quân sự và sứcmạnh quân sự nhờ đó mà được tăng cường một bước đáng kể Hệ thống các cơ

sở DLB trên các đảo Hòn Tre, Hòn Tằm, Hòn Miễu, ở vùng vịnh Vân Phong,

Cam Ranh hiện nay có thể huy động làm các cơ sở hậu cần phục vụ cho tác

chiến tại chỗ khi có chiến tranh Các cảng du lịch ở Nha Trang, Vân Phong, CamRanh đã có thể làm nơi neo đậu cho tàu thuyền quân sự, làm nơi tập kết lựclượng để tiến hành bốc xếp hàng hoá quân sự, triển khai lực lượng chiến đấutrên biển Hầu hết các địa phương ven biển đều giành một nguồn ngân sách đáng

kể để đầu tư xây dựng, tổ chức huấn luyện lực lượng dân quân tự vệ biển, phối

hợp chặt chẽ giữa các lực lượng hoạt động trên biển và ở các vùng ven biển;

thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội và tổ chức huấn luyện quân sựtheo kế hoạch hàng năm

- Kinh tế DLB phát triển đã góp phần tích cực vào quá trình dựng thế trận

liên hoàn bờ- biển- đảo.Thế trận bố trí chiến lược ở Khánh Hòa hiện nay được

xây dựng theo tư tưởng chỉ đạo “xã giữ xã, huyện giữ huyện”, bố trí thế trậnphòng thủ, xây dựng lực lượng hậu cần tại chỗ nhằm bảo đảm có thể đánh địchtại chỗ, khí có tình huống chiến tranh xảy ra các địa phương và cơ sở kinh tế có

đủ khả năng bảo vệ và được bảo vệ trong thế trận và khu vực phòng thủ chungcủa Tỉnh

Kinh tế DLB phát triển đã góp phần tạo ra một diện mạo mới và sức hấpdẫn đặc biệt cho DLB Khánh Hòa, góp phần làm thay đổi điện mạo của cácvùng ven biển, tham gia đẩy nhanh tốc độ đô thị hóa, làm thay đổi bộ mặt vănhóa xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân địa phương, từ đó củng

cố thêm một bước thế trận lòng dân Củng cố niềm tin củaa nhân dân vào sựlãnh đạo của Đảng Cùng với sự gia tăng của các cơ sở du lịch, đội ngũ nhânviên bảo vệ những nơi này cũng được bổ sung, tính chuyên môn hóa trong công

tác bảo vệ cũng ngày càng cao Lực lượng này không chỉ bảo vệ các cơ sở dulịch mà còn phối hợp chặt chẽ với các lực lượng vũ trang địa phương tham gia

tích vào công tác bảo vệ an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội ở địa bàn.

Khánh Hòa đã chú trọng việc tập trung đầu tư xây dựng, phát triển kinh tếgắn với củng cố quốc phòng tại các khu vực Bắc bán đảo Cam Ranh, Vịnh VânPhong và dọc tuyến biển, tạo ra thế bố trí chiến lược thống nhất phát triển kinh

tế - xã hội gắn với củng cố quốc QP - AN Tập trung chỉ đạo các địa phương chủđộng giải quyết các mầm mống gây mất ổn định chính trị từ cơ sở không để phátsinh, lây lan kéo dài

Tỉnh đã tập trung xây dựng nền quốc phòng toàn dân và thế trận an ninhnhân dân vững mạnh, giữ vững ổn định về chính trị, kiên quyết đấu tranh vớicác loại tội phạm và sự chống phá của kẻ địch nhằm tạo cảm giác an toàn, thânthiện cho du khách trong nước và quốc tế khi đến thăm quan, nghỉ dưỡng tạiKhánh Hòa Các lực lượng, các cấp, các đơn vị quân đội trên địa bàn còn phốihợp với các cơ sở DLB trong việc phát hiện, đấu tranh ngăn chặn và xử lý kịpthời, làm thất bại những âm mưu phá hoại của địch và các loại tội phạm trênbiển, nêu cao cảnh giác, tích cực tham gia xây dựng phòng tuyến an ninh nhândân vững mạnh Nhờ sự phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng, các ngành chứcnăng, các cơ sở DLB và nhân dân ở khu vực ven biển nên tình hình chính trị, anninh - trật tự trên địa bàn Tỉnh có sự chuyển biến tốt, tạo môi trường du lịchtrong sạch, văn minh tại các khu DLB, tăng thêm sức hấp dẫn du khách và đẩymạnh tốc độ giao lưu mọi mặt trong khu vực và quốc tế Đối tượng tham gia đầu

tư kinh doanh DLB đa dạng, trong đó có cả những nhà đầu tư nước ngoài, từNhật Bản, Pháp, Mỹ, tạo ra thế đan cài về lợi ích, đây cũng là điều kiện thuậnlợi để góp phần củng cố quốc phòng

- Kinh tế DLB phát triển đã tạo điều kiện tốt hơn cho quá trình phát triển

kết cấu hạ tầng đáp ứng yêu cầu về kết cấu hạ tầng quân sự trong xây dựng thế trận quốc phòng trên địa bàn Những cơ sở du lịch được quy hoạch hình thành

nên hệ thống các cơ sở hậu cần và lực lượng tại chỗ thuận lợi cho việc huy độnglực lượng và cơ sở vật chất kỹ thuật để phục vụ các nhiệm vụ quốc phòng khicần thiết Trong công tác quy hoạch và tiến hành các dự án đầu tư cho các khu

du lịch biển việc kết hợp giữa kinh tế với quốc phòng trong quá trình thiết lập và

triển khai các dự án luôn được chú trọng có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp

các ngành và lấy ý kiến rộng rãi của nhân dân

Hệ thống giao thông ở Khánh Hòa đầu tư phục vụ cho phát triển kinh tế xãhội và phát triển kinh tế DLB thuận tiện cho việc triển khai đội hình tác chiến và

di chuyển lực lượng khi có chiến tranh, Sân bay Cam Ranh có thể đảm bảo chomáy bay dân dụng, loại lớn cất hạ cánh và máy bay quân sự bảo vệ vùng trời,vùng biển đảo, vùng đặc quyền kinh tế và Quần đảo Trường Sa của nước ta Cáccảng biển vừa là nơi đón các tàu du lịch biển quốc tế lớn vào Khánh Hòa, vừa cóthể trở thành nơi tập kết lực lượng Hải Quân, Biên Phòng và các lực lượng vũtrang khác ra bảo vệ vùng biển đảo khi có tình huống chiến tranh xảy ra.

* Sự phát triển của kinh tế DLB đã góp phần nâng cao hiệu lực quản lý nhànước về quốc phòng thể hiện:

- Trong thời gian qua ở Khánh Hòa, các lực lượng các ngành, các cấp ở cácđịa bàn ven biển chú trọng thường xuyên công tác quản lý nhà nước về quốcphòng - an ninh - trật tự trên vùng biển đảo, góp phần tích cực trong bảo vệ chủquyền, tài nguyên và bảo đảm an toàn các cơ sở DLB, phục vụ cho chiến lượcchung của Đảng và Nhà nước về phát triển kinh tế - Xã hội, giữ vững chủ quyền

và toàn vẹn lãnh thổ; tăng cường quan hệ hợp đồng chiến đấu chặt chẽ, tổ chứcphòng thủ sẵn sàng chiến đấu, chủ động đối phó với mọi tình huống

- Đến nay, Khánh Hòa đã thiết lập được mạng an ninh du lịch rộng khắptrong địa bàn trên cơ sở phối hợp giữa sự lãnh đạo, chỉ đạo của đảng bộ và chínhquyền các cấp và sự phối hợp giữa các lực lượng vũ trang địa phương với các cơ

sở du lịch, ven biển và trên các đảo Mạng an ninh du lịch đã phát huy có hiệuquả vai trò tham gia giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội phòng chốngtội phạm tại các địa bàn ven biển

- Cùng với việc đầu tư phát triển kinh tế DLB, Khánh Hòa đã chú trọng xây

dựng lực lượng thường trực quân sự - công an trong sạch vững mạnh, có sứcchiến đấu cao và tham gia làm tốt công tác vận động quần chúng, phối hợp chặtchẽ với các đơn vị bộ đội chủ lực đứng chân trên địa bàn, tăng cường mối quan

hệ hiệp đồng xây dựng phương án huy động lực lượng, sẵn sàng chiến đấu nhằmphát huy sức mạnh tổng hợp của các lực lượng vũ trang trên địa bàn và quầnchúng nhân dân trong củng cố quốc phòng Gắn xây dựng hoạt động dân quân tự

vệ với xây dựng xã phường ven biển vững mạnh toàn diện

- Thực hiện chặt chẽ việc đăng ký quản lý lực lượng dự bị động viên vàphương tiện phục vụ cho huấn luyện và chiến đấu Nâng cao chất lượng huấnluyện, kiểm tra trình độ sẵn sằng chiến đấu bảo đảm ứng phó kịp thời tại chỗ khi

có chiến tranh xảy ra Thực hiện đúng chế độ, chính sách về QP - AN và chínhsách hậu phương quân đội đối với quân đội và công an Giữ vững nguyên tắcĐảng lãnh đạo tuyệt đối trực tiếp về mọi mặt đối với lực lượng vũ trang nhân

dân và thực hiện nhiệm vụ quốc phòng tại địa phương.

Những thành tựu của kinh tế du lịch Khánh Hòa nói chung kinh tế DLB nóiriêng đạt được rất to lớn Sự phát triển của kinh tế DLB đã góp phần quan trọngvào sự phát triển kinh tế xã hội và củng cố quốc phòng an ninh trên địa bànTỉnh

1.3.2.2 Một số hạn chế và nguyên nhân

* Một số hạn chế

- Còn có hiện tượng lơ là mất cảnh giác trong triển khai các dự án phát

triển kinh tế DLB và trong quá trình kinh doanh Nhất là ở các doanh nghiệp cóvốn đầu tư nước ngoài Trong quy hoạch một số dự án, việc thực hiện yêu cầu

Kết hợp giữa kinh tế với quốc phòng đôi khi còn bị xem nhẹ, có biểu hiện chỉ quan tâm tới lợi ích kinh tế, mà coi nhẹ nhệm vụ củng cố quốc phòng, chưa thực sự đáp ứng tốt yêu cầu xây dựng khu vực phòng thủ.

- Một số doanh nghiệp còn gây khó khăn cho công tác tập trung, huấn luyện lực lượng quân dân tự vệ và dự bị động viên.

- Chưa có quy chế và phương án phối hợp hiệu quả giữa các cơ sở kinh doanh DLB với các lực lượng vũ trang địa phương trong triển khai diễn tập phòng chống tội phạm, khủng bố và sự phá hoại của kẻ thù, hầu hết các doanh nghiệp coi nhiệm vụ quốc phòng là nhiệm vụ của chính quyền và các lực lượng vũ trang.

* Nguyên nhân:

- Ý thức quốc phòng của một số cán bộ lãnh đạo, chủ doanh nghiệp và nhân viên du lịch chưa cao, còn có biểu hiện coi nhiệm vụ quốc phòng là của nhà nước, quân đội và các lực lượng vũ trang.

- Cơ quan quân sự địa phương chưa làm tốt công tác tham mưu cho lãnh đạo và chính quyền Tỉnh trong việc kết hợp giữa kinh tế với

quốc trong phát triển các dự án DLB.

- Chưa có quy chế và chế tài đủ mạnh để quản lý và huy động lực lượng, cơ sở vật chất của các cơ sở kinh tế DLB phục vụ cho các nhiệm vụ quốc phòng.

Từ sự phân tích đánh giá trên cho thấy: Khánh Hòa là địa phương

có nhiều tiềm năng để phát triển kinh tế DLB Sự phát triển kinh tế DLB có tác động đến nhiều mặt đời sống kinh tế - xã hội của địa phương trong đó có lĩnh vực quốc phòng Mặc dù quá trình phát triển DLB gắn với củng cố quốc phòng ở Khánh Hòa đã đạt được những kết quả quan trọng, song bên cạnh đó cũng tồn tại những hạn chế cần khắc phục Vấn đề đặt ra là cần phải xác định những quan điểm và giải pháp phù hợp nhằm vừa góp phần nâng cao hiệu quả phát triển kinh tế DLB vừa củng cố vững chắc nền quốc phòng trên địa bàn Tỉnh.

Thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng tạo ra những sản phẩm DLB độc đáo với chất lượng phục vụ ngày càng cao, đủ sức cạnh tranh đối với các trung tâm DLB trong khu vực và trên thế giới.

- Về đầu tư phục vụ cho kinh tế DLB trước tiên và quan trọng nhất là phải đầu tư cho nguồn nhân lực bao gồm cả cán bộ quản lý nhà nước, các nhà kinh doanh và đội ngũ nhân viên du lịch.

- Về cơ sở hạ tầng, các phương tiện vật chất kỹ thuật cần tập trung đầu tư cho hệ thống giao thông vận tải cả về đường sắt, đường bộ, đường không và đường biển Trang bị mới và nâng cấp các phương tiện giao thông, hệ thống tàu thuyền phục vụ du lịch Hệ thống tài chính, ngân hàng, thương mại và dịch vụ cũng cần được cải thiện một bước nhằm tạo ra những điều kiện thuận lợi cho kinh tế DLB phát

- Đối với các dự án phát triển kinh tế DLB trên địa bàn Khánh Hòa cần tập trung đầu tư ở những khu vực trọng điểm như: khu vực bãi biển Đại Lãnh, vịnh Vân Phong, vịnh Nha Trang và khu Bắc bán đảo Cam Ranh.

+ Hiện nay, trong công tác quy hoạch, chính quyền Tỉnh đã lập dự

án và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt dự án phát triển khu kinh

tế Vân Phong thành khu kinh tế tổng hợp đa ngành, trong đó có cảng chung chuyển container quốc tế giữ vai trò chủ đạo, kết hợp phát triển kinh tế tổng hợp đa ngành, đa lĩnh vực với trọng tâm là phát triển công nghiệp, du lịch, dịch vụ, nuôi trồng hải sản và xây dựng các khu đô thị Phấn đấu sau năm 2020, cùng với Khu kinh tế mở Chu Lai, Khu kinh tế Dung Quất, Khu kinh tế Nhơn Hội, tạo thành chuỗi các khu kinh tế có mối liên hệ chặt chẽ với nhau, từng bước trở thành những hạt nhân tăng trưởng, trung tâm đô thị – công nghiệp – dịch vụ - du lịch của khu vực Nam Trung Bộ, vùng kinh tế trọng điểm miền Trung

và là đầu mối giao lưu quốc tế, trung tâm du lịch quan trọng của cả nước Theo đó, trong tương lai nơi đây cần tập trung đầu tư phát triển thành một trung tâm DLB mang tầm cỡ quốc tế, có những đóng góp quan trọng vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh.

+ Tại khu vực vịnh Nha Trang bên cạnh việc đầu tư theo chiều rộng cần tập trung chú trọng đầu tư theo chiều sâu nhằm tạo ra nhiều khu DLB cao cấp tiêu chuẩn quốc tế từ 3-5 sao, tổ chức những tour DLB trong và ngoài nước Các nhà hàng khách sạn cần tập trung nâng cao tính chuyên nghiệp phục vụ du lịch, tổ chức các lễ hội ẩn thực và khai thác thêm nhiều khu tour du lịch biển đảo.