Đăng ký khai sinh thực tiễn tại UBND phường quyết thắngbáo cáo THỰC tập tốt NGHIỆP ĐĂNG ký KHAI SINH THỰC TIỄN tại UBND PHƯỜNG QUYẾT THẮNG, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được trong quản lý về lĩnh vực khai sinh còn có nhiều hạn chế như: thủ tục quản lý khai sinh chưa khoa học, chưa phù hợp thực tế; trình độ, năng lực

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC TẠI KON TUM

   -

Y HÂN

BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP

ĐĂNG KÝ KHAI SINH THỰC TIỄN TẠI UBND PHƯỜNG QUYẾT THẮNG,

THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM

Kon Tum, tháng 05 năm 2020

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC TẠI KON TUM

   -

BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP

ĐĂNG KÝ KHAI SINH THỰC TIỄN TẠI UBND PHƯỜNG QUYẾT THẮNG,

THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM

GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: TS NGUYỄN THỊ TRÚC PHƯƠNG SINH VIÊN THỰC HIỆN : Y HÂN

LỚP : K10LK1

MÃ SỐ SINH VIÊN : 16152380107029

Kon Tum, tháng 05 năm 2020

LỜI CẢM ƠN

Ba tháng thực tập tại UBND phường Quyết Thắng là cơ hội cho em tổng hợp và hệ thống hóa lại những kiến thức đã học, đồng thời kết hợp với thực tế để nâng cao kiến thức chuyên môn Tuy chỉ có ba tháng thực tập, nhưng trong qua quá trình thực tập, em đã được

mở rộng tầm nhìn và tiếp thu rất nhiều kiến thức thực tế Từ đó em nhận thấy, việc cọ sát thực tế là vô cùng quan trọng , nó giúp sinh viên xây dựng nền tảng lý thuyết được học ở trường vững chắc hơn Trong quá trình thực tập, từ chỗ còn bở ngỡ cho đến thiếu kinh nghiệm, em đã gặp phải rất nhiều khó khăn nhưng với sự giúp đỡ tận tình của chị hướng

dẫn Phạm Thị Hoàng Diễm và sự nhiệt tình của các cô chú, anh chị trong phòng Bộ phận

một cửa Uỷ ban nhân dân phường Quyết Thắng đã giúp em có được những kinh nghiệm quý báu để hoàn thành tốt kì thực tập này cũng như viết lên bài báo cáo tốt nghiệp Em xin chân thành cám ơn

Lời cám ơn đầu tiên em xin gửi đến ban lãnh đạo cùng các phòng ban, các cô chú, anh chị trong Uỷ ban nhân dân phường Quyết Thắng , là đơn vị đã tiếp nhận và nhiệt tình tạo mọi điều kiện thuận lợi cho em tiếp cận thực tế công việc và nắm bắt quy trình giải quyết công việc hoàn thành tốt hơn

Em cũng xin gửi lời cám ơn chân thành đến Ban giám hiệu nhà trường Phân hiệu Đà Nẵng Kon Tum, cùng tập thể các quý thầy cô giáo đã tận tâm giảng dạy và truyền đạt những kiến thức hay, những kinh nghiệm quý báu cho chúng em sinh viên Đặc biệt, em

xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới cô Nguyễn Thị Trúc Phương, người đã tận tình hướng

dẫn em trong qua trình làm bài báo cáo thực tập để có thể hoàn thành báo cáo thực tập tốt hơn

Vì kiến thức còn hạn hẹp nên bài báo cáo không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong sự góp ý của quý thầy cô và các bạn, để em rút kinh nghiệm và hoàn thành tốt hơn

Em xin chân thành cám ơn!

i

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 1

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 2

3.1 Mục đích nghiên cứu 2

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 2

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

4.1 Đối tượng nghiên cứu 2

4.2 Phạm vi nghiên cứu 2

4.3 Phương pháp nghiên cứu 2

5 Kết cấu của bài báo cáo 2

CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP 3

1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA PHƯỜNG QUYẾT THẮNG 3

1.2 VỊ TRÍ ĐỊA LÝ, ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN CỦA PHƯỜNG QUYẾT THẮNG 3

1.3 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ ĐƯỢC GIAO 3

1.3.1 Chức năng: 3

1.3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn 4

1.4 ĐẶC ĐIỂM, TÌNH HÌNH KINH TẾ, VĂN HÓA - XÃ HỘI 4

1.4.1 Đặc điểm, tình hình dân cư 4

1.4.2 Đặc điểm phát triển kinh tế 4

1.4.3 Đặc điểm tình hình văn hóa - xã hội 5

1.5 CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA UBND PHƯỜNG QUYẾT THẮNG 6

1.6 SƠ ĐỒ TỔ CHỨC TẠI PHÒNG MỘT CỬA 6

1.7 KẾT QUẢ THỰC TẬP TẠI UBND PHƯỜNG QUYẾT THẮNG 7

1.7.1 Nhiệm vụ được giao 7

1.7.2 Kết quả đạt được 8

CHƯƠNG 2 ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI UBND PHƯỜNG QUYẾT THẮNG 9

THỰC TIỄN VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 9

2.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH 9

2.1.1 Khái niệm 9

2.1.2 Đặc điểm 9

2.1.3 Nội dung công tác hộ tịch 10

2.1.4 Vai trò của quản lý nhà nước về công tác hộ tịch 11

2.1.5 Ý nghĩa của quản lý nhà nước về công tác hộ tịch 11

2.2 QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ KHAI SINH VÀ ĐĂNG KÝ KHAI SINH 12 2.2.1 Khái niệm khai sinh và đăng ký khai sinh 12

2.2.2 Chủ thể thực hiện đăng ký khai sinh 12

ii

2.2.3 Trình tự thủ tục đăng ký khai sinh 13

2.3 THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI UBND PHƯỜNG QUYẾT THẮNG 15

2.3.1 Tổng quan tình hình 15

2.3.2 Những thuận lợi và khó khăn 17

2.4 KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT 21

KẾT LUẬN 22 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Từ phương diện khoa học quản lý nhà nước, quản lý nhà nước về lĩnh vực khai sinh

có vị trí quan trọng trong hoạt động quản lý dân cư Có thể khẳng định rằng, các vấn đề pháp lý về quản lý khai sinh có tầm quan trọng tương tự như các vấn đề pháp lý về quốc tịch và các quyền con người, quyền công dân quan trọng khác

Ở nước ta hiện nay, quản lý nhà nước về lĩnh vực khai sinh được thực hiện theo Luật

Hộ tịch Trong thời gian qua, các cấp chính quyền đã có nhiều cố gắng, tổ chức thực hiện tốt công tác quản lý hộ tịch nói chung và quản lý khai sinh nói riêng Vì vậy, quản lý nhà nước về lĩnh vực khai sinh đã dần đi vào nề nếp, đạt được những kết quả nhất định: số trẻ

em được đăng ký khai sinh đạt tỷ lệ cao, đã ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được trong quản lý về lĩnh vực khai sinh còn

có nhiều hạn chế như: thủ tục quản lý khai sinh chưa khoa học, chưa phù hợp thực tế; trình

độ, năng lực của đội ngũ công chức làm công tác quản lý về lĩnh vực khai sinh chưa đáp ứng được yêu cầu; tình trạng trẻ em chưa được đăng ký khai sinh đúng hạn hoặc chưa được đăng ký vẫn còn trên thực tế; việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật về quản lý, đăng ký khai sinh chưa được quan tâm đúng mức….Những hạn chế này đã làm giảm đi hiệu lực,

hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực khai sinh ở địa phương hiện nay

✓ Chính vì vậy em chọn đề tài “Đăng ký khai sinh thực tiễn tại UBND phường Quyết Thắng” làm báo cáo thực tập thực tế với mong muốn tìm hiểu rõ hơn các quy định của pháp luật và đề xuất giải pháp để làm tốt công tác tại địa phương

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Đã có nhiều công trình nghiên cứu, các luận án, luận văn, bài báo tạp chí đề cập đến vấn đề quản lý về hộ tịch trong thời gian qua như:

- Bài “Đánh giá thực trạng pháp luật về hộ tịch và giải pháp hoàn thiện”, tác giả Lương Thị Lanh, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật (số chuyên đề pháp luật về hộ tịch năm 2013); Tác giả đã nêu lên những kết quả đã đạt được và những hạn chế trong công tác hộ tịch, từ đó tác giả đã đưa ra một số giải pháp nhằm đẩy mạnh hiệu quả công tác đăng ký và quản lý hộ tịch

- Bài “Quan điểm chỉ đạo, định hướng xây dựng dự án Luật Hộ tịch”, Tác giả TS Đinh Trung Tụng, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật (số chuyên đề pháp luật về hộ tịch năm 2013); tác giả đã trình bày vài nét về công tác đăng ký, quản lý hộ tịch ở nước ta, từ đó đưa

ra các quan điểm chỉ đạo và định hướng xây dựng dự án Luật Hộ tịch

- Phạm Trọng Cường: Quản lý nhà nước về hộ tịch - Lý luận, thực trạng và phương hướng đổi mới, Luận văn thạc sĩ, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2003; tác giả tiến hành khảo sát thực trạng việc quản lý hộ tịch ở Việt Nam 3 trong thời gian qua và nêu những ưu nhược điểm của công việc này, đồng thời đưa ra một số quan điểm, phương hướng đổi mới nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hộ tịch Cho đến nay vẫn chưa có công trình khoa học nào nghiên cứu trực tiếp, toàn diện và quy mô về lĩnh vực quản lý, đăng ký khai sinh

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Trên cơ sở đó, đưa ra những đề xuất góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của quản

lý nhà nước trong lĩnh vực khai sinh ở UBND phường Quyết Thắng trong thời gian tới nói riêng và trong cả nước nói chung

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Các vấn đề lý luận thực tiễn của quản lý nhà nước về lĩnh vực khai sinh

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Về mặt không gian được giới hạn ở các tổ trên địa bàn UBND phường Quyết Thắng, Thành phố Kon tum; về mặt thời gian được giới hạn từ năm 2016 đến nay

4.3 Phương pháp nghiên cứu

Để làm sáng tỏ những vấn đề lý luận và pháp lý về quản lý nhà nước trong lĩnh vực khai sinh, bài báo cáo sử dụng phương pháp hệ thống, so sánh, phân tích nhằm làm rõ thêm quan niệm, nội dung của quản lý hành chính nhà nước về khai sinh tại chương 1

Ở chương 2, Bằng việc sử dụng phương pháp thống kê, so sánh, phân tích, đánh giá những ưu điểm, hạn chế của thực trạng quản lý nhà nước về khai sinh tại phường Quyết Thắng trong những năm qua, để đưa ra giải pháp tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả của quản lý hành chính nhà nước về lĩnh vực khai sinh từ thực tiễn tại UBND phường Quyết Thắng hiện nay

5 Kết cấu của bài báo cáo

Bài báo cáo gồm có 02 chương:

Chương 1: Tổng quan về UBND phường Quyết Thắng

Chương 2: Đăng ký khai sinh tại UBND phường Quyết Thắng – Thực tiễn và một

số kiến nghị

3

CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP

1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA PHƯỜNG QUYẾT THẮNG

- Địa điểm trụ sở chính: Số 02 Bùi Thị Xuân, phường Quyết Thắng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum

- Số điện thoại: 0603.862436; fax 0603 862436

Trước đây, phường Quyết Thắng là vùng đất hoang sơ, rừng rậm là nơi cộng cư của nhiều dân tộc Trải qua nhiều biến động của lịch sử, phường Quyết Thắng đã trải qua một quá trình hình thành, phát triển thay đổi địa giới hành chính, đến năm 1914 phường Quyết Thắng có tên gọi là Làng Trung Lương thuộc Tổng Tân Hương là tên gọi tiền thân của thành phố Kon Tum hiện nay Vậy kể từ năm 1914 phường Quyết Thắng đã ổn định về địa giới hành chính có tên gọi là Làng Trung Lương cho đến ngày giải phóng tỉnh Kon Tum (16/3/1975)

Sau ngày giải phóng (16/3/1975), chính quyền nhân dân cấp phường (Ban quân quản) được thành lập, kèm theo tên gọi là phường Quyết Thắng và có địa giới hành chính (bao gồm Làng Trung Lương và Làng Võ Lâm cũ); có vị trí phía Đông giáp với phường Thắng Lợi, phía Tây giáp với xã Vinh Quang, phía Nam giáp với xã ChưHreng và xã Đoàn Kết, phía Bắc giáp xã ĐăkCấm, được chia thành 6 Khối phố ( Khối phố 1, 2, 3, 4, 5, 6 ) với 25

tổ dân phố

Ngày 06/12/1990 phường Quyết Thắng chia thành hai phường, phường Quyết Thắng

và phường Quang Trung Hiện nay phường Quyết Thắng nằm ở trung tâm của thành phố Kon Tum, có 16 tổ dân phố (tổ dân phố 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7,8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16)

1.2 VỊ TRÍ ĐỊA LÝ, ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN CỦA PHƯỜNG QUYẾT THẮNG

Phường Quyết Thắng nằm vị trí trung tâm của thành phố Kon Tum, có địa hình tương đối bằng phẳng, hình lòng chảo; phía Đông giáp với phường Thắng Lợi và phường Thống Nhất; phía Tây và phía Bắc giáp với phường Quang Trung; phía Nam có dòng sông Đăk Bla bao bọc và là ranh giới phường Lê Lợi và phường Nguyễn Trãi

Diện tích đất tự nhiên 120,17ha (1,2017km2 ), trong đó đất nông nghiệp: 0,42 ha; đất phi nông nghiệp: 119,65 ha ( tính từ ngày 06/12/1990)

Cũng như những miền đất khác ở phía bắc Tây Nguyên Quyết Thắng thuộc vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa Tây nguyên, điều kiện khí hậu phường Quyết Thắng hai mùa mưa, nắng khá cực đoan, rõ rệt.; mùa mưa chủ yếu bắt đầu từ tháng 4 đến tháng 10 Mùa khô từ tháng 12 đến tháng 3 năm sau Độ ẩm trung bình hàng năm dao động trong khoảng 78 - 87%, tháng thấp nhất là tháng 3 (khoảng 66%)

Nhiệt độ trung bình trong năm dao động trong khoảng 22 - 23 0 C, biên độ nhiệt độ dao động trong ngày 8 - 9 0 C

1.3 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ ĐƯỢC GIAO

1.3.1 Chức năng: Uỷ ban nhân dân do Hội đồng nhân dân bầu là cơ quan chấp hành

của Hội đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp trên

4

Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp nhằm bảo đảm thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn

1.3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn

- Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm; dự toán thu, chi ngân sách địa phương, phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình; quyết toán ngân sách địa phương; Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương;

- Tham mưu cho cơ quan quản lý cấp trên về giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất đối với cá nhân và hộ gia đình, giải quyết các tranh chấp đất đai, thanh tra đất đai theo quy định của pháp luật; xây dựng kế hoạch sử dụng đất đai của địa phương

- Tham gia với cơ quan quản lý cấp trên trong việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn thành phố; Xây dựng và phát triển các cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ ở địa phương

- Quản lý việc xây dựng và kiểm tra việc thực hiện pháp luật về xây dựng; tổ chức thực hiện các chính sách về nhà ở; quản lý đất ở và quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn; Quản lý việc khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng theo phân cấp; lĩnh vực thương mại, dịch vụ và du lịch; lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hoá, thông tin và thể dục thể thao, tài nguyên và môi trường; lĩnh vực quốc phòng, an ninh và trật tự, an toàn

xã hội; thực hiện chính sách dân tộc và chính sách tôn giáo; việc thi hành pháp luật; việc xây dựng chính quyền và quản lý địa giới hành chính

1.4 ĐẶC ĐIỂM, TÌNH HÌNH KINH TẾ, VĂN HÓA - XÃ HỘI

1.4.1 Đặc điểm, tình hình dân cư

Phường Quyết Thắng là nơi hội tụ của nhiều dân tộc cùng cư trú, mỗi dân tộc đều có nét đặc thù về cội nguồn, văn hóa trong quá trình chung sống, đều ra sức phát huy những giá trị truyền thống của dân tộc mình Cư dân bản địa sinh sống lâu đời trên mảnh đất phường Quyết Thắng là người Ba Na Cộng đồng người Kinh có mặt để kinh doanh buôn bán và hình thành ở phường Quyết Thắng vào năm 1840 Đó là hai thành phần cư dân đông nhất, có vai trò quan trọng trong quá trình hình thành và phát triển địa phương

Qua các chặng đường lịch sử, cộng đồng người kinh ở phường Quyết Thắng luôn thể hiện rõ sự gần gũi, gắn bó với các cộng đồng dân cư, dân tộc đã sinh sống lâu đời cũng như cộng đồng dân cư, dân tộc mới đến; làm nồng cốt trong quá trình củng cố và phát triển sức mạnh đại đoàn kết dân tộc Người kinh tiếp tục sát cánh cùng đồng bào các dân tộc anh em

ra sức nỗ lực xây dựng quê hương phường Quyết Thắng trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập Quốc tế

1.4.2 Đặc điểm phát triển kinh tế

Ngày 16/301975, phường Quyết Thắng được thành lập, đất nước được thống nhấy, cùng với cả nước đi lên xây dựng chủ nghĩa xã hội, từ điểm xuất phát thấp của nền kinh tế, với những hậu quả do chiến tranhđẻ lại hết sức nặng nề, dưới sự lãnh đạo của Đảng và Chính quyền các cấp, phường Quyết Thắng đã từng bước khôi phục kinh tế, hàn gắn vết

5

thương chiến tranh, tập trung sản xuất, khai hoang phục hóa, xây dựng cánh đồng, đầu tư thủy lợi, phát triển chăn nuôi, trồng trọt; xây dựng hệ thống công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ dần dần tháo dỡ được khó khăn Nhất là khi thực hiện đường lối đổi mới của Đảng (1986) trở đi và đặc biệt từ giai đoạn thành lập lại tỉnh Kon Tum (8/1991) và tách phường Quyết Thắng thành hai phường Quang Trung, Quyết Thắng (06/12/1990) đến nay,kinh tế phường Quyết Thắng được tỉnh, thành phố đầu tư xây dựng, phục hồi nhanh và phát triển vượt bậc, tốc độ tăng trưởng kinh tế hành năm đạt từ 18% - 20%, chuyển dịch cơ cấu đúng hướng, phù hợp với từng giai đoạn phát triển, cơ sở hạ tầng từng bước được xây dựng khang trang, 100% các tuyến đường nội thị trên địa bàn phường được thảm nhựa, 100% các con hẻm được bê tông hóa, giao thông thuận lợi cả hai mùa mưa nắng các loại hình Thương mại - Dịch vụ - Du lịch ngày càng phong phú đa dạng đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của đời sống nhân dân, thu ngân sách trên địa bàn ngày càng tăng ( Năm 2010 là 18 tỷ đồng) Chất lượng y tế, giáo dục, văn hóa tiếp tục được nâng lên, tỷ lệ hộ nghèo ngày càng giảm (tỷ lệ hộ nghèo tính đến thời điểm 31/12/2013 là 0,53%) thu nhập bình quân đầu người tăng và có tính ổn định (năm 2013 là 40.000.000 đồng/người/năm), quốc phòng - an ninh được giữ vững, ổn định Đó là những tiền đề cần thiết để phường Quyết Thắng tiếp tục phát triển ở những giai đoạn tiếp theo

1.4.3 Đặc điểm tình hình văn hóa - xã hội

Hầu hết là dân theo đạo Phật, khoảng 75%, số còn lại theo đạo Thiên Chúa giáo Đối với Làng theo đạo phật thì góp công xây dựng nên các ngôi chùa (Chùa Linh Sơn Tự, tức

Tổ đình Bác ái; Chùa Tỉnh hội); đối với Làng theo đạo Thiên chúa, mỗi Làng đều có nhà thờ, hoặc nhà vuông làm nơi sinh hoạt tín ngưỡng (nhà thờ Võ Lâm, nay thuộc phường Quang Trung) Ở những Làng khôngtheo đạo đều có Đình làng làm nơi thờ cúng (đình Trung Lương, đình Võ Lâm)

Cùng với sự phát triển của xã hội, phạm vi hoạt động của các tôn giáo và nhu cầu tín ngưỡng của người dân cũng gia tăng, hiện nay trên địa bàn phường Quyết Thắng có 05 ngôi chùa, chùa Hồng Từ (Chùa Tỉnh hội cũ), chùa Trung Khánh, chùa Huệ Hương, chùa Bác Ái, chùa Tịnh Xá Ngọc Thọ, trong đó có 02 chùa được công nhận di tích lịch sử - văn hóa cấp tỉnh (chùa Bác Ái; chùa Trung Khánh) Bên cạnh đó để tưởng nhớ các bậc tiền nhân có công khai phá, thành lập Làng Trung Lương hàng năm nhân dân trong và ngoài phường Quyết Thắng tổ chức các lễ hội tín ngưỡng dân gian ở 03 đình, đó là đình Trung Lương, đình Xóm Huế, đình Võ Lâm, trong đó có 01 đình được công nhận di tích lịch sử

- văn hóa cấp tỉnh (đình Trung Lương)

Di tích lịch sử Ngục Kon Tum do thực dân Pháp xây dựng đầu thế kỷ XX bên cạnh dòng sông Đăk Bla Ngày 16.11.1988, được công nhận là di tích lịch sử cấp Quốc gia Ngục Kon Tum

Bên cạnh đó trên địa bàn phường Quyết Thắng còn có Nhà bia Tưởng niệm các Anh hùng liệt sỹ đường Trương Quang Trọng hy sinh chống Mỹ cứu nước trong tết Mậu Thân ( 1968)

6

1.5 CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA UBND PHƯỜNG QUYẾT THẮNG

Ủy ban nhân dân phường Quyết Thắng gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên phụ trách quân sự, Ủy viên phụ trách công an Vì Ủy ban nhân dân phường thuộc loại II nên có một Phó Chủ tịch

Ủy ban nhân dân Phường Quyết Thắng hiện nay đã có đầy đủ các phòng ban, bộ phận đáp ứng được yêu cầu của một cơ quan phường Nhằm phục vụ đời sống, kinh doanh của người dân trên địa bàn

Đây là bộ máy trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ và mọi hoạt động của cơ sở, đảm bảo mọi quan điểm đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước được thực hiện một cách đúng đắn và sáng tạo tại địa phương Nhằm thực hiện mục tiêu xây dụng xã có kinh tế phát triển, đời sống xã hội – văn hóa phong phú lành mạnh theo định hướng xã hội chủ nghĩa

Sơ đồ tổ chức tại phường như sau:

1.6 SƠ ĐỒ TỔ CHỨC TẠI PHÒNG MỘT CỬA

Mô hình một của Phường đã khẳng định được hiệu quả bước đầu trong giải quyết thủ tục hành chính Ngoài việc tiết kiệm và giảm thời gian, chi phí đi lại của các tổ chức, của công dân, hoạt động giao dịch một cửa còn giúp cho các cơ quan hành chính phát hiện ra những chồng chéo, bất cập trong một số thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết

Chủ Tịch UBND Phường

Phó Chủ Tịch UBND phường

Công an

Phường

Ban Quân sự Phường

Văn phòng Thống kê

Phòng Một cửa TBXH, Địa chính xây, địa chính đất đai, Tư pháp – Hộ tịch

Kế toán

Để rõ hơn về hoạt động và tổ chức của bộ phận Một cửa ta sẽ tổng hợp qua sơ đồ dưới đây

1.7 KẾT QUẢ THỰC TẬP TẠI UBND PHƯỜNG QUYẾT THẮNG

Trong quá trình thực tập tại đơn vị, các công dân, cá nhân và rất nhiều tổ chức cá nhân khác đến giao dịch tại cơ quan đặc biệt là tại phòng Một cửa nơi tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả; chủ yếu về các lĩnh vực như: Tư pháp – Hộ tịch giải quyết tranh chấp đất đai, đăng ký khai sinh, đăng ký khai tử, đăng ký kết hôn, xin cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân, thủ cải chính, chữ ký…vv Nhiều giao dịch từ đơn giản đến phức tạp, từ thủ tục đơn giản đến thủ tục khó giải quyết Nhận thấy được điều đó bản thân em đã chọn cho mình một nội dung thuộc lĩnh vực Tư pháp – Hộ tịch để nghiên cứu và lấy nội dung đó làm đề

tài tốt nghiệp và nội dung mà em chọn để làm đề tài đó là Đăng ký khai sinh mà em đã

trình bày ở phần mở đầu của đề tài Để tìm hiểu thêm về các vấn đề liên quan đến Đăng ký khai sinh cũng như thực tiễn và thực tế đăng khai sinh tại UBND Phường Quyết Thắng từ năm 2016 cho đến nay, thì em sẽ làm rõ hơn ở chương 2 và chương 3 của đề tài này Dưới đây là nhiệm vụ được giao trong quá trình thực tập ba tháng tại đơn vị UBND Phường Quyết Thắng:

1.7.1 Nhiệm vụ được giao

- Tìm hiểu về UBND phường Quyết Thắng

Lãnh đạo UBND phường

8

- Sắp xếp hồ sơ bao gồm: khai sinh, khai tử, kết hôn, giấy xác nhận tình trạng hôn nhân…

- Cập nhật hồ sơ vào dữ liệu phần mềm hộ tịch do bộ tư pháp quản lý

- Vào sổ lưu các thủ tục như đăng ký kết hôn, khai sinh, giấy xác nhận tình trạng hôn nhân…

- Thủ tục chứng thực chữ ký trong văn bản và hợp đồng

- Lập danh sách thống kê các hồ sơ khai sinh, khai tử, đăng ký kết hôn, giấy xác nhận tình trạng hôn nhân từ năm 1985- 2019 ( gồm có bao nhiêu trường hợp, bao nhiêu cuốn sổ lưu…)

1.7.2 Kết quả đạt được

- Nắm được những thông tin chính về cơ cấu tổ chức của cơ quan, các phòng ban

- Nắm được quy trình và nội quy làm việc của cơ quan

- Hoàn thành công việc sắp xếp hồ sơ

- Học được cách soạn thảo văn bản và vào sổ lưu hộ tịch

- Nắm được các thủ tụ đăng ký hộ tịch cho công dân theo đúng quy định của pháp luật

- Thành thạo viêc vào sổ lưu các thủ tục như đăng ký kết hôn, khai sinh, giấy xác nhận tình trạng hôn nhân…

- Biết cách nhập các số liệu người đi đăng ký khai sinh, khai tử, kết hôn trên hệ thống

tư pháp

- Tự tin nhân hồ sơ, hướng dẫn công dân ghi tờ khai và Phụ cán bộ hướng thực hiện các thủ tục đăng ký khai sinh, khai tử, Tờ khai xác nhận tình trạng hôn nhân…chứng thực chữ ký trong văn bản, chứng thực hợp đồng trên hệ thống tư pháp

- Hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao

9

CHƯƠNG 2 ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI UBND PHƯỜNG QUYẾT THẮNG

( Khoản 1 Điều 2 Luật hộ tịch 2014)

2.1.2 Đặc điểm

Đối với hộ tịch ở nước ta có những đặc điểm sau đây:

Thứ nhất, quản lý hành chính nhà nước về hộ tịch là hoạt động mang tính quyền lực

nhà nước Tính quyền lực nhà nước trong quản lý hành chính nhà nước đối với công tác quản lý hộ tịch trước hết thể hiện ở việc các chủ thể có thẩm quyền thể hiện ý chí nhà nước thông qua phương tiện nhất định, trong đó phương tiện cơ bản và đặc biệt quan trọng được

sử dụng là văn bản quản lý hộ tịch Bằng việc ban hành văn bản, chủ thể quản lý hộ tịch thể hiện ý chí của mình dưới dạng các hoạt động áp dụng pháp luật; dưới dạng các mệnh lệnh cá biệt nhằm áp dụng pháp luật vào thực tiễn, trực tiếp thực hiện quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia quan hệ quản lý; dưới những dạng mệnh lệnh chỉ đạo trong hoạt động, nhằm tổ chức thực hiện pháp luật trong thực tiễn; dưới dạng những thông tin hướng dẫn người dân để thực hiện việc đăng ký hộ tịch thông qua hệ thống của bộ máy quản lý hộ tịch của nhà nước

Tính quyền lực nhà nước còn thể hiện trong việc các chủ thể có thẩm quyền tiến hành những hoạt động cần thiết để bảo đảm thực hiện ý chí nhà 7 nước, như các biện pháp về tổ chức, tuyên truyền giáo dục, thuyết phục, hòa giải … Việc sử dụng các quyền trong quản

lý hành chính nhà nước về hộ tịch phải theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo quyền

và lợi ích hợp pháp của công dân

Thứ hai, quản lý hành chính nhà nước về hộ tịch là hoạt động được thực hiện bởi

các cơ quan hành chính trong bộ máy nhà nước Chủ thể chủ yếu thực hiện quản lý hành chính nhà nước về hộ tịch là các cơ quan quản lý hành chính nhà nước: Chính phủ, Bộ, Cơ quan đại diện, Ủy ban nhân dân các cấp, cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân, đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tư pháp - hộ tịch

Thứ ba, quản lý hành chính nhà nước về hộ tịch là hoạt động có tính thống nhất,

được tổ chức chặt chẽ Để bảo đảm tính pháp chế trong hoạt động quản lý nhà nước về hộ tịch, các cơ quan quản lý nhà nước về hộ tịch được tổ chức thành một khối thống nhất từ trung ương tới địa phương; vừa bảo đảm sự điều hành thống nhất, vừa đảm bảo lợi ích chung của cả nước, bảo đảm sự liên kết, phối hợp nhịp nhàng giữa các địa phương, tạo ra