Luận án tiến sĩ nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cơ quan khảo thí và đảm bảo chất lượng giáo dục đào tạo

Từ những lý do trên, nghiên cứu sinh lựa ch n ề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cơ quan khảo thí và đảm bảo chất lượng giáo dục - đào tạo ở các học viện, trường sĩ quan quân độ

ở các học viện, tr-ờng sĩ quan quân đội hiện nay

LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ

HÀ NỘI - 2021

ở các học viện, tr-ờng sĩ quan quân đội hiện nay

Chuyờn ngành: Xõy dựng Đảng và Chớnh quyền Nhà nước

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các kết quả nghiên cứu và các số liệu trong luận án là trung thực, có nguồn gốc và xuất xứ rõ ràng

TÁC GIẢ LUẬN ÁN

Nguyễn Thế Tiến

1.1 Các công trình o ở nướ ngoài ư ng ố có

1.2 Các công trình o ở trong nướ ư ng ố

1.3 Khái quát kết quả nghiên cứu của các công trình khoa h c

ư c công bố và những vấn ề ặt ra luận án cần tâp

Chương 2 N ỮN VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN, T ỰC TIỄN

NÂNG CAO C ẤT LƯỢN ĐỘI N Ũ CÁN BỘ CƠ QU N

K ẢO T Í VÀ ĐẢM BẢO C ẤT LƯỢN IÁO DỤC - ĐÀO

2.1 Cơ qu n ảo t í; ội ngũ án ộ ơ qu n ảo t í và ảm

ảo ất lư ng giáo dụ - ào tạo ở á viện, trường sĩ

2.2 N ững vấn ề ơ ản nâng cao ất lư ng ội ngũ án ộ

ơ qu n ảo t í và ảm ảo ất lư ng giáo dụ - ào tạo ở

á viện, trường sĩ qu n quân ội 49

Chương 3 T ỰC TRẠN VÀ MỘT S KIN N IỆM NÂNG CAO

C ẤT LƯỢN ĐỘI N Ũ CÁN BỘ CƠ QU N K ẢO T Í

VÀ ĐẢM BẢO C ẤT LƯỢN IÁO DỤC - ĐÀO TẠO Ở

3.1 T ự trạng nâng cao ất lư ng ội ngũ án ộ ơ qu n

ảo t í và ảm ảo ất lư ng giáo dụ - ào tạo ở á

3.2 Nguyên n ân và một số in ng iệm nâng o ất lư ng

ội ngũ án ộ ơ qu n ảo t í và ảm ảo ất lư ng giáo

dụ - ào tạo ở á viện, trường sĩ qu n quân ội 96

Chương 4 YÊU CẦU VÀ N ỮN IẢI P ÁP NÂN C O C ẤT

LƯỢN ĐỘI N Ũ CÁN BỘ CƠ QU N K ẢO T Í VÀ ĐẢM BẢO C ẤT LƯỢN IÁO DỤC - ĐÀO TẠO Ở CÁC

4.1 T n n , n iệm vụ và yêu ầu nâng o ất lư ng ội ngũ

án ộ ơ qu n ảo t í và ảm ảo ất lư ng giáo dụ - ào tạo ở á viện, trường sĩ qu n quân ội iện n y 109 4.2 N ững giải p áp nâng o ất lư ng ội ngũ án ộ ơ

quan k ảo t í và ảm ảo ất lư ng giáo dụ - ào tạo ở

á viện, trường sĩ qu n quân ội iện n y 118

DANH MỤC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ CÓ LIÊN

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

STT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt

02 C ng ng iệp oá, iện ại oá CNH, HĐH

MỞ ĐẦU

1 Lý do lựa chọn đề tài luận án

C ng tá ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT ở á HV, TSQ quân

ội là một ộ p ận ữu ơ ủ quá tr n ào tạo; v i trò rất qu n tr ng trong

án giá ất lư ng GD-ĐT, ng là ng ụ iều tiết quá tr n dạy ,

mà òn là ơ sở ể ịn ướng, xá ịn á iều iện ảo ảm o oạt ộng GD-ĐT; n m giúp ấp ủy, uy á ấp quyết ịn úng ắn trong l n

ạo, ạo nâng o ất lư ng, iệu quả GD-ĐT ở á HV, TSQ quân ội Đội ngũ án ộ ơ qu n ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT là cán

ộ quản lý giáo dụ , lự lư ng nòng ốt, trự tiếp ng iên ứu, t m mưu, ề xuất giúp ảng ủy, n giám ố ( n giám iệu) ở các HV, TSQ quân ội

l n ạo, ạo, quản lý ng tá ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT;

v i trò qu n tr ng trong xây dựng ấp ủy, i ộ trong sạ vững mạn , ơ

qu n vững mạn toàn diện; ướng dẫn, ạo, triển i tổ ứ t ự iện các nội dung công tác t eo ứ trá , n iệm vụ ư gi o; g p p ần ổi mới

và nâng o ất lư ng GD-ĐT ủ các HV, TSQ quân ội

C ất lư ng ĐNCB ơ qu n ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT trự

tiếp quyết ịn ất lư ng công tác ng iên ứu, t m mưu, ề xuất giúp ảng

ủy, n giám ố ( n giám iệu) ở các HV, TSQ quân ội về ng tá ảo

thí và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT, ũng n ư ất lư ng triển i, tổ ứ

t ự iện n iệm vụ t eo ứ trá ư gi o Do , nâng o ất lư ng ĐNCB ơ qu n ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT ng là yêu ầu khách quan, mà òn là vấn ề ý ng ĩ lý luận và t ự tiễn sâu sắ

N ững n m qua, ư sự qu n tâm l n ạo, ạo ủ QUTƯ, Bộ Quố p òng, ảng ủy á quân ủng, in ủng, tổng ụ , Bộ Tư lện Bộ

ội Biên p òng, ảng u HV,TSQ quân ội, ĐNCB ơ qu n ảo t í và ảm

ảo ất lư ng GD-ĐT ư c kiện toàn, củng cố và phát triển ả về số lư ng,

ơ ấu và chất lư ng ngày càng cao ơ ản áp ứng ư yêu ầu n iệm vụ

ng tá ảo t í và ảo ảm ất lư ng GD-ĐT trong t n n mới Tuy

nhiên, trên t ự tế n ận t ứ ủ một số ấp u , án ộ ủ tr ở á HV, TSQ

quân ội về vị trí, v i trò tầm qu n tr ng ủ ĐNCB ơ qu n ảo t í và ảm

ảo ất lư ng GD-ĐT ư toàn diện; ư n iều nội dung, n t ứ , iện pháp iệu quả ể nâng o ất lư ng ĐNCB này Ở một số ơ qu n việ ố trí sắp xếp n ân sự òn ắp vá, tổ ứ iên ế án ộ so với yêu ầu n iệm vụ

òn ất ập, ơ ấu ĐNCB t ời iểm ư p lý; một số án ộ tr n ộ,

n ng lự , p ương p áp tá p ong ng tá ũng n ư in ng iệm mặt òn

ạn ế, ng tá t m mưu ề xuất t ời iểm tín ủ ộng ư o

N ững ạn ế, uyết iểm ản ưởng trự tiếp ến ất lư ng, iệu quả công tác GD-ĐT ở các HV, TSQ quân ội iện n y

Hiện nay, trước yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, xây dựng Quân ội, xây dựng các HV, TSQ quân ội (t eo m n n à trường thông minh) có ước phát triển mới; n ất là trướ t ự trạng GD-ĐT, yêu ầu ổi mới n,

ản toàn diện GD-ĐT; t ự trạng ĐNCB, yêu ầu, n iệm vụ ng tá ảo thí

và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT òi ỏi ngày àng o, dưới tá ộng ủ mặt trái ơ ế t ị trường và uộ Cá mạng C ng ng iệp 4.0; và ng ặt r yêu ầu á qu n, sự ần t iết p ải nâng o ơn nữ chất lư ng ĐNCB ơ

quan ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT một cách toàn diện cả về phẩm

chất, n ng lự và p ương p áp, tá p ong ng tá

Từ những lý do trên, nghiên cứu sinh lựa ch n ề tài: “Nâng cao chất

lượng đội ngũ cán bộ cơ quan khảo thí và đảm bảo chất lượng giáo dục - đào tạo ở các học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay” ể viết luận án tiến sĩ

ý ng ĩ ấp t iết ả về lý luận và t ự tiễn

2 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu

uận giải làm r n ững vấn ề ơ ản về lý luận, t ự tiễn; ề xuất

n ững giải p áp nâng o ất lư ng ĐNCB ơ qu n ảo t í và ảm ảo

ất lư ng GD-ĐT ở á HV, TSQ quân ội iện n y

Nhiệm vụ nghiên cứu

Tổng qu n t n n ng iên ứu liên qu n ến ề tài luận án

uận giải, làm r n ững vấn ề ơ ản về lý luận, t ự tiễn nâng cao

ất lư ng ĐNCB ơ qu n ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT ở á

HV, TSQ quân ội

Đán giá úng t ự trạng, rõ nguyên n ân và rút r một số in

ng iệm nâng o ất lư ng ĐNCB ơ qu n ảo t í và ảm ảo ất lư ng

GD-ĐT ở á HV, TSQ quân ội

Xá ịn yêu ầu và ề xuất n ững giải p áp nâng o ất lư ng

ĐNCB ơ qu n ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT ở á HV, TSQ

quân ội iện n y

3 Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu

Nâng cao c ất lư ng ĐNCB ơ qu n ảo t í và ảm ảo ất lư ng

GD-ĐT ở á HV, TSQ quân ội

Phạm vi nghiên cứu

uận án tập trung ng iên ứu n ững vấn ề lý luận, t ự tiễn ất lư ng

và nâng o ất lư ng ĐNCB ơ qu n ảo t í và ảm ảo ất lư ng

GD-ĐT ở á HV, TSQ Quân ội n ân dân Việt N m

Đối tư ng iều tr , ảo sát ủ yếu là á ấp ủy, uy, ơ qu n

ứ n ng; ĐNCB ơ qu n ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT và cán

ộ, giảng viên ủ một số HV, TSQ quân ội, tập trung ở: H viện C ín trị, H viện ụ quân, H viện Hậu ần, H viện Kỹ t uật quân sự, H viện K o quân sự, H viện P òng ng - K ng quân, H viện Biên phòng, Trường Sĩ qu n ụ quân 1, Trường Sĩ qu n C ín trị, Trường Sĩ

qu n ụ quân 2, Trường Sĩ qu n T ng tin, Trường Sĩ qu n ng quân, Trường Sĩ qu n Pháo binh, Trường Sĩ qu n C ng in

Cá tư liệu, số liệu iều tr , ảo sát t ự tiễn p ụ vụ ề tài luận án giới

ạn từ n m 2011 ến n y

4 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

Hiện t ự công tác GD-ĐT, ng tá ảo t í và ảm ảo ất lư ng

GD-ĐT; ất lư ng công tác xây dựng ĐNCB ơ qu n ảo t í và ảm ảo

ất lư ng GD-ĐT ở á HV, TSQ quân ội; các ng ị quyết, t ị, quy ịn

ủ QUTƯ, Bộ Quố p òng; báo cáo tổng ết ủ á HV, TSQ và ơ qu n

ứ n ng về án ộ, ng tá án ộ, GD-ĐT; n ững tư liệu, số liệu iều tr ,

ảo sát về nâng o ất lư ng ĐNCB ơ qu n ảo t í và ảm ảo ất

lư ng GD-ĐT ở á HV, TSQ quân ội từ n m 2011 ến n y

Phương pháp nghiên cứu

Trên ơ sở p ương p áp luận ủ ủ ng ĩ Má - ênin, luận án s dụng tổng p các p ương p áp ng iên ứu ủ o liên ngàn và chuyên ngành; trong ú tr ng á p ương p áp: p ân tí , tổng p, lôgíc, lị s , t ống ê, so sánh, iều tr , ảo sát, tổng ết t ự tiễn và

p ương p áp uyên gi

5 Những đóng góp mới của luận án

Xây dựng và làm r qu n niệm về ất lư ng và nâng o ất lư ng

ĐNCB ơ qu n ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT ở á HV, TSQ quân ội Rút r một số in ng iệm nâng o ất lư ng ĐNCB ơ qu n ảo t í

và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT ở á HV, TSQ quân ội

Đề xuất một số nội dung, iện p áp ụ t ể, t iết t ự , ả t i trong

n ững giải p áp nâng o ất lư ng ĐNCB ơ qu n ảo t í và ảm ảo

ất lư ng GD-ĐT ở á HV, TSQ quân ội iện n y

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án

Kết quả ng iên ứu ủ luận án g p p ần làm sáng tỏ t êm lý luận,

t ự tiễn về ất lư ng, nâng o ất lư ng ĐNCB ơ qu n ảo t í và

ảm ảo ất lư ng GD-ĐT; ung ấp n ững luận ứ o p ụ vụ sự

l n ạo, ạo ủ ảng u , n giám ố ( n giám iệu), ơ qu n ứ

n ng á ấp; ấp ủy, uy ơ qu n ảo t í và ảm ảo ất lư ng

GD-ĐT trong nâng o ất lư ng ĐNCB ơ qu n ảo t í và ảm ảo ất

lư ng GD-ĐT ở á HV, TSQ quân ội

uận án t ể dùng làm tài liệu t m ảo trong nghiên ứu, giảng dạy, tập m n CTĐ, CTCT ở á viện, n à trường quân ội

7 Kết cấu của luận án

uận án gồm: p ần mở ầu, 4 ương (9 tiết), ết luận, d n mụ á

ng tr n ng iên ứu ủ tá giả ng ố liên qu n ến luận án, d n mụ

tài liệu t m ảo và p ụ lụ

Chương 1

TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU

C LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN

1.1 Các công trình hoa học ở nước ngoài đ được c ng có liên quan đến đề tài luận án

Các công trình ho h c nghiên cứu về cán bộ, xây dựng và nâng c o chất lượng đội ngũ cán bộ

Hoàng V n Hổ (2014), Cầm quyền khoa học [67]; uốn sá ề ập một số

vấn ề: ái quát qu n iểm ầm quyền ủ Đảng Cộng sản Trung Quố ; t m tắt

ý ng ĩ qu n tr ng ủ ầm quyền o , quy luật, tư tưởng, p ương p áp ầm quyền o ; á t ứ nắm vững và vận dụng tốt ầm quyền o ; xây dựng n ng lự ầm quyền ủ Đảng ầm quyền và xây dựng Đảng ầm quyền Bàn về vấn ề án ộ (C ương X), uốn sá r in ng iệm: “Đảng ầm quyền p ải xây dựng ư một ội ngũ án ộ tố ất o, ảm ương ư trá n iệm nặng nề, vư t qu ư t t á s ng gi t eo yêu ầu á mạng , trẻ , tri t ứ và uyên ng iệp ” [67, tr.573] C xây dựng

ư một ĐNCB tố ất o, mới t ể t ự iện sự ng iệp p ụ ưng vĩ ại ủ dân tộ Trung Ho ; mới trở t àn Đảng ầm quyền “lập Đảng v ng, ầm quyền

v dân” Ng iên ứu về vấn ề tuyển n, ổ n iệm án ộ, tá giả ư r n ững

yêu ầu r ràng, ố gắng t ự iện ư ốn iên tr , ốn ng ư : một là, iên tr n người tài, ng ư n người t ân; hai là, iên tr n người ở

ắp m i nơi, ng ư éo è tạo n m; ba là, iên tr ng ng ng y t ẳng,

ng ư l i éo qu n ệ, iếm ỗ i lại riêng; bốn là, kiên trì tập t ể t ảo

luận, ng ư á n ân y số ít người n i là quyết Tá giả n ấn mạn : “P ải

coi Bốn kiên trì, Bốn không được là mỗi tiêu uẩn qu n tr ng ể án giá mỗi

án ộ ạt tiêu uẩn y ng về mặt ín trị, tá p ong” [67, tr.581]

Hồ T àn Quố (2016), Đạo làm quan [98]; uốn sá ề ập n ững vấn

ề: làm qu n n ư t ế nào, ản lĩn ầm quyền v dân ủ người làm qu n r

s o; n ững n lúng túng ủ án ộ liêm ín ; t ng ường tu dưỡng ạo

ứ , nâng o tố ất ản t ân và n ng lự ầm quyền; iên tr p òng ống

t oái iến ất, xây dựng vững ắ mặt trận tư tưởng; p ân tí tâm lý tá

p ong, ạo ứ ủ án ộ á ấp Ng iên ứu về t ự trạng ĐNCB Trung Quố tá giả r n ện tổng p ủ án ộ l n ạo, ư iểu iện ở mười triệu ứng lâm sàng Đề ập ến vấn ề án ộ, xây dựng ạo ứ , tá

p ong ủ án ộ Đảng và ín quyền t eo tá giả, việ t ng ường xây dựng

ạo ứ làm qu n ủ ĐNCB iện n y p ải dố sứ t ự iện ư mười iều

t ận tr ng: “T ận tr ng ng y từ ầu, t ận tr ng từ việ n ỏ, t ận tr ng i n

n i, t ận tr ng với t ị iếu, t ận tr ng với m muốn, t ận tr ng với quyền lự ,

t ận tr ng i n yên, t ận tr ng i một m n , t ận tr ng với ạn è

và t ận tr ng với giây p út uối ùng” [98, tr.118 - 142] Đề ập ến tố ất

l n ạo tá giả o r ng: “Cán ộ, ảng viên á ấp ặ iệt là án ộ l n

ạo, p ải nâng o ơn nữ tố ất ủ ản t ân m n , nâng o ản lĩn ầm quyền v dân, ng ổ t ẹn với sứ mện ủ m n , gán vá n iệm vụ lớn” [98, tr.118 - 415] T eo p ải, nâng o trá n iệm ối với ng việ , làm tốt

ứ trá ủ m n ; t ng ường tố ất ản t ân, nâng o n ng lự quyết

sá ; làm tốt ng tá xây dựng tá p ong, ạo ứ liêm iết trong Đảng

Kouyang Sisomblong (2016), Chất lượng đội ngũ cán bộ nghiên cứu,

giảng dạy ở các Trường Chính trị - Hành chính tỉnh Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn hiện nay [101]; luận án làm r qu n niệm, ặ iểm, v i

trò, yêu ầu p ẩm ất, n ng lự ủ ĐNCB nghiên cứu, giảng dạy ở á Trường Chính trị - Hành chính t nh uận án r : chất lư ng ĐNCB này là tổng h p các thuộ tín , ặ trưng ủ người cán bộ nghiên cứu, giảng dạy, bảo ảm cho

h hoàn thành nhiệm vụ ư c giao, bao gồm phẩm chất, tr n ộ, n ng lực, số

lư ng và ơ ấu ội ngũ và kết quả thực hiện nhiệm vụ của từng người Trên ơ

sở những vấn ề lý luận, tác giả án giá t ực trạng, rút ra kinh nghiệm; dự báo những yếu tố tá ộng, p ương ướng, mụ tiêu và ề xuất những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lư ng ĐNCB nghiên cứu, giảng dạy ở á Trường Chính trị - Hành chính t nh Cộng hòa Dân chủ N ân dân ào gi i oạn hiện nay

Sinnakhone Dou ng ndit (2020), “Nâng o ất lư ng ội ngũ ng

ứ á B n Tổ ứ T n ủy ủ nướ Cộng ò Dân ủ n ân dân ào” [31];

ài áo luận giải, ất lư ng ủ ội ngũ ng ứ á B n Tổ ứ T n ủy là một trong n ững yếu tố qu n tr ng àng ầu ể nâng o ất lư ng t m mưu

o sự l n ạo ủ Đảng N ân dân á mạng ào T ự iện tốt việ nâng o

ất lư ng ội ngũ ng ứ á B n Tổ ứ T n ủy s g p p ần xây dựng ội ngũ ng ứ ủ Đảng và N à nướ ào vững mạn , áp ứng yêu ầu, n iệm

vụ xây dựng và p át triển ất nướ Trong n ững n m qu , ội ngũ ng ứ á

B n Tổ ứ T n ủy lu n n ận ư sự qu n tâm ặ iệt ủ á ấp l n ạo

N n ung, ội ngũ ng ứ này “P ẩm ất ín trị, ạo ứ tốt, lu n quán triệt t ự àn “ ần, iệm, liêm, ín , í ng v tư”, tận tụy p ụ vụ Đảng và N à nướ ; ý t ứ trá n iệm o trong ng việ , nắm vững và ấp

àn ng iêm n á quy ịn ủ p áp luật trong i t ự t i ng vụ” [31, tr.76] Trên ơ sở án giá t ự trạng ài viết ề xuất một số giải p áp n ư: oàn t iện ệ t ống ín sá ; ổi mới ng tá tuyển dụng ng ứ ; nâng cao

ất lư ng ng tá ào tạo, ồi dưỡng; xây dựng á tiêu í án giá ng ứ ;

ải t iện iều iện, m i trường làm việ ; t ng ường ng tá t n tr , iểm tr , giám sát Trong , giải p áp t ứ tư: Xây dựng á tiêu í án giá ng ứ

“Tiêu í về ý t ứ tổ ứ luật, p ẩm ất ạo ứ ; về n ng lự và ỹ n ng công tác; về ết quả t ự iện ứ trá , n iệm vụ ư gi o” [31, tr.78], v i trò rất qu n tr ng, m ng tín ột p á trong nâng o ất lư ng ội ngũ ng ứ các Ban Tổ ứ T n ủy ủ nướ Cộng ò dân ủ n ân dân ào

Các công trình ho h c nghiên cứu về cán bộ, xây dựng và nâng c o chất lượng đội ngũ cán bộ trong quân đội

Bàn Qu ng Kiên, Triệu Trí Ân, Vĩn (2012), Quốc phòng Trung

Quốc [74]; uốn sá luận giải một số vấn ề: án giá t n n xây dựng

iện ại quố p òng Trung Quố ; ết quả t ự àn ường lối, ín sá

p át triển quố p òng Trung Quố ; sự p át triển ủ lự lư ng quố p òng Trung Quố và n ững ng g p ối với sự ổn ịn và ò n ủ t ế giới

Đề ập ến vấn ề xây dựng quân ội, xây dựng lự lư ng vũ tr ng, ải á quân sự, p át triển ệ t ống o ỹ t uật ng ng ệ quố p òng iện ại

và ảo vệ ò n t ế giới, á tá giả lu n xá ịn v i trò ủ ĐNCB rất quan tr ng, ẳng ịn : “Đội ngũ án ộ giữ á ương vị, tr ng trá l n

ạo, uy quản lý ở á ơ qu n, ơn vị trong toàn quân ây là lự lư ng nòng ốt trong tổ ứ t ự iện ường lối quân sự, quố p òng ủ Đảng” [74, tr.98], v i trò quyết ịn trong tổ ứ t ự iện t ắng l i n iệm vụ uấn luyện sẵn sàng iến ấu, xây dựng ín quy, rèn luyện luật và trong

t ự iện á n iệm vụ á ủ Quân ội V vậy, Đảng Cộng sản Trung Quố p ải lu n oi tr ng l n ạo ng tá án ộ, ảo ảm o ĐNCB t ự

sự là lự lư ng nòng ốt trong ng tá xây dựng Đảng, xây dựng Quân ội

Đin B ng Vũ (2013), Chỉ huy tác chiến học [120]; cuốn sá luận giải

một số vấn ề: k ái quát ung về uy tá iến ; uy tá iến và yếu tố quy luật, nguyên tắ , ng ệ t uật ủ uy tá iến; ệ t ống uy

tá iến; tổ ứ và t ự iện uy tá iến P ần 3 ủ uốn sá , tá giả dàn một ương n i về người uy tá iến T eo tá giả, người uy

tá iến là tên g i ung ủ t ủ trưởng và t m mưu trưởng p ụ trá uy

tá iến trong quân ội, là n ân tố nổi ật n ất trong á n ân tố uy tá iến Người uy tá iến gồm: người uy, p uy trưởng, tham mưu trưởng, sĩ qu n t m mưu Tá giả ũng ề ập rất ụ t ể ến ứ trá ,

n iệm vụ và yêu ầu về p ẩm ất ủ người uy tá iến: “P ẩm ất ủ người uy o gồm p ẩm ất ín trị, quân sự, tâm lý, n ng lự và p ong cách c uy” [120, tr.270] Mỗi p ẩm ất ều một nội dung ụ t ể, người

uy ở các ấp ộ á n u, cương vị á n u t yêu ầu về á mặt

p ẩm ất ũng khác nhau T ế n ưng, ất ể người uy tá iến trong quân ội ủ quố gi nào, ở ấp ậ nào, ở cương vị nào ũng s n ững yêu

ầu ung về p ẩm ất ơ ản Đối với Quân ội Trung Quố ể làm một người uy tá iến ủ tiêu uẩn, ần p ải n ững p ẩm ất: tố ất

ín trị, tố ất quân sự, tố ất tâm lý, p ong á uy, tố ất n ng lự

Neang Phat (2016), Xây dựng đội ngũ cán bộ Quân đội Hoàng gia Cam

puchia hiện nay [85]; luận án làm r qu n niệm, ặ iểm, vị trí, v i trò; yêu

ầu p ẩm ất, n ng lự ủ ĐNCB Quân ội Hoàng gi C mpu i Trên ơ sở

án giá t ự trạng, rút r n ững in ng iệm, r n ững yếu tố tá ộng, xác

ịn yêu ầu, tác giả ề xuất sáu giải p áp Ở giải p áp t ứ , àn về ổi mới, nâng o ất lư ng tạo nguồn, tuyển n, quy oạ ĐNCB, tá giả o r ng:

“T ự iện úng p ương âm “ ộng”, “mở” và “mềm” trong quy oạ ĐNCB

á ấp, ảm ảo o ng tá quy oạ ng ạn ế số người ịn sẵn,

n iều nguồn ể lự n, ng ép ín trong từng ơ qu n, ơn vị” [85, tr.70]

C ín sá tiến , ầu , t ng ứ vư t ấp ủ á triều ại C mpu i trong lị s dựng nướ và giữ nướ n m tr ng dụng, ng ỏ s t người tài,

c ín sá này ư t ự tiễn lị s ứng min là úng ắn và iệu quả Bunt n n T ạlyma (2015), “T ng ường ng tá xây dựng ội ngũ

án ộ Quân ội n ân dân ào trong t ời ỳ mới” [103]; ài áo luận giải r vị trí, v i trò, tầm qu n tr ng ủ ĐNCB Quân ội n ân dân ào, ây là lự lư ng

t ường xuyên quán triệt, tổ ứ t ự iện t ắng l i m i ường lối ủ trương

ủ Đảng, p áp luật ủ N à nướ trong Quân ội; n ững l n ạo uy, quản lý giáo dụ ộ ội t ự iện n iệm vụ ín trị tr ng tâm là uấn luyện sẵn sàng iến ấu và á n iệm vụ, ng tá á Do , xây dựng ĐNCB quân

ội là yêu ầu á qu n, ứ t iết trong t ời ỳ mới Trên ơ sở án giá t ự trạng ĐNCB quân ội t ời gi n qu , tá giả ề xuất sáu giải p áp trong , giải p áp: “Đẩy mạn ng tá tạo nguồn, quy oạ ội ngũ án ộ” v i trò rất qu n tr ng, m ng tín t en ốt; t eo , trong tạo nguồn, quy oạ án ộ

p ải: “C ú tr ng p ẩm ất ín trị, ạo ứ lối sống, in ng iệm t ự tiễn,

n ng lự uyên m n, p ương p áp tá p ong ng tá ” [103, tr.70]

1.1.3 n n o n n về n bộ q ản lý o

dụ , xây dựn và nân o ấ lượn độ n ũ n bộ q ản lý o dụ

Harold Koontz, Cyril Odonnell, Heinz Weihrich (1994), Những vấn đề

cốt yếu của quản lý [76]; uốn sá ng iên ứu, luận giải làm sáng tỏ n ững

vấn ề ốt yếu ủ quản lý Cụ t ể, i tiết á ứ n ng quản lý, trong

ứ n ng lập ế oạ là một trong n ững ứ n ng qu n tr ng mà n à quản lý p ải t ự iện; r á yêu ầu tiêu uẩn về p ẩm ất, n ng lự ,

p ương p áp tá p ong ng tá ủ người quản lý và người làm ng tá quản lý Tá giả, dàn một ương n i về người quản lý và việ p át triển về

tổ ứ , luận giải n u ầu ứ t iết về việ p át triển t ự sự án ộ quản lý, làm r quá tr n p át triển án ộ quản lý và ào tạo, r á p ương p áp

p át triển án ộ quản lý là sự ào tạo tại ỗ

Richard S Sloma (1999), Để là nhà quản lý thành công [102]; uốn sá ề

ập một á á toàn diện về vị trí, v i trò tầm qu n tr ng ủ n à trường và iệu trưởng n à trường T eo Ông, người iệu trưởng n à trường vừ là n à sư p ạm,

n à quản lý giáo dụ , song òn là n à in tế t ạo việ T eo , ể nâng o

n ng lự quản lý trong oạt ộng t ự tiễn người iệu trưởng p ải có: “P ẩm ất,

n ng lự tốt, ư ồi dưỡng về uyên m n ng iệp vụ và p ương p áp, tá

p ong ng tá o ” [102, tr.126]; iết uy ộng n ng lự vào việ duy tr

và t ng ường m i ứ n ng ủ tổ ứ ; p ải tư duy quản lý sự t y ổi, p ải

„„dĩ ất iến, ứng vạn iến”; iên tr lu n lắng ng e, lập ế oạ ỹ lưỡng

Peter DrucKer (2003), Những thách thức của quản lý trong thế kỷ XXI [34];

uốn sá ề ập một á á toàn diện về vị trí, v i trò tầm qu n tr ng và r

n m n iệm vụ ơ ản ủ người quản lý giáo dụ : “xá ịn mụ tiêu; tiến àn

ng tá tổ ứ ; í lệ án ộ, ng n ân viên, liên ết ng việ , liên ết m i người với n u; p ân tí ết quả ơn vị t eo mụ tiêu vạ r ; làm o ác thành viên ều trưởng t àn ” [34, tr.78] Về n ng lự quản lý, yêu ầu án ộ quản lý

p ải rèn luyện ốn ỹ n ng: ư r n ững quyết ịn iệu quả; tr o ổi t ng tin trong và ngoài tổ ứ ; vận dụng một á úng ắn ng ụ p ân tí ; vận dụng một á sáng tạo ng ụ iểm tr và án giá Để áp ứng yêu ầu n iệm

vụ quản lý tá giả n ấn mạn , ên ạn ng tá ồi dưỡng ủ á ấp quản lý, người quản lý p ải iết nắm ắ t ế mạn ủ m n , lu n tự tr u rồi oàn t iện

p ẩm ất, n ng lự ể x lý iệu quả n ững vấn ề t ự tiễn ặt r

Mary-Louise Kearney (2006), Định hướng hành động hợp tác UNESCOS

- phát triển đội ngũ quản lý giáo dục đại học cho thế kỷ 21 [125]; uốn sá ề

ập một á á toàn diện về vị trí, v i trò tầm qu n tr ng và sự ần t iết p ải

p át triển ội ngũ n à giáo, án ộ quản lý giáo dụ ở ại Tá giả cho

r ng, ội ngũ n à giáo, án ộ quản lý giáo dụ vị trí, v i trò rất qu n tr ng

là lự lư ng nòng ốt, trự tiếp g p p ần nâng o ất lư ng GD-ĐT ở á trường ại P át triển ội ngũ n à giáo, án ộ quản lý giáo dụ ở ại

là vấn ề rất ần t iết o nguồn n ân lự giáo dụ ại , n m mở rộng và

p át triển ỹ n ng uyên ng iệp ủ , áp ứng á n u ầu p át sin trong quá trìn làm việ ; nội dung gồm á vấn ề n ư: “P ong á làm việ ; iến

t ứ , ỹ n ng uyên m n về giáo dụ s dụng ng ng ệ t ng tin và truyền

t ng trong giáo dụ , ỹ n ng gi o tiếp ” [125, tr.87]; v vậy, á trường ại

ần ế oạ tổng t ể và sự ầu tư t í p

Vương Bân T ái (2014), Hiện đại hóa giáo dục [106]; uốn sá gồm 10

ương với nội dung ề ập ến tầm qu n tr ng ủ sự ng iệp giáo dụ trong

ng uộ xây dựng và p át triển ất nướ ở á quố gi trên t ế giới và ở

t n Gi ng T , Trung Quố ; ng iên ứu và p ân tí n iều í ạn về mụ tiêu, on ường iện ại giáo dụ ủ Trung Quố n ư: vấn ề ng ng trong giáo dụ , ầu tư o giáo dụ , xây dựng ội ngũ giáo viên, án ộ quản

lý giáo dụ , ải tiến t ể ế giáo dụ ồi dưỡng n ân tài, mở ối ngoại trong giáo dụ …; từ xá ịn m n ệ t ống giáo dụ ủ Trung Quố trong tương l i Đề ập ến v i trò ủ ội ngũ giáo viên, án ộ quản lý giáo

dụ tá giả ẳng ịn : “Đội ngũ giáo viên, án ộ quản lý giáo dụ là nền tảng ủ giáo dụ , là ái gố ể ấn ưng giáo dụ ” [106, tr.305]; t eo ,

ng ngừng nâng o tố ất, t ng ường ịn ướng ạo ứ ng ề ng iệp

o ĐNCB này; xây dựng ội ngũ giáo viên, án ộ quản giáo dụ ng iệp

vụ tin t ng, ơ ấu p lý, tương ối ổn ịn là iều iện, tiền ề và là nội dung qu n tr ng ể t ự iện iện ại giáo dụ

1.2 Các công trình hoa học ở trong nước đ được c ng có li n quan đến đề tài luận án

Các công trình ho h c nghiên cứu về cán bộ, xây dựng và nâng c o chất lượng đội ngũ cán bộ

Nguyễn P ú Tr ng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận cứ khoa học cho việc

nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước [110]; uốn sá p ân tí , lý giải, ệ t ống á n

ứ o ủ việ nâng o ất lư ng ĐNCB, ặ iệt là ĐNCB ủ ốt

á ấp Đề ập ến vấn ề lý luận và p ương p áp luận về nâng o ất lư ng ĐNCB tá giả ái quát và luận giải một số ái niệm ơ ản; làm r qu n iểm ủ ủ ng ĩ Má - ênin và tư tưởng Hồ C í Min về án ộ, ng tá

án ộ; sự ng iệp ẩy mạn CNH, HĐH ất nướ và yêu ầu nâng o ất

lư ng ĐNCB C r ặ iểm ơ ản ủ t ời ại, t n n trong nướ và

n iệm vụ ủ t ời ỳ ẩy mạn CNH, HĐH Trên ơ sở , ề xuất n ững yêu

ầu nâng o ất lư ng ĐNCB o p ù p, trong ặ iệt ú ý ến yêu

ầu về p ẩm ất ín trị: „„Đ là n iệt t n á mạng, lòng trung t àn với lý tưởng ủ Đảng với ủ ng ĩ Má - ênin và tư tưởng Hồ C í Min , ết lòng

ết sứ v sự ng iệp ủ n ân dân; là ản lĩn ín trị vững vàng iên ịn với

on ường x ội ủ ng ĩ ” [110, tr.114] Trên ơ sở in ng iệm ở trong nướ

và một số nướ trên t ế giới, tá giả rút r n ững in ng iệm xây dựng ĐNCB trong á t ời ỳ á mạng ủ Đảng Đán giá úng t ự trạng ĐNCB và

ng tá án ộ iện n y, từ ư r ệ t ống á qu n iểm, p ương ướng

và sáu giải p áp ơ ản n m ủng ố, p át triển ĐNCB về ất lư ng, số lư ng

và ơ ấu p ù p với yêu ầu ủ sự ng iệp CNH, HĐH ất nướ

C o V n T ống, Vũ Tr ng âm (2019), Đổi mới và nâng cao chất lượng

đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ trong giai đoạn mới [107]; uốn sá

tr n ày ệ t ống qu n iểm ủ C ủ ng ĩ Má - lênin tư tưởng Hồ C í Min

và Đảng t về ĐNCB và ng tá án ộ; án giá t ự trạng ĐNCB và ng

tá án ộ ở nướ t ể từ i tiến àn ng uộ ổi mới o ến n y; từ

p ân tí án giá n ững mặt mạn , yếu ủ ĐNCB và từng âu trong ng

tá án ộ, r n ững n ững nguyên n ân á qu n, ủ qu n ủ t n trạng ; ồng t ời ư r ệ t ống á qu n iểm ịn ướng mụ tiêu, giải

p áp ung và ụ t ể o từng âu trong ng tá án ộ Cuốn sá ề ập 8

n iệm vụ giải p áp, trong , n iệm vụ, giải p áp t ứ 6 là: “Kiểm soát ặt quyền lự trong ng tá án ộ, ấu tr n ống t quyền lự t m

n ũng, l i í n m, ống ạy ứ , ạy quyền” [107, tr.212], ây là giải

p áp rất qu n tr ng trong nâng o ất lư ng ĐNCB iện n y

Đỗ Min Cường (2009), Quy hoạch cán bộ lãnh đạo quản lý [32]; ề tài

ng iên ứu á qu n iểm ủ Đảng về quy oạ án ộ ụ t ể: t n n t ự iện ng tá quy oạ án ộ l n ạo, quản lý trong ệ t ống ín trị nướ

t iện n y; một số qu n iểm nguyên tắ và giải p áp nâng o ất lư ng quy

oạ án ộ l n ạo, quản lý áp ứng yêu ầu t ời ỳ ẩy mạn CNH, HĐH;

lý luận và in ng iệm quy oạ n ân sự ủ ng t và ủ một số nướ trên t ế giới Tá giả luận giải, quy oạ án ộ n i riêng và quy oạ n ân sự

n i ung là một ứ n ng ơ ản ủ ủ t ể quản lý: “T ự ất quy oạ là

dự trù sắp xếp án ộ một á o , n úng người, ố trí úng ỗ và úng lú ể tổ ứ ạt ư mụ tiêu ung và p át triển ền vững” [32, tr.89];

n ứ vào sự p ụ trá ng việ ể làm quy oạ án ộ, t mới tuyển n

ào tạo và s dụng án ộ o , iệu quả Trên ơ sở luận giải làm r n ững vấn ề ơ ản lý luận và t ự tiễn về quy oạ án ộ l n ạo quản lý, ề tài rút r n ững in ng iệm, xá ịn yêu ầu và ề xuất giải p áp nâng o ất

lư ng ng tá quy oạ án ộ l n ạo quản lý iện n y

Nguyễn T àn Dũng (2012), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ

chốt cấp huyện ở các tỉnh Tây Nguyên trong giai đoạn hiện nay [33]; luận án

luận giải n ững vấn ề lý luận và t ự tiễn về nâng o ất lư ng ĐNCB ủ

ốt ấp uyện ở á t n Tây Nguyên K ẳng ịn nâng o ất lư ng ĐNCB ốt ấp uyện ở á t n Tây Nguyên iện n y là t ự iện tổng t ể

á nội dung, n t ứ , iện p áp về tư tưởng, tổ ứ và ín sá ủ á

c ủ t ể, l n ạo, quản lý n m nâng o p ẩm ất, n ng lự ủ mỗi án ộ, tạo r sự uyển iến ả ội ngũ về số lư ng, ất lư ng và ơ ấu, áp ứng yêu ầu n iệm vụ Xá ịn tiêu í, án giá úng t ự trạng, ề xuất n m giải p áp, trong giải p áp: “Cụ t ể tiêu uẩn á ứ d n án ộ, gắn với tin t ần tự giá p ấn ấu, rèn luyện, tu dưỡng quản lý ủ ản t ân

án ộ ủ ốt ấp uyện ở á t n Tây Nguyên” [33, tr.122], m ng tín ột

p á; ề xuất ụ t ể tiêu uẩn ối với từng ứ d n n ư í t ư, ủ tị ủy

n n ân dân, ội ồng n ân dân ấp uyện, t àn p ố ể p ấn ấu, rèn luyện Nguyễn P ú Tr ng (2020), “Một số vấn ề ần ư ặ iệt qu n tâm trong ng tá uẩn ị n ân sự Đại ội XIII ủ Đảng” [111]; ài viết luận giải,

ể uẩn ị n ân sự Đại ội XIII ủ Đảng, vấn ề qu n tr ng àng ầu là p ải

xá ịn úng yêu ầu xây dựng BCHTƯ mà ạt n ân là Bộ C ín trị, B n Bí

t ư, l n ạo ủ ốt ủ Đảng T eo , BCHTƯ XIII p ải là một tập

t ể: “T ật sự oàn ết, trong sạ , vững mạn , t ống n ất o ý í và àn ộng, ản lĩn ín trị vững vàng, p ẩm ất ạo ứ trong sáng, iên

ịn mụ tiêu ộ lập dân tộ và ủ ng ĩ x ội…” [111, tr.6] Tá giả r , tiêu uẩn BCHTƯ XIII, ần số lư ng và ơ ấu p lý; tiêu uẩn Ủy viên BCHTƯ p ải là n ững ồng í tiêu iểu ủ Đảng về p ẩm ất và n ng

lự , là người vừ “ ứ ” vừ “tài”, trong “ ứ ” là gố , ảo ảm tiêu uẩn ung ủ án ộ, ặ iệt ú tr ng á vấn ề s u: “C ản lĩn ín trị vững vàng; p ẩm ất ạo ứ và lối sống trong sáng, ư án ộ, ảng viên và n ân dân tín n iệm; trí tuệ, tầm n n, tư duy iến lư và iến t ứ tương ối toàn diện ” [111, tr.8] Kiên quyết ng ể l t vào BCHTƯ XIII n ững người ản lĩn ín trị ng vững vàng, ể nội ộ mất oàn ết

ng iêm tr ng, ê i tài sản ng trung t ự , vi p ạm quy ịn về lị s

ín trị Tá giả n ấn mạn , việ giới t iệu n ân sự Đại ội XIII ủ Đảng

p ải trên ơ sở quy oạ , ảo ảm dân ủ, ng i, min ạ ; ng tá uẩn ị n ân sự ng là n iệm vụ ủ Tiểu n N ân sự, ủ Bộ C ín trị,

B n Bí t ư, ủ BCHTƯ mà là n iệm vụ qu n tr ng ủ ả ệ t ống ín trị

Các công trình ho h c nghiên cứu về cán bộ, xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong quân đội

Nguyễn Tr ng Tuấn (2017), Nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị

viên trong các trường kỹ thuật quân đội [116]; uốn sá giới t iệu ơ sở lý

luận, t ự tiễn nâng o ất lư ng ội ngũ ín trị viên trong á trường

ỹ t uật quân ội; ẳng ịn nâng o ất lư ng ội ngũ ín trị viên trong á trường ỹ t uật quân ội là: “Quá tr n oạt ộng tí ự , tự giá

ủ á ủ t ể làm iến ổi á yếu tố ấu t àn ất lư ng ội ngũ ín trị viên t eo ướng ngày àng o ơn về ất, n m áp ứng yêu ầu,

n iệm vụ ủ trong á n à trường ũng n ư trong xây dựng Quân ội”

[116, tr.18] àm r qu n niệm, vị trí, v i trò, ặ iểm và án giá t ự

trạng ất lư ng và nâng o ất lư ng ội ngũ ín trị viên trong các trường ỹ t uật quân ội Trong p ần 2 ề xuất n m giải p áp về ổi mới GD-ĐT, ồi dưỡng; về xây dựng m i trường x ội t uận l i; về p át

uy tín tí ự , tự giá ủ án ộ, ể nâng o ất lư ng ội ngũ ín

trị viên trong á trường ỹ t uật quân ội

Đặng N m Điền (2017), Giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ Hậu cần

Quân đội trong tình hình mới [60]; ề tài làm sáng tỏ n ững vấn ề ơ ản

về xây dựng ĐNCB ậu ần quân ội và luận giải: “Xây dựng ĐNCB ậu ần quân ội là tổng t ể á ủ trương, giải p áp ủ á ủ t ể, á lự lư ng trong t ự iện quy tr n á âu, á ướ xây dựng ĐNCB, n m tạo nên ĐNCB ậu ần quân ội ủ về số lư ng, ất lư ng o, p lý về ơ ấu” [60, tr.24] Trên ơ sở án giá t ự trạng, rút r một số in ng iệm, xác

ịn yêu ầu; ề xuất á giải p áp: nâng o n ận t ứ , p át uy trá n iệm

ủ á tổ ứ , lự lư ng; xây dựng tiêu uẩn ứ d n , t ự iện tốt ng

tá tạo nguồn, quy oạ ; nâng o ất lư ng ào tạo, ồi dưỡng; làm tốt công tác quản lý, án giá, ố trí s dụng và ng tá ín sá ối với ĐNCB ậu ần; t ng ường ng tá iểm tr , giám sát ng tá xây dựng ĐNCB ậu ần quân ội

Đặng V n T uấn (2017), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ban tuyên

huấn ở các học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay [108]; luận án tập

trung làm r n ững vấn ề lý luận và t ự tiễn về ất lư ng và nâng o ất

lư ng ĐNCB n tuyên uấn ở á HV, TSQ quân ội Đán giá úng t ự trạng, ề xuất n ững giải p áp ủ yếu n m nâng o ất lư ng ĐNCB n tuyên uấn ở á HV, TSQ quân ội iện n y Trong ệ t ống á giải p áp, giải p áp 2 là: “T ự iện tốt nội dung, quy tr n nâng o ất lư ng ội ngũ

án ộ n tuyên uấn ở á viện, trường sĩ qu n quân ội iện n y” [108, tr.133], có vị trí, v i trò rất qu n tr ng, m ng tín ột p á, tá ộng trự tiếp ến ết quả nâng o ất lư ng ĐNCB n tuyên uấn ở á HV, TSQ quân ội iện n y T eo , ần t ự iện tốt ng tá tạo nguồn, quy oạ ,

tuyển n, s dụng và t ự iện tốt ín sách

ê Min ong (2020), “Giải p áp xây dựng ội ngũ án ộ iến dị iến lư trong quân ội áp ứng yêu ầu uộ á mạng C ng ng iệp 4.0” [78]; ài áo o r ng: ĐNCB ấp iến dị , iến lư là một ộ p ận

tr ng yếu ủ Quân ội t , là lự lư ng nòng ốt trong xây dựng, oạ ịn

và tổ ứ t ự iện ường lối quân sự, quố p òng; là n ân tố ý ng ĩ quyết ịn trong tổ ứ t ự iện t ắng l i n iệm vụ iến ấu, xây dựng, uấn luyện, sản xuất, ng tá ủ Quân ội t : “Xây dựng ội ngũ án ộ iến dị , iến lư áp ứng yêu ầu uộ á mạng ng ng iệp 4.0 là vấn ề ý ng ĩ ặ iệt qu n tr ng ối với sự ng iệp xây dựng Quân ội

n ân dân vững mạn , ảo vệ vững ắ Tổ quố Việt N m x ội ủ ng ĩ trong t ời ỳ mới” [78, tr.14] Trên ơ sở án giá t ự trạng ĐNCB và

n ững tá ộng ủ uộ á mạng ng ng iệp 4.0 ến xây dựng ĐNCB

ấp iến dị , iến lư ủ Quân ội iện n y; ài áo ư r ệ t ống

á giải p áp trong , ổi mới toàn diện ng tá án ộ từ âu quy oạ , tạo nguồn, tuyển n, sàng l , ào tạo, ồi dưỡng nguồn án ộ iến dị , iến lư ất lư ng o là giải p áp rất qu n tr ng

1.2.3 n n o n n về n bộ q ản lý o dụ , xây dựn và nân o ấ lượn độ n ũ n bộ q ản lý o dụ

Nguyễn T n Hà (2019), Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý đào tạo ở các

học viện, trường sĩ quan quân đội theo tiếp cận năng lực [63], uốn sá ề ập

một số nội dung n ư: luận giải một số ái niệm ơ ản; ặ iểm l o ộng ủ

án ộ quản lý ào tạo; uẩn n ng lự ủ án ộ quản lý ào tạo; nội dung

p át triển ĐNCB quản lý ào tạo t eo tiếp ận n ng lự T eo tá giả, án ộ quản lý ào tạo vị trí, v i trò rất qu n tr ng trong á oạt ộng GD-ĐT ủ

n à trường; t ự ất p át triển ĐNCB quản lý ào tạo là p át triển ội ngũ

n ân lự quản lý giáo dụ ở á HV, TSQ quân ội; t eo , ần tập trung vào

á nội dung n ư: “Quy oạ , ế oạ , tuyển n, ố trí, s dụng, ào tạo,

ồi dưỡng, xây dựng m i trường, ín sá n m mụ tiêu ảo ảm ủ số

lư ng án ộ, ơ ấu ân ối, p lý, ất lư ng ngày một nâng o” [63, tr.51 Trên ơ sở, án giá úng t ự trạng ĐNCB và p át triển ĐNCB quản lý ào tạo ở á HV, TSQ quân ội t eo tiếp ận n ng lự ; tá giả xá ịn á yếu tố

tá ộng và n ững vấn ề ặt r trong p át triển n ng lự ĐNCB quản lý ào tạo; từ ề xuất ảy giải p áp tín ấp t iết và ả t i o n m t ự iện

mụ tiêu p át triển ĐNCB quản lý ào tạo n ng lự tốt, áp ứng yêu ầu ổi mới n ản toàn diện giáo dụ ở á HV, TSQ quân ội iện n y

Cụ N à trường (2019), Kỷ yếu hội nghị sơ kết 10 năm công tác khảo thí và

đảm bảo chất lượng giáo dục-đào tạo [24]; uốn yếu gồm n iều ài t m

luận ất lư ng o về ĐNCB ơ qu n ảo t í và ảm ảo ất lư ng

GD-ĐT, ũng n ư ng tá ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT ở á n à trường quân ội Đặ iệt, trong áo áo sơ ết ủ Cụ N à trường án giá toàn diện về n ững ết quả ạt ư ủ ng tá ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT ở á n à trường trong 10 n m qu , ũng n ư xá ịn á mụ tiêu, yêu ầu n iệm vụ trong t ời gi n tới Báo áo ũng ề ập ến ng tá l n

ạo, ạo ủ QUTƯ Bộ Quố p òng, á ơ qu n ứ n ng ủ Bộ; n giám ố ( n giám iệu) ở á n à trường trong ng tá xây dựng và nâng o

ất lư ng ĐNCB ơ qu n ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT ở á n à trường: “Đội ngũ án ộ làm ng tá ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT

ư ủng ố, iện toàn, trưởng t àn về n iều mặt, ặ iệt là tr n ộ chuyên m n ng iệp vụ” [24, tr.51] K yếu òn ề ập ến ứ n ng, n iệm vụ, tiêu í ứ d n , ũng n ư yêu ầu về p ẩm ất, n ng lự , p ương p áp tá

p ong ủ ĐNCB ơ qu n ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT

Vũ Việt (2010), Nghiên cứu kiện toàn, phát triển và nâng cao chất lượng

đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục trong các nhà trường quân đội

[119]; ề tài tập trung ng iên ứu về ội ngũ n à giáo và án ộ quản lý giáo

dụ trong á n à trường quân ội Trên ơ sở luận giải n ững vấn ề ơ ản

về lý luận và t ự tiễn về ội ngũ n à giáo và án ộ quản lý giáo dụ ; án giá t ự trạng, ề xuất ốn giải p áp iện toàn, p át triển và nâng o ất

lư ng ội ngũ n à giáo và án ộ quản lý giáo dụ Trong , giải p áp từng

ướ uẩn ất lư ng ội ngũ n à giáo và án ộ quản lý giáo dụ

v i trò rất qu n tr ng T eo , ần t ự iện tốt về uẩn ất lư ng t eo ướng quản lý ất lư ng, uẩn về tr n ộ vấn, uẩn về tr n ộ ào tạo ứ vụ và in ng iệm t ự tiễn, uẩn về tr n ộ ng iệp vụ sư p ạm,

ng iệp vụ quản lý giáo dụ , uẩn về tr n ộ ngoại ngữ tin

ê C í Hải (2020), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo

dục ở các học viện, trường sĩ quan trong quân đội giai đoạn hiện nay [64];

luận án tập trung làm r n ững vấn ề lý luận, t ự tiễn về ĐNCB quản lý giáo dụ ở á HV, TSQ quân ội Xây dựng, p ân tí làm r á qu n niệm trung tâm, r ứ trá , n iệm vụ, ặ iểm, v i trò, yêu ầu p ẩm ất,

n ng lự ủ ĐNCB quản lý giáo dụ Đán giá t ự trạng, xá ịn á yêu

ầu, trên ơ sở , ề xuất n m giải p áp xây dựng ĐNCB quản lý giáo dụ ở

á HV, TSQ quân ội iện n y Trong ệ t ống giải p áp xá ịn , trong : “Kết p ặt giữ ào tạo, ồi dưỡng và tự ào tạo ồi, dưỡng ề nâng cao ất lư ng ĐNCB quản lý giáo dụ ” [64, tr.143] là giải p áp qu n

tr ng, m ng tín ột p á trong nâng o ất lư ng ĐNCB quản lý giáo dụ

Cáp Qu ng Hưng (2013), “Một số giải p áp xây dựng ội ngũ án ộ

ảo t í và ảm ảo ất lư ng giáo dụ - ào tạo ở á viện, trường sĩ

qu n trong quân ội” [69]; bài báo luận giải ĐNCB ảo t í c vị trí, v i trò rất qu n tr ng, là lự lư ng trự tiếp t m mưu o ảng ủy, n giám ố ( n giám iệu) HV, TSQ trong l n ạo, ạo, quản lý ng tá ảo t í,

g p p ần nâng o ất lư ng GD-ĐT ở á HV, TSQ quân ội Đán giá

t ự trạng, xá ịn yêu ầu, trên ơ sở ề xuất sáu giải p áp, trong :

“T ng ường ồi dưỡng và p át uy tín tí ự , ủ ộng tự tập, tự ồi dưỡng ủ ĐNCB ảo t í” [69, tr.74] là giải p áp m ng tín ột p á T eo , ần p áp uy v i trò ủ ảng ủy, n giám ố , ấp ủy án ộ ủ tr ơ

qu n ảo t í ở á HV, TSQ trong l n ạo, ạo, quản lý ĐNCB ảo

t í; qu n tâm tạo m i iều iện tốt n ất o ĐNCB trưởng t àn về m i mặt

Trần P ương T ảo (2017), Yêu cầu cấp bách xây dựng đội ngũ cán bộ

kiểm định chất lượng giáo dục đại học [104]; bài báo luận giải ể nâng o

ất lư ng ào tạo, Bộ GD-ĐT ùng á trường ại triển i t ự iện

n iều giải pháp; trong , giải p áp mấu ốt là t ng ường ng tá iểm ịn

ất lư ng giáo dụ , ụ t ể là t ng ường ng tá ào tạo ội ngũ iểm ịn viên và t àn lập á trung tâm iểm ịn ất lư ng giáo dụ : “Việ tổ ứ

án giá ín xá , ng tâm, á qu n là trá n iệm ủ á Trung tâm iểm ịn ất lư ng giáo dụ mà người trự tiếp “ ầm ân nảy mự ” là á iểm ịn viên” [104, tr.43] Trướ yêu ầu nâng o ất lư ng GD-ĐT và sự

p át triểt mới ủ ng tá iểm ịn , òi ỏi á iểm ịn viên ần in

ng iệm trong xem xét, án giá ả n ng, n ng lự t ự tế ủ á ơ sở giáo

dụ và p ẩm ất ạo ứ ng ề ng iệp o Bài viết r , việ tuyển dụng iểm ịn viên p ải ư t ự iện ặt , áp ứng n ững yêu ầu ơ ản sau: p ải nắm ư á m n quản lý ất lư ng, ệ t ống ảm ảo ất

lư ng và iểm ịn ất lư ng giáo dụ trên t ế giới ũng n ư tại Việt N m; hoạt ộng t ự sự uyên ng iệp, ảo ảm trung t ự , ng tâm, á qu n

i xem xét, án giá ất lư ng giáo dụ ủ á ơ sở giáo dụ

Nguyễn C iến T ắng (2020), “Xây dựng ội ngũ án ộ ơ qu n ảo

t í và ảm ảo ất lư ng giáo dụ , ào tạo ở H viện Hậu ần iện n y”

[105]; ài áo ề ập ến ết quả t ự iện ng tá ảo t í và ảm ảo ất

lư ng GD-ĐT ở H viện ậu ần t ời gi n qu , ẳng ịn v i trò ủ ĐNCB ơ qu n ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT: “G p p ần ổi mới

và nâng o ất lư ng giáo dụ , ào tạo ủ H viện” [105, tr.28] Trên ơ

sở án giá t ự trạng, ài viết ề xuất n ững giải p áp: nâng o n ận t ứ , trá n iệm ủ á tổ ứ , á lự lư ng; t ự iện tốt ng tá tạo nguồn, tuyển n, quy oạ ; t ng ường ồi dưỡng và p át uy tín tí ự , ủ

ộng tự tập, ồi dưỡng, rèn luyện ủ ĐNCB làm ng tá ảo t í; làm

tốt ng tá s dụng và t ự iện ín sách ối với ĐNCB ơ qu n ảo t í

Tá giả ẳng ịn , tiến àn ồng ộ á giải p áp trên ý ng ĩ rất qu n

tr ng, ng giúp o ĐNCB ơ qu n ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT oàn t àn tốt ứ trá , n iệm vụ, mà òn g p p ần nâng o ất

lư ng GD-ĐT ở H viện iện n y

1.3 Khái quát kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học đã đƣợc công bố và những vấn đề đặt ra luận án cần tập trung giải quyết

1.3.1 Khái quát kết quả nghiên cứu của các công trình khoa h c đã được công bố

Kết quả ng iên ứu ủ á ng tr n o ở nước ngoài và trong

nướ ư công bố liên qu n ến ề tài luận án, ư c t ể iện trên một

số nội dung ơ ản s u:

Một là, á ng tr n o ng iên ứu về án ộ và nâng o ất

lư ng ĐNCB, k ẳng ịn ĐNCB giữ vị trí, v i trò ặ iệt qu n tr ng trong xây dựng á tổ ứ trong ệ t ống ín trị, là lự lư ng nòng ốt ể nâng

o n ng lự l n ạo, sứ iến ấu ủ á tổ ứ ảng Nhiều công trình i sâu nghiên cứu về từng loại cán bộ cụ thể (cán bộ l n ạo củ Đảng, cán bộ quản lý củ N à nước), luận bàn về nội dung, hình thức, biện pháp xây dựng ĐNCB; p ản ánh khá ầy ủ, toàn diện về lý luận, thực tiễn, thực trạng,

kinh nghiệm, p ương ướng, nhiệm vụ, giải pháp công tác tạo nguồn, ào tạo, bồi dưỡng, án giá, quản lý, s dụng và thực hiện chính sách cán bộ

Hai là, luận àn dưới n iều g ộ về vấn ề án ộ và nâng o ất

lư ng ĐNCB quân ội các công tr n o trong và ngoài nướ ều ẳng ịn ĐNCB quân ội vị trí, v i trò ặ iệt qu n tr ng, là lự

lư ng nòng ốt trong tổ ứ t ự iện t ắng l i ường lối quân sự ủ Đảng Tuy ướng tiếp ận nội dung, p ạm vi ng iên ứu ủ mỗi ng trình

sự á n u Song, ều làm rõ n ững vấn ề ơ ản về lý luận và

t ự tiễn; ảo sát án giá t ự trạng, p ân tí nguyên n ân, rút r một số

in ng iệm; trên ơ sở xá ịn yêu ầu, ề r giải p áp xây dựng, nâng

o ất lư ng ĐNCB quân ội

Ba là, một số ng tr n o ng ố ái quát, luận giải, làm r

vị trí, v i trò ặ iệt qu n tr ng ủ ĐNCB quản lý giáo dụ trong ng tá GD-ĐT n i ung, ở á HV, TSQ quân ội n i riêng Trong mỗi công trình ướng tiếp ận ng iên ứu ở á g ộ khác nhau, với ối tư ng, p ạm vi

ng iên ứu á n u; song, ều t ống n ất ẳng ịn : việ xây dựng, nâng

o ất lư ng ĐNCB quản lý giáo dụ là ết sứ qu n tr ng, ồng t ời làm sáng tỏ n ững vấn ề lý luận, t ự tiễn về ĐNCB quản lý giáo dụ n i ung, ĐNCB ơ qu n ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT nói riêng Trên ơ sở

án giá t ự trạng, p ân tí nguyên n ân, xá ịn yêu ầu và ề r giải pháp nâng o ất lư ng ĐNCB quản lý giáo dụ Tuy n iên, rất ít ng trình ng iên ứu một á ộ lập i sâu vào ối tư ng ĐNCB ơ qu n ảo thí và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT ở á HV, TSQ quân ội mới dừng lại

ở á ài áo o

Tóm lại: các công trình khoa h c tổng quan có giá trị ặc biệt to lớn về

khoa h c, giúp nghiên cứu sinh h c tập p ương p áp tiếp cận, luận giải nhiệm

vụ, nội dung một công trình khoa h ; ồng thời những kết quả , ng

là luận cứ lý luận, thực tiễn ể luận án tham khảo kế thừa, mà còn là nguồn tài liệu p ong p ú và rất qu n tr ng với tác giả trong quá tr n ng iên ứu ề tài,

luận án Tuy n iên, o ến n y ư ng tr n nào ng iên ứu một á toàn diện, uyên sâu về nâng o ất lư ng ĐNCB ơ qu n ảo t í và ảm

ảo ất lư ng GD-ĐT dưới g ộ uyên ngàn xây dựng Đảng và C ính quyền N à nướ V vậy, ề tài luận án là ng tr n ng iên ứu ộ lập,

ng trùng lặp với á ng tr n ng iệm t u, ng ố

1.3.2 Những vấn đề đặt ra luận án cần tập trung giải quyết

Mội là, luận án tiếp tụ ng iên ứu làm sáng r n ững vấn ề ơ ản về

ơ qu n ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT ở á HV, TSQ quân ội; tập trung làm r qu n niệm, t àn p ần; ứ trách, n iệm vụ; yêu ầu p ẩm

ất, n ng lự , p ương p áp tá p ong ng tá ; ặ iểm, vai trò ủ ĐNCB

ơ qu n ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT ở á HV, TSQ quân ội

Hai là, luận giải làm r n ững vấn ề ơ ản về ất lư ng, n ững yếu

tố ấu t àn ất lư ng và nâng o ất lư ng ĐNCB ơ qu n ảo t í và

ảm ảo ất lư ng GD-ĐT; xây dựng qu n niệm, luận giải làm r nội àm

n ững vấn ề tín nguyên tắ ; xây dựng tiêu í làm ơ sở o ảo sát,

án giá t ự trạng nâng cao ất lư ng ĐNCB ơ qu n ảo t í và ảm ảo

ất lư ng GD-ĐT ở á HV, TSQ quân ội

Ba là, tiến àn iều tr , ảo sát t ự tế, phân tích án giá khách quan,

trung t ự , toàn diện oạt ộng nâng o ất lư ng ĐNCB ơ qu n ảo t í

và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT ở á HV, TSQ quân ội Qu rút r nguyên n ân và một số in ng iệm nâng o ất lư ng ĐNCB ơ qu n

ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT ở á HV, TSQ quân ội iện n y

Bốn là, phân tích tình hình n iệm vụ tá ộng ến nâng o ất lư ng

ĐNCB ơ qu n ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT, o gồm ả n ững

t uận l i và n ững n, t á t ứ Trên ơ sở , xá ịn n ững yêu

ầu và ề xuất á giải p áp vừ ơ ản, ồng ộ vừ t iết trự , ải t i; tập trung giải quyết âu yếu, mặt yếu ể tạo uyển iến r nét về ất lư ng ĐNCB ơ qu n ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT ở á HV, TSQ quân ội iện n y

Kết luận chương 1

Tổng quan tình hình nghiên cứu liên qu n ến ề tài luận án cho thấy,

n iều công trình khoa h trong và ngoài nước nghiên cứu về vấn ề cán bộ nói chung, cán bộ trong Quân ội n i riêng, ặc biệt là cán bộ quản lý giáo dụ và ĐNCB ơ quan khảo thí và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT Các công trình nghiên cứu á phong phú về nội dung, ư c thể hiện dưới nhiều hình thức từ sách chuyên khảo, sách tham khảo, ề tài khoa h c các cấp, luận

án tiến sĩ, ến các báo cáo khoa h c tham gia hội thảo, cá ài áo ư ng tải trên các tạp chí chuyên ngành

Kết quả ng iên ứu ủ á ng tr n o liên qu n ến ề tài luận

án n iều ng g p ả về lý luận và t ự tiễn vào việ nâng o ất

lư ng ĐNCB ơ qu n ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT n i ung ở các HV, TSQ quân ội n i riêng N ững ng tr n ng iên ứu ướ ầu

ề ập ến một số nội dung liên qu n ến ướng ng iên ứu ủ luận án;

ây là n ững tài liệu, n ững ơn vị iến t ứ giá trị ả về lý luận và t ự tiễn ể tá giả tiếp t u, ế t ừ và ng iên ứu, ám p á, t m r ái mới ng

ố trong luận án ủ m n Tổng qu n về vấn ề ng iên ứu liên qu n ến

ề tài luận án, giúp ng iên ứu sin t m iểu và tập nâng o iểu iết, ỹ

n ng ng iên ứu; nắm ư toàn ộ quy tr n , t ủ tụ , t ứ tự á ướ tiến

àn , triển i ng iên ứu và l gí ết ấu một ề tài, ng tr n o Mỗi ng tr n ủ á tá giả ướng ng iên ứu n ất ịn , với một

ối tư ng ng iên ứu ụ t ể Tuy n iên, o ến n y ư ng trình

ng iên ứu nào i sâu ng iên ứu, luận giải một á ơ ản, hệ thống về ĐNCB ơ qu n ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT ở á HV, TSQ Quân

ội n ân dân Việt N m dưới g ộ chuyên ngành xây dựng Đảng và C ín

quyền N à nướ Do , ề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ khảo

thí và đảm bảo chất lượng giáo dục - đào tạo ở các học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay” có ướng ng iên ứu ộ lập, không trùng lặp với các

công trình khoa h ư c công bố

Chương 2

NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN

NÂNG CAO C ẤT LƯỢN ĐỘI N Ũ CÁN BỘ CƠ QU N K ẢO T Í

VÀ ĐẢM BẢO C ẤT LƯỢN IÁO DỤC - ĐÀO TẠO

Ở CÁC ỌC VIỆN, TRƯỜN SĨ QU N QUÂN ĐỘI

2.1 Cơ quan hảo thí; đội ngũ cán ộ cơ quan hảo thí và đảm ảo chất lượng giáo dục - đào tạo ở các học viện, trường sĩ quan quân đội

2.1.1 Các h c viện, trường sĩ qu n; cơ qu n khảo thí và đảm bảo chất lượng giáo dục - đào tạo ở các h c viện, trường sĩ qu n quân đội

2.1.1.1 Khái quát về các học viện, trường sĩ quan quân đội

Từ i Trường Quân ín áng N ật (n y là Trường Sĩ qu n ụ quân 1)

- n à trường ầu tiên ủ Quân ội t ư t àn lập (4 - 1945) ến n y, ệ

t ống n à trường quân ội ng ngừng lớn mạn ả về số lư ng và ất

lư ng Hiện n y, tổ ứ ệ t ống n à trường quân ội gồm: các HV, TSQ, trường ại và á ơn vị ư gi o n iệm vụ ào tạo s u ại ; á trường

o ẳng, trường trung ấp; á trường quân sự quân u, quân oàn và Trường Quân sự Bộ Tư lện T ủ Hà Nội và Trường Quân sự Bộ Tư lện

t àn p ố Hồ C í Min ; á trung tâm giáo dụ ng ề ng iệp

Trong ệ t ống n à trường quân ội, 21 HV, TSQ, trong : “9

HV, TSQ trự t uộ Bộ Quố p òng và 12 HV, TSQ trự t uộ tổng ụ , á

quân ủng, in ủng và Bộ Tư lện Bộ ội Biên p òng” [P ụ lụ 1.1] Cá

HV, TSQ quân ội là n ững trung tâm ào tạo, ồi dưỡng ĐNCB o Quân

ội và t m gi ào tạo nguồn n ân lự ất lư ng o o x ội, là n ững trung tâm ng iên ứu o àng ầu về ngàn và uyên ngàn ủ Quân

ội, Quố gi ; oạt ộng dưới sự l n ạo, ạo ủ QUTƯ, Bộ Quố phòng, ảng ủy và t ủ trưởng ấp trên, sự ướng dẫn ng iệp vụ ủ ơ qu n

ứ n ng; c tư á p áp n ân, t ự iện ứ n ng, n iệm vụ ủ yếu là GD-ĐT, ng iên ứu o , xây dựng n à trường ín quy, ấp v n ng, ứng t eo quy ịn ủ N à nướ

Tổ chức, biên chế của các HV, TSQ quân đội ư quy ịn tại Điều 7,

ương 2, Điều lệ C ng tá n à trường QĐND Việt N m [13] gồm: an giám

ố ( n giám iệu); ơ qu n quản lý GD-ĐT; o , ộ m n; ơn vị quản lý

viên; ơ qu n, ơn vị, ơ sở p ụ vụ GD-ĐT (nếu )

B n giám ố ( n giám iệu) gồm: giám ố ( iệu trưởng), á p giám ố (p iệu trưởng), ín ủy, p ín ủy Cơ qu n quản lý GD-ĐT gồm: ơ qu n ào tạo, ơ qu n ào tạo s u ại , ơ qu n ảo t í và ảm

ảo ất lư ng GD-ĐT Cá o giáo viên ư iên ế gồm á tổ ộ môn Cá ơn vị quản lý viên gồm: á ệ và tiểu oàn quản lý viên

Cơ qu n, ơn vị, ơ sở p ụ vụ GD-ĐT (p òng o , p òng ín trị,

p òng ậu ần, p òng ỹ t uật, v n p òng, viện ng iên ứu…)

Về tổ ứ ảng: ở á HV, TSQ quân ội lập ảng ộ Đảng ủy ở á

HV, TSQ quân ội trự t uộ Bộ Quố p òng là ấp ủy trự t uộ QUTƯ,

số lư ng từ 9 - 17 ủy viên Đảng ủy HV, TSQ quân ội trự t uộ á quân ủng, in ủng, Bộ Tư lện Bộ ội Biên p òng, tổng ụ là ấp ủy ấp trên trự tiếp ủ tổ ứ ơ sở ảng, số lư ng từ 9 - 15 ủy viên

Ở á HV, TSQ quân ội, tổ ứ ơ sở ảng ( ảng ộ ơ sở, i ộ ơ sở) ư t àn lập ở các phòng (ban), khoa, ệ, tiểu oàn trự t uộ ; ảng ủy,

i ủy ủ á tổ ứ ơ sở ảng n i trên là ấp ủy ơ sở số lư ng từ 5 -

15 ủy viên; trự t uộ ảng ộ ơ sở có các chi ộ ư t àn lập tương ứng với á n, tổ ộ m n, ại ội và ơn vị tương ương

Cá tổ ứ quần úng ( oàn t n niên, ng oàn ơ sở, i ội p ụ

nữ ơ sở) và ội ồng quân n ân ở á HV, TSQ quân ội ư t àn lập ở

á p òng, o , ệ, tiểu oàn

Chức năng, nhiệm vụ của các HV, TSQ quân đội ư quy ịn tại Điều 9,

ương 2, Điều lệ C ng tá n à trường QĐND Việt N m [13] n ư s u:

Chức năng: á HV, TSQ quân ội tư á p áp n ân, t ự iện

n iệm vụ GD-ĐT, ng iên ứu o , xây dựng n à trường quân ội ín quy, ấp v n ng, ứng t eo quy ịn ủ N à nướ , Bộ Quố p òng;

oạt ộng dưới sự l n ạo, ạo ủ QUTƯ, Bộ Quố p òng, Bộ Tổng

T m mưu, Tổng ụ C ín trị, Đảng ủy và T ủ trưởng ấp trên, sự ướng

dẫn ng iệp vụ ủ ơ qu n ứ n ng

Nhiệm vụ:

Tổ ứ á oạt ộng GD-ĐT, ng iên ứu o t eo n iệm vụ, nội dung, chương tr n , ế oạ ư ấp t ẩm quyền p ê duyệt

Bồi dưỡng án ộ l n ạo, quản lý n à nướ về n iệm vụ quố p òng

và n nin , ồi dưỡng n ng lự t ự àn o án ộ, n ân viên uyên m n

ng iệp vụ, ỹ t uật, ạ sĩ qu n, in sĩ t eo yêu ầu ủ Quân ội

Tuyển n viên t eo tiêu uẩn, tiêu, quy ịn ủ Bộ GD-ĐT,

Bộ Quố p òng và á ộ, ban, ngàn ể g i ào tạo tại á trường trong ệ

t ống giáo dụ quố dân và nướ ngoài; t ự iện n iệm vụ liên ết, p tá , tham gia GD-ĐT, ng iên ứu o trong nướ và quố tế

Ng iên ứu, ứng dụng, p át triển oạt ộng o và ng ng ệ,

o quân sự, o x ội n ân v n, o uyên ngàn p ụ vụ quân sự, p tá tr o ổi trong GD-ĐT

T m gi ấu tr n p ản á qu n iểm s i trái, t ù ị g p p ần ảo

và một số ơ qu n, ơn vị, ơ sở p ụ vụ GD-ĐT Trong , ơ qu n quản lý GD-ĐT gồm: p òng ào tạo, p òng s u ại , p òng ( n) ảo t í và ảo

ảm ất lư ng GD-ĐT

Trướ yêu ầu ổi mới, nâng o ất lư ng GD-ĐT trong á n à trường quân ội, Bộ Tổng T m mưu r Quyết ịn số 1737/QĐ-TM [15]; t eo ,

cơ qu n ảo t í và ảo ảm ất lư ng GD-ĐT ở á HV, TSQ quân ội ư

t àn lập, trự t uộ n giám ố ( n giám iệu), oạt ộng dưới sự l n

ạo, ạo ủ ảng ủy, n giám ố ( n giám iệu) HV, TSQ quân ội,

ấp ủy, uy ấp m n và ịu sự ạo ủ ơ qu n ng iệp vụ ấp trên, là

lự lư ng nòng ốt, trự tiếp t m mưu o ảng ủy, n giám ố ( n giám iệu) HV, TSQ quân ội về ng tá ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT

Tổ chức biên chế cơ quan khảo thí và đảm bảo chất lượng GD-ĐT ở các

HV, TSQ quân đội ư quy ịn tại Quyết ịn số 1737/QĐ - TM [15] gồm:

H viện Quố p òng, H viện Kỹ t uật quân sự, H viện Quân y t àn lập

p òng ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT ( ng iên ế n), tổ ứ ảng là i ộ, á tổ ứ quần úng và ội ồng quân n ân ư t àn lập

g ép; iên ế á ứ d n trưởng p òng, p trưởng p òng và á tr lý Các

HV, TSQ quân ội á t àn lập n ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT,

tổ ứ ảng là i ộ, á tổ ứ quần úng và ội ồng quân n ân ư

t àn lập g ép; iên ế á ứ d n trưởng n, p trưởng n và á tr lý

Chức năng, nhiệm vụ của cơ quan khảo thí và đảm bảo chất lượng GD-ĐT

ở các HV, TSQ quân đội ư quy ịn tại Điều 17, ương 2, Điều lệ C ng tá

n à trường QĐND Việt N m [13] n ư s u:

Chức năng: cơ qu n k ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT là ơ qu n

t m mưu o ảng ủy, n giám ố ( n giám iệu) các HV, TSQ quân ội

về ng tá ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT; ịu sự l n ạo ủ ảng ủy trường, sự uy, ạo trự tiếp ủ giám ố , iệu trưởng và

ạo ng iệp vụ ủ ơ qu n ấp trên

Nhiệm vụ:

Xây dựng ế oạ triển i t ự iện ủ trương, ín sá và v n ản

ạo ng tá ảo t í và ảo ảm ất lư ng GD-ĐT ủ N à nướ , Bộ Quố p òng và ơ qu n quản lý trường; quản lý ng iệp vụ ảo t í và iểm ịn

ất lư ng GD-ĐT tr n giám ố , iệu trưởng p ê duyệt; p ối p với á ơ

qu n ứ n ng liên qu n xây dựng uẩn ầu r o á ối tư ng ào tạo

Tổ ứ ướng dẫn xây dựng và quản lý ề t i, ngân àng ề t i, giám sát t i, iểm tr ết t ú p ần m n , t i tốt ng iệp uối ; p ối p với ơ qu n ào tạo p òng ( n) quản lý ào tạo s u ại và á ơ qu n liên qu n tổ ứ t i, iểm tr ; quản lý ài t i, ết quả t i, ết quả iểm tr

tr n (tín ); giải quyết iếu nại về iểm t i, t ẩm ịn v n ng, ứng t eo tr n tự t ủ tụ quy ịn

Địn ỳ t m mưu o ảng ủy, n giám ố ( n giám iệu) về ương

tr n , ế oạ tổ ứ t ự iện o lường, án giá á yếu tố tá ộng tới ất

lư ng GD-ĐT t eo n ững quy uẩn n ất ịn ủ N à nướ và Bộ Quố

p òng, làm ơ sở ể ề xuất á iện p áp nâng o ất lư ng GD-ĐT

Hàng n m và ịn ỳ xây dựng ế oạ ng tá ảo t í và ảo ảm

ất lư ng GD-ĐT; tiến àn tự iểm ịn , tự án giá và ng ý án giá ồng ấp, án giá ngoài, triển i xây dựng ệ t ống ảm ảo ất lư ng

ên trong trường; t ự iện việ p ân tầng xếp ạng, xá ịn uẩn quố gi

ối với ơ sở giáo dụ t eo quy ịn ủ N à nướ và Bộ Quố p òng

Quán triệt và t ự iện úng qu n iểm, ường lối, ín sá p áp luật về GD-ĐT và sự ạo ủ ơ qu n ứ n ng ấp trên về uyên m n ng iệp vụ; quản lý s dụng vật ất; in p í p ụ vụ ng tá ảo t í và ảo ảm ất

lư ng GD-ĐT; duy tr u ỳ án giá ất lư ng ào tạo ủ n à trường

Xây dựng tổ ứ ảng trong sạ vững mạn , ơ qu n ảo t í và ảm

ảo ất lư ng GD-ĐT vững mạnh toàn diện oàn t àn tốt n iệm vụ ín trị và á n iệm vụ á ư gi o

M i quan h công tác của cơ quan khảo thí và đảm bảo chất lượng GD-ĐT ở các HV, TSQ quân đội

Một là, qu n ệ với P òng ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT - Cụ

N à trường và Cụ Kiểm ịn ất lư ng Bộ GD-ĐT là mối qu n ệ giữ p ụ tùng và ạo, ướng dẫn, iểm tr T eo , ơ qu n ảo t í và ảm ảo

ất lư ng GD-ĐT ở á HV, TSQ quân ội, p ải p ụ tùng và ấp àn

ng iêm tú sự ạo, ướng dẫn, iểm tr về ng iệp vụ ủ P òng K ảo t í

và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT Cụ N à trường và Cụ Kiểm ịn ất lư ng

Bộ GD-ĐT; ồng t ời ề xuất với ơ qu n ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT ấp trên n ững nội dung liên qu n ến ng iệp vụ ng tá ; ịn ỳ áo

áo ết quả ng tá với ơ qu n ng iệp vụ ấp trên t eo quy ịn

Hai là, qu n ệ với ảng ủy HV, TSQ quân ội là mối qu n ệ giữ p ụ

tùng và l n ạo Cơ qu n ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT p ải p ụ tùng sự l n ạo ủ ảng ủy HV, TSQ quân ội; theo p ạm vi ứ n ng,

n iệm vụ ư gi o, ơ qu n ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT có trách

n iệm t m mưu, ề xuất với ảng ủy HV, TSQ quân ội n ững nội dung liên

qu n ến ng iệp vụ ng tá ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT; ịn ỳ

áo áo ết quả ng tá với ảng ủy HV, TSQ quân ội t eo quy ịn

Ba là, qu n ệ với n giám ố ( n giám iệu) HV, TSQ quân ội là

mối qu n ệ giữ p ụ tùng và uy, ạo Cơ qu n ảo t í và ảm ảo

ất lư ng GD-ĐT p ải p ụ tùng sự uy, ạo ủ n giám ố ( n giám iệu) HV, TSQ quân ội; trong p ạm vi ứ n ng, n iệm vụ ư gi o,

ơ qu n ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT trá n iệm t m mưu, ề

xuất với n giám ố ( n giám iệu) HV, TSQ quân ội n ững nội dung

liên qu n ến ng iệp vụ công tác ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT;

ịn ỳ áo áo ết quả ng tá ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT với ban giám ố ( n giám iệu) HV, TSQ quân ội t eo quy ịn

Bốn là, qu n ệ ối với á ơ qu n ứ n ng trự t uộ HV, TSQ

quân ội là mối qu n ệ p ối p ng tá Cơ qu n ảo t í và ảm ảo

ất lư ng GD-ĐT ùng với á ơ qu n ứ n ng trự t uộ HV, TSQ quân ội t ường xuyên p ối p ặt với n u trong quá tr n t ự iện

n iệm vụ, ịp t ời t ng áo, tr o ổi và x lý n ững vấn ề liên qu n

ến công tác ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT, g p p ần nâng o

ất lư ng GD-ĐT ở á HV, TSQ quân ội

Năm là, qu n ệ với o giáo viên và á ơ ơn vị quản lý viên trự

t uộ HV, TSQ quân ội là mối qu n ệ ạo về mặt uyên m n ng iệp vụ

và p ối p ng tá Cơ qu n ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT theo

ứ n ng, n iệm vụ c trá n iệm ủ ộng ạo ướng dẫn, iểm tr á

o giáo viên và ơn vị quản lý viên về n ững vấn ề liên qu n ến

ng iệp vụ công tác; á o giáo viên và ơn vị quản lý viên trá

n iệm ấp àn ng iêm tú sự ạo, ướng dẫn, iểm tr về ng iệp vụ ủ

ơ qu n, trá n iệm áo áo, giải tr n n ững vấn ề liên qu n ến

ng iệp vụ ng tá ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT P ối p với á

o giáo viên trong iên soạn âu ỏi t i iểm tr , áp án, án giá ết quả GD-ĐT, lấy ý iến p ản iện về oạt ộng GD-ĐT; p ối p với ơn vị quản

lý viên trong ng tá t i iểm tr , án giá ất lư ng giáo dụ , lấy ý iến

p ản iện về oạt ộng GD-ĐT, ảo sát ất lư ng viên r trường

2.1.2 Đội ngũ cán bộ cơ qu n hảo thí và đảm bảo chất lượng giáo dục - đào tạo ở các h c viện, trường sĩ qu n quân đội

2.1.2.1 Quan niệm đội ngũ cán bộ cơ quan khảo thí và đảm bảo chất

lượng giáo dục - đào tạo ở các học viện, trường sĩ quan quân đội

Từ iển Tiếng Việt ịn ng ĩ “ ội ngũ”: “Tập p một số ng người ùng ứ n ng oặ ng ề ng iệp, t àn một lự lư ng‟‟ [113, tr.339] N ư vậy, ội ngũ o àm một số lư ng người n ất ịn , ng p ải là một á

n ân riêng lẻ y là p ép ộng ơn t uần n ững á n ân riêng lẻ lại với nhau Trái lại, số lư ng người ùng ứ n ng, ng ề ng iệp và ư liên ết với n u ặt t ng qu n ững nguyên tắ , ế ộ ụ t ể ủ một

tổ ứ , o p ép trở t àn một lự lư ng, một tập t ể vững mạn Quan niệm về “Cán ộ” t eo Từ iển Tiếng Việt: “Cán ộ là người làm ng tá

ứ vụ trong một ơ qu n, một tổ ứ ” [113, tr.109] uật Cán ộ, ng

ứ quy ịn : cán ộ là ng dân Việt N m, ư ầu , p ê uẩn, ổ

n iệm giữ ứ vụ, ứ d n t eo n iệm ỳ trong ơ qu n ủ Đảng, Nhà nướ , tổ ứ ín trị - x ội và á tổ ứ x ội ng ề ng iệp N ư vậy,

án ộ là ái niệm n ững người ứ vụ l n ạo, quản lý, uy,

ư ầu, oặ ư ổ n iệm, oạt ộng trong á ngàn , á lĩn vự á

n u, giữ tr ng trá trong một tổ ứ , ơ qu n, ơn vị, tá ộng, ản ưởng qu n tr ng ến sự p át triển ủ tổ ứ , ơ qu n, ơn vị

Quân ội là một tổ ứ ín trị, ng ụ ạo lự ủ Đảng, N à nướ XHCN, ội ngũ án ộ quân ội là ộ p ận trong ĐNCB ủ Đảng, Nhà nướ Từ iển Bá o quân sự Việt N m ịn ng ĩ án ộ quân ội:

“T àn p ần ủ yếu là ội ngũ sĩ qu n quân ội T eo ngàn uyên m n

án ộ: quân sự, ín trị, ậu ần, quân y, àn ín , ỹ t uật, quân p áp

t eo quân àm án ộ ấp tướng, ấp tá, ấp úy t eo ứ vụ án ộ trung ội, ại ội, tiểu oàn ” [12, tr.119] Điều lệ ng tá n à trường quân

ội xá ịn án ộ quản lý giáo dụ trong n à trường quân ội o gồm:

Giám ố , iệu trưởng, ín ủy, p giám ố , p iệu trưởng,

p ín ủy; án ộ quản lý ở á ơ sở giáo dụ ào tạo; án ộ quản lý ở á p òng, o , n ứ n ng trong trường, án ộ quản

lý ơn vị viên và án ộ trự tiếp làm ng tá quản lý giáo dụ ,

ào tạo tại á ơ qu n giáo dụ , ào tạo ấp trên [13, tr.16 -17]

Để áp ứng yêu ầu, n iệm vụ GD-ĐT ở á HV, TSQ quân ội, ĐNCB ơ qu n ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT ư c kiện toàn theo Quyết ịn số 1737/QĐ-TM [15] Đội ngũ án ộ này vị trí, v i trò rất

qu n tr ng là lự lư ng t m mưu ho ảng ủy, n giám ố ( n giám

iệu) ở các HV, TSQ quân ội l n ạo, ạo, tiến àn ng tá ảo

t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT, g p p ần trự tiếp nâng o ất lư ng GD-ĐT ở á HV, TSQ quân ội

Từ luận giải trên o t ấy: cán bộ cơ quan khảo thí và đảm bảo chất

lượng GD-ĐT ở các HV, TSQ quân đội, là những sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, có đủ phẩm chất, năng lực và điều kiện cần thiết, được cấp có thẩm quyền bổ nhiệm giữ các chức danh, thuộc biên chế ở phòng (ban) khảo thí và đảm bảo chất lượng GD-ĐT

T eo , án ộ ơ qu n ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT là cán

ộ quản lý giáo dụ , là n ững sĩ qu n, quân n ân uyên ng iệp giữ ứ sĩ quan, t uộ iên ế ủ ơ qu n ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT; có

n iệm vụ t m mưu giúp ảng ủy, n giám ố ( n giám iệu) ở các HV, TSQ quân ội về ng tá ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT

Từ luận giải trên t ể qu n niệm: đội ngũ cán bộ cơ quan khảo thí và đảm

bảo chất lượng GD-ĐT ở các HV, TSQ quân đội là toàn bộ cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực và điều kiện cần thiết, được cấp có thẩm quyền bổ nhiệm các chức

vụ trưởng phòng (ban), phó trưởng phòng (ban), trợ lý thuộc biên chế ở phòng (ban) khảo thí và đảm bảo chất lượng GD-ĐT; hoạt động dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý của đảng ủy, ban giám đốc (ban giám hiệu) HV, TSQ quân đội, cấp

ủ , chỉ hu cấp m nh và sự chỉ đạo, hướng d n, ki m tra của cơ quan nghi p v cấp trên; trực tiếp tham mưu, hướng d n và tổ chức thực hi n công tác khảo thí

và đảm bảo chất lượng GD-ĐT theo chức trách, nhiệm vụ được giao

Qu n niệm trên o t ấy, ĐNCB ơ qu n ảo t í và ảm ảo ất

lư ng GD-ĐT ở á HV, TSQ quân ội gồm: trưởng p òng ( n), p trưởng

p òng ( n) và á tr lý, t uộ iên ế ủ ơ qu n; ồng t ời r vị trí, vai trò, ơ ế oạt ộng, ứ trá , n iệm vụ ủ ĐNCB này T àn p ần ĐNCB là sĩ qu n, quân n ân uyên ng iệp ảm n iệm ứ vụ sĩ qu n

2.1.2.2 Chức trách, nhi m v của cán bộ cơ quan khảo thí và đảm bảo

chất lượng giáo d c - đào tạo ở các học viện, trường sĩ quan quân đội, ư

quy ịn tại Quyết ịn số 1737/QĐ-TM [15] n ư s u:

Một là, chức trách, nhiệm vụ của trưởng phòng (ban) khảo thí và đảm bảo chất lượng GD-ĐT

Chức trách: là người uy phòng (ban) k ảo t í và ảm ảo ất lư ng

GD-ĐT; ịu trá n iệm trướ ảng ủy, giám ố ( iệu trưởng) n à trường, ấp

ủy, i ộ ấp m n và sự ạo, ướng dẫn ủ ơ qu n ng iệp vụ ấp trên về tổ

ứ t ự iện ng tá ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT; uy, quản lý xây dựng phòng (ban) vững mạn toàn diện, oàn t àn tốt n iệm vụ ư gi o

Nhiệm vụ:

C n ứ vào t ị, ng ị quyết ủ ấp trên, ng ị quyết ủ ảng ủy n à trường, t ị mện lện ủ giám ố ( iệu trưởng) và n iệm vụ ủ n à trường, t m mưu ề xuất ủ trương về ng tá ảo t í và ảm ảo ất

lư ng GD-ĐT, lập ế oạ ng tá ảo t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT

ủ n à trường, áo áo ảng ủy n à trường, tr n giám ố ( iệu trưởng) p ê

duyệt và triển i t ự iện i ư p ê duyệt

C ạo, tổ ứ iều àn và triển i ế oạ ng tá ảo t í và ảm

ảo ất lư ng GD-ĐT ủ n à trường; t m gi ạo nội dung, ương

tr n , p ương p áp giảng dạy và ng iên ứu o trong n à trường

Quản lý và t ường xuyên nắm ắ t n n m i mặt ủ án ộ, giảng

viên và viên trong n à trường, ề xuất ủ trương, iện p áp giải quyết

C ủ tr p ối p, iệp ồng với á ơ qu n, á o giáo viên, ơn vị trong và ngoài n à trường liên qu n ể t ự iện n iệm vụ ng tá ảo

t í và ảm ảo ất lư ng GD-ĐT ủ n à trường

Quản lý ặt ẻ t n n m i mặt ủ p òng ( n); m lo ời sống vật

ất tin t ần, ồi dưỡng nâng o p ẩm ất ạo ứ và tr n ộ uyên m n

ng iệp vụ o án ộ, n ân viên, xây dựng phòng (ban) vững mạn toàn diện Tiến àn sơ ết, tổng ết, rút in ng iệm về ng tá ảo t í và ảm

ảo ất lư ng GD-ĐT ủ n à trường, tổng p t n n áo áo giám ố

( iệu trưởng) và ơ qu n ấp trên, ạo ấp dưới t eo ế ộ quy ịn

K ng ngừng tập, rèn luyện nâng o tr n ộ m i mặt ể áp ứng

yêu ầu ứ trá , n iệm vụ ư gi o

Hai là, chức trách, nhiệm vụ của phó trưởng phòng (ban) khảo thí và đảm bảo chất lượng GD-ĐT, là án ộ giúp trưởng p òng ( n) và ịu trá

n iệm trướ trưởng p òng ( n) về từng mặt ng tá ư phân công, là

người t y t ế trưởng p òng ( n) i ư p ân ng

Ba là, chức trách, nhiệm vụ của trợ lý phòng (ban) khảo thí và đảm bảo

chất lượng GD-ĐT