LUẬN văn THẠC sĩ chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện của các đảng ủy trung đoàn bộ binh ở quân khu 5 hiện nay

Quân khu 5 là một địa bàn chiến lược trọng yếu về quốc phòng, an ninh của đất nước. Nhiệm vụ chính trị trung tâm của các TĐBB của Quân khu lá huấn luyện, SSCĐ. Để huấn luyện đạt kết quả cao các đảng ủy TĐBB của Quân khu phải lãnh đạo, chỉ đạo làm tốt mọi công tác chuẩn bị, triển khai tổ chức huấn luyện chặt chẽ, hiệu quả. Các đảng ủy TĐBB hạt nhân chính trị, đại biểu cho trí tuệ, ý chí của đảng bộ trung đoàn. Đảng ủy TĐBB chịu trách nhiệm trước đảng bộ cấp mình, tổ chức đảng cấp trên về lãnh đạo mọi mặt trung đoàn, giữ vững mối quan hệ với cấp trên, với đơn vị bạn và chính quyền địa phương nơi đóng quân nhằm thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao.

Huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu HL, SSCĐ

Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu NLLĐ, SCĐ

MỤC LỤC

Trang

Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN,

THỰC TIỄN CHẤT LƯỢNG LÃNH ĐẠO NHIỆM VỤ HUẤN LUYỆN CỦA CÁC ĐẢNG

ỦY TRUNG ĐOÀN BỘ BINH Ở QUÂN KHU

1.1 Nhiệm vụ huấn luyện và những vấn đề cơ bản về chất

lượng lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện của các đảng ủy

1.2 Thực trạng chất lượng và một số kinh nghiệm nâng cao

chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện của các đảng

ủy trung đoàn bộ binh ở Quân khu 5 37

Chương 2: YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO

CHẤT LƯỢNG LÃNH ĐẠO NHIỆM VỤ HUẤN LUYỆN CỦA CÁC ĐẢNG ỦY TRUNG ĐOÀN

2.1 Tình hình nhiệm vụ và yêu cầu nâng cao chất lượng

lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện của các đảng ủy trungđoàn bộ binh ở Quân khu 5 hiện nay 552.2 Những giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm

vụ huấn luyện của các đảng ủy trung đoàn bộ binh ở

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Quân khu 5 là một địa bàn chiến lược trọng yếu về quốc phòng, an ninhcủa đất nước Nhiệm vụ chính trị trung tâm của các TĐBB của Quân khu láhuấn luyện, SSCĐ Để huấn luyện đạt kết quả cao các đảng ủy TĐBB củaQuân khu phải lãnh đạo, chỉ đạo làm tốt mọi công tác chuẩn bị, triển khai tổchức huấn luyện chặt chẽ, hiệu quả

Các đảng ủy TĐBB hạt nhân chính trị, đại biểu cho trí tuệ, ý chí củađảng bộ trung đoàn Đảng ủy TĐBB chịu trách nhiệm trước đảng bộ cấpmình, tổ chức đảng cấp trên về lãnh đạo mọi mặt trung đoàn, giữ vững mốiquan hệ với cấp trên, với đơn vị bạn và chính quyền địa phương nơi đóngquân nhằm thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao

Lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện là nội dung quan trọng hàng đầu trong hoạtđộng lãnh đạo của các đảng ủy TĐBB Chất lượng thực hiện nhiệm vụ huấn luyệncủa các TĐBB phụ thuộc và chịu sự quy định từ CLLĐ của các đảng ủy trung

đoàn CLLĐ của các đảng ủy TĐBB là một bộ phận hợp thành CLLĐ của đảng

bộ đối với đơn vị, là nhân tố cơ bản trực tiếp quyết định mức độ, khả năng hoànthành nhiệm vụ huấn luyện, SSCĐ, xây dựng đảng bộ trung đoàn TSVM, đơn vịVMTD Do đó, để các TĐBB luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ huấn luyện, SSCĐviệc giữ vững và nâng cao CLLĐ của các đảng ủy TĐBB đối với nhiệm vụ huấnluyện là yêu cầu tất yếu, khách quan có ý nghĩa lý luận, thực tiễn, cấp thiết

Tuy nhiên, nhiệm vụ huấn luyện của các TĐBB và hoạt động lãnh đạocủa các đảng ủy TĐBB hiện nay gặp không ít khó khăn, bất cập Điều kiện cơ

sở vật chất, VKTBKT của các TĐBB còn nhiều thiếu thốn, lạc hậu, xuống

cấp, không đồng bộ; trình độ, năng lực, kinh nghiệm huấn luyện của đội

ngũ cán bộ ở các TĐBB còn nhiều hạn chế; chất lượng lãnh đạo nhiệm vụhuấn luyện của các đảng ủy TĐBB còn bộc lộ những hạn chế cả về nhậnthức, trách nhiệm và nội dung, phương thức lãnh đạo; NLLĐ toàn diện,SCĐ của một số đảng ủy TĐBB còn có mặt hạn chế chưa đáp ứng yêu cầunhiệm vụ huấn luyện trong tình hình mới

Nhiệm vụ SSCĐ củ LLVT Quân khu và nhiệm vụ huấn luyện, SSCĐcủa các TĐBB ở Quân khu 5 đặt ra yêu cầu khách quan phải nâng cao trình

độ bản lĩnh chính trị, ý chí quyết tâm chiến đấu; kiến thức về chính trị, quân

sự, văn hóa, khoa học kỹ thuật, nghệ thuật quân sự; đạo đức, lối sống, ý thức

tổ chức kỷ luật của cán bộ, chiến sĩ Vì vậy, đề tài “Chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện của các đảng ủy trung đoàn bộ binh ở Quân khu 5 hiện nay” là vấn đề cơ bản có ý nghĩa lý luận, thực tiễn cấp thiết.

2 Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài

Nâng cao NLLĐ, SCĐ của TCCSĐ, CLLĐ của cấp ủy, TCĐ trongĐảng bộ Quân đội, đây là vấn đề luôn được cấp ủy, chỉ huy, cơ quan các cấp,các nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Những năm qua đã có nhiều tác giả

đề cập đến vấn đề này, tiêu biểu là một số công trình, bài viết sau:

* Các công trình bàn về năng lực lãnh đạo và nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng trong Đảng bộ Quân đội

Sách chuyên khảo, tham khảo: PGS.TS Lê Văn Dương, chủ biên (2004)

“Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng trong thời kỳ

mới”, Nxb CTQG, Hà Nội Lê Văn Dương (2000), Nâng cao năng lực, sức chiến đấu của các tổ chức đảng trong Quân đội, bảo đảm xây dựng Quân đội vữmg mạnh về chính trị, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trong mọi tình huống, Đề tài cấp Bộ Quốc phòng, Học viện Quốc phòng

Các luận án, luận văn : Mạc Văn Thuận (2000), Xây dựng Đảng ủy trung đoàn bộ binh đủ quân ở các binh đoàn chủ lực phía Bắc hiện nay, Luận văn Thạc

sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội Nguyễn

Văn Nghĩa (2000), Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các đảng ủy các trung đoàn tên lửa phòng không trong giai đoạn hiện nay, Luận văn thạc sĩ

xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội Nguyễn

Bá Mai (2015), Xây dựng đảng bộ trung đoàn đủ quân trong sạch, vững mạnh ở Quân đoàn 3 hiện nay, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng và chính

quyền Nhà nước, Học viện Chính trị, Hà Nội

Các công khoa học trên đã luận giải về nội dung, phương thức lãnhđạo, xác định những vấn đề về tính nguyên tắc; các yếu tố quy định vàtiêu chí đánh giá về NLLĐ và nâng cao NLLĐ, SCĐ của TCCSĐ Dự báo

sự phát triển của tình hình nhiệm vụ; xác định phương hướng, yêu cầu,đồng thời đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng, NLLĐ, SCĐ củaTCCSĐ trong Quân đội

Các bài báo khoa học như: Nguyễn Văn Giang (2007) “Nâng cao

năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ - thực trạng và giải pháp”,Nxb CTQG, Hà Nội, Thông tin chuyên đề Bùi Quang Cường (2015),

“Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cấp ủy, tổ chức đảng các cấp trong Đảng bộ Quân đội hiện nay”, Tạp chí Giáo dục lý luận chính trị, HVCT, số 2 (150)

Từ những góc độ tiếp cận khác nhau, các công trình khoa học đã làm rõđường lối, quan điểm của Đảng ta về nâng cao NLLĐ, SCĐ của TCCSĐ; vềnâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, khái quát thực trạng qua đó rút ra một

số kinh nghiệm và đề xuất một số giải pháp nâng cao NLLĐ, SCĐ của một

số TCCSĐ trong Đảng bộ Quân đội

* Các công trình bàn về lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng trong Đảng bộ Quân đội

Phạm Việt Hải (2016), Chất lượng lãnh đạo của đảng bộ trung đoàn

bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay, Luận án Tiến sĩ

chuyên ngành xây dựng Đảng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh,

Hà Nội. Nguyễn Văn Dũng (2010), Nâng cao chất lượng lãnh đạo của chi bộ

lớp học viên đào đạo chỉ huy tham mưu cấp chiến thuật, chiến dịch ở Đảng

bộ Học viện Lục quân hiện nay, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành xây dựng

Đảng và Chính quyền Nhà nước, Học viện Chính trị, Hà Nội Phạm Minh Sơn

(2013), Nâng cao chất lượng hoạt động lãnh đạo của tổ chức đảng ở các cơ quan thuộc Trường Sĩ quan chính trị hiện nay, Luận văn Thạc sĩ xây dựng

Đảng và Chính quyền Nhà nước, Học viện Chính trị, Hà Nội

Các công trình trên đã đi sâu luận giải làm rõ một số vấn đề lý luận vàthực tiễn về CLLĐ của chi bộ, chất lượng hoạt động lãnh đạo của cấp ủy, tổchức đảng Trên cơ sở đánh giá thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân, tổng kết rút ramột số kinh nghiệm nâng cao CLLĐ của cấp ủy, tổ chức đảng Xác định yêucầu, đề xuất những giải pháp cơ bản nâng cao CLLĐ của cấp ủy, tổ chức đảngtrong Quân đội.

* Các công trình bàn về lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu và nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng trong Quân đội

Nguyễn Xuân Bình (2015), Chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu của đảng ủy các trung đoàn tên lửa thuộc Quân chủng Phòng không - Không quân hiện nay, Luận văn Thạc sĩ xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước, Học viện Chính trị, Hà Nội Phạm Văn Hào (2016), Chất lượng công tác đảng, công tác chính trị trong huấn luyện chiến đấu của các lữ đoàn tàu mặt nước Quân chủng Hải quân hiện nay, Luận văn Thạc sĩ xây dựng Đảng và Chính

quyền Nhà nước, Học viện Chính trị, Hà Nội Phạm Đức Đạt (2017), Nâng cao

chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện, SSCĐ của các chi bộ đại đội ở Đảng

bộ Sư đoàn 325, Quân đoàn 2 hiện nay, Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Xây

dựng Đảng và chính quyền Nhà nước, Học viện Chính trị, Hà Nội

Các công trình trên đã đi sâu phân tích luận giải, làm rõ quan niệm, vaitrò, đặc điểm nhiệm vụ HL, SSCĐ, cũng như hoạt động CTĐ, CTCT trong

HL, SSCĐ Đánh giá thực trạng, rút ra những bài học kinh nghiệm, đề xuấtcác giải pháp nâng cao CLLĐ nhiệm vụ huấn luyện của cấp ủy, tổ chức đảng

và cao chất lượng CTĐ, CTCT

Một số bài báo khoa học, tiêu biểu: Vũ Văn Sỹ (2016), “Quân đoàn 3

nâng cao chất lượng huấn luyện và trình độ sẵn sàng chiến đấu đáp ứng yêu cầu

nhiệm vụ trên địa bàn chiến lược Tây Nguyên trong tình hình mới”, Tạp chí nghệ thuật quân sự Việt Nam, số 5 (158) Lê Tất Thắng (2016), “Động lực để nâng cao chất lượng huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu ở Sư đoàn 324”, Tạp chí Quốc phòng toàn dân, số 3 Các bài báo khoa học chỉ rõ quan điểm của Đảng,

đặc biệt là Nghị quyết Trung ương 8 (Khóa XI) về “Chiến lược bảo vệ Tổ quốctrong tình hình mới”; Nghị quyết 765 của Quân ủy Trung ương về “Nâng caochất lượng huấn luyện giai đoạn 2013 - 2020 và những năm tiếp theo”.

Các công trình trên đã luận giải rõ những vấn đề cơ bản về xây dựngTCCSĐ và nâng cao NLLĐ, SCĐ của TCCSĐ; về lãnh đạo của TCCSĐ vàCLLĐ của TCCSĐ; về lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện và CLLĐ nhiệm vụhuấn luyện; về quan niệm, vai trò, đặc điểm CTĐ, CTCT trong huấn luyện

Tác giả trân trọng kế thừa, tham khảo kết quả nghiên cứu của các công

trình trên để nghiên cứu Tuy nhiên, cho đến nay chưa có công trình nào

nghiên cứu một cách cơ bản, hệ thống về CLLĐ nhiệm vụ huấn luyện của cácđảng ủy TĐBB đủ quân Vì vậy, đề tài luận văn không trùng lặp với các côngtrình khoa học, luận văn, luận án đã được nghiệm thu, bảo vệ, công bố

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

* Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở luận giải, làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận, thực tiễnCLLĐ nhiệm vụ huấn luyện và đề xuất những giải pháp nâng cao CLLĐnhiệm vụ huấn luyện của các đảng ủy TĐBB ở Quân khu 5

* Nhiệm vụ nghiên cứu

Luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận CLLĐ nhiệm vụ huấnluyện của các đảng ủy TĐBB Quân khu 5 hiện nay

Đánh giá đúng thực trạng CLLĐ, chỉ rõ nguyên nhân, rút ra một số kinhnghiệm nâng cao CLLĐ nhiệm vụ huấn luyện của các đảng ủy TĐBB ở Quân khu5

Xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp nâng cao CLLĐ nhiệm vụhuấn luyện của các đảng ủy TĐBB ở Quân khu 5 hiện nay

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu

CLLĐ nhiệm vụ huấn luyện của các đảng ủy TĐBB ở Quân khu 5 làđối tượng nghiên cứu của luận văn

* Phạm vi nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu nhiệm vụ huấn luyện và CLLĐ nhiệm vụhuấn luyện của các đảng ủy TĐBB ở Quân khu 5 hiện nay (tập trung nghiêncứu các trung đoàn bộ binh đủ quân, gồm trung đoàn 1, 38, 95, Sư đoàn BB2,trung đoàn 143, Sư đoàn BB315) Các tư liệu, số liệu điều tra, khảo sát phục

vụ đề tài luận văn từ năm 2013 đến nay

5 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

* Cơ sở lý luận

Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đườnglối, quan điểm của Đảng về xây dựng, chỉnh đốn Đảng; về xây dựng TCCSĐ,nâng cao NLLĐ, SCĐ của TCCSĐ; nghị quyết của Đại hội Đảng bộ Quânđội và QUTW về huấn luyện, SSCĐ và xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng, nâng

cao NLLĐ, SCĐ của TCCSĐ trong Đảng bộ Quân đội

* Cơ sở thực tiễn

Là hiện thực CLLĐ nhiệm vụ huấn luyện của các đảng ủy TĐBB ở Quân

khu 5 Các nghị quyết, chỉ thị của cấp ủy, tổ chức đảng lãnh đạo nhiệm vụ huấn

luyện, SSCĐ; báo cáo tổng kết, các công trình đề tài nghiên cứu đã được công bố;các số liệu điều tra, khảo sát thực tế của tác giả tại các TĐBB ở Quân khu 5

* Phương pháp nghiên cứu

Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, đề tài sử

dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của khoa học liên ngành vàchuyên ngành; trong đó chú trọng sử dụng các phương pháp phân tích, tổnghợp; logic, lịch sử; điều tra, khảo sát, thống kê, so sánh, nghiên cứu lý luận,tổng kết thực tiễn và phương pháp xin ý kiến chuyên gia

6 Ý nghĩa của luận văn

Kết quả nghiên cứu của đề tài góp phần làm sâu sắc hơn về lý luận,CLLĐ nhiệm vụ huấn luyện của các đảng ủy TĐBB ở Quân khu 5

Cung cấp cơ sở khoa học để cấp ủy, cán bộ chủ trì, cơ quan chức năng cáccấp, các đảng ủy TĐBB lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao CLLĐ nhiệm vụ huấn luyện

Đề tài có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảng dạycủa Trường Quân sự Quân khu 5 và ở các học viện, nhà trường trong Quân đội

7 Kết cấu của luận văn

Luận văn gồm: Phần mở đầu, 2 chương (4 tiết), kết luận; danh mục tàiliệu tham khảo và phụ lục.

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN

CHẤT LƯỢNG LÃNH ĐẠO NHIỆM VỤ HUẤN LUYỆN CỦA CÁC

ĐẢNG ỦY TRUNG ĐOÀN BỘ BINH Ở QUÂN KHU 5

1.1 Nhiệm vụ huấn luyện và những vấn đề cơ bản về chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện của các đảng ủy trung đoàn bộ binh ở Quân khu 5

1.1.1 Các trung đoàn bộ binh và nhiệm vụ huấn luyện của các trung đoàn bộ binh ở Quân khu 5

* Khái quát về Quân khu 5

Quân khu 5 là một địa bàn chiến lược trọng yếu về QPAN của đất nước,gồm 11 tỉnh, thành phố: Thành phố Đà Nẵng, các tỉnh Quảng Nam, QuảngNgãi, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hòa, Ninh Thuận, Đăk Nông, Đăk Lăk, GiaLai, Kon Tum Các đơn vị trực thuộc gồm 4 Sư đoàn BB là Sư đoàn 2, 307,

305, 315; 7 Lữ đoàn gồm PB572, PB368, CB270, CB280, TT575, TTG574,PK573; Trường Quân sự Quân khu 5; Trường Cao đẳng nghề số 5; Đoàn Kinh

tế quốc phòng 206; Công ty cà phê 15; Đoàn Kinh tế quốc phòng 737

Được thành lập ngày 16-10-1945, trải qua 73 năm xây dựng, chiến đấu,trưởng thành, cán bộ, chiến sỹ các LLVT Quân khu đã xây đắp lên truyềnthống “Tự lực tự cường, khắc phục khó khăn, chịu đựng gian khổ, mưu trísáng tạo, chiến đấu kiên cường, chiến thắng vẻ vang” Trong các cuộc khángchiến chống thực dân Pháp, đế quốc Mỹ và chiến tranh bảo vệ Tổ quốc Quânkhu 5 có 162.768 liệt sỹ hy sinh vì sự nghiệp độc lập, tự do của dân tộc, hơn

100 nghìn thương, bệnh binh, 13.772 Mẹ Việt Nam Anh hùng Với nhữngđóng góp to lớn vào sự nghiệp giải phóng dân tộc, xây dựng và bảo vệ Tổquốc, LLVT Quân khu 5 đã được Đảng và Nhà nước trao tặng nhiều phần

thưởng cao quý: Huân chương Sao vàng (1985); 898 tập thể và 392 cá nhân

và được tuyên dương Anh hùng LLVT nhân dân

Trong thời kỳ đổi mới, LLVT Quân khu có 5 tập thể vinh dự được Nhànước tuyên dương danh hiệu Anh hùng LLVT nhân dân (LLVT và nhân dânhuyện Đại Lộc/Quảng Nam, Lữ đoàn công binh 270, Viện Quân y 13, Trungđoàn Pháo binh 368 và Binh đoàn 15), 1 cá nhân được Nhà nước tuyên dươngAnh hùng Lao động; 25 tập thể được tặng Cờ Thủ tướng Chính phủ; 85 tậpthể và 35 cá nhân được tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ; 68 tập thểđược tặng Cờ Thi đua Bộ Quốc phòng; 542 tập thể và cá nhân được Bộ Quốcphòng tặng Bằng khen và các hình thức khen thưởng khác

* Các trung đoàn bộ binh

Hiện nay trong đội hình chiến đấu của Quân khu có 23 TĐBB, trong

đó, có 4 TĐBB đủ quân là eBB1, eBB38, eBB95/fBB2, eBB143/fBB315; 19TĐBB khung dự bị, có biên chế rút gọn

Quan niệm về TĐBB: TĐBB là đơn vị chiến thuật cơ bản, liền trên tiểu

đoàn, là nền tảng cấu thành các sư đoàn, quân đoàn, quân khu và Quân đội; làlực lượng trực tiếp chiến đấu trên mặt đất ở khắp mọi miền của Tổ quốc vàtrực tiếp giải quyết các nhiệm vụ trên chiến trường Là nơi trực tiếp quán triệt

và tổ chức thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách,pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ chính trị của Quân đội, mệnh lệnh, chỉ thịcủa cấp trên; quản lý giáo dục, rèn luyện quân nhân trở thành những conngười mới, phát triển toàn diện

Tổ chức, biên chế

Trong thời bình, tổ chức, biên chế của các TĐBB trong toàn quân cũngnhư các TĐBB ở Quân khu 5 cơ bản ổn định, chặt chẽ, thống nhất, tạo điềukiện thuận lợi để nâng cao chất lượng huấn luyện chiến đấu và SSCĐ Trungđoàn gồm: Ban chỉ huy trung đoàn; 04 cơ quan giúp việc là: tham mưu, chínhtrị, hậu cần, kỹ thuật; 03 tiểu đoàn bộ binh; 08 đại đội trực thuộc trung đoàn.Quân số biên chế trung bình đạt 85%-90%

Hệ thống các tổ chức của TĐBB thường xuyên được kiện toàn đầy đủ,bao gồm tổ chức chỉ huy, tổ chức đoàn và HĐQN, trong đó:

Hệ thống tổ chức chỉ huy gồm 05 cấp: từ trung đoàn, tiểu đoàn, đại đội,

trung đội, tiểu đội (người chỉ huy giữ chức vụ từ trung đội trưởng trở lên là sĩquan QĐND Việt Nam Ở cấp đại đội, tiểu đoàn, trung đoàn có ban chỉ huy,gồm cán bộ chủ trì về quân sự, cán bộ chủ trì về chính trị và cấp phó củangười chỉ huy về quân sự và chính trị); hệ thống tổ chức đảng kiện toàn theo

03 cấp, gồm: đảng bộ cơ sở trung đoàn, đảng bộ bộ phận các tiểu đoàn và cácchi bộ đại đội; các chi bộ cơ sở trực thuộc đảng ủy trung đoàn

Hệ thống tổ chức đoàn gồm: đoàn cơ sở trung đoàn; liên chi đoàn các

tiểu đoàn, chi đoàn các đại đội

HĐQN được tổ chức ở cấp đại đội và tương đương

Chức năng, nhiệm vụ của TĐBB:

Chức năng: Là một bộ phận của QĐND Việt Nam các TĐBB Quân

khu 5 cũng có ba chức năng cơ bản: chức năng đội quân chiến đấu; đội quâncông tác; đội quân lao động sản xuất

Nhiệm vụ: Trong thời bình hiện nay nhiệm vụ chính trị trung tâm

của các TĐBB ở Quân khu 5 là HL, SSCĐ và công tác Trong đó sẵn sàngnhận và hoàn thành nhiệm vụ chiến đấu chống kẻ thù xâm lược từ bênngoài và âm mưu “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ, khủng bố của cácthế lực thù địch, phản động từ bên trong bảo vệ vững chắc Tổ quốc ViệtNam XHCN là nhiệm vụ trung tâm, giữ vững sự ổn định địa bàn đảmnhiệm là chức năng cơ bản của Quân đội nói chung và các TĐBB ở Quânkhu 5 là nhiệm vụ thường xuyên

Một là, HL, SSCĐ và chiến đấu.

Đây là nhiệm vụ cơ bản, quan trọng hàng đầu của các TĐBB Thựchiện nhiệm vụ này, dù trong bất kỳ hoàn cảnh nào, các TĐBB cũng phảithường xuyên tổ chức huấn luyện sát thực tế chiến đấu, nhằm không ngừng

nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu, SSCĐ theo quy định củacấp trên, đồng thời sẵn sàng cơ động chiến đấu và chiến đấu thắng lợi.

Hai là, xây dựng trung đoàn vững mạnh toàn diện.

Đây là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của TĐBB Để đảm bảokhông ngừng nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu, TĐBB phảithường xuyên được xây dựng vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức;thực hiện nghiêm nền nếp chính quy, rèn luyện kỷ luật; giữ gìn bảo quản vũkhí, khí tài trang bị, bảo đảm an toàn giao thông; quan hệ chặt chẽ với với cấp

ủy, chính quyền và nhân dân địa phương nơi đóng quân, phối hợp với địaphương và các đơn vị bạn triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ

Tăng gia, sản xuất cải thiện đời sống của cán bộ, chiến sỹ là nhiệm vụquan trọng, thường xuyên của các TĐBB, không chỉ góp phần cải thiện, nângcao đời sống vật chất và tinh thần của bộ đội, qua đó bồi dưỡng, rèn luyệntinh thần yêu lao động cho cán bộ, chiến sĩ

Ba là, tuyên truyền vận động nhân dân và tham gia xây dựng cơ sở

chính trị địa phương vững mạnh

Đóng quân trên những điịa bàn trọng yếu về quốc phòng, an ninh củaQuân khu các TĐBB thường xuyên quan hệ với cấp ủy, chính quyền và nhândân địa phương nơi đóng quân, làm tốt công tác tuyên truyền vận động nhândân thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhànước, tích cực giúp đỡ nhân dân địa phương xóa đói, giảm nghèo, phát triểnsản xuất, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, phòng chống thiêntai, dịch bệnh, xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư, nâng cao đời sốngvật chất, tinh thần của nhân dân, góp phần củng cố tăng cường mối quan hệđoàn kết gắn bó keo sơn, thực hiện quân với dân một ý chí

Bốn là, sẵn sàng nhận và thực hiện tốt nhiệm vụ khác được giao, như:

Sẵn sàng cơ động chiến đấu theo phương án A và A2; phòng chống, khắcphục thiên tai lũ lụt, cứu hộ, cứu nạn và thực hiện các nhiệm vụ đột xuất khác

*Nhiệm vụ huấn luyện của các trung đoàn bộ binh

Theo Từ điển Bách khoa quân sự Việt Nam huấn luyện là: Hệ thống các biện pháp dạy và luyện bộ đội nhằm nâng cao bản lĩnh chính trị, năng lực tổ chức chỉ huy của cán bộ, kĩ năng chiến đấu của chiến sĩ, trình độ nghiệp vụ của nhân viên chuyên môn kĩ thuật, trình độ hiệp đồng chiến đấu, sát với yêu cầu chiến đấu [80, tr 508]

Huấn luyện là nhiệm vụ chính trị trung tâm có ý nghĩa quyết nâng cao địnhchất lượng tổng hợp và sức mạnh chiến đấu của các TĐBB Thông qua huấnluyện góp phần nâng cao cảnh giác cách mạng, rèn luyện ý thức tổ chức kỷ luật,sức khỏe bền bỉ, dẻo dai của bộ đội và hành động chỉ huy, hiệp động tác chiến

Huấn luyện bộ đội là hệ thống biện pháp dạy và luyện bộ đội nhằmnâng cao bản lĩnh chính trị, năng lực tổ chức chỉ huy của cán bộ, kỹ năngchiến đấu của chiến sỹ, trình độ nghiệp vụ của nhân viên chuyên môn kỹthuật, nghiệp vụ và hiệp đồng chiến đấu Huấn luyện là quá trình chuẩn bịmọi mặt theo yêu cầu chiến đấu của trung đoàn, nên công tác huấn luyện đòihỏi yêu cầu cao và rất toàn diện Quá trình huấn luyện các TĐBB phải tuânthủ nghiêm các chỉ lệnh, chương trình, nội dung huấn luyện, quy định của cấptrên, căn cứ vào tình hình đặc điểm, yêu cầu của nhiệm vụ đơn vị cụ thể hóa,vận dụng và tổ chức thực hiện phù hợp, hiệu quả, làm cho cán bộ, chiến sỹquán triệt đầy đủ quan điểm, tư tưởng quân sự của Đảng, tư tưởng chỉ đạo,phương châm tác chiến trong tình hình mới, bảo đảm cho các TĐBB hoànthành tốt nhiệm vụ trong mọi tình huống

Hoạt động HL, SSCĐ của các TĐBB ở Quân khu 5 là tổng thể các hoạtđộng chuẩn bị về con người, tổ chức, VKTBKT, phương án quân sự và cácmặt bảo đảm khác, để khi tình huống xảy ra các trung đoàn luôn chủ động,ứng phó, xử lý hiệu quả các tình huống khủng hoảng trong mọi điều kiện,hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao

* Quan niệm nhiệm vụ huấn luyện: Từ sự phân tích trên có thể quan

niệm nhiệm vụ huấn luyện của các TĐBB là nhiệm vụ chính trị trung tâm

thường xuyên của các trung đoàn, bao gồm tổng thể các nội dung, hình thức, biện pháp giảng dạy và luyện về chính trị, quân sự, hậu cần, kỹ thuật của tập thể, cá nhân nhằm nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu, khả năng SSCĐ, bảo đảm trung đoàn luôn hoàn thành tốt các nội dung, chỉ tiêu, chương trình, kế hoạch huấn luyện được giao.

Mục đích nhiệm vụ huấn luyện: Nhằm nâng cao chất lượng tổng hợp

sức mạnh chiến đấu, trình độ khả năng SSCĐ, bảo đảm cho đơn vị sẵn sàngnhận và hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao

Chủ thể thực hiện nhiệm vụ huấn luyện:

Chủ thể lãnh đạo, quản lý, điều hành: Thường vụ, đảng ủy, chỉ huy Quân

khu, sư đoàn mà thường xuyên, trực tiếp là đảng ủy, chỉ huy TĐBB

Lực lượng tham gia: các cơ quan chính trị, tham mưu, hậu cần, kỹ thuật; đội ngũ sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sỹ quan, binh sỹ

Đối tượng huấn luyện: cá nhân và phân đội trong trung đoàn

Nội dung nhiệm vụ huấn luyện: huấn luyện quân sự, chính trị, hậu

cần, kỹ thuật

Huấn luyện quân sự: là quá trình có mục đích, có tổ chức, diễn ra trong sự

phối hợp thống nhất giữa hoạt động dạy và hoạt động của người học nhằm trang

bị kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo, phát triển khả năng tư duy sáng tạo, phát triển cácphẩm chất, nhân cách cần thiết cho quân nhân Chức năng trội của huấn luyệnquân sự là quá trình truyền đạt và lĩnh hội các kiến thức quân sự, kỹ xảo, kỹnăng chiến đấu; kết quả trực tiếp của huấn luyện quân sự là trình độ học vấnquân sự tương ứng với cương vị, chức trách quân nhân, các chức năng phát triểntrí tuệ, giáo dục thế giới quan và tính cách cho quân nhân được thực hiện

Huấn luyện chính trị: là các nội dung, biện pháp, hình thức dạy-học

nhằm trang bị thế giới quan, phương pháp luận khoa học biện chứng của chủnghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm quân sự củaĐảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; truyền thống, nhiệm vụ của Đảng,

dân tộc, Quân đội, quân khu, đơn vị; xây dựng niềm tin, trách nhiệm, bản lĩnhchính trị, đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật cho mọi cán bộ, chiến sỹ;đồng thời trang bị các kiến thức, kỹ năng đấu tranh phòng, chống, làm thất bạimọi âm mưu, thủ đoạn chiến lược “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch,tinh thần SSCĐ, hy sinh bảo vệ Tổ quốc, nhân dân, bảo vệ Đảng và CNXH; kỹnăng tiến hành CTĐ, CTCT trong huấn luyện, SSCĐ và chiến đấu

Huấn luyện hậu cần: là các nội dung, hình thức, biện pháp dạy-học

nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo, phát triển khả năng tư duy sáng tạo,các phẩm chất cho bộ đội trong việc sử dụng, bảo quản các vũ khí, phươngtiện, vật chất hậu cần phục vụ đời sống (ăn, ở, mặc, quân y) và chiến đấu của

bộ đội được liên tục, hiệu quả

Huấn luyện kỹ thuật: là tổng thể các nội dung, biện pháp sư phạm nhằm

trang bị lý thuyết và cách thức, kỹ năng, kỹ xảo sử dụng, bảo quản các loại vũkhí, trang bị, vật chất kỹ thuật có trong biên chế cho bộ đội, phục vụ nhiệm vụhuấn luyện, chiến đấu của đơn vị tốt, bền, an toàn, tiết kiệm, hiệu quả

Phương chấm huấn luyện: Cơ bản, thiết thực, vững chắc

Quan điểm huấn luyện: phát huy dân chủ quân sự, động viên tính tự

giác, tích cực chủ động, sáng tạo của người học, chống áp đặt, dập khuôn máymóc; lý luận liên hệ với thực tiễn, lý thuyết đi đôi với thực hành, lấy thựchành là chính; quá trình huấn luyện là quá trình truyền thụ kinh nghiệm chiếnđấu và truyền thống tốt đẹp của Quân đội ta cho người học

Nguyên tắc huấn luyện: cách mạng, khoa học, quần chúng; thiết thực

chất lượng hiệu quả; SSCĐ; tập trung thống nhất; hệ thống, liên tục; thực sự,thực tế; cấp trên dạy cấp dưới; từ thấp đến cao

Các mối kết hợp trong huấn luyện:kết hợp huấn luyện với chiến đấu; lý

thuyết với thực hành; chiến thuật với kỹ thuật, điều lệnh và thể lực; cơ bảnvới ứng dụng; học mới ôn cũ;tư tưởng với động tác, tác phong

Hình thức huấn luyện: huấn luyện cá nhân, phân đội; huấn luyện chiến

thuật, kỹ thuật; huấn luyện đội ngũ, thể lực; hội thi, hội thao

Phương pháp thực hiện nhiệm vụ huấn luyện: là kết hợp lý luận với

thực tiễn, phát huy dân chủ, đồng thời giữ nghiêm kỷ luật, kết hợp lên lớp,thảo luận, luyện tập thực hành với tự học, tự rèn, coi trọng việc trau dồi lýluận kiến thức tổng hợp, định hướng nhận thức, hướng dẫn hành động vàtập bài thực hành là chủ yếu Sau mỗi khoa mục, mỗi chương trình có kiểmtra đánh giá kết quả, nhận xét bằng các hình thức, hội thao, hội thi, diễntập Vì vậy, huấn luyện phải gắn chặt với giáo dục chủ nghĩa Mác-Lênin,

tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương chính sách của Đảng, phápluật Nhà nước, nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ Quân đội, tư tưởng nghệ thuậtquân sự Việt Nam và nhiệm vụ của trung đoàn

* Đặc điểm nhiệm vụ huấn luyện của các trung đoàn

bộ binh đủ quân

Một là, nhiệm vụ huấn luyện của các TĐBB phải quán triệt,

cụ thể hóa các nghị quyết, chỉ lệnh, chương trình, nội dung, kế hoạch huấn luyện của cấp trên.

Khi xây dựng kế hoạch, nội dung huấn luyện đòi hỏi các trung đoàn phảicăn cứ vào nhiệm vụ của trên, nhiệm vụ trung đoàn được giao để xác định nộidung, biện pháp huấn luyện cho phù hợp, nhằm làm cho mọi quân nhân quántriệt đầy đủ quan điểm, tư tưởng quân sự của Đảng, tư tưởng chỉ đạo, phươngthức tác chiến, nhiệm vụ huấn luyện của quân khu, sư đoàn và của đơn vị tronggiai đoạn mới, bảo đảm hoàn thành tốt nhiệm vụ trong mội tình huống

Hai là, đội ngũ cán bộ các cấp của các TĐBB (chủ thể huấn luyện) được đào tạo cơ bản, có kiến thức, năng lực, song hầu hết trưởng thành trong thời bình

Đây là đặc điểm cơ bản, quan trọng, có ảnh hưởng lớn đến kết quả nhiệm

vụ huấn luyện của đơn vị Các trung đoàn làm nhiệm vụ huấn luyện ở Quân khu

5 hiện nay được biên chế tương đối đầy đủ cán bộ từ trung đoàn, tiểu đoàn, đạiđội, trung đội, tiểu đội; đội ngũ cán bộ của các trung đoàn đều được đào tạo cơbản, có phẩm chất, đạo đức tốt; phần lớn có kiến thức, năng lực, trình độ quản

lý, chỉ huy đơn vị, đáp ứng tốt các yêu cầu nhiệm vụ huấn luyện Song bên cạnh

đó, đội ngũ cán bộ đại đội, trung đội có tuổi đời, tuổi quân còn trẻ, kinh nghiệmthực tiễn trong huấn luyện chưa nhiều, nhất là số cán bộ cấp phân đội, cán bộ trẻnên kinh nghiệm huấn luyện, lãnh đạo, quản lý còn hạn chế; một điểm chungcủa cán bộ các trung đoàn hiện nay là đều trưởng thành trong thời bình, chưađược kinh qua chiến đấu nên quá trình huấn luyện kỹ, chiến thuật, việc lấy thựctiễn chứng minh, phân tích các chiến lệ cho bộ đội có nội dung chưa được sâusắc

Ba là, nhiệm vụ huấn luyện của các TĐBB luôn gắn liền với duy trì, thực hiện các trạng thái SSCĐ

SSCĐ là trạng thái của LLVT và từng đơn vị, bảo đảm trong mọi tìnhhuống và bất kỳ lúc nào cũng có thể bắt đầu hoạt động tác chiến, hoàn thànhthắng lợi mọi nhiệm vụ được giao Các TĐBB thực hiện nhiệm vụ huấn luyệngán liền duy trì, thực hiện các trạng thái SSCĐ SSCĐ của TĐBB không chỉsẵn sàng về con người, vũ khí, trang bị, tư thế tác phong, chấp hành kỷ luật,chế độ quy định, mà còn là sự sẵn sàng về lập trường tư tưởng, sự nhận thức,sẵn sàng phấn đấu học tập, rèn luyện vê phẩm chất, năng lực của mỗi quânnhân để đáp ứng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ, sẵn sàng cơ động chuyển sangtrạng thái chiến đấu, làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn của kẻ thù, sẵn sàngnhận và hoàn thành các nhiệm vụ, trong mọi tình huống khi có lệnh

Vì vậy, khi tổ chức huấn luyện kết hợp chặt chẽ với huấn luyện, luyệntập các phương án SSCĐ, làm tốt công tác chuẩn bị về vật chất, con người,trang bị, sẵn sàng cơ động ứng phó hiệu quả với các tình huống bất ngờ

Bốn là, nội dung, chương trình huấn luyện đa dạng, nặng

nề, yêu cầu cao về trí tuệ, thể lực; căng thẳng, khẩn trương, kéo dài.

Hoạt động huấn luyện của TĐBB khá đa dạng, bao gồm cả huấn luyệnquân sự, chính trị, hậu cần, kỹ thuật được tiến hành đồng thời trên nhiều nộidung, hình thức, biện pháp cho các đối tượng khác nhau cả cá nhâ và phân

đội, bao gồm huấn luyện chính trị, huấn luyện kỹ thuật, chiến thuật bộ binh và

kỹ thuật binh chủng; thời gian huấn luyện kéo dài, tiêu hao sức lực, trí tuệ củacán bộ, chiến sỹ, nhiều nội dung luôn trong trạng thái khẩn trương, liên tục,căng thẳng, dài ngày và phải thực hiện trong mọi điều kiện, địa hình, thời tiếtkhắc nghiệt nhất

Do vậy, để huấn luyện đạt kết quả đòi hỏi các đảng ủy TĐBB, cấp ủy,chi bộ, người chỉ huy các cấp phải có chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạochặt chẽ; có nội dung, chương trình, kế hoạch huấn luyện cụ thể, tỉ mỉ, sátthực tế chiến đấu; đội ngũ cán bộ phải được tập huấn, bồi dưỡng về nội dung,phương pháp huấn luyện; tổ chức huấn luyện phải tuân thủ nghiêm nguyêntắc, phương châm, các mối kết hợp, nội dung, thời gian, kỷ luật, chỉ lệnh,mệnh lệnh của cấp trên; tổ chức tốt hội thi, hội thao đánh giá đúng kết quảthực hiện các nội dung, chương trình huấn luyện

Năm là, huấn luyện của các TĐBB diễn ra trên nhiều địa bàn, cơ sở vật chất, trang bị kỹ thuật bảo đảm cho nhiệm vụ huấn luyện còn nhiều khó khăn, thiếu thốn, chưa đồng bộ

Là đơn vị đủ quân, làm nhiệm vụ huấn luyện với quân số đông, nhiệm

vụ căng thẳng, nặng nề, ngoài trang bị kiến thức quân sự, chính trị, hậu cần,

kỹ thuật, bồi dưỡng cho bộ đội có khả năng vận dụng linh hoạt, sáng tạo cáchình thức chiến thuật vào từng điều kiện, hoàn cảnh để xử lý các tình huốngđạt hiệu quả cao ngay cả khi có chiến tranh xâm lược từ bên ngoài hoặc bạoloạn lật đổ từ bên trong trên địa bàn đảm nhiệm Trong mọi tình huống trênmọi địa hình đòi hỏi bộ đội phải sử dụng thành thạo, khai thác tối đa tínhnăng, kỹ chiến thuật của VKTBKT trong biên chế, đồng thời biết sử dụngthành thạo các loại vũ khí, trang bị công nghệ cao được tăng cường

Hiện nay yêu cầu của nhiệm vụ huấn luyện ngày càng cao, thời gianphục vụ tại ngũ của hạ sỹ quan, binh sỹ chỉ có 2 năm, để huấn luyện trang

bị đầy đủ các kỹ năng chiến đấu và công tác cho cán bộ, chiến sỹ là vấn

đề hết sức khó khăn, trong khi điều kiện cơ sở vật chất bảo đảm cho

nhiệm vụ huấn luyện vẫn còn nhiều khó khăn, kinh phí bảo đảm cho cáctrung đoàn làm công tác chuẩn bị huấn luyện của đơn vị còn hạn chế;VKTBKT có trong biên chế do đã sử dụng lâu năm nên xuống cấp nhanh

và thiếu đồng bộ, việc đầu tư bổ sung thay thế mới chưa được nhiều, phầnlớn là do đơn vị tự khắc phục, hiệu chỉnh, sửa chữa, đã ảnh hưởng khôngnhỏ đến kết quả huấn luyện

Như vậy, để có kết quả huấn luyện tốt các trung đoàn phải có công tácchuẩn bị huấn luyện tốt, từ việc tập huấn công tác cán bộ đến chuẩn bịVKTBKT, mô hình học cụ, thao trường bãi tập phải bảo đảm đầy đủ, đồng

bộ, đúng quy định, đặt ra yêu cầu cấp ủy, cán bộ chủ trì các cấp phải độngviên các tổ chức, các lực lượng chủ động khắc phục khó khăn, thực hành tiếtkiệm, chống lãng phí, sử dụng hiệu quả cơ sở vật chất, VKTBKT, bảo đảmcho đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ huấn luyện

1.1.2 Đảng ủy trung đoàn bộ binh và những vấn đề

cơ bản về chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện của các đảng ủy trung đoàn bộ binh ở Quân khu 5

* Đảng ủy trung đoàn bộ binh ở Quân khu 5

Đảng ủy TĐBB ở Quân khu 5 được thành lập theo quy định của Điều lệ Đảng và quy định của BCHTW, BCT, hướng dẫn của TCCT; đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của đảng ủy sư đoàn; là hạt nhân chính trị lãnh đạo mọi mặt hoạt động trong đơn vị, chịu trách nhiệm trước cán bộ chính trị và chỉ huy sư đoàn về mọi mặt hoạt động của trung đoàn

* Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các đảng ủy TĐBB:

Thực hiện Quy định số 59 - QĐ/TW ngày 22-12-2016 của BCHTW

(khóa XII) Về tổ chức đảng trong QĐND Việt Nam; Quy định số 111-QĐ/

TW ngày 25-1-2018 của BCHTW, Quy định chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở ở đơn vị chiến đấu trong Quân đội nhân dân Việt

Nam, các đảng ủy TĐBB làm nhiệm vụ huấn luyện ở Quân khu 5 có chức

năng, nhiệm vụ:

- Chức năng:

Lãnh đạo mọi mặt các đơn vị thuộc quyền chấp hành nghiêm đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao, xây dựng đảng bộ trung đoàn TSVM, trung đoàn VMTD.

Nghiên cứu đề xuất với đảng uỷ cấp trên, trực tiếp là đảng

uỷ sư đoàn các vấn đề có liên quan đến thực hiện nhiệm vụ chính trị và CTĐ, CTCT.

- Nhiệm vụ:

Một là, lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị

Thường xuyên giáo dục, quán triệt để cán bộ, đảng viên và quần chúngnắm vững, thống nhất cao ý chí và hành động trong thực hiện nhiệm vụ huấnluyện, sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu; phòng, chống thiên tai, thảm hoạ, tìmkiếm, cứu hộ, cứu nạn

Lãnh đạo đơn vị thực hiện thẳng lợi nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàngchiến đấu, chiến đấu; phòng, chống thiên tai, thảm hoạ, tìm kiếm, cứu hộ,cứu nạn đúng đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhànước, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên trong mọi tình huống Lãnh đạo xâydựng đơn vị chính quy, kỷ luật nghiêm

Hai là, lãnh đạo công tác hậu cần, kỹ thuật, tài chính

Lãnh đạo thực hiện đúng đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách,pháp luật của Nhà nước, các quy định của Quân đội về bảo đảm đời sống vậtchất, tinh thần đối với cán bộ, đảng viên và quần chúng trong đơn vị và chínhsách hậu phương quân đội

Lãnh đạo chấp hành nghiêm pháp luật Nhà nước và quy định của Quânđội về quản lý, sử dụng vũ khí, trang bị, cơ sở vật chất hậu cần, kỹ thuật, tài

chính, đất quốc phòng; thực hành tiết kiệm, không để xảy ra tiêu cực, thamnhũng, lãng phí, mất mát, hư hỏng.

Ba là, lãnh đạo công tác tư tưởng

Thường xuyên giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minhcho cán bộ, đảng viên và quần chúng; phát huy truyền thống yêu nước, yêu chủnghĩa xã hội, truyền thống của Đảng, Quân đội và đơn vị; thực hiện nghiêmchương trình học tập chính trị theo quy định cho các đối tưọng trong đơn vị; xâydựng tinh thần làm chủ, tình đoàn kết, hợp tác và giúp đỡ lẫn nhau trong cán bộ,đảng viên và quần chúng; kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của cán bộ,đảng viên, quần chúng để giải quyết và báo cáo lên cấp trên

Kịp thời phổ biến, quán triệt để cán bộ, đảng viên và quần chúng nắmvững và chấp hành đúng đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luậtcủa Nhà nước, các chủ trương, nhiệm vụ, quy chế, quy định của Quân đội, đơn

vị Thường xuyên bồi dưỡng cho cán bộ, đảng viên và quần chúng nâng caotrình độ chính trị, kiến thức và năng lực công tác; xây dựng ý chí quyết tâm cao,sẵn sàng nhận và hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao

Lãnh đạo cán bộ, đảng viên và quần chúng nhận rõ âm mưu, thủ đoạnchống phá của các thế lực thù địch, xây dựng ý thức cảnh giác, chủ độngphòng ngừa, đấu tranh chống “Diễn biến hoà bình”, ngăn chặn, đẩy lùi sự suythoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”,

“tự chuyển hoá” trong nội bộ

Sáu là, lãnh đạo công tác tổ chức, cán bộ

Đảng uỷ, chi bộ lãnh đạo xây dựng và thực hiện nghiêm quy hoạch, kếhoạch công tác cán bộ theo phân cấp; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên cóbản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức tốt, có trình độ năng lực đáp ứng yêucầu nhiệm vụ của đơn vị Kết hợp chặt chẽ xây dựng đội ngũ cán bộ với xâydựng đội ngũ đảng viên

Đảng uỷ TĐBB xây dựng và thực hiện đúng quy chế về công tác cán

bộ theo quy định; chấp hành nghiêm nguyên tắc tập thể đảng uỷ, thống nhất

lãnh đạo và quyết định mọi mặt công tác cán bộ trong đơn vị theo phân cấp.

Lãnh đạo xây dựng hệ thống tổ chức chỉ huy vững mạnh; thực hiện nghiêmquy định của cấp trên về tổ chức, biên chế đơn vị; xây dựng đơn vị VMTD

Bảy là, lãnh đạo các tổ chức quần chúng và HĐQN

Lãnh đạo xây dựng các tổ chức quần chúng và HĐQN vững mạnh,hoạt động đúng chức năng, nhiệm vụ theo quy định của cấp trên và điều lệcủa mỗi tổ chức

Lãnh đạo xây dựng và thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở

Tám là, xây dựng tổ chức đảng

Chín là, lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng

Đảng uỷ trung đoàn lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát và tổ chứcthực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên chấp hànhCương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị, quy chế, quy định củacấp trên, cấp mình và chính sách, pháp luật của Nhà nước

Đảng uỷ lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện việc xem xét thi hành kỷ luật bảođảm đúng phương hướng, phương châm, nguyên tắc, thủ tục đối với tổ chứcđảng và đảng viên vi phạm theo quy định của Điều lệ Đảng, các quy định,hướng dẫn của Trung ương, QUTW, của đảng uỷ, ban thường vụ đảng uỷ và

uỷ ban kiểm tra cấp trên

* Quyền hạn của các đảng ủy trung đoàn bộ binh

Quyết định thành lập, giải thể các tổ chức đảng trực thuộc; chuẩn y kếtquả bầu cử cấp uỷ, bí thư, phó bí thư, chỉ định bổ sung cấp uỷ viên trực thuộc

Đề nghị hoặc quyết định khen thưởng, kỷ luật đối với tổ chức đảng, đảngviên

Quản lý, sử dụng tài chính đảng theo Điều lệ Đảng và các quy định,hướng dẫn của cấp trên

Các đảng bộ TĐBB đủ quân nếu được công nhận đạt TSVM thì đượccấp ủy cấp trên trực tiếp xem xét uỷ quyền cho đảng ủy ra quyết định kết nạp

đảng viên, cấp giấy chứng nhận học lớp nhận thức về đảng, lớp bồi dưỡngđảng viên mới và thi hành kỷ luật khai trừ đảng viên nhưng không phải là cấp

uỷ viên cùng cấp và đảng viên là cán bộ thuộc diện cấp uỷ cấp trên quản lý

* Một số mối quan hệ cơ bản của các đảng ủy trung đoàn bộ binh làm nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu

Quan hệ giữa đảng uỷ với chính uỷ trung đoàn (bí thu đảng uỷ), trung đoàn trưởng là mối quan hệ giữa lãnh đạo và phục tùng.

Chính uỷ trung đoàn (bí thư đảng uỷ), trung đoàn trưởng phải phụctùng sự lãnh đạo của đảng uỷ; kịp thời báo cáo tình hình trung đoàn và mọinhiệm vụ được cấp trên giao; đề xuất chủ trương, biện pháp lãnh đạo đượcđảng uỷ thảo luận, quyết định và có trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêmnghị quyết theo chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn

Đảng uỷ trung đoàn tạo điều kiện để chính uỷ (bí thư đảng uỷ), trungđoàn trưởng thực hiện nhiệm vụ theo chức trách, quyền hạn Thường xuyêngiáo dục, động viên đảng viên, quần chúng trong đơn vị chấp hành nghiêm

mệnh lệnh, chỉ thị của chính uỷ, trung đoàn trưởng

Quan hệ giữa bí thư đảng uỷ (chính uỷ) với trung đoàn trưởng là mối quan hệ phối họp công tác.

Bí thư đảng uỷ (chính uỷ trung đoàn) và trung đoàn trưởng phải kịpthời thông báo và trao đổi cho nhau các nghị quyết, chỉ thị, mệnh lệnh của cấptrên; thống nhất đánh giá tình hình, đề xuất chủ trương, biện pháp lãnh đạo,báo cáo đảng uỷ quyết định; xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện nghị quyết

và kiểm tra việc thực hiện của các tổ chức đảng, đảng viên, cơ quan, đơn vị vàcác tổ chức quần chúng

Trường hợp có ý kiến khác nhau phải cùng nhau trao đổi để thống nhất,nếu đã trao đổi kỹ mà chưa thống nhất phải kịp thời đưa ra đảng uỷ, chi bộthảo luận, quyết định hoặc báo cáo cấp trên quyết định

Trường hợp nhận nhiệm vụ khẩn cấp, đột xuất trong chiến đấu, phòng,chống thiên tai, thảm hoạ, tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn hoặc có tình huống diễn

biến ngoài dự kiến không có điều kiện họp đảng uỷ (hoặc ban thường vụ),trung đoàn trưởng phải chủ động trao đổi, thống nhất với bí thư đảng uỷ(chính uỷ trung đoàn) và xử lý kịp thời để hoàn thành nhiệm vụ, sau đó báocáo và cùng chịu trách nhiệm trước cấp trên, đảng uỷ cấp mình về nhữngquyết định đó; khi đã trao đổi kỹ mà có vấn đề chưa thống nhất, người chỉhuy được quyền quyết định để hoàn thành nhiệm vụ, sau đó phải báo cáo vàchịu trách nhiệm trước cấp trên, đảng uỷ cấp mình về các quyết định đó.

Quan hệ giữa đảng uỷ trung đoàn với các tổ chức quần chúng và HĐQN trong đơn vị là mối quan hệ giữa lãnh đạo và phục tùng

Các tổ chức quần chúng và HĐQN đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp vềmọi mặt của đảng uỷ trung đoàn Đảng uỷ có trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạoxây dựng các tổ chức quần chúng và HĐQN vững mạnh, tạo điều kiện để các

tổ chức quần chúng và HĐQN hoạt động có hiệu quả, đúng chức năng, nhiệmvụ; chăm lo sự tiến bộ, trưởng thành và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chínhđáng của quần chúng

Các tổ chức quần chúng và HĐQN phải quán triệt và thực hiện nghiêmnghị quyết của đảng uỷ trung đoàn; tham gia xây dựng đảng bộ TSVM, trungđoàn VMTD

Quan hệ giữa đảng uỷ trung đoàn với cấp uỷ, chính quyền địa phương

và các cơ quan, đơn vị trên địa bàn là mối quan hệ phối hợp công tác

Đảng uỷ trung đoàn có trách nhiệm thông báo tình hình, nhiệm vụ cóliên quan với cấp uỷ, chính quyền địa phương và phối hợp với cơ quan quân

sự địa phương, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn để thống nhất chủ trương,biện pháp lãnh đạo nhiệm vụ SSCĐ, bảo vệ an ninh chính trị, trật tự, an toàn

xã hội; phòng, chống thiên tai, thảm hoạ, tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn; tham giaxây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận chiến tranh nhân dân, khu vựcphòng thủ trên địa bàn theo sự chỉ đạo của cấp trên và của cấp uỷ, chínhquyền địa phương

Cấp uỷ, chính quyền địa phương có trách nhiệm thông báo cho đảng uỷtrung đoàn tình hình và nhiệm vụ của địa phương có liên quan; lãnh đạo nhân dân

và các ban, ngành, đoàn thể địa phương giúp đỡ đơn vị hoàn thành nhiệm vụ

* Lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện các của đảng ủy trung đoàn bộ binh

Lãnh đạo, theo nghĩa chung nhất theo Đại từ điển Tiếng Việt là “Dẫndắt tổ chức phong trào theo đường lối cụ thể” [81, tr.979] Chương IX - Điều

41, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt nam chỉ rõ: Đảng lãnh đạo Nhà nước và đoànthể chính trị - xã hội bằng cương lĩnh chính trị, chiến lược, chính sách, chủtrương; bằng công tác tư tưởng và tổ chức, cán bộ, thông qua kiểm tra, giámsát và thực hiện Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, lãnh đạo có nghĩa là: “Phảiquyết định mọi vấn đề một cách cho đúng”, “Phải tổ chức sự thi hành chođúng”, “Phải tổ chức sự kiểm soát”[51, tr 325] Như vậy có thể hiểu lãnh đạo

có 3 nội dung cơ bản là: Xác định chủ trương; tổ chức thực hiện chủ trương;kiểm tra, giám sát việc thực hiện

Quan niệm: Lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện của các đảng ủy TĐBB ở Quân khu 5 là nhiệm vụ chính trị trung tâm, thường xuyên của các đảng ủy, bao gồm tổng thể các nội dung, phương thức nghiên cứu, quán triệt các nghị quyết, chỉ thị, mệnh lệnh của cấp trên; đề ra các chủ trương, biện pháp lãnh đạo; quán triệt, triển khai tổ chức thực hiện và kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm; nhằm phát huy cao độ vai trò, trách nhiệm của các

tổ chức, các lực lượng thực hiện thắng lợi nhiệm vụ huấn luyện.

Từ quan niệm trên có thể rút ra một số nội dung cơ bản đó là:

Mục đích lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện: Quán triệt quan điểm, tư

tưởng quân sự của Đảng, phương châm, nguyên tắc huấn luyện, phát huy dânchủ, trí tuệ, sáng tạo của tổ chức đảng, đảng viên, đề ra chủ trương, biện pháplãnh đạo đúng đắn và quy tụ, phát huy vai trò của các tổ chức, các lực lượngthực hiện thắng lợi nhiệm vụ huấn luyện của trung đoàn

Chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo nhiệm vụ huấn luyện: các đảng ủy, chỉ huy trung

đoàn là chủ thể trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo nhiệm vụ huấn luyện các trung đoàn

Lực lượng tham gia lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện: Cấp ủy viên, bí thư,

phó bí thư cấp ủy, đội ngũ cán bộ, đảng viên trong đảng bộ TĐBB

Đối tượng lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện: Là các tổ chức, các lực lượng,

toàn thể cán bộ, đảng viên, đoàn viên, sỹ quan, QNCN, HSQ, CS trong đơn vị

Nội dung lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện của các đảng ủy trung đoàn:

Lãnh đạo quán triệt quan điểm, nguyên tắc, phương châm, mối kết hợp,phương hướng, mục tiêu nhiệm vụ huấn luyện

Lãnh đạo công tác chuẩn bị mọi mặt cho nhiệm vụ huấn luyện của đơn vịLãnh đạo xây dựng nội dung, chương trình, kế hoạch huấn luyện và thựchiện các nội dung khoa mục huấn luyện cho từng đối tượng; lãnh đạo, chỉ đạo,

tổ chức hội thi, hội thao cá nhân và phân đội và diễn tập thực binh có bắn đạnthật; kiểm tra nhận thức để đánh giá kết quả

Lãnh đạo tiến hành CTĐ, CTCT trong huấn luyện, diễn tập của đơn vị.Lãnh đạo chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, chiến sỹ trựctiếp tham gia nhiệm vụ huấn luyện

Phương thức lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện của các đảng

ủy TĐBB:

Lãnh đạo bằng nghị quyết, chỉ thị, quy chế

Nghị quyết là sản phẩm kết tinh của trí tuệ, phẩm chất, năng lực, trình

độ lãnh đạo của tập thể đảng uỷ và từng đảng uỷ viên

Lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện bằng nghị quyết trước hết đảng uỷ phảiquán triệt, cụ thể hoá quan điểm, đường lối, mục tiêu, phương châm huấnluyện của cấp trên và đưa ra nội dung, biện pháp lãnh đạo phù hợp với đặcđiểm, mục tiêu nhiệm vụ huấn luyện của trung đoàn Mọi quyết nghị lãnh đạođúng đắn của đảng uỷ phải căn cứ vào nhiệm vụ, xuất phát từ những thuậnlợi, khó khăn, ưu điểm, hạn chế của trung đoàn; đồng thời phụ thuộc vào việcthực hiện các nguyên tắc, chế độ công tác của đảng uỷ; khả năng phát huy

năng lực, trí tuệ của cơ quan tham mưu giúp đảng uỷ quyết định đúng, trúngnội dung, biện pháp lãnh đạo.

Lãnh đạo phát huy vai trò của hệ thống tổ chức đảng từ đảng ủy trung

đoàn đến các chi bộ được tổ chức từ tổ đảng, chi bộ đại đội và các cơ quan đếnđảng bộ tiểu đoàn, đảng bộ trung đoàn Đây là hệ thống tổ chức cơ sở đảng bacấp, được kiện toàn, tổ chức rất chặt chẽ thống nhất, có chức năng lãnh đạo mọi

tổ chức, lực lượng và mọi hoạt động huấn luyện của trung đoàn

Thông qua hệ thống tổ chức đảng các cấp, các chủ trương, biện pháplãnh đạo, chỉ đạo nhiệm vụ huấn luyện của đảng uỷ được thảo luận, quyếtnghị và triển khai sát đúng với thực tế và yêu cầu nhiệm vụ huấn luyện củatrung đoàn Dưới sự lãnh đạo của hệ thống tổ chức đảng các cấp, các tổ chức,lực lượng trong toàn trung đoàn căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, thống nhấttriển khai quán triệt, hướng dẫn, chỉ đạo làm cho nghị quyết lãnh đạo nhiệm

vụ huấn luyện được thực hiện nghiêm túc, triệt để và hiệu quả

Lãnh đạo phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên trong thực hiện nhiệm vụ huấn luyện: Cán bộ, đảng viên là tế bào

cấu thành tổ chức đảng, đảng viên mạnh hay yếu đều ảnh hưởng đến tổchức đảng và chất lượng công tác lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện Vì vậy,phải xây dựng, phát huy vai trò tiên phong gương mẫu của cán bộ, đảngviên tích cực tham gia nhiệm vụ huấn luyện với trách nhiệm cao nhất Khiđảng uỷ có nghị quyết huấn luyện, cán bộ, đảng viên là những người chấphành vô điều kiện, đề cao vai trò gương mẫu trước quần chúng, có ý thức

kỷ luật, đoàn kết tốt, giáo dục, thuyết phục và trực tiếp tổ chức, hướng dẫnquần chúng thực hiện thắng lợi nghị quyết Cán bộ, đảng viên phải trực tiếpnắm bắt và kịp thời phản ánh tâm tư, nguyện vọng của quần chúng vớiĐảng Sức mạnh, CLLĐ, niềm tin của quần chúng vào Đảng, kết quả nhiệm

vụ huấn luyện tuỳ thuộc vào tính tiên phong, gương mẫu “miệng nói, taylàm” của cán bộ, đảng viên Vì vậy, cán bộ, đảng viên phải không ngừng tự

tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất, năng lực, là tấm gương sáng cho quầnchúng, góp phần nâng cao CLLĐ của đảng uỷ trung đoàn

Lãnh đạo phát huy vai trò của các tổ chức quần chúng và HĐQNtrong thực hiện nhiệm vụ huấn luyện: Khi có nghị quyết lãnh đạo

nhiệm vụ huấn luyện của đảng uỷ, cán bộ chủ trì các cấp căn cứ vào chứctrách, nhiệm vụ, phải nhanh chóng phổ biến, quán triệt đến mọi các tổ chức,các lực lượng trong đơn vị: trong đó, tập trung chỉ đạo các tổ chức quầnchúng tổ chức phát động phong trào thi đua xung kích và HĐQN xây dựng,triển khai chương hành động cách mạng thực hiện thắng lợi nhiệm vụ huấnluyện; đồng thời chịu trách nhiệm trước cấp trên và đảng uỷ trung đoàn vềkết quả thực hiện nhiệm vụ huấn luyện và xây dựng trung đoàn VMTD

Lãnh đạo thông qua công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng

Kiểm tra, giám sát là một khâu quan trọng trong công tác lãnh đạonhiệm vụ huấn luyện của đảng ủy TĐBB Vì vậy, tập thể đảng uỷ, mỗiđảng uỷ viên phải coi trọng công tác kiểm tra, giám sát; thông qua kiểm tra,giám sát để đảng uỷ thực hiện chức năng lãnh đạo Đảng uỷ, thường vụ và

bí thư phải có chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát toàn diện nhiệm

vụ huấn luyện của các đơn vị trong trung đoàn Thường xuyên hoặc độtxuất kiểm tra, giám sát nhiệm vụ huấn luyện hành đối với các cá nhân và tổchức trong đơn vị Kiểm tra, giám sát của đảng uỷ phải kết luận rõ ràng,chỉ rõ mạnh, yếu, rút ra kinh nghiệm, hướng dẫn nhận thức và hành độngtrong đơn vị Thông qua kiểm tra, giám sát tiếp tục bồi dưỡng nội dung,phương pháp, kinh nghiệm lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện cho đảng uỷviên, cán bộ, đảng viên, làm cho kiểm tra, giám sát thực sự là một khâu tíchcực trong hoạt động lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện

Lãnh đạo bằng giáo dục, thuyết phục, nêu gương của cán bộ, đảng viên

Giáo dục, thuyết phục, nêu gương là một đặc trưng quan trọng trong phươngthức lãnh đạo của Đảng Đảng ủy trung đoàn lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện bằngcông tác tư tưởng - chính trị, bằng sự nêu gương của đảng viên, thông qua việc giáodục nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống, phong cách công tác, ý thức

trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ huấn luyện của đội ngũ cán bộ, đảng viên;đồng thời giáo dục quần chúng chấp hành pháp luật, thực hiện nghiêm các chủtrương, quan điểm, phương châm, mục tiêu nhiệm vụ huấn luyện

Từ sự thuyết phục cao trong lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện mà đảng ủycác TĐBB có thể biến quyết tâm của Đảng thành quyết tâm của đơn vị Việcthuyết phục, vận động trong lãnh đạo phụ thuộc rất lớn vào uy tín của cấp ủy, tổchức đảng các cấp trong trung đoàn và tính tiền phong gương mẫu của cán bộ,đảng viên Hồ Chí Minh từng nhấn mạnh: “Các dân tộc phương Đông đều giàutình cảm và đối với họ một tấm gương sống còn có giá trị hơn một trăm bài diễnvăn tuyên truyền” Theo Người: “Lấy gương người tốt, việc tốt để hằng ngàygiáo dục lẫn nhau là một trong những cách tốt nhất để xây dựng Đảng, xây dựngcác tổ chức cách mạng, xây dựng con người mới, cuộc sống mới” [51, tr.284]

* Quan niệm về chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện của các đảng ủy trung đoàn bộ binh ở Quân khu 5

Theo quan điểm của Chủ nghĩa Mác - Lênin, mọi sự vật hiện tượng tồntại đều là sự thống nhất biện chứng giữa chất và lượng, sự thống nhất của chất

và lượng quy định bản chất của sự vật, hiện tượng Đại Từ điển tiếng Việtnăm 1998 ghi rõ: “Chất lượng là cái tạo nên phẩm chất, giá trị của một conngười, một sự vật, một sự việc” [81, tr.956]

CLLĐ nhiệm vụ huấn luyện của các đảng ủy TĐBB ở Quân khu 5:

Là kết tinh giá trị năng lực, trách nhiệm của chủ thể và nội dung, phương thức lãnh đạo, hoạt động giảng dạy, luyện tập quân sự, chính trị, hậu cần, kỹ thuật và rèn luyện bộ đội của đảng ủy; được tạo nên từ NLLĐ, SCĐ của đảng ủy; phẩm chất, năng lực của cán bộ chủ trì; chất lượng của cấp ủy, tổ chức đảng, phẩm chất, năng lực của đội ngũ cán bộ, đảng viên; điều kiện cơ sở, vật chất kỹ thuật bảo đảm cho nhiệm vụ huấn luyện ; được thể hiện ra ở kết quả huấn luyện các khoa mục, chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu của trung đoàn.

CLLĐ nhiệm vụ huấn luyện của các đảng uỷ TĐBB phụ thuộc vàoNLLĐ, SCĐ của đảng uỷ, nó không bó hẹp, tách rời biệt lập trong bất kỳ hoạtđộng lãnh đạo cụ thể nào Khi nhìn nhận, xem xét CLLĐ của đảng uỷ TĐBB,phải đặt nó trong tổng thể của hoạt động lãnh đạo, trong chu trình các khâu,các bước của quy trình lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện, trong mối liên hệ chặtchẽ với phẩm chất, năng lực, trình độ mọi mặt của tập thể đảng uỷ và mỗiđảng uỷ viên, đồng thời thể hiện ở kết quả công nhiệm vụ huấn luyện và cácnhiệm vụ khác của trung đoàn được giao.

* Những yếu tố quy định chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện của các đảng ủy trung đoàn bộ binh ở Quân khu 5

Một là, sự lãnh đạo, chỉ đạo nhiệm vụ huấn luyện của cấp uỷ và cơ quan

chính trị cấp trên, mà trực tiếp là đảng uỷ và cơ quan chính trị sư đoàn

Đây là yếu tố quan trọng tác động trực tiếp, tạo nên CLLĐ nhiệm vụhuấn luyện của đảng uỷ TĐBB Bởi vì CLLĐ của đảng uỷ TĐBB luôn đượcxem xét trong quan hệ hữu cơ, gắn bó mật thiết với hoạt động lãnh đạo củađảng uỷ và sự chỉ đạo của các cơ quan cấp trên; trong đó trực tiếp là của đảng

uỷ và cơ quan chính trị sư đoàn Nếu không gắn chặt với sự lãnh đạo, chỉ đạo

của đảng uỷ và cơ quan chính trị cấp trên đối với nhiệm vụ huấn luyện, sẽ làm

cho hoạt động lãnh đạo và nâng cao CLLĐ nhiệm vụ huấn luyện của đảng uỷtrung đoàn dễ dẫn đến hiệu quả thấp

Vì vậy, đảng uỷ cấp trên, trực tiếp là đảng uỷ sư đoàn căn cứ vào nhiệm

vụ huấn luyện, thực tiễn, tình hình nhiệm vụ huấn luyện, đảng uỷ sư đoànphải luôn có nội dung, biện pháp lãnh đạo nâng cao chất lượng cho các cấp

uỷ, tổ chức đảng cấp dưới; đồng thời tổ chức tốt việc thực hiện các nội dung,biện pháp lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện, làm tốt công tác kiểm tra, giám sátviệc thực hiện, nhằm đạt được kết quả cao trong thực tiễn

Cơ quan chức năng cấp trên, mà trước hết là phòng chính trị sư đoàn là

cơ quan tham mưu, giúp việc cho đảng uỷ, cán bộ chủ trì; căn cứ vào nghịquyết của tổ chức đảng các cấp, nhiệm vụ huấn luyện của đơn vị, mệnh lệnh

củạ người chỉ huy, theo chức năng, nhiệm vụ, phạm vi, quyền hạn phảithường xuyên bám sát đơn vị cơ sở, trực tiếp là TĐBB để chỉ đạo, hướng dẫn,kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về công tác huấn luyện, giúpđảng uỷ trung đoàn nâng cao CLLĐ nhiệm vụ huấn luyện, đáp ứng yêu cầunhiệm vụ của trung đoàn đặt ra.

Hai là, NLLĐ, SCĐ, của đảng ủy, phẩm chất, năng lực, phương pháp

tác phong công tác của cán bộ chủ trì

Đây là yếu tố cơ bản, quan trọng hàng đầu tạo nên CLLĐ nhiệm vụhuấn luyện của đảng uỷ Tập thể đảng uỷ, mỗi đảng uỷ viên là chủ thể lãnhđạo, nên CLLĐ nhiệm vụ huấn luyện trước hết phụ thuộc vào phẩm chấtchính trị, đạo đức và năng lực, trí tuệ của chủ thể lãnh đạo Đây là yếu tố suyđến cùng tạo nên tính đúng đắn, sáng tạo, khoa học trong xác định nội dung,biện pháp lãnh đạo; quyết định đến chất lượng các khâu, các bước trong quytrình lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện của đảng uỷ TĐBB Nội dung, biện pháplãnh đạo của tập thể đảng uỷ TĐBB là sản phẩm kết tinh bởi phẩm chất chínhtrị, đạo đức, năng lực nhận thức về nhiệm vụ huấn luyện, trình độ trí tuệ củatập thể đảng uỷ và từng đảng uỷ viên

Phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực trí tuệ, trình độ tổ chức thựctiễn, kinh nghiệm lãnh đạo của tập thể đảng uỷ và cán bộ chủ trì, là nhữngđộng lực bên trong thúc đẩy ý chí phấn đấu vươn lên, tính kiên trì, bền bỉ, sẵnsàng vượt qua mọi khó khăn để hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ đượcgiao của mỗi đảng uỷ viên và tập thể đảng uỷ Đồng thời đây là những yếu tốquy định trình độ, khả năng nắm và vận dụng sáng tạo đường lối, quan điểm,chính sách của Đảng và Nhà nước, chỉ thị, nghị quyết, hướng dẫn của cấptrên, năng lực nắm và cụ thể hoá trong xác định nội đung, biện pháp lãnh đạonhiệm vụ huấn luyện của đảng uỷ cho phù hợp với thực tiễn trung đoàn

Nội dung, lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện của đảng uỷ trung đoàn khánặng nề và toàn diện Nếu cán bộ chủ trì và tập thể đảng uỷ không có giác ngộchính trị cao, bản lĩnh chính trị không vững vàng, phẩm chất đạo đức cách

mạng và năng lực trí tuệ không thực sự ngang tầm, thì không thể quyết nghịđược các nội dung, biện pháp lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện đúng

Phương pháp, tác phong công tác trong lãnh đạo, chỉ đạo nhiệm vụhuấn luyện là một yếu tố quan trọng tạo nên CLLĐ nhiệm vụ huấn luyện củađảng uỷ Phương pháp, tác phong lãnh đạo khoa học sẽ phát huy tối đa nănglực, hiệu quả từng khâu, từng bước trong quy trình lãnh đạo nhiệm vụ huấnluyện Phương pháp, tác phong khoa học phải bảo đảm liên hệ thật mật thiếtvới quần chúng, nắm chắc tâm tư, nguyện vọng của cán bộ, chiến sĩ trong đơn

vị, bám sát thực tiễn nhiệm vụ huấn luyện, những thuận lợi, khó khăn trongquá trình thực hiện nhiệm vụ huấn luyện của trung đoàn, thấy rõ được đặcđiểm, tính chất của nhiệm vụ, từ đó biết cụ thể hóa bằng chủ trương, biệnpháp lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện của sát, đúng, hiệu quả

Ba là, CLLĐ thực hiện nội dung, phương thức, quy trình lãnh đạonhiệm vụ huấn luyện của các đảng ủy trung đoàn

Chất lượng thực hiện các nguyên tắc, nền nếp, chế độ, phương thức vàquy trình lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện của các đảng uỷ TĐBB là yếu tố trựctiếp tạo nên CLLĐ nhiệm vụ huấn luyện của đảng uỷ Bởi đây là tiền đề vậtchất tạo ra sự thống nhất về chính trị, tư tưởng và tổ chức, ý chí và hành độngcủa mỗi cá nhân và tập thể đảng uỷ Duy trì và thực hiện nghiêm các nguyêntắc: TTDC, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; TPB, PB; liên hệ mât thiếtvới quần chúng trong sinh hoạt và hoạt động lãnh đạo thực hiện nhiệm vụhuấn luyện của đảng uỷ, đây là vấn đề cơ bản nhất để tạo nên CLLĐ nhiệm

vụ huấn luyện và ngược lại sẽ dễ dẫn đến nguy cơ mất đoàn kết, sai lầm, làmgiảm sút NLLĐ, SCĐ và CLLĐ nhiệm vụ huấn luyện của đảng uỷ trungđoàn

Để phương thức, quy trình lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện đúng đắn,khoa học đòi hỏi đảng uỷ phải không ngừng đổi mới, cải tiến toàn diện cáckhâu, các bước trong quy trình lãnh đạo Mặt khác, phải tuân thủ nghiêm túc

mọi nguyên tắc, chế độ, nền nếp trong tổ chức, sinh hoạt và hoạt động lãnhđạo của đảng uỷ

CLLĐ nhiệm vụ huấn luyện của đảng uỷ TĐBB cao hay thấp còn phụthuộc vào quy trình lãnh đạo khoa học hay không khoa học Nếu mỗi đảng uỷviên, tập thể đảng uỷ đều nhận thức rõ tầm quan trọng của quy trình lãnh đạo,tôn trọng và chấp hành nghiêm, vận dụng sáng tạo quy trình lãnh đạo vào thựctiễn hoạt động lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện của đơn vị, sẽ góp phần to lớn đểnâng cao CLLĐ nhiệm vụ huấn luyện của đảng uỷ và ngược lại

Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh: Lãnh đạo đúng có nghĩa là như thế nào?

Cố nhiên không phải là ngồi trong phòng giấy mà viết kế hoạch, ra mệnhlệnh Lãnh đạo đúng có nghĩa là: Quyết định mọi vấn đề một cách cho đúng

Tổ chức sự thi hành cho đúng Phải tổ chức sự kiểm soát

Vì vậy, có thể khẳng định CLLĐ nhiệm vụ huấn luyện của đảng uỷTĐBB phụ thuộc một phần quan trọng vào quá trình nhận thức thực hiện cáckhâu, các bước trong quy trình lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện của đảng uỷ.Việc thường xuyên đổi mới, nâng cao chất lượng các khâu, các bước trongquy trình lãnh đạo là yếu tố cơ bản tạo nên CLLĐ nhiệm vụ huấn luyện củamỗi cấp uỷ, tổ chức đảng hiện nay

Bốn là, chấp hành các nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng và quy chế

lãnh đạo của đảng ủy, tổ chức đảng trong thực hiện nhiệm vụ huấn luyện

Chất lượng thực hiện các nguyên tắc, nền nếp, chế độ, phương thức vàquy trình lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện của đảng uỷ TĐBB là yếu tố trực tiếptạo nên CLLĐ nhiệm vụ huấn luyện của đảng uỷ

Bởi đây là tiền đề vật chất tạo ra sự thống nhất về chính trị, tư tưởng và

tổ chức, ý chí và hành động của mỗi cá nhân và tập thể đảng uỷ trong thựchiện nhiệm vụ huấn luyện Duy trì và thực hiện nghiêm các nguyên tắcTTDC, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; TPB, PB; liên hệ mặt thiết vớiquần chúng trong huấn luyện và hoạt động lãnh đạo của đảng uỷ, đây là vấn

đề cơ bản nhất để tạo nên CLLĐ nhiệm vụ huấn luyện

Năm là, số lượng, chất lượng cơ sở vật chất, trang bị, phương tiện kỹ

thuật, các yếu tố vật chất cần thiết đảm bảo hoạt động lãnh đạo nhiệm vụ huấnluyện của đảng ủy và thực hiện nhiệm vụ huấn luyện của các trung đoàn

CLLĐ nhiệm vụ huấn luyện của các đảng ủy TĐBB được phản ánh ởkết quả thực hiện nhiệm vụ huấn luyện của trung đoàn Thông qua mức độhoàn thành nhiệm vụ huấn luyện để đánh giá CLLĐ nhiệm vụ huấn luyệncủa đảng ủy Do vậy, khi xem xét các yếu tố tạo thành CLLĐ nhiệm vụhuấn luyện của các đảng ủy TĐBB phải xem xét đến những yếu tố vật chấtcần thiết đảm bảo hoạt động lãnh đạo của đảng ủy và kết quả thực hiệnnhiệm vụ huấn luyện của các TĐBB Đó là cơ sở vật chất đảm bảo đờisống bộ đội, phương tiện đảm bảo cho hoạt động lãnh đạo nhiệm vụ huấnluyện của đảng ủy như: thiết bị giảng dạy, VKTBKT, mô hình học cụ, thaotrường, bãi tập, biển bảng cổ động Đây là yếu tố mang tính chất phươngtiện, góp phần tạo nên CLLĐ nhiệm vụ huấn luyện của các đảng ủy TĐBB

đủ quân ở Quân khu 5

Ngoài ra CLLĐ nhiệm vụ huấn luyện của các TĐBB còn biểu hiện ở:NLLĐ nhiệm vụ huấn luyện, SCĐ của đảng ủy bộ phận, chi ủy, chi bộ; vai tròtiền phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên; sự hưởng ứng, tự giác, tích cựccủa HĐQN và tổ chức cơ sở đoàn trong thực hiện nhiệm vụ huấn luyện

* Tiêu chí đánh giá chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện của các đảng ủy trung đoàn bộ binh ở Quân khu 5

Một là, nhận thức, trách nhiệm, năng lực lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện

của đảng ủy trung đoàn, các đảng ủy bộ phận, chi bộ và sự tham gia của các tổchức, các lực lượng

Nhận thức, trách nhiệm và năng lực của các đảng ủy TĐBB là nhữngnhân tố quan trọng bảo đảm cho kết quả lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện Đượcbiểu hiện ở khả năng và trách nhiệm trong nghiên cứu, tiếp thu, vận dụng nghị

quyết, chỉ thị, tư tưởng chỉ đạo, phương châm lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyệncủa cấp trên Tính khoa học, sáng tạo của nghị quyết, phương pháp quán triệt,triển khai thực hiện nghị quyết lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện Trình độ, nănglực của đội ngũ cán bộ chỉ huy trong xây dựng kế hoạch huấn luyện và tổchức huấn luyện Thái độ, trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật của đội ngũ cán

bộ, đảng viên, QNCN, HSQ, CS đối với nhiệm vụ huấn luyện; khả năng vậndụng linh hoạt, sáng tạo giữa lý luận với thực tiễn trong quá trình thực hiệnnhiệm vụ huấn luyện của bộ đội Kết quả hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêunhiệm vụ huấn luyện đã được xác định

Hai là, kết quả thực hiện nội dung, phương thức và các khâu, các bướctrong quy trình lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện của đảng ủy TĐBB

CLLĐ nhiệm vụ huấn luyện của các đảng ủy TĐBB phụ thuộc vào chấtlượng các khâu, các bước trong quy trình lãnh đạo của đảng ủy Từ nghiêncứu, quán triệt đường lối chính trị, quân sự của Đảng, nghị quyết, chỉ thị,mệnh lệnh của trên đến quan điểm, nguyên tắc, phương châm, mối kết hợp,phương hướng, mục tiêu nhiệm vụ huấn luyện, kết quả thực hiện mở rộng dânchủ trong lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện đến việc xác định chủ trương biệnpháp lãnh đạo và ra nghị quyết lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện; chỉ đạo tổ chứcthực hiện nghị quyết, lãnh đạo công tác chuẩn bị mọi mặt cho nhiệm vụ huấnluyện; xây dựng nội dung, chương trình, kế hoạch huấn luyện và thực hiệncác nội dung khoa mục huấn luyện cho từng đối tượng

Ngoài ra còn biểu hiện ở quy trình lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức kiểm tranhận thức, hội thi, hội thao cá nhân và phân đội; tổ chức diễn tập thực binh cóbắn đạn thật; kết quả tiến hành CTĐ, CTCT trong huấn luyện, diễn tập củađơn vị; lãnh đạo chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, chiến sỹtham gia nhiệm vụ huấn luyện; kết quả công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc,chấn chỉnh hạn chế, phát huy ưu điểm trong quá trình thực hiện nghị quyết và

sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả lãnh đạo thực hiện nghị quyết

Ba là, kết quả hoàn thành các nội dung chương trình, kế hoạch và các

khoa mục huấn luyện của các TĐBB đủ quân

Đây là nhóm tiêu chí xét đến cùng, là giá trị đích thực của CLLĐnhiệm vụ huấn luyện, là chất lượng xây dựng con người, xây dựng cấp ủy, tổchức đảng các cấp, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, chiến sỹ, các tổ chứctrong đơn vị, đồng thời phát huy vai trò, sức mạnh của từng người, các tổchức, các lực lượng tham gia vào thực hiện thắng lợi nhiệm vụ huấn luyện

Đánh giá CLLĐ nhiệm vụ huấn luyện thông qua kết quả thực hiệnnhiệm vụ huấn luyện phải xem xét đánh giá toàn diện trên cơ sở căn cứ nhiệm

vụ trên giao, nhiệm vụ của trung đoàn và từng đơn vị, kết quả thực hiện cáckhoa mục, các mục tiêu, chỉ tiêu huấn luyện đã được xác định trong nghịquyết Song cần tập trung đánh giá kết quả lãnh đạo quán triệt thực hiệnđường lối quân sự, quốc phòng của Đảng, phương hướng, phương châm,nguyên tắc, mối kết hợp và phương pháp huấn luyện

Những tiêu chí trên là một thể thống nhất, mỗi tiêu chí có vị trí, vaitrò khác nhau, nhưng có mối quan hệ chặt chẽ không tách rời nhau Do đókhi xem xét, đánh giá kết quả nhiệm vụ huấn luyện phải đánh giá mộtcách toàn diện, không tách biệt từng tiêu chí, song tránh đánh giá khôngđúng vị trí, vai trò lãnh đạo của các đảng ủy trung đoàn, đây là tiêu chí xétđến cùng quan trọng nhất trong đánh giá CLLĐ nhiệm vụ huấn luyện củacác đảng ủy TĐBB

1.2 Thực trạng chất lượng và một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện của các đảng ủy trung đoàn bộ binh

ở Quân khu 5

1.2.1 Thực trạng chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện của các đảng ủy trung đoàn bộ binh ở Quân khu 5

* Ưu điểm

Một là, nhận thức trách nhiệm, NLLĐ nhiệm vụ huấn luyện của các

đảng ủy TĐBB có nhiều chuyển biến, tiến bộ

Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, tổ chức đảng cấp trên, đảng uỷ cácTĐBB đã thường xuyên quán triệt cho tập thể đảng uỷ, mỗi đảng uỷ viên, nắmvững và thực hiên tốt các chỉ thị, nghị quyết của đảng uỷ Quân khu và sư đoàn

về công tác lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện Các đảng uỷ trung đoàn luôn coitrọng việc giáo dục, quán triêt cho đội ngũ cấp uỷ viên, cán bộ, đảng viên nângcao nhận thức chính trị, nắm chắc các quan điểm, tư tưởng, nội dung, phươnghướng, phương châm, mục tiêu, biện pháp lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện củacấp trên cụ thể hoá vào thực tiễn lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện của cấp mìnhgóp phần nâng cao CLLĐ nhiệm vụ huấn luyện của đảng uỷ trung đoàn

Theo báo cáo của các đảng uỷ TĐBB đủ quân ở Quân khu 5 cho thấyhầu hết các đảng uỷ đã lãnh đạo tốt việc quán triệt, bồi dưỡng đảng uỷ viêntrung đoàn về quan điểm, tư tưởng, phương hướng, phương châm, nguyên tắccác mối kết hợp trong thực hiện nhiệm vụ huấn luyện, làm cơ sở quan trọng

để định hướng, vận dụng xác định nội dung, biện pháp, mục tiêu, chỉ tiêu lãnhđạo, nhằm nâng cao CLLĐ nhiệm vụ huấn luyện của đảng uỷ trung đoàn.Trong đánh giá của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Trung đoàn 1, Sư đoàn 2,Quân khu 5, nhiệm kỳ 2015-2020 cho thấy, đơn vị đã tham gia và tổ chức 19lớp tập huấn, học tập, quán triệt các chỉ thị, nghị quyết các cấp cho 1376 lượtcán bộ; 361 lượt cán bộ tiểu, khẩu đội trưởng Trong đó, học tập nghị quyếtlãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện nghiêm túc, chấp hành đúng thời gian, nộidung quy định, đối tượng, tiến hành đối với đội ngũ cán bộ chủ chốt trước,sau đó nhân ra toàn đơn vị

Kết quả là nhận thức của lãnh đạo, chủ trì, cán bộ, đảng viên, các tổ chứcđảng, các lực lượng trong trung đoàn về nhiệm vụ huấn luyện chuyển biến tíchcực Tập thể đảng uỷ và từng đảng uỷ viên đã nắm vững mục tiêu, chỉ tiêu, biệnpháp lãnh đạo nhiệm vụ được giao; đề cao trách nhiệm trong xây dựng, đổi mới,

phương pháp, phong cách lãnh đạo đối với nhiệm vụ huấn luyện, góp phần nângcao CLLĐ nhiệm vụ huấn luyện của các đảng uỷ trung đoàn.

Bên cạnh việc học tập, quán triệt tập trung, đảng uỷ trung đoàn còn trựctiếp lãnh đạo, phân công đảng uỷ viên theo dõi, giúp đỡ cấp uỷ, tổ chức đảngtiểu đoàn, đại đội trong cụ thể hoá các chủ trương, phương châm, mục tiêu,biện pháp lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện cấp trên để đề ra nội dung, biện pháplãnh đạo, kế hoạch, chương trình hành động phù hợp với đặc điểm nhiệm vụhuấn luyện đơn vị, phân đội mình theo hướng cải tiến, nâng cao CLLĐ nhiệm

vụ huấn luyện của đảng uỷ trung đoàn

Trước sự phát triển của nhiệm vụ huấn luyện, các đảng ủy trung đoàn

đã lãnh đạo, chỉ đạo các cấp uỷ, tổ chức đảng ở đảng bộ hướng vào phân tíchtình hình nhiệm vụ huấn luyện, lựa chọn vấn đề lãnh đạo sát, đúng; đề cao mởrộng dân chủ, tập trung trí tuệ của tập thể đảng uỷ, thường vụ trong phát hiện,lựa chọn nhiệm vụ trọng tâm, then chốt tập trung sức lãnh đạo Kết quả khảosát đối tượng là SQ, QNCN từ cấp trung đoàn đến đại đội, trung đội có 76% ýkiến đánh giá NLLĐ nhiệm vụ huấn luyện, SCĐ của cấp ủy, chi bộ các cấp ởTĐBB hiện nay là tốt Đối với đối tượng HSQ, BS ở các đơn vị cơ sở chothấy có 73,5% đánh giá vai trò lãnh đạo của cấp ủy, chi bộ các cấp đối vớinhiệm vụ huấn luyện ở các TĐBB là rất quan trọng [Phụ lục4]

Qua báo cáo, tổng kết của các đơn vị cho thấy, các đảng uỷ trung đoàn

đã đề cao lãnh đạo nâng cao nhận thức chính trị cho cán bộ, đảng viên vàchiến sĩ, nên lập trường tư tưởng của cán bộ, chiến sĩ luôn kiên định, vữngvàng, có động cơ, thái độ đúng, xác định tốt trách nhiệm và hoàn thành nhiệm

vụ huấn luyện Tuy nhiên, sau một thời gian được uốn nắn, giáo dục số cấp uỷ

vi phạm giảm còn 16,6%

Hai là, các đảng ủy TĐBB đã triệt để chấp hành và vận dụng nguyên

tắc, cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với Quân đội, thực hiện có chất lượng cáckhâu, các bước trong quy trình lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện

Các đảng ủy TĐBB đủ quân ở Quân khu 5 đã thường xuyên quán triệt,vận dụng nguyên tắc, cơ chế Đảng lãnh đạo Quân đội, giải quyết tốt các mốiquan hệ của đảng ủy trong lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện; có nhiều chủtrương, biện pháp nâng cao chất lượng các khâu, các bước trong qui trìnhlãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện Qua nghiên cứu nghị quyết, các báo báo tổngkết, tìm hiểu thực tế, trực tiếp gặp gỡ, trao đổi với cán bộ chủ trì và Phòngchính trị Sư đoàn BB2 về vấn đề này thấy một số điểm mạnh chủ yếu sau:

Về chất lượng ra nghị quyết lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện

Để có chủ trương, biện pháp lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện sát, đúng cácđảng ủy TĐBB đã vận dụng sáng tạo các nghị quyết, chỉ thị của các cấp vào điềukiện cụ thể của đơn vị Sau khi quán triệt sâu sắc nhiệm vụ cấp trên, cấp mình,ban thường vụ bàn bạc, trao đổi, thống nhất các mục tiêu chung, chỉ tiêu chủ yếu

và chủ trương giải pháp lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện, bí thư đảng ủy hoànchỉnh, gửi cho đảng ủy viên nghiên cứu trước khi tiến hành hội nghị đảng ủy.Hội nghị đảng ủy ra nghị quyết lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện đều đượcchuẩn bị chu đáo, tổ chức chặt chẽ, tuân thủ nguyên tắc TTDC Do đượcnghiên cứu trước dự thảo nghị quyết, các đảng ủy viên có điều kiện phát huydân chủ; nhiều vấn đề được thảo luận, tranh luận kỹ trước khi thông qua.Chính nhờ chấp hành nghiêm nguyên tắc, giải quyết tốt các mối quan hệ củađảng ủy, phát huy tốt dân chủ, đề cao trách nhiệm nên những năm gần đây,nghị quyết lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện của các đảng ủy TĐBB đủ quân ởQuân khu 5 có chất lượng tốt, phản ánh được trí tuệ của tập thể đảng ủy, nộidung ngắn gọn hơn, xác định rõ trọng tâm, trọng điểm, dễ hiểu, dễ nhớ trong

tổ chức thực hiện nhiệm vụ huấn luyện; cơ bản khắc phục được tình trạng dàntrải, chung chung, sao chép, mô phỏng nghị quyết cấp trên

Về tổ chức thực hiện nghị quyết lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện

Sau khi có nghị quyết lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện các đảng ủyTĐBB đã phân công cho các đảng ủy viên theo cương vị chức trách, xây dựng

kế hoạch, chỉ thị, chương trình hành động; phổ biến quán triệt cho cán bộ,

đảng viên, ban chấp hành các tổ chức quần chúng, HĐQN theo phân cấp vàchỉ đạo các cấp ủy, chi bộ ra nghị quyết lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện Banthường vụ, bí thư đảng ủy, cán bộ chủ trì các trung đoàn chỉ đạo hướng dẫn,đôn đốc các cơ quan, đơn vị, các tổ chức, các lực lượng tổ chức triển khaithực hiện Vì vậy, nghị quyết lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện của đảng ủy đã đivào chiều sâu, đến với mọi đối tượng và có hiệu lực, tạo sự chuyển biến toàndiện trên các mặt, từ công tác chuẩn bị mô hình học cụ, thao trường bãi tập,giáo án bài giảng đến tập huấn cán bộ; kiểm tra đánh giá kết quả huấn luyện.

Sự chuyển biến đó vừa phản ánh chất lượng nghị quyết, vừa phản ánh kết quảthực hiện nghị quyết lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện của các đảng ủy TĐBB.Qua khảo sát ý kiến đối với 200 HQSBS, 50 cán bộ, đảng viên, ở 3 TĐBB vềvai trò lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng các cấp đối với nhiệm vụ huấnluyện cho thấy có từ 73,5%-76% ý kiến đánh giá tốt [Phụ lục 3]

Về việc kiểm tra, sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện của các đảng ủy TĐBB đủ quân

Quá trình thực hiện nghị quyết lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện, các đảng

ủy TĐBB luôn coi trọng công tác kiểm tra, tổ chức thực hiện nghị quyết.Công tác kiểm tra được tiến hành thông qua theo dõi, chỉ đạo của các cơquan chức năng; hoạt động kiểm tra theo chức trách, nhiệm vụ của đảng ủyviên trung đoàn; phản ánh của cấp ủy, chỉ huy các đơn vị trong giao banhàng ngày, báo cáo tình hình tuần, tháng về việc thực hiện nhiệm vụ huấnluyện; qua kiểm tra trực tiếp của thường vụ, bí thư, cán bộ chủ trì trungđoàn nhằm phát hiện và biểu dương kịp thời những tập thể, cá nhân thựchiện tốt nhiệm vụ; chấn chỉnh, phê bình những tập thể, cá nhân thiếu tráchnhiệm trong thực hiện nghị quyết của đảng ủy về nhiệm vụ huấn luyện.Đồng thời, thông qua kiểm tra và định kỳ sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm

ở các cấp, các đảng ủy TĐBB phát hiện ra những vấn đề bất cập; nhữngmắt xích quan trọng cần tập trung lãnh đạo; những khâu yếu, mặt yếu tronglãnh đạo và thực hiện nhiệm vụ huấn luyện cần giải quyết dứt điểm làm cơ