TIỂU LUẬN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT về PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNGtại trường THPT lương văn can, quận 8, thành phố hồ chí minh

Thời gian qua, lãnh đạo, Ban Giám hiệu Trường THPT Lương Văn Can, Quận 8, thành phố Hồ Chí Minh đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện kịp thời, nghiêm túc các nghị quyết, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, Phòng giáo dục và đào tạo về phòng, chống tham nhũng và đã đạt được nhiều kết quả quan trọng. Bên cạnh đó, việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức triển khai đồng bộ các giải pháp phòng ngừa tham nhũng trong nhà trường vẫn còn mang tính hình thức, hiệu quả chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu của nhà trường. Từ những lý do trên, việc nghiên cứu một cách căn bản và toàn diện những vấn đề lý luận, thực tiễn và đề xuất những giải pháp thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng tại Trường THPT Lương Văn Can, Quận 8, thành phố Hồ Chí Minh hiện nay là thật sự cần thiết. Đó là lý do mà em chọn đề tài “Thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng tại Trường THPT Lương Văn Can, Quận 8, thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài tiểu luận. 

1.3 Các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước về

Chương 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG

THAM NHŨNG TẠI TRƯỜNG THPT LƯƠNG VĂN

2.1 Giới thiệu về Trường THPT Lương Văn Can, Quận 8,

2.2 Công tác phòng, chống tham nhũng tại Trường THPT

Lương Văn Can, Quận 8, thành phố Hồ Chí Minh 19

PHẦN MỞ ĐẦU

Tham nhũng là một hiện tượng lịch sử gắn liền với sự ra đời của nhà nước vàquyền lực Hiện nay tham nhũng đã trở thành một vấn nạn chung đáng báo độngcủa mọi quốc gia, dân tộc trên thế giới Tham nhũng đã gây thiệt hại rất lớn về tàisản của nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân; biến dạng méo

mó quá trình phân hoá giàu nghèo; làm thay đổi cả chính sách, pháp luật; làm thahoá đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước; ảnh hưởng xấu đến những chuẩn mực đạođức xã hội, làm vẩn đục những truyền thống tốt đẹp của dân tộc; gây giảm niềm tincủa nhân dân đối với nhà nước; đặc biệt nguy hại là suy giảm uy tín quốc gia trongcác quan hệ hợp tác phát triển

Nhìn chung, công tác phòng, chống tham nhũng ở nước ta trong những nămqua có sự chuyển biến tích cực cả về nhận thức, hành động và trong phòng ngừa,

xử lý hành vi tham nhũng Công tác tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống thamnhũng luôn được đẩy mạnh, gắn với Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấmgương đạo đức Hồ Chí Minh”, qua đó góp phần nâng cao nhận thức, tạo sự đồngthuận xã hội, củng cố niềm tin và quyết tâm của cán bộ, đảng viên và nhân dân vàocông tác này

Với bản lĩnh của một đảng cách mạng, với tinh thần nhìn thẳng vào sự thật,dũng cảm vạch ra những sai lầm, yếu kém, Đảng ta xác định phòng, chống thamnhũng là nhiệm vụ trọng tâm, trước mắt, một nội dung quan trọng trong công tácxây dựng, chỉnh đốn Đảng, làm cho Đảng trong sạch, vững mạnh

Nghị quyết Đại hội XII của Đảng chỉ rõ: Công tác phòng, chống tham nhũngchưa đạt được yêu cầu đề ra Quan liêu, tham nhũng vẫn còn nghiêm trọng, vớinhững biểu hiện tinh vi, phức tạp, chưa được ngăn chặn, đẩy lùi, gây bức xúc xãhội Trong phần tổng kết những bài học kinh nghệm lớn, Cương lĩnh xây dựng đấtnước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011) nêurõ: Quan liêu, tham nhũng, xa rời nhân dân sẽ dẫn đến những tổn thất khôn lường

đối với vận mệnh của đất nước, của chế độ xã hội chủ nghĩa và của Đảng Như vậy,việc Đảng ta rút ra bài học kinh nghiệm là rất quan trọng, nhưng điều có ý nghĩalớn hơn là phải biết phòng ngừa, biết khắc phục, sửa chữa kịp thời những tồn tại,khuyết điểm trong chặng đường nhiệm vụ sắp tới.

Thời gian qua, lãnh đạo, Ban Giám hiệu Trường THPT Lương Văn Can, Quận

8, thành phố Hồ Chí Minh đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện kịp thời,nghiêm túc các nghị quyết, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, Phònggiáo dục và đào tạo về phòng, chống tham nhũng và đã đạt được nhiều kết quảquan trọng Bên cạnh đó, việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức triển khai đồng bộ các giảipháp phòng ngừa tham nhũng trong nhà trường vẫn còn mang tính hình thức, hiệuquả chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu của nhà trường Từ những lý do trên, việcnghiên cứu một cách căn bản và toàn diện những vấn đề lý luận, thực tiễn và đềxuất những giải pháp thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng tại TrườngTHPT Lương Văn Can, Quận 8, thành phố Hồ Chí Minh hiện nay là thật sự cần

thiết Đó là lý do mà em chọn đề tài “Thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng tại Trường THPT Lương Văn Can, Quận 8, thành phố Hồ Chí Minh” làm đề

tài tiểu luận

Ở Việt Nam, khái niệm tham nhũng được quy định tại Luật phòng, chống

tham nhũng năm 2018 Theo đó, “tham nhũng là hành vi của người có chức vụ, quyền hạn đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn đó vì vụ lợi” [4, tr.167] Theo các quy

định của pháp luật hiện hành, tham nhũng có những đặc trưng cơ bản như sau:

Chủ thể tham nhũng là người có chức vụ, quyền hạn Người có chức vụ,

quyền hạn bao gồm: cán bộ, công chức, viên chức; sĩ quan, quân nhân chuyênnghiệp, công nhân quốc phòng trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sĩquan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn - kĩ thuật trong cơquan, đơn vị thuộc công an nhân dân; cán bộ lãnh đạo, quản lý trong doanh nghiệpcủa Nhà nước; cán bộ lãnh đạo, quản lí là người đại diện phần vốn góp của Nhànước tại doanh nghiệp; người được giao thực hiện nhiệm vụ, công vụ có quyền hạntrong khi thực hiện nhiệm vụ, công vụ đó

Chủ thể tham nhũng lợi dụng chức vụ, quyền hạn được giao Đây là đặc

trưng thứ hai của tham nhũng Chủ thể tham nhũng phải sử dụng "chức vụ, quyềnhạn của mình như một phương tiện để thực hiện hành vi sai tráinhằm mang lại lợi ích cho mình, cho gia đình mình hoặc cho người khác Mộtngười có chức vụ, quyền hạn thực hiện hành vi vi phạm pháp luật vì động cơ vụlợi nhưng hành vi đó không lợi dụng chức vụ, quyền hạn thì không coi là thamnhũng (ví dụ như hành vi trộm cắp)

Mục đích của hành vi tham nhũng là vụ lợi Mục đích của hành vi tham

nhũng phải là mục đích vụ lợi Vụ lợi là lợi ích vật chất (tiền, nhà, đất, các vật cógiá trị ) hoặc lợi ích tinh thần mà người có chức vụ, quyền hạn mong muốn đạtđược từ việc thực hiện hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mình Lợi ích đó

có thể cho mình, cho gia đình mình hoặc người thân của mìnhTham nhũng có nhiều quan niệm khác nhau, quan điểm được thừa nhận rộng rãi thìtham nhũng là hành vi của con người có chức vụ, quyền hạn, đã lợi dụng quyền hạn

để tham ô, nhận hối lộ, hoặc cố ý làm trái pháp luật vì động cơ lợi nhuận, gây thiệthại cho tài sản nhà nước, tập thể, cá nhân [1, tr.67]

Đấu tranh chống tham nhũng là cuộc đấu tranh sống còn để bảo vệ và giữvững chế độ, để làm lành mạnh môi trường xã hội, làm trong sạch thể chế Đảng vàNhà nước, làm cho đạo đức tinh thần và môi trường xã hội - nhân văn khỏi bị ônhiễm Ngày nay, sự ô nhiễm này rất nặng nề và nguy hiểm, thậm chí có thể dẫnđến mất ổn định và rối loạn chính trị - xã hội Tham nhũng là hành vi phản nhânvăn, trái đạo lý, một hành vi chống xã hội được xác định là một tội phạm và phảiđược nghiêm trị theo pháp luật

Tham nhũng như một vật thể gây bệnh nguy hiểm mà Hồ Chí Minh gọi làmột thứ vi trùng độc hại nhất len lỏi vào cơ thể xã hội làm cho cơ thể đó mangbệnh, suy yếu, thậm chí có thể chết Kết cục ấy là sự mục rỗng từ bên trong rồi đổ

vỡ nếu thể chế không có sức đề kháng, ngăn chặn và chống lại tham nhũng bằngnhững giải pháp quyết liệt, triệt để và hữu hiệu Có quan điểm cho rằng tham nhũngbắt đầu từ quyền lực nhà nước, còn các hình thức quyền lực chính trị khác thì còntham nhũng Mà chống tham nhũng lại gắn liền với quyền lực nhà nước và Đảngchính trị cầm quyền, song mức độ của nó lại hoàn toàn phụ thuộc vào sự quan tâmphòng chống của từng Chính phủ, vào điều kiện kinh tế - xã hội, chính trị từngquốc gia Nếu Chính phủ nào quan tâm phòng, chống một cách tích cực có hiệu quảthì hạn chế được nó Ngược lại nếu không quan tâm rồi buông lỏng kỷ cương, thiếu

biện pháp đấu tranh quyết liệt, có hiệu quả, đặc biệt là khi tệ tham nhũng nằm ngaytrong cơ quan nhà nước cấp cao thì tệ nạn này phát triển khôn lường Một nhà nước

có bộ máy và đội ngũ công chức trong sạch, vững mạnh, có hiệu lực và hiệu quả, từchế định luật lệ đến thi hành luật lệ, thì ít tạo ra ham muốn và cơ hội tham nhũng,đồng thời có nhiều giải pháp để ngăn chặn lòng ham muốn và cơ hội tham nhũngnảy nở từ cơ chế thị trường

Một nhà nước có nhiều bộ phận yếu kém, bất lực, hư hỏng, thì không tránhkhỏi sự câu kết, móc ngoặc với những yếu tố tiêu cực của thị trường, khiến chotham nhũng thêm trầm trọng Các nhà nghiên cứu diễn đạt một cách hình ảnh rằng:Nhà nước trong sạch, vững mạnh như bàn tay hữu hình phát huy sức mạnh mặt tíchcực và uốn nắn những lệch lạc, tiêu cực của bàn tay vô hình của thị trường Cònnhà nước yếu kém, hư hỏng như bàn chân vô hình (vô hình vì thường phải lén lút),đưa bàn tay vô hình của thị trường cùng dẫn vào con đường ma quỷ, với biết bao tệnạn, trong đó nổi bật là tệ nạn tham nhũng Như vậy trong một quốc gia có tệ thamnhũng thì ai phải chịu trách nhiệm, có lẽ phải nhấn mạnh rằng không phải chỉ cótrách nhiệm của Nhà nước và của thị trường Ở quốc gia nào có tham nhũng nặngthì cả dân tộc, trước nhất là bộ phận tinh hoa tiên phong lãnh đạo, đảng chính trịcầm quyền phải chịu trách nhiệm Đó là trách nhiệm phải ngăn chặn và tiến đếnloại trừ tham nhũng

Từ thực tế của các nước và kết luận của nhiều công trình nghiên cứu, có thểthấy rằng không nhất thiết hễ là nước phát triển thì tham nhũng ít và hễ là nướcđang phát triển, trình độ kinh tế kém hơn, thì tham nhũng nhiều Hoặc cũng khôngphải độc đảng (không có đối trọng) thì tham nhũng trầm trọng hơn, bởi sự độcquyền trong lãnh đạo, chỉ đạo Thực tiễn cho thấy trước khi chủ nghĩa xã hội ở Liên

Xô sụp đổ, lúc đó chỉ có một đảng, tham nhũng cũng là quốc nạn Nay đa đảngtham nhũng còn gay go hơn, phức tạp hơn Bài học nước Nga cho thấy không phải

đa đảng là ngăn chặn được tham nhũng

Tham nhũng giống như mọi hiện tượng xã hội khác đều có nguyên nhân sâu

xa trong đời sống kinh tế - xã hội của một quốc gia Ngay cả các quốc gia đã côngnghiệp hóa hiện nay cũng không hề miễn dịch trước tham nhũng Tuy nhiên thamnhũng dường như xâm hại nhiều hơn đối với các nước đang phát triển và các nước

có nền kinh tế chuyển đổi

Thực tế, nếu xem lại lịch sử của bất kỳ nước công nghiệp phát triển hiệnđược xem là “khá sạch sẽ” thì đều có thể thấy rằng trong quá khứ, tất cả các nước

đó đều đã từng phải đấu tranh chống lại tình trạng tham nhũng nghiêm trọng Cácnước xã hội chủ nghĩa và các nước trước đây là xã hội chủ nghĩa hiện có nền kinh

tế đang chuyển đổi, nói chung còn ở trong tình trạng “tranh tối tranh sáng” côngcuộc cải cách còn dở dang, cái cũ chưa qua hết, cái mới chưa đến đủ, còn hẫng hụtnhiều tiền đề, chưa qua trường học dân chủ tư sản Do đó tổng thể xã hội mới, nềnkinh tế mới là như thế nào và xuất hiện ra sao còn những chỗ về quan điểm chưasáng tỏ, về thực tế chưa định hình Trong tình hình đó, cũng rất có thể diễn ra mộtkiểu “đục nước béo cò”, những khuyết tật và căn bệnh của cái cũ cộng vào vớinhững chuệch choạc và lệch lạc của quá trình tạo lập cái mới, gây nên một tệ nạntham nhũng nghiêm trọng Khi chủ trương về biện pháp cải cách phạm sai lầm thìtham nhũng lan tràn rộng và tác hại nặng nề [5, tr.245]

Tham nhũng là một bệnh trầm trọng của xã hội Để chữa khỏi bệnh đó phảithấy rõ nguyên nhân đâu là sự yếu kém, sơ hở của quản lý, của cơ chế chính sách,đâu là sự tha hóa biến chất của cán bộ, đảng viên có chức, có quyền, lợi dụng chứcquyền để tham nhũng, đâu là vai trò kiểm tra giám sát phát hiện, đấu tranh của nhândân, đâu là trách nhiệm điều tra nghiên cứu, xét xử của các cơ quan thi hành phápluật Tìm đúng nguyên nhân, siết chặt cơ chế, tổ chức, bộ máy, phát huy quyền làmchủ của nhân dân sẽ từng bước ngăn chặn, đẩy lùi các hiện tượng tham nhũng

Quan niệm về phòng, chống tham nhũng Phòng, chống tham nhũng là hoạt

động của các cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội, của toàn thể cộng

đồng và mọi công dân bằng nhiều biện pháp phát hiện, khắc phục những nguyênnhân, điều kiện của tình trạng tham nhũng nhằm ngăn chặn, hạn chế nguy cơ nảysinh tham nhũng, giảm từng bước, tiến tới đẩy lùi tham nhũng.

Đấu tranh phòng, chống tham nhũng là hoạt động tổ chức lực lượng, sử dụngcác biện pháp, phương tiện cần thiết và có thể, nhằm phòng ngừa, phát hiện, đấutranh ngăn chặn và xử lý các hành vi tham nhũng Đấu tranh phòng, chống thamnhũng là nhiệm vụ quan trọng, lâu dài, là trách nhiệm của cả hệ thống chính trịdưới sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước và sự tham gia của toàn xãhội Đối tượng của công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng là các cá nhân cóhành vi tham nhũng Chủ thể đấu tranh phòng, chống tham nhũng là mọi công dânthuộc các tầng lớp xã hội, các cơ quan, tổ chức chính trị, kinh tế - xã hội, dưới sựlãnh đạo trực tiếp, tuyệt đối của các cấp ủy Đảng, trong đó các cơ quan chức năng

về phòng, chống tham nhũng giữ vai trò nòng cốt

Phòng ngừa và đấu tranh phòng, chống tham nhũng có mối quan hệ gắn bóchặt chẽ với nhau, trong đó phòng ngừa là phương hướng chính, là tư tưởng chỉ đạotrong công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng; góp phần ngăn ngừa từ gốcnguyên nhân, điều kiện nảy sinh tham nhũng Làm tốt công tác phòng ngừa là cơ sở

để chủ động đấu tranh phòng, chống tham nhũng có hiệu quả Đẩy mạnh đấu tranhphòng, chống tham nhũng góp phần phòng ngừa, hạn chế tham nhũng

1.2 Tầm quan trọng của công tác phòng, chống tham nhũng

Đảng ta là Đảng cầm quyền, lãnh đạo toàn diện tất cả các lĩnh vực của đờisống xã hội; giữ vai trò tiên phong thực hiện sứ mệnh lịch sử lãnh đạo nhân dânxây dựng một xã hội mới tiến bộ vì con người, không còn áp bức, bất công Lịch sửdân tộc từ khi có Đảng cũng đã chứng minh, sự lãnh đạo của Đảng là nhân tố hàngđầu, quyết định mọi thắng lợi của cách mạng Việt Nam qua các thời kỳ

Hơn chín mươi năm qua, Đảng ta đã xác lập, củng cố và ngày càng nâng caovai trò lãnh đạo, sức mạnh và uy tín của mình bằng phẩm chất, đạo đức cách mạng,

bằng bản lĩnh, trí tuệ, lý luận tiên phong, được nhân dân hết lòng tin yêu; bằng thànhquả cách mạng đấu tranh giành độc lập, qua hai cuộc kháng chiến trường kỳ và hơn 30năm đổi mới Niềm tin đó được bồi đắp qua thời gian, với sự nỗ lực của đội ngũ cán

bộ, đảng viên qua các thời kỳ đã không ngừng tu dưỡng, gìn giữ; được nuôi dưỡng,vun đắp bằng sự phấn đấu, nỗ lực đóng góp không mệt mỏi; bằng hành động, việclàm, những phẩm chất cao quý của các lớp đảng viên [3, tr.90]

Tuy nhiên, nếu niềm tin đó không được Đảng tiếp tục chăm lo, gìn giữ thì cóthể sẽ dần mai một Đảng không chỉ lãnh đạo cách mạng bằng chủ trương, đườnglối, bằng công tác tư tưởng, lý luận, mà còn bằng cả hành động tiên phong, gươngmẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên Nghĩa là, Đảng phải thực sự trong sạch, liêmchính, gương mẫu, giữ mình, thì mới có thể giữ được uy tín, củng cố niềm tin củanhân dân Muốn vậy, Đảng phải giữ được cốt cách, ngăn chặn được sự tư lợi, vunvén cá nhân và cũng có nghĩa là Đảng phải làm gương Đảng phải coi đấu tranhphòng, chống tham nhũng là một nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng, cần đượctiến hành thường xuyên, liên tục, lâu dài, quyết liệt, với quyết tâm cao; đưa cả xãhội cùng vào cuộc, từ trên xuống dưới cùng chung sức, đồng lòng

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nhắc nhở, Đảng phải gột rửa chủ nghĩa cánhân, bởi chủ nghĩa cá nhân là “kẻ thù hung ác của đạo đức cách mạng, của chủnghĩa xã hội” Nếu cán bộ, đảng viên bị chủ nghĩa cá nhân chi phối thì sẽ lợi dụng

cơ quan, đơn vị, tổ chức, lợi dụng chức quyền để mưu cầu lợi ích cá nhân, lúc đótập thể, tổ chức chỉ còn là cái bình phong để che đậy động cơ và hành vi cá nhânchủ nghĩa Họ sẵn sàng “liên minh” với nhau thành những “đường dây”, nhóm lợiích để đục khoét của cải của Nhà nước, của tập thể Người nhấn mạnh: “Tham ô,lãng phí và bệnh quan liêu” là “kẻ thù khá nguy hiểm, vì nó không mang gươmmang súng, mà nó nằm trong các tổ chức của ta, để làm hỏng công việc của ta làm hỏng tinh thần trong sạch và ý chí khắc khổ của cán bộ ta Nó phá hoại đạo đứccách mạng của ta là cần, kiệm, liêm, chính” [2, tr.131] Đây là một vấn đề hết sức

nguy hiểm, gây nhức nhối trong xã hội, là nỗi đau của Đảng Do đó, trách nhiệmphòng, chống tham nhũng, quét sạch chủ nghĩa cá nhân là việc phải làm trước tiêncủa Đảng và các tổ chức của Đảng.

Hiện nay, không ít đảng viên có khuynh hướng xa rời chính trị, chạy theonhững giá trị vật chất, lợi dụng chức quyền và cương vị công tác để tham nhũng,nhận hối lộ, làm giàu bất chính Một bộ phận không nhỏ cán bộ sống buông thả,thực dụng, xa hoa, hưởng lạc, coi đồng tiền là trên hết; tình trạng tham nhũng trongcán bộ, kể cả cán bộ cấp cao, trở thành vấn đề nhức nhối của Đảng, của toàn xã hội,làm giảm sút nghiêm trọng niềm tin của nhân dân đối với Đảng Đảng chỉ rõ thựctrạng đó là sự “suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống với những biểuhiện khác nhau về sự phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, cơ hội,thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài ” Nếu không kịp thời chấn chỉnh, khắcphục, sửa chữa sẽ là thách thức lớn đối với vai trò lãnh đạo của Đảng

Do đó, Đảng phải ra sức tập trung chỉ đạo công tác phòng, chống thamnhũng, để không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng, củng

cố niềm tin trong Đảng và trong nhân dân Đại hội XII của Đảng tiếp tục nhấnmạnh: Xác định đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí là nhiệm vụ thườngxuyên, quan trọng, đồng thời là nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, lâu dài; là tráchnhiệm của các cấp ủy đảng, trước hết là người đứng đầu cấp ủy, chính quyền vàcủa toàn bộ hệ thống chính trị

Do vậy , đấu tranh phòng, chống tham nhũng hiện nay có ý nghĩa đặt biệtquan trọng đối với sự tồn vong của Đảng, của chế độ, có ý nghĩa quyết định sựnghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta hiện nay Thực hiện tốt nhiệm vụ này

sẽ tạo ra sự đồng thuận xã hội, qua đó xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộcxung quanh Đảng

1.3 Các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tham nhũng

Từ trước tới nay, Đảng, Nhà nước ta đã đề ra nhiều chủ trương, biện pháp,ban hành nhiều nghị quyết, chỉ thị, quyết định về phòng và chống tham nhũng.Chẳng hạn, Bộ Chính trị có Chỉ thị số 15, ngày 20/11/1992, Nghị quyết số 14, ngày15/5/1996, Chỉ thị số 10, ngày 14/01/1997

Hội nghị Trung ương 6 (lần 2) khoá VIII ra Nghị quyết số 10, ngày02/02/1999 về một số vấn đề cơ bản và cấp bách trong công tác xây dựng đảng,trong đó nêu nhiệm vụ tập trung chỉ đạo cuộc đấu tranh chống tham nhũng, quanliêu có hiệu quả

Tháng 4/2001, Đại hội lần thứ IX của Đảng đánh giá Cuộc vận động xâydựng, chỉnh đốn Đảng đã thu được một số kết quả và kinh nghiệm bước đầu, songchưa đạt yêu cầu đề ra Đại hội quyết định phải tiếp tục thực hiện các nghị quyết vềxây dựng Đảng, nhất là Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2) khoá VIII; tập trung làmtốt bốn công tác quan trọng và ngay trong công tác đầu tiên (giáo dục chính trị, rènluyện đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân) đã nêu việc đẩy mạnh cuộcđấu tranh chống tham nhũng, quan liêu, làm trong sạch đội ngũ đảng viên Nghịquyết Đại hội còn nêu nội dung đấu tranh chống tham nhũng với nhiều biện pháp

bằng nhiều giải pháp đồng bộ Hệ thống giải pháp mà Kết luận đưa ra gồm nhữnggiải pháp vừa cơ bản, lâu dài vừa cụ thể, trước mắt như: Tăng cường giáo dục chínhtrị tư tưởng đối với cán bộ, đảng viên; thực hiện đầy đủ, nghiêm túc Quy định nhữngđiều đảng viên không được làm; xử lý về trách nhiệm đối với cán bộ lãnh đạo, quản

lý để xảy ra các vụ việc tiêu cực, tham nhũng lớn trong cơ quan, đơn vị; bảo vệnhững người tích cực đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực… [6, tr.251]

Ngày 28 tháng 8 năm 2006, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị

quyết số 1039/2006/NQ-UBTVQH11, Về tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn và quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng Ban Chỉ đạo

bắt đầu hoạt động từ tháng 10 năm 2006, với chức năng: chỉ đạo, phối hợp, kiểmtra, đôn đốc công tác phòng, chống tham nhũng trong phạm vi cả nước

Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật số: 36/2018/QH14 ngày 20 tháng 11

năm 2018 được Quốc hội thông qua là cán cứ pháp lý cao nhất, mới nhất về phòng,chống tham nhũng hiện nay

Chương 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TẠI TRƯỜNG THPT LƯƠNG VĂN CAN, QUẬN 8, THÀNH PHỐ HỒ

CHÍ MINH 2.1 Giới thiệu về Trường THPT Lương Văn Can, Quận 8, thành phố Hồ Chí Minh

Vào những năm đầu của thập niên 60, Quận 8 tuy thuộc thành phố, nhưng làquận ven đô, tách ra khỏi nội thành bởi hai con Kênh Tàu Hủ và Kênh Đôi Mỗinăm ở Quận 8 có gần 3000 học sinh học hết cấp tiểu học, nhưng hầu hết phải bỏhọc, vì không thể nào lặn lội qua bên kia cầu Chà Và hay cầu Chữ Y để tìm trườngtheo học và cũng vì ít gia đình có điều kiện cho con tiếp tục học ở một trường tưthục Một số em nhỏ phải nghỉ học, lao động sớm để mưu sinh

Thấy được nhu cầu học vấn cấp thiết của con em quận nhà, năm 1966Trường Trung học Cộng Đồng Quận 8 được thành lập Các em học sinh đầu tiên đãnhập học vào thứ Năm ngày 20 tháng 10 năm 1966 Cuối năm học đầu tiên, TrườngTrung học Cộng Đồng Quận 8 được chọn trong số 11 trường trên toàn Miền Namlàm thí điểm dạy chương trình tổng hợp Năm 1967 - 1968, tên đầy đủ của trường

là Trường Trung học Cộng đồng Đô thị Tổng hợp Quận 8 Đầu năm học 1974

-1975, theo yêu cầu của Nha Trung học, hội đồng giáo sư của trường họp để chọntên một danh nhân đặt cho trường như tất cả trường trung học khác trên toàn quốc

Tên nhà giáo yêu nước Lương Văn Can, một trong những người sáng lậpđồng thời là hiệu trưởng trường Đông Kinh Nghĩa Thục năm 1907 được chọn làmtên trường Vậy từ năm 1974 - 1975, trường đổi tên là Trường Trung học LươngVăn Can Để đánh dấu việc trường mang tên Trường Trung học Lương Văn Can,ban tổ chức Ngày Truyền thống 75 (2/2/1975) và sau này chọn ngày 23 tháng Chạphằng năm là ngày truyền thống của Trường Đến ngày 30/4/1975, trường LươngVăn Can có tất cả 54 lớp với gần 3000 học sinh Sau năm 1975, trường đổi tên là

Trường phổ thông trung học Lương Văn Can và sau này là trường Trung học phổthông Lương Văn Can cho đến nay Cùng với những truyền thống vẻ vang của nhàtrường, thầy và trò trường THPT Lương Văn Can hôm nay đã, đang và sẽ luôn cốgắng hết sức mình vì sự nghiệp giáo dục, đào tạo nhân tài cho đất nước.

Trong những năm học gần đây, tập thể cán bộ, giáo viên, công nhân viên vàhọc sinh của nhà trường đã gặt hái được nhiều thành tích đáng tự hào: được Quận

ủy Quận 8 công nhận Chi bộ trong sạch vững mạnh tiêu biểu Công đoàn đạt danhhiệu vững mạnh; được nhận bằng khen của Liên đoàn lao động thành phố Đoànthanh niên đạt danh hiệu vững mạnh; được nhận bằng khen của Trung ương ĐoànThanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Năm 2009, nhà trường nhận được Bằng khencủa Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Từ năm 2007 đến nay, nhà trường nhậnđược nhiều Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Thành phố về thành tíchhoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 2 năm học liên tục; đạt Tập thể Lao động Xuất sắc

do Ủy ban Nhân dân Thành phố chứng nhận; nhận được Bằng khen của Thủ tướngChính phủ về thành tích trong công tác giáo dục Năm 2014, trường THPT LươngVăn Can đã vinh dự được Nhà nước tặng thưởng Huân chương lao động hạng ba

Năm học 2019-2020 tập thể cán bộ giáo viên nhân viên đã thực hiện tốt cácphong trào thi đua trong đó nòng cốt là phong trào thi đua “Dạy tốt - Học tốt”, cụthể hóa gắn với việc thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ chính trị về đẩy mạnhhọc tập và làm theo tư tưởng, phong cách, đạo đức Hồ Chí Minh: nhà trường đượcQuận ủy quận 8 tuyên dương khen thưởng gương điển hình năm 2019 Tập thể Sưphạm đoàn kết thống nhất cùng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ

2.2 Công tác phòng, chống tham nhũng tại Trường THPT Lương Văn Can, Quận 8, thành phố Hồ Chí Minh

Trong những năm qua, công tác phòng, chống tham nhũng tại Trường THPTLương Văn Can, Quận 8, thành phố Hồ Chí Minh đã được thực hiện nghiêm túc, cóhiệu quả Nhà trường đã tổ chức quán triệt, thực hiện nghiêm các Nghị quyết, Chỉ

thị của Đảng, chủ trương, chính sách pháp luật về phòng chống tham những, Luậtphòng chống tham những năm 2018, Chương trình 07-Ctr/TU ngày 26/4/2016 củaThành ủy về “nâng cao hiệu quả công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiếtkiệm, chống lãng phí giai đoạn 2016-2020”.

Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của chi bộ đối với nhà trường và các tổchức đoàn thể, các bộ phận liên quan trong công tác phòng, chống thamnhũng Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quán triệt, Luật phòng, chốngtham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và sự lãnh đạo, chỉ đạo của

Bộ Giáo dục và Đào tạo, của quận ủy đề ra Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, tích cực,thống nhất có hiệu quả từ nhận thức đến hành động của cán bộ, đảng viên, giáoviên, viên chức trong nhà trường

Xây dựng chi bộ Đảng, xây dựng nhà trường thực sự trong sạch, vững mạnh;tạo sự chuyển biến cả về nhận thức và hành động của cán bộ, công chức, viên chức

và người lao động trong phòng, chống tham nhũng, lãng phí Thúc đẩy sự tham giachủ động của bộ phận, các đoàn thể của nhà trường, các phương tiện truyền thông

và phụ huynh, học sinh trong nỗ lực phòng, chống tham nhũng

Nhà trường thường xuyên tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các văn bản vềchính sách, pháp luật; các tài liệu về phòng chống tham nhũng nhằm tạo sự chuyểnbiến, tích cực từ nhận thức đến hành động của cán bộ, giáo viên, nhân viên của nhàtrường trong việc phòng, chống tham nhũng của đơn vị Tăng cường công tác kiểmtra, giám sát việc tổ chức thực hiện Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm vàquyết tâm phòng chống tham nhũng của cán bộ, giáo viên, nhân viên trong nhàtrường Kịp thời ngăn chặn, đẩy lùi các hoạt động gây lãng phí, thất thoát kinh phí

và tài sản trong đơn vị, xử lý nghiêm những hành vi tham nhũng, làm cho mọi hoạtđộng trong nhà trường được minh bạch, nâng cao tính mẫu mực xứng đáng vớiniềm tin của phụ huynh và nhân dân Duy trì công tác phòng, chống tham nhũngphải thường xuyên, liên tục, có biện pháp chặt chẽ không để sơ hở trong công tác

quản lý, điều hành và thực thi công việc Chủ động trong công tác chỉ đạo, phốihợp, kiểm tra, đôn đốc công tác phòng, chống tham nhũng của cơ quan, đơn vị; xử

lý kịp thời, nghiêm minh các hành vi tham nhũng nếu có Kiện toàn Ban chỉ đạophòng, chống tham nhũng, xây dựng và triển khai kế hoạch phòng, chống thamnhũng năm 2020- 2021 của nhà trường đến toàn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên.Đẩy mạnh giáo dục chính trị, tư tưởng trong cán bộ, đảng viên nâng cao ý thức tổchức kỷ luật, ý thức phê và tự phê bình; làm tốt công tác tuyên truyền, quán triệtthực hiện tốt Nghị quyết Trung ương 3 (khóa X), NQ TW 4, khóa XI, các Chỉ thị,Nghị quyết của Đảng, các quy định pháp luật, về phòng, chống tham nhũng của

Nhà nước, của địa phương Gắn cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” với việc thực hiện các chương trình, giải pháp phòng ngừa,

đấu tranh chống các hành vi tham nhũng, tiêu cực nhằm nâng cao nhận thức, tráchnhiệm trước hết là của cấp ủy Đảng và người đứng đầu cơ quan, đơn vị về yêu cầucấp bách của công tác phòng, chống tham nhũng trong tình hình hiện nay

2.3 Một số hạn chế, bất cập và nguyên nhân

* Hạn chế, bất cập

Hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống tham nhũng chưacao: tuyên truyền, giáo dục mới chỉ tập trung vào đội ngũ cán bộ, ban giám hiệunhà trường; nội dung, hình thức tuyên truyền chưa thật sự phong phú, đa dạng; cònmang tính hình thức, thiếu tính chiến đấu Thiếu các phương tiện truyền thôngtrong nhà trường để tuyên truyền về kết quả phòng, chống tham nhũng trong ngànhgiáo dục nói chung, trong nhà trường nói riêng; hằng năm nhà trường chưa có nộidung tuyên truyền về những tấm gương điển hình, những thầy, cô có nhiều thànhtích về phòng, chống tham nhũng

Công tác hoàn thiện quy định, thể chế về phòng, chống tham nhũng trongnhà trường chưa đồng bộ, thiếu tính khả thi Việc vận dụng một số chủ trương,