Tiểu luận môn quản lý dự án nâng cao

Quản lý dự án là ngành khoa học nghiên cứu về việc lập kế hoạch, tổ chức và quản lý, giám sát quá trình phát triển của dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành đúng thời gian, trong phạm vi ngân sách đã được duyệt, đảm bảo chất lượng, đạt được mục tiêu cụ thể của dự án và các mục đích đề ra.

KHOA: QUẢN LÝ XÂY DỰNG

- -TIÓU LUËN

Tæ chøc vµ qu¶n lý x©y

dùng n©ng cao

GV hướng dẫn : PGS.TS Nguyễn Trọng Tư

Mã số học viên : 1582850302018

Hà Nội, tháng 9 năm 2016

LỜI NÓI ĐẦU

Vai trò và ý nghĩa của ngành xây dựng có thể nhìn thấy rõ từ sự đóng góp của lình vực này trong quá trình tái sản xuất tài sản cố định cho nền kinh tế quốc dân thông qua các hình thức xây dựng mới, cải tạo sửa chữa lớn hoặc khôi phục các công trình hư hỏng hoàn toàn Ngành xây dựng có ý nghĩa rất lớn về mặt kinh tế , kỹ thuật, chính trị, xã hội, nghệ thuật Ngoài ra ngành còn thu hút phần lớn lượng lực sản xuất và giải quyết công việc cho số đông người lao động

Cụ thể hơn, xây dựng cơ bản là một trong những lĩnh vực sản xuất vật chất lớn của nền kinh tế quốc dân, cùng các ngành sản xuất khác, trước hết là ngành công nghiệp chế tạo và ngành công nghiệp vật liệu xây dựng, nhiệm vụ của ngành xây dựng là trực tiếp thực hiện và hoàn thành khâu cuối cùng của quá trình hình thành tài sản cố định (thể hiện ở những công trình nhà xưởng bao gồm cả thiết bị và công nghệ lắp đặt kèm theo) cho toàn bộ các lĩnh vực sản xuất của nền kinh tế quốc dân và các lĩnh vực phi sản xuất khác,

Các công trình xây dựng hầu hết có nguồn vốn đầu tư lớn và việc thất thoát lãng phí ngân sách, công trình kém chất lượng khó quản lý do đặc thù ngành thường xuyên xây ra và khó tránh khỏi

Với vai trò cực kỳ quan trọng của ngành xây dựng như trên

Xuất phát từ đòi hỏi trên, Môn học Tổ chức và quản lý xây dựng nâng cao

giúp chúng ta một phần nào đó khắc phục được những thất thoát, sai sót khoogn đáng có của ngành bằng kinh nghiệm và kiến thức của bản thân, được sự giảng dạy nhiệt tình về môn “Tổ chức và quản lý xây dựng nâng cao” của thầy PGS.TS Nguyễn Trọng Tư, tác giả xin được trình bày tiểu luận với các yêu cầu dưới đây:

Qua đây em xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS Nguyễn Trọng Tư, đã tận tình giảng dạy và truyền đạt kiến thức quý báu đến chúng

em Kính chúc thầy luôn mạnh khỏe, hạnh phúc để luôn duy trì và thành công trong

sự nghiệp giảng dạy./

Học viên

Trương Văn Hân

A NỘI DUNG YÊU CẦU

1 Anh (Chị) hãy tìm hiểu và viết bài luận về các hình thức đầu tư xây dựng công trình có sự tham gia của các tổ chức, cá nhân ngoài đơn vị nhà nước hiện nay? Phân tích quyền lợi và trách nhiệm của các bên

B NỘI DUNG TIỂU LUẬN

Các hình thức đầu tư xây dựng công trình có sự tham gia của các tổ chức, cá nhân ngoài đơn vị nhà nước hiện nay bao gồm:

I HÌNH THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ PPP (PUBLIC – PRIVATE PARTNER)

1 Khái niệm

Đầu tư theo hình thức đối tác công tư (sau đây gọi tắt là PPP) là hình thức đầu

tư được thực hiện trên cơ sở hợp đồng giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án để thực hiện, quản lý, vận hành dự án kết cấu hạ tầng, cung cấp dịch vụ công Với mô hình PPP, Nhà nước sẽ thiết lập các tiêu chuẩn về cung cấp dịch vụ và tư nhân được khuyến khích cung cấp bằng cơ chế thanh toán theo chất lượng dịch vụ Đây là hình thức hợp tác tối ưu hóa hiệu quả đầu tư và cung cấp dịch vụ công cộng chất lượng cao, nó sẽ mang lại lợi ích cho cả nhà nước và người dân

Dự án PPP có thể do Bộ, ngành, UBND cấp tỉnh hoặc nhà đầu tư đề xuất (nếu

Nhà đầu tư là doanh nghiệp Nhà nước thì phải liên danh với doanh nghiệp khác để

đề xuất dự án) Việc đề xuất, lựa chọn dự án, công bố dự án đều có quy định điều

kiện, cách thức cụ thể Tuy nhiên, trong các điều kiện lựa chọn dự án đầu tư theo hình thức PPP đáng chú ý có điều kiện về tổng vốn đầu tư quy định mức tối thiểu 20

tỷ đồng, song riêng đối với dự án lĩnh vực công trình kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn và dịch vụ phát triển liên kết sản xuất gắn với chế biến, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp (và dự án đầu tư theo hợp đồng O&M) thì không có quy định về mức vốn Điều này cho thấy việc tạo điều kiện tối đa để huy động mọi nguồn lực cho phát triển lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn nhằm thực hiện xây dựng NTM góp phần đẩy nhanh quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn giai đoạn hiện nay

2 Đặc điểm của hợp đồng PPP

- Chủ thể ký kết hợp đồng: một bên là cơ quan nhà nước có thẩm quyền, giới hạn phần vốn góp của nhà nước không vượt quá 30% tổng mức đầu tư của Dự án, trừ trường hợp khác do Thủ tướng Chính phủ quyết định và một bên là tư nhân, khi thực hiện dự án phải thành lập Doanh nghiệp dự án

- Đối tượng của hợp đồng đầu tư là các dự án phát triển kết cấu hạ tầng, cung cấp dịch vụ công

- Nội dung hợp đồng quy định mục đích, phạm vi, nội dung dự án; quyền, nghĩa vụ của các bên trong việc thiết kế, xây dựng, kinh doanh, quản lý công trình

Dự án

- Lợi ích từ hợp đồng: Nhà đầu tư sẽ được hưởng lợi ích phát sinh từ chính việc kinh doanh công trình đó Nhà nước có được lợi ích từ dịch vụ công cộng được cung cấp chất lượng cao, tận dụng được nguồn lực tài chính và quản lý từ tư nhân, trong khi vẫn đảm bảo lợi ích cho người dân

3 Ưu, nhược điểm hợp đồng PPP

Hình thức đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) đang ngày càng được quan tâm khi gần đây hàng loạt các dự án về hạ tầng giao thông, cảng biển… thu hút được các nhà đầu tư tư nhân với vốn đầu tư lên tới hàng chục nghìn tỷ đồng PPP được thực hiện với các dự án có mục đích công Ưu điểm của hợp đồng PPP là sử dụng được những kỹ năng, công nghệ hiện đại và tính hiệu quả của khu vực tư nhân Buộc khu vực công cộng ngay từ đầu phải chú trọng đầu ra và lợi ích ( thay vì các yếu tố đầu vào) Đưa vốn tư nhân vào và giúp giảm nhẹ gánh nặng về tài chính cho

dự án Rủi ro được chia sẻ giữa những đối tác khác nhau Chắc chắn về ngân sách Những nhà cung cấp tư nhân có trách nhiệm hơn trong việc cung cấp dịch vụ trong môi trường khuyến khích thích hợp Trong mô hình sáng kiến tài chính tư nhân ( PFI), khu vực công cộng chỉ thanh toán khi dịch vụ đã được cung cấp Những lợi ích mà hợp đồng PPP mang lại:

- Thu hút được nguồn vốn đầu tư của khu vực tư nhân trong và ngoài nước cho phát triển cơ sở hạ tầng và dịch vụ công

- Vốn của khu vực tư nhân tham gia Dự án được huy động theo nguyên tắc không dẫn đến nợ công

- Vốn chủ sở hữu của Nhà đầu tư trong Dự án phải đảm bảo tối thiểu bằng 30% phần vốn của khu vực tư nhân tham gia Dự án Vốn vay thương mại (không có bảo lãnh của Chính phủ) tới mức tối đa bằng 70% phần vốn của khu vực tư nhân

- Cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu quả kinh tế, phù hợp với pháp luật Việt Nam, theo tập quán và thông lệ quốc tế

Tuy mô hình PPP trong việc đầu tư nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng và các dịch vụ công được coi là hướng đi đúng và cần thiết hiện nay nhưng nó không phải

và không nên được coi là liều thuốc vạn năng Một trong những hạn chế chủ yếu của

mô hình PPP là nhà nước vẫn phải bố trí vốn tham gia vào các dự án PPP Nhưng có vấn đề nợ công đã và đang tăng mạnh tiếp cận ngưỡng trần cho phép, khả năng thu xếp vốn của nhà nước chỉ dựa vào các nguồn vay nợ, dù là từ vốn ODA hay vay ưu đãi… sẽ tiếp tục còn bị hạn chế trong thời gian tới Điều này cũng có nghĩa mức độ phổ cập của mô hình PPP ở Việt Nam sẽ bị hạn chế

Để khắc phục được sự phụ thuộc quá lớn vào khả năng thu xếp vốn từ vay nợ, Chính phủ cần chủ động các nguồn tài chính phi vay nợ khác như nguồn thu từ cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, bán/nhượng quyền vận hành, khai thác các cơ sở

hạ tầng có thu phí như đường cao tốc, bến cảng, sân bay, song song với các biện pháp cắt giảm chi tiêu công bao gồm cắt giảm biên chế và hạn chế đầu tư trực tiếp (và toàn bộ) từ ngân sách và các dự án và các tổ chức kinh tế xã hội

4 Điều kiện để triển khai dự án PPP

Dự án được triển khai theo các điều kiện thỏa thuận trong hợp đồng dự án sau khi nhà đầu tư được cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, riêng Dự án nhóm C được triển khai ngay sau khi hợp đồng dự án được ký kết (do không phải thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư); Dự án khác được triển khai đồng thời hoặc sau khi hoàn thành công trình kết cấu hạ tầng theo thỏa thuận tại hợp đồng dự án

Để đảm bảo tính khả thi, trong trường hợp nhà đầu tư hoặc doanh nghiệp dự

án không thực hiện được các nghĩa vụ theo quy định tại hợp đồng dự án hoặc hợp đồng vay thì Bên cho vay có quyền tiếp nhận hoặc chỉ định tổ chức có đủ năng lực tiếp nhận một phần hoặc toàn bộ các quyền và nghĩa vụ của nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án Nhà đầu tư cũng có quyền chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ quyền và nghĩa vụ theo hợp đồng dự án cho bên cho vay hoặc nhà đầu tư khác nếu việc chuyển nhượng đó không ảnh hưởng đến mục tiêu, quy mô, tiêu chuẩn kỹ thuật, tiến độ thực hiện dự án và phải đáp ứng các điều kiện đầu tư, kinh doanh theo quy định của pháp luật về đầu tư và các điều kiện khác đã thỏa thuận tại hợp đồng dự án

Việc lựa chọn nhà đầu tư: thực hiện thông qua tổ chức đấu thầu rộng rãi

(trong nước hoặc quốc tế) hoặc chỉ định thầu

Về ưu đãi đầu tư: Nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án được hưởng các ưu đãi về

thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp Hàng hóa nhập khẩu để thực hiện dự án được hưởng ưu đãi theo quy định của pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu Nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án

được miễn hoặc giảm tiền sử dụng đất đối với diện tích đất được Nhà nước giao hoặc được miễn hoặc giảm tiền thuê đất trong thời gian thực hiện dự án phù hợp với quy định của pháp luật về đất đai Nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án được hưởng các ưu đãi khác theo quy định của pháp luật

5 Trách nhiệm của các thành phần tham gia về đầu tư theo hình thức PPP

Vai trò của nhà nước trong đầu tư PPP: Là một bên, một đối tác của hợp đồng, thực hiện cam kết, chia sẻ rủi ro với nhà đầu tư; Nhiệm vụ xây dựng kết cấu hạ tầng, kiểm soát về chất lượng và hiệu quả đầu tư

* Trách nhiệm của Bộ Kế hoạch và Đầu tư

- Giúp Chính phủ quản lý thống nhất hoạt động đầu tư theo hình thức đối tác công tư trên phạm vi cả nước

- Chủ trì, phối hợp các Bộ, ngành liên quan hướng dẫn thực hiện quy định về quản lý và sử dụng nguồn vốn hỗ trợ chuẩn bị đầu tư; thủ tục chuyển đổi hình thức đầu tư dự án đang đầu tư bằng vốn đầu tư công; hồ sơ, thủ tục phê duyệt đề xuất dự

án của nhà đầu tư; hồ sơ, thủ tục cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; sử dụng vốn đầu tư của Nhà nước tham gia thực hiện dự án; chuyển nhượng quyền và nghĩa vụ theo hợp đồng dự án và các vấn đề khác thuộc thẩm quyền quy định

- Thẩm tra, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định các loại hợp đồng

dự án tương tự khác theo đề xuất của Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính tổng hợp kế hoạch sử dụng vốn đầu tư của Nhà nước tham gia thực hiện dự án; quản lý nguồn vốn hỗ trợ chuẩn bị đầu tư

- Phối hợp với Bộ Tài chính hướng dẫn về giải ngân vốn đầu tư của Nhà nước tham gia thực hiện dự án

- Cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với các dự án thuộc thẩm quyền; thẩm định nguồn vốn đầu tư của Nhà nước tham gia thực hiện dự

án theo thẩm quyền; tham gia ý kiến về các vấn đề thuộc chức năng, thẩm quyền theo yêu cầu của Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thẩm tra đề xuất áp dụng các hình thức bảo đảm đầu tư khác

- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giám sát, kiểm tra, thanh tra và tổng hợp, đánh giá tình hình thực hiện dự án trên phạm vi cả nước

- Xây dựng và quản lý hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư theo hình thức đối tác công tư

- Tổ chức đào tạo, tăng cường năng lực thực hiện các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư

- Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật

* Trách nhiệm của Bộ Tài chính

- Hướng dẫn sử dụng chi phí chuẩn bị đầu tư và thực hiện dự án của Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; cơ chế thực hiện dự án đầu tư theo hợp đồng BT; phương án tài chính của dự án; quyết toán công trình dự án và các vấn đề có liên quan khác thuộc thẩm quyền quy định

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn giải ngân vốn đầu tư của Nhà nước tham gia thực hiện dự án

- Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư lập kế hoạch sử dụng vốn đầu tư của Nhà nước tham gia thực hiện dự án và quản lý nguồn vốn hỗ trợ chuẩn bị đầu tư

- Tham gia ý kiến về các biện pháp bảo đảm đầu tư và ưu đãi đầu tư đối với dự án

- Tham gia ý kiến về các vấn đề thuộc chức năng, thẩm quyền theo yêu cầu của Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

- Tổng hợp, đánh giá số liệu về nợ công của các dự án và các nghĩa vụ về tài chính của Chính phủ

- Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật

* Trách nhiệm của Bộ Tư pháp

- Cấp ý kiến pháp lý đối với hợp đồng dự án, văn bản bảo lãnh của Chính phủ

và các văn bản liên quan đến dự án do cơ quan nhà nước ký kết

- Tham gia đàm phán các vấn đề liên quan đến luật áp dụng, giải quyết tranh chấp, bảo lãnh chính phủ, các vấn đề pháp lý khác của hợp đồng dự án và các hợp đồng liên quan theo đề nghị của Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

- Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật

* Trách nhiệm của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

- Tham gia ý kiến về khả năng bảo đảm cân đối ngoại tệ đối với dự án theo yêu cầu của Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; tổng hợp nhu cầu ngoại tệ của các dự án và quản lý dự trữ ngoại hối nhà nước để bảo đảm khả năng cân đối ngoại

tệ cho các dự án

- Tham gia thẩm tra các vấn đề thuộc chức năng, thẩm quyền theo yêu cầu của

Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

- Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật

* Trách nhiệm của Bộ Xây dựng

- Hướng dẫn thực hiện quy định về giám sát, quản lý chất lượng công trình dự

án và định mức chi phí hoạt động của đơn vị quản lý dự án

- Tham gia thẩm tra các vấn đề thuộc chức năng, thẩm quyền theo yêu cầu của

Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

- Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật

* Trách nhiệm của các Bộ, ngành

- Thực hiện quản lý nhà nước về đầu tư theo hình thức đối tác công tư trong lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý

- Xây dựng, công bố dự án thuộc phạm vi quản lý

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn thực hiện quy định được giao

- Tham gia ý kiến về các vấn đề thuộc chức năng, thẩm quyền theo yêu cầu của các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

- Tổng hợp, đánh giá tình hình thực hiện dự án thuộc phạm vi quản lý của ngành

- Trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định việc thực hiện các hình thức bảo đảm đầu tư khác

- Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật

* Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

- Thực hiện quản lý nhà nước về đầu tư theo hình thức đối tác công tư trên địa bàn theo phân cấp của Chính phủ

- Xây dựng, công bố dự án của địa phương

- Thẩm tra, cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự

án thuộc thẩm quyền

- Tham gia ý kiến các vấn đề thuộc chức năng, thẩm quyền theo yêu cầu của các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

- Tổng hợp, đánh giá tình hình thực hiện dự án thuộc phạm vi quản lý của địa phương

- Chủ trì, phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án

- Trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định việc thực hiện các hình thức bảo đảm đầu tư khác

- Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật

6 Một số hình thức hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư PPP hiện nay

6.1 Hợp đồng Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (sau đây gọi tắt là hợp đồng BOT) là hợp đồng được ký giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhà

đầu tư để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng; sau khi hoàn thành công trình, nhà đầu tư được quyền kinh doanh công trình trong một thời hạn nhất định; hết thời hạn, nhà đầu tư chuyển giao công trình đó cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền

Đặc điểm của Hợp đồng BOT:

- Cơ sở pháp lý: hoạt động đầu tư được tiến hành trên cơ sở hợp đồng ký kết giữa cơ quan nhà nước Việt Nam Nhà đầu tư trực tiếp tiến hành các hoạt động đầu

tư kinh doanh phù hợp với nội dung thỏa thuận trong hợp đồng trên cơ sở tuân theo quy định pháp luật về đầu tư của Việt Nam và các văn bản pháp luật khác có liên quan

- Chủ thể ký kết hợp đồng: một bên là cơ quan nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam và một bên nhà đầu tư

- Đối tượng của Hợp đồng: là các công trình kết cấu hạ tầng

- Hình thức của hợp đồng: được lập thành văn bản

- Nội dung của hợp đồng quy định các quyền và nghĩa vụ của cơ quan nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam và nhà đầu tư liên quan đến 3 việc xây dựng, kinh doanh và chuyển giao công trình cho Nhà nước Việt Nam

- Phương thức thực hiện hợp đồng: Nhà đầu tư phải thành lập doanh nghiệp BOT để tổ chức, quản lý, kinh doanh dự án hoặc thuê tổ chức quản lý, với điều kiện doanh nghiệp chịu toàn bộ trách nhiệm của tổ chức quản lý

- Lợi ích nhà đầu tư được hưởng là việc tiến hành quản lý và kinh doanh công trình trong một thời gian nhất định để thu hồi vốn đầu tư và có được lợi nhuận hợp

lý Hết thời hạn kinh doanh, nhà đầu tư chuyển giao không bồi hoàn công trình cho Nhà nước Việt Nam

6.2 Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao – Kinh doanh (sau đây gọi tắt là hợp đồng BTO) là hợp đồng được ký giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhà

đầu tư để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng; sau khi hoàn thành công trình, nhà đầu tư chuyển giao cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền và được quyền kinh doanh công trình đó trong một thời hạn nhất định

Đặc điểm của hợp đồng BTO:

- Cơ sở pháp lý: hoạt động đầu tư được tiến hành trên cơ sở hợp đồng ký kết giữa cơ quan nhà nước Việt Nam Nhà đầu tư trực tiếp tiến hành các hoạt động đầu tư kinh doanh phù hợp với nội dung thỏa thuận trong hợp đồng trên cơ sở tuân theo quy định pháp luật về đầu tư của Việt Nam và các văn bản pháp luật khác có liên quan

- Chủ thể ký kết hợp đồng: một bên là cơ quan nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam và một bên nhà đầu tư

- Đối tượng của Hợp đồng: là các công trình kết cấu hạ tầng

- Hình thức của hợp đồng: được lập thành văn bản

- Nội dung của hợp đồng quy định các quyền và nghĩa vụ của cơ quan nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam và nhà đầu tư liên quan đến 3 việc xây dựng, chuyển giao, kinh doanh

- Phương thức thực hiện hợp đồng: Nhà đầu tư phải thành lập doanh nghiệp BTO để tổ chức, quản lý, kinh doanh dự án hoặc thuê tổ chức quản lý, với điều kiện doanh nghiệp chịu toàn bộ trách nhiệm của tổ chức quản lý

- Lợi ích nhà đầu tư được hưởng là Chính phủ dành cho Nhà đầu tư quyền kinh doanh công trình đó trong một thời hạn nhất định để thu hồi vốn đầu tư và lợi nhuận

6.3 Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (sau đây gọi tắt là hợp đồng BT) là

hợp đồng được ký giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng; nhà đầu tư chuyển giao công trình đó cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền và được thanh toán bằng quỹ đất để thực hiện Dự án khác theo các điều kiện quy định tại Khoản 3 Điều 14 và Khoản 3 Điều 43 Nghị định này

Đặc điểm của hợp đồng BT:

- Cơ sở pháp lý: hoạt động đầu tư được tiến hành trên cơ sở hợp đồng ký kết giữa cơ quan nhà nước Việt Nam Nhà đầu tư trực tiếp tiến hành các hoạt động đầu tư kinh doanh phù hợp với nội dung thỏa thuận trong hợp đồng trên cơ sở tuân theo quy định pháp luật về đầu tư của Việt Nam và các văn bản pháp luật khác có liên quan