QUẢN lý PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN lực tại DI sản THẾ GIỚI HOÀNG THÀNH THĂNG LONG – hà nội

BỘ VĂN HỘĂ, THỂ THĂỘ VĂ DU LỊCH– ĐĂỊ HỘC VĂN HỘĂ – HĂ NỘỊ QUĂN LÝ CĂC NGUỘN LỰC CHỘ PHĂT TRỊỂNR VĂN HỘĂ BỘ VĂN HỘĂ, THỂ THĂỘ VĂ DU LỊCH – ĐĂỊ HỘC VĂN HỘĂ – HĂ NỘỊ QUĂN LÝ CĂC NGUỘN LỰC

BỘ VĂN HỘĂ, THỂ THĂỘ VĂ DU LỊCH

– ĐĂỊ HỘC VĂN HỘĂ – HĂ NỘỊ

QUĂN LÝ CĂC NGUỘN LỰC CHỘ

PHĂT TRỊỂNR VĂN HỘĂ

BỘ VĂN HỘĂ, THỂ THĂỘ VĂ DU LỊCH

– ĐĂỊ HỘC VĂN HỘĂ – HĂ NỘỊ

QUĂN LÝ CĂC NGUỘN LỰC CHỘ

PHĂT TRỊỂNR VĂN HỘĂ

BỘ VĂN HỘĂ, THỂ THĂỘ VĂ DU LỊCH

– ĐĂỊ HỘC VĂN HỘĂ – HĂ NỘỊ

QUĂN LÝ CĂC NGUỘN LỰC CHỘ

PHĂT TRỊỂN VĂN HỘĂ

BỘ VĂN HỘĂ, THỂ THĂỘ VĂ DU LỊCH

– ĐĂỊ HỘC VĂN HỘĂ – HĂ NỘỊ

QUĂN LÝ CĂC NGUỘN LỰC CHỘ

PHĂT TRỊỂN VĂN HỘĂ

BÁO CÁO KẾT THÚC MÔN HỌC

QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI

DI SẢN THẾ GIỚI HOÀNG THÀNH THĂNG LONG – HÀ NỘI

GIẢNG VIÊN: TS DIÊM THỊ THANH HẢI

NHÓM 02 LỚP K27 ĐỢT 1

1 Bùi Thị Hải Yến (trưởng nhóm)

2 Nguyễn Trọng Hải

3 Trần Mai Anh

4 Bùi Thị Hoài

5 Bùi Duy Anh

Hà Nội, tháng 4 năm 2021

BÁO CÁO KẾT THÚC MÔN HỌC

Tên đề tài: Quản lý phát triển nguồn nhân lực tại Di sản thế giới Hoàng thành Thăng Long – Hà Nội

Giảng viên: TS DIÊM THỊ THANH HẢI

NHÓM 02 LỚP K27 ĐỢT 1

1 Bùi Thị Hải Yến (trưởng nhóm)

2 Nguyễn Trọng Hải

3 Trần Mai Anh

4 Bùi Thị Hoài

5 Bùi Duy Anh

Danh sách nhóm và phân công nhiệm vụ:

PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1 Thu thập thông tin, hình ảnh, số liệu Bùi Thị Hải Yến

Bùi Thị Hoài

2 Phân tích số liệu, đánh giá thực trạng

các nguồn lực (SWOT)

Nguyễn Trọng Hải Bùi Duy Anh Trần Mai Anh

Trần Mai Anh Bùi Thị Hoài

5 Tổng hợp, chỉnh sửa văn bản Bùi Thị Hải Yến

6 In ảnh, chuẩn bị bản vẽ thuyết trình Cả nhóm

Bùi Thị Hoài

Danh sách các từ viết tắt:

UBND: Ủy ban nhân dân.

XDCB: Xây dựng cơ bản.

CB, VC, LĐ: Cán bộ, viên chức, lao động KHXH: Khoa học xã hội.

NĐ-CP: Nghị định – Chính phủ.

Danh sách bảng, biểu:

Biểu 01: Thống kê lượng khách đến tham quan, học tập tại Hoàng Thành Thăng Long 3 năm gần đây (2018 – 2020)

Biểu 02: Nguồn lực tài chính 05 năm gần đây (2018 – 2020)

Biểu 03: Số liệu các nguồn chi 3 năm gần đây (2018 – 2020)

Biểu 04: Thống kê nguồn nhân lực 03 năm gần đây (2018 – 2020)

Biểu 05: Kinh phí phục vụ đào tạo 3 năm gần đây (2018 – 2020)

Biểu 06: Số liệu nguồn thu 3 năm gần đây (2018 – 2020)

Mục lục

Danh sách nhóm học viên thực hiện, Đề tài 1

I Giới thiệu chung về Khu di sản Hoàng Thành Thăng Long 5

II Thực trạng nguồn lực cho phát triển văn hóa tại Khu di sản Hoàng Thành

1 Việc huy động và sử dụng các nguồn lực 5-8

2 Các nhân tố tác động lên quản trị các nguồn lực 8-10

3 Đánh giá SWOT về các nguồn lực 10 III Xây dựng chiến lược, giải pháp phát triển nguồn nhân lực tại Di sản thế giới

Hoàng Thành Thăng Long

I GIỚI THIỆU CHUNG

Di sản văn hóa thế giới Khu Trung tâm Hoàng Thành Thăng Long – Hà Nội thuộc địa bàn Phường Điện Biên và phường Quán Thánh, quận Ba Đình, Thành phố Hà Nội; Vùng lõi của di sản rộng 18,395 ha, bao gồm khu di tích Thành cổ Hà Nội và di tích khảo cổ học 18 Hoàng Diệu Vùng đệm của Di sản rộng 108 ha, được xác định bao gồm toàn bộ Khu Trung tâm Chính trị Ba Đình nối đến phần đường Nguyễn Tri Phương tiếp giáp Bộ Quốc phòng

Toàn bộ Khu di sản là trung tâm của Cấm thành, Hoàng Thành - Nơi ở và làm việc của Vua và Hoàng Gia, gắn với các triều đại Lý, Trần, Lê sơ, Mạc, Lê Trung Hưng và lịch sử thăng trầm của Kinh đô Thăng Long, kinh đô của nước Đại Việt

từ thế kỷ XI đến thế kỷ XVIII; Thăng Long – Hà Nội là mảnh đất địa linh nhân kiệt, nơi hội tụ trọng yếu của bốn phương;

Bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị di sản Khu Trung tâm Hoàng Thành Thăng Long – Hà Nội là nhiệm vụ được UBND Thành phố Hà Nội giao cho Trung tâm bảo tồn di sản Thăng Long - Hà Nội từ khi thành lập năm 2006 đến nay

Tổng thể khu di sản Hoàng thành Thăng Long gồm vùng lõi và vùng đệm Nguồn: hoangthanhthanglong.vn

* Vai trò của phát triển văn hóa trong kế hoạch phát triển của Trung tâm:

Khu Trung tâm Hoàng Thành Thăng Long - Hà Nội là Di sản thế giới được

Ủy ban di sản thế giới công nhận ngày 1/8/2010 tại Kỳ họp lần thứ 34 tổ chức tại Brasil Với giá trị hơn 1.300 năm lịch sử, nằm trong Khu Trung tâm Chính trị Ba Đình, được UBND Thành phố Hà Nội quan tâm đầu tư các nguồn lực song lượng

du khách đến tham quan, học tập tại khu di sản còn hạn chế, nguồn thu hàng năm

từ tiền bán vé tham quan còn chưa tương xứng với tiềm năng Mục tiêu của bài tiểu luận này là xem xét, lựa chọn các nguồn lực để đưa ra các quyết định tổ chức

và kiểm soát việc thực hiện nhằm quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị Khu di sản Hoàng Thành Thăng Long;

* Tại sao phải nghiên cứu về các nguồn lực phát triển văn hóa:

Với một Di sản văn hóa tiêu biểu nhất của Thủ đô và của cả nước, được Chính phủ, UBND Thành phố Hà Nội quan tâm, đầu tư về ngân sách, đào tạo nhân lực, song việc bảo tồn và phát huy giá trị di sản còn nhiều hạn chế

II THỰC TRẠNG NGUỒN LỰC CHO PHÁT TRIỂN VĂN HÓA TẠI KHU DI SẢN HOÀNG THÀNH THĂNG LONG - HÀ NỘI:

A Việc huy động và sử dụng các nguồn lực:

1 Nguồn lực văn hóa:

1.1 Giá trị vật thể:

Khu Trung tâm Hoàng Thành Thăng Long - Hà Nội là di tích lịch sử văn hóa tiêu biểu của Thủ đô và của cả nước Khu di sản có chiều dài lịch sử trên 13 thế kỷ

từ thời Đại La, Lê sơ, Lý, Trần, Lê, Mạc đến thời đại Hồ CHí Minh quang vinh Nơi đây còn lưu giữ những di tích lịch sử quý giá như: di tích Đoan Môn, bộ thành bậc Điện Kính Thiên (Bảo vật quốc gia), di tích cách mạng Nhà D67, hầm chỉ huy quân sự và hệ thống di tích khảo cổ học rộng lớn hàng trăm nghìn di vật của nhiều triều đại

Khu di sản Hoàng thành Thăng Long nằm ở vị trí đắc địa, giữa trung tâm chính trị quận Ba Đình, khu vực có các cơ quan đầu nào của Trung ương, gần Lăng Bác, Văn miếu Quốc Tử Giám, nằm trong tuyến các di sản văn hóa tiêu biểu của Thủ đô Hà Nội

Một số di tích tiêu biểu: cổng Đoan Môn, Bảo vật quốc gia Bộ thành bậc Điện Kính Thiên Nguồn: hoangthanhthanglong.vn

1.2 Giá trị phi vật thể:

Những di tích trên mặt đất và khai quật được trong lòng đất tại Khu Trung tâm Hoàng thành Thăng Long – Hà Nội là minh chứng đặc sắc về quá trình giao lưu văn hóa lâu dài, là nơi tiếp nhận nhiều ảnh hưởng văn hóa từ bên ngoài, nhiều học thuyết, tư tưởng có giá trị toàn cầu của văn minh nhân loại, đặc biệt là Phật

giáo và Nho giáo, thuyết phong thủy, mô hình vương thành phương Đông, mô hình kiến trúc quân sự phương Tây (thành Vauban), để tạo dựng nên những nét độc đáo, sáng tạo của một Trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa của một quốc gia vùng châu thổ sông Hồng Kết quả giao thoa, tiếp biến văn hóa đó được biểu đạt trong tạo dựng cảnh quan, quy hoạch các khu cung điện, trong nghệ thuật kiến trúc và nghệ thuật trang trí cung đình với diễn biến văn hóa đa dạng qua các thời

kỳ lịch sử

Hoạt động nghi lễ tại khu di sản Nguồn internet.

Khu Trung tâm Hoàng thành Thăng Long - Hà Nội là minh chứng duy nhất

về truyền thống văn hóa lâu đời của người Việt ở châu thổ sông Hồng trong suốt lịch sử liên tục 13 thế kỷ (trải từ thời tiền Thăng Long, qua thời Đinh- Tiền Lê, đến thời kỳ Thăng Long-Đông Kinh-Hà Nội với các Vương triều Lý-Trần-Lê-Nguyễn)

và vẫn được tiếp nối cho đến ngay nay Những tầng văn hóa khảo cổ, di tích kiến trúc và nghệ thuật của di sản phản ánh một chuỗi lịch sử nối tiếp nhau liên tục của các Vương triều cai trị đất nước Việt Nam trên các mặt tư tưởng, chính trị, hành chính, luật pháp, kinh tế và văn hoá trong gần một ngàn năm Trên thế giới rất hiếm tìm thấy một di sản thể hiện được tính liên tục dài lâu như vậy của sự phát triển chính trị, văn hoá như tại khu Trung tâm Hoàng thành Thăng Long - Hà Nội Khu Trung tâm Hoàng thành Thăng Long - Hà Nội minh chứng rõ nét về một di sản có liên hệ trực tiếp với nhiều sự kiện trọng đại của lịch sử của một quốc gia dân tộc vùng Đông Nam Á trong mối quan hệ khu vực và thế giới Di sản đề

cử là bằng chứng thuyết phục về sức sống và khả năng phục hưng của một quốc gia sau hơn mười thế kỷ bị nước ngoài đô hộ Di sản đề cử còn ghi đậm dấu ấn thắng lợi của một nước thuộc địa trong cuộc đấu tranh chống chủ nghĩa thực dân,

giành độc lập dân tộc, có ảnh hưởng rộng lớn trong phong trào giải phóng dân tộc trên thế giới bao gồm hai cuộc chiến tranh giành độc lập và thống nhất của Việt Nam

Ngày nay, khu di sản là nơi tổ chức các sự kiện văn hóa trọng đại của Thủ đô

và Quốc gia, là nơi tái hiện những nghi lễ truyền thống của Hoàng cung Thăng Long xưa, là nơi để học sinh, sinh viên đến tím hiểu về lịch sử dân tộc thông qua Chương trình giao dục di sản chuyên sâu dành cho học sinh các cấp Hàng năm tại khu di sản thường xuyên tổ chức các hoạt động biểu diễn văn nghệ truyền thống như múa rối, hát xoan, , hội chợ sách, chương trình nghệ thuật, lễ kỷ niệm sự kiện lớn của Hà Nội,

Du khách trải nghiệm tại khu di sản Nguồn internet.

Tại đây cũng diễn ra các hoạt động thực hành nghi lễ truyền thống như Tống cựu nghin tân (các nghi lễ Tết Nguyên đán tiễn năm cũ, chào năm mới), dâng hương tưởng niệm các vị Tiên đế, lễ Tiến xuân ngưu,

Biểu 01: Thống kê lượng khách đến tham quan, học tập tại Hoàng Thành

Thăng Long 3 năm gần đây (2018 – 2020):

người)

Ghi chú

bệnh COVID-19

2 Nguồn lực tài chính:

Những năm qua, di sản thế giới Hoàng thành Thăng Long cũng như các di sản khác đã nhận được sự quan tâm đặc biệt của Chính phủ, các ngành, các cấp và địa phương Thông qua Chương trình mục tiêu quốc gia về văn hóa, trong đó có chống xuống cấp, tu bổ, tôn tạo di tích, các công trình tại các Di sản Thế giới đã được tu bổ, bảo quản, chống xuống cấp bằng nhiều biện pháp khác nhau như chống dột, chống sập, chống mối mọt, chống cây cỏ xâm thực, gia cố và thay thế các bộ phận bị hư hỏng Cảnh quan thiên nhiên ngày càng được quan tâm giữ gìn, tạo sự bền vững lâu dài cho các Di sản Thế giới Nhờ đó, các Di sản Thế giới trở thành địa chỉ thu hút ngày càng nhiều khách du lịch tới tham quan, nghiên cứu Tài chính cho bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa Thế giới Khu Trung tâm Hoàng Thành Thăng Long - Hà Nội bao gồm những nguồn sau:

+ Ngân sách nhà nước: Ngân sách địa phương

+ Nguồn thu: từ bán vé tham quan, các dịch vụ phục vụ du khách, bán các sản phẩm du lịch

+ Các nguồn kinh phí khác: Hợp tác quốc tế vốn ODA, xã hội hóa

Biểu 02: Nguồn lực tài chính 05 năm gần đây (2016 – 2020)

Đơn vị tính: 1.000.000 đồng

STT Năm Ngân sách nhà nước

(NS địa phương) Nguồn thu

Nguồn vốn ODA, xã hội hóa

Cộng

- Sử dụng nguồn lực tài chính:

Biểu 03: Số liệu các nguồn chi 3 năm gần đây (2018 – 2020):

Tổng số Chi thường

xuyên (Lương và các khoản theo

Chi sự nghiệp văn hóa

Chi đầu

tư XDCB

Chi khác (tiền công đức)

3 Nguồn nhân lực:

Nguồn nhân lực tham gia phát triển khu di sản Hoàng thành Thăng Long hiện nay gồm có:

- Nguồn nhân lực bên trong: cơ quan quản lý di sản (Ủy ban nhân dân thành phố, Thành ủy Hà Nội, Trung tâm bảo tồn di sản Thăng Long – Hà Nội); các Sở, ban ngành quản lý lĩnh vực văn hóa (Sở văn hóa thể thảo, Sở Du lịch, Sở thông tin truyền thông, )

- Nguồn nhân lực bên ngoài: Các Bộ ban ngành quản lý lĩnh vực di sản văn hóa; Hội đồng tư vấn khoa học; các Viện nghiên cứu, trường đại học về văn hóa; chuyên gia trong nước và quốc tế cộng tác với khu di sản; lực lượng tình nguyện viên, học sinh, sinh viên,

1.1 Cơ quan quản lý di sản:

Trung tâm bảo tồn di sản Thăng Long – Hà Nội trực thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội là cơ quan được giao nhiệm vụ quản lý, nghiên cứu, bảo tồn và phát huy giá trị khu di sản Trung tâm được thành lập từ năm 2006, với đội ngũ chuyên môn ngày càng được mở rộng, nâng cao

Huy động nguồn nhân lực:

Biểu 04: Thống kê nguồn nhân lực 03 năm gần đây (2018 – 2020)

Trong đó trình độ:

- Về sử dụng Nguồn nhân lực:

Hiện nay cơ quan quản lý di sản gồm có Ban Giám đốc và 06 phòng, ban trực thuộc gồm có:

- Ban Giám đốc: gốm 01 Giám đốc và 01 Phó Giám đốc, chỉ đạo điều hành chung hoạt động của Trung tâm

- Văn phòng: bộ phận quản lý nhân sự, tham mưu, tổng hợp chương trình công tác của Trung tâm Có 17 cán bộ

- Phòng Kế hoạch Tài chính: quản lý các hoạt động thu chi tài chính, xây dựng kế hoạch chi ngân sách của Trung tâm hàng năm, quản lý bộ phận bán vé tham quan Có 15 cán bộ

- Phòng Quản lý Bảo vệ: gồm 02 bộ phận, quản lý di tích và bảo vệ an ninh Tổng số 55 cán bộ, trong đó bộ phận quản lý di tích 10, bảo vệ 45

- Phòng Bảo quản trưng bày: Bảo quản hiện vật, quản lý các phòng trưng bày;

tổ chức trưng bày, triển lãm Có 22 cán bộ

- Phòng Nghiên cứu sưu tầm di sản: Nghiên cứu ứng dụng, sưu tầm hiện vật, lưu trữ tư liệu, khảo cổ học Có 18 người

- Phòng Hướng dẫn thuyết minh: Tuyên truyền, quảng bá di sản; hướng dẫn viên Có 23 cán bộ, trong đó: Hướng dẫn viên: 12 người (trong đó tiếng Anh 2 người, tiếng Pháp 2, tiếng Trung 1)

Cán bộ Trung tâm trong hoạt động chào mừng ngày 8-3-2021 Nguồn: fb hoangthanhthanglong.

Phân công cán bộ đúng chuyên ngành được đào tạo tại các phòng, ban Công tác tuyển dụng, đào tạo và đào tạo lại với mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức đáp ứng nhu cầu phát triển của khu di sản;

Trung tâm đã cử nhiều cán bộ tham gia các lớp tập huấn, hội thảo trong và ngoài nước, khuyến khích cán bộ tự học tập nâng cao trình độ lý luận chính trị và chuyên môn nghiệp vụ;

Biểu 05: Kinh phí phục vụ đào tạo 3 năm gần đây (2018 – 2020):

sách nhà nước cấp

sách nhà nước cấp

Trung tâm nên bị cắt giảm

1.2 Các nguồn khác:

- Thành lập Hội đồng tư vấn khoa học gồm các chuyên gia đầu ngành trong

lĩnh vực bảo tồn văn hóa, lịch sử, bảo tàng để cố vấn trong quá trình thực hiện các hoạt động nghiên cứu, phát huy giá trị di sản Ý kiến đóng góp của Hội đồng khoa học có ý nghĩa quan trọng và thuyết phục các cơ quan cấp trên trong các quyết định, dự án lớn tại khu di sản

- Ngoài ra khu di sản nhận được sự hợp tác nghiên cứu, học tập, trao đổi kinh nghiệm của nhiều Viên nghiên cứu, trường đại học, chuyên gia trong và ngoài nước, lực lượng học sinh, sinh viên cũng đóng góp rất lớn trong việc bảo tồn, phát huy giá trị khu di sản

B Các nhân tố tác động lên quản trị các nguồn lực:

1 Nguồn lực văn hóa:

+ Yếu tố bên trong: Di sản đặc biệt là các di tích, di vật khảo cổ học có giá trị

vô cùng to lớn, là kho tư liệu minh chứng cho lịch sử hàng ngàn năm nhưng nếu không được bảo tồn đúng kỹ thuật, không giám sát được lượng du khách sẽ gây tác động tiêu cực, phá vỡ cảnh quan, phá hoại di tích;

+ Yếu tố bên ngoài: Luật di sản và các chính sách về văn hóa trong kinh tế, kinh tế trong văn hóa, xã hội hóa hoạt động văn hóa, bảo tồn di sản văn hóa đã góp phần khẳng định vai trò của di sản văn hóa trong quá trình phát triển bền vững Xã hội ngày càng phát triển thì nhu cầu giải trí, nhu cầu tìm hiểu giá trị văn hóa của đông đảo nhân dân cũng phát triển

2 Nguồn lực tài chính:

+ Yếu tố bên trong: Nguồn thu từ các hoạt động của di sản: thu từ phí, lệ phí, khai thác tư liệu, tổ chức các hoạt động sự kiện ngày càng tăng;

Biểu 06: Số liệu nguồn thu 3 năm gần đây (2018 – 2020):

2019 10.500

Covid 19 + Yếu tố bên ngoài:

Từ năm 2012 đến nay, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt 02 quy hoạch bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị tại Khu di tích Thành cổ và Khu khảo cổ học 18 Hoàng Diệu làm cơ sở đầu tư các dự án bảo tồn tôn tạo tại Khu di sản;

Năm 2013 UBND Thành phố đã phê duyệt Kế hoạch quản lý và Kế hoạch hành động để tổ chức thực hiện;

3 Nguồn nhân lực:

+ Yếu tố bên trong: cán bộ có trình độ chuyên môn phù hợp với vị trí việc làm, thường xuyên có ý thức tự học tập nâng cao trình độ tuy nhiên sức ỳ còn lớn, khả năng phục vụ du khách chưa chuyên nghiệp, chưa đáp ứng đúng trình độ, yêu cầu đối với di sản mang tầm quốc tế;

+ Yếu tố bên ngoài: UBND Thành phố hàng năm đều tổ chức, tạo điều kiện cho cán bộ các khóa đào tạo, tập huấn, trong nước và ngoài nước Hàng năm, các chuyên gia về khảo cổ học, bảo tàng, công nghệ thông tin … đều đến thăm và trao đổi kinh nghiệm với đội ngũ lãnh đạo, cán bộ của di sản; Tuy nhiên, thực hiện Nghị quyết 39-NQ/TW về tinh giản đội ngũ công chức, viên chức, mục tiêu đến năm 2021 giảm 10% đội ngũ viên chức hiện có sẽ tạo áp lực cho mỗi cán bộ, viên chức trong thực hiện nhiệm vụ được giao;

C Đánh giá SWOT về các nguồn lực:

1 Đối với nguồn lực văn hóa:

- Điểm mạnh:Khu Trung tâm Hoàng Thành Thăng Long là Di sản văn hóa

tiêu biểu nhất của Thủ đô và của cả nước có giá trị lịch sử 1.300 năm;

- Điểm yếu: Chưa thực sự thu hút du khách đến tham quan, học tập Chưa

phát huy hết tiềm năng của di sản;

- Cơ hội: là điểm đến không thể bỏ qua khi đến với thủ đô;

- Thách thức: Nếu không kiểm soát được lượng du khách sẽ gây ảnh hưởng

đến di tích, di vật; Công tác bảo tồn, bảo quản không tốt sẽ mất đi tính toàn vẹn của di sản’;

2 Đối với nguồn lực tài chính:

- Điểm mạnh:Chính phủ, Thành phố rất quan tâm đầu tư cho công tác bảo

tồn, phát huy giá trị di sản; Các tổ chức quốc tế rất quan tâm để đầu tư;

- Điểm yếu: Nguồn thu chưa tương xứng với giá trị; Việc triển khai đầu tư các

dự án tại khu di sản đều là các dự án nhóm A theo Luật đầu tư công nên việc phê duyệt chủ trương đầu tư do Thủ tướng Chính phủ quyết định, vì vậy 3 năm gần đây chỉ triển khai được bước chuẩn bị đầu tư mà chưa triển khai đầu tư được bất

kể dự án nào;