TIỂU LUẬN LÊNIN với vấn đề xây DỰNG bộ máy NHÀ nước vô sản TRONG tác PHẨM THÀ ít mà tốt

Vào thời kỳ 19221923, Chính quyền Nga Xô Viết đứng trước nhiều nhiệm vụ mới mẻ, cấp bách và nặng nề. Nước Nga là một nước nghèo nàn, lạc hậu, lại mới trải qua chiến tranh, NEP thì mới được khởi động, cuộc sống của nhân dân còn rất nhiều khó khăn. Hơn nữa, trong điều kiện nhà nước XHCN đầu tiên trên thế giới vừa mới ra đời và đang trong quá trình xây dựng, lại bị các nước tư bản đế quốc bao vây. Bọn tư sản và phản động trong nước thì luôn tìm cách giành lại địa vị đã mất. Tất cả những điều đó đã đặt nhà nước Xô viết trước những thách thức to lớn. Để giải quyết tốt những nhiệm vụ nêu trên thì vấn đề quyết định là phải củng cố bộ máy chính quyền nhà nước vững mạnh, hiệu quả để cáng đáng được trọng trách nặng nề của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc XHCN. Trong

LÊNIN VỚI VẤN ĐỀ XÂY DỰNG BỘ MÁY NHÀ NƯỚC VÔ SẢN TRONG TÁC PHẨM "THÀ ÍT MÀ TỐT"

Vào thời kỳ 1922-1923, Chính quyền Nga Xô Viết đứng trước nhiều nhiệm vụ mới mẻ, cấp bách và nặng nề Nước Nga là một nước nghèo nàn, lạc hậu, lại mới trải qua chiến tranh, NEP thì mới được khởi động, cuộc sống của nhân dân còn rất nhiều khó khăn Hơn nữa, trong điều kiện nhà nước XHCN đầu tiên trên thế giới vừa mới ra đời và đang trong quá trình xây dựng, lại bị các nước tư bản đế quốc bao vây Bọn tư sản và phản động trong nước thì luôn tìm cách giành lại địa vị đã mất Tất cả những điều đó đã đặt nhà nước Xô viết trước những thách thức to lớn Để giải quyết tốt những nhiệm

vụ nêu trên thì vấn đề quyết định là phải củng cố bộ máy chính quyền nhà nước vững mạnh, hiệu quả để cáng đáng được trọng trách nặng nề của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc XHCN Trong hoàn cảnh như vậy, bên cạnh việc thúc đẩy NEP, Lênin đã nhận thấy phải quan tâm củng cố bộ máy nhà nước Do đó, mặc dù vết thương cũ tái phát nghiêm trọng, phải nằm trên giường bệnh, nhưng Lênin đã tập trung trí tuệ và sức lực của mình để trăn trở

cho vấn đề cải tổ và củng cố bộ máy nhà nước Xô viết Tác phẩm “Thà ít mà tốt” đã ra đời trong hoàn cảnh như vậy Với ý nghĩa lớn lao của tác phẩm, có

thể coi đây là một bản di chúc chính trị có giá trị lý luận và thực tiễn to lớn và sâu sắc của Lênin trong vấn đề củng cố, xây dựng bộ máy nhà nước vô sản

1 Lênin đánh giá về thực trạng của Nhà nước Xô viết và nguyên nhân của những khuyết điểm, yếu kém

Theo Lênin, Nhà nước Xô viết sau 5 năm ra đời và xây dựng đã đạt được những thành tựu đáng kể để từng bước khẳng định và hướng tới xây dựng một nhà nước thật sự mang bản chất của một nhà nước kiểu mới Tuy nhiên, Lênin cũng nghiêm khắc chỉ ra những yếu kém của nhà nước Xô viết

Đó là tình trạng quan liêu, cồng kềnh, kém hiệu lực, lề lối làm việc giấy tờ, sính kế hoạch, cán bộ thì không ít người rơi vào thói ba hoa, tự mãn, công thần, xa thực tế Người thẳng thắn nhận định: “Tình hình bộ máy nhà nước của ta rất đáng buồn, nếu không muốn nói là tồi tệ” [tr.442] Mặc dù được gọi

là nhà nước Xô viết, nhưng theo Lênin, bộ máy nhà nước Nga vẫn mang nặng tàn dư của xã hội cũ, bộ máy nhà nước cũ mà rất ít được sửa đổi, “nó vẫn là điển hình thật sự của bộ máy nhà nước cũ” Vì thế, nó chưa thực sự mang đầy

đủ tính chất là một nhà nước XHCN

Phân tích nguyên nhân của tình trạng yếu kém đó của bộ máy nhà nước Nga Xô viết, Lênin đã chỉ ra các nguyên nhân sau đây:

Một là, những yếu kém của nhà nước Xô viết bắt nguồn từ tàn dư của nhà nước cũ, xã hội cũ Thật vậy, nước Nga trước cách mạng Tháng Mười tuy

là một nước TBCN đã phát triển đến độ trung bình nhưng về cơ bản vẫn còn

là một nước nông nghiệp lạc hậu, công nghiệp chưa phát triển, nền sản xuất nhỏ lẻ, manh mún là phổ biến, thói quen lao động tiểu nông, lạc hậu, thủ công, rụt rè; mặt bằng văn hoá của nhân dân còn thấp Sự yếu kém của bộ máy nhà nước Nga Xô viết đã phản ánh thực trạng đó là điều dễ hiểu vì kiến trúc thượng tầng bao giờ cũng sinh ra từ cơ sở hạ tầng và phản ánh cơ sở hạ tầng đã sinh ra nó Lênin viết: “Trong toàn bộ lĩnh vực những quan hệ xã hội, kinh tế và chính trị chúng ta đều tỏ ra là cách mạng ghê gớm, nhưng về mặt cấp bậc, về mặt tôn trọng những hình thức và những thể lệ về thủ tục hành chính thì “tính cách mạng” của chúng ta lại thường hay nhường chỗ cho tinh thần thủ cựu hủ bại nhất” [tr 453 - 454] Những tư tưởng thủ cựu, lạc hậu của

xã hội cũ còn tồn tại là lẽ tất yếu bởi xã hội cũ mất đi, nhưng nó không thể mất ngay tức khắc, nhất là ý thức xã hội của xã hội cũ thì nó còn tồn tại lâu dài vì nó có tính bảo thủ, lạc hậu so với tồn tại xã hội Lênin viết: “Những khuyết điểm đó bắt nguồn từ quá khứ; quá khứ này tuy đã bị lật đổ, nhưng

chưa bị tiêu diệt, nó chưa phải là một giai đoạn văn hoá đã hết thời từ lâu”, vì cũng theo Lênin thì những tư tưởng, ý thức nó thường “ăn sâu vào đời sống văn hoá, vào phong tục, tập quán” [tr 443]

Hai là, do trình độ văn hoá của giai cấp công nhân và nhân dân lao động còn thấp Lênin cho rằng, giai cấp công nhân là những người chủ yếu và

trực tiếp xây dựng, tổ chức lên bộ máy nhà nước Xô viết Họ rất muốn xây dựng một bộ máy nhà nước tốt hơn nhưng “họ chưa có đầy đủ học thức”, nên

“họ không biết làm thế nào Họ không thể làm được việc đó” [tr 443 - 444] Còn trình độ văn hoá nói chung của nhân dân lao động Nga thì: “những yếu tố kiến thức, học thức, giáo dục…so với tất cả các nước khác, thì chúng ta có ít

ỏi đến nực cười”, mà theo Lênin, xây dựng bộ máy nhà nước là công việc khó khăn, phức tạp nên “để làm được việc ấy…cần phải có văn hoá” [tr 444]

Ba là, do chiến tranh kéo dài và do sự phá hoại của các thế lực thù địch, phản động chống CNXH Ngay khi mới ra đời, nước Nga Xô viết non

trẻ đã phải đối phó với cuộc bao vây can thiệp của các nước đế quốc phương Tây Vì vậy, mọi nhân tài, vật lực của nước Nga đều phải dồn cho kháng chiến Đảng và Nhà nước Xô viết Nga đã phải tập trung cao độ mọi nguồn lực, cán bộ cho quân đội Những đảng viên, những công nhân ưu tú, những cán bộ có tài đức đã được tăng cường cho kháng chiến Do đó, chính quyền các cấp thiếu nhiều cán bộ có tài đức Bên cạnh đó, không ít những phần tử cơ hội, những người có trình độ, năng lực và đạo đức yếu kém đã lọt vào bộ máy nhà nước, làm cho hoạt động của bộ máy nhà nước kém hiệu quả Hơn nữa, các thế lực thù địch và phản động trong và ngoài nước hết sức tức tối với nước Nga Xô viết, chúng tìm mọi cách phá hoại sự nghiệp xây dựng CNXH ở nước Nga, “chúng đã làm đủ mọi cách để gạt chúng ta lại đằng sau” [tr 455] Trong thời kỳ đầu thì chúng đã “lợi dụng cuộc nội chiến ở Nga nhằm phá hoại nước ta đến cực độ”, nhưng khi không đánh đổ được nước Nga bằng chiến

tranh thì chúng lại tìm mọi cách “cản trở sự phát triển của nó lên chủ nghĩa xã hội…, chúng cũng đã không để cho chế độ đó có được ngay lập tức một bước tiến…, chúng không để cho chế độ đó phát triển được tất cả mọi khả năng đủ

để trở thành chủ nghĩa xã hội” [tr 455] Mặt khác, nước Nga Xô viết trong quá trình thực hiện chính sách kinh tế mới (NEP) đã buộc phải sử dụng các nhân tố kinh tế - chính trị của CNTB, nhất là phải sử dụng các chuyên gia tư sản trong mọi lĩnh vực Vì vậy, nước Nga Xô viết và bộ máy nhà nước của nó không thể tránh khỏi việc “bị tiêm nhiễm rất nhiều thiên kiến tai hại và lố lăng nhất” [tr 453] Các nước tư bản đế quốc đã lợi dụng cơ hội này để cài cắm gián điệp vào phá hoại bộ máy nhà nước và nền kinh tế - xã hội Nga

Bốn là, do một bộ phận cán bộ, đảng viên của Đảng rơi vào quan liêu,

cơ hội, thoái hoá biến chất Lênin khẳng định rằng, sự yếu kém của bộ máy

nhà nước một phần là do những phần tử quan liêu, cơ hội, thoái hoá biến chất, những kẻ phô trương, kiểu cách dởm, ba hoa, cách mạng suông chất chui vào

và làm cản trở hiệu lực của bộ máy nhà nước và làm biến dạng chế độ nhà nước mới Những phần tử đó “đang tồn tại không những trong các cơ quan

Xô viết mà cả trong các cơ quan Đảng nữa” [tr 451] Người khẳng định rằng quá trình thực hiện chính sách kinh tế mới với việc sử dụng những nhân tố kinh tế của CNTB nên không thể tránh khỏi việc trong bộ máy nhà nước Xô viết “bị tiêm nhiễm rất nhiều thiên kiến tai hại và lố lăng nhất” Nhưng trong một chừng mực nào đó thì những thói xấu đó lại được những phần tử quan liêu,

cơ hội, thoái hoá trong bộ máy nhà nước Xô viết tiếp nhận với ý đồ trục lợi và chúng làm lây lan sang cả những cán bộ khác trong bộ máy nhà nước Xô viết Lênin viết: “Trong một chừng mực nào đó, bệnh truyền nhiễm ấy cũng là do những phần tử quan liêu đáng yêu của chúng ta cố ý làm lây lan sang chúng ta, với hy vọng là có nhiều dịp buông câu trong đám nước đục do những thiên kiến

đó khuấy lên” [tr 453]

Năm là, tình trạng "đáng buồn" của bộ máy nhà nước Xô viết còn do những yếu kém trong quá trình cải tổ nó gây ra Lênin nói: Tuy “chúng ta đã

ra sức cải tiến bộ máy nhà nước”, “nhưng đó chỉ là một hoạt động phí công, một hoạt động…đã chỉ cho chúng ta thấy rõ rằng hoạt động đó chỉ là vô hiệu, thậm chí còn vô ích, hay thậm chí còn có hại là khác” [tr 445] Về những yếu kém trong quá trình cải tổ bộ máy nhà nước Xô viết trong những năm sau cách mạng Tháng Mười được Lênin chỉ rõ: “Điều tai hại nhất ở đây là hấp tấp Điều tai hại nhất là tưởng rằng chúng ta…đã có được một số yếu tố khá lớn để xây dựng được một bộ máy thật sự mới và thật sự xứng đáng với danh hiệu là bộ máy XHCN, bộ máy Xô viết, v.v ” [tr 443] Ông khẳng định rằng

bộ máy nhà nước XHCN thực sự chúng ta chưa có, và “ngay cả những yếu tố cho phép chúng ta xây dựng được bộ máy ấy, chúng ta cũng có ít ỏi đến nực cười” Người chỉ rõ: “muốn xây dựng được bộ máy ấy, chúng ta không được ngại tốn thời gian, rằng việc đó đòi hỏi nhiều, nhiều, rất nhiều năm tháng” [tr 443]

2 Mục đích, điều kiện và phương châm cải tiến bộ máy nhà nước

Xô viết

Tác phẩm nêu rõ mục đích của việc đổi mới, cải tiến bộ máy nhà nước

Xô viết là nhằm xây dựng bộ máy đó thực sự xứng danh là bộ máy nhà nước XHCN; đảm bảo cho bộ máy nhà nước có chất lượng kiểu mẫu thực sự, gọn nhẹ, mang tính hiệu quả, hiệu lực cao, thực sự trong sạch, vững mạnh, có đầy

đủ năng lực quản lý đất nước Đó sẽ là một nhà nước được mọi người tín nhiệm, có đầy đủ điều kiện và khả năng trụ vững không phải chỉ ở chừng mực một nước tiểu nông mà cả ở trình độ một nước công nghiệp hoá và điện khí hoá Đó là một nhà nước mà có thể “trừ bỏ được đến cả những lãng phí nhỏ nhất trong mọi lĩnh vực đời sống xã hội, bằng cách thực hành tiết kiệm nghiêm ngặt” [tr 458]

Và cuối cùng, về mặt quốc tế, bộ máy nhà nước Xô viết cần được củng

cố để có thể đứng vững trong mọi hoàn cảnh biến động của tình hình quốc tế Muốn vậy, nó phải tránh được những xung đột với các nước TBCN và có đủ sức mạnh ngăn cản mọi âm mưu và hành động xâm lược, phá hoại của các thế lực đế quốc, thù địch bên ngoài chưa hề từ bỏ ý đồ đè bẹp nhà nước Xô viết non trẻ [tr 456-457]

Lênin đã nêu lên hai điều kiện để cải tiến bộ máy nhà nước Xô viết: Một là, phải có đội ngũ những người lao động, nhất là giai cấp công

nhân, những cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân lao động có ý thức cách mạng cao, hăng hái đấu tranh cho CNXH, yêu CNXH và trung thành với

lý tưởng XHCN

Hai là, họ phải có trình độ về văn hoá, KHKT, tổ chức và quản lý kinh

tế - xã hội vì muốn cải tiến bộ máy nhà nước thì cần phải có văn hoá, chứ việc này “không thể giải quyết được bằng một hành động liều lĩnh hay một cuộc xung phong, bằng sự táo bạo hay bằng nghị lực, hoặc nói chung, bằng bất cứ một trong những đức tính tốt đẹp nhất nào của con người” [tr 444] Người nhấn mạnh rằng: muốn có tri thức thì không có cách nào khác ngoài việc

“một là học tập, hai là học tập, ba là học tập mãi, và sau nữa, phải làm sao cho việc học thức ở nước ta không nằm trên giấy hoặc là một lời nói theo mốt nữa, phải làm sao cho học thức thực sự ăn sâu vào trí não, hoàn toàn và thực

tế trở thành một bộ phận khăng khít của cuộc sống của chúng ta…, xứng đáng

và thích hợp với một nước đang đặt cho mình nhiệm vụ trở thành một nước XHCN” [tr 444]

Theo Lênin thì phương châm cải tiến bộ máy nhà nước Xô viết là “thà

ít mà tốt”, tức là “thà mất hai năm hay thậm trí ba năm, còn hơn là hấp tấp vội vàng mà không có chút hy vọng nào đào tạo được một nhân liệu tốt” [tr 445] Phương châm này được thể hiện ở những khía cạnh sau đây:

Một là, việc cải tổ cần có trọng điểm, tập trung giải quyết ở khâu có vị

trí quan trọng, không tràn lan, dàn trải, không chạy theo số lượng mà quan tâm đầy đủ tới chất lượng cả về tài và đức của đội ngũ những người lãnh đạo, quản lý Khâu trọng tâm có ý nghĩa quyết định then chốt đó là Bộ dân uỷ thanh tra công nông, một bộ dân uỷ mà hiệu quả công tác quá kém trong khi biên chế quá cồng kềnh Người yêu cầu không nhìn vào số lượng mà "phải chăm lo để có được một chất lượng kiểu mẫu thật sự” [tr 445-446] Chất lượng kiểu mẫu ấy chính là “những phần tử ưu tú trong chế độ xã hội chúng

ta, tức là: trước hết, những công nhân tiên tiến, và sau nữa, những phần tử có học thức mà người ta có thể tin chắc rằng họ sẽ không tin một lời nào, không nói một lời nào trái với lương tâm họ, - những phần tử ưu tú ấy phải không sợ thừa nhận bất cứ một khó khăn nào và không lùi bước trước bất cứ một cuộc đấu tranh nào để đạt được mục đích mà họ sẽ tự đặt cho mình một cách nghiêm chỉnh” [tr 444-445] Mục đích cuối cùng là “chúng ta phải làm cho

Bộ dân uỷ thanh tra công nông, công cụ để cải tiến bộ máy của ta thành một

cơ quan thật sự gương mẫu” [tr 444]

Hai là, cải tiến bộ máy nhà nước phải từng bước thận trọng, vững chắc

nhưng không lề mề, trì trệ kéo dài Cải tiến bộ máy nhà nước là một công việc khó khăn, phức tạp, nhạy cảm Vì vậy, không nên vội vàng, hấp tấp, bởi vì

“sự hấp tấp sẽ gây tác hại lớn” [tr 446] Trong quá trình cải tiến bộ máy nhà nước “chỉ hành động khi đã suy nghĩ chín chắn”, phải “hết sức thận trọng, có suy nghĩ kỹ và với sự am hiểu cặn kẽ” [tr 444] Cải tiến bộ máy nhà nước phải có thời gian, có sự chuẩn bị và không “từ chối làm lại những việc có thể

đã làm qua một lần rồi” [tr 448]

3 Những biện pháp chủ yếu cải tiến bộ máy nhà nước

Trong tác phẩm này Lênin đã nêu lên một số biện pháp cơ bản để cải tiến bộ máy nhà nước Xô viết:

Một là, tăng cường công tác kiểm tra nhằm nắm chắc tình hình hoạt

động của bộ máy nhà nước, trên cơ sở ấy mà xây dựng các phương hướng chỉnh đốn nhằm khắc phục các yếu kém Lênin chỉ rõ, kiểm tra là một khâu then chốt trong cải tiến bộ máy nhà nước nhằm xây dựng bộ máy nhà nước trong sạch, vững mạnh, hiệu quả hiệu lực Theo Lênin, trước hết phải củng cố

cơ quan kiểm tra của Đảng và nhà nước, tức là Bộ Dân uỷ thanh tra công nông và Uỷ ban kiểm tra Trung ương, trong đó đặt trọng tâm vào cải tiến Bộ Dân uỷ thanh tra công nông Từ đó phát huy vai trò của cơ quan này để cải tổ toàn bộ bộ máy nhà nước, bởi vì theo Lênin “chỉ nguyên một mình Bộ dân uỷ ấy cũng đã phải quyết định tình hình của toàn thể bộ máy nhà nước của chúng ta nói chung” [tr 448-449] Vì vậy, Người yêu cầu phải chọn lựa đặc biệt cẩn thận những cán bộ sẽ bổ nhiệm vào Bộ này, phải “keo cú về mặt số lượng” và coi trọng chất lượng Lênin yêu cầu “cử một tiểu ban chịu trách nhiệm thảo chương trình sơ

bộ cho những kỳ thi tuyển người muốn vào làm việc ở Bộ Dân uỷ thanh tra công nông; cũng như cho những người định tuyển vào chức vụ uỷ viên Ban kiểm tra Trung ương” [tr 449]

Về hoạt động của bộ máy thanh, kiểm tra Lênin yêu cầu Ban kiểm tra Trung ương và Bộ dân uỷ thanh tra công nông phải phối hợp chặt chẽ với nhau, có nhiệm vụ “xem xét đều đặn tất cả những hồ sơ và tài liệu của Bộ chính trị” và “phải phân phối hợp lý thời gian của họ cho các công tác kiểm tra hoạt động hành chính của các cơ quan của ta, từ những cơ quan nhỏ nhất

và có tính chất bộ phận cho đến những cơ quan cao nhất của nhà nước ta” [tr 450] Lênin chỉ rõ rằng Bộ dân uỷ thanh tra công nông có nhiệm vụ thanh tra tất cả các cơ quan nhà nước không trừ một cơ quan nào từ Trung ương đến địa phương, ở tất cả các ngành

Về nội dung công tác kiểm tra, Lênin yêu cầu “kiểm tra lại những chủ trương mà chúng ta tuyên bố hàng giờ, quyết định hàng phút, rồi từng giây,

chứng minh tính chất không vững chắc, không kiên định và khó hiểu của những chủ trương đó” [tr.443] Lênin yêu cầu khi kiểm tra thì “không nên kiểm tra đi, kiểm tra lại nhiều lần mà sáng tạo ra một cái gì thực sự không chê trách được, một cái gì có thể làm cho tất cả và từng người phải tôn trọng không chỉ vì chức vị và cấp bậc” [tr 447]

Hai là, hợp lý hoá các tổ chức, tinh giản bộ máy, biên chế, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong tổ chức và quản lý hành chính Theo Lênin, bộ

máy nhà nước phải được tổ chức hợp lý, gọn nhẹ, tránh cồng kềnh, trùng lặp, chồng chéo chức năng nhiệm vụ giữa các bộ phận, cơ quan nhà nước Ông yêu cầu hợp nhất một số cơ quan Đảng với một số cơ quan nhà nước có chức năng nhiệm vụ giống, ví như “hợp nhất một cách độc đáo bộ máy kiểm tra của Đảng với bộ máy kiểm tra của chính quyền” [tr 453] Ông cho rằng sự hợp nhất đó không có trở ngại gì cả và nó đảm bảo cho công tác kiểm tra có kết quả tốt hơn

Về vấn đề tinh giản biên chế trong các cơ quan nhà nước, Lênin đặt vấn

đề giải quyết tốt mối quan hệ giữa số lượng và chất lượng Ông nhấn mạnh đến chất lượng và hiệu quả công việc nên yêu cầu trong việc tuyển cán bộ phải “tỏ ra đặc biệt keo cú về mặt số lượng” Đối với Bộ dân uỷ thanh tra công nông, Lênin yêu cầu giảm số nhân viên từ 1000 người xuống 300 - 400 người, tuỳ theo từng vị trí công việc mà bố trí người, chọn người với quan điểm là phải “vứt bỏ ngay tất cả những tiêu chuẩn chung về số lượng nhân viên của các cơ quan thuộc Bộ ấy” [tr.446]

Đối với công tác thực hành tiết kiệm Lênin yêu cầu “một sự tiết kiệm nghiêm ngặt nhất trong việc quản lý nhà nước”, “giảm bớt đến mức tối đa tất

cả những cái không tuyệt đối cần thiết” [tr 459] Ông nhấn mạnh: “chúng ta phải thực hành tiết kiệm tột mức trong bộ máy nhà nước của chúng ta, chúng

ta phải bài trừ mọi vết tích lãng phí mà nước Nga quân chủ và bộ máy quan

liêu TBCN của nó đã để lại đầy rẫy” [tr 459] Số tiền tiết kiệm dùng để phát triển đất nước, “để phát triển đại công nghiệp cơ khí”, “để phát triển điện khí hoá” Tóm lại là để xây dựng đất nước

Ba là, về công tác cán bộ

Lênin cho rằng bộ máy nhà nước Xô viết yếu kém thì có một nguyên nhân quan trọng và trước hết là do đội ngũ cán bộ chưa tốt Ông cho rằng họ

có ý thức cách mạng nhưng họ còn yếu kém về trình độ và kinh nghiệm nên chưa đáp ứng được yêu cầu xây dựng bộ máy nhà nước vững mạnh Do đó Lênin cho rằng cần phải làm tốt công tác cán bộ theo những hướng sau đây:

Về mục đích của công tác cán bộ: Lênin chỉ rõ công tác cán bộ phải

phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng được những cán bộ tốt, có chất lượng kiểu mẫu Công tác cán bộ nên có chiến lược lâu dài chứ không thể vội vàng, hấp tấp Trong đó Người đặc biệt nhấn mạnh đến cán bộ của Bộ dân uỷ thanh tra công nông Đối với Bộ này, Người lưu ý phải “quan tâm chỉnh đốn

bộ máy đó một cách thật đặc biệt chu đáo, quan tâm tập trung cho Bộ dân uỷ thanh tra công nông một số nhân viên có phẩm chất cao, nghĩa là không kém

gì những nhân viên kiểu mẫu giỏi nhất ở Tây Âu” [tr 442]

Về tiêu chuẩn cán bộ: Lênin đưa ra tiêu chuẩn chung của cán bộ nhà

nước, đó là “những phần tử ưu tú trong chế độ xã hội của chúng ta, tức là: trước hết, những công nhân tiên tiến, và sau nữa, những phần tử thực sự có học thức mà người ta có thể tin chắc rằng họ sẽ không tin một lời nào, không nói một lời nào trái với lương tâm họ, - những phần tử ưu tú ấy phải không sợ thừa nhận bất cứ một khó khăn nào và không lùi bước trước bất cứ một cuộc đấu tranh nào để đạt được mục đích mà họ sẽ tự đặt cho mình một cách nghiêm chỉnh” [tr 444-445] Về tiêu chuẩn cán bộ thuộc Bộ dân uỷ thanh tra công nông, Lênin đòi hỏi “phải vĩnh viễn vứt bỏ ngay tất cả những tiêu chuẩn chung về số lượng nhân viên của các cơ quan thuộc bộ ấy, chúng ta phải lựa