Quản lý cơ sở vật chất, thiết bị ở trường cao đẳng nghề nghi sơn

Cơ sở vật chất, thiết bị của nhiều cơ sở giáo dục nghề nghiệp chưa đáp ứng được yêu cầu… Thực tế đang đặt ra những đòi hỏi bức thiết về việc cần phải đổi mới cơ bản và toàn diện, tạo sự

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH

_

LÊ THỊ HƯƠNG

QUẢNLÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT, THIẾT BỊ

Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ NGHI SƠN

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

NGHỆ AN - 2018

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH

_

LÊ THỊ HƯƠNG

QUẢNLÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT, THIẾT BỊ

Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ NGHI SƠN

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 8.14.01.14

Người hướng dẫn khoa học:

PGS.TS NGUYỄN VĂN TỨ

NGHỆ AN - 2018

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu và kết quả nghiên cứu ghi trong luận văn là trung thực, được các đồng tác giả cho phép sử dụng và chưa từng được công bố trong bất kỳ một công trình nào khác

TÁC GIẢ

LỜI CẢM ƠN

Với tình cảm chân thành, tác giả xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến:

- Ban Giám hiệu, khoa Sau đại học Trường Đại học Vinh

- Các thầy cô giáo trực tiếp giảng dạy cho tôi trong suốt thời gian học tập ở lớp Cao học Quản lý giáo dục khóa 24

- PGS TS Nguyễn Văn Tứ, người thầy, người hướng dẫn khoa học

đã nhiệt tình giúp đỡ trong suốt quá trình nghiên cứu để tôi hoàn thành luận văn này

Đồng thời tôi xin chân thành cảm ơn:

- Ban Giám hiệu, và các phòng, khoa chuyên môn trường Cao đẳng nghề Nghi Sơn đã tạo điều kiện cho tôi cả về tinh thần và vật chất trong quá trình học tập

- Gia đình, bạn bè và đồng nghiệp đã luôn động viên, khích lệ, đóng góp ý kiến, cung cấp tài liệu và hết lòng giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn

Mặc dù đã hết sức cố gắng, nhưng chắc chắn luận văn không thể tránh khỏi những sai sót, tác giả rất mong nhận được nhiều ý kiến góp ý của các thầy giáo, cô giáo, bạn bè và đồng nghiệp để công trình nghiên cứu được hoàn chỉnh hơn và góp phần làm tăng hiệu quả quản lý ở trường Cao đẳng nghề Nghi Sơn Thanh Hóa

Xin trân trọng cảm ơn!

Nghệ An, tháng 07 năm 2018

Tác giả luận văn

Lê Thị Hương

MỤC LỤC

Trang

TRANG BÌA PHỤ

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC TỪ NGỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN vi

DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU vii

MỞ ĐẦU 1

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT, THIẾT BỊ Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ 6

1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 6

1.1.1 Ở nước ngoài 6

1.1.2 Ở Việt Nam 7

1.2 Một số khái niệm cơ bản 9

1.2.1 Cơ sở vật chất trường học 9

1.2.2 Thiết bị và thiết bị dạy học 10

1.2.3 Quản lý và quản lý cơ sở vật chất thiết bị trường học 10

1.2.4 Biện pháp và biện pháp quản lý cơ sở vật chất, thiết bị trường học 13

1.3 Cơ sở vật chất, thiết bị ở trường cao đẳng nghề 14

1.3.1 Khái quát về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, quyền tự chủ của hệ thống trường cao đẳng nghề 14

1.3.2 Vị trí, vai trò của cơ sở vật chất, thiết bị ở trường cao đẳng nghề 17

1.3.3 Các loại hình và đặc điểm của cơ sở vật chất, thiết bị ở trường cao đẳng nghề 19

1.3.4 Những vấn đề chủ yếu của cơ sở vật chất, thiết bị ở trường cao đẳng nghề 21

1.4 Quản lý cơ sở vật chất, thiết bị ở trường cao đẳng nghề 24

1.4.1 Mục đích, yêu cầu và nguyên tắc quản lý cơ sở vật chất thiết bị ở trường cao đẳng nghề 24

1.4.2 Nội dung quản lý cơ sở vật chất, thiết bị ở trường Cao đẳng nghề 25

1.4.3 Một số chính sách của Đảng và Nhà nước làm cơ sở pháp lý cho công tác quản lý cơ sở vật chất thiết bị ở trường cao đẳng nghề 28

1.4.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc quản lý cơ sở vật chất, thiết bị ở trường

cao đẳng nghề 30

Kết luận chương 1 32

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT, THIẾT BỊ Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ NGHI SƠN 33

2.1 Khái quát khảo sát thực trạng 33

2.1.1 Mục đích khảo sát 33

2.1.2 Nội dung khảo sát 33

2.1.3 Đối tượng khảo sát 33

2.1.4 Phương pháp khảo sát 33

2.1.5 Cách thức xử lý kết quả khảo sát 34

2.2 Khái quát sự hình thành và phát triển của Trường Cao đẳng nghề Nghi Sơn 34

2.2.1 Quá trình hình thành và phát triển 34

2.2.2 Bộ máy tổ chức của nhà trường 37

2.2.3 Quy mô, ngành nghề đào tạo 38

2.2.4 Đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường 39

2.3 Thực trạng cơ sở vật chất, thiết bị ở Trường Cao đẳng nghề Nghi Sơn 42

2.3.1 Cơ sở vật chất 42

2.3.2 Thiết bị và thiết bị dạy học 43

2.4 Thực trạng quản lý cơ sở vật chất, thiết bị ở Trường Cao đẳng nghề Nghi Sơn 44

2.4.1 Thực trạng về nhận thức của cán bộ, giáo viên, nhân viên về công tácquản lý cơ sở vật chất, thiết bị ở trường Cao đẳng nghề Nghi Sơn 44

2.4.2 Thực trạng về công tác xây dựng kế hoạch mua sắm, tiếp nhận, phân phối thiết bị 47

2.4.3 Thực trạng về tổ chức sử dụng, bảo quản, bảo trì, bảo dưỡng cơ sở vật chất, thiết bị 51

2.4.4 Thực trạng về việc xây dựng đội ngũ làm công tác quản lý cơ sở vật chất, thiết bị 56

2.4.5 Thực trạng về công tác kiểm tra, đánh giá việc quản lý cơ sở vật chất, thiết bị 58

2.5 Đánh giá chung về thực trạng 60

2.5.1 Những thành tựu 60

2.5.2 Mặt hạn chế 61

2.5.3 Nguyên nhân 62

Kết luận chương 2 64

Chương 3 MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT, THIẾT BỊ Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ NGHI SƠN 65

3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 65

3.2 Một số biện pháp quản lý cơ sở vật chất, thiết bị ở Trường Cao đẳng nghề Nghi Sơn 66

3.2.1 Nâng cao nhận thức của cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh sinh viên về sự cần thiết của việc quản lý cơ sở vật chất, thiết bị đối với việc nâng cao chất lượng đào tạo 66

3.2.2 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý, sử dụng cơ sở vật chất, thiết bị của đội ngũ cán bộ chuyên trách và giảng viên 69 3.2.3 Đổi mới công tác xây dựng kế hoạch mua sắm, đầu tư, tiếp nhận, phân phối thiết bị 72

3.2.4 Nâng cao hiệu quả khai thác sử dụng cơ sở vật chất, thiết bị 75

3.2.5 Nâng cao chất lượng công tác bảo quản, bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa cơ sở vật chất, thiết bị 78

3.2.6 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý cơ sở vật chất, thiết bị 80

3.2.7 Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá việc quản lý cơ sở vật chất, thiết bị 81

3.3 Thăm dò tính cần thiết và khả thi của các biện pháp 83

3.3.1 Mục đích thăm dò 83

3.3.2 Nội dung thăm dò 84

3.3.3 Đối tượng và phạm vi thăm dò 84

3.3.4 Kết quả thăm dò 85

Kết luận chương 3 90

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91

CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐƯỢC CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 95

TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC PL1

DANH MỤC CÁC TỪ NGỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN

DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU

Trang

Sơ đồ

Sơ đồ 2.1 Bộ máy tổ chức của trường CĐN Nghi Sơn 37

Bảng Bảng 2.1 Số lượng cán bộ giáo viên, nhân viêntrường CĐN Nghi Sơn 40

Bảng 2.2 Tuổi đời và thâm niên công tác của CBGVNV 41

Bảng 2.3 Trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ giáo viên 41

Bảng 2.4 Danh mục trang thiết bị từng nghề đào tạo 43

Bảng 2.5 Kết quả khảo sát mức độ trang bị thiết bị đào tạo hiện nay 44

Bảng 2.6 Nhận thức của cán bộ, giáo viên, nhân viên về từng nội dung quản lý CSVC, TB ở trường CĐN Nghi Sơn 45

Bảng 2.7 Kế hoạch mua sắm tài sản năm 2018ở trường CĐN Nghi Sơn 48

Bảng 2.8 Thực trạng sử dụng cơ sở vật chất, thiết bị trường CĐN Nghi Sơn 52

Bảng 2.9 Hiệu quả sử dụng CSVC, TB 54

Bảng 2.10 Khảo sát thực trạng bảo quản CSVC, TB 55

Bảng 2.11 Khảo sát chất lượng đội ngũ quản lý CSVC, TB 57

Bảng 2.12 Khảo sát việc kiểm tra thực hiện kế hoạch quản lý cơ sở vật chất, thiết bị ở trường CĐN Nghi Sơn 58

Bảng 3.1 Danh sách các đơn vị gửi phiếu thăm dò 85

Bảng 3.2 Kết quả thăm dò về tính cần thiết của các biện pháp đề xuất 86

Bảng 3.3 Kết quả thăm dò về tính khả thi của các biện pháp đề xuất 88

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Nghị quyết 29/NQ-TW ngày 4/11/2013 của Hội nghị Trung ương 8 khóa XI [13]và Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII [14]của Đảng đã xác định một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong 5 năm tới là đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục, đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động, gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và tiến bộ của khoa học - công nghệ Thực hiện nhiệm vụ đó, trong những năm qua, hệ thống các cơ sở giáo dục nghề nghiệp, các trường trung cấp nghề và cao đẳng nghề đã có những bước phát triển về quy mô, từng bước đáp ứng được nhu cầu của thị trường lao động và hội nhập quốc tế Mục tiêu, chương trình, nội dung đào tạo; đội ngũ cán bộ, giảng viên; cơ sở vật chất, thiết bị đào tạo; công tác kiểm tra, đánh giá,… đều có những thay đổi đáng kể Chất lượng và hiệu quả đào tạo nghề đã có những chuyển biến tích cực và đạt được những kết quả nhất định, góp phần quan trọng trong việc phát triển nguồn nhân lực hiện nay

Tuy nhiên, đứng trước một thị trường lao động năng động và thay đổi nhanh chóng trong quá trình phát triển kinh tế và hội nhập quốc tế, hệ thống các cơ sở giáo dục nghề nghiệp vẫn chưa thay đổi theo kịp với yêu cầu Tuyển sinh vào các trường cao đẳng nghề, trung cấp nghề chưa đạt kế hoạch, cơ cấu tuyển sinh giáo dục nghề nghiệp còn bất cập, chủ yếu vẫn là trình độ sơ cấp

và dưới 3 tháng, trình độ trung cấp, cao đẳng chỉ chiếm số ít; mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp còn nhiều bất cập, chưa phân bố hợp lý giữa các vùng, miền, chưa quy hoạch tới từng ngành, nghề, cấp trình độ đào tạo Việc xây dựng và phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục nghề nghiệp

chưa được quan tâm đúng mức Cơ sở vật chất, thiết bị của nhiều cơ sở giáo dục nghề nghiệp chưa đáp ứng được yêu cầu…

Thực tế đang đặt ra những đòi hỏi bức thiết về việc cần phải đổi mới cơ bản và toàn diện, tạo sự đột phá về chất lượng đào tạo giáo dục nghề nghiệp, đặc biệt là đào tạo chất lượng cao; phát triển quy mô tương ứng với các điều kiện đảm bảo chất lượng; đảm bảo cơ cấu hợp lý giữa các cấp trình độ đào tạo; xây dựng hệ thống giáo dục nghề nghiệp mở, linh hoạt nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho mọi đối tượng người học; phát triển các trường chất lượng cao, nghề trọng điểm quốc gia, khu vực và quốc tế Các cơ sở giáo dục nghề nghiệp cần phải huy động mọi nguồn lực để nâng cao chất lượng đội ngũ, thực hiện quản lý tốt hoạt động dạy học, hoạt động đào tạo, cơ sở vật chất thiết bị dạy học…

Với tư cách là một thành tố góp phần tạo ra chất lượng giáo dục, cơ sở vật chất thiết bị trong đào tạo nghề có vai trò quan trọng trong quá trình dạy nghề, đảm bảo tính trực quan, đảm bảo chất lượng kiến thức, thể hiện tường minh phương pháp làm việc, giúp người học rèn luyện các kỹ năng, cho phép

đa dạng hoá các loại hình dạy học Thiết bị dạy nghề thể hiện khả năng sư phạm to lớn: tăng tốc độ truyền tải mà không làm giảm lượng thông tin, tạo điều kiện đi sâu vào bản chất sự vật và hiện tượng, tiết kiệm thời gian, tạo hứng thú và lôi cuốn người học, cho phép cải tiến các hình thức lao động sư phạm, tạo điều kiện cho học sinh thực hành rèn luyện kỹ năng, tay nghề

Trường Cao đẳng nghề Nghi Sơn được thành lập theo quyết định số 883/QĐ-LĐTBXH ngày 25 tháng 06 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trên cơ sở nâng cấp trường trung cấp nghề Nghi Sơn Mục tiêu của nhà trường là đào tạo nguồn nhân lực có trình độ kỹ thuật cao đáp ứng nhu cầu lao động chất lượng cao cho khu kinh tế Nghi Sơn nói riêng

và cả nước nói chung Là một cơ sở đào tạo nghề mới được nâng cấp, khuôn

viên tạm bợ (dùng chung với trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện Tĩnh Gia), cơ sở vật chất thiết bị đào tạo thiếu thốn, chưa đồng bộ, đội ngũ giáo viên còn trẻ, kinh nghiệm giảng dạy chưa nhiều do vậy chất lượng đào tạo còn nhiều bất cập Trước những yêu cầu về chất lượng đào tạo, đòi hỏi nhà trường phải tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý Đồng thời, phải tìm kiếm các biện pháp để hình thành và quản lý cơ sở vật chất,

thiết bị đào tạo Chính vì thế, chúng tôi chọn đề tài nghiên cứu: "Quản lý cơ

sở vật chất, thiết bị ở Trường Cao đẳng nghề Nghi Sơn" nhằm góp phần

nâng cao chất lượng đào tạo ở Trường Cao đẳng nghề Nghi Sơn nói riêng và của các cơ sở dạy nghề nói chung trong toàn tỉnh Thanh Hoá

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và đánh giá thực trạng, luận văn đề xuất một số biện pháp quản lý cơ sở vật chất, thiết bị ở Trường Cao đẳng nghề Nghi Sơn

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Cơ sở vật chất, thiết bị ở trường cao đẳng nghề

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Quản lý cơ sở vật chất, thiết bị ở Trường Cao đẳng nghề Nghi Sơn

4 Giả thuyết khoa học

Nếu xây dựng được một số biện pháp có tính khoa học và tính thực tiễn thì sẽ nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý cơ sở vật chất, thiết bị ở Trường Cao đẳng nghề Nghi Sơn

5 Nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu

5.1 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu cơ sở lý luận về vấn đề quản lý cơ sở vật chất, thiết bị ở trường cao đẳng nghề

- Nghiên cứu thực trạng về vấn đề quản lý cơ sở vật chất, thiết bị ở Trường Cao đẳng nghề Nghi Sơn

- Đề xuất một số biện phápquản lý cơ sở vật chất, thiết bị ở Trường Cao đẳng nghề Nghi Sơn

5.2 Phạm vi nghiên cứu

Công tác quản lý cơ sở vật chất, thiết bị ở Trường Cao đẳng nghề Nghi Sơn

6 Phương pháp nghiên cứu

6.1 Các phương pháp nghiên cứu lý luận

Nghiên cứu phân tích tài liệu văn bản, tìm hiểu cơ sở pháp lý, cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu

6.2 Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Để khảo sát, đánh giá thực trạng vấn đề nghiên cứu, thăm dò tính cần thiết, khả thi của các biện pháp được đề xuất Bao gồm các phương pháp như: phương pháp quan sát, phương pháp điều tra, phương pháp tổng kết kinh nghiệm giáo dục, phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động, phương pháp lấy ý kiến chuyên gia, phương pháp khảo nghiệm, thử nghiệm

6.3 Phương pháp thống kê toán học

Để xử lý các số liệu trong việc khảo sát thực trạng, lượng hóa các kết quả nghiên cứu đề tài

7 Những đóng góp của luận văn

7.1 Đóng góp về mặt lý luận

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về việc quản lý CSVC,TB; tập hợp các biện pháp, phương pháp cần thiết để tham khảo giúp cho hoạt động quản lý CSVC, TB ngày càng tốt hơn

- Làm rõ các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý CSVC,TB ở các trường cao đẳng nghề

7.2 Đóng góp về mặt thực tiễn

- Phân tích đánh giá các nguyên nhân tồn tại trong việc quản lý CSVC,

TB ở các trường dạy nghề, trên cơ sở lý luận và thực tiễn, đưa ra các giảipháp khả thi trong công tácquản lý CSVC, TB của trường Cao đẳng nghề Nghi Sơn

- Góp phần tác động đến nhận thức của CBQL, GV, NV ở trường Cao đẳng nghề Nghi Sơn, giúp trường hiểu rõ hơn ý nghĩa, vai trò tầm quan trọng của CSVC, TB trong hoạt động đào tạo

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn có 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về vấn đề quản lý cơ sở vật chất, thiết bị ở

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT,

THIẾT BỊ Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ

1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Ở nước ngoài

Quá trình phát triển của khoa học giáo dục, hoạt động giáo dục và dạy học đã được nghiên cứu có hệ thốngngay từ thế kỷ XVII bởi các nhà tư tưởng, nhà văn, nhà giáo dục trong đó có Jan Amos Komensky (1592 - 1670) - người

đã được các chuyên gia sư phạm cho là có công đặt nền móng cho lý luận giáo dục tiên tiến hiện đại, và được coi là nhà giáo của các dân tộc (Teacher

of Nations) - cho rằng: “Giáo dục có mục đích đánh thức năng lực nhạy cảm,

óc phán đoán, phát triển nhân cách Hãy tìm ra phương pháp cho phép giáo viên dạy ít hơn, học sinh học nhiều hơn” Tuy nhiên, những công trình nghiên cứu thời đó tập trung chủ yếu tập trung vào mục tiêu, nội dung và phương pháp mà chưa có công trình nào tập trung vào nghiên cứu vai trò của cơ sở vật chất, thiết bị đào tạo đối với chất lượng giáo dục

Đến thời V.A Xukhomlinski, Nhà sư phạm nổi tiếng của nước Nga trong tác phẩm “Trường trung học Pavlưsh” (Tổng kết kinh nghiệm công tác giảng dạy - giáo dục trong nhà trường trung học) mới đề cập đến vị trí vai trò CSVC- KT trường học

+ Trong cuốn sách “Tổ chức lao động của hiệu trưởng” tác giả Zakharốp đã trình bày về yêu cầu, điều kiện và tác dụng của CSVC-KT của trường học

+ Trong cuốn sách “Những vấn đề quản lý trường học” của các tác giả P.V Zimin - M.I Kônđkốp - N.I Saxerđôtôp [38]đã đề cập các phương tiện

cơ sở vật chất của trường học (thiết bị của các phòng học, hệ thốngcác phòng

học trong trường phổ thông…), đồng thời cũng nêu ra yêu cầu và cách thức quản lý các phương tiện nhưng mang tính chất khái quát

Trong những năm gần đây có một số nghiên cứu có đề cập đến cơ sở vật chất - kỹ thuật trường học:

+ Tổ chức lao động quốc tế ADB/ILO (Evaluation Rating criteria for the VTEInstitution ADB/ILO - Bangkok 1997) đưa ra 9 tiêu chuẩn và điểm đánh giá cơ sở giáo dục - đào tạo để kiểm định các nước thuộc tiểu vùng sông Mêkôngbao gồm: triết lý, tổ chức và quản lý; Chương trình giáo dục và đào tạo; đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên; thư viện và các nguồn lực cho dạy học; tài chính; khuôn viên nhà trường và cơ sở vật chất (công trình); xưởng thực hành, PTN, TB và vật liệu; dịch vụ người học Trong đó các điều kiện cơ

sở hạ tầng của nhà trường: khuôn viên, cơ sở vật chất - kỹ thuật và thư viện chiếm 125/500 tổng điểm chung Con số cho thấy ADB/ILO đánh giá cao vai trò của cơ sở vật chất và thiết bị dạy học đối với sự phát triển của nhà trường

+ Country Report on Quality Assurance in Higher Education, Bangkok -Thailand, 1998, đưa ra tỉ lệ đánh giá các điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục của Malaysia với 6 chỉ số gồm: các thông tin chung về GD-ĐT; Đội ngũ giáo viên; Chương trình đào tạo; Cơ sở vật chất và trang thiết bị;hệ thống quản lý và kiểm tra đánh giá, trong đó các điều kiện đảm bảo về cơ sở vật chất - kỹ thuật cho công tác đào tạo chiếm 20% tổng điểm đánh giá chung

1.1.2 Ở Việt Nam

Ở nước ta, khi tổng kết kinh nghiệm các trường tiên tiến của ngành ta cũng đã khẳng định rằng cơ sở vật chất - kỹ thuật trường học là một trong những yếu tố hết sức quan trọng Thực tiễn giáo dục của các nước trên thế giới và Việt Nam cho rằng đào tạo con người mới đáp ứng yêu cầu ngày càng cao, ngày càng đa dạng nhằm phục vụ cho việc phát triển kinh tế - xã hội

trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước tất yếu phải có những cơ

sở vật chất - kỹ thuật tương ứng

Trong lĩnh vực quản lý trường học nói chung đã có một số tác giả đưa đến các phương pháp tổ chức và quản lý nhà trường ở tất cả các lĩnh vực: giảng dạy, học tập, hướng nghiệp, cơ sở vật chất trường học… như:

- Nguyễn Văn Lê với công trình “Khoa học quản lý nhà trường”, tác

giả tập trung giới thiệu về các phương pháp tổ chức và quản lý nhà trường Riêng về nội dung quản lý cơ sở vật chất trường học, tác giả đã đưa ra năm nguyên tắc tổ chức và quản lý cơ sở vật chất trường học; vấn đề bố trí tối ưu khu trường, việc tổ chức khoa học trong một lớp học; phòng học bộ môn; thư viện và phòng thí nghiệm [25]

- Hà Sĩ Hồ và Lê Tuấn với tài liệu “Những bài giảng về quản lý trường học”, ở phần nội dung hiệu trưởng quản lý CSVC trường học (bài 9 - tập III),

đã đề cập đến khái niệm và vai trò của CSVC trường học, sau đó đi sâu vào các nghiệp vụ hiệu trưởng quản lý việc xây dựng CSVC trường học [21]

- Chu Mạnh Nguyên với “Giáo trình bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học cơ sở, tập III”, trình bày các nội dung quản lý và nghiệp vụ quản lý trường THCS của hiệu trưởng; trong đó tác giả đề cập đến quản lý cơ sở vật chất của hiệu trưởng trường THCS, bao gồm các nội dung: những vấn đề chung về cơ sở vật chất trường học; những vấn đề chung vềquản lý cơ sở vật chất trường học; quản lý trường sở; quản lý thiết bị dạy học; quản lý thư viện trường học và quản lý đồ dùng học sinh [27]

- Nhóm tác giả của Viện Khoa học Giáo dục (do Trần Quốc Đắc chủ biên) với tài liệu “Một số vấn đề lý luận và thực tiễn của việc xây dựng, sử dụng CSVC và thiết bị dạy - học ở trường phổ thông Việt Nam” [15] đã hệ thống hóa một bước cơ sở lý luận và thực tiễn của việc sáng tạo và nâng cao hiệu quả sử dụng CSVC ở trường phổ thông; trong đó đi sâu vào cung cấp

những nội dung cơ bản, cụ thể về những yêu cầu chất lượng và nâng cao hiệu quả sử dụng một số loại thiết bị dạy học, góp phần đổi mới phương pháp dạy học các môn học ở trường phổ thông

- Đặng Quốc Bảo với đề tài: “Các biện pháp quản lý của hiệu trưởng nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng cơ sở vật chất- kỹ thuật (CSVC - KT) phục vụ cho việc dạy và học ở trường THPT công lập TP.HCM”[1]đã khảo sát và phân tích thực trạng quản lý CSVC -KT ở một số trường THPT tại TP.HCM, từ đó đề xuất các biện pháp quản lý của Hiệu trưởng nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng CSVC - KT phục vụ cho việc dạy - học ở trường THPT công lập TP HCM

Các kết quả nghiên cứu nói trên đã khái quát, tổng kết những vấn đề lý luận và thực tiễn của công tác quản lý cơ sở vật chất, thiết bị giáo dục ở các

cơ sở giáo dục nói chung và trường cao đẳng nghề nói riêng Những nghiên cứu đó là cơ sở để các trường cao đẳng nghề có những biện pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả đào tạo nguồn nhân lực cho sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước Tuy nhiên, đối với Trường Cao đẳng nghề Nghi Sơn, một trường cao đẳng nghề mới thành lập với những chức năng, nhiệm vụ đặc thù, việc áp dụng các kết quả nghiên cứu nói trên vẫn chưa phát huy hiệu quả thực tế Vì vậy, nghiên cứu các biện pháp quản lý cơ sở vật chất, thiết bị ở Trường cao đẳng nghề Nghi Sơn là nhiệm vụ quan trọng, cần thiết trong bối cảnh đổi mới giáo dục nghề nghiệp hiện nay

1.2 Một số khái niệm cơ bản

1.2.1 Cơ sở vật chất trường học

CSVC là toàn bộ hệ thống các phương tiện vật chất và kỹ thuật do con người tạo nên để phục vụ cho nhu cầu và mục đích nào đó trong cuộc sống như: Nhà cửa, máy móc, xe cộ

CSVC trường học là tất cả các phương tiện vật chất được huy động vào việc giảng dạy, học tập và các hoạt động mang tính giáo dục khác để đạt được mục đích giáo dục

Hệ thống CSVC và thiết bị dạy học bao gồm từ các công trình xây dựng (với các lớp học, phòng làm việc, phòng thí nghiệm ) sân chơi, bải tập, vườn thực nghiệm, phương tiện nghe - nhìn cho đến quyển sách, ngòi bút, viên phấn… Đây là một hệ thống đa dạng về chủng loại và có một số bộ phận tương đối và phức tạp về mặt kỹ thuật

1.2.2 Thiết bị và thiết bị dạy học

CSVC, TB là những hệ thống các phương tiện vật chất và kỹ thuật khác nhau được sử dụng để phục vụ việc giáo dục và đào tạo toàn diện HSSV trong nhà trường Đó là những đồ vật, những của cải vật chất và khung cảnh tự nhiên xung quanh nhà trường

Các khái niệm này chứa đựng nhiều khái niệm cụ thể như: trường học, thư viện trường học, sách giáo khoa, thiết bị dạy học, dụng cụ thí nghiệm, thiết bị giáo dục chính quy, thiết bị giáo dục tự làm, phòng thí nghiệm, phòng thực hành, phòng bộ môn

Vì vậy, có thể hiểu khái niệm thiết bị là những máy móc, dụng cụ cần thiết cho một hoạt động nào đó

Từ đó, có thể khái niệm thiết bị dạy học là hệ thống đối tượng vật chất

và tất cả những phương tiện kỹ thuật được giảng viên và sinh viên sử dụng trong quá trình dạy học

1.2.3 Quản lý và quản lý cơ sở vật chất thiết bị trường học

Thuật ngữ quản lý được định nghĩa theo nhiều cách khác nhau trên cơ

sở những cách tiếp cận khác nhau Theo nghĩa gốc từ “Quản” là trông nom,

“Lý” là sắp đặt lo liệu công việc, quản lý vừa là khoa học vừa là nghệ thuật đang là vấn đề thu hút quan tâm nhiều nhất của các nhà quản lý và các nhà nghiên cứu lý luận quản lý

* Theo Từ điển tiếng Việt [37] do trung tâm Từ điển học biên soạn

1998, khái niệm quản lý được định nghĩa:

1 Trông coi và giữ gìn theo những yêu cầu nhất định

2 Tổ chức và điều khiển các hoạt động theo những yêu cầu nhất định

* Theo Frederick Winslow Taylor (1856 -1915) cho rằng: “Quản lý là biết được chính xác điều bạn muốn người khác làm, và sau đó hiểu được rằng

họ đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất và rẻ nhất” Đây cũng là tư tưởng cơ bản của ông về quản lý

* Theo Henry Fayol (1841-1925), là cha đẻ của thuyết quản lý hành chính quan niệm rằng: “Quản lý hành chính là dự báo và lập kế hoạch, tổ chức và điều khiển, phối hợp và kiểm tra” Trong học thuyết quản lý của mình, ông đưa ra 5 chức năng cần thiết của một nhà quản lý:

* Theo Harold Koontz, được coi là cha đẻ của lý luận quản lý hiện đại,

đã viết: “Quản lý là một hoạt động thiết yếu; nó đảm bảo phối hợp những nỗ lực cá nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm Mục tiêu của mọi tập thể

là phải đạt được các mục đích của nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất và sự bất mãn cá nhân ít nhất”[19]

* Theo tác giả Đặng Quốc Bảo[1], hoạt động quản lý là hoạt động bao gồm hai quá trình “Quản” và “Lý” tích hợp vào nhau trong đó: “Quản” có nghĩa là duy trì và ổn định hệ, “Lý” có nghĩa là lý lẽ, lý luận

* Theo tác giả Phan Văn Kha quản lý được định nghĩa:

- Quản lý là quá trình hoàn thành công việc thông qua con người và làm việc với con người

- Quản lý là hoạch định, tổ chức, bố trí nhân sự, lãnh đạo và kiểm soát công việc và những nỗ lực của con người nhằm đạt được những mục tiêu đặt ra

- Quản lý là vận dụng khai thác các nguồn lực (hiện hữu và tiềm năng)

kể cả nguồn nhân lực, để đạt đến những kết quả kỳ vọng

- Quản lý là sự tác động của con người (cơ quan quản lý) đối với con người và tập thể người nhằm làm cho hệ thống quản lý hoạt động bình thường

có hiệu lực giải quyết được các nhiệm vụ đề ra, là sự trông coi giữ gìn theo những yêu cầu nhất định, tổ chức và điều hành các hoạt động theo những yêu cầu và nhiệm vụ nhất định

- Quản lý là sự tác động, chỉ huy điều khiển, hướng dẫn hành vi, quá trình xã hội để chúng phát triển hợp quy luật, đạt được mục đích đã đề ra và đúng ý chí của người quản lý

- Quản lý là quá trình lập kế hoạch, tổ chức lãnh đạo và kiểm tra công việc của các thành viên thuộc một hệ thống đơn vị và việc sử dụng các nguồn lực phù hợp để đạt được mục đích đã định

* Theo các tác giả Đặng Vũ Hoạt, Hà Thế Ngữ trong tác phẩm:

“Những vấn đề cốt yếu trong quản lý”[23], 1987 thì quản lý là một quá trình định hướng, quá trình có mục tiêu quản lý một hệ thống nhằm đạt được những mục tiêu nhất định Những mục tiêu này đặc trưng cho trạng thái mới của hệ thống mà người quản lý mong muốn

Tác giả Thái Văn Thành cho rằng, quản lý nhằm xác định các yếu tố (kế,

tổ, đạo, kiểm) của quá trình quản lý nhằm thực hiện mục tiêu đã đề ra [33]

Tuy có nhiều cách định nghĩa khác nhau, song có thể hiểu: Quản lý là quá trình lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo và kiểm tra công việc của các thành viên thuộc một hệ thống đơn vị và việc sử dụng các nguồn lực phù hợp để đạt được các mục đích đã đề ra

Vì vậy, quản lý cơ sở vật chất, thiết bị dạy học là tác động có mục đích,

có kế hoạch của chủ thể quản lý nhà trường trong việc xây dựng, đầu tư, mua sắm và sử dụng có hiệu quả hệ thống cơ sở vật chất và thiết bị dạy học nhằm đưa nhà trường đạt tới mục tiêu giáo dục

Khái niệm cơ sở vật chất và thiết bị dạy học mở rộng đến đâu thì quản

lý cũng phải mở rộng và sâu đến đó Kinh nghiệm thực tiễn đã chỉ ra rằng cơ

sở vật chất thiết bị dạy học chỉ phát huy tác dụng tốt trong việc giáo dục và đào tạo khi được quản lý tốt Do đó, đi đôi với việc đầu tư trang bị, điều quan trọng hơn là phải chú trọng đến việc quản lý cơ sở vật chất và thiết bị dạy học trong nhà trường

1.2.4 Biện pháp và biện pháp quản lý cơ sở vật chất, thiết bị trường học

Theo Từ điển Tiếng Việt[37], biện pháp là: “cách giải quyết một vấn đề” Nói đến biện pháp là nói đến những cách thức tác động nhằm thay đổi chuyển biến một quá trình, một trạng thái hoặc hệ thống… nhằm đạt được mục đích Biện pháp thích hợp sẽ giúp cho vấn đề được giải quyết nhanh hơn, mang lại hiệu quả cao hơn

Khái niệm biện pháp quản lý cơ sở vật chất, thiết bị trường học là cách làm, cách thực hiện để nhằm nâng cao hiệu quả quản lý CSVCTBDH

1.3 Cơ sở vật chất, thiết bị ở trường cao đẳng nghề

1.3.1 Khái quát về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, quyền tự chủ của hệ thống trường cao đẳng nghề

Trường cao đẳng nghề thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, quyền tự chủ theo điều 23, điều 25 Luật giáo dục nghề nghiệp số 74/2014/QH 13 ngày 27 tháng 11 năm 2014 [31] và điều 8 thông tư 46/2016/TT- BLĐTBXH ngày 28

tháng 12 năm 2016 bao gồm những nội dung sau:

1.3.1.1 Chức năng

a) Đào tạo theo các cấp trình độ, các ngành nghề thực tiễn xã hội có nhu cầu sử dụng, nhằm tạo nguồn nhân lực có trình độ tay nghề cao phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, khu vực và hội nhập quốc tế;

b) Đào tạo nhân lực phục vụ cho xuất khẩu lao động;

c) Bồi dưỡng nâng cao trình độ, kỹ năng nghề cho người lao động theo yêu cầu của cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và người lao động;

d) Nghiên cứu, ứng dụng kỹ thuật - công nghệ nâng cao chất lượng, hiệu quả đào tạo; tổ chức sản xuất, kinh doanh, dịch vụ theo quy định của pháp luật

1.3.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn

a) Tổ chức đào tạo nhân lực trực tiếp cho sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trình độ cao đẳng, trình độ trung cấp, trình độ sơ cấp và đào tạo thường xuyên theo quy định;

b) Tổ chức biên soạn hoặc lựa chọn, phê duyệt và thực hiện các chương trình, giáo trình đào tạo đối với từng ngành, nghề được phép đào tạo theo quy định của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;

c) Xây dựng kế hoạch tuyển sinh, tổ chức tuyển sinh đào tạo theo quy định của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;

d) Tổ chức các hoạt động đào tạo; kiểm tra, thi, xét công nhận tốt nghiệp và in phôi văn bằng, quản lý, cấp phát, thu hồi, hủy bỏ bằng tốt nghiệp cao đẳng, bằng tốt nghiệp trung cấp, chứng chỉ sơ cấp, chứng chỉ đào tạo theo quy định của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;

đ) Tuyển dụng, quản lý giảng viên, cán bộ quản lý, viên chức, người lao động của trường bảo đảm đủ về số lượng, phù hợp với ngành, nghề, quy

mô và trình độ đào tạo theo quy định của pháp luật;

e) Phối hợp với doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, gia đình người học trong hoạt động giáo dục nghề nghiệp;

g) Thực hiện dân chủ, công khai trong việc thực hiện các nhiệm vụ đào tạo, nghiên cứu, ứng dụng các kết quả nghiên cứu, chuyển giao công nghệ vào thực tiễn sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và hoạt động tài chính; có cơ chế để người học tham gia đánh giá hoạt động đào tạo, giảng viên tham gia đánh giá cán bộ quản lý, viên chức và người lao động của nhà trường;

h) Quản lý, sử dụng đất đai, cơ sở vật chất, thiết bị và tài chính của trường theo quy định của pháp luật;

i) Quyết định thành lập các tổ chức trực thuộc trường theo cơ cấu tổ chức được phê duyệt trong quy chế tổ chức, hoạt động của trường; quyết định

bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức các chức vụ từ cấp trưởng phòng, khoa và tương đương trở xuống theo quy định;

k) Phối hợp với doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong hoạt động đào tạo về lập kế hoạch đào tạo, xây dựng chương trình, giáo trình đào tạo; tổ chức giảng dạy, hướng dẫn thực hành, thực tập, đánh giá kết quả học tập của người học;

l) Liên doanh, liên kết với các tổ chức kinh tế, giáo dục, nghiên cứu khoa học trong nước và nước ngoài theo quy định của pháp luật nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, gắn đào tạo với việc làm và thị trường lao động;

m) Sử dụng nguồn thu từ hoạt động đào tạo, khoa học, công nghệ, sản xuất, kinh doanh và dịch vụ để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất của trường, chi cho các hoạt động đào tạo và bổ sung nguồn tài chính của trường theo quy định của pháp luật;

n) Được Nhà nước giao hoặc cho thuê đất, giao hoặc cho thuê cơ sở vật chất; được hỗ trợ ngân sách khi thực hiện nhiệm vụ Nhà nước giao theo hợp đồng đặt hàng; được hưởng các chính sách ưu đãi về thuế và tín dụng theo quy định của pháp luật

c) Thu, chi tài chính, đầu tư phát triển các điều kiện bảo đảm chất lượng đào tạo theo quy định của pháp luật; quyết định mức thu giá dịch vụ đào tạo tương ứng với điều kiện bảo đảm chất lượng đào tạo đối với chương trình đào tạo chất lượng cao và các quy định về tự chủ tài chính đối với trường cao đẳng theo quy định;

d) Tuyển sinh và quản lý người học; phát triển chương trình đào tạo; tổ chức biên soạn hoặc lựa chọn giáo trình giảng dạy phù hợp với mục tiêu đào tạo của từng chương trình đào tạo theo quy định của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;

đ) Tổ chức triển khai các hoạt động nghiên cứu khoa học và công nghệ, hợp tác quốc tế theo chiến lược và kế hoạch phát triển của nhà trường; bảo đảm chất lượng đào tạo của nhà trường; lựa chọn tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp để đăng ký kiểm định;

e) Ban hành quy chế tổ chức, hoạt động của trường; quy định chức năng, nhiệm vụ của các tổ chức trực thuộc trường;

g) Đối với trường cao đẳng công lập được giao quyền tự chủ (trường cao đẳng tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư; trường cao đẳng tự bảo đảm chi thường xuyên) được quyết định vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao, trên cơ sở bảo đảm việc làm ổn định và thu nhập cho số lượng người làm việc tăng thêm và bảo đảm theo quy định của pháp luật có liên quan

Đối với trường cao đẳng công lập chưa được giao quyền tự chủ (trường cao đẳng do Nhà nước bảo đảm toàn bộ chi thường xuyên; trường cao đẳng

do Nhà nước bảo đảm một phần chi thường xuyên) thì Bộ trưởng, Thủ trưởng

cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong tổng số người làm việc được cấp có thẩm quyền giao theo quy định của pháp luật

1.3.2 Vị trí, vai trò của cơ sở vật chất, thiết bị ở trường cao đẳng nghề

1.3.2.1 Vị trí

Quá trình dạy học, giáo dục cấu thành bởi nhiều thành tố liên quan chặt chẽ và tương tác với nhau Các thành phần cơ bản cơ bản của quá trình giáo dục là: Mục tiêu - nội dung - phương pháp - giáo viên - học sinh - thiết

bị giáo dục

Các yếu tố cơ bản này tạo thành quá trình sư phạm hẹp (quá trình dạy học trên lớp) Nếu kể đến các yếu tố khác như điều kiện xã hội, văn hóa, đó

là quá trình sư phạm rộng với đầy đủ thành tố hơn

Với tư cách là một thành tố của quá trình dạy học và giáo dục, yếu tố

cơ sở vật chất, thiết bị có tác dụng làm phương tiện và điều kiện thiết yếu cho quá trình dạy học và giáo dục trong nhà trường

1.3.2.2 Vai trò

Cơ sở vật chất, thiết bị là một bộ phận của nội dung và phương pháp, chúng có thể vừa là phương tiện để nhận thức, vừa là đối tượng chứa nội dung cần nhận thức Đứng về mặt nội dung và phương pháp dạy học, cơ sở vật chất

và thiết bị đóng vai trò hỗ trợ tích cực trong việc tổ chức quá trìnhdạy học một cách khoa học, đưa người học tham gia vào quá trình này, tự khai thác và tiếp nhận tri thức qua sự hướng dẫn của người dạy Cơ sở vật chất và thiết bị phải đủ và phù hợp mới triển khai được các phương pháp dạy học một cách hiệu quả

Thiết bị dạy học góp phần nâng cao chất lượng của các phương pháp dạy học đã có mà không thay đổi bản chất của các phương pháp này bởi ngoài mối quan hệ với mục tiêu, nội dung, phương pháp, thiết bị dạy học còn có quan hệ chặt chẽ với các yếu tố giáo viên (người tổ chức, điều khiển) và học sinh (chủ thể nhận thức) Bên cạnh đó, phương pháp dạy học truyền thống đang dần được thay thế bằng phương pháp dạy coi người học là trung tâm của quá trình nhận thức Hướng đổi mới tích cực này đã dựa trên một số thay đổi

cơ bản có liên quan chặt chẽ đến cơ sở vật chất và thiết bị dạy học:

- Người học được chủ động hơn, tích cực hơn trong quá trình học tập;

- Người học đóng góp nhiều hơn vào quá trình dạy học và qua đó chiếm lĩnh tri thức

Có thể thấy việc áp dung phương pháp “học sinh làm trung tâm” là rất khó một khi không có cơ sở vật chất và thiết bị dạy học

Cơ sở vật chất, thiết bị đủ sẽ cho phép tổ chức nhiều hình thức hoạt động dạy học đa dạng, phong phú và có hiệu quả, đảm bảo chất lượng dạy học và nâng cao khả năng sư phạm

Cơ sở vật chất và tổ chứcvới việc đảm bảo chất lượng dạy học: Xuất phát từ đặc trưng tư duy hình ảnh,tư duy cụ thể của con người, trong quá trình dạy và học, yếu tố trực quan đóng vai trò quan trọng đối với việc lĩnh hội kiến thức của người học, đặc biệt là kênh nhìn Không ít nội dung phức tạp cần đến

sự hỗ trợ tích cực của phương tiện trực quan mới giải quyết được Như vậy,

cơ sở vật chất và thiết bị dạy học cho phép:

- Thực hiện nguyên tắc trực quan trong dạy học (“trực quan” theo nghĩa rộng; liên quan đến mọi giác quan con người)

- Góp phần đảm bảo chất lượng kiến thức theo những đặc trưng cơ bản;

- Đảm bảo tính chính xác, khoa học, tính tổng quát, tính hệ thống, tính chuyển hóa, tính thực tiễn vận dụng được, tính bền vững;

- Dạy phương pháp học tập, nghiên cứu khoa học, làm việc là bộ phận không tách rời của kiến thức;

- Rèn luyện kỹ năng nhiều mặt cho người học

1.3.3 Các loại hình và đặc điểm của cơ sở vật chất, thiết bị ở trường cao đẳng nghề

1.3.3.1 Các loại hình cơ sở vật chất và thiết bị

Phân loại theo loại hình và căn cứ vào hình thức tồn tại của đối tượng như:

1) Mô hình: Vật thay thế cho hiện tượng sự vật có thực, đã được đơn giản hóa nhưng vẫn giữ được thuộc tính cơ bản của sự vật, hiện tượng

2) Mẫu vật: Vật thực nhưng không giữ được toàn vẹn các thuộc tính của vật thực

3) Vật thực: Vật giữ được toàn bộ thuộc tính vốn có

4) Ấn phẩm: Bao gồm tranh ảnh,bản đồ, sơ đồ, biểu bảng…được in trên giấy

5) Tài liệu nghe nhìn: Bao gồm phim, bản trong băng đĩa, âm thanh, hình ảnh…

6) Dụng cụ thí nghiệm: Những dụng cụ chứng minh và thực hành để tái tạo lại các sự vật hiện tượng

7) Phương tiện kỹ thuật, phương tiện nghe nhìn, máy tính: Phương tiện thể hiện các tài liệu trực quan

8) Phương tiện cơ sở hạ tầng: Bao gồm nhà xưởng, các thiết bị dùng chung

9) Hóa chất: Bao gồm các loại hóa chất dùng trong thí nghiệm, thực hành

Phân loại cơ sở vật chất thiết bị theo chức năng:

1) Phương tiện thiết bị dạy học truyền tải thông tin (chứng minh);

2) Phương tiện thiết bị dạy học luyện tập (thực hành);

3) Phương tiện thiết bị dạy học kiểm tra;

4) Phương tiện thiết bị dạy học hỗ trợ (phương tiện dùng chung);

5) Phương tiện thiết bị dạy học phục vụ công tác nghiên cứu khoa học Phân loại cơ sở vật chất thiết bị dạy học theo nguồn gốc xuất xứ hay giá trị

1) Thiết bị dạy học theo danh mục quy định

2) Thiết bị dạy học tự làm

3) Thiết bị dạy học hạ giá thành

1.3.3.2 Đặc điểm của cơ sở vật chất, thiết bị dạy học

- Tính khoa học: Là mức độ chuẩn xác trong việc phản ánh hiện thực;

- Tính sư phạm: Là sự phù hợp với các yêu cầu về mặt sư phạm như độ

rõ, kích thước, màu sắc, dễ sử dụng, phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý học sinh…;

- Tính kinh tế: Giá thành tương ứng với hiệu quả giáo dục đào tạo

1.3.4 Những vấn đề chủ yếu của cơ sở vật chất, thiết bị ở trường cao đẳng nghề

- Xây dựng kế hoạch phát triển cơ sở vật chất, thiết bị phải được xem là một trong những nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu của các cơ sở dạy nghề Trước hết, nhà trường cần xây dựng kế hoạch ngắn hạn, trung hạn và dài hạn cho việc phát triển cơ sở vật chất, thiết bị Tất cả các cấp độ kế hoạch phải được xây dựng theo kiểu dự án, tùy vào cấp độ kế hoạch cần đầu tư mà xay dựng

dự án đầu tư tương xứng Đặc biệt, tất cả các kế hoạch đều phải bám sát yêu cầu dạy học và xu hướng phát triển của trường trong tương lai

+ Dựa vào các văn bản hướng dẫn về mua sắm thiết bị dạy học của Bộ tài chính, bộ Lao động, thương binh và xã hội, trường cần xây dựng văn bản

cụ thể quy định về quy trình mua sắm thiết bị giáo dục và trang thiết bị khác tại trường

+ Các tổ, khoa chuyên môn ngay từ đầu năm học cho giáo viên đăng ký

tự làm đồ dùng dạy học Có chế độ khuyến khích, khen thưởng kịp thời cho việc tự làm đồ dùng dạy học của giáo viên

- Thực hiện đầu tư, mua sắm căn cứ chế độ, tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quy định và dự toán ngân sách được giao; nhu cầu thực tế và đề nghị của các cơ quan, đơn vị trực thuộc

về sử dụng tài sản, hàng hoá, trường lập và phê duyệtkế hoạch mua sắm, trang

bị tài sản Với mục đích để đáp ứng kịp thời và sử dụng có hiệu quả vật tư và

trang thiết bị phục vụ dạy-học và đảm bảo các vật tư, thiết bị, văn phòng phẩm có chất lượng, giá cả hợp lý, thời gian giao hàng đáp ứng kịp thời, phòng quản trị thiết bị của trường soạn ra quy trình mua sắm vật tư và trang thiết bị phục vụ dạy học Quy trình bao gồm các công việc chính và trình tự như sau:

1) Lập thông báo

2) Dự thảo kế hoạch

3) Phê duyệt kế hoạch

4) Triển khai thực hiện

5) Nghiệm thu

- Bố trí nhân lực quản lý cơ sở vật chất, thiết bị trên cơ sở có trình độ chuyên môn vững vàng, sử dụng thành thạo thiết bị dạy học, khắc phục sự chắp vá trong việc xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ phụ trách quản lý cơ sở vật chất, thiết bị Tránh tình trạng một số người không làm được việc ở các lĩnh vực khác lại được điều chuyển về làm công tác này Thực tế, một số cán bộ được điều chuyển do không có chuyên môn khi đảm nhận công tác thiết bị dạy học đã không phát huy được tác dụng của thiết bị, ảnh hưởng đến tuổi thọ của thiết bị và từ đó, gián tiếp ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục của trường, gây nên sự tốn kém về vật chất

- Thực hiện khai thác, sử dụng cơ sở vật bảo quản, bảo dưỡng, sửa chữa

cơ sở vật chất, thiết bị dạy học

+ Xây dựng danh mục thiết bị dạy học theo từng môn học/modull theo danh mục do Bộ lao động, thương binh và xã hội quy định cho từng cấp trình

độ đào tạo Từ đó có kế hoạch khai thác, sử dụng tốt thiết bị Bộ phận chuyên môn lập danh mục thiết bị hiện có, giới thiệu đến cán bộ, giáo viên,nhân viên trong trường, sau đó lưu lại để tiện cho công tác tra cứu

+ Các khoa chuyên môn tổ chức các đợt tập huấn tại các xưởng những thiết bị, dụng cụ mới, kịp thời phát hiện những sai số để điều chỉnh, tránh trường hợp lúng túng trong quá trình giảng dạy đồng thời nâng cao hiệu quả

sử dụng của thiết bị

+ Chuẩn bị các phương tiện để bảo quản thiết bị trong quá trình sử dụng theo đúng chế độ và quy trình của nhà sản xuất đề ra Cải thiện các điều kiện bảo quản, rà soát,mua sắm bổ sung các phương tiện bảo quản Thường xuyên kiểm tra, kiểm kê, đánh giá công tác bảo quản

+ Căn cứ vào hồ sơ kỹ thuật của từng loại thiết bị để lập kế hoạch định

kỳ bảo dưỡng theo quy định của nhà sản xuất, kể cả những thiết bị ít sử dụng Công việc này giao cho cán bộ phụ trách trực tiếp tiến hành

+ Khi có thiết bị hư hỏng, các khoa chuyên môn cần thông báo cho cán

bộ phụ trách bằng văn bản; Sau khi kiểm tra thực trạng, cán bộ phụ trách lập

kế hoạch sửa chữa Trong kế hoạch cần nêu rõ tình trạng hư hỏng của từng thiết bị, nguyên nhân hư hỏng, số lượng thiết bị, thời gian sửa chữa, kinh phí sửa chữa phát sinh Trường hợp hư hỏng nhẹ, có thể sửa chữa được thì tiến hành sửa chữa, nếu là hư hỏng nặng cần phải hợp đồng sửa chữa với các đơn

vị, cá nhân là những người có trình độ chuyên môn nghiệp vụ

- Kiểm tra, kiểm kê, đánh giá, thanh lý, bổ sung cơ sở vật chất, thiết bị song song trong quá trình sử dụng Căn cứ vào kế hoạch đề ra, tiến hành kiểm tra đánh giá thiết bị, từ đó có biện pháp điều chỉnh, bổ sung kịp thời Cuối mỗi năm dương lịch, thành lập ban kiểm kê tài sản gồm các thành viên: Phó hiệu trưởng, kế toán, trưởng các khoa chuyên môn, phòng Tổ chức hành chính, cán bộ phụ trách thiết bị, bảo về để tiến hành kiểm kê toàn bộ CSVC, thiết bị trong trường Đối với những thiết bị đã hư hỏng, không còn giá trị sử dụng thì tiến hành thanh lý theo đúng quy định của Bộ tài chính Bên cạnh đó, định kỳ hoặc đột xuất tiến hành kiểm tra, từ đó rút ra những bài học kinh

nghiệm tốt đồng thời kịp thời phát hiện và ngăn chặn những tiêu cực và lãng phí trong quá trình sử dụng thiết bị

- Thi đua, khen thưởng, tạo động lực trong công tác cơ sở vật chất, thiết

bị Nhà trường cần xây dựng quy chế sử dụng thiết bị dạy học, trong đó nêu

rõ các hình thức khen thưởng đối với những cá nhân có đóng góp trong công tác CSVC, thiết bị dạy học Khuyến khích giáo viên, các khoa chuyên môn tự làm đồ dùng dạy học, có chế độ khen thưởng kịp thời cho các cá nhân có đồ dùng dạy học tốt, có thể ứng dụng vào thực tế giảng dạy

1.4 Quản lý cơ sở vật chất, thiết bị ở trường cao đẳng nghề

1.4.1 Mục đích, yêu cầu và nguyên tắc quản lý cơ sở vật chất thiết bị

- Có ý tưởng đổi mới và thực hiện ý tưởng bằng một kế hoạch khả thi

- Biết huy động mọi tiềm năng có thể của tập thể và cộng đồng cho công việc;

- Có biện pháp tập trung mọi tiềm lực đảm bảo cơ sở vật chất và thiết bị dạy học để nâng cao chất lượng giáo dục

1.4.1.2 Nguyên tắc quản lý cơ sở vật chất và thiết bị dạy học

- Trang bị đầy đủ và đồng bộ các cơ sở vật chất và thiết bị dạy học (đồng bộ giữa trường sở - phương thức tổ chức dạy học, chương trình, sách

giáo khoa và thiết bị dạy học, trang thiết bị bảo quản, giữa các thiết bị bảo quản, giữa các thiết bị với nhau );

- Bố trí hợp lý các cơ sở vật chất trong khu trường, trong lớp học, trong phòng thực hành, thí nghiệm, phòng bộ môn ;

- Tạo môi trường sư phạm thuận lợi cho các hoạt động giáo dục;

- Tổ chức bảo quản trường sở và các phương tiện vật chất, kỹ thuật của nhà trường

1.4.2 Nội dung quản lý cơ sở vật chất, thiết bị ở trường cao đẳng nghề

1.4.2.1 Quản lý xây dựng kế hoạch

Kế hoạch hóa là quá trình thiết lập các mục tiêu về CSVC trường học,

hệ thống các hoạt động và các điều kiện đảm bảo thực hiện các mục tiêu đó Việc lập kế hoạch cho phép các nhà quản lý tập trung chú ý vào các mục tiêu

Kế hoạch giúp các nhà quản lý có cái nhìn tổng thể, toàn diện và có thể nhìn thấy tương lai, bảo đảm thực hiện mục tiêu đãđịnh

Để lập kế hoạch các nhà quản lý phải:

Nghị quyết của Đảng và Nhà nước; chủ trương, chỉ thị của Bộ, nghị quyết của Đảng bộ, chính quyền địa phương về kinh tế-xã hội, về giáo dục Quán triệt mục tiêu của cấp học, những văn bản chỉ đạo về công tác CSVC trường học như Điều lệ trường cao đẳng,…

- Điều tra khảo sát xác định hiện trạng CSVC trường học, từ đó có những thông số cơ bản về số lượng, chất lượng, tình hình sử dụng và bảo quản CSVC trường học

- Xác định mục tiêu kế hoạch bao gồm: Xây dựng, trang bị mới, cải tạo, nâng cấp CSVC trường học theo từng giai đoạn: từng năm học hoặc vài năm (thường là 3, 5 hoặc 10 năm)

- Xác định nguồn lực cần thiết cho việc thực hiện kế hoạch Phân công cho cácđơn vị hoặc cá nhân, quy định cơ chế phối hợp giữa các đơn vị hoặc

cá nhân Xây dựng các phương án tối ưu thực hiện kế hoạch, các quy định quy chế, quy trình quản lý CSVC trường học nhằm đảm bảo việc thực hiện các mục tiêu đã đặt ra và tạo điều kiện dễ dàng cho việc kiểm tra đánh giá

1.4.2.2.Quản lý phát triển nguồn nhân lực cho công tác cơ sở vật chất, thiết bị

Cần đào tạo và bồi dưỡng cho những cán bộ chuyên trách có khả năng am hiểu về tính năng và tác dụng của các phương tiện kỹ thuật và thiết bị dạy học

Tổ chức tập huấn cho tất cả đội ngũ người dạy trong trường về tính năng và tác dụng của các phương tiện kỹ thuật và thiết bị dạy học; đồng thời hướng dẫn sử dụng theo hướng dẫn sử dụng của nhà sản xuất

1.4.2.3 Quản lý tổ chức việc đầu tư, mua sắm, trang bị, khai thác, sử dụng, bảo quản, sửa chữa, duy tu

Xây dựng và bổ sung thường xuyên để hình thành một hệ thống hoàn chỉnh cơ sở vật chất và thiết bị dạy học (trường sở, thiết bị thực hành, sách, thư viện)

Xây dựng trường sở với các khối công trình đặc biệt là hệ thống lớp học, xưởng thực hành, phòng thí nghiệm, phòng bộ môn

Mua sắm thiết bị dạy học theo yêu cầu của chương trình và kế hoạch trang bị của nhà trường Nếu kinh phí có hạn, nên lựa chọn những thứ cần thiết, cơ bản trang bị trước, cần trang bị một số phương tiện nghe nhìn, đưa máy vi tính vào mục đích dạy học hiện đại và hiệu quả

Tổ chức tự làm, sưu tầm thiết bị dạy học theo hướng tiết kiệm, hiệu quả Giám sát chặt chẽ việc sử dụng các phương tiện kỹ thuật và thiết bị dạy học (cụ thể là yêu cầu bắt buộc đối với người dạy sử dụng các phương tiện kỹ

thuật và thiết bị dạy học đã có; mặt khác cần thông qua các khoa chuyên môn

để thảo luận và thống nhất quy định đối với người dạy phải sử dụng các các phương tiện kỹ thuật và thiết bị dạy học nào cho từng tiết giảng, từng modull

và từng buổi thực hành) Nhất thiết không được dạy chay

Việc sử dụng thiết bị dạy học có liên quan đến nhận thức trình độ chuyên môn nghiệp vụ và thói quen của người sử dụng Do vậy, để sử dụng tốt cơ sở vật chất và thiết bị dạy học cần giải quyết 1 số vấn đề về mặt quản lý như đầu tư trang bị, tạo điều kiện thuận lợi cho việc sử dụng, khai thác, nâng cao trình độ nghiệp vụ, kỹ thuật và kỹ năng cho giáo viên, thực hiện nghiêm túc các quy định về chuyên môn

Để bảo quản CSVC và TBDH chúng ta cần:

- Bảo quản theo chế độ quản lý tài sản của nhà nước: Thực hiện chế độ trách nhiệm theo quy chế quản lý tài sản, thực hiện chế độ kiểm kê, kiểm tra ;

- Bảo quản theo chế độ đối với dụng cụ,vật tư, khoa học kỹ thuật: Cần quan tâm đến ảnh hưởng của thời tiết, khí hậu, môi trường cất giữ đến các loại dụng cụ tinh vi, đắt tiền, cần có kinh phí để mua vật tư, vật liệu cho việc bảo quản;

- Thực hiện đúng quy trình và phương pháp bảo quản theo hướng dẫn của nhà sản xuất và tuân thủ những quy định chung về bảo quản

- Thường xuyên bảo dưỡng (lau chùi, tra dầu mỡ, sấy nóng, hút bụi và chạy bảo dưỡng )

1.4.2.4.Quản lý việc kiểm kê, thanh lý, kiểm tra, đánh giá

- Kiểm tra việc mua sắm CSVC và thiết bị dạy học đã ghi trong kế

hoạch, xác định chất lượng, lắp đặt và cho vận hành thử

- Kiểm tra, nhắc nhở đôn đốc giáo viên tự làm thiết bị giáo dục đã ghi trong kế hoạch

- Kiểm tra đánh giá giáo viên sử dụng và bảo quản CSVC và thiết bị dạy học dựa vào: kế hoạch cá nhân, sổ mượn thiết bị và thực tế các giờ dạy trên lớp, tập trung vào những khía cạnh sau:

+ Về công tác chuẩn bị: kế hoạch sử dụng, thời gian, sử dụng thử để biết tình trạng của thiết bị giáo dục, các phương án dự phòng hoặc thay thế

+ Về việc sử dụng: có đúng mục đích? Có đúng quy trình kỹ thuật không? Đúng phương pháp không? Đảm bảo an toàn khi sử dụng và các biện pháp xử lý khi có tình hướng xảy ra không? Số tiết học có sử dụng so với kế hoạch đã đề ra

+ Về việc bảo quản: phương tiện, kỹ thuật và chế độ bảo quản

- Hàng năm phải tiến hành kiểm kê thiết bị giáo dục theo đúng quy định của Nhà nước về công tác quản lý tài sản Việc kiểm kê bất thường trong những trường hợp sau:

+ Khi thay đổi hiệu trưởng hoặc người phụ trách công tác CSVC và thiết bị dạy học

+ Khi thay đổi địa điểm, sáp nhập, chia tách hoặc giải thể nhà trường + Khi xảy ra thiệt hại do thiên tai, hỏa hoạn, trộm cắp…

+ Khi cơ quan quản lý giáo dục có thẩm quyền yêu cầu

1.4.3 Một số chính sách của Đảng và Nhà nước làm cơ sở pháp lý cho công tác quản lý cơ sở vật chất thiết bị ở trường cao đẳng nghề

Tháng 10 năm 2006 Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

ký quyết định số 07/2006/QĐ - BLĐTBXHphê duyệt “Quy hoạch phát triển

mạng lưới trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020”.Trong đó có đề cập đến việc

trang bị CSVC, TB cho các trường Cao đẳng nghề, trung cấp nghề “Đầu tư cơ

sở vật chất, kỹ thuật và trang thiết bị cho các cơ sở dạy nghề theo hướng

chuẩn hóa và hiện đại hóa; đảm bảo phân khu chức năng các hạng mục công trình đáp ứng cho hoạt động dạy, học và giáo dục toàn diện

- Đến năm 2010: 60% số trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề đạt chuẩn về đất đai, trang thiết bị, nhà xưởng, phòng học, ký túc xá và khu rèn luyện thể chất

- Đến năm 2020: 100% số trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề đạt chuẩn về đất đai, trang thiết bị, nhà xưởng, phòng học, ký túc xá và khu rèn luyện thể chất”

Trong thông báo kết luận của Bộ Chính trị số 242-TB/TW ngày 15/4/2009 về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 2 (Khoá VIII), phương hướng phát triển giáo dục và đào tạo đến năm 2020 có nêu rõ:“Không ngừng đầu tư xây dựng, nâng cấp cơ sở vật chất, thiết bị giáo dục Thực hiện tốt chủ trương xây dựng ký túc xá sinh viên và nhà công vụ cho giáo viên ở vùng khó khăn Hoàn thiện và bổ sung cơ chế, chính sách đối với trường ngoài công lập”

Nghị quyết 29/NQ-TW ngày 4/11/2013 của Hội nghị Trung ương 8

khóa XI [13] chỉ đạo “Đối với giáo dục nghề nghiệp, tập trung đào tạo nhân

lực có kiến thức, kỹ năng và trách nhiệm nghề nghiệp”

- “Hình thành hệ thống giáo dục nghề nghiệp với nhiều phương thức và trình độ đào tạo kỹ năng nghề nghiệp theo hướng ứng dụng, thực hành, bảo đảm đáp ứng nhu cầu nhân lực kỹ thuật công nghệ của thị trường lao động

trong nước và quốc tế.”

Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng đã xác định tiếp tục thực hiện có hiệu quả ba đột phá chiến lược, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục, đào tạo; phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất

lượng cao; xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ

1.4.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc quản lý cơ sở vật chất, thiết bị ở trường cao đẳng nghề

1.4.4.1 Những yếu tố chủ quan

- Đội ngũ quản lý sử dụng TBDH phải đảm bảo về số lượng, năng lực quản lý, nghiệp vụ chuyên môn và cơ cấu phải phù hợp yêu cầu quản lý CSVC, TB của trường Công tác quản lý phải được tổ chức thực hiện một cách có hiệu quả, khoa học đáp ứng được mục tiêu đào tạo, chất lượng đào tạo của nhà trường

- Kế hoạch đầu tư,mua sắm, khai thác sử dụng, bảo quản thiết bị dạy học phải được tổ chức thực hiện một cách có hiệu quả, khoa học đáp ứng được mục tiêu đào tạo của nhà trường

- Chương trình đào tạo được xây dựng trên cơ sở thiết bị dạy học hiện

có của trường Đồng thời có tính định hướng cho sự phát triển TBDH trong nhà trường

Đảm bảo sự tương tác qua lại giữa chương trình dạy học với thiết bị dạy học, đảm bảo sự phát triển của cả 2 bên

- Trình độ chuyên môn nghiệp vụ sư phạm, kỹ năng thực hành nghề, hiểu biết về máy móc thiết bị của đội ngũ giáo viên trực tiếp giảng dạy và sự đội ngũ làm công tác quản lý CSVC, TBDH ảnh hưởng lớn đến hiệu quả quản

lý và sử dụng TBDH

Bên cạnh đó, yếu tố năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ quản lý cũng

là yếu tố then chốt, góp phần ảnh hưởng đến chất lượng công tác quản lý CSVC, TBDH

- Năng lực tài chính của trường ảnh hưởng đến việc khai thác, sử dụng, bảo quản, bảo dưỡng thiết bị dạy học

- Mối quan hệ xã hội giữa nhà trường với cộng đồng, xã hội tạo nên sự

tương tác cho sự phát triển của nhà trường

1.4.4.2 Những yếu tố khách quan

- Chủ trương về phát triển dạy nghề của nhà nước, Bộ Lao động, thương binh và xã hội có tác động rất lớn đến sự phát triển TBDH trong các

cơ sở dạy nghề trên cả nước

- Các văn bản của nhà nước,của ngành có liên quan trực tiếp hay gián tiếp đến CSVC, TBDH như Luật dạy nghề, Luật giáo dục nghề nghiệp,Luật đấu thầu, các quy định thiết bị tối thiểu của Bộ Lao động,thương binh và xã hội, các văn bản hướng dẫn của Bộ tài chính, các quyết định về đầu tư thiết bị, quy định về quản lý và sử dụng tài sản…Trên cơ sở đó, nhà trường xây dựng những cơ chế quản lý sao cho đảm bảo tính pháp lý, phù hợp với thực tiễn và nâng cao hiệu quả quản lý TBDH

- Nhận thức của xã hội về vi trí, vai trò của dạy nghề, sự phát triển kinh

tế của địa phương cũng có tác động đến sự phát triển của CSVC, TBDH trong nhà trường

- Sự phát triển của khoa học,kỹ thuật, công nghệ với những thành tựu nổi bật trong nhiều lĩnh vực cũng tác động tích cực vào công tác quản lý TBDH