CÂU HỎI ÔN TẬP THI HỌC PHẦN KINH TẾ HẢI QUAN

CÂU HỎI ÔN TẬP THI HỌC PHẦN KINH TẾ HẢI QUAN CÂU HỎI ÔN TẬP THI HỌC PHẦN KINH TẾ HẢI QUAN CÂU HỎI ÔN TẬP THI HỌC PHẦN KINH TẾ HẢI QUAN CÂU HỎI ÔN TẬP THI HỌC PHẦN KINH TẾ HẢI QUAN CÂU HỎI ÔN TẬP THI HỌC PHẦN KINH TẾ HẢI QUAN CÂU HỎI ÔN TẬP THI HỌC PHẦN KINH TẾ HẢI QUAN CÂU HỎI ÔN TẬP THI HỌC PHẦN KINH TẾ HẢI QUAN CÂU HỎI ÔN TẬP THI HỌC PHẦN KINH TẾ HẢI QUAN CÂU HỎI ÔN TẬP THI HỌC PHẦN KINH TẾ HẢI QUAN CÂU HỎI ÔN TẬP THI HỌC PHẦN KINH TẾ HẢI QUAN CÂU HỎI ÔN TẬP THI HỌC PHẦN KINH TẾ HẢI QUAN CÂU HỎI ÔN TẬP THI HỌC PHẦN KINH TẾ HẢI QUAN CÂU HỎI ÔN TẬP THI HỌC PHẦN KINH TẾ HẢI QUAN CÂU HỎI ÔN TẬP THI HỌC PHẦN KINH TẾ HẢI QUAN CÂU HỎI ÔN TẬP THI HỌC PHẦN KINH TẾ HẢI QUAN CÂU HỎI ÔN TẬP THI HỌC PHẦN KINH TẾ HẢI QUAN

CÂU HỎI ÔN TẬP THI HỌC PHẦN KINH TẾ HẢI QUAN

Chương/ Nhóm kiến thức

1 Khái niệm, vai trò, hệ thống tổ chức, địa bàn hoạt động

hải quan Việt Nam? Vai trò của hải quan Việt Nam trong

hội nhập?

2

2 Bộ máy quản lý nhà nước về hải quan? Xu hướng cải

cách bộ máy quản lý nhà nước về hải quan tại Việt Nam? 4

3 Khái niệm và sự cần thiết, phương pháp, nội dung quản lý

nhà nước về hải quan? Xu hướng đổi mới trong hoạt động

quản lý nhà nước về hải quan tại Việt Nam

5,6,7

4 Khái niệm và nguyên tắc, chủ thể thực hiện thủ tục hải

quan Các chứng từ trong hồ sơ hải quan Phân luồng

hàng hóa trong lĩnh vực hải quan?

8

5 Cơ sở pháp lý của hoạt động của hải quan? Cơ sở pháp lý

của hoạt động quản lý hải quan đối với hàng hoá xuất

nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá

cảnh?

9

6 Khái niệm, mục tiêu, vai trò, đặc điểm và phân loại thuế

7 Nguyên tắc, cơ chế quản lý thuế, Các nội dung và quy

trình cơ bản của hoạt động quản lý thuế hải quan? 11

8 Các hiệp định của WTO liên quan đến hoạt động hải

9 Khái niệm, lợi ích và khó khăn của liên minh hải quan?

Xu hướng tất yếu của liên minh hải quan? 13,14

10 Cơ cấu tổ chức, vai trò, nhiệm vụ và phương châm hành

động của tổ chức hải quan thế giới WCO? 14,15

11 Gian lận thương mại trong lĩnh vực hải quan? 15

12 Hoạt động tham vấn giá trong lĩnh vực hải quan? Những

lưu ý trong hoạt động tham vấn giá

15 + 16

13 Đặc điểm và nguyên tắc của thủ tục hải quan điện tử? 16

14 Lịch sử phát triển, chức năng, nhiệm vụ của hải quan Việt

Nam? Xu hướng phát triển của hải quan Việt Nam trong

16,17

bối cảnh hội nhập?

15 Khái niệm và ý nghĩa của phân loại hàng hóa XNK? Một

số hệ thống phân loại hàng hóa XNK đang được sử dụng

chủ yếu trên thế giới và Việt Nam

17,18

16 Lý do và Quy trình phúc tập hồ sơ hải quan? Tình hình

phúc tập hồ sơ hải quan tại Việt Nam? 18,19

17 Hoạt động kiểm tra sau thông quan? Thực trạng hoạt

động kiểm tra sau thông quan tại Việt Nam? 19

18 Kiểm tra, giám sát hải quan? Nhận xét hoạt động kiểm

19 Phương pháp, mô hình tổ chức quản lý thuế trong lĩnh

20 Phương pháp tính thuế hải quan và lấy ví dụ minh họa?

21 Khái niệm và phân loại thuế suất? Lấy ví dụ minh họa? 22

22 Nội dung hợp tác hải quan trong AFTA? Phân tích thuế

quan của Việt Nam trong bối cảnh thực hiện AFTA 22,23

23

Cam kết thuế quan của Việt Nam khi gia nhập WTO?

Phân tích quá trình cơ bản thực thi cam kết này của Việt

Nam?

23,24

24 Các phương pháp xác định trị giá hải quan?

25

Ý nghĩa và quy trình quản lý rủi ro trong hoạt động hải

quan? Tình hình áp dụng và định hướng hệ thống quản lý

rủi ro trong lĩnh vực hải quan tại Việt Nam hiện nay?

25,26

26 Phân tích nguyên tắc và cơ chế hợp tác hải quan trong

khuôn khổ ASEAN? Liên hệ Hải quan Việt Nam? 26,27

27

Phân tích tiến trình hợp tác hải quan trong khuôn khổ

ASEAN? vai trò Hải quan Việt Nam trong tiến trình hợp

tác này?

27,28

28 Phân tích cơ chế và nội dung hợp tác hải quan trong

khuôn khổ ASEM? Liên hệ Hải quan Việt Nam? 28,29,30

29 Phân tích cơ chế và nội dung hợp tác hải quan trong

khuôn khổ APEC? Liên hệ Hải quan Việt Nam? 30,31

30 Hoạt động hợp tác song phương hải quan Việt Nam và

31 Hoạt động hợp tác song phương hải quan Việt Nam và

32 Hoạt động hợp tác song phương hải quan Việt Nam và

33 Các bài tập tính thuế XNK của hàng hóa

34 Các bài tập tính trị giá giao dịch của hàng hóa

CÂU 1: Khái niệm, vai trò, hệ thống tổ chức, địa bàn hoạt động hải quan Việt Nam? Vai trò của hải quan Việt Nam trong hội nhập?

Khái niệm:

Hoạt động hải quan là hoạt động của các cơ quan hải quan liên quan đến quản lý, kiểm tra, giám sát của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh qua lãnh thổ của một quốc gia nhằm góp phần thực hiện chính sách của nhà nước về phát triển KT-VH-XH, bảo vệ chủ quyền

và an ninh quốc gia, phát triển hợp tác và giao lưu quốc tế

*vai trò:

-Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển Hải quan

Việt Nam;

- Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về hải quan;

- Hướng dẫn, thực hiện và tuyên truyền pháp luật hải quan;

-Quy định về tổ chức và hoạt động của Hải quan;

*hệ thống tổ chức:

-Hệ thống tổ chức Hải quan (Điều 13 Luật Hải quan 2005) :

+ Hải quan Việt Nam được tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc tập trung, thống nhất

+ Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan thống nhất quản lý, điều hành hoạt động của Hải quan các cấp; Hải quan cấp dưới chịu sự quản lý, chỉ đạo của Hải quan cấp trênTổng cục Hải quan: Cơ quan cấp trung ương Quyết định số 02/2010/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ đã ký - Là cơ quan trực thuộc Bộ Tài chính - Tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tài chính quản lý nhà nước về hải quan và tổ chức thực thi pháp luật về hải quan - Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh; phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh; phòng chống buôn lậu vận chuyển trái phép, tổ chức thực hiện pháp luật về thuế

và các khoản thu đối với hàng hóa xuất khẩu nhập khẩu; và các nhiệm vụ khác, quyền hạn khác do Bộ trưởng Bộ Tài chính giao và theo quy định của pháp luật

- Tổng cục Hải quan +Tổng cục Hải quan có 15 đơn vị ở Trung ương và 34 Cục Hải quan tỉnh

- Tổng cục Hải quan + Lãnh đạo: Tổng cục Hải quan có Tổng Cục trưởng và không quá 3 Phó Tổng Cục trưởng - Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

- Chi cục Hải quan cửa khẩu, Đội kiểm soát hải quan và đơn vị tương đương + Đội kiểm soát hải quan: thuộc Cục Hải quan, chuyên về quản lý chống buôn lậu và gian lậnthương mại + Đơn vị tương đương: chi cục hải quan ngoài cửa khẩu

*địa bàn hoạt động:

bao gồm các khu vực cửa khẩu đường bộ, ga đường sắt liên vận quốc tế, cảng biển quốc tế, cảng sông quốc tế, cảng hàng không dân dụng quốc tế, các địa điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu, khu chế xuất, kho ngoại quan, kho bảo thuế, khu vực ưu đãi hải quan, bưu điện quốc tế, các địa điểm kiểm tra hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu trong lãnh thổ và trên vùng biển thực hiện quyền chủ quyền của Việt Nam, trụ sở doanh nghiệp khi tiến hành kiểm tra sau thông quan và các địa bàn hoạt động hải quan khác theo quy định của pháp luật.

*vai trò hải quan việt nam hội nhập

Để thúc đẩy tạo thuận lợi thương mại và đảm bảo an ninh an toàn quốc gia, trong những năm qua, Hải quan Việt Nam đã tích cực tham gia vào các hoạt động hợp tác hải quan trong các khuôn khổ, diễn đàn hợp tác đa phương Việc tham gia vào các tổ chức này đã giúp nâng tầm vị thế của Hải quan Việt Nam trên trường quốc tế

Hải quan Việt Nam luôn duy trì việc mở rộng quan hệ hợp tác, hỗ trợ lẫn nhau với các nước trên thế giới cũng như các nước trong khu vực Từ mối quan hệ truyền thống với các nước, Hải quan Việt Nam đã mở rộng hợp tác bình đẳng về lợi ích với tất cả các nước thông qua việc việc đàm phán, ký kết và triển khai các văn kiện hợp tác song phương với gần 40 Điều ước và Thỏa thuận quốc tế với hơn 20 quốc gia, vùng lãnh thổ

Câu 2: Bộ máy quản lý nhà nước về hải quan? Xu hướng cải cách bộ máy quản lý nhà nước về hải quan tại Việt Nam?

*bộ máy quản lí nhà nước về hải quan:

- Chính phủ thống nhất quản lí nhà nước về hải quan

- Bộ Tài chính chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện thống nhất quản lí nhà nước về hải quan

- Bộ, cơ quan ngang bộ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tài chính trong việc quản lí nhà nước về hải quan

- Ủy ban nhân dân các cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm tổ chức thực hiện pháp luật về hải quan tại địa phương

* xu hướng cải cách

1 Về thể chế: xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật hải quan theo hướng hiện đại,đồng bộ, tuân thủ chủ trương về cải cách thủ tục hành chính và các chuẩn mực, camkết quốc tế; xây dựng hệ thống pháp luật Hải quan hiện đại bao gồm đầy đủ các quyđịnh về: thủ tục hải quan, chế độ quản lý hải quan và các cơ chế tạo thuận lợi cho hoạtđộng thương mại, các quy định về quản lý thuế, kiểm soát biên giới, chế tài, xử lý viphạm pháp luật và giải quyết khiếu nại, quy định quyền hạn của cơ quan hải quantương xứng với trách nhiệm thực thi pháp luật hải quan, pháp luật thuế và pháp luậtkhác có liên quan

2 Về công tác nghiệp vụ hải quan: về cơ bản các thủ tục và chế độ quản lý hải quanphải đơn giản, hiệu quả, hài hòa và tuân thủ các chuẩn mực, thông lệ quốc tế; thủ tụchải quan chủ yếu được thực hiện bằng phương thức điện tử tại các địa bàn trọng điểm;

thực hiện việc trao đổi thông tin trước khi hàng đến, thanh toán, quản lý các giấy phépbằng phương thức điện tử; thực hiện cơ chế doanh nghiệp ưu tiên đặc biệt về thủ tục

và an ninh theo các chuẩn mực của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO); áp dụngphương pháp quản lý rủi ro một cách hệ thống trong các khâu nghiệp vụ hải quan Nâng cao trình độ, năng lực quản lý thuế ngang tầm với các nước trong khu vực Đảmbảo quản lý thuế công bằng, minh bạch, khả thi, hiệu quả, phù hợp với chuẩn mực quốc

tế Nâng cao tính tự giác tuân thủ pháp luật của người nộp thuế, đảm bảo lợi ích quốcgia, hạn chế những thách thức, bất lợi phát sinh trong quá trình hội nhập Đảm bảonguồn thu của Ngân sách Nhà nước

Tổ chức thực hiện và nâng cao chất lượng công tác nghiệp vụ cơ bản và phòng, chống

có trọng điểm, hiệu quả hoạt động buôn lậu, vận chuyển các mặt hàng cấm qua biêngiới Triển khai thực hiện các cam kết quốc tế trong công tác phòng, chống khủng bố,rửa tiền, thực thi bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ và hợp tác hải quan về kiểm soát chung.Thực hiện việc áp dụng các hàng rào kỹ thuật theo quy định của pháp luật và phù hợpvới thông lệ quốc tế

3 Về tổ chức bộ máy và nguồn nhân lực: xây dựng tổ chức bộ máy Hải quan hiện đại

và theo nguyên tắc tập trung thống nhất, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế

- xã hội và tăng cường sự quản lý của Nhà nước, góp phần giữ gìn an ninh, an toànquốc gia Xây dựng lực lượng hải quan có trình độ chuyên nghiệp, hoạt động minhbạch, liêm chính, có hiệu lực, thích ứng nhanh với những thay đổi của môi trường,công nghệ và yêu cầu của tiến trình hội nhập quốc tế

4 Về ứng dụng công nghệ thông tin: xây dựng hệ thống công nghệ thông tin hải quanhiện đại trên nền tảng tập trung hóa xử lý dữ liệu, tích hợp đầy đủ các chức năng, xử lý

hồ sơ hải quan điện tử, manifest điện tử, thanh toán điện tử, giấy phép điện tử; xâydựng các trung tâm xử lý dữ liệu cấp vùng đạt mức độ 2+ trở lên, trung tâm xử lý dữliệu ngành đạt mức độ 3+ trở lên, đảm bảo hệ thống công nghệ thông tin đạt tiêu chuẩn

an ninh, an toàn cao (24/24 và 24/7) và quản lý theo hướng dịch vụ; xây dựng cổngthông tin điện tử kết nối, trao đổi thông tin với các cơ quan liên quan, thực hiện cơ chếhải quan một cửa quốc gia và một cửa khu vực ASEAN

Đảm bảo tính đầy đủ, chính xác, kịp thời của số liệu thống kê nhà nước về hải quanlàm cơ sở cho việc theo dõi, phân tích, đánh giá, dự báo tình hình xuất khẩu, nhậpkhẩu và các hoạt động khác phục vụ kịp thời cho công tác hoạch định, chỉ đạo, điềuhành về các chính sách kinh tế, thương mại và thuế của các cơ quan nhà nước

câu 3: Khái niệm và sự cần thiết, phương pháp, nội dung quản lý nhà nước

về hải quan? Xu hướng đổi mới trong hoạt động quản lý nhà nước về hải quan tại Việt Nam

*khái niệm:

- Quản lí nhà nước về hải quan (State administration of customs) là sự quản lí nhà nước đối với tổ chức, hoạt động của cơ quan hải quan và các hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh của các tổ chức và cá nhân nhằm hướng các hoạt động đó phát triển theo những mục tiêu định hướng nhất định

*sự cần thiết của quản lí nhà nước về hải quan:

-Thứ 1, hải quan bản chất là hoạt động của nhà nước, do nhà nước tổ chức Mọihoạt động của hải quan đều do nhà nước quy định và thực hiện trong khuôn khổnhững quy định của Nhà nước

-Thứ 2, Hải quan là lĩnh vực hoạt động kinh tế của nền kinh tế quốc dân Tổ chức hải quan theo ngành tập trung, thống nhất trên phạm vi cả nước Nguyên tắc của QLNN nền kinh tế quốc dân là quản lý theo ngành, theo địa phương và theo vùng lãnh thổ

-Thứ 3, hải quan là lĩnh vưc chứa đựng những mâu thuẫn của KTXH Các mâu thuẫn này không thể nội bộ cơ quan hải quan và các chủ thể tham gia tự giải quyết được mà cần có sự tham gia điều tiết của nhà nước

-Thứ 4, HQ là hoạt động mang tính liên ngành, hoạt động có tính xã hội hóa cao Phải có lực lượng thay mặt XH để quản lý, đó chính là nhà nước

*phương pháp quản lí nhà nước về hải quan:

-Phương pháp quản lý hành chính

-Phương pháp kinh tế

-Phương pháp tuyên truyền giáo dục

*nội dung quản lí nhà nước về hải quan:

- Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, qui hoạch, kế hoạch phát triển Hải quan Việt Nam;

- Ban hành và tổ chức thực hiện văn bản qui phạm pháp luật về hải quan;

- Hướng dẫn, thực hiện và tuyên truyền pháp luật về hải quan;

- Qui định về tổ chức và hoạt động của Hải quan;

- Đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ công chức hải quan;

- Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ, phương pháp quản lí hải quan hiện đại;

- Thống kê nhà nước về hải quan;

- Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lí vi phạm pháp luật về hải quan;

- Hợp tác quốc tế về hải quan

*Xu hướng đổi mới

Hiện đại hóa hệ thống thông quan

Từ năm 2009, ngành Hải quan đã thực hiện thu thuế, phí, lệ phí bằng phương thức điện tử với cách thức được hoàn thiện dần theo thời gian Năm 2014, Tổng cục Hải quan triển khai công tác phối hợp thu với 11 Ngân hàng thương mại Tiếp đó, đã triển khai Đề án Nộp thuế điện tử và thông quan 24/7, là hình thức nộp tiền thuế và các khoản phải nộp khác qua ngân hàng thương mại phối hợp thu với Tổng cục Hải quan thông qua Cổng thanh toán điện tử Hải quan

Năm 2019, Tổng cục Hải quan tiếp tục xây dựng và triển khai Đề án Chương trình nộpthuế điện tử doanh nghiệp nhờ thu được Tổng cục Hải quan nâng cấp mở rộng trên nềntảng Hệ thống nộp thuế điện tử và thông quan 24/7 nhằm tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp thường xuyên làm thủ tục xuất nhập khẩu có số lượng lớn tờ khai phải nộp tiền thuế, có đủ năng lực tài chính Hiện đã có 43 ngân hàng phối hợp thu với

Tổng cục Hải quan, 29 ngân hàng triển khai kết nối 24/7, 6 ngân hàng triển khai chương trình doanh nghiệp nhờ thu.

Không chỉ phục vụ cho cơ quan Hải quan và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp,

hệ thống thu thuế điện tử còn phục vụ cho các cơ quan quản lý Nhà nước có liên quan

Cụ thể: Từ ngày 6/1/2020, UBND thành phố Hải Phòng đã thực hiện thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng cảng biển Hải Phòng qua Cổng thanh toán điện tử Hải quan 24/7 Hiện có 04 ngân hàng phối hợp thu hộ phí sử dụng kết cấu hạ tầng cảng biển choHải Phòng Trong tương lai, hệ thống này sẽ phục vụ thanh toán bằng phương thức điện tử không chỉ giữa doanh nghiệp với các cơ quan quản lý Nhà nước (B2G) mà còn

cả thanh toán điện tử giữa doanh nghiệp với doanh nghiệp tham gia cơ chế một cửa quốc gia

Ngoài ra, Tổng cục Hải quan với sự giúp đỡ của Nhật Bản đã đưa vào vận hành hệ thống thông quan tự động tiên tiến hàng đầu thế giới (VNACCS/VCIS) đồng bộ với sửa đổi Luật Hải quan năm 2014 để áp dụng phương pháp quản lý hải quan hiện đại theo chuẩn mực quốc tế Hiện nay, tất cả các thủ tục hải quan cốt lõi hoàn toàn thực hiện bằng phương thức tự động thông qua Hệ thống VNACCS/VCIS ở mức độ rất cao tại 100% các đơn vị hải quan trên phạm vi toàn quốc với hơn 99% doanh nghiệp tham gia, xử lý hơn 99,6% tờ khai và thời gian tiếp nhận, xử lý, trả kết quả trong thời gian chỉ từ 1 - 3 giây

Đảm bảo liêm chính Hải quan

Đối với Hải quan Việt Nam, vấn đề nâng cao liêm chính và chống tham nhũng luôn được Tổng cục Hải quan quan tâm và triển khai áp dụng nhiều biện pháp Từ năm

2011, Tổng cục Hải quan đã có Quyết định số 225/QĐ-TCHQ ngày 09/02/2011 về việc ban hành “Tuyên ngôn phục vụ khách hàng” Việc ban hành “Tuyên ngôn phục

vụ khách hàng” là thể hiện cam kết của ngành Hải quan trước cộng đồng xã hội về việc đảm bảo tạo thuận lợi, đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước về Hải quan đối với cáchoạt động thương mại, đầu tư và du lịch quốc tế

Tiếp đó, Tổng Cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Văn Cẩn đã ký Quyết định 489/QĐ-TCHQ phê duyệt, ban hành Đề án liêm chính hải quan giai đoạn 2019-2020 nhằm nâng cao hiệu quả liêm chính hải quan, đặc biệt đề ra và áp dụng thành công các giải pháp đảm bảo tính hiệu lực, minh bạch trong thực hiện thủ tục hành chính, nâng cao tính trong sạch và hiệu quả hoạt động của đội ngũ cán bộ công chức hải quan cũng nhưtoàn hệ thống hải quan

Bên cạnh đó, Tổng cục Hải quan đã ban hành quy chế công vụ, quy định cụ thể về hình thức xử lý hơn 400 hành vi sai phạm; là một trong số ít các cơ quan quản lý Nhà nước thực thi đánh giá năng lực và luân chuyển cán bộ định kỳ

Bên cạnh việc đẩy mạnh kỷ luật, kỷ cương đối với các cán bộ công chức, Tổng cục Hải quan cũng có nhiều hình thức để gặp gỡ, trao đổi, giải đáp vướng mắc cho doanh nghiệp như gặp mặt định kỳ với cộng đồng doanh nghiệp (02 lần/năm), với hiệp hội doanh nghiệp Hoa kỳ, Nhật Bản, châu Âu, Hàn Quốc Mọi vướng mắc của doanh nghiệp, người dân được tiếp nhập, xử lý kịp thời qua đường dây nóng 24/7, bộ phận một cửa liên thông, Website chính thức của Hải quan Việt Nam… và nhiều hình thức đối thoại trực tiếp khác

Thực hiện Nghị quyết Trung ương 18 về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của

hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Tổng cục Hải quan đã tập trung rà soát, sắp xếp tố chức bộ máy bên trong Tổng cục Hải quan theo hướng tinh gọn Theo đó, đã cắt giảm được 13 phòng thuộc các Vụ, 37 phòng và tương đương, 14 Chi cục Hải quan thuộc các Cục Hải quan, 239 Đội thuộc Chi cục Hải quan, Đội Kiểmsoát hải quan và đơn vị tương đương Việc sắp xếp tổ chức bộ máy của Tổng cục Hải quan vừa đảm bảo yêu cầu tinh gọn, giảm đầu mối vừa đáp ứng được yêu cầu nhiệm

vụ và yêu cầu thay đổi về phương thức quản lý tập trung, cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa Hải quan

Trong thời gian tới, nhất là sau đại dịch Covid-19, kinh tế thế giới sẽ có nhiều biến động, cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 sẽ tác động nhiều đến cách thức sản xuất, luân chuyển hàng hóa Trong bối cảnh trên, Hải quan Việt Nam sẽ phải tạo thuận lợi tối đacho thương mại, góp phần tăng cường khả năng cạnh tranh quốc gia, đón làn sóng dịchchuyển đầu tư đồng thời làm tốt nhiệm vụ chống buôn lậu, gian lận thương mại Để thực hiện, Hải quan Việt Nam đặt ra các mục tiêu: Hệ thống pháp luật hải quan đồng

bộ, minh bạch, thủ tục hải quan đơn giản, hài hòa, phù hợp các chuẩn mực quốc tế, bảo đảm cơ sở pháp lý đầy đủ cho việc ứng dụng công nghệ của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4

Xây dựng bộ máy hải quan phù hợp với yêu cầu của nhiệm vụ mới được cơ cấu gọn nhẹ, giảm đầu mối trung gian, thiết kế phù hợp với yêu cầu hiện đại và phát triển.Ứng dụng rộng rãi công nghệ của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4 (Kết nối Internet vạn vật (IoT), Chuỗi khối (Blockchain), Trí tuệ nhân tạo (AI)… theo đó hoàn thành xây dựng cơ quan Hải quan điện tử thống nhất với kiến trúc Chính phủ điện tử.Nâng cao năng lực, hiệu quả của công tác kiểm tra chuyên ngành Triển khai Cơ chế một cửa quốc gia kết nối đầy đủ các Bộ, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan trong hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa Triển khai cơ chế một cửa ASEAN và một số đối tác thương mại ngoài ASEAN để tạo thuận lợi thương mại xuyên biên giới Thực hiện tốt công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại

Có thể nói, cùng với cả nước đón nhận những cơ hội và thách thức mới, trong thời gian tới nhiệm vụ đặt ra cho ngành Hải quan là rất nặng nề Tuy còn những hạn chế trong công tác quản lý, vẫn còn những cán bộ chưa làm hết chức trách, nhiệm vụ thậm chí vi phạm pháp luật nhưng với truyền thống vẻ vang 75 năm, với chỉ đạo sát sao của lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Bộ Tài chính, sự phối hợp của các Bộ, ngành, cộng đồng doanh nghiệp, đồng hành của các cơ quan thông tấn báo sự ủng hộ, giám sát của nhân dân Tổng cục Hải quan tin tưởng sẽ hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao

câu 4 : Khái niệm và nguyên tắc, chủ thể thực hiện thủ tục hải quan Các chứng từ trong hồ sơ hải quan Phân luồng hàng hóa trong lĩnh vực hải quan?

*khái niệm :

Quy trình thủ tục hải quan là trình tự các bước công việc mà công chức hải quan phải thực hiện để thông quan hàng hoá XK, NK theo quy định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền

Tuỳ thuộc vào trình độ quản lý cũng như tình hình phát triển kinh tế, hội nhập kinh tế quốc tế trong từng thời kỳ mà các quy trình thủ tục hải quan cũng được xây dựng khác nhau Đồng thời qua thực tiễn áp dụng, các quy trình thủ tục này

sẽ được thay đổi dần sao cho phù hợp với tình hình thực tế của các hoạt động XNK, đáp ứng được yêu cầu quản lý của cơ quan Hải quan

* nguyên tắc:

➢Hàng hóa XK, NK, quá cảnh, PTVT xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh phải được làm thủ tục hải quan, chịu sự kiểm tra, giám sát hải quan, vận chuyển đúng tuyến đường, qua đúng cửa khẩu theo quy định của pháp luật ➢Hàng hoá,phương tiện vận tải được thông quan sau khi đã làm thủ tục hải quan ➢Thủ tụchải quan phải được thực hiện công khai, nhanh chóng, thuận tiện và theo đúng quy định ➢Việc bố trí nhận lực, thời gian làm việc phải đáp ứng yêu cầu hoạt động xk, nk, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh

* chủ thể:

-Chủ hàng

-Người được ủy quyền

-Người được ủy thác xnk

-Người điều khiển PTVT

-Đại lý thủ tục hải quan

- Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ bưu chính, chuyển phát nhanh quốc tế

* Các chứng từ

Đây là những giấy tờ tài liệu mà gần như bắt buộc phải có với tất cả các lô hàng

Hợp đồng thương mại (Sale Contract) là văn bản thỏa thuận giữa người mua và

người bán về các nội dung liên quan: thông tin người mua & người bán, thông tin hànghóa, điều kiện cơ sở giao hàng, thanh toán v.v…

Invoice (Proforma Invoice hoặc Commercial Invoice): chứng từ do người xuất khẩu

phát hành để đòi tiền người mua cho lô hàng đã bán theo thỏa thuận trong hợp đồng Chức năng chính của hóa đơn là chứng từ thanh toán, nên cần thể hiện rõ những nội dung như: đơn giá, tổng số tiền, phương thức thanh toán, thông tin ngân hàng người hưởng lợi…

Phiếu đóng gói hàng hóa (Packing List): là loại chứng từ thể hiện cách thức đóng gói

của lô hàng Qua đó, người đọc có thể biết lô hàng có bao nhiêu kiện, trọng lượng và dung tích thế nào…

Bill of Lading (Vận đơn đường biển) : Là chứng từ xác nhận việc hàng hóa xếp lên

phương tiện vận tải (tàu biển hoặc máy bay) Với vận đơn đường biển gốc, nó còn có chức năng sở hữu với hàng hóa ghi trên đó

Tờ khai hải quan (Customs Declaration): chứng từ kê khai hàng hóa xuất nhập khẩu

với cơ quan hải quan để hàng đủ điều kiện để xuất khẩu hoặc nhập khẩu vào một quốc gia

*Hàng hóa sẽ được phân loại thành 3 luồng :

 Luồng xanh (Ký hiệu 1): Miễn kiểm tra chi tiết hồ sơ (chứng từ giấy) và miễnkiểm tra thực tế hàng hóa

 Luồng vàng (Ký hiệu 2): Kiểm tra chi tiết hồ sơ (chứng từ giấy) và miễn kiểmtra chi tiết thực tế hàng hóa

 Luồng đỏ (Ký hiệu 3): Kiểm tra chi tiết hồ sơ (chứng từ giấy) và kiểm tra chitiết thực tế hàng hóa

câu 5 Cơ sở pháp lý của hoạt động của hải quan? Cơ sở pháp lý của hoạt động quản lý hải quan đối với hàng hoá xuất nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh?

Luật Hải quan Việt Nam

Trước năm 2001: Pháp lệnh hải quan là cơ sở pháp lý quan trọng trong công tácQLNN về hải quan 2001: Luật hải quan 2001 ra đời

◦ Hàng hóa được XNK, quá cảnh, phương tiện vận tải XN cảnh, quá cảnh của tổchức, cá nhân trong và ngoài nước ◦ Tổng cục hải quan là cơ quan trực thuộc chínhphủ 2005: Luật hải quan 2005

◦ Hàng hóa được XNK, quá cảnh, phương tiện vận tải XN cảnh, quá cảnh của tổchức, cá nhân trong và ngoài nước trong lãnh thổ hải quan

Luật Hải quan 2014

câu 6: Khái niệm, mục tiêu, vai trò, đặc điểm và phân loại thuế hải quan? Lấy ví dụ minh họa?

*khái niệm:

- Thuế hải quan là thuế do cơ quan hải quan thu

- Thuế hải quan là thuế đánh vào hành vi (hoạt động) xuất khẩu, nhập khẩu hàng hoá

- Thuế hải quan là thuế đánh vào hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu

- Thuế hải quan là thuế qui định trong biểu thuế hải quan mà hàng hoá phải chịukhi nhập vào hay xuất ra khỏi lãnh thổ hải quan (Công ước Kyoto sửa đổi)Theo nghĩa rộng, thuế hải quan là thuế liên quan đến hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu gồm:

➢ Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu,

➢ Thuế giá trị gia tăng đánh vào hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu

➢ Thuế tiêu thụ đặc biệt đánh vào hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu

➢ Thuế đặc biệt: thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp, thuế chống phân biệt đối xử, thuế tự vệ

Theo nghĩa hẹp, thuế hải quan được hiểu là thuế đánh vào hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hoá Hiểu theo nghĩa này thuế hải quan là thuế xuất khẩu, thuế

nhập khẩu.

* mục tiêu:

- Tập trung huy động đầy đủ và kịp thời các khoản thu cho NSNN dựa vào khai thác cơ sở thuế hiện tại và tìm kiếm, khuyến khích cơ sở thuế tiềm năng, tiết giảm chi phí quản lý thuế của nhà nước và chi phí tuân thủ của người nộp thuế

- Phát huy tốt nhất vai trò của công cụ thuế trong nền kinh tế thị trường như vai trò ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo công bằng trong phân phối thu nhập và điều tiết các hoạt động sản xuất kinh doanh theo mục tiêu của nhà nước đã định trong từng thời kỳ

- Tăng cường sự tuân thủ thuế của người nộp thuế một cách đầy đủ, kịp thời và

tự nguyện theo các quy định của luật thuế

- Góp phần bảo đảm sự công bằng, bình đẳng giữa các chủ thể nộp thuế khác nhau trong thực hiện nghĩa vụ thuế đối với nhà nước, bảo đảm môi trường cạnh tranh lành mạnh, tạo động lực thúc đấy kinh tế tăng trưởng và phát triển

- Quản lý thuế không chỉ có mục tiêu bảo đảm những quyền và lợi ích cho nhà nước mà còn bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của người nộp thuế

*vai trò:

Thuế hải quan là công cụ huy động nguồn thu cho ngân sách Nhà nước

Thuế hải quan là công cụ của Nhà nước nhằm bảo hộ sản xuất trong nước, khuyếnkhích xuất khẩu, kiểm soát hoạt động nhập khẩu

Thuế hải quan là công cụ thu hút đầu tư nước ngoài, góp phần giải quyết việc làm

và thực hiện chính sách hội nhập kinh tế quốc tế của các nước

*đặc điểm:

1/ Bản chất quản lí thuế là một bộ phận của quản lý tài chính công Do thuế là khoản thu mang tính bắt buộc biện pháp quản thuế chủ yếu là biện pháp quản lýhành chính Tuy nhiên, trong xã hội hiện đại theo xu hướng thu hẹp biện pháp quản lý hành chính cưỡng bức, mở rộng biện pháp quản lý mang tính phục vụ, dịch vụ

2/ Về chủ thể trong quản lý thuế: là cơ quan quản lý thuế( cơ quan thuế, cơ quan hải quan)… Do thuế là nguồn thu chủ yếu của NSNN, là tài sản quốc gia

để phục vụ lợi ích cho toàn xã hội Vì thế, tham gia quản lý thuế là trách nhiệm của các cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân trong xã hội

3/ Đối tượng chịu sự quản lý thuế của nhà nước là người nộp thuế được xác định trong các Luật thuế do nhà nước ban hành Ngoài ra, đối tượng chịu sự quản lý thuế của nhà nước còn gồm: tổ chức, cá nhân khấu trừ thuế; tổ chức, cá nhân làm thủ tục về thuế thay người nộp thuế và cơ quan, tổ chức, cá nhân khác

có liên quan đến việc thực hiện pháp luật về thuế

-Quản lý thuế là hoạt động đặc thù, được điều chỉnh bằng luật chuyên ngành (Luật Quản lý thuế)

-Quản lý thuế có tính chuyên môn kỹ thuật phức tạp, hiệu quả quản lý thuế phụ

thuộc vào nhiều yếu tố: Trình độ năng lực của bộ máy quản lý thuế; điều kiện

cơ sở vật chất của ngành thuế; trình độ ý thức chấp hành pháp luật thuế của người dân; sự hoàn thiện của hệ thống pháp luật thuế và các thể chế quản lý kinh tế xã hội có liên quan

-Căn cứ vào phạm vi tác dụng của thuế:

➢Thuế tự quản: là thuế thể hiện tính độc lập của một quốc gia (qui định tuỳ theo mục tiêu của quốc gia mình mà không phụ thuộc vào bất cứ một hiệp định song phương hoặc đa phương nào đã ký kết) ➢Thuế theo các cam kết quốc tế:

là thuế thực hiện theo các cam kết trong các hiệp định song phương hoặc đa phương đã ký kết

-Căn cứ vào cách thức đánh thuế:

➢ Thuế tuyết đối (Specific duty):

➢ Thuế theo tỷ lệ (Ad valorem duty):

➢ Thuế hỗn hợp (Combine duty):

-Căn cứ vào mức độ quan hệ ngoại thương giữa các quốc gia:

➢Thuế thông thường:

➢Thuế ưu đãi:

➢Thuế ưu đãi đặc biệt: Các loại thuế này thường được phân biệt bởi mức thuế suất

câu 7: Nguyên tắc, cơ chế quản lý thuế, Các nội dung và quy trình cơ bản của hoạt động quản lý thuế hải quan?

*nguyên tắc:

-Nguyên tắc tập trung dân chủ

-Nguyên tắc công khai

-Nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả

*cơ chế quản lí thuế

- Trên thế giới có 2 loại cơ chế quản lý thuế chính:

+ Cơ chế cơ quan thuế tính thuế (official asessment)

+ Cơ chế người nộp thuế tự tính thuế (self asessment), hay còn gọi là cơ chế người nộp thuế tự khai, tự nộp thuế

*nội dung:

- Những yêu cầu cơ bản của hê thống các luật thuế

+ Bao quát hết các nguồn thu phát sinh trong nền kinh tế

+ Đảm bảo tính công bằng

+ Nội dung của từng sắc thuế phải đảm bảo tính đơn giản, dễ thực hiện và dễ kiểm tra

- Tổ chức thực hiện các luật thuế

+ B1 •Tuyên truyền phổ biến các luật thuế

+ B2 •Tổ chức quản lý thu thuế

- Tổ chức quản lý thu thuế

+ Quản lý đối tượng nộp thuế Xây dựng và lựa chọn cơ chế quản lý thu thuế + Tính thuế

+ Tổ chức thu nộp tiền thuế

- Quản lý đối tượng nộp thuế

+ Phương thức thủ công

+ Phương thức quản lý bằng mạng vi tính Xây dựng và lựa chọn cơ chế quản lý thu thuế

- Có 2 dạng cơ chế quản lý thu thuế

+ Cơ quan tính thuế và ra thông báo số thuế nộp

+ Đối tượng nộp thuế tự khai, tự tính thuế và nộp thuế

- Phương pháp tính thuế XNK

+ Thuế tỷ lệ (thuế phần trăm theo giá trị)

+ Thuế tuyệt đối Thuế kết hợp

- Tổ chức thu nộp tiền thuế

+ Nộp trực tiếp vào Kho bạc nhà nước bằng tiền mặt hoặc chuyển khoản qua ngân hàng

+ Nộp bằng tiền mặt qua Cơ quan thuế: áp dụng đối với các hộ kinh doanh nhỏ

lẻ, phân tán,buôn bán không có cơ sở ổn định

+ Phí và lệ phí phải tương ứng với chi phí bỏ ra

+ Đơn giản hóa thủ tục XNK, yêu cầu về chứng từ, không phạt những sai sót nhỏ ko cố ý

+ Áp dụng tối huệ quốc và đãi ngộ quốc gia đối với vấn đề xuất xứ

+ Minh bạch hóa các chính sách, quy đinh iên quan đến xnk: quy tắc phân loại

và xác định trị giá hải quan, thuế suất, hạn chế xnk…

*Hiệp định kiểm tra trước khi giao hàng (PSI)

+ Giám định trước khi gửi hàng (PSI) là hoạt động thông qua các công ty tư nhân có chuyên môn để kiểm tra chi tiết vận chuyển hàng hóa – đặc biệt là giá

cả, số lượng, chất lượng hàng hóa xuất khẩu Thường được áp dụng bởi chính phủ của các nước đang phát triển, mục đích nhằm bảo vệ nguồn lợi tài chính của quốc gia (như ngăn chặn thất thoát tư bản, gian lận thương mại cũng như trốn thuế) và bù đắp cho những thiếu sót của bộ máy hành chính

- Hiệp định kiểm tra trước khi giao hàng (PSI)

+ Các nước sử dụng dịch vụ PSI đều gắn việc cho phép nhập khẩu với điều kiệnphải kiểm định hàng hóa Trong khi đó, những người xuất khẩu lại không thích thú với dịch vụ này

+ Hiệp định về Kiểm định trước khi xếp hàng (Hiệp định PSI) của WTO ra đời

nhằm điều hòa lợi ích của người xuất khẩu và yêu cầu của nước nhập khẩu

- Hiệp định kiểm tra trước khi giao hàng (PSI)

+ So sánh giá trên hợp đồng với giá của hàng hóa

+ Nếu có sự khác biệt về giá, Hiệp định cho phép tính đến những yếu tố ngoài giá một cách hợp lý Vấn đề kiểm định giá

+ Khi việc kiểm định không thể tiến hành ở nước xuất khẩu thì có thể kiểm định ở nước sản xuất ra hàng hóa

- Hiệp định kiểm tra trước khi giao hàng (PSI)

+ Nghĩa vụ của nước áp dụng PSI

+ Quy định áp dụng đãi ngộ tối huệ quốc và đãi ngộ quốc gia Các luật lệ, thủ tục, tiêu chí của nước yêu cầu kiểm định được công bố rõ ràng

+ Áp dụng đãi ngộ tối huệ quốc và đãi ngộ quốc gia

+ Việc kiểm tra này nhằm đảm bảo rằng chi phí của hàng hóa được gửi phù hợpvới chi phí ghi trên hóa đơn

+ Tác dụng:

◦ Chuyền tiền ra nước ngoài

◦ Gian lận thương mại

◦ Trốn thuế

◦ …

- HIỆP ĐỊNH TRỊ GIÁ HẢI QUAN – ACV

+ Phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu

+ Phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa giống hệt nhập khẩu

+ Phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa tương tự nhập khẩu

+ Phương pháp trị giá khấu trừ

+ Phương pháp trị giá tính toán

+ Phương pháp suy luận hay phương pháp dự phòng

- Hiệp định Quy tắc xuất xứ

+ Hiệp định quy định các khái niệm và phạm vi, các quy định điều chỉnh việc

áp dụng quy tắc xuất xứ, thỏa thuận về thủ tục thông báo, xem xét, tham vấn và giải quyết tranh chấp

+Xác định xuất xư nhằm:

➢Xác định ưu đãi thương mại cho hàng hóa

➢Hạn ngạch nk

➢Áp thuế chống phá giá, đối kháng, tự vệ

- Hiệp định về các khía cạnh của quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại-TRIPS

+ Đơn đề nghị

+ Khoản đảm bảo hoặc bảo chứng tương đương

+ Thông báo đình chỉ ◦ Thời hạn đình chỉ

+ Bồi thường cho chủ sở hữu và người nk

+ Quyền kiểm tra và thông tin

+ Hành động mặc nhiên

+ Các biện pháp giải quyết

câu 9: Khái niệm, lợi ích và khó khăn của liên minh hải quan? Xu hướng tất yếu của liên minh hải quan?

*khái niệm:

Hiểu theo cách đơn giản, liên minh thuế quan là một hiệp định thương mại mà một nhóm các quốc gia áp dụng một biểu thuế quan chung cho phần còn lại củathế giới trong khi trao quyền tự do thương mại cho nhau

*lợi ích:

- Gia tăng dòng chảy thương mại và hội nhập kinh tế

+ Tác dụng chính của hiệp định thương mại tự do là nó làm tăng thương mại giữa các quốc gia thành viên Nó giúp cải thiện việc phân bổ các nguồn lực khan hiếm, đáp ứng mong muốn và nhu cầu của người tiêu dùng và thúc đẩy đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Liên minh hải quan dẫn đến hội nhập kinh tế

và hợp tác chính trị tốt hơn giữa các quốc gia và tạo ra một thị trường chung, liên minh tiền tệ và liên minh tài chính

- Giảm độ lệch thương mại

+ Một trong những lý do chính khiến một liên minh hải quan được ưa chuộng hơn một hiệp định thương mại tự do là vì trước đây giải quyết vấn đề lệch hướng thương mại Điều này xảy ra khi một quốc gia không phải là thành viên bán hàng hóa của mình cho một quốc gia có thuế suất thấp FTA (hiệp định thương mại tự do), sau đó bán lại cho một quốc gia FTA có mức thuế cao, dẫn đến biến dạng thương mại Sự hiện diện của thuế quan bên ngoài phổ biến trongliên minh hải quan giúp tránh các vấn đề phát sinh từ chênh lệch thuế quan- Tạo lập thương mại và chuyển hướng thương mại

+ Hiệu quả của một liên minh hải quan được đo lường về mặt tạo ra thương mại

và chuyển hướng thương mại Tạo ra thương mại xảy ra khi các thành viên hiệuquả hơn của liên minh bán cho các thành viên kém hiệu quả hơn, dẫn đến sự phân bổ nguồn lực tốt hơn Chuyển hướng thương mại xảy ra khi các quốc gia không phải thành viên hiệu quả bán ít hàng hóa hơn cho các quốc gia thành viên vì thuế quan bên ngoài Nó mang lại cho các quốc gia kém hiệu quả hơn trong liên minh cơ hội để tận dụng vị trí của họ và bán nhiều hàng hóa hơn trong liên minh Nếu lợi nhuận từ tạo ra thương mại vượt quá tổn thất từ chuyểnhướng thương mại, điều đó dẫn đến tăng phúc lợi kinh tế giữa các quốc gia thành viên

*khó khăn :

- Mất chủ quyền kinh tế

+ Thành viên của một liên minh hải quan được yêu cầu đàm phán với các quốc gia và tổ chức không phải là thành viên như WTO Điều này là cần thiết để duy

trì một liên minh hải quan; tuy nhiên, điều đó cũng có nghĩa là các quốc gia thành viên không được tự do đàm phán các thỏa thuận của riêng họ.

- Phân phối doanh thu thuế quan

+ Một số quốc gia trong liên minh không nhận được một phần doanh thu thuế quan Điều này là phổ biến giữa các quốc gia như Vương quốc Anh giao dịch tương đối nhiều hơn với các quốc gia ngoài liên minh Khoảng 20% -25% doanh thu thuế quan được giữ lại bởi thành viên thu thập doanh thu Ước tính chi phí thu thập doanh thu này vượt quá doanh thu thực tế thu được

- Sự phức tạp của việc thiết lập mức thuế suất

+ Một vấn đề phổ biến mà các công đoàn hải quan phải đối mặt là sự phức tạp của việc thiết lập mức thuế suất áp dụng Quá trình này rất tốn kém và mất thời gian Các quốc gia thành viên thường khó từ bỏ việc buôn bán một số hàng hóa hoặc dịch vụ nhất định vì một quốc gia khác trong liên minh đang sản xuất nó hiệu quả hơn Vấn đề thường phải đối mặt với các nước đang phát triển và là một vấn đề lớn mà Vương quốc Anh đang phải đối phó trong thời gian Brexit

*xu hướng: hợp tác song phương hợp tác đa phương

câu 10: Cơ cấu tổ chức, vai trò, nhiệm vụ và phương châm hành động của

tổ chức hải quan thế giới WCO?

- Kiểm tra mọi khía cạnh kỹ thuật của các chế độ Hải quan cũng như các nhân tố kinh

tế liên quan nhằm đề xuất với các thành viên của hội đồng những phương tiện biện pháp hiệu quả và thực tiễn để đạt được mức độ hài hòa hòa và thống nhất cao nhất

- Soạn thảo các dự thảo công ước và điều ước điều khoản bổ sung công ước cũng như khuyến nghị việc thông qua chúng cho các chính phủ hữu quan

- Ban hành các khuyến nghị chị nhằm đảm bảo việc giải thích và áp dụng Thống Nhất công ước đã ký

- Ban hành các khuyến nghị với tư cách là một cơ quan hòa giải nhằm giải quyết các tranh chấp có thể nảy sinh trong việc giải thích hoặc áp dụng các công ước quốc tế có liên quan đến hoạt động hải quan

- Đảm bảo việc phổ biến các thông tin tin liên quan đến Luật lệ và Nghiệp Vụ Hải Quan

- Cung cấp cho các chính phủ hữu quan mặc nhiên theo yêu cầu của họ những thông tin hoặc ý kiến về các vấn đề hải quan nằm trong khuôn khổ các mục tiêu chung của công ước

- Đại diện cho cộng đồng Hải quan quốc tế tế hợp tác với các tổ chức liên chính phủ vềcác lĩnh vực thuộc thẩm quyền của hội đồng

*phương châm hành động

- Tìm kiếm những chiến lược hiệu quả và hiệu lực vừa đảm bảo khuyến khích tạo điều kiện tối đa cho Trao đổi thương mại hợp pháp qua biên giới vừa tăng cường đấu tranh chống buôn lậu quốc tế

- WCO khuyến khích các cơ quan của các nước thành viên tiến hành các biện pháp pháp nhằm tăng cường hài hòa và tiêu chuẩn hóa các thủ tục hải quan

- Khuyến khích các cơ quan Hải quan trao đổi thông tin nhiệm vụ vụ để thúc đẩy thuậnlợi cho thương mại, ngăn ngừa và trấn áp hiệu quả các vi phạm pháp luật Hải quan và tội phạm liên quan qua biên giới

- Khuyến khích các cơ quan Hải quan các nước phát triển và các nước đang phát triển

sử dụng các phương tiện kỹ thuật hiện đại để giảm thời gian thông quan, giảm chi phí

và tăng cường thuận lợi I cho thương mại Hợp Pháp, nâng cao chất lượng dịch vụ côngtrong lĩnh vực hải quan, nhưng đảm bảo tăng cường tính tuân thủ pháp luật, đấu tranh chống các hoạt động buôn lậu và gian lận thương mại có hiệu quả

- Cải thiện và xây dựng quan hệ đối tác giữa hải quan và doanh nghiệp để cùng nhau cam kết xây dựng chương trình hành động, tìm kiếm các biện pháp hiệu quả đảm bảo thuận lợi tối đa Nga ra và đáp ứng nhanh chóng các nhu cầu của doanh nghiệp

- Tăng cường năng lực của ban thư ký, các ủy ban, in liên kết với các nhà tài trợ để xâydựng các sáng kiến hợp tác, chương trình trợ giúp kỹ thuật cơ hội trao đổi thông tin nhằm đáp ứng ứng các đòi hỏi mới trong lĩnh vực hải quan

- Trợ giúp cơ quan Hải quan các nước thành viên đóng vai trò tích cực thúc đẩy hoạt động của nền kinh tế thị trường

Câu 11: Gian lân thương mại

Gian lận thương mại trong lĩnh vực Hải quan?

Ngày 9/6/1977, các nước thành viên WCO họp tại Nairobi (CH Kenya) đã đưa ra định nghĩa "gian

lận thương mại trong lĩnh vực Hải quan là hành vi vi phạm pháp luật Hải quan, lừa dốiHải quan

để lẩn tránh một phần hoặc toàn bộ việc nộp thuế xuất nhập khẩu, vi phạm các biện pháp cấm

hoặc hạn chế do luật pháp Hải quan quy định, để thu được một khoản lợi nào đó qua việc vi phạm

pháp luật này”

Hội nghị quốc tế lần thứ 5 về chống gian lận thương mại trong lĩnh vực Hải quan do WCO triệu tập tại Brussels, Bỉ ngày 9/10/1995 đã thống nhất đưa ra một định nghĩa mới như sau: "gian lận thương mại trong lĩnh vực Hải quan là hành vi vi phạm các

điều khoản pháp qui hoặc pháp luật Hải quan nhằm trốn tránh hoặc cố ý trốn tránh nộpthuế Hải quan, phí và các khoản thu khác đối với việc di chuyển hàng hóa thương mại hoặc nhận và có ý định nhận việc hoàn trả trợ cấp hoặc phụ cấp cho hàng hóa không thuộc đối tượng đó hoặc đạt được hoặc cố ý đạt được lợi thế thương mại bất hợp pháp gây hại cho các nguyên tắc và tập tục cạnh tranh thương mại chân chính".

Việt Nam, khái niệm gian lận thương mại được biết đến: "gian lận thương mại trong lĩnh vực Hải quan là hành vi gian lận các luồng sản phẩm xuất nhập khẩu bằng cách lợi dụng sơ hở của luật pháp, chính sách và quản lý của các cơ quan Nhà nước để lẩn tránh việc kiểm tra kiểm soát của Hải quan nhằm trốn tránh nghĩa vụ đối với Nhà nước

và thu lợi bất chính cho riêng mình

Câu 12: Hoạt động tham vấn giá trong lĩnh vực hải quan? Những lưu ý trong hoạt động tham vấn giá

- Hai động cơ xác định giá ngược nhau với cùng một lô hàng: chủ hàng muốn lấy giá

thấp, còn hải quan muốn áp giá cao Nếu không đạt được sự thống nhất, và người nhậpkhẩu không đồng ý mức giá cán bộ hải quan tiếp nhận đưa ra, hai bên sẽ dùng biện pháp tham vấn giá hải quan

Thực chất, tham vấn là quá trình mà cả phía chủ hàng và hải quan đều đưa ra những thông tin, tài liệu làm bằng chứng để chứng minh rằng mức giá mà mình đưa ra là phù hợp

- – Hồ sơ Tham vấn giá cần chuẩn bị bao gồm:

+ Các tài liệu kỹ thuật

+ Email giao dịch trong đàm phán, giấy ủy quyền (nếu không phải giám đốc doanh nghiệp)

+ CMND và các chứng từ liên quan…

Câu 13 : Đặc điểm và nguyên tắc của thủ tục hải quan điện tử?

Hải quan điện tử là việc người khai hải quan và công chức hải quan phải thực hiện đối với hàng hóa, phương tiện vận tải, trong đó việc khai báo và gửi hồ sơ của người khai hải quan và việc tiếp nhận, đăng kí hồ sơ hải quan được thực hiện thông qua hệ thống

xử lí dữ liệu điện tử của hải quan

Nguyên tắc tiến hành thủ tục hải quan điện tử

Các nguyên tắc tiến hành thủ tục hải quan điện tử

1 Đúng pháp luật, công khai, nhanh chóng, thuận tiện;

2 Kiểm tra hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu và phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh được dựa trên cơ sở quản lí rủi ro

Đối tượng cần kiểm tra được xác định trên cơ sở:

a) Những hồ sơ rủi ro do cơ quan hải quan xây dựng;

b) Có thông tin về dấu hiệu vi phạm pháp luật hải quan;

c) Lựa chọn ngẫu nhiên theo phương pháp lấy mẫu thống kê để đánh giá mức độ tuân thủ của đối tượng quản lí hải quan

- Có thể khái quát những đặc điểm cơ bản của VNACCS như sau:

VNAACS là hệ thống thông quan điện tử

Tập trung vào cả 3 khâu: trước, trong và sau thông quan

Mở rộng các thủ tục, như thủ tục đăng ký danh mục miễn thuế, thủ tục áp dụng chung

cả hàng mậu dịch và phi mậu dịch, thủ tục đơn giản đối với hàng trị giá thấp, quản lý hàng hóa tạm nhập – tái xuất

Tăng cường kết nối với các Bộ, ngành khác bằng cách áp dụng cơ chế một cửa (SingleWindow)

Tiếp nhận và xử lý phân luồng tự động thông tin khai báo của doanh nghiệp (phân luồng tự động) Hạn chế sử dụng hồ sơ giấy thông qua việc áp dụng chữ kí điện tửThay đổi căn bản việc quản lý, giám sát hải quan đối với một số loại hình theo hướng tăng cường trách nhiệm của các doanh nghiệp

câu 14; Lịch sử phát triển, chức năng, nhiệm vụ của hải quan Việt Nam? Xu hướng phát triển của hải quan Việt Nam trong bối cảnh hội nhập?

Sự ra đời và phát triển của Hải quan Việt nam

- Giai đoạn 1945 - 1954

+ 10/9/1945: Võ Nguyên Giáp ký sắc lệnh số 27 – SL: Sở thuế quan và thuế gián thu

Nhiệm vụ:

• Thu các thuế nhập cảng và xuất cảng, thu thuế gián thu

• Xử lý các vụ vi phạm về thuế quan và thuế gián thu

Nhiệm vụ: Hải quan Việt Nam được xác định là công cụ hỗ trợ nhà nước thực hiện