quản lý cấp cao với các quyết định phải dựa trên thành tích tương đối của một định khách quan thường hoạt động trong tự nhiên và có thể được kiểm tra khách quan Chính sách xã h ội là một
Trang 1CÂU H ỎI
bao chuẩn bị cho dự án lọc dầu) tại hai xã Thạnh Phong và Thanh Hải của Huyện
để tư vấn cho các nhà quản lý tại địa phương nhằm giúp họ hình thành chính
Trang 2BÀI LÀM Câu 1
a Khái niệm chính sách, chính sách xã hội
Chính sách là một hệ thống nguyên tắc có chủ ý hướng dẫn các quyết định và đạt được các kết quả hợp lý Một chính sách là một tuyên bố về ý định,
và được thực hiện như một thủ tục hoặc giao thức Các chính sách thường được
cơ quan quản trị thông qua trong một tổ chức Chính sách có thể hỗ trợ cả việc đưa ra quyết định chủ quan và khách quan
quản lý cấp cao với các quyết định phải dựa trên thành tích tương đối của một
định khách quan thường hoạt động trong tự nhiên và có thể được kiểm tra khách quan
Chính sách xã h ội là một dạng chính sách được nhà nước ban hành nhằm
nước có chính sách hỗ trợ cho các gia đình thuộc hộ nghèo như sau:
b Các thành tố căn bản của một chính sách nhằm đảm bảo cho chính sách
- Hành lang pháp lý là tập hợp các quy định pháp luật hợp thành thể chế, chế định có tính chuyên ngành dành cho việc điều chỉnh một loại quan hệ xã hội cùng tính chất, liên hệ khăng khít với nhau, để phân biệt với các quan hệ xã hội
Trang 3Nhà nước xây dựng và ban hành pháp luật là thể chế hóa chính sách của Đảng thành pháp luật nhưng cũng là một bước xây dựng và hoàn thiện chính
mà người ta cần hướng tới, chưa phải là những quy tắc xử sự có tính ràng buộc
giá trị pháp lý bắt buộc chung và được bảo đảm thực hiện bằng sức mạnh cưỡng
Khi tư tưởng chính sách thay đổi thì pháp luật phải thay đổi theo Ngược lại,
sống một cách thực sự hiệu quả thì phải đựợc luật pháp hóa
- Đồng thuận của nhân dân là điều kiện khách quan cho sự tồn tại, ổn định và
hưởng rất lớn đến hiệu quả thực thi chính sách Chính sách có đạt được mục đích
đề ra hay không, không chỉ phụ thuộc vào chất lượng chính sách và năng lực của
sách
Theo đó, nếu đối tượng chính sách tiếp nhận và ủng hộ chính sách thì việc
khăn hơn Do đó, sự tiếp nhận và ủng hộ của đối tượng chính sách là một trong
tiêu chính sách thường đa dạng, nhưng thường được thể hiện là sự phân phối và điều chỉnh đối với lợi ích của một bộ phận người cũng như tiến hành kiểm soát hay làm thay đổi hành vi đối với một bộ phận người Mức độ hưởng ứng và tiếp
của chính sách đối với hành vi của đối tượng chính sách
tượng chính sách hoặc mức độ điều chỉnh của chính sách đối với hành vi của đối tượng chính sách không lớn thì thường dễ được đối tượng chính sách tiếp nhận,
Trang 4qua đó góp phần nâng cao hiệu quả thực thi chính sách Trái lại, nếu đối tượng
hưởng tiêu cực đến lợi ích của họ, hoặc mức độ điều chỉnh của chính sách đối
cường sự tiếp nhận của đối tượng chính sách, việc hoạch định chính sách cần
người dân hoặc xác định mức độ phù hợp trong điều chỉnh hành vi đối với đối tượng chính sách
thực hiện các chính sách phù hợp với các giai tầng xã hội; giải quyết hài hòa các
đảm sự phát triển xã hội ổn định và bền vững Kịp thời kiểm soát và xử lý các
thời động viên mỗi người dân, các doanh nghiệp, các tổ chức trong xã hội, các cá
c Ví dụ minh họa đối với các chính sách xã hội cụ thể:
và những đối tượng ấy vẫn hay được gọi là đối tượng xã hội và đối tượng chính sách
+ Bên cạnh đó, khi thực thi một số chính sach công, chính sách xã hội còn được
Trang 5Có thể xem đây là những chính sách được đưa ra bởi nhà nước, với mục đích ổn định an sinh xã hội thông qua những hành động động cụ thể Nhiều nhóm đối tượng khác nhau sẽ được phân loại rõ ràng để hưởng những chính sách
người lao động nhưng vì hoàn cảnh, điều kiện sống khó khăn có thể từ kinh tế
Nhóm đối tượng này sẽ được hưởng các chính sách về xã hội do chính phủ hỗ
xã hội được cải tiến Đối tượng cụ thể bao gồm:
+ Nhóm đối tượng thuộc diện người dân tộc thiểu số tại Việt Nam
+ Trường hợp là những thương bệnh binh, công an nhân dân, quân nhân, tại ngũ được đơn vị cử đi học, hoặc đã thực hiện xong nghĩa vụ từ 12 tháng trở lên và
+ Nhóm đối tượng là con của thương bệnh binh, liệt sĩ, con của bà mẹ Việt Nam anh hùng, con thương binh bị mất sức lao động từ 81% trở lên, con anh hùng lao động, con anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân
+ Đối tượng là công an nhân dân hoặc quân nhân, được đơn vị cử đi học tập hoặc
đã xuất ngũ
+ Gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn
tranh để lại
Xét trường hợp cụ thể: Chính sách xã hội đối với hộ gia đình có người là thương bệnh binh và có công với cách mạng Chính sách xã hội đối với hộ
gi đình có người là thương bệnh binh và có công với cách mạng được thực
Trang 6+ Hành lang pháp lý: Chính sách xã hội đối với hộ gi đình có người là thương
sinh trong công cuộc bảo vệ Tổ quốc Được Đảng, nhà nước và nhân dân ủng hộ
Nam anh hùng, thăm hỏi gia đình chính sách, viếng nghĩa trang liệt sĩ, thắp nến tri ân ngày 27.7,
thương bệnh binh và có công với cách mạng còn được sự hỗ trợ chia sẻ về mặt
nhưng các hộ gia đình có người là thương bệnh binh và có công với cách mạng
Trang 7Câu 2
a Giới thiệu về huyện Thạnh Phú, xã Thạnh Phong, xã Thạnh Hải
Th ạnh Phú là một trong 3 huyện biển của tỉnh Bến Tre với diện tích 411
bờ biển dài khoảng 25 km thuộc 2 xã Thạnh Phong, Thạnh Hải
Xã Th ạnh Phong diện tích 39,61km2, mật độ dân số còn thấp (thấp hơn
vùng hạ lưu song Mêkông, bên bờ biển đông, địa bàn sông ngòi chằng chịt và có
đồng Thạnh Phong nằm ở vị trí trung tâm của quần thể du lịch Tây Nam Bộ Phía Đông giáp Biển đông, phía Tây giáp song Cổ Chiên, thuộc vị trí đối diện
Xã Th ạnh Hải có diện tích 55,11 km2, mật độ dân số còn thấp hơn mật
độ chung của huyện Tại đây có hệ thống rừng phòng hộ và rừng đặc dụng nhằm
có, với những món ăn hải sản-đặc sản của quê hương
xoài”, 3 con “ Con tôm, con Bò, con gà”, hiện nay các sản phẩm cũng đã hình thành nên thương hiệu của Thạnh Phú: “Gạo sạch Thạnh Phú”-là loại gạo trồng trong vuông nuôi tôm ít phân và không thuốc trừ sâu; Xoài tứ Quý;…đã được đăng ký nhãn hiệu, truy suất nguồn gốc sản phẩm Huyện còn tỉ lệ hộ nghèo
năm 2020 có thêm 2 xã; đến 2025 huyện đạt huyện nông thôn mới; xây dựng 02
xã thành độ thị loại V
Các chính sách công đầu tư phát triển 2 xã biển của Thạnh Hải, Thạnh
xã này:
Trang 8- Thạnh Hải: Phát triển du lịch biển, xây dựng hoàn thiện các công trình như
Điện khí gió của Tập đoàn Tân Hoàn Cầu chủ đầu; đi kèm với dự án là xây dựng
+ D ự án Khu di tích đường Hồ Chí Minh trên biển tại Cồn Bửng, xã Thạnh
Hải, huyện Thạnh Phú, tỉnh Bến Tre, là một trong những địa danh lưu giữ giá trị
đồng Tại đây đã dựng Bia di tích Đường Hồ Chí Minh trên biển và các viên đá
Đây là công trình văn hóa, lịch sử được đặt đúng điểm xuất phát của
tưởng nhớ đến những nỗ lực không mệt mỏi của cán bộ chiến sỹ Đoàn tàu
+ Lăng Ông Nam Hải là lăng mới thay thế cho lăng xây tạm thời từ cuối năm
2004 đến nay để thờ 2 cá ông (tọa lạc tại khu vực lăng cũ ở tổ NDTQ số 2, ấp
cổ phần Khai thác khoáng sản ATM - Hà Nội đầu tư Công trình này nằm trong
Đường Hồ Chí Minh trên biển” Qua đó, tạo tiền đề tốt cho sự phát triển du lịch
với thiết kế phục vụ khoảng 50 ngàn lượt du khách trên 1 lần lễ hội Nghinh ông
người dân đi biển trước những bão táp cuồng phong Lễ hội Nghinh ông là lễ tưởng nhớ công ơn của vị “đại tướng quân Nam Hải” đã không ít lần cứu giúp ngư dân vượt qua sóng to gió lớn, đem lại điềm lành và hạnh phúc cho mọi người
Trang 9+ Dự án Điện khí gió của Tập đoàn Tân Hoàn Cầu là dự án Nhà máy điện gió số
phát triển chung của tỉnh
b Dự báo các chính sách xã hội cần triển khai tại hai xã Thạnh Phong
và Th ạnh Hải
c Phân tích chính sách đền bù cho người dân có nhà ở và đất canh tác nông nghi ệp trong các dự án du lịch và điện khí gió và hỗ trợ tái định cư, việc làm, trường học cho các hộ gia đình này
bắt buộc xảy ra Đa số việc đền bù tiền của nhà nước và doanh nghiệp cho người
trường học cho các hộ gia đình này là một vấn đề quan trọng nhưng chưa thực
người dân sẽ tự phát mua nhà ở một khu vực khác Vì vậy, việc thay đổi chỗ ở, thay đổi trường học của con cái, mất đất canh tác, không có việc làm hoặc việc
người trong độ tuổi lao động có nguy cơ mất việc làm, mất đất canh tác Hỗ trợ
họ có khu tái định cư phù hợp để con cái có thể đến trường học tập Bản thân họ cũng cần hỗ trợ tìm kiếm việc làm phù hợp với trình độ và năng lực Có như thế,