Ban đại diện cha, mẹ học sinh trực tiếp thu; việc chi, tiêu theo nguyên tắc công khai, dân chủ, minh bạch, đồng thời phải báo cáo công khai kết quả sử dụng với lãnh đạo các cơ sở giáo dụ[r]
Trang 1UBND TỈNH THANH HOÁ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 1315 /SGDĐT- KHTC Thanh Hoá, ngày 25 tháng 7 năm 2013
V/v hướng dẫn các khoản thu, chi
năm học 2013 - 2014
Kính gửi:
- Trưởng phòng GD&ĐT các huyện, thị xã, thành phố;
- Hiệu trưởng các trường THPT;
- Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc
Để thực hiện đúng quy định của các khoản thu, chi ngoài ngân sách trong trường học, cơ sở giáo dục (gọi chung là cơ sở giáo dục) năm học 2013 - 2014 và tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 25/CT-UBND ngày 14/09/2012 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc chống lạm thu trong các cơ sở giáo dục, Sở Giáo dục và Đào tạo yêu cầu các cấp quản lý giáo dục, các cơ sở giáo dục thực hiện nghiêm túc các nội dung sau đây:
I Về các khoản thu trong năm học 2013 - 2014
1 Các khoản thu theo quy định của Nhà nước
1.1.Thu, chi học phí
- Mức thu, miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập trong các cơ sở giáo dục công lập được thực hiện theo Quyết định số 4267/2011/QĐ-UBND ngày 20/12/2011 của UBND tỉnh ban hành quy định về mức thu và sử dụng học phí trong cơ sở giáo dục đào tạo công lập trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá và văn bản hướng dẫn liên ngành số 95/LN-GD&ĐT-TC-LĐTB&XH ngày 01/02/2012 của liên ngành Giáo dục và Đào tạo, Tài chính và Lao động Thương binh và Xã hội về việc hướng dẫn thực hiện Quyết định 4267/2011/QĐ-UBND
-Các cơ sở giáo dục ngoài công lập được tự quyết định mức học phí, nhưng phải thông báo công khai mức học phí cho từng năm học trước học sinh và phụ huynh học sinh; đồng thời phải thực hiện Quy chế công khai đối với cơ sở giáo dục của hệ thống giáo dục quốc dân do Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định
1.2 Phí gửi xe đạp
Thực hiện theo quy định tại Quyết định 4554/2010/QĐ-UBND ngày 20/12/2010 về việc sửa đổi, bổ sung và ban hành các loại phí, lệ phí mới thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh
1.3 Lệ phí tuyển sinh
Thực hiện thu theo Quyết định số: 4554/2010/QĐ-UBND ngày 20/12/2010 của UBND tỉnh về việc sửa đổi, bổ sung và ban hành mới các loại phí, lệ phí thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh; Quyết định số: 1715 /2013 /QĐ-UBND ngày 27/5/2013 của UBND tỉnh về việc Quy định nội dung, mức chi, công tác quản lý tài chính tổ chức các kỳ thi năm 2013; Hướng dẫn Liên ngành số: 864 LN/ GD&ĐT-TC ngày 27 tháng 5 năm 2013 của Sở Giáo dục và Đào tạo - Sở Tài chính về nội dung, mức chi, công tác quản lý tài chính tổ chức các kỳ thi năm
2013
Trang 22 Khoản thu bắt buộc theo Luật
Bảo hiểm y tế : Học sinh là đối tượng tham gia bảo hiểm y tế theo quy định tại Điều 12 của Luật Bảo hiểm Y tế số 25/2008/QH12; các đơn vị phối hợp với Bảo hiểm xã hội các cấp thực hiện tốt các quy định tại Điều 3 Nghị định số 62/2009/NĐ-CP ngày 27/7/2009 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật BHYT
3 Các khoản thu của tổ chức, đoàn thể liên quan đến học sinh
- Bảo hiểm thân thể: Đây là khoản thu tự nguyện; cha mẹ học sinh có quyền
lựa chọn loại hình bảo hiểm (không được đưa khoản thu này vào khoản thu của nhà trường, không giao cho giáo viên chủ nhiệm thu) Cơ sở giáo dục tạo điều kiện
và phối hợp với các tổ chức Bảo hiểm triển khai thực hiện công tác bảo hiểm học sinh, chú trọng công tác tuyên truyền, vận động để học sinh tự nguyện tham gia, góp phần bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ cho học sinh
- Quỹ Đoàn, Đội, Hội Chữ thập Đỏ: Thực hiện theo Công văn Hướng dẫn
số 178/HD-CTĐ ngày 16/8/2012 của Hội chữ thập Đỏ Thanh Hóa hướng dẫn xây dựng, quản lý và sử dụng quỹ hội Chữ thập Đỏ trong trường học; Công văn Hướng dẫn số 40-HD/LN ngày 9/9/2009 của Đoàn Thanh niên Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thanh Hóa hướng dẫn việc thu, chi, quản lý và sử dụng quỹ Đoàn - Đội trong trường học
Các khoản thu này do các tổ chức Đoàn, Đội, Hội thu theo quy định và có
sự phối hợp, kiểm tra giám sát của Hiệu trưởng nhà trường và Thủ trưởng cơ sở giáo dục theo quy định
- Quỹ Khuyến học nhà trường: Không được huy động quỹ Khuyến học từ
học sinh đang học tại trường hoặc các cơ sở giáo dục Quỹ này do Hội Khuyến học vận động từ các cá nhân, tổ chức, nhà hảo tâm, các doanh nghiệp và các Hội viên đóng góp theo Điều lệ Hội Khuyến học
- Quỹ Ban đại diện cha, mẹ học sinh: Ban đại diện cha mẹ học sinh chỉ
được thu kinh phí hoạt động của hội theo Thông tư 55/2011/TT-BGDĐT ngày 22/11/2011
+ Đây là khoản thu tự nguyện, cha, mẹ học sinh có quyền từ chối những khoản đóng góp mà Ban đại diện cha, mẹ học sinh lớp, trường yêu cầu, nếu không đảm bảo nguyên tắc tự nguyện
+ Đối với phí hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh do cuộc họp đầu năm của cha mẹ học sinh quyết định mức thu theo Thông tư 55/2011/TT-BGDĐT ngày 22/11/2011của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Điều lệ Ban đại diện cha,
mẹ học sinh Ban đại diện cha, mẹ học sinh trực tiếp thu; việc chi, tiêu theo nguyên tắc công khai, dân chủ, minh bạch, đồng thời phải báo cáo công khai kết quả sử dụng với lãnh đạo các cơ sở giáo dục vào cuối học kỳ, cuối năm học (không sử dụng quỹ này để hỗ trợ các hoạt động dạy học và giáo dục, khen thưởng giáo viên, nhân viên nhà trường)
4 Các khoản thu phục vụ học sinh
- Đối với các khoản thu thỏa thuận để phục vụ cho bản thân học sinh như: tiền phục vụ bán trú, trang thiết bị phục vụ bán trú, tiền ăn trưa đối với lớp học 2 buổi/ngày, nước uống, vệ sinh lớp học, trang phục cho học sinh, bảng tên, phù hiệu, hồ sơ học sinh; học phẩm đối với cấp mầm non (danh mục học phẩm theo Thông tư 02/2010/TT-BGD&ĐT ngày 11/2/2010 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo) Các cơ sở giáo dục tổ chức thu, nhưng phải thực hiện đầy đủ các điều kiện sau đây:
Trang 3+ Căn cứ nhu cầu thực tế của nhà trường và điều kiện kinh tế của địa phương để lập dự toán chi tiết các khoản chi làm cơ sở xây dựng mức thu cho phù hợp
+ Có sự thống nhất trong Ban giám hiệu nhà trường, công khai đến cha, mẹ học sinh về nội dung, mục đích, mức thu trên nguyên tắc thu đủ chi
+ Chỉ thu khi cha, mẹ học sinh tự nguyện đóng góp cho con em mình
+ Sau khi thực hiện xong phải quyết toán theo quy định, đảm bảo dân chủ và công khai
(Không áp dụng mức thu phục vụ học 2 buổi/ngày tại Quyết định 2406/2005/QĐ-UBND ngày 01/9/2005 về việc quy định thu và sử dụng học phí trong các trường và cơ sở giáo dục đào tạo).
5 Thu tiền dạy thêm, học thêm
Thực hiện theo Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành quy định về dạy thêm, học thêm ; Quyết định số: 2381/2012/QĐ-UBND ngày 27/7/2012 của UBND tỉnh Thanh Hoá ban hành quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá; Hướng dẫn Liên ngành Số: 1616 LN/ GD&ĐT-TC ngày 18 tháng 9 năm 2012 của Sở Giáo dục và Đào tạo
- Sở Tài chính về mức thu và quản lý, sử dụng tiền dạy thêm, học thêm đối với THCS, THPT
Đối với các Trường tiểu học dạy tăng buổi (không đủ điều kiện để tổ chức học theo chương trình 2 buổi/ngày): Thực hiện trả lương dạy thêm giờ theo Thông
tư liên tịch số 07/2013/TTLT-BGD&ĐT - BNV-BTC ngày 08/3/2013 hướng dẫn thực hiện chế độ trả lương dạy thêm giờ đối với nhà giáo trong các cơ sở giáo dục công lập trong nguồn kinh phí được giao tự chủ
6 Các khoản đóng góp tự nguyện
Thực hiện Công văn số 6890/BGD&ĐT-KHTC ngày 18/10/2010 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc hướng dẫn quản lý, sử dụng các khoản đóng góp tự nguyện cho các cơ sở giáo dục và đào tạo
Các cơ sở giáo dục tuyên truyền, vận động khuyến khích các tổ chức, cá nhân các nhà hảo tâm hỗ trợ xây dựng CSVC; các cơ sở giáo dục được trực tiếp nhận kết quả vận động xã hội hoá giáo dục (tiền hoặc hiện vật) và có kế hoạch sử dụng đúng mục đích, hiệu quả, công khai quyết toán theo đúng quy định quản lý tài chính của Nhà nước; báo cáo cơ quan quản lý cấp trên theo quy định
II Về quản lý, sử dụng các khoản thu và công khai tài chính
- Mở sổ sách theo dõi, hạch toán tất cả các khoản thu – chi phát sinh và quản
lý hồ sơ tại kế toán theo đúng quy định của chế độ tài chính hiện hành
- Thủ trưởng các cơ sở giáo dục chịu trách nhiệm về việc thu, quản lý và sử dụng các nguồn thu nêu trên
- Thực hiện công khai theo quy định tại Thông tư số 09/2009/TT-BGDĐT ngày 07 tháng 5 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy chế thực hiện công khai đối với cơ sở giáo dục của hệ thống giáo dục quốc dân
Trang 4III Tổ chức thực hiện
1) Các phòng Giáo dục và Đào tạo các huyện, thị xã, thành phố
- Căn cứ tình hình thực tế tại địa phương, văn bản của cấp trên và văn bản hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo để tham mưu cho Chủ tịch UBND huyện,
TX, TP quán triệt, triển khai thực hiện các khoản thu trong các cơ sở giáo dục; Công khai các khoản thu trên các phương tiện thông tin đại chúng để nhân dân, cha
mẹ học sinh biết, thực hiện
- Định kỳ đột xuất tổ chức kiểm tra việc thực hiện các khoản thu, chi tại các
cơ sở giáo dục trực thuộc
- Chịu trách nhiệm trước cơ quan quản lý cấp trên về thực hiện khoản thu ngoài ngân sách của các trường trực thuộc, giải quyết đơn thư khiếu kiện, phản ánh, tố cáo của công dân, kiến nghị, sử lý nghiêm túc các sai phạm
- Tổng hợp báo cáo và đánh giá tình hình các khoản thu của các cơ sở giáo dục trực thuộc Báo cáo UBND huyện, TX, TP và gửi về Sở Giáo dục và Đào tạo (qua phòng Kế hoạch tài chính trước ngày 15/10 hằng năm)
2) Các trường THPT, TTGDTX tỉnh, TTKTTH - HN tỉnh
- Các khoản thu đóng góp để tăng cường CSVC phải được Sở Giáo dục và Đào tạo, UBND huyện, TX, TP phê duyệt đồng ý mới được triển khai thực hiện
- Chịu trách nhiệm trước Sở Giáo dục và Đào tạo về khoản thu theo quy định trong hướng dẫn này
- Tổng hợp báo cáo và đánh giá tình hình gửi về Sở Giáo dục và Đào tạo (qua phòng Kế hoạch Tài chính trước ngày 15/9 hằng năm)
Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Tài chính thường xuyên kiểm tra việc thực hiện tại các trường học, cơ sở giáo dục và đào tạo về quản lý, sử dụng NSNN và các khoản thu trong trường học năm học 2013-2014, kế hoạch kiểm tra Giám đốc Sở quyết định và được thông báo cho đơn vị trước 01 ngày qua điện thoại để các đơn
vị chuẩn bị
Đề nghị các đơn vị quán triệt nghiêm túc và triển khai thực hiện các nội dung hướng dẫn, nếu có vướng mắc phản ánh về Sở để được giải quyết (qua Phòng KHTC)./
Nơi nhận:
- Như kính gửi;
- Bộ GD&ĐT (để b/c) ;
- VP UBND tỉnh (để b/c) ;
- UBND các huyện,TX,TP (để phối hợp) ;
- Sở Tài chính, Đài PTTH, Báo TH, Báo VHĐS,
- BHXH tỉnh, Sở LĐTB&XH (để phối hợp) ;
- Các phòng, ban CQ Sở;
- Lưu: VT, KHTC.
GIÁM ĐỐC
Phạm Thi Hằng