Những kết quả bước đầu qua công tác thí điểm nhận bàn giao vốn uỷ thác từ Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn sang ngân hàng chính sách xã hội

Những kết quả bước đầu qua công tác thí điểm nhận bàn giao vốn uỷ thác từ Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn sang ngân hàng chính sách xã hội

~~i~ M~~ ~O~~ ~~~i~~ v~ ~Mllni~ ~O~~ ~O~ ~~n~ ~~i~ M~~ t~i~~ ~~t~ x~ ~~i

thangtri~n khai thlfC

hi$n nhi$m vy thi di~m nh~n

bEIngiao van uy thac cho yay h(J

nghem tCtNgan hang Nong nghi$p va

Phat tri~n Nong thon (NHNo&PTNT)

sang Ngan hang Chinh sach xa h(Ji

(NHCSXH) t~i 9 tlnh: Lao Cai, YEm

Bai, Hai DU'C1ng,Thanh Hoa, Ngh$

An, Quang Nam, Gia Lai, Long An va

ray Ninh thee chi d~o t~i Van ban so

1313/VPCP-KTTH, ngay 22/3/2004

cua Van ph6ng Chinh phu, cac tinh

dU'c;1cch9n lam thi di~m da hoan

thanh cac nhi$m vy dU'c;1cgiao theo

dung ke ho~ch va n(Jidung chi d~o

cua Ngan hang Nha nU'occOng nhU'

Slf thong nhat gilia hai ngan hang:

NHNo&PTNT va NHCSXH Den

ngay 30/4/2004, cac so Ii$u ban giao

da dU'c;1chai ngan hang thong nhat

TCtsau ngay 10/5/2004 cong tac ban

giao da CC1ban hoan thanh Ngay sau

khi nh~n ban giao, chi nhanh

NHC-SXH cac tinh dU'C1Cchon lam thi di~m

da tri~n khai ngay vi$~ cung co, ki$n

Anh:va Sinh toan I~i cac t6 tiet ki$m va yay van

va tri~n khai cho yay h(Jngheo thong qua cac t6 chuc chinh tr! xa h(Ji,dam bao van den voi h(J nghem khong ch~m tre Vi$c giai ng~n cua NHC-SXH da den tat ca cac xa vung sau,

vung xa, vung dong bao dan t(Jc thi~u

so, t~o dieu ki$nthu~nlc;1id~ cac h(J ngheo nh~n dU'c;1c tien yay mQt cach k!p thCli Qua trinh giai ngan tai san, tien bac dU'C1C dam bao an toan Viec tri~nkhai thi di~m NHCSXHnh~n ban giao van uy thac tlt NHNo&PTNT

la qua trinh chuy~n giao phU'C1ngthuc

uy thac cho yay toan phan sang phU'C1ngthuc uy thac cho yay ban phan qua cac t6 chuc chinh tr! xa h(Ji, day la mQtchu trU'C1ngdung dan cua Chinh phu, dU'c;1ccac hQngheo va doi tU'c;1ngchinh sach rat hoan nghenh;

mQt so t6 trU'c1ngt6 tiet ki$m va yay van daco nh~n' xet day thlfC Sif la mQt qua trinh chuyen giao nhi$m vy dung voi chu trU'C1ngcua Chinh phu nham dU'adong van U'udai cua Nha

Vii Bioh *

nU'oc den voi ngU'Clingheo va doi tU'c;1ngchinh sach mQt cach nhanh nhat ma khong phai qua them m(Jt cap trung gian

MQtso chi nhanh NHCSXH dU'c;1c

thi diem nh~n ban giao, sau 3 thang I

ho~t d(Jng (sau ban giao) hi$u qua I cua cong tac chovay, thu nc;1dU'c;1c the hi$n mQtcach r6 r$t: t~i chi nhanh NHCSXH tinh Quang Nam doanh so cho yay 3 thang d~t 23 ty dong, tang

so voi cung ky khi uy thac toan phan qua NHNo&PTNT la 19 ty dong;

doanh so thu nc;1d~t 9,5 ty dong, tang

so voi cung ky khi uy thac 3,4 ty dong; T6ng dU' nc;1den 31/7/2004 cua

chi nhanh d~t 207 ty dong, tang so voi cung ky 41,7 ty dong va so voi dau nam 2004 la 21,7 ty dong T~i chi nhanh NHCSXHtinh ray Ninh, sau 3 thang nh~n ban giao dU'nc;1cho yay h(J ngheo tlt 64,5 ty dong (4 thang dau nam giam 1,2 ty dong) da d~t tren 80 ty dong, tang 16 ty dong T~i chi nhanh NHCSXHtinh Long An den 30/6/2004 t6ng dU' nc;1d~t 134 ty dong, tang so voi dau nam 21 ty dong, trong do dU' nc;1cho yay hQ ngheo d~t 98 ty dong, tang so voi dau nam 19 ty dong Sau khi nh~n ban giao chi nhanh NHCSXH Long An da t~p trung cung c61~i cac t6 nhom gan voi cac doan the, chu d(Jng ky ket hc;1Pdong uy thac voi 4 doan the cap tlnh (H(JiCIfU chien binh, HQi Nong dan, HQi Lien hi$p Phy nli tlnh va Doan thanh nien); ki$n toan va nang cao nang IIfCho~t dQng cua cac t6 tiet ki$m va yay van (khi nh~n ban giao co 2.563 t6 tiet ki$m yay van, cac t6 nay dU'c;1cki$n toan va cung co I~icon 1.633 t6, giam 930 t6)

Ngan hOng Chinh sach xc hQi

NGANHANGCHfNHSACHxA HQIVal Slf NGHlepxoA£>61,GIAMNGHEO

Tli nhCtng ket qua da d'ilt dU'<;Jc

qua cong tac thf dil§mnh$n ban giao

von uy thac tU NHNo&PTNT sang

NHCSXHc6 thg danh gia mQt cach

sa bQ ve hi$u qua cua cong tac ban

giao nhU'sau:

Vi$c trign khai thl,fChi$n cho yay

hi? ngheo thong qua cac t8 chuc

chinh tri xa hQi da tUng bU'dcxa hQi

hoa, huy dQng can bQ cac cap cac

nganh, d$c bi$t la cac hQidoan thg

cung gEmtrach nhi$m vdiNHCSXH

trong suot qua trinh tU khau th§m

dinh nhu diu yay cho den khi giai

ngan, thu n<;J,thu lai; dam bao dong

von U'u dai kip thCli den vdi cac doi

tV<;Jng chinh sach va hQ ngheo c6 nhu

cau yay van dg san xuat kinh doanh

nang cao dClisong.

Vi$c huy dQng dV<;JcmQt Il,fCIV<;Jng

dong dao can bQ cua cac hQi, doan

thg va cac t8 chuc chfnh tri xa hQiVaG

qua trinh cho yay va thu n<;Jda t'ilOra

cho NHCSXH mQt m'ilng IVdican bQ

khong bien che, het long vi ngU'Cli

ngheo; t'ilO dU'<;Jcsl,f gEm ket giCta hQi

vien va cac t8 chuc doan thg, giup

cho nhCtng ngU'Clingheo, dU'<;Jcsong

trang sl,f dum b9C cua cQng dong, bdt

di nhCtng m$c cam xa hQi, phan dau

vVeln len, khac phl,Jc kh6 khan trong

cUQcsong.

Vi$c trl,fc tiep quan Iy va dieu

hanh nguon van cho yay ngU'CJi

ngheo va cac doi tU'<;Jngchinh sach,

da t'ilOra cho NHCSXHsl,fchu dQng,

linh hO'ilttrang vi$c dieu hoa nguon

van giCtacac dia phU'elng,tranh dU'<;Jc

tinh tr'ilng nClithlia, nelithieu van, tU

d6 nang cao h$ so Slt dl,Jngvan, tang

vong quay cua dong van, tang solU'<;Jt

hi? ngheo dU'<;Jcyay van Sau khi

nh$n ban giao, thong qua vi$c cung

co cac t8 nh6m tiet ki$m va yay van,

ky ket h<;Jpdong uy thac vdi cac cap

hQi, t8 chuc t$p huan nghi$p vl,Jda

giup cho can bQcua cac HQidoan thg

va t8 chuc chinh tr! xa hQinang cao

nghi$p Vl,J,xac dinh dU'<;Jctrach nhi$m

cua minh vdi t8 chuc va cac hQivien;

t'ilOra dU'<;Jcmoi quan h$ gan b6 giCta

phU'elng,cac HQidoan thg va cac hQi

vien Tuy nhien, trong thCJigian tdi dg

NHCSXH lam tot heln nCtanhi$m Vl,J

cua minh va nhCtngnhi$m Vl,JIdn heln

khi dU'<;JcChinh phu giao, rat can sl,f VaG cUQc thl,fC sl,f cua cac cap, cac nganh va d$c bi$t la sl,f quan tam t'ilO

dieu ki$n cua chinh quyen cac cap

mQt so m$t sau: Ve tn! sa lam vi~c,

de nghi chinh quyen d!a phU'elngt'ilO dieu ki$n cap, cho mU'<;JnhO$c cho thue cac trl,Js6 doi dU'dg NHCSXH

c6 trl,Js61am vi$c 8n dinh Cung co

I?i cac to M't ki~m va vay van:

NHC-SXH phoi h<;Jpvdi cac cap chinh quyen va cac hQidoan thg ki$ntoan

I'ilicac t8 tiet ki$m yay van, nang cao trach nhi$m cua Ban xoa d6i giam ngheo Xac cJjnh I?i chuan ngheo:

tren cel s6 chu§n ngheo do BQ Lao dQng -ThU'elng binh va Xa hQi cong

bo, cac d!a phU'elng can t8 chuc khao sat danh gia chung va cong bo chu§n ngheo phu h<;Jpvdi thl,fC te cua d!a phU'elng, dg tU d6 c6 cac giai phap giup dB cac hQ nghem thoat ngheo mQt cach ben vCtng, chong tai ngheo;

dong thClitUng bU'dc xac dinh chu§n ngheo cua nU'dc ta phu h<;Jpvdi tieu chi danh gia cua quoc te va cac nU'dc trang khu vl,fc.

Tli nhCtngket qua d'iltdU'<;JC cua

cong tac nh$n ban giao c6 thg rut ra mQtso bai h9C kinh nghi$m nhU'sau:

dU'elcchu§n bi mot cach chu dao tU

ph~nmem mayvi'tfnhden cacIO'ilis8

sach chung tU va Cels6 v$t chat thiet yeu nen cong tac ban giao va nh$n ban giao rat nhanh g9n, khong c6 vU'dngmac

ThtJ hai, vdi sl,fchId'ilo sat saG

cua Ngan hangNha nU'dc,sl,fphoi

h<;Jp t'ilOdieuki$ncuacaccapchinh

quyenva cac ban, nganhnen sau khi ban giao congtac cho yay, thu n<;Jda

dU'<;Jc trign khai kiptMi dambao dong

van U'Udai cua Nha nU'dcden vdi hQ ngheo va cac doi tU'<;Jngchinh sach

khong b! gian dO'iln

dong uy thac vdi cac cap hQi doan

thg da gan dU'<;JCtrach nhi$mcua cac t8 chuc nay doi vdi vi$ckigm tra, giam sat va giupdBcac hQngheo va

doi tU'<;Jngchinh sach slt dl,Jngdong van U'Udai cua Chinh phu c6 hi$u qua, g6p phan thl,fchi$n chU'elngtrinh ml,Jctieu quoc gia ve xoa d6i giam ngheocua dia phU'elng '

MOT56 VANe~ ~ VltCIIII I

(Tieptheo trang 56) d6 phai 113 phap nhan.Khoan 2 dieu 23 Lu$t Cac TCTD quy d!nh ve ho sd xin cap giay phep ho~t d9ng ngan hang c6 m9t so lo~i giay td, trong d6 c6 "quyet d!nh hO$c giay pMp thanh I$p, giay chung nh$n dang ky kinh doanh nganh nghe hi$n t~i", khong bU9ct6 chUcho~t d9ng tai chfnh vi mo phai 113 phap nhan Can cU VaGdieu ki$n va ml,lctieu ho~t d9ng, cd quan c6 tham quyen c6 the xem xet de cap giay phep ho~t d9ng cho t6 chuc:tai chfnhvi mo.

- Ve tinh chat ho~t d9ng:Ho~t d9ng tai chinh vi mo 113 mo hlnh gan tin dl)ng voi tiet ki$m, tuy 0 quy mo nho nhungc6 the coi 113 ho~t d9ng ngan hang khi trong ban thElncac nghi$p vl,l clla ho~t d9ng nay (nhu cho vay, huy d9ng van ) c6 the tiem an nhling rlli ro va can sl! dieu tiet clla m9t cd quan quan Iy nha nuoc chuyen nganh.

- Ve tham quyen quan Iy: Voi cac dieu ki$n va tinh chat tren, Ngan hang Nha nuoc S8113 cd quan quan Iy ve ho~t d9ng tai chfnhvi mo Dieu nay cOngphu h<;jpvoi thong 1$quac te ve quan Iy ho~t d9ng tai chfnh vi mo.

Voi nhU'ngd!nh huang tren, van de con I~i clla chung ta 113din phai c6 nhling quy d!nh can thiet va h<;jpIy ve ph~mvi ho~t d9ng, kiem tra va giam sat,

ve bao dam an toan, cac yeu cau ve bao cao, lai suat, tai san bao dam ma t6 chuc c6 ho~t d9ng tai chfnh vi mo phai thl!c hi$n de dam baodung tinh chat clla cac ho~t d9ng d6 la tai chfnhvi mo ToiIi~uthornkhao:

- Microfinance Gateway: Frequently Asked Questions (http://www.microfi-nancegateway org/section/faq).

- Boo coo Toichinh vi moaViet Nam

- Ca hQi va Thoch thuc/22-24 thong

5/2003 Thanh pho Ho Chi Minh -Le Th[Lan

- Nho thi,lc honh Toi chinh WOCCU.

- ThietIQPChuang trinhToichinh vi

mo n6ng th6n Viet Nam - MQt kinh nghiem cua chuang trinh xoo doi giam ngheo tinh Ho.Tinh- To chuc cuu trQ tre

em Anh (Save the Childrel1UK)- Ho Noi.

thong 11n6m 2002.

-ADBjVietnam: Khoan ho trQ ky thuQt 3741-VIE- Xay di,lng khung chlnh sach cho hoat dong toi chinh vi mo.