BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINHNGUYỄN THANH HẢI MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TUYỂN SINH TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP NGOÀI CÔNG LẬP TRÊN
Trang 1BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH
NGUYỄN THANH HẢI
MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TUYỂN SINH TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP NGOÀI CÔNG LẬP
TRÊN ĐỊA BÀN TP HỒ CHÍ MINH
Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục
Mã số: 60.14.05
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS.Nguyễn Thị Mỹ Trinh
Vinh, 2010
Trang 2Lời cảm ơn
- Tôi xin chân thành cảm ơn Quý Thầy Cô, lãnh đạo các phòng ban chứcnăng và khoa sau Đại học Trường Đại Học Vinh Quý Thầy Cô, lãnh đạocác phòng ban chức năng Đại học Trường Đại Học Sài Gòn Quý Thầy Côgiảng viên lớp cao học quản lý giáo dục khóa 16 niên khóa 2008- 2010 đãgiúp đỡ tôi trong quá trình học tập nghiên cứu
- Tôi xin chân thành cảm ơn Cô PGS.TS.Nguyễn Thị Mỹ Trinh đã tậntình hướng dẫn và động viên tôi hoàn thành luận văn này
- Xin chân thành cảm ơn Quý thầy, Cô trong ban lãnh đạo cùng các giáoviên ở các trường Trung cấp Kinh tế Kỹ thuật Vạn Tường, Trung cấp Tin họcKinh tế Sài Gòn, Trung cấp Công nghệ Thông tin Sài Gòn, Trung cấp Kinh
tế Kỹ thuật Sài gòn Các Anh, Chị học viên Lớp Cao học Quản lý Giáo dụckhóa 16 đã tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tôi thực hiện luận văn này
Mặc dù đã rất cố gắng, xong luận văn vẫn không tránh khỏi những thiếusót, tôi rất mong Quý Thầy, Cô và các Anh, Chị đồng nghiệp tận tình góp ýthêm
Xin cảm ơn
Tác giả luận văn
Nguyễn Thanh Hải
Trang 31.1 Các chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước, Bộ Giáo
dục và Đào tạo về quản lý công tác tuyển sinh trung cấp chuyên
1.3 Quản lý công tác tuyển sinh ở các trường Trung cấp Chuyên
nghiệp ngoài công lập
23
Trang 41.3.1 Nội dung cồng tác tuyển sinh ở các trường Trung cấp
chuyên nghiệp
23
1.3.2 Nội dung quản lý công tác tuyển sinh của các trường
Trung cấp Chuyên nghiệp ngoài công lập
251.3.3 Những yếu tố cơ bản ảnh hưởng đến tính hiệu quả của
quản lý công tác tuyển sinh đối với các nhà trường Trung cấp
Chuyên nghiệp ngoài công lập
30
1.3.4 Sự cần thiết phải nâng cao hiệu quả quản lý công tác
tuyển sinh của các trường Trung cấp Chuyên nghiệp ngoài công
lập
36
1.4.1 Quan điểm đào tạo nghề và đào tạo trung cấp nghề ở Việt
Nam hiện nay
37
1.4.2 Mục tiêu và các giải pháp chiến lược về đào tạo nghề của
Việt Nam đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2035
38
1.4.3 Định hướng phát triển của các trường Trung cấp Chuyên
nghiệp ngoài công lập trên địa bàn Thành phố Hố Chí Minh
39
Chương 2: Thực trạng quản lý công tác tuyển sinh ở một số
trường Trung cấp Chuyên nghiệp ngoài công lập trên địa bàn
TP.Hồ Chí Minh.
42
2.1 Tổng quan về các trường Trung cấp Chuyên nghiệp ngoài công
lập trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
42
2.1.1.Tình hình chung của các trường Trung cấp Chuyên nghiệp
ngoài công lập trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
42
2.1.2 Giới thiệu vài nét khái quát về các trường được chọn làm
điểm nghiên cứu
44
2.1.3 Đánh giá chung về các điều kiện đảm bảo chất lượng của
các trường Trung cấp Chuyên nghiệp ngoài công lập
53
Trang 52.2 Thực trạng công tác tuyển sinh tại các trường Trung cấp
Chuyên nghiệp ngoài công lập trên địa bàn Thành phố Hồ Chí
Minh
53
2.2.1 Thực trạng về công tác tuyển sinh tại các trường Trung
cấp Chuyên nghiệp trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
54
2.2.2 Thực trạng về công tác tuyển sinh tại các trường Trường
Trung cấp Chuyên ngoài công lập trên địa bàn Thành phố Hồ Chí
Minh
55
2.2.3.Nguyên nhân làm hạn chế tính hiệu quả của công tác
tuyển sinh tại các trường Trường trung Cấp chuyên ngoài công lập
trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
56
2.3 Thực trạng quản lý công tác tuyển sinh tại các trường Trung
cấp Chuyên nghiệp ngoài công lập trên địa bàn Tp Hồ Chí Minh
58
2.3.3 Thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá về việc thực hiện
kế hoạch tuyển sinh
62
2.3.4.Các giải pháp đã được sử dụng để quản lý công tác tuyển
sinh tại các trường Trung cấp Chuyên nghiệp ngoài công lập
68
2.4 Nguyên nhân của những hạn chế trong công tác tuyển sinh ở
các trường Trung cấp Chuyên nghiệp ngoài công lập
69
Chương 3: Một số giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu quả
công tác tuyển sinh tại các trường Trung cấp Chuyên nghiệp
ngoài công lập trên địa bàn TP.Hồ Chí Minh.
72
3.2 Một số giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu quả công tác
tuyển sinh tại các trường Trung cấp Chuyên nghiệp ngoài công lập
73
Trang 6trên địa bàn TP.Hồ Chí Minh.
3.2.1.Giải pháp đẩy mạnh công tác tư vấn hướng nghiệp và
quảng bá về nhà trường cho học sinh và phụ huynh học sinh ở các
trường phổ thông
73
3.2.3 Giải pháp đảm bảo tốt nhất về CSVC, TBDH, điều kiện
rèn luyện nghề của học sinh
78
3.2.4 Giải pháp xây dựng các chương trình liên kết đào tạo, liên
thông lên Cao đẳng, Đại học
80
3.2.5 Giải pháp xây dựng mối quan hệ gần gũi với doanh
nghiệp, tích cực tìm kiếm việc làm cho học sinh sau tốt nghiệp
Trang 7DANH MỤC CÁC BẢNG
nghiệp
21
Bảng 2.1 : Thống kê tình hình, hướng ngành nghề đào tạo của các
trường TCCN NCL tại TP.HCM, năm 2008 và 2009
42
tại TP.HCM, năm 2008 và 2009
43
Bảng 2.3 : Thống kê số lượng cán bộ quản lý, giáo viên trường
Trung cấpTin học - Kinh tế Sài Gòn
45
Bảng 2.4 : Thống kê tình hình số lượng học sinh các ngành nghề
đào tạo của trường
46
Bảng 2.5 : Thống kê số lượng cán bộ quản lý, giáo viên
trường Trung cấpKinh tế Kỹ thuật Vạn Tường
47
Bảng 2.6 : Thống kê tình hình số lượng học sinh các ngành nghề
đào tạo của trường
48
Bảng 2.7 : Thống kê số lượng cán bộ quản lý, giáo viên trường
Trung cấpCông nghệ Thông tin Sài Gòn
49
đào tạo của trường
50
Bảng 2.9 : Thống kê số lượng cán bộ quản lý, giáo viên trường
Trung cấpKinh tế Kỹ thuật Sài Gòn
51
Bảng2.10 : Thống kê tình hình số lượng học sinh các ngành nghề
đào tạo của trường
52
Bảng2.11 : Tình hình tuyển sinh của một số trường TCCN tại
TP.HCM
54
tại TP HCM được chọn làm điểm nghiên cứu
55
Bảng2.13 : Những nguyên nhân hạn chế hiệu quả công tác tuyển
sinh của các trường TCCN NCL tại TP.HCM
57
Trang 8NCL tại TP.HCM.
Bảng2.15 : Bảng tổng hợp kết quả đánh giá việc thực hiện kế hoạch
tuyển sinh ở một số trường TCCN NCL tại TP.HCM
61
Bảng2.16 : Thực trạng tổ chức công tác kiểm tra, đánh giá việc
thực hiện kế hoạch tuyển sinh của nhà trường
63
Bảng 3.1 : Đánh giá về mức độ cần thiết của các giải pháp quản lý
nhằm nâng cao hiệu quả công tác tuyển sinh
86
Bảng 3.2 : Đánh giá về mức độ khả thi của các giải pháp quản lý
nhằm nâng cao hiệu quả công tác tuyển sinh
88
Trang 9DANH M C CÁC T VI T T T ỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ừ VIẾT TẮT ẾT TẮT ẮT
Trang 10MỞ ĐẦU
Lý do chọn đề tài:
Các chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước, Bộ Giáo dục và Đào tạo
về quản lý công tác tuyển sinh trung cấp chuyên nghiệp.
Giáo dục đào tạo là một vấn đề hết sức quan trọng trong đời sống chínhtrị, kinh tế, xã hội là biểu hiện trình độ phát triển của đất nước Vì vậy ngay từkhi giành được chính quyền Chủ Tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ “ một dân tộc dốt,
là một dân tộc yếu” [Các quan điểm đường lối của đảng về giáo duc đào tạo,trích nghị quyết đại hội lần thứ IV của đảng(1979), QĐ số 14 –NQTƯ] Do đóxác định giáo dục đào tạo là một nhiệm vụ quan trọng, thực thi nhiệm vụ chămsóc và giáo dục thế hệ trẻ, thực hiện tốt nguyên lý giáo dục học đi đôi với hành,giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, nhà trường gắn liền với xã hội Để cụthể chủ trương đó Đảng và nhà nước ta đã chủ trương phát triển giáo dục mộtcách tổng thể và toàn diện, phát triển từ giáo dục mầm non, thực hiện xóa mùchữ, phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở trên phạm vi cả nước, điềuhành hợp lý cơ cấu bậc học, cơ cấu ngành nghề, cơ cấu vùng trong hệ thống giáodục và đào tạo Hiện nay cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật công nghệ pháttriển ngày càng nhanh, kinh tế tri thức có vai trò ngày càng nổi bật trong quátrình phát triển của lực lượng sản xuất Đảng và nhà nước ta đặt giáo dục ở vị trícao, nghị quyết trung ương 2 khóa IX đã xác định phát triển giáo dục đào tạo làquốc sách hàng đầu, là nền tảng động lực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội tronggiai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Đánh giá thực trạnggiáo dục đào tạo sau 20 năm đổi mới, đại hội đảng toàn quốc lần thứ X đã khẳngđịnh sự nghiệp giáo dục và đào tạo nước ta tiếp tục phát triển và được đầu tưnhiều hơn, cơ sở vật chất được tăng cường, quy mô đào tạo được mở rộng nhất
là bậc trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề Số học sinh trung cấp chuyênnghiệp và dạy nghề tăng, nhiều trường Trung cấp Chuyên nghiệp (TCCN) đượcthành lập nhất là các trường ngoài công lập Chủ trương chính sách của Bộ giáo
Trang 11dục cho phép các trường này được tuyển sinh quanh năm và tuân thủ đúng quychế tuyển sinh.
Tính cấp thiết của đề tài.
Trường ngoài công lập có quyền bình đẳng như các trường công lập kháctrong mọi hoạt động của mình, điều này đã được luật pháp quy định Nhưng vềmặt tài chính thì trường ngoài công lập hoàn toàn tự lo liệu và giải quyết, miễnsao những hoạt động tài chính của trường phải tuân thủ đúng những quy địnhchung của nhà nước Được thực hiện thông qua những chính sách và nhữngnguyên tắc về quản lý tài chính Nguồn tài chính của các trường ngoài công lậpđược tạo nên chủ yếu từ các nguồn sau đây:
Từ việc góp vốn của nhà sáng lập trường, của các hội viên hội đồng quản trị
và có thể của các cổ đông
Từ nguồn học phí của học sinh hàng năm là chủ yếu
Ngoài ra có thể còn có từ một vài nguồn thu phụ khác, liên kết đào tạo… vv
Để đảm bảo cho nhà trường ngoài công lập tồn tại, đứng vững và phát triển,trường cần phải có một nguồn tài chính ổn định và không ngừng tăng trưởnghàng năm Nguồn tài chính này phụ thuộc rất nhiều vào việc thu học phí của họcsinh, do vậy quản lý công tác tuyển sinh hàng năm của các trường Trung cấpChuyên nghiệp ngoài công lập(TCCN NCL) có ý nghĩa và tầm quan trọng đốivới việc ổn định và phát triển của trường
Từ thực tế trên, việc duy trì đẩy mạnh quản lý công tác tuyển sinh ở từngnăm học của trường, hạn chế tình trạng bỏ học sau khi nhập học được xem nhưmột giải pháp cực kỳ quan trọng, vừa có ý nghĩa để duy trì hoạt động đào tạo,vừa có ý nghĩa cho việc ổn định và gia tăng nguồn tài chính của trường, là tiềmlực cho sự phát triển mọi mặt hoạt động khác Nếu có được những giải pháp hữuhiệu để thúc đẩy quản lý công tác tuyển sinh thông tin tốt cho người học và tạođược giá trị riêng về mặt thương hiệu, thì điều đó có ý nghĩa rất quan trọng đốivới sự ổn định, đứng vững và phát triển của các trường Trung cấp Chuyên
Trang 12nghiệp ngồi cơng lập Vì vậy tơi chọn đề tài này để nghiên cứu, mong tìm đượcgiải pháp nhằm nâng cao hiệu quả cơng tác tuyển sinh với hy vọng gĩp mộtphần nhỏ nào đĩ vào việc giải quyết những vấn đề bức xúc hiện nay đang tồn tạitrong các trường trung cấp chuyên nghiệp nĩi chung và các trường Trung cấpChuyên nghiệp ngồi cơng lập nĩi riêng tại Thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM).
Mục đích nghiên cứu:
Nhằm nâng cao hiệu quả quản lý cơng tác tuyển sinh của một số trườngTrung cấp Chuyên nghiệp ngồi cơng lập trên địa bàn TP.HCM, gĩp phần nângcao chất lượng đào tạo ở các trường này
Khách thể và đối tượng nghiên cứu.
Khách thể nghiên cứu:
Quản lý cơng tác tuyển sinh của một số trường Trung cấp Chuyên nghiệpngồi cơng lập
Đối tượng nghiên cứu:
Các giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu quả cơng tác tuyển sinh tại cáctrường Trung cấp Chuyên nghiệp ngồi cơng lập trên địa bàn TP.HCM
Giả thuyết khoa học:
Cĩ thể nâng cao hiệu quả cơng tác tuyển sinh ở các trường Trung cấpChuyên nghiệp ngồi cơng lập tại TP.HCM, nếu xác định được các giải phápquản lý cĩ tính khoa học, phù hợp và khả thi
Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài:
Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý cơng tác tuyển sinh ở các trường TCCNNCL
Nghiên cứu thực trạng quản lý cơng tác tuyển sinh ở các trường TCCN NCLtrên địa bàn TP.HCM
Đề xuất và thăm dị tính cần thiết và khả thi của các giải pháp quản lý cơngtác tuyển sinh ở các trường TCCN NCL trên địa bàn TP.HCM
Phương pháp nghiên cứu:
Trang 13Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết:
Nghiên cứu tài liệu nhằm mục đích thu thập tư liệu để để xây dựng lýluận nghiên cứu của đề tài
Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn:
- Điều tra bằng phiếu trưng cầu ý kiến lãnh đạo trường, cán bộ quản lý, giáoviên, học sinh nhằm mục đích làm rõ thực trạng và giải pháp quản lý việc tuyểnsinh với cách chọn ngẫu nhiên,
- Phương pháp trò chuyện với học sinh, giáo viên, cán bộ quản lý và lãnh đạotrường nhằm bổ trợ cho phương pháp điều tra bằng phiếu
- Tổng kết kinh nghiệm quản lý
- Nghiên cứu sản phẩm hoạt động
Các phương pháp xử lý số liệu thu được: phương pháp thống kê
Giới hạn nghiên cứu của đề tài:
Đề tài chỉ nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao quản
lý công tác tuyển sinh tại 4 trường: Trường trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật SàiGòn; Trường trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật Vạn Tường; Trường trung cấp Côngnghệ Thông tin Sài Gòn; Trường trung cấp Tin học - Kinh tế Sài Gòn Đề tàikhảo sát việc quản lý công tác tuyển sinh của các trường nói trên trong 2 năm2008-2009
Cấu trúc của luận văn:
Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, luận vănđược bố trí trong 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận của đề tài
Chương 2: Thực trạng quản lý công tác tuyển sinh ở các trường TCCNNCL trên địa bàn TP.HCM
Chương 3: Các giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu quả công tác tuyểnsinh tại các trường TCCN NCL trên địa bàn TP.HCM
CHƯƠNG 1
Trang 14CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI
Lịch sử nghiên cứu vấn đề:
Quản lý công tác đào tạo và quản lý công tác tuyển sinh tại các trườngTrung cấp Chuyên nghiệp (TCCN) là một đề tài có tính thời sự, luôn thu hút sựquan tâm của các nhà quản lý Tuy nhiên đây là vấn đề phức tạp, phạm vi rộng
và phong phú, do vậy các công trình nghiên cứu về lĩnh vực này còn ít ỏi, có thể
kể đến một số nghiên cứu có liên quan sau đây:
- Hà Thế Vinh, Một số biện pháp quản lý đào tạo tại trường Trung cấp Kỹ
thuật Nghiệp vụ Phú Lâm, Quận 6 Thành phố Hồ Chí Minh, 2006
- Nguyễn Minh Tú, Một số biện pháp quản lý công tác đào tạo tại trường
Dạy nghề Tỉnh Quảng Nam, 2004
- Nguyễn Minh Hoàng, Tổ chức và quản lý công tác đào tạo tại trường
Trung cấp Kinh tế Kỹ thuật Phương Đông Thành phố Hồ Chí Minh, 2009.
- Hà Quang Khải, Một số biện pháp quản lý công tác tuyển sinh tại trường Trung cấp Kỹ thuật Nghiệp vụ Công an Nhân dân, 2007
- Trần khánh Hùng, Giải pháp xây dựng phần mềm quản lý công tác tuyển
sinh tại trường Trung cấp Kinh tế Kỹ thuật Phương Nam, 2008
Các công trình nghiên cứu đã đề cập đến quản lý đào tạo nói chung và một
số đã bàn đến quản lý công tác tuyển sinh ở các trường Trung cấp Chuyênnghiệp, từ đó đã đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý đàotạo và quản lý công tác tuyển sinh phục vụ sự nghiệp Công nghiệp hóa Hiện đạihóa của đất nước Từ những hướng tiếp cận khác nhau, các tác giả cũng đã đềcập đến những khó khăn, thuận lợi, những nỗ lực và sự chuyển biến tích cực củaviệc quản lý đào tạo và quản lý công tác tuyển sinh
Song những kết quả nghiên cứu nói trên còn mang tính cá biệt, những luậngiải và đề xuất của chúng gắn với đặc trưng của từng trường khác nhau Nhưvậy, vấn đề quản lý đào tạo và quản lý công tác tuyển sinh ở các trường Trung
Trang 15cấp Chuyên nghiệp ngoài công lập chưa được nhiều người quan tâm, cũng nhưchưa được nghiên cứu một cách có hệ thống
Một số khái niệm cơ bản.
Quản lý
Quản lý trở thành hoạt động phổ biến, diễn ra trong mỗi lĩnh vực, ở mọicấp độ và liên quan đến con người Khái niệm về “quản lý” là khái niệm tổngquát dùng trong cả quá trình quản lý xã hội (xí nghiệp, trường học, đoàn thể,v.v…), quản lý giới vô sinh (hầm mỏ, máy móc v.v…), cũng như quản lý giớisinh vật (vật nuôi, cây trồng, v.v…)
Có nhiều quan niệm khác nhau về quản lý:
- Quản lý là sự tác động có tổ chức, có định hướng của chủ thể (người quản
lý, tổ chức quản lý) lên khách thể (đối tượng quản lý) về các mặt chính trị, vănhoá, xã hội, kinh tế,… bằng một hệ thống các luật lệ, các chính sách, các nguyêntắc, các phương pháp và các biện pháp cụ thể nhằm tạo ra môi trường và điềukiện cho sự phát triển của đối tượng, quản lý được hiểu là việc tổ chức, điều hànhtập hợp người, công cụ, phương tiện, tài chính v.v để kết hợp các yếu tố đó vớinhau nhằm đạt mục tiêu định trước
- Theo F Taylor: Quản lý là biết được chính xác điều bạn muốn người kháclàm và sau đó hiểu được rằng họ đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất và rẻnhất
- Theo H Fayon: Quản lý là dự đoán và lập kế hoạch, tổ chức, điều khiển,phối hợp và kiểm tra
- Theo Paul Hersey và KenBlanc Heard trong cuốn “Quản lý nguồn nhânlực" thì: Quản lý là một quá trình cùng làm việc giữa nhà quản lý và người bịquản lý nhằm thông qua hoạt động của cá nhân, của nhóm, huy động các nguồnlực khác để đạt mục tiêu của tổ chức
Trang 16- Tác giả Nguyễn Ngọc Quang cho rằng: Quản lý là quá trình tác động củachủ thể quản lý đến đối tượng nhằm điều khiển, hướng dẫn các quá trình xã hội,hành vi hoạt động của con người nhằm đạt tới mục đích, đúng với ý chí của nhàquản lý và phù hợp với quy luật khách quan, để khái quát và làm rõ được quytrình quản lý.
- Trần Kiểm (1997), trong giáo trình “Quản lý giáo dục và trường học” đãviết “Quản lý nhằm phối hợp nỗ lực của nhiều người, sao cho mục tiêu từng cánhân biến thành những thành tựu của xã hội” [11, tr.15]
- Quản lý là những tác động của chủ thể quản lý trong việc huy động, pháthuy, kết hợp, sử dụng, điều chỉnh, điều phối các nguồn lực (nhân lực, tài lực, vậtlực) trong và ngoài tổ chức (chủ yếu là nội lực) một cách tối ưu nhằm đạt đượcmục đích của tổ chức với hiệu quả cao nhất
- TS Nguyễn Bá Sơn (2000), trong tác phẩm “Một số cơ bản về khoa họcquản lý” đã viết: “Quản lý là tác động có mục đích đến tập thể những con người
để tổ chức và phối hợp hoạt động của họ trong quá trình lao động”.[3, tr.15].Các khái niệm trên đây, tuy khác nhau, song chúng có chung những dấuhiệu chủ yếu dưới đây:
+ Hoạt động quản lý được tiến hành trong một tổ chức hay một nhóm xãhội
+ Hoạt động quản lý là những tác động có tính hướng đích
+ Hoạt động quản lý là những tác động phối hợp nỗ lực của các cá nhânnhằm thực hiện mục tiêu tổ chức
Vậy quản lý là sự tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm đạt được mục tiêu đề ra.
Quản lý giáo dục:
- Tác giả Hồ Văn Liêm cho rằng quản lý giáo dục là sự tác động có ý thứccủa chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm đưa hoạt động sư phạm của hệthống giáo dục đạt kết quả mong muốn một cách có hiệu quả nhất
Trang 17- Tác giả Trần Kiểm quan niệm quản lý giáo dục được chia thành hai cấp
vĩ mô và vi mô:
+ Đối với cấp vĩ mô: Quản lý giáo dục được hiểu là những tác động tự giác(có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) của chủ thểquản lý đến tất cả các mắt xích của hệ thống (từ cấp cao nhất đến các cơ sở giáodục là nhà trường) nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu phát triểngiáo dục, đào tạo thế hệ trẻ mà xã hội đặt ra cho ngành giáo dục
+ Đối với cấp vi mô: Quản lý giáo dục được hiểu là hệ thống những tácđộng tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật)của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, công nhân viên, tập thể học sinh cha
mẹ học sinh và các lực lượng xã hội trong và ngoài trường nhằm thực hiện cóchất lượng và hiệu quả mục tiêu giáo dục của nhà trường
- Tác giả Đặng Quốc Bảo: Quản lý giáo dục theo nghĩa tổng quan là hoạtđộng điều hành, phối hợp các lưc lượng xã hội nhằm đẩy mạnh công tác đào tạothế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển xã hội Ngày nay, với sứ mệnh phát triển giáodục thường xuyên, công tác giáo dục không chỉ giới hạn ở thế hệ trẻ mà cho mọingười, tuy nhiên vẫn là giáo dục thế hệ trẻ cho nên quản lý giáo dục được hiểu là
sự điều hành hệ thống giáo dục quốc dân, các trường trong hệ thống giáo dụcquốc dân
Một số khái niệm khác về quản lý giáo dục:
- Quản lý giáo dục nói chung và quản lý trường học nói riêng là quản lýmột tập thể giáo viên và học sinh để chính họ lại quản lý (đối với giáo viên) và
tự quản lý (đối với học sinh) trong quá trình dạy học - giáo dục nhằm đào tạo rasản phẩm là nhân cách người lao động mới
- Quản lý giáo dục là việc đảm bảo sự hoạt động của tổ chức trong điềukiện có sự biến đổi liên tục của hệ thống giáo dục và môi trường, là chuyển hệthống đến trạng thái mới thích ứng với hoàn cảnh mới
Trang 18- Quản lý giáo dục là thiết kế và duy trì một môi trường mà trong đó các
cá nhân làm việc với nhau trong các nhóm có thể hoàn thành các nhiệm vụ cácmục tiêu giáo dục đã định
- Quản lý giáo dục là tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản
lý giáo dục đến khách thể quản lý trong một tổ chức, làm cho tổ chức đó vậnhành và đạt được mục đích của tổ chức
- Quản lý giáo dục là quá trình đạt đến mục tiêu giáo dục của hệ thống giáodục bằng cách vận hành các chức năng: kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra
Như vậy: quản lý giáo dục là tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ
thể quản lý giáo dục đến khách thể quản lý giáo dục nhằm thực hiện được những mục tiêu dự kiến.
Trường Trung cấp Chuyên nghiệp ngoài công lập.
Qua nghiên cứu các văn bản quy phạm pháp luật sau đây:
- Luật giáo dục (2005);
- Điều lệ trường Trung cấp Chuyên nghiệp ban theo quyết định số 43/2008/QĐ-BGDĐT ngày 29/07/2008 của Bộ Giáo dục và Đào tạo;
- Quy chế tổ chức của các trường ngoài công lập ban hành theo quyết định
số 39/2001/QĐ-BGDĐT ngày 28/08/2001 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đàotạo;
- Quy chế đào tạo Trung cấp Chuyên nghiệp hệ chính quy của Bộ Giáo dục
và Đào tạo ban hành theo số 40/QĐ-BGDĐT ngày 01/08/2007
Chúng tôi nhận thấy những đặc điểm cơ bản của trường Trung cấp Chuyênnghiệp ngoài công lập như sau:
- Trường Trung cấp Chuyên nghiệp ngoài công lập có quyền bình đẳngnhư các trường công lập khác trong mọi hoạt động của mình về nhiệm vụ, quyềnhạn của nhà trường, của giáo viên, cán bộ nhân viên, học sinh trong việc thựchiện mục tiêu, chương trình và các quy chế đào tạo, tuyển sinh, thi, kiểm tra,
Trang 19công nhận tốt nghiệp, cấp văn bằng chứng chỉ, điều này đã được pháp luật quyđịnh.
- Trường Trung cấp Chuyên nghiệp ngoài công lập chịu sự quản lý nhànước của Bộ Giáo dục & Đào tạo và các Bộ chuyên ngành, của Ủy ban Nhândân các cấp theo chức năng nhiệm vụ, quyền hạn được giao, chịu sự quản lý trựctiếp của các cơ quan quản lý giáo dục theo quy định của điều lệ trường Trungcấp Chuyên nghiệp
- Trường Trung cấp Chuyên nghiệp ngoài công lập như trường công lập có
tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng
- Trường Trung cấp Chuyên nghiệp ngoài công lập có trách nhiệm xâydựng cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý sao cho vừa phù hợp với điều kiện và quy
mô của mỗi trường Nếu trường có hai thành viên góp vốn trở lên thì phải có hộiđồng quản trị Hội đồng quản trị là tổ chức đại diện quyền sở hữu của nhàtrường, có trách nhiệm và quyền tự chủ quyết định những vấn đề quan trọng vềquy hoạch, kế hoạch phát triển, tổ chức nhân sự, tài chính, tài sản của trường
- Hiệu trưởng trường Trung cấp Chuyên nghiệp ngoài công lập là ngườitrực tiếp quản lý và điều hành các hoạt động của nhà trường, chịu trách nhiệmtrước pháp luật, trước cơ quan quản lý giáo dục trực tiếp về việc thực hiện cácquy định, quy chế về giáo dục và đào tạo Ngoài ra, Hiệu trưởng trường Trungcấp Chuyên nghiệp ngoài công lập còn có nhiệm vụ và quyền hạn sau: Tổ chứcthực hiện các các quyết định của hội đồng quản trị; Kiến nghị các biện pháp huyđộng, quản lý và sử dụng các nguồn nhằm thực hiên mục tiêu giáo dục, pháttriển trường và các biện pháp bảo đảm chất lượng, hiệu quả giáo dục và đào tạo,hoạt động khoa học, công nghệ; Đề xuất danh sách giáo viên cần tuyển chọn,thực hiện các quy định của nhà nước về lao động - tiền lương, tiền công, bảohiểm, học bổng, học phí, trợ cấp xã hội, khen thưởng, kỷ luật
Trang 20- Trường Trung cấp Chuyên nghiệp ngoài công lập thực hiện chương trìnhgiáo dục - đào tạo và kế hoạch dạy học theo quy định của điều lệ trường Trungcấp Chuyên nghiệp như các trường công lập khác.
- Quy mô của trường Trung cấp Chuyên nghiệp ngoài công lập tối thiểuphải có từ 600 học sinh và mỗi ngành đào tạo có từ 100 đến 200 học sinh
- Trường Trung cấp Chuyên nghiệp ngoài công lập có cơ sở vật chất, trang
bị bao gồm đất đai, nhà cửa khuôn viên có tổng diện tích mặt bằng bình quân là10m2 / học sinh, các khối công trình như khu hành chính, khu học tập, khu sântrường; cơ sở phục vụ ngoài trường như: trang trại, cơ sở sản xuất học tập, tốtnghiệp v.v…; có đủ phương tiện vật chất , trang bị phục vụ cho việc thí nghiệm,thực tập của học sinh
- Trường Trung cấp Chuyên nghiệp ngoài công lập phải đảm bảo có độingũ giáo viên cơ hữu tối thiểu 30% tổng số giáo viên, đội ngũ cán bộ quản lý,nhân viên cơ hữu phù hợp với quy mô của trường theo quy định của nhà nước
- Về mặt tài chính thì trường ngoài công lập phải hoàn toàn tự lo liệu vàgiải quyết, miễn sao hoạt động tài chính của trường phải tuân thủ đúng nhữngquy định chung của nhà nước, được thể hiện thông qua chính sách và nhữngnguyên tắc về quản lý tài chính
Sự khác biệt cơ bản của trường công lập và ngoài công lập được tóm lượctrong bảng sau:
Trang 21Bảng 1.1 Đặc trưng cơ bản của trường Trung cấp Chuyên nghiệp Đặc
Hoạt động theo nguyên tắc tự cân đối thu - chi, thực hiện theo quy định của Bộ tài chính
Lợi nhuận Nộp ngân sách Được quyền sử dụng lợi nhuận sau
khi đã thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ
về nộp thuế cho nhà nước
Tổ chức bộ
máy
Hội đồng nhà trường là tổ chức quyền lực cao nhất lãnh đạo nhà trường
Hội đồng quản trị đề cử Hiệu trưởng, phó Hiệu trưởng, cơ quan có thẩm quyền ra quyết định công nhận
Giáo viên Là công nhân viên chức nhà nước,
được tuyển dụng vào biên chế
Có 2 loại giáo viên: Giáo viên cơ hữu với tỷ lệ khoảng 30% tổng số giáo viên của nhà trường và giáo viên thỉnh giảng: ký hợp đồng theo tiết giảng.
Về hoạt động
đào tạo
Từ mục tiêu, chương trình, kế hoạch đào tạo quy định theo chương trình khung của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành, thực hiện theo quy chế chuyên môn ban hành cho các nhà trường Trung cấp Chuyên nghiệp, văn bằng có giá trị trong toàn quốc
Giống như trường công lập
Văn bằng tốt
nghiệp
Học sinh tốt nghiệp được cấp bằng Trung cấp Chuyên nghiệp theo mẫu văn bằng thống nhất của Bộ Giáo dục và Đào tạo
Giống như các trường công lập
Trang 22a Theo Từ điển Tiếng Việt: Tuyển sinh là chọn học sinh vào một trường
-kỳ thi tuyển sinh
b Quản lý công tác tuyển sinh là:
- Quản lý công tác tuyển sinh là quản lý công tác tuyển chọn học sinh vàomột trường nào đó
- Quản lý công tác tuyển sinh là các tác động có hướng đích của chủ thểquản lý đến công tác tuyển chọn học sinh vào trường học, nhằm đảm bảo sốlượng và chất lượng học sinh theo học như mục tiêu đề ra
Nội dung cơ bản của quản lý công tác tuyển sinh:
- Nếu dựa vào các hoạt động tuyển sinh, thì nội dung cơ bản của quản lýtuyển sinh là:
+ Tổng hợp, nắm vững tình hình thực hiện kế hoạch chỉ tiêu tuyển sinh, kếtquả đạt được về số lượng học sinh diễn ra trong một quá trình đào tạo theo thờigian của từng tháng, từng quý, từng học kỳ, năm học khóa học
+ Tìm hiểu và nghiên cứu xem những nguyên nhân nào tác động đến sựbiến động của công tác tuyển sinh
+ Nghiên cứu và đề xuất những giải pháp khắc phục để ngăn ngừa tìnhtrạng giảm sút tình hình tuyển sinh trong quá trình đào tạo của trường, nhằm giữcho hoạt động của trường được ổn định, giảm thiểu những khó khăn do công táctuyển sinh gây ra
- Nếu dựa vào chức năng quản lý, thì nội dung quản lý công tác tuyển sinh
sẽ là:
+ Lập kế hoạch tuyển sinh
+ Tổ chức và thực hiện kế hoạch tuyển sinh
+ Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện kế hoạch tuyển sinh
Trong luận văn này sử dụng phối hợp các nội dung quản lý theo 3 cáchphân loại nêu trên
Hiệu quả quản lý; Hiệu quả quản lý công tác tuyển sinh.
Trang 23b) Hiệu quả quản lý:
Hiệu quả quản lý là sự đạt được mục tiêu đặt ra phù hợp với chức năng,nhiệm vụ hay sứ mạng của tổ chức, cá nhân hay một hoạt động nào đó
Hiệu quả quản lý còn được xem là sự phù hợp vững chắc giữa những gì lập ra trong kế hoạch quản lý và những gì đạt được Hay sự phù hợp với mục tiêu quản lý (theo Luis Eduarda Gonzalez)
c) Hiệu quả quản lý công tác tuyển sinh ở trường Trung cấp Chuyên
nghiệp là sự đạt được mục tiêu tuyển sinh đặt ra phù hợp với sứ mệnh của trường Trung cấp Chuyên nghiệp.
Quản lý công tác tuyển sinh ở các trường Trung cấp Chuyên nghiệp ngoài công lập.
1.3.1 Nội dung công tác tuyển sinh ở các trường Trung cấp chuyên nghiệp.
Để thực hiện kế hoạch tuyển sinh Trung cấp Chuyên nghiệp, các trường
có thể tổ chức xét tuyển nhiều đợt trong năm, tuyển nhiều loại đối tượng theoquy định với những tiêu chí xét tuyển phù hợp, trên cơ sở xác định chỉ tiêu đàotạo phù hợp với từng đợt tuyển sinh và cho từng loại đối tượng trong tổng chỉtiêu đào tạo được phê duyệt Khi xác định điểm chuẩn tuyển chọn chung, cáctrường phải xác định điểm chuẩn tuyển chọn cụ thể cho từng loại đối tượng vàtrên cùng một loại tiêu chí để đảm bảo công bằng Căn cứ vào quy chế tuyển
Trang 24sinh vào Trung cấp Chuyên nghiệp, các trường thường thực hiện các nội dungcủa công tác tuyển sinh sau đây:
- Tổng hợp kiểm tra phương án tuyển sinh với hình thức tuyển sinh là xéttuyển, đối tượng tuyển sinh là học sinh THCS, THPT, Trung học Bổ túc Tiêuchí xét tuyển là điểm tổng kết môn học Toán và Lý, Văn và Sử, hoặc Toán vàVăn năm cuối cấp hoặc kết quả thi tốt nghiệp, kết quả thi Cao đẳng, Đại học,việc tổ chức xét tuyển phải được tiến hành công khai…Sau đó Hội đồng tuyểnsinh họp thống nhất thời gian xét tuyển các đợt trong năm
- Nắm vững tình hình thực hiện kế hoạch, chỉ tiêu tuyển sinh, kết quả đạtđược về số lượng học sinh diễn ra trong một quá trình đào tạo theo thời gian củatừng tháng, từng quý, từng học kỳ, năm học khóa học Hội đồng họp tổng kếtcông tác tuyển sinh ra quyết định điểm tuyển chọn các ngành, số lượng học sinhtrúng tuyển cho từng ngành nghề đào tạo
- Nghiên cứu xem những nguyên nhân nào tác động đến sự biến động củacông tác tuyển sinh:
+ Các hình thức quảng bá nhà trường và hiệu quả quản bá đã được thựchiện thông qua các phương tiện thông tin đại chúng hay triển lãm hoặc ngày hộiviệc làm …
+ Các yếu tố đảm bảo chất lượng đào tạo: tình hình đội ngũ cán bộ nhânviên giáo viên, tình hình cơ sở vật chất, chương trình đào tạo, các chế độ chínhsách, và các yếu tố ngoại lực tác động đến công tác tuyển sinh
+ Tìm hiểu những lý do học sinh đến học ở trường: vì chế độ học phí củatrường chấp nhận được, trường có ngành nghề đào tạo phù hợp với nguyện vọngbản thân, có thông tin tốt về trường, có bạn bè người thân đang học tại trườnggiới thiệu, hay vào học chỉ là tạm thời để chờ cơ hội chuyển sang việc khác, cóđiều kiện tạm hoãn nghĩa vụ quân sự
Trang 25+ Tìm hiểu lý do học sinh chọn ngành theo học: Do bản thân am hiểu vàyêu thích, cha mẹ khuyên bảo, bạn bè giới thiệu, nhờ sự tư vấn của các Thầy Cô,ngành nghề đã chọn phù hợp với bản thân
+ Tìm hiểu những khó khăn học sinh khi theo học ở trường: Vừa đi họcvừa làm, khó khăn về kinh tế, học lực ở THPT chưa cao, hay nhà quá xa trườngtrên 10km
+ Tìm hiểu những dự định của học sinh trong quá trình học và sau khi tốtnghiệp
- Nghiên cứu và đề xuất những giải pháp khắc phục hoặc ngăn ngừa tìnhtrạng giảm sút số lượng tuyển sinh trong quá trình đào tạo của trường như: Tưvấn cho học sinh hiểu rõ và yêu thích nghề mình đang học, xây dựng chế độ họcphí phù hợp, có sức cạnh tranh tốt, quảng cáo tạo điều kiện tốt cho học sinh ratrường dễ tìm việc làm, tạo điều kiện thuận lợi cho học sinh sau khi tốt nghiệpTrung cấp Chuyên nghiệp được liên thông lên Cao đẳng, Đại học, phối hợp kịpthời với gia đình để giải quyết việc tư vấn ngành nghề và những vấn đề cần thiếtkhác, giúp đỡ học sinh trong lúc khó khăn về kinh tế (trong điều kiện có thể), tạođiều kiện tốt nhất cho việc học tập học sinh, tăng cường tư vấn tác động tưtưởng mục đích động cơ thái độ vào học của học sinh, vai trò Thầy, Cô giáođộng viên học sinh khi lên lớp là rất quan trọng, cần đối sử một cách bình đẳng,tôn trọng, thân ái với học sinh, coi học sinh là trung tâm trong mọi hoạt độngcủa trường, tăng cường công tác quản lý tuyển sinh, nắm vững tình hình, kịpthời giải quyết các vấn đề phát sinh thực tế nhằm giữ cho hoạt động của trườngđược ổn định, giảm thiểu những khó khăn do công tác tuyển sinh gây ra
1.3.2 Nội dung quản lý công tác tuyển sinh của các trường Trung cấp Chuyên nghiệp ngoài công lập.
1.3.2.1.Lập kế hoạch tuyển sinh.
Hàng năm, các trường căn cứ vào:
Trang 26- Các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo của nhà trường, như đội ngũgiáo viên, cơ sở vật chất, trang thiết bị, kết quả đào tạo của nhà trường trong thờigian qua, kết quả công tác chính trị tư tưởng, công tác nâng cao chất lượng đàotạo, các hoạt động ngoại khóa phong trào, công tác thanh kiểm tra, Công táckiểm định chất lượng, Công tác biên soạn công bố chuẩn đầu ra và kế hoạch bảođảm thực hiện chuẩn đầu ra
- Thực hiện 3 công khai theo thông tư 09/2009/TT-BGDĐT ngày07/5/2009 của Bộ Giáo dục và Đào tạo: Công khai cam kết thông tin chất lượnggiáo dục, công khai thông tin cơ sở vật chất, công khai thông tin về đội ngũ nhàgiáo, cán bộ quản lý và nhân viên của cơ sở đào tạo Trung cấp Chuyên nghiệp
- Căn cứ vào nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực, tình hình phát triển kinh tế
xã hội, quy mô hoạt động và tình hình phát triển ngành nghề đào tạo của nhàtrường
Các trường sẽ tiến hành xây dựng kế hoạch tuyển sinh dựa trên quyết định
số 693/QĐ-BGDĐT ngày 07/02/2007 của Bộ Giáo dục và Đào tạo (theo mẫuthống nhất ), và xin cấp chỉ tiêu tuyển sinh cho năm học, trình lên Bộ Giáo dục
và Đào tạo, Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh ra quyết định cấpchỉ tiêu tuyển sinh giao xuống cho trường và chỉ tiêu đó chính là mục tiêu kếhoạch tuyển sinh của trường (Bảng kế hoạch tuyển sinh mẫu được trình bày ởphần phụ lục của luận văn)
Ví dụ: Chỉ tiêu tuyển sinh đào tạo năm 2009 của trường Trung cấp Kinh
Trang 27Kế hoạch chi ti t: ết:
học
Ghi chú
Trang 281.3.2.2 Tổ chức và chỉ đạo thực hiện kế hoạch tuyển sinh.
Tổ chức công tác tuyển sinh.
Căn cứ vào quy chế tuyển sinh, thực hiện công văn chỉ đạo về việc hướngdẫn tuyển sinh Trung cấp Chuyên nghiệp của Bộ Giáo dục và Đào tạo, theo đềnghị của trưởng phòng Tổ chức hành chính, trưởng phòng Đào tạo, Hiệu trưởng
ra quyết định thành lập Hội đồng tuyển sinh của trường bao gồm bộ máy nhân
sự, quyền hạn và trách nhiệm của Hội đồng tuyển sinh được đặt dưới sự chỉ đạothống nhất của Sở Giáo dục và Đào tạo
Hội đồng tuyển sinh có trách nhiệm tổ chức thực hiện tốt các khâu tuyêntruyền, tuyển chọn, triệu tập thí sinh trúng tuyển đến trường, quyết định khenthưởng, kỷ luật, báo cáo kịp thời công tác tuyển sinh cho Sở Giáo dục và Đàotạo Thành phố Hồ Chí Minh, Vụ Giáo dục Chuyên nghiệp - Bộ Giáo dục và Đàotạo
Chủ tịch Hội đồng tuyển sinh quyết định và chịu trách nhiệm toàn bộ cácmặt công tác liên quan đến tuyển sinh, thành lập bộ máy giúp việc: ban thư ký,phổ biến, hướng dẫn thực hiện công tác tuyển sinh…
Thành lập Ban thư ký thực hiện theo quy chế tuyển sinh Trung cấp Chuyênnghiệp Phân công các cán bộ nhân viên chuẩn bị hồ sơ xét tuyển, hồ sơ trúngtuyển, tiếp nhận tư vấn trực tiếp về hình thức tuyển sinh cho từng đối tượng, vềcác ngành nghề đào tạo, các chế độ chính sách quy định
Thành lập Ban tuyên truyền- cơ sở vật chất thực hiện nhiệm vụ do Chủ tịchHội đồng tuyển sinh phân công, lập kế hoạch tổ chức công tác tuyên truyền,đảm bảo cơ sở vật chất cho công tác tuyển sinh Thiết lập cơ chế giám sát, báocáo cung cấp các nguồn lực cần thiết cho hội đồng và các ban làm việc, tuynhiên đối với các trường Trung cấp Chuyên nghiệp ngoài công lập thì vấn đềnày thực hiện không đạt hiệu quả vì phần lớn các cán bộ nhân viên đều phảikiêm nhiệm nhiều công việc nên chưa bám sát và cung cấp thông tin kịp thờiđúng tiến độ kế hoạch
Trang 29b) Chỉ đạo công tác tuyển sinh.
- Xây dựng kế hoạch làm việc của Hội đồng tuyển sinh: họp triển khaicông tác tuyển sinh, truyền đạt văn bản hướng dẫn tuyển sinh Trung cấp Chuyênnghiệp, công tác tuyên truyền, thống nhất số đợt và thời gian tuyển sinh, xácđịnh điểm trúng tuyển cho mỗi đợt tuyển sinh
-Trên cơ sở đó tiến hành thực hiện kế hoạch tuyển sinh, thông báo tuyểnsinh theo chính sách giới thiệu quảng bá nhà trường đã lựa chọn, đối tượngtuyển sinh, chỉ tiêu tuyển sinh, hình thức tuyển sinh, ngành đào tạo, các môn xéttuyển, hồ sơ lệ phí, thời gian địa điểm phát và nhận hồ sơ Tiến hành tư vấn giớithiệu ngành nghề đào tạo, các chế độ chính sách nhà trường áp dụng khi họcsinh vào học Bên cạnh đó nhà trường cũng tạo điều kiện và khuyến khích tất cảcác cán bộ nhân viên, học sinh cùng tham gia tuyên truyền giới thiệu công táctuyển sinh như giới thiệu được một học sinh đến trường nhập học thì trích ra300.000đ để động viên khuyến khích, cuối đợt tuyển sinh thì có chế độ khenthưởng cho từng cán bộ nhân viên
1.3.2.3 Kiểm tra, đánh giá công tác tuyển sinh.
Căn cứ vào tình hình tuyển sinh, quy chế tuyển sinh Trung cấp Chuyênnghiệp ban hành kèm theo quyết định của Bộ trưởng Bộ giáo dục và Đào tạo,căn cứ vào văn bản hướng dẫn và chỉ tiêu tuyển sinh của trường tiến hành đánhgiá việc thực hiện kế hoạch công tác tuyển sinh:
- Xác định điểm tuyển chọn, kết quả tuyển sinh cho từng ngành, trình độđầu vào tốt nghiệp THPT, trượt tốt nghiệp THCS, THPT, tổng chỉ tiêu thực tếphân bổ và đạt được…
- Đánh giá về công tác tuyển sinh xem nhà trường đã thực hiện đúng quychế chưa, hình thức quảng cáo tuyên truyền tư vấn đã đạt hiệu quả như thế nào.Trên cơ sở đó để nắm vững tình hình, ra các quyết định điều chỉnh kịp thời, cuối
kỳ kiểm tra để đánh giá công tác tuyển sinh, rút kinh nghiệm điều chỉnh cho kỳ
Trang 30kế hoạch tuyển sinh tới (Mẫu báo cáo kết quả tuyển sinh được trình bày ở phầnphụ lục).
1.3.3 Những yếu tố cơ bản ảnh hưởng đến tính hiệu quả của quản lý công tác tuyển sinh đối với các nhà trường Trung cấp Chuyên nghiệp ngoài công lập.
1.3.3.1.Những yếu tố khách quan.
a) Nhu cầu của xã hội đối với nguồn lao động được tạo ra do các trường
Trung cấp Chuyên nghiệp ngoài công lập.
Hiện nay trình độ nghề của lao động được đào tạo chưa đáp ứng đượcnhững yêu cầu ngày càng cao của xã hội Ngay cả các kỹ sư, cử nhân tốt nghiệpcác trường đa phần phải đưa đi đào tạo lại, bởi sự phát triển của nền kinh tế đòihỏi người lao động không chỉ vững về lý thuyết mà còn phải thuần thục kỹ năngthực hành nghề Tuy nhiên, do đặc thù đào tạo học sinh các trường Trung cấpChuyên nghiệp khi ra trường có thể đáp ứng ngay được với công việc, có thểthực hiện được những trọng trách thường được giao cho những người thợ có taynghề cao nếu được đào đúng chuẩn quy định Mặt khác, hiện nay nhiều doanhnghiệp lại thích tuyển những lao động có trình độ trung cấp, bởi thứ nhất là trảmức lương vừa phải, thứ hai là đội ngũ này có ý thức làm việc và khi có điềukiện sẽ tiếp tục đi học để phát triển nâng cao trình độ Theo cơ cấu trình độnghề, nhu cầu tuyển dụng nguồn lao động có trình độ và tay nghề tăng cao Đốivới Sơ cấp nghề (12,77%), Trung cấp Chuyên nghiệp (18,84%), Cao đẳng(12,34%), Đại học (17,33%), chỉ số này cho ta thấy xu hướng đào tạo trình độTrung cấp Chuyên nghiệp và người lao động trình độ Trung cấp Chuyên nghiệp
có cao hơn so với các trình độ đào tạo nghề khác Đó là tín hiệu khả quan, chắcchắn có ảnh hưởng tích cực đối với công tác tuyển sinh vào các trường TCCNhiện nay
b) Nhận thức và đánh giá của xã hội đối với hệ đào tạo trình độ Trung cấp Chuyên nghiệp và người lao động trình độ Trung cấp Chuyên nghiệp.
Trang 31Mặc dù nhu cầu của xã hội đối với nguồn lao động được tạo ra bởi cáctrường Trung cấp Chuyên nghiệp là rất lớn, nhưng nhận thức và đánh giá của xãhội đối với hệ đào tạo này còn chưa thực sự phù hợp Trong khi các công ty, cácdoanh nghiệp rất cần lao động vừa có trình độ chuyên môn vừa có tay nghề đểđáp ứng công việc ngay thì chế độ đãi ngộ (tiền công, tiền lương ) đối vớingười lao động có trình độ này còn rất thấp Vì thế, đại bộ phận cha mẹ đềumuốn con em mình học cao hơn để nhận tấm bằng Cao đẳng, Đại học với hyvọng có được chỗ làm việc tốt hơn và thu nhập khả quan hơn Đây là nguyênnhân cơ bản ảnh hưởng không tốt đến việc phân luồng học sinh và công táctuyển sinh ở các trườngTrung cấp Chuyên nghiệp hiện nay
c) Cơ chế, chính sách của nhà nước
Cơ chế, chính sách của nhà nước ảnh hưởng rất lớn tới sự phát triển đào tạonghề ở các trường Trung cấp Chuyên nghiệp cả về quy mô, cơ cấu và chất lượngđào tạo nghề Hiện nay, có nhiều chủ trương, chính sách của Nhà nước, các Bộ,ngành tạo ra hành lang pháp lý thuận lợi khuyến khích các trường cạnh tranhnâng cao chất lượng, như:
- Khuyến khích huy động mọi nguồn lực đầu tư để cải tiến, nâng cao chấtlượng- đây là chủ trương, chính sách đúng đắn cần phải mở rộng nhằm mục đíchCông nghiệp hóa - Hiện đại hóa và hội nhập Quốc tế
- Khuyến khích các cơ sở đào tạo nghề mở rộng liên kết đào tạo và hợp tácquốc tế
- Các chính sách về đầu tư, về tài chính đối với các cơ sở đào tạo nghề
- Có các tiêu chuẩn đánh giá chất lượng đào tạo như: mục tiêu, tổ chức vàquản lý, chương trình đào tạo, hoạt động đào tạo, đội ngũ cán bộ quản lý giáoviên và nhân viên, thư viện trang thiết bị học tập và cơ sở vật chất khác, nghiêncứu khoa học và hợp tác quốc tế, tài chính và quản lý tài chính, quan hệ giữa nhà
Trang 32trường và xã hội Bên cạnh đó có hệ thống đánh giá trong và đánh giá ngoài vềkiểm định chất lượng đào tạo, quy định về quản lý chất lượng đào tạo các trườngTrung cấp Chuyên nghiệp ban hành theo Quyết định số 67/2007/QĐ-BGDĐT,ngày 01/11/2007 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Tuy vậy, có những chủ trương lại lại tạo ra môi trường cạnh tranh khôngbình đẳng cho các cơ sở đào tạo cùng phát triển nâng cao chất lượng, ví dụ:
Đối với đào tạo trình độ trung cấp thì các trường Trung cấp, Cao đẳng vàĐại học cùng có quyền và khả năng tổ chức đào tạo, vì vậy có thể nhận thấy nhiều
mô hình đào tạo trong một trường (trường đại học vừa đào tạo hệ trung cấp, caođẳng liên thông đại học) và chính cơ chế chính sách này ảnh hưởng không thuậnlợi đến công tác tuyển sinh và đào tạo nghề ở các trường Trung cấp Chuyênnghiệp
- Các chính sách về việc làm, lao động và tiền lương của lao động sau khihọc nghề, chính sách đối với giáo viên dạy nghề hiện nay chưa đáp ứng được nhucầu phát triển xã hội
- Các quy định trách nhiệm giữa các nhà trường với các doanh nghiệp sửdụng lao động, quan hệ giữa các nhà trường với các doanh nghiệp chưa chặt chẽ
rõ ràng không có sự ràng buộc lẫn nhau, thông thường nhà trường với doanhnghiệp tự quy định trách nhiệm và hỗ trợ nhau trong quá trình hợp tác Do vậyđến lúc nhà nước cần có chính sách cụ thể quy định trách nhiệm giữa các nhàtrường với các doanh nghiệp sử dụng lao động để khi đó họ có thể mạnh dạn hợptác đầu tư, đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu xã hội
Tóm lại: Cơ chế, chính sách của nhà nước tác động đến tất cả các khâu từđầu vào đến quá trình đào tạo và đầu ra của các trường Trung cấp Chuyên nghiệp
Trang 33để đào tạo nguồn nhân lực trình độ trung cấp đáp ứng nhu cầu xã hội, các trường
đã không ngừng nâng cao chất lượng đào đạo Thực tế cho thấy chất lượng đàotạo nguồn nhân lực có trình độ trung cấp nói chung và Trung cấp Chuyên nghiệpngoài công lập nói riêng mới chỉ tập trung vào các lĩnh vực kinh tế, thương mại,dịch vụ, công nghệ thông tin, y tế …Chất lượng và số lượng đội ngũ giáo viên,cán bộ quản lý các trường này còn thiếu và yếu Chất lượng giáo dục Trung cấpChuyên nghiệp ngoài công lập ở nhiều ngành học chưa đáp ứng được nhu cầu vềkiến thức và kỹ năng thực hành mà thị trường đòi hỏi Vì thế nó ảnh hưởng trựctiếp đến công tác tuyển sinh của các trường
b) Chính sách giới thiệu, quảng bá nhà trường.
Để thu hút học sinh vào học, các trường Trung cấp Chuyên nghiệp ngoàicông lập đã thực hiện nhiều biện pháp giới thiệu quảng bá về trường như đi tưvấn tuyển sinh trực tiếp ở các trường phổ thông của các tỉnh thành, tham giangày hội thanh niên với nghề nghiệp, đăng quảng cáo báo đài, truyền hình, vàhọc sinh học tại trường cùng giới thiệu…Về các ngành nghề mà trường sẽ đàotạo Hàng năm các trường phải chi một khoản kinh phí không nhỏ để phục vụcho vấn đề này Nội dung, hình thức, phương pháp quảng bá, tùy thuộc vào khảnăng tiềm lực tài chính của mỗi trường Ví dụ như việc quảng cáo trên các báothì cũng tùy vào khả năng tài chính của từng trường mà có thể đăng nhiều kỳhay ít kỳ, hình thức quảng cáo rộng hay hẹp…Hoặc có trường quảng cáo trênđài phát thanh truyền hình nhưng cũng có trường không thể thực hiện phươngpháp này Vì vậy bằng nhiều hình thức và phương pháp quảng cáo khác nhau
Trang 34nhưng hiệu quả quảng bá của các trường không cao do nhận thức chung của xãhội chưa đúng đối với hệ đào tạo này
Điều kiện học tập, sinh hoạt, nghiên cứu của học viên trong nhà trường
so với cam kết.
Hiệnnay các trường đều cam kết thực hiện ba công khai:
c.1) Công khai cam kết chất lượng giáo dục như: điều kiện về đối tượngtuyển sinh , chương trình đào tạo, yêu cầu thái độ học tập của học sinh; các hoạtđộng hỗ trợ học tập, sinh hoạt của học sinh, điều kiện cơ sở vật chất, đội ngũgiáo viên, cán bộ quản lý và phương pháp quản lý, mục tiêu, kiến thức, kỹ năng,trình độ ngoại ngữ, vị trí làm việc của học sinh sau khi tốt nghiệp theo các khóahọc, khả năng học tập tiếp tục của học sinh
c.2) Công khai điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục:
Cơ sở vật chất: số lượng và diện tích giảng đường, phòng học, phòngchuyên môn, xưởng thực tập, ký túc xá và khu thể thao cho học sinh, các loạithiết bị và thí nghiệm đang sử dụng
Đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý và nhân viên: Số lượng, chức danh cóphân biệt theo hình thức tuyển dụng và trình độ đào tạo Số lượng giáo viên, cán
bộ quản lý và nhân viên được đào tạo, bồi dưỡng; hình thức, nội dung, trình độ
và thời gian đào tạo và bồi dưỡng trong năm học và những năm tiếp theo
c.3) Về công khai tài chính: Mức thu học phí và các khoản thu khác chotừng năm học và dự kiến cho cả khóa học Các nguồn thu từ các hợp đồng đàotạo, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, sản xuất, tư vấn và các nguồnthu hợp pháp khác Chính sách học bổng và kết quả thực hiện trong từng nămhọc của các trường Trung cấp Chuyên nghiệp
Trang 35Ngoài ra các trường Trung cấp Chuyên nghiệp ngoài công lập phải camkết thực hiện đúng quy chế, điều kiện tuyển sinh của các trường trong năm học,ngành nghề đào tạo mới, cơ hội nghề nghiệp sau khi ra trường.
Tuy nhiên, việc thực hiện cam kết ở các trường Trung cấp Chuyên nghiệpngoài công lập còn nhiều hạn chế: các điều kiện đảm bảo chất lượng; chất lượngđào tạo cũng như các chế độ chính sách không được thực hiện đúng như với camkết trong quá trình tuyển sinh, phát sinh nhiều khoản thu làm ảnh hưởng lớn đếnđiều kiện học tập, sinh hoạt, nghiên cứu của học sinh Tất cả những yếu tố này
đã tạo ra sự nhìn nhận chưa tốt về hệ đào tạo trung cấp chuyên nghiệp ngoàicông lập, từ đó làm ảnh hưởng không nhỏ đến công tác tuyển sinh vào cáctrườngnày
d) Các biện pháp quản lý học sinh có ảnh hưởng đến tính hiệu quả của
công tác tuyển sinh.
Quản lý duy trì sĩ số học sinh: việc duy trì sĩ số hằng năm, hạn chế tìnhtrạng bỏ học sau khi nhập học có ý nghĩa rất quan trọng đối với sự tồn tại vàphát triển của trường Trong mục tiêu phấn đấu của mình, các trường vừa phảinâng cao chất lượng đào tạo, vừa phải duy trì bảo đảm về số lượng học sinh bịđào thải, rơi rụng trong quá trình đào tạo sao cho ở mức thấp nhất giúp cho cácngành nghề đào tạo của trường đã mở ra được ổn định và phát triển, không bịtan vỡ hoặc tạm dừng do quá ít học sinh, đây cũng là yếu tố rất quan trọng để ổnđịnh các nguồn thu nhập cho trường, đảm bảo cho trường đứng vững và pháttriển
Quản lý đầu ra: tìm việc làm sau khi học sinh sau tốt nghiệp theo nhiềuhướng khác nhau Một số học sinh học liên thông lên Cao đẳng, Đại học; Một sốhọc sinh kiếm việc làm trong doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, cơ quan hay tự tạoviệc làm bằng khả năng nghề nghiệp của mình Với những học sinh tiếp tục họclên Cao đẳng, Đại học thì nhà trường giúp học sinh hoàn tất những thủ tục cần
Trang 36thiết để dự thi, giới thiệu cho học sinh biết trường nào được phép đào tạo liênthông để học sinh tự lựa chọn Với những học sinh ra trường công tác, trườnggiới thiệu đến các cơ sở tiếp nhận biết được quá trình đào tạo và khả năng trình
độ của từng học sinh Trường cần chủ động với các cơ sở sản xuất, kinh doanh,các trung tâm giới thiệu việc làm để giúp cho học sinh tốt nghiệp ra trườngnhanh chóng tìm được nơi tiếp nhận
e) Mối quan hệ giữa các trường Trung cấp Chuyên nghiệp với các cơ sở
sản xuất, kinh doanh :
Việc đào tạo của trường cố gắng theo hướng gắn liền với thực tế sản xuất,kinh doanh và hoạt động xã hội, có hiệu quả hơn cả là đào tạo theo địa chỉ Nếulàm được như vậy thì sẽ có khả năng thu hút được nhiều học sinh vào trườngtheo học Tuy nhiên, sự phối hợp đào tạo giữa nhà trường với các cơ sở sản xuất,kinh doanh còn nhiều vấn đề bất cập, không quy định được trách nhiệm rõ ràngcho sự tham gia của cơ sở cho quá trình đào tạo của trường như thế nào, vì thếmấy cơ sở không quan tâm trong khi vẫn nhận người do các trường đào tạo màkhông phải trả một phần kinh phí nào, cuối mỗi khóa học, học sinh muốn đến cơ
sở thực tập rất khó khăn và trường lại phải trả một phần kinh phí cho việc thựctập này Đã đến lúc cần thay đổi quan niệm này và được pháp luật quy định rõràng
1.3.4 Sự cần thiết phải nâng cao hiệu quả quản lý công tác tuyển sinh của các trường Trung cấp Chuyên nghiệp ngoài công lập.
Trong xu thế hội nhập, do nhu cầu đào tạo và phát triển nguồn nhân lực màhiện nay các trường được thành lập đi vào hoạt động rất nhiều, nhất là cáctrường Trung cấp Chuyên nghiệp ngoài công lập Để tồn tại và phát triển ngoài
số vốn góp ban đầu thì nguồn thu chủ yếu từ học phí, do vậy hàng năm công táctuyển sinh của các trường là rất quan trọng Nó có thể quyết định đến sự tồn tại
và phát triển của nhà trường, vì thế, các trường đã dùng mọi hình thức để quảng
bá chiêu sinh Tuy nhiên hiệu quả đạt được không cao mặc dù tốn kém rất nhiều
Trang 37chi phí, mặt khác các trường Trung cấp Chuyên nghiệp ngoài công lập gặp bấtlợi lớn vì hiện nay, nhiều trường Cao đẳng, Đại học cũng đào tạo hệ trung cấp vìtâm lý học sinh thích học trung cấp trong các trường này hơn Vì thế các trườngTrung cấp Chuyên nghiệp ngoài công lập càng phải có kế hoạch tuyển sinh,chính sách chế độ phù hợp, chương trình đào tạo hiệu quả với cam kết về chấtlượng tốt nhất Nếu làm được như vậy, công tác tuyển sinh vào các trườngTrung cấp Chuyên nghiệp sẽ hiệu quả hơn.
1.4 Cơ sở pháp lý của đề tài.
1.4.1 Quan điểm đào tạo nghề và đào tạo trung cấp nghề ở Việt Nam hiện nay.
Thời gian qua Chính phủ đã có nhiều cơ chế, chính sách về dạy nghề đểtương thích với trình độ tay nghề của các nước trong khu vực, bảo đảm tiêu chuẩnchung về chất lượng nguồn nhân lực qua đào tạo nghề như: đổi mới chương trìnhđào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, đầu tư trang thiết bị dạy và thựchành nghề để hội nhập với các nước trong khu vực và thế giới đáp ứng chỉ tiêutuyển sinh đào tạo nghề giai đoạn 2011 - 2020 Cụ thể như sau:
- Phát triển chương trình theo mô-đun trên cơ sở chương trình khung đãđược cơ quan có thẩm quyền phê duyệt (bảo đảm cơ cấu về nội dung, số lượng,thời lượng các mô-đun; tỷ lệ thời gian giữa lý thuyết và thực hành, bảo đảm mụctiêu cho từng ngành nghề đào tạo)
- Xây dựng đội ngũ giảng viên dạy nghề trên cơ sở dạy được tích hợp gắn lýthuyết với thực hành bảo đảm theo dõi và kiểm soát được khả năng tiếp thu lýthuyết với việc ứng dụng trong các cơ sở thực hành của học viên
- Trang thiết bị dạy nghề phải hiện đại, phù hợp với chương trình đào tạo vànhu cầu sử dụng lao động của thị trường lao động
Trang 38- Kiểm soát được chất lượng dạy và học nhằm nâng cao chất lượng nguồnnhân lực thông qua đào tạo trung cấp nghề bảo đảm thích ứng với thị trường laođộng ở trong nước, khu vực và trên thế giới.
Bảng 1.2. M t s ch tiêu đào t o ngh giai đo n 2010 - 2020 ột số chỉ tiêu đào tạo nghề giai đoạn 2010 - 2020 ố chỉ tiêu đào tạo nghề giai đoạn 2010 - 2020 ỉ tiêu đào tạo nghề giai đoạn 2010 - 2020 ạo nghề giai đoạn 2010 - 2020 ề giai đoạn 2010 - 2020 ạo nghề giai đoạn 2010 - 2020
Cấp trình độ Cơ sở dạy nghề Quy mô tuyển sinh
- Đổi mới và phát triển dạy nghề theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hóa toàndiện, đồng bộ, tạo bước đột phá về chất lượng dạy nghề
- Lựa chọn những ngành nghề mũi nhọn, trọng điểm để ưu tiên đầu tư pháttriển
- Đa dạng hoá phương thức, hình thức dạy nghề tạo điều kiện thuận lợi chongười lao động có cơ hội học nghề
- Đổi mới cơ chế quản lý dạy nghề
Trang 39- Huy động các nguồn lực cho dạy nghề,
- Bảo đảm thực hiện công bằng xã hội về cơ hội học nghề cho mọi người, tạođiều kiện phổ cập nghề cho thanh niên nói riêng và người lao động nói chung
- Chú trọng đào tạo nghề cho nông dân để phát triển nông nghiệp, nông thôn
- Về phương diện vĩ mô cần nghiên cứu, xây dựng Đề án “Tái cơ cấu hệ thốnggiáo dục quốc dân để tạo con đường và cơ hội học suốt đời cho người dân”
- Quy hoạch mạng lưới các trung tâm dạy nghề, giáo dục thường xuyên vàgiáo dục kỹ thuật tổng hợp và hướng nghiệp, hình thành trường dạy nghề hoặctrung học nghề cấp huyện ở những nơi có nhu cầu Tăng cường đầu tư nâng cấp cơ
sở vật chất, trang thiết bị, nâng cao năng lực và hiện đại hóa các cơ sở dạy nghề;chăm lo đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán bộ quản lý, tư vấn, bồi dưỡng đội ngũ giáoviên ở các cơ sở dạy nghề Tổ chức các hội thảo chuyên đề, tham quan, học hỏi,trao đổi kinh nghiệm về đào tạo nghề ở trong và ngoài nước
1.4.3 Định hướng phát triển của các trường Trung cấp Chuyên nghiệp ngoài công lập trên địa bàn Thành phố Hố Chí Minh
Để triển khai hệ thống giáo dục Trung cấp Chuyên nghiệp ngoài công lậptrên địa bàn Thành phố Hố Chí Minh một cách đồng bộ và có hiệu quả, các cơquan ban ngành, các nhà quản lý giáo dục, các trường xây dựng định hướng pháttriển giai đoạn 2010 – 2020
- Về mục tiêu: xây dựng các trường Trung cấp Chuyên nghiệp ngoài cônglập trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh theo hướng đào tạo đa ngành trở thànhmột trong những trung tâm đào tạo có chất lượng, có đủ điều kiện liên kết với các
cơ sở đào tạo trong nước, khu vực và trên thế giới Tăng cường đầu tư xây dựngcác nhà trường đạt một số tiêu chí cơ bản về cơ sở vật chất, trang thiết bị và đội ngũcán bộ giáo viên nhân viên, chương trình đào tạo có đủ điều kiện đáp ứng được sựphát triển
Trang 40- Về định hướng phát triển:
+ Không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo, đảm bảo cho người họcđược học tập kiến thức chuyên môn hiện đại; được ứng dụng khoa học - côngnghệ cao; được rèn luyện kỹ năng và trau dồi phẩm chất đạo đức nghề nghiệp
+ Phát triển quy mô đào tạo một cách hợp lý, đặc biệt tăng dần quy mô vàchất lượng đào tạo cấp chuyên sâu Tăng thời gian thực hành , thời gian tự học
có hướng dẫn nhằm giúp người học chủ động nắm bắt chương trình đồng thờinâng cao kỹ năng thực hành nghề nghiệp trong từng ngành học Tích cực sửdụng công nghệ thông tin - truyền thông và áp dụng các công cụ dạy học hiệnđại trong quá trình dạy và học
+ Thực hiện triệt để phương pháp giảng dạy tích cực với phương châm
“dạy cách học, phát huy tính chủ động của người học” Từng bước hiện đại hóatrang thiết bị giảng dạy và hiện đại hóa chương trình đào tạo
+ Phối hợp hợp tác với các điạ phương để đào tạo tại chỗ cho người laođộng tại tỉnh xa
+ Tăng cường hợp tác trường bạn để hỗ trợ hoạt động đào tạo, chuyểngiao khoa học - công nghệ, khai thác tối đa các lợi ích từ hợp tác trường bạn đểphục vụ cho học viên của trường nói riêng và xã hội nói chung
+ Thực hiện kiểm định chất lượng trường học và các giải pháp cụ thể đểbảo đảm chất lượng đào tạo của trường
+ Xây dựng đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý đủ về số lượng, có phẩmchất đạo đức và lương tâm nghề nghiệp, có trình độ chuyên môn cao, phongcách giảng dạy và quản lý tiên tiến
+ Tin học hóa công tác quản lý hành chính, đáp ứng yêu cầu chính quy,hiện đại, tiết kiệm kinh phí và lao động
+ Huy động mọi nguồn lực đầu tư tham gia vào quá trình đào tạo