09 luan van bao cao công tác phòng chống tệ nạn ma tuý trên địa bàn phường thanh lương thực trạng và giải pháp

Từ nhiều năm qua, cấp uỷ Đảng và chính quyền phường đã luôn quantâm tới công tác phòng chống tệ nạn xã hội đặc biệt phòng chống tệ nạn ma tuý.. Với những lý do trên, em chọn đề tài: " Cô

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong những năm qua, thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, đất nước ta

đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng trên các lĩnh vực kinh tế chính trị, vănhóa - xã hội, quốc phòng - an ninh và đối ngoại Vị thế và uy tín của Việt Namngày càng được nâng cao trên trường quốc tế Việc Việt Nam đang từng bướchội nhập sâu vào nền kinh tế thế giới là điều kiện thuận lợi để chúng ta thực hiệnthắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Tuy nhiên, bên cạnhthời cơ đó, cũng có nhiều khó khăn, thách thức mới, nổi bật là mặt trái của toàncầu hóa và cơ chế thị trường đã làm nảy sinh các vấn đề xã hội phức tạp Trong

đó có sự gia tăng của các loại tội phạm nói chung và tội phạm phi truyền thốngnói riêng Đặc biệt là tội phạm lợi dụng công nghệ cao và tội phạm ma túy

Do nhiều nguyên nhân khác nhau, tình hình tội phạm ma túy những nămqua ngày càng phức tạp, gia tăng về cả quy mô, tính chất và mức độ Hoạt độngsản xuất, mua bán, tàng trữ, vận chuyển trái phép các chất ma túy xuyên quốcgia lan rộng trên phạm vi toàn cầu và tác động trực tiếp đối với nước ta Tệ nạnnghiện ma túy trong nước mặc dù đã được tích cực kiềm chế nhưng vẫn tiếp tụctăng và lan rộng ra tất cả các tỉnh, thành phố, các khu vực dân cư, đến mọi thànhphần, lứa tuổi, đặc biệt là trong thanh, thiếu niên Đáng chú ý là số người nghiện

ma túy có xu hướng đang dần dần trẻ hóa; tệ nạn nghiện ma túy liên quan đến viphạm pháp luật và tội phạm hình sự rất cao Tình hình đó đã tác động rất xấuđến an ninh, trật tự và an toàn xã hội, đồng thời thực sự là hiểm họa đối với đấtnước, dân tộc và giống nòi, đến sự phát triển bền vững của đất nước nếu chúng

ta không kịp thời triển khai đồng bộ, quyết liệt các biện pháp phòng ngừa, ngănchặn

Vì vậy làm thế nào để triển khai đồng bộ, quyết liệt các biện pháp phòngngừa tích cực, ngăn chặn hữu hiệu tệ nạn ma tuý nhằm ra khỏi đời sống xã hội

đang là câu hỏi cấp bách đặt ra không chỉ đối với các cấp, các ngành, các tổchức xã hội mà còn là câu hỏi của toàn xã hội.

Thanh Lương là một phường ven đô, đất rộng người đông, cơ sở hạ tầngđang trong quá trình đô thị hóa, hệ thống giao thông trên địa bàn phường chủyếu là đường ngõ, ngách nhỏ hẹp Trình độ dân trí thấp, phần lớn là dân laođộng phổ thông Tình hình TNXH, đặc biệt tệ nạn ma tuý còn nhiều diễn biếnphức tạp Từ nhiều năm qua, cấp uỷ Đảng và chính quyền phường đã luôn quantâm tới công tác phòng chống tệ nạn xã hội đặc biệt phòng chống tệ nạn ma tuý

Do vậy tình hình tội phạm có chiều hướng giảm tuy nhiên địa bàn của phườngđược xác định còn nhiều tiềm ẩn phức tạp và vẫn là địa bàn trọng điểm về matúy Một trong những nguyên nhân chính đó là còn thiếu hệ thống giải phápđồng bộ trong công tác phòng chống tệ nạn xã hội nói chung đặc biệt đối với tệnạn ma tuý nói riêng

Với những lý do trên, em chọn đề tài: " Công tác phòng chống tệ nạn ma tuý trên địa bàn phường Thanh Lương Thực trạng và giải pháp" làm tiểu luận

tốt nghiệp, nhằm đưa ra một số giải pháp góp phần giải quyết những yêu cầu nêutrên

2 Mục đích và nhiệm vụ của đề tài

* Mục đích: nhằm đánh giá đúng thực trạng, từ đó thấy được kết quả hạn

chế và nguyên nhân Đề xuất các giải pháp và kiến nghị về công tác phòngchống ma tuý ở phường Thanh Lương những năm tới

* Nhiệm vụ:

- Phân tích cơ sở lý luận về xây dựng chính quyền cơ sở

- Làm rõ thực trạng công tác phòng chống ma tuý ở phường Thanh Lương,qua đó rút ra những hạn chế cần khắc phục và tìm ra những nguyên nhân của hạnchế đó

- Đề xuất các giải pháp và kiến nghị trong công tác phòng chống ma tuý ởphường Thanh Lương

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Văn hoá xã hội

- Phạm vi nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu công tác phòng chống ma tuý

ở phường Thanh Lương từ năm 2008 đến nay và phương hướng đến năm 2015

4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu:

* Cơ sở lý luận: Đề tài dựa trên cơ sở lý luận của Chủ nghĩa Mác-Lênin và

Tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước pháp luật; quan điểm của Đảng về xâydựng chính quyền của dân, do dân và vì dân

*Phương pháp nghiên cứu: Bên cạnh việc sử dụng phương pháp duy vật biện

chứng và duy vật lịch sử, đề tài còn sử dụng các phương pháp nghiên cứu khác như:phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, điều tra xã hội, thống kê

5 Kết cấu tiểu luận;

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, tiểu luận đượckết cấu gồm 3 chương

Chương 1: Cơ sở lý luận về xây dựng chính quyền cơ sở vững mạnh “Củadân, do dân, vì dân”

Chương 2: Công tác phòng chống tệ nạn ma tuý ở phường Thanh Lương.Thực trạng, nguyên nhân và kinh nghiệm

Chương 3: Phương hướng và giải pháp đẩy mạnh công tác phòng chống tệnạn ma tuý ở phường Thanh Lương

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN CƠ SỞ VỮNG MẠNH

“CỦA DÂN, DO DÂN, VÌ DÂN”

I/ MỘT SỐ KHÁI NIỆM, GIẢI THÍCH TỪ NGỮ:

1 Chính quyền cơ sở:

Chính quyền cấp xã (CQCX) có vị trí, vai trò rất quan trọng trong côngcuộc phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, đặc biệt là trong thời kỳ đẩy mạnhCNH, HĐH đất nước hiện nay CQCX là nơi trực tiếp tổ chức và thực hiệnđường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước đi vào cuộc sống.Thực tiễn cho thấy có hệ thống đường lối, chính sách pháp luật đúng đắn, khoahọc nhưng ở đó CQCX hoạt động yếu kém thì đường lối, chính sách, pháp luậtchưa thực sự đi vào cuộc sống, chưa phát huy được sức mạnh của mình; ở đâuCQCX hoạt động có hiệu quả thì ở đó đường lối, chính sách của Đảng, pháp luậtcủa Nhà nước được thực thi nghiêm minh, chính trị ổn định, kinh tế - xã hội pháttriển, đời sống nhân dân ngày càng được nâng cao CQCX là nơi thể nghiệmchính xác đường lối, chính sách pháp luật của Đảng, pháp luật của Nhà nước.CQCX là cấp quản lý các mặt chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninhquốc phòng trên địa bàn cơ sở Hiệu quả hoạt động của CQCX là cơ sở quantrọng để đánh giá hiệu lực, hiệu quả hoạt động trong cả bộ máy Nhà nước

CQCX là cấp chính quyền trực tiếp với dân, gần dân, sát dân nhất, là cấpchính quyền giải quyết và chăm lo mọi mặt đời sống nhân dân, trực tiếp nắm bắttâm tư, nguyện vọng, tình cảm của nhân dân

CQCX là cấp hướng dẫn, giám sát các hoạt động tự quản của nhân dânnhằm tạo điều kiện cho nhân dân phát huy mọi khả năng phát triển kinh tế -

xã hội Đây là nét đặc thù của CQCX, so với các cấp chính quyền khác.CQCX là "cầu nối" giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân CQCX là cấp trựctiếp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục đường lối, chính sách của Đảng và phápluật của Nhà nước cho nhân dân hiểu và thực hiện đường lối, chính sách, pháp

luật đó và CQCX là cấp nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, ý chí của nhân dân đểphản ánh với cấp liên quan.

CQCX là bộ máy mang tính quyền lực Nhà nước điều hành, quản lý hànhchính Nhà nước trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninhquốc phòng trên địa bàn cơ sở CQCX chỉ bao gồm HĐND và UBND Trong đó

"HĐND là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí,nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân, do nhân dân địa phương bầu ra,chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương và cơ quan Nhà nước cấp trên";

"UBND do HĐND bầu là cơ quan chấp hành của HĐND, cơ quan hành chínhNhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND cùng cấp và cơ quanNhà nước cấp trên"

Qua phân tích ở trên có thể khái niệm: CQCX là cấp thấp nhất, cấp gần gũidân nhất, bao gồm HĐND và UBND thực hiện quyền lực Nhà nước và đại diệncho ý chí, nguyện vọng, quyền làm chủ của nhân dân ở cơ sở, quyết định vàthực hiện những chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốcphòng an ninh trên địa bàn theo quy định của hiến pháp, pháp luật là tổ chứcphát huy tính tự quản của nhân dân

2 Tệ nạn xã hội:

* Khái niệm TNXH: Là một hiện tượng xã hội tiêu cực có tính phổ biến biểu

hiện bằng những hành vi sai lệch chuẩn mực xã hội, vi phạm đạo đức và gây hậu quảnghiêm trọng trong đời sống cộng đồng

Tệ nạn xã hội là biểu hiện cụ thể của lối sống thực dụng, coi thường chuẩnmực đạo đức, xã hội và pháp luật Làm xói mòn các giá trị đạo đức truyền thốngthuần phong mỹ tục của dân tộc, phá vỡ tình cảm hạnh phúc gia đình, phá hoại nhâncách phẩm giá con người Làm ảnh hưởng đến kinh tế, sức khoẻ, năng suất lao động,làm băng hoại giống loài dân tộc… Là con đường dẫn đến tội phạm

* Mục đích công tác phòng chống TNXH:

Ngăn ngừa, chặn đứng không để cho TNXH phát sinh, phát triển lan rộng

Từng bước xoá bỏ dần những nguyên nhân của TNXH, góp phần xây dựng lốisống lành mạnh có văn hoá, bảo vệ thuần phong mỹ tục của dân tộc.

Phát hiện đấu tranh, xử lý nghiêm minh những hành vi hoạt động TNXH gópphần giữ vững an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội

3 Tệ nạn ma túy:

* Khái niệm ma tuý: là từ chỉ các chất gây nghiện có nguồn gốc tự nhiên hoặc

tông hợp khi đưa vào cơ thể người dưới bất kỳ hình thức nào (uống, hút, hít, tiêmchích…) sẽ gây ức chế hoặc kích thích mạnh hệ thần kinh làm giảm đau, gây ảo giácdẫn tới thay đổi một hoặc nhiều chức năng cơ thể về sinh lý, tâm lý) làm cho người

sử dụng nó có sự ham muốn không kiềm chế được phải gia tăng liều lượng để thoảmãn các cơn thèm khát ngày càng tăng, từ đó sức khoẻ ngày càng cạn kiệt, nhâncách suy thoái, gia tài khánh kiệt, băng hoại nòi giống dân tộc

* Tệ nạn ma tuý: là hiểm hoạ lớn cho toàn xã hội gây tác hại cho sức khoẻ,

làm suy thoái nòi giống, phẩm giá con người, phá hoại hạnh phúc gia đình gây ảnhhưởng nghiêm trọng đến trật tự, an toàn xã hội và an ninh quốc gia

* Nghiện ma túy: là sự phụ thuộc của con người vào các chất ma tuý, việc đưa

một lượng ma tuý nhất định vào cơ thể người là một hu cầu thường xuyên, luôn có

xu hướng tăng dần liều lượng, khi ngưng sử dụng ma tuý sẽ xuất hiện hội chứng cai(lên cơn nghiện) rất khó chịu, bao gồm các dấu hiệu: buồn nôn, nổi da gà, bứt, đaurút cơ khớp (có cảm giác dòi bò trong xương), chảy nước mắt, nước mũi, dãn đồng

tử, tiêu chảy, mất ngủ, bồn chồn …

* Các loại ma tuý hiện đang có ở nước ta: thuốc phiện, sái thuốc phiện, hêrôin,

… các chất kích thích thần kinh gây ảo giác như: mêthamphetamin, eostasy - thườngđược gọi là ma tuý “lắc” và Cocain “Crack”

+ Thuốc phiện: được lấy từ nhựa quả cây thuốc phiện (còn gọi là anh túc) khicòn xanh, được sử dụng cách đay 1000 năm để chữa bệnh nhưng mặt trací của nó làgây nghiện cho người sử dụng

+ Hêrôin: là chất ma tuý được dùng phổ biến nhất ở nước ta hiện nay, được bántổng hợp từ Mócphin, chúng gây độc hại nhiều hơn và gây nghiện nhanh hơnMócphin.

+ Các chất ma tuý kích thích thần kinh trung ương: Amphetamin (Maxinton)Methamphetamin là dẫn xuất của Amphetamin, loại ma túy này có độc tính cao, gâynghiện nhanh

+ Các chất gây loại thần kinh: là loại thuốc gây rối loạn hoạt động tâm thần, gây

ảo giác, ảo thị, ảo thính, rối loạn xúc giác

II/ QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG, CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG MA TUÝ:

Để ngăn chắn và đẩy lùi tiến tới xoá bỏ tệ nạn ma tuý ở nước ta, góp phần xâydựng một thế giới không ma tuý Đảng và nhà nước ta đã kịp thời ban hành nhiềuChỉ thị, Nghị quyết nêu rõ những quan điểm, chủ trương, biện pháp phòng chống vàkiểm soát ma tuý Chính phủ đặt nhiệm vụ phòng chống và kiểm soát ma tuý thànhchương trình quốc gia và thành lập Uỷ ban Quốc gia phòng chống ma túy để chỉ đạo,triển khai thực hiện công tác quan trọng này (chỉ thị số 06/CT-TW ngày30/11/1996)

Quan điểm xuyên suốt quá trình chỉ đạo xây dựng luật phòng chống ma tuýđược chỉ rõ: “Dự án luật phòng chống ma túy phải lấy phòng là chính, phải vậnđộng nhân dân không trồng cây thuốc phiện, mỗi cá nhân, mỗi gia đình và cả dân tộcphải nhận thức rõ tác hại của ma tuý và cùng nhau loại trừ nó” Đảng và Nhà nướcluôn coi giải quyết vấn đề xoá bỏ tệ nạn ma tuý là nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân

và phải sử dụng nhiều giải pháp kinh tế - xã hội, hành chính, giáo dục, pháp luậtnhằm kịp thời ngăn chặn, đẩy lùi tiến tới xoá bỏ tệ nạn ma tuý ở nước ta

III/ YÊU CẦU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VÀ HIỆU QUẢ VỀ CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG MA TUÝ Ở PHƯỜNG THANH LƯƠNG:

- Về Dân số: Phường Thanh Lương là một phường ven đô, dân số đông Nên đãtác động đến tốc độ phát triển kinh tế của phường nói chung và tạo nên tính phứctạp trong vấn đề trật tự trị an của phường làm nảy sinh nhiều hiện tượng tiêu cực nhưcác tệ nạn xã hội: ma tuý, mại dâm, cờ bạc, trộm cắp…

- Về kinh tế: là phường nghèo, đòi sống của người dân còn thấp nên đã dẫn đếnnhiều vấn đề xã hội rất bức xúc trong đó có các tệ nạn xã hội mà chủ yếu là tệ nạn

ma tuý, cờ bạc, trộm cắp

- Về việc làm: là phường dân cư chủ yếu là dân lao động, trình độ yếu kém nên

tỷ lệ thất nghiệp còn nhiều, dẫn đến một đại bộ phận người dân không có nguồn thunhập ổn định, điều này đã ảnh hưởng đến kinh tế và nhiều mặt khác của xã hội

- Về vị trí địa lý, cơ sở hạ tầng: đang trong quá trình đô thị hoá Địa bàn phường

có 2 tuyến phố Kim ngưu và Nguyễn Khoái còn lại là đường làng, ngõ hẻm, giápranh với 3 phường Bạch Đằng, Vĩnh Tuy, Thanh Nhàn vì vậy bọn tội phạm hình sự

và các tệ nạn xã hội lợi dụng hoạt động phạm tội về ma tuý, đối tượng nghiện matuý tại các địa bàn khác tràn sang địa bàn phường hoạt động gây ảnh hưởng khôngnhỏ trong công tác đấu tranh, phòng ngừa tội phạm đặc biệt tội phạm về ma tuý

Chương 2

CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN MA TUÝ Ở PHƯỜNG THANH LƯƠNG THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM

I/ Đặc điểm tình hình phường Thanh Lương:

1 Đặc điểm tự nhiên, vị trí địa lý:

Thanh Lương là một phường ven đô, nằm phía Đông nam Quận Hai BàTrưng Diện tích 1,63 km2, 5.448 hộ dân với dân số 21.481 nhân khẩu Địa bànphường có hai tuyến phố chính là tuyến đông Kim Ngưu và Đê Nguyễn KhoáiMinh Khai, giáp ranh với 03 phường:

- Phía Bắc giáp ranh phường Bắch đằng, Đông Mác

- Phía Nam giáp ranh phường Vĩnh Tuy

- Phía Đông giáp ranh với sông Hồng

- Phía tây giáp với phường Thanh Nhàn

Hiện nay, phường được chia làm 12 khu dân cư với 72 tổ dân phố, chủ yếu

là dân lao động phổ thông - trình độ dân trí chưa đồng đều Cơ sở hạ tầng đangtrong quá trình đô thị hóa, hệ thống giao thông trên địa bàn phường chủ yếu làđường ngõ, ngách nhỏ hẹp

Theo số liệu điều tra, quản lý các cơ sở kinh doanh dịch vụ có điềukiện, dịch vụ nhạy cảm trên toàn phường hiện có: 02 khách sạn, 10 nhà nghỉ,

06 cơ sở Karaoke, có 08 cơ sở xoa bóp bấm huyệt, 51 hộ cho thuê trọ Tìnhhình TNXH, đặc biệt tệ nạn ma tuý còn nhiều diễn biến phức tạp Tuy nhiên,những năm gần đây tình hình hoạt động của tội phạm về ma túy trên địa bànphường có chiều hướng giảm rõ rệt Song địa bàn của phường được xác địnhcòn nhiều tiềm ẩn phức tạp và vẫn là địa bàn trọng điểm về ma túy

2 Tình hình kinh tế - xã hội

Bảng biểu: Tình hình thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội

phường Thanh lương qua 3 năm (2008 - 2009 - 2010)

Lĩnh vực công tác ĐVT Thực hiện

năm 2008

Thực hiện năm 2009

Thực hiện năm 2010

Tổ chức tốt phong trào thi đua trên các mặt KT - VHXH - ANQP, duy trìthường xuyên có hiệu quả các hoạt động tuyên truyền, các phong trào văn hoávăn nghệ, hoạt động thể dục thể thao Trong công tác chính sách xã hội có nhiềuchuyển biến tích cực, quan tâm chăm lo đến các gia đình chính sách, hộ nghèo,

trẻ em có HCKK Công tác quản lý đô thị, vệ sinh môi trường đã tưng bước

được cải thiện đáp ứng kịp thời nhu cầu bức xúc của nhân dân

Năm 2010, toàn phường đã có 86,9% số hộ gia đình đạt tiêu chuẩn văn hoá,

63 tổ dân phố văn hóa; có 02 di tích lịch sử, văn hoá đã được xếp hạng quốc gia;

có trên gia đình đạt tiêu chuẩn gia đình thể thao và 04 nhà văn hoá KDC, 08

CLB Hàng năm, phường luôn được công nhận là đơn vị đạt chuẩn quốc gia về

phổ cập tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập giáo dục THCS

Chính sách xã hội luôn được quan tâm thực hiện tốt, chương trình xoá đói

giảm nghèo có nhiều chuyển biến, tiến bộ Hàng năm bình quân có hơn 800 lao

động được giải quyết việc làm Tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 159 hộ năm 2008 xuống

còn % 95 hộ năm 2010 Phong trào xoá nhà tranh tre dột nát cho hộ nghèo

diễn ra sâu rộng trong toàn phường, đến nay về cơ bản đã không còn xoá nhà

tranh tre dột nát, giúp đỡ nâng cấp, xây dựng mới nhiều nhà đại đoàn kết, nhà

tình nghĩa cho các hộ nghèo và gia đình chính sách

3 Cơ cấu tổ chức bộ máy cán bộ:

Bảng biểu: Cơ cấu bộ máy cán bộ phường Thanh Lương

(Theo trình độ chuyên môn, giới tính, tuổi, thời gian công tác)

Trình độ chính trị

Đào tạo

QLNN

Thời gian công tác

20T - 35T

50T <50T

35-10/1

CĐ ĐH

Sơ cấ p

ĐH

0-5 năm

* Đội ngũ lãnh đạo: Đa số cán bộ chủ chốt là những người ưu tú nhất của

Đảng ở chính quyền cơ sở Những người có bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo

đức tốt, lối sống giản dị, gần gũi nhân dân, am hiểu và gắn bó mật thiết với cơ

sở Nhìn chung cán bộ chủ chốt CQCX ở cơ sở hiện nay kiến thức được đào tạonhiều nhất là lý luận chính trị, kiến thức ít được trang bị nhất là quản lý kinh tếtiếp đến là QLNN.

+ Về cơ cấu: Tỷ lệ nữ là quá ít 3 người/9 người chiếm 33% Tỷ lệ lãnh đạotrẻ còn thấp, tỷ lệ lãnh đạo độ tuổi 20-35 chỉ có 02 người chiếm 22%, trong khi

đó tỷ lệ CBCC trên 50 tuổi là 05 người chiếm tỷ lệ 55%

+ Về trình độ chuyên môn: 100% đội ngũ lãnh đạo chủ chốt đều có trình độđại học, 88% đã qua các lớp đào tạo chính trị sơ cấp, cao đẳng, đại học

* Đội ngũ cán bộ, công chức:

+ Về số lượng: công chức cấp phường theo định biên, hoạt động kiêm nhiệmđang còn nhiều (thực chất là thiếu người có đủ trình độ, năng lực để bố trí vào côngchức)

+ Về độ tuổi: Ngày càng được trẻ hoá, số người dưới 35 tuổi ngày càngđông

+ Về trình độ: ngày càng được nâng lên, tuy nhiên trình độ lý luận chính trịcòn chưa được qua đào tạo trường lớp số lượng này còn nhiều Hiện nay tạiphường Thanh Lương chưa có cán bộ công chức nào đã được qua đào tạo về lýluận chính trị

* Cán bộ hợp đồng: đa số cán bộ hợp đồng kỹ năng còn yếu, chưa chủ

động trong công việc, chưa vận dụng tốt những kiến thức khoa học vào thựchiện chức trách, nhiệm vụ của mình

* MTTQ và các tổ chức đoàn thể: Ttỷ lệ cán bộ hưu trí tham gia đội ngũ

cán bộ cơ sở khá đông (đặc biệt là ở các tổ chức đoàn thể), nhìn chung họ cókinh nghiệm nhưng lại thiếu kiến thức về pháp luật, về quản lý tài chính, kỹnăng hành chính Tuổi đời khá cao của họ cũng ảnh hưởng năng lực công táccủa họ Trên thực tế đối với nhiều cán bộ hưu trí khi tham gia công tác ở cơ sở

họ quan niệm đây chỉ là một việc làm thêm do vậy hiệu quả công việc chưa cao

* Nhận xét chung:

- Về ưu điểm:

Đa số CBCC có phẩm chất chính trị đạo đức tốt, trung thành với lý tưởng,kiên định với mục tiêu xây dựng CNXH, tin tưởng vào sự nghiệp đổi mới củaĐảng, họ có lối sống giản dị, trong sáng, am hiểu đời sống nhân dân, tâm huyếtvới cơ sở.

- Về nhược điểm:

Một số CBCC có biểu hiện dao động, cơ hội, hách dịch, sách nhiễu nhândân, có những lúc, những nơi còn có biểu hiện mất đoàn kết nội bộ, bè phái, cục

bộ dẫn đến mất lòng tin ở nhân dân, làm giảm hiệu quả quản lý ở cơ sở

Mặc dù đã có nhiều cố gắng vươn lên nhưng so với Quyết định số 04/2004/

QĐ-BNV ngày 16/01/2004 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ "về việc ban hành tiêu chuẩn cụ thể đối với CBCC xã, phường, thị trấn", thì đội ngũ CBCC ở đây chưa

đạt chuẩn về trình độ tương đối nhiều, kể cả cán bộ chủ chốt Đây là hạn chế lớnnhất của đội ngũ CBCC Trình độ của CBCC đóng vai trò quyết định năng lựcQLNN của CBCC: Trình độ thấp dẫn đến kỹ năng yếu, kỹ năng yếu dẫn đếnhiệu quả QLNN thấp Thực tế cho thấy, năng lực quản lý nhà nước của đa sốCBCC là đang còn thấp

Đảng uỷ - HĐND cơ sở chưa đưa ra nhiều những Nghị quyết nhằm khaithác tiềm năng của địa phương tạo bước đột phá về phát triển kinh tế - xã hội ở

cơ sở, mà họ còn phụ thuộc rất nhiều vào sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp trên; đônđốc, giám sát, kiểm tra việc thực hiện Nghị quyết của HĐND đang còn yếu; tổchức tiếp dân, đôn đốc, kiểm tra việc giải quyết các kiến nghị, khiếu nại, tố cáocủa nhân dân chưa tốt

Về phía chính quyền cơ sở trong công tác quản lý, điều hành UBND chưakhoa học, chủ yếu còn dựa vào kinh nghiệm, nhất là những người mới giữ chức

vụ lần đầu mất thời gian để làm quen với công việc, giải quyết các vụ khiếu nại,

tố cáo nhất là về tranh chấp đất đai và chế độ chính sách chưa dứt điểm còn đểkhiếu nại, quản lý công chức chưa tốt đặc biệt trong công tác phòng chống tệnạn xã hội, chuea có nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng của công tác phòngchống tệ nạn xã hội, đặc biệt phòng chống ma tuý Vì vậy chưa tập trung lãnh

đạo, chỉ đạo triển khai thựuc hiện đồng bộ, chưa thực hiện tốt công tác phối hợp

và huy động sức mạnh tổng hợp của các cấp cá ngành, các tổ chức chính trị xãhội trên địa bàn tham gia vào công tác phòng chống tệ nạn xã hội

+ Về cơ cấu đội ngũ cán bộ công chức, không chuyên trách, cán bộ hợpđồng còn bất hợp lý: tỷ lệ CBCC trẻ còn ít: dưới 35 tuổi chỉ chiếm 40%, trongkhi đó số trên 50 tuổi chiếm tỷ lệ khá cao 37,1% Điều này đã làm cho tính năngđộng, sáng tạo trong quá trình quản lý nhà nước của cán bộ, công chức chínhquyền bị hạn chế

+ Số lượng công chức kiêm nhiệm nhiều, chứng tỏ rằng đang thiếu người

có trình độ, năng lực để bố trí vào cho chức danh chuyên môn đó Yêu cầu đặt racho cấp uỷ, chính quyền hiện nay là phải tạo nguồn cho CBCC để khắc phụchạn chế này

+ Một bộ phận CBCC nhận thức về đường lối đổi mới và cơ chế mới cònhạn chế; tư duy kinh tế còn chậm đổi mới để phù hợp với sự phát triển của kinh

tế thị trường; tư tưởng bảo thủ, ỷ lại, ngại tiếp thu cái mới, cầm chừng, kémnăng động, sáng tạo, tác phong, lề lối làm việc chậm chạp, lề mề, chủ yếu dựavào kinh nghiệm đã làm ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý nhà nước ở cơ sở

II/ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG MA TUÝ Ở PHƯỜNG THANH LƯƠNG

12 Chuyển đi nơi khác 07 11 9

* Phân tích số người nghiện đang ở cộng đồng: 118 người

- Độ tuổi từ 18 - 45: 96 người

- Từ 46 tuổi trở lên: 22 người

Thành phần:

+ Con Đảng viên: 02 người

+ Con cán bộ, viên chức: 04 người

+ Thành phần khác: 112 người

b- Công tác cai nghiện:

* Năm 2008:

- Lập hồ sơ cai nghiện bắt buộc: 48

- Số đưa vào trung tâm: 38

- Số trốn quyết định: 15

- Cai nghiện tại cộng đồng: 01 (vận động cai nghiện tự nguyện tại TT)

* Năm 2009:

- Lập hồ sơ cai nghiện bắt buộc: 52

- Số đưa vào trung tâm: 40

- Số trốn quyết định: 12

- Cai nghiện tại cộng đồng: 01 (vận động cai nghiện tự nguyện tại TT)

* Năm 2010:

- Lập hồ sơ cai nghiện bắt buộc: 35

- Số đưa vào trung tâm cai nghiện: 32 Trong đó: 03 đối tượng nghiện langthang

- Số trốn quyết định: 14

- Cai nghiện tại cộng đồng: 01 (vận động cai nghiện tự nguyện tại TT)

* Tổng số điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy trên địa bàn phường

* Tính đến tháng 12/2010:

- Số tụ điểm phức tạp về ma túy = 01 (K48)