Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý công tác kiểm định chất lượng giáo dục ở trường đại học hà tĩnh luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOMỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CÔNG TÁC KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀ TĨNH 3... Cơ sở lý luận và cơ sở pháp lý của giải pháp nâng ca

Trang 1

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

Trang 2

Trang 3

MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN

LÝ CÔNG TÁC KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC

Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀ TĨNH

3

Trang 4

Trang 5

Trang 6

Trang 7

Trang 8

Trang 9

9

Trang 10

10

Trang 11

Trang 12

Trang 13

TRỜNG ĐH VINH



LẠI VĂN CHÍNH

MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHẰM ĐẠT TIÊU CHUẨN KIỂM ĐỊNH CHẤT LỢNG TRỜNG ĐH Ở TRỜNG ĐH HỒNG

ĐỨC THANH HOÁ, GIAI ĐOẠN 2007-2010

-LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC VINH - 2007 Trang Mở đầu 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 3

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3

4 Giả thuyết khoa học 3

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 4

6 Giới hạn đề tài nghiên cứu 4

7 Phương pháp nghiên cứu 4

13

Trang 14

8 Cấu trúc của luận văn 5

Chương 1 Cơ sở lý luận và cơ sở pháp lý của giải pháp nâng cao hiệu quả

quản lý công tác kiểm định chất lượng ở trường đại học 6

1.1 Cơ sở lý luận của giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý công tác kiểm định

chất lượng trường đại học 6

1.1.1 Các khái niệm cơ bản 6

1.1.2 Kiểm định chất lượng trường đại học 8

1.2 Cơ sở pháp lý của giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý công tác kiểm

định chất lượng trường đại học 21

14

Trang 15

1.3 Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới và của Việt Nam về kiểm định

chất lượng trường đại học 22

1.3.1 Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới 22

1.3.2 Kinh nghiệm của Việt Nam 32

Chương 2 Thực trạng của nâng cao hiệu quản lý công tác kiểm định chất

lư-ợng trường đại học ở Trường Đại học Hà Tĩnh 35

2.1 Một số đặc điểm nổi bật về Trường Đại học Hà

Tĩnh

35 2.2 Một số thành tựu về nâng cao hiệu quả quản lý công tác kiểm định chất

15

Trang 16

lượng giáo dục ở Trường Đại học Hà Tĩnh 36

2.3 Một số tồn tại trong nâng cao hiệu quả quản lý công tác kiểm định chất

lượng trường đại học ở Trường Đại học Hà Tĩnh

56

2.4 Một số vấn đề cấp thiết của một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý

công tác kiểm định chất lượng trường đại học ở Trường Đại học Hà

Tĩnh 59

Chương 3 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý công tác kiểm định chất

lượng giáo dục ở Trường Đại học Hà Tĩnh 61

16

Trang 17



-LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC VINH - 2007 3.1 Nguyên tắc định hướng cho việc đề xuất các giải pháp 61

3.1.1 Đảm bảo tính hệ thống 61

3.1.2 Đảm bảo tính đồng bộ của các giải pháp 62

3.1.3 Đảm bảo tính thực tiễn của các giải pháp 62

3.1.4 Đảm bảo tính khả thi của các giải pháp 62

17

Trang 18

3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý công tác kiểm định chất

giáo dục ở Trường Đại học Hà Tĩnh 63

3.2.1 Nhóm giải pháp quản lý nhằm đáp ứng hoạt động tự đánh giá trong

KĐCL trường đại học 63

3.2.2 Nhóm giải pháp quản lý nhằm đáp ứng hoạt động đánh giá ngoài trong

18

Trang 19



-LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC VINH - 2007 KĐCL trường đại học 67

3.3 Khảo nghiệm mức độ cần thiết và tính khả thi của giải pháp 74

Kết luận và Kiến nghị 81

1 Kết luận 81

2 Kiến nghị 82

Tài liệu tham khảo 85

Phụ lục 89

19

Trang 20

Trang 21

Trang 22

Trang 23

MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN

LÝ CÔNG TÁC KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC

Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀ TĨNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

23

Trang 24

Người hướng dẫn khoa học:

TS PHAN QUỐC LÂM

24

Trang 25

Trang 26

Trang 27

27

Trang 28

Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đã nói rõ “thế kỷ 21 sẽ tiếp tục

có nhiều biến đổi Khoa học và công nghệ sẽ có bước tiến nhảy vọt Kinh tế trithức có vai trò ngày càng nổi bật trong quá trình phát triển sản xuất Toàn cầu

28

Trang 29

ta xác định là “Đưa nước ta khỏi tình trạng kém phát triển, nâng cao rõ rệt đờisống vật chất và tinh thần của nhân dân, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước tatrở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại Nguồn lực con người, năng lực

29

Trang 30

về cơ bản; vị thế của nước ta trên trường quốc tế được nâng cao”

Nhiệm vụ của giáo dục và đào tạo được xác định rõ là “tiếp tục nâng caoCLGD toàn diện, đổi mới nội dung, phương pháp dạy và học , hệ thống trườnglớp và hệ thống QLGD”, thực hiện “chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá….”

30

Trang 31

áp lực học ĐH ngày càng mạnh mẽ, trong đó điều kiện đầu tư cho giáo dục, độingũ giảng viên, CSVC kỹ thuật không tăng tương ứng, chất lượng đào tạo khôngđược đảm bảo, trong khi thị trường lao động không có khả năng thu nhận số

31

Trang 32

32

Trang 33

hình quản lý, và đặc biệt là chuẩn về chất lượng và các điều kiện ĐBCL

Giáo dục ĐH nước ta trong những năm qua đã và đang phát triển mạnh cả

về quy mô và loại hình đào tạo Trong bối cảnh quy mô tăng, các nguồn lực hạnchế thì vấn đề bảo đảm chất lượng, cải tiến không ngừng chất lượng đào tạo làmối quan tâm hàng đầu không những của những nhà QLGD, CB giảng dạy và

SV mà là của toàn xã hội, nơi đang trông chờ nguồn lao động có chất lượng cao

33

Trang 34

phục vụ cho công cuộc CNH - HĐH đất nước trong thế kỷ 21

Hiện nay công tác KĐCL đã đạt nhiều thành tựu, góp phần quan trọng trongviệc đánh giá và tìm ra các giải pháp phát triển, nâng cao CLGD nói chung vàgiáo dục ĐH nói riêng Bộ GD đã ban hành quy định tạm thời về KĐCL trường

ĐH, QĐ 38/2004 QĐ- BGD&ĐT, ngày 02 tháng 12 năm 2004 của Bộ trưởng bộGD&ĐT và QĐ số 65/2007/QĐ-BGD ĐT ngày 01 tháng 11 năm 2007 “ban

34

Trang 35

35

Trang 36

36

Trang 37

ng cao hiệu quả quản lý công tác KĐCL giáo dục trường ĐH Chính vì vậy tôi

37

Trang 38

mạnh dạn lựa chọn đề tài: “Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý công

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn của công tác kiểm định chấtlượng Trường ĐH, đề tài đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lýcông tác KĐCL giáo dục ở Trường Đại học Hà Tĩnh , tạo ra động lực để cải

38

Trang 39

Trang 40

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý công tác KĐCL giáo dục ởtrường Đại học Hà Tĩnh

4 Giả thuyết khoa học

Nếu áp dụng đồng bộ một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý công tácKĐCL giáo dục ở trường Đại học Hà Tĩnh như công trình nghiên cứu đã đề xuất

40

Trang 41

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục đích nghiên cứu của đề tài, tôi xác định cần phải hướngvào giải quyết ba nhiệm vụ chính sau đây:

5.1 Xác định các vấn đề lý luận liên quan đến đề tài;

41

Trang 42

5.2 Đánh giá một số thành tựu, tồn tại về thực trạng của quản lý công tác

KĐCL trường ĐH và Trường Đại học Hà Tĩnh;

5.3 Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý công tác KĐCL giáodục ở Trường Đại học Hà Tĩnh

6 Giới hạn của đề tài

Công tác KĐCL đối với nước ta đang là một vấn đề còn mới, việc đánh giá

42

Trang 43

7 Các phương pháp nghiên cứu

7.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận

43

Trang 44

7.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

7.2.1 Phương pháp điều tra

Xây dựng hệ thống câu hỏi để tìm hiểu, đánh giá thực trạng, thực tiễn công

44

Trang 45

7.2.3 Phương pháp chuyên gia

Xin ý kiến đánh giá nhận xét của CB quản lý, các chuyên gia, các đơn vị của nhà

45

Trang 46

trường về các nội dung liên quan.

- Phỏng vấn, trao đổi với các đồng chí trưởng, phó các đơn vị, CBGV và tiến hành khảo sát các vấn đề có liên quan

- Trao đổi với các chuyên gia, các nhà quản lý về các nội dung có liên quan.

7.2.4 Phương pháp tổng kết kinh nghiệm nâng cao hiệu quả quản lý công tác KĐCL trường ĐH.

- Tổng kết kinh nghiệm quản lý, đánh giá CLGD

46

Trang 47

Trên cơ sở phân tích kinh nghiệm quản lý của các trường ĐH, của ngành giáo dục

và các trường ĐH trên thế giới về công tác KĐCL, xác định hệ thống các nguyên tắc quản lý trong KĐCL và tìm ra các nhóm giải pháp để giải quyết các vấn đề đặt ra.

7.3 Phương pháp hỗ trợ

Phương pháp xử lý số liệu bằng thống kê toán học, tiến hành phân tích các báo

47

Trang 48

8 Cấu trúc của luận văn

Chương 1: Cơ sở lý luận và cơ sở pháp lý của giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý công tác KĐCL giáo dụcở trường Đại học Hà Tĩnh.

Chương 2: Thực trạng của nâng cao hiệu quả quản lý công tác KĐCL giáo dục ở

48

Trang 49

Trang 50

KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC

1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ

50

Trang 51

CÔNG TÁC KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC

1.1.1 Các khái niệm cơ bản

1.1.1.1 Quản lý

Hoạt động quản lý có vị trí, vai trò hết sức quan trọng trong đời sống xã hội

Xã hội càng phát triển hoạt động quản lý càng có vai trò quan trọng vì chức năngđiều hành của nó K.Marx đã viết trong bộ Tư bản: “Bất cứ lao động xã hội hay

51

Trang 52

Trang 53

- Quản lý là một loại lao động để điều chỉnh lao động

- Quản lý là một nghệ thuật tác động vào một hệ thống

- Quản lý là một hoạt động luôn hướng vào những mục tiêu xác định

- Quản lý là tổ hợp phương pháp tạo nên sự vận hành của hệ

53

Trang 54

1.1.1.2 Giải pháp quản lý

Giải pháp là cách thức, con đường, được con người sáng tạo ra, nó có thể

54

Trang 55

Đối với trường Đại học Hà Tĩnh giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý công

55

Trang 56

tác KĐCL ở trường ĐH là chế định xã hội, là tổ chức nhân lực, vật lực, tài lực

và năng lực của chủ thể quản lý

1.1.1.3 Chất lượng trường đại học

Chất lượng trường ĐH là sự đáp ứng mục tiêu đề ra của trường ĐH Cơ sởcủa cách tiếp cận này xem chất lượng là một khái niệm mang tính tương đốiđộng, đa chiều Từ trước tới nay giáo dục nói chung và giáo dục ĐH nói riêng có

56

Trang 57

- Đào tạo SV đáp ứng nhu cầu về nhân lực của các ngành, các tổ chức trongtoàn bộ đời sống chính trị, kinh tế xã hội của đất nước

- Làm phong phú thêm kho tàng kiến thức thông qua hoạt động NCKH.[3]

57

Trang 58

1.1.1.4 Đảm bảo chất lượng giáo dục

Đảm bảo CLGD là toàn bộ các chủ trương, chính sách, mục tiêu, cơ chếquản lý, các hoạt động, điều kiện nguồn lực, cùng những biện pháp khác để duytrì, nâng cao CLGD nhằm đáp ứng mục tiêu đề ra

Đảm bảo chất lượng là một quá trình xảy ra trước và trong khi thực hiện,mối quan tâm của nó là phòng chống những sai phạm có thể xảy ra từ bước đầu

58

Trang 59

tiên Chất lượng của sản phẩm được thiết kế ngay trong quá trình sản xuất ra nó

từ khâu đầu tiên đến khâu cuối theo những tiêu chuẩn nghiêm ngặt đảm bảokhông có sai phạm trong bất kỳ khâu nào ĐBCL là phần lớn là trách nhiệm củangười lao động, thường làm việc trong các đơn vị độc lập hơn là trách nhiệm củathanh tra viên, mặc dù thanh tra cũng có thể có vai trò nhất định trong ĐBCL [3]

1.1.1.5 Yêu cầu kiểm định chất lượng

59

Trang 60

2 là mức đạt cao hơn mức 1

Bộ tiêu chí ban hành theo QĐ 38/2004 QĐ- BGD&ĐT, ngày 02 tháng 12năm 2004 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT bao gồm 10 tiêu chuẩn, 53 tiêu chí Mười

60

Trang 61

tiêu chuẩn này đề cập đến vấn đề tổ chức và quản lý của trường ĐH, đội ngũ

CB và người học, công tác giảng dạy và học tập, NCKH, quan hệ quốc tế,ĐBCL, tài chính, và các nội dung khác Những lĩnh vực về các tiêu chuẩn vàtiêu chí đánh giá được xây dựng trên cơ sở vận dụng luận cứ khoa học, cơ sở lýluận, và những kinh nghiệm rút ra từ các công trình nghiên cứu và triển khai củathực tiễn về đánh giá và ĐBCL giáo dục ĐH của các nước tiên tiến và các nước

61

Trang 62

1.1.1.6 Tự đánh giá

TĐG là quá trình do chính trường ĐH căn cứ vào bộ tiêu chuẩn KĐCL đểtiến hành tự xem xét, nghiên cứu và báo cáo về tình trạng chất lượng, hiệu quả

62

Trang 63

1.1.2 Kiểm định chất lượng trường đại học

1.1.2.1 Lược sử kiểm định chất lượng trường đại học

KĐCL là một trong những hoạt động ĐBCL bên ngoài các trường ĐH.Kiểm định chất lượng giáo dục đã có một lịch sử phát triển lâu dài ở Hoa Kỳ

63

Trang 64

64

Trang 65

KĐCL là một quá trình ĐGN nhằm đưa ra một QĐ công nhận một trường

ĐH hay một chương trình đào tạo của nhà trường đáp ứng các chuẩn mực quy

65

Trang 66

1.1.2.2 Mục đích của kiểm định chất lượng

Mục đích của KĐCL không chỉ là đảm bảo nhà trường có trách nhiệm đối với chất lượng đào tạo mà còn mang lại động lực cải tiến và nâng cao

66

Trang 67

chất lượng chương trình đào tạo cũng như chất lượng toàn trường.

Một nhóm kiểm định được coi là hoạt động có hiệu quả khi không chỉđánh giá xem một trường hay một chương trình đào tạo có đạt chất lượng haykhông mà còn phải có vai trò như những chuyên gia tư vấn sẵn sàng giúp nhàtrường giải quyết các vấn đề tồn đọng và nâng cao chất lượng các hoạt động

1.1.2.3 Đặc trưng của kiểm định chất lượng

67

Trang 68

- KĐCL là hoạt động hoàn toàn tự nguyện

- KĐCL không thể tách rời công tác TĐG

- Tất cả các quy trình kiểm định luôn gắn liền với đánh giá đồng nghiệp

- Các chuẩn mực đánh giá rất mềm dẻo và được biến đổi cho phù hợp với

68

Trang 69

1.1.2.4 Quy trình kiểm định

Ba giai đoạn chính của quy trình kiểm định:

69

Trang 70

- Tự đánh giá: Trường/ Khoa TĐG theo các tiêu chí do Nhà nước hoặc

Hội đồng kiểm định của một nhóm các trường tự nguyện ban hành Có thểđánh giá toàn diện nhà trường (theo toàn bộ các tiêu chí) hay đánh giá mộtchương trình đào tạo (theo một nhóm các tiêu chí)

- Đánh giá ngoài: Một nhóm chuyên gia được uỷ quyền (của Nhà nước

hay của Hiệp hội các trường) thẩm định, nghiên cứu và có bình luận về các

70

Trang 71

mục trong báo cáo TĐG của Trường/ Khoa

- Công bố kết quả kiểm định: Cấp chứng nhận kết quả kiểm định và công

bố trên các phương tiện đại chúng về kết quả kiểm định

Các bước của quy trình kiểm định:

- Cơ sở xin được kiểm định gửi công văn đề nghị và lệ phí kiểm định tớiHội đồng kiểm định của Bộ xin phép được kiểm định

71

Trang 72

- Hội đồng kiểm định của Bộ ra QĐ

- Hội đồng kiểm định của Bộ đề cử hội đồng kiểm định trường

- Cơ sở xin kiểm định có thể yêu cầu gặp chất vấn hội đồng kiểm địnhtrường

- Cơ sở xin kiểm định hoàn thành TĐG và gửi báo cáo TĐG cho hội đồngkiểm định của Bộ Các thành viên trong hội đồng kiểm định của bộ sẽ tư vấn

72

Trang 73

cho nhà trường nếu có yêu cầu

- Hội đồng kiểm định của Bộ gửi báo cáo TĐG cho các phản biện, sau đógửi ý kiến phản biện cho nhà trường

- Ý kiến trả lời của trường và báo cáo ĐGN được gửi tới hội đồng của Bộ

- Cơ sở xin kiểm định công bố kết quả kiểm định

- Cơ sở xin kiểm định nêu kiến nghị chỉnh sửa với hội đồng của Bộ

73

Trang 74

1.1.2.5 Phân biệt giữa tự đánh giá và kiểm định

a) Quy trình và nội dung tự đánh giá cơ sở đào tạo đại học

Tự đánh giá (Self- Evaluation) là nghĩa vụ và trách nhiệm của cơ sở đàotạo trong quá trình hình thành và phát triển và được thực hiện trong quá trình

74

Tiêu đề	Một Số Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Quản Lý Công Tác Kiểm Định Chất Lượng Giáo Dục Ở Trường Đại Học Hà Tĩnh
Tác giả	Trần Thế Sơn
Trường học	Trường Đại Học Vinh
Chuyên ngành	Khoa Học Giáo Dục
Thể loại	Luận Văn
Năm xuất bản	2007
Thành phố	Vinh

Định dạng
Số trang	474
Dung lượng	719 KB