Thông tin Xây dựng cơ bản và khoa học công nghệ xây dựng – Số 14/2012 xây dựng hệ thống đường trên cao trong các đô thị, kinh nghiệm của các nước trên thế giới; nghiên cứu hệ thống chỉ tiêu xây dựng công trình hạ tầng đô thị của thành phố Lan Châu...
Trang 114
Trang 2Höơi nghõ toađn quöịc Töíng kïịt Chûúng trònh höî trúơ höơ ngheđo vïì nhađ úê
theo quýịt ắnh söị 167/2008/QĂ-TTg
cuêa Thuê tûúâng Chñnh phuêBùưc Ninh ngađy 19 thaâng 7 nùm 2012
Thuê tûúâng Chñnh phuê Nguýîn Tíịn Duông phaât biïíu chó ăaơo taơi Höơi nghõ
Toađn caênh Höơi nghõ
Trang 3THÖNG TIN CUÊA BÖƠ XÍY DÛƠNG
MÖÎI THAÂNG 2 KYĐ TRUNG TÍM THÖNG TIN PHAÂT HAĐNH
NÙM THÛÂ MÛÚĐI BA
14
SÖỊ 14- 7/2012
TRUNG TÍM THÖNG TIN
TRUƠ SÚÊ: 37 LÏ ĂAƠI HAĐNH - HAĐ NÖƠI
- Quýịt ắnh söị 936/QĂ-TTg cuêa Thuê tûúâng Chñnh phuêphï duýơt Quy hoaơch töíng thïí phaât triïín kinh tïị - xaô höơivuđng Tíy Nguýn ăïịn nùm 2020
- Quýịt ắnh söị 939/QĂ-TTg cuêa Thuê tûúâng Chñnh phuêphï duýơt Quy hoaơch töíng thïí phaât triïín kinh tïị - xaô höơivuđng ăöìng bùìng söng Cûêu Long ăïịn nùm 2020
- Quýịt ắnh söị 943/QĂ-TTg cuêa Thuê tûúâng Chñnh phuêphï duýơt Quy hoaơch töíng thïí phaât triïín kinh tïị - xaô höơi vuđng Ăöng Nam Böơ ăïịn nùm 2020
Vùn baên cuêa ắa phûúng
- Quýịt ắnh söị 27/2012/QĂ-UBND cuêa UÊy ban nhíndín tónh Bùưc Ninh quy ắnh cú chïị tađi chñnh ăöịi vúâi caâcdûơ aân phaât triïín nhađ úê xaô höơi trïn ắa bađn tónh Bùưc Ninh
- Quýịt ắnh söị 14/2012/QĂ-UBND cuêa UÊy ban nhíndín thađnh phöị Hađ Nöơi ban hađnh Chñnh saâch baân nhađ taâiắnh cû theo phûúng thûâc traê díìn tiïìn mua nhađ cho caâchöơ gia ằnh, caâ nhín khi Nhađ nûúâc thu höìi ăíịt, thûơc hiïơnviïơc böìi thûúđng, höî trúơ, taâi ắnh cû trïn ắa bađn thađnh phöịHađ Nöơi
- Quýịt ắnh söị 16/2012/QĂ-UBND cuêa UÊy ban nhíndín thađnh phöị Hađ Nöơi ban hađnh Quy ắnh thñ ăiïím möơtsöị chñnh saâch khuýịn khñch phaât triïín saên xuíịt nöngnghiïơp, xíy dûơng haơ tíìng nöng thön thađnh phöị Hađ Nöơigiai ăoaơn 2012 – 2016
5
68
9
10
11
12
Trang 4CHÕU TRAÂCH NHIÏơM PHAÂT HAĐNH
TS ĂÙƠNG KIM GIAO
Ban biïn tíơp:
THS.KTS.NGUÝÎN HUĐNG OANH
(Trûúêng ban)
CN.BAƠCH MINH TUÍỊN (Phoâ ban)
KS.HUYĐNH PHÛÚÂC
CN.ĂÖÎ KIM NHAƠN
CN.BUĐI QUYĐNH ANH
CN.TRÍÌN THU HUÝÌN
Khoa hoơc cöng nghïơ xíy dûơng
- Höơi nghõ Thíím ắnh Ăïì aân ăïì nghõ cöng nhíơn thõ xaô Bùưc Kaơn - tónh Bùưc Kaơn lađ ăö thõ loaơi III
- Höơi nghõ thíím ắnh Ăïì aân ăïì nghõ cöng nhíơn thõ xaô
Tam Ăiïơp lađ ăö thõ loaơi III
- ÛÂng duơng bï töng caât trong xíy dûơng - víịn ăïì ặúơc
ûu tiïn hiïơn nay taơi Nga
- Xíy dûơng hïơ thöịng ặúđng trïn cao trong caâc ăö thõ
- Kinh nghiïơm cuêa caâc nûúâc trïn thïị giúâi
- Nghiïn cûâu hïơ thöịng chó tiïu xíy dûơng cöng trònhhaơ tíìng ăö thõ cuêa thađnh phöị Lan Chíu
- Thađnh phöị Bùưc Kinh chó ăaơo thûơc hiïơn viïơc xûê lyâ raâcthaêi nhađ bïịp trong ăö thõ
Thöng tin
- Thuê tûúâng Chñnh phuê Nguýîn Tíịn Duông chuê trò Höơinghõ toađn quöịc töíng kïịt Chûúng trònh höî trúơ ngûúđingheđo vïì nhađ úê
- Böơ Xíy dûơng vađ thađnh phöị Hađ Nöơi phöịi húơp hađnhăöơng triïín khai thûơc hiïơn Chiïịn lûúơc phaât triïín nhađ úê
- Böơ trûúêng Trõnh Ăònh Duông phaât lïơnh ăöơng thöí dûơ aânăíìu tû xíy dûơng 1500 cùn höơ cho ngûúđi thu nhíơp thíịptaơi Khu ăö thõ Ăùơng Xaâ
- Thûơc traơng phaât triïín ăö thõ Viïơt Nam vađ caâc giaêiphaâp quaên lyâ ăíìu tû phaât triïín ăö thõ
- Khai maơc Höơi thi tay nghïì quöịc gia nùm 2012
- Veê ăeơp cuêa kiïịn truâc Paris
- Thađnh phöị Höì Chíu- tónh Chiïịt Giang – Trung Quöịc:Thûơc hiïơn töịt 5 ăiïím troơng tím ăïí thuâc ăííy thađnh phöịphaât triïín
13
151618222731
353840
41444547
Trang 5Ngađy 18/7/2012 Thuê tûúâng Chñnh phuê ăaô
ban hađnh Quýịt ắnh söị 30/2012/QĂ-TTg vïì
Tiïu chñ xaâc ắnh thön ăùơc biïơt khoâ khùn, xaô
thuöơc vuđng dín töơc vađ miïìn nuâi giai ăoaơn 2012
– 2015 Quýịt ắnh nađy aâp duơng cho caâc thön,
xaô thuöơc vuđng dín töơc vađ miïìn nuâi, caâc xaô
thuöơc caâc tónh, thađnh phöị vuđng ăöìng bùìng coâ
vuđng dín töơc thiïíu söị sinh söịng
Theo Quýịt ắnh nađy, thön ăùơc biïơt khoâ
khùn lađ thön coâ ăuê 3 tiïu chñ sau:
- Tiïu chñ 1: Tyê lïơ höơ ngheđo vađ cíơn ngheđo tûđ
55% trúê lïn; trong ăoâ tyê lïơ höơ ngheđo phaêi tûđ
25% trúê lïn; Coâ ñt nhíịt 2 trong 3 diïìu kiïơn sau
coâ trïn 80% lao ăöơng chûa qua ăađo taơo nghïì,
trïn 50% söị höơ khöng coâ nhađ tiïu húơp vïơ sinh,
trïn 30% söị höơ thiïịu nûúâc sinh hoaơt húơp vïơ
sinh;
- Tiïu chñ 2 Coâ ñt nhíịt 2 trong 3 ăiïìu kiïơn:
trïn 20% söị höơ thiïịu ăíịt saên xuíịt; trïn 50%
diïơn tñch ăíịt cach taâc coâ nhu cíìu tûúâi tiïu,
nhûng chûa ặúơc tûúâi tiïu; Coâ 1 trong 2 ýịu töị:
Chûa coâ caân böơ khuýịn nöng, khuýịn lím,
khuýịn ngû thön, baên; Dûúâi 10% söị höơ lađm
nghïì phi nöng nghiïơp;
- Tiïu chñ 3 Chûa coâ ặúđng giao thöng tûđ
thön ăïịn trung tím xaô ặúơc cûâng hoâa theo tiïu
chñ nöng thön múâi; Coâ ñt nhíịt 1 trong 3 ýịu töị:
Chûa ăuê phođng hoơc cho caâc lúâp míîu giaâo theo
quy ắnh, trïn 30% söị höơ chûa coâ ăiïơn sinh
hoaơt, chûa coâ nhađ sinh hoaơt cöơng ăöìng ăaơt
chuíín
Cuông theo Quýịt ắnh nađy quy ắnh, xaô khu
vûơc III lađ xaô coâ ăiïìu kiïơn kinh tïị - xaô höơi khoâ
khùn nhíịt ặúơc xaâc ắnh theo caâc tiïu chñ sau:Söị thön ăùơc biïơt khoâ khùn cođn tûđ 35% trúê lïn(tiïu chñ bùưt buöơc); Tyê lïơ höơ ngheđo vađ cíơnngheđo tûđ 45% trúê lïn, trong ăoâ tyê lïơ höơ ngheđophaêi tûđ 20% trúê lïn; Coâ ặúđng truơc xaô, liïn xaôchûa ặúơc nhûơa hoâa, bï töng hoâa; Cođn coâ ñtnhíịt möơt thön chûa coâ ăiïơn lûúâi quöịc gia; Chûacoâ ăuê phođng hoơc cho lúâp tiïíu hoơc hoùơc caâc lúâphoơc úê thön theo quy ắnh cuêa Böơ Giaâo duơc vađĂađo taơo; Traơm y tïị xaô chûa ăaơt chuíín theo quyắnh cuêa Böơ Y tïị; Nhađ vùn hoâa xaô chûa ăaơtchuíín theo quy ắnh cuêa Böơ Vùn hoâa, Thï thaovađ Du lõch; Cođn tûđ 30% söị höơ chûa coâ nûúâc sinhhoaơt húơp vïơ sinh; Tyê lïơ lao ăöơng chûa qua ăađotaơo nghïì trïn 60%; Trïn 50% caân böơ chuýntraâch, cöng chûâc xaô chûa ăaơt chuíín theo quyắnh; Cođn tûđ 20% söị höơ trúê lïn thiïịu ăíịt saênxuíịt theo quy ắnh; Chûa coâ caân böơ khuýịnnöng, khuýịn lím, khuýịn ngû xaô ăaơt chuíín;Dûúâi 10% söị höơ lađm nghïì phi nöng nghiïơp.Ăöịi vúâi xaâc ặúơc xïịp vađo loaơi xaô khu vûơc IIlađ xaô coâ ăiïìu kiïơn kinh tïị - xaô höơi cođn khoâ khùnnhûng ăaô taơm thúđi öín ắnh, ặúơc xaâc ắnh theocaâc tiïu chñ sau: Coâ dûúâi 35% söị thön ăùơc biïơtkhoâ khùn (tiïu chñ bùưt buöơc); Tyê lïơ höơ ngheđo vađcíơn ngheđo tûđ 20% - 45%, trong ăoâ tyê lïơ höơngheđo tûđ 10% ăïịn dûúâi 20%; Ăûúđng truơc xaô,liïn xaô ăïịn thön chûa ặúơc nhûơa hoâa, bï tönghoâa; Cođn coâ thön chûa coâ ăiïơn lûúâi; Chûa ăuêphođng hoơc cho lúâp tiïíu hoơc hoùơc caâc lúâp hoơc úêthön theo quy ắnh cuêa Böơ Giaâo duơc vađ Ăađotaơo; Traơm y tïị xaô chûa ăaơt chuíín theo quy ắnhcuêa Böơ Y tïị; Coâ dûúâi 30% söị höơ chûa coâ nûúâc
VÙN BAÊN CUÊA CAÂC CÚ QUAN TW
Trang 6sinh hoaơt húơp vïơ sinh; Tyê lïơ lao ăöơng chûa qua
ăađo taơo nghïì tûđ 30% ăïịn dûúâi 605; Coâ tûđ 30%
ăïịn dûúâi 50% caân böơ chuýn traâch, cöng chûâc
xaô chûa ăaơt chuíín theo quy ắnh; Cođn tûđ 10%
ăïịn dûúâi 20% söị höơ thiïịu ăíịt saên xuíịt theo quy
ắnh; Chûa coâ caân böơ khuýịn nöng, khuýịn
lím, khuýịn ngû xaô ăaơt chuíín Cođn xaô khu vûơc
I lađ caâc xaô cođn laơi thuöơc vuđng dín töơc vađ miïìn
nuâi khöng phaêi xaô khu vûơc III vađ xaô khu vûơc II
Quýịt ắnh nađy coâ hiïơu lûơc thi hađnh kïí tûđngađy 06/9/2012 Baôi boê Quýịt ắnh söị393/2005/QĂ-UBDT ngađy 29/8/2005 cuêa Böơtrûúêng, Chuê nhiïơm UBDT vïì viïơc ban hađnh quyắnh tiïu chñ phín ắnh vuđng dín töơc thiïíu söị vađmiïìn nuâi theo trònh ăöơ phaât triïín
(Xem toađn vùn taơi: www.chinhphu.vn)Q
Qu uy ý ïịịt t ă ắõn nh h s sö öịị 9 93 36 6//Q QĂ Ă T TT Tg g c cu uêêa a T Th hu uêê t tû ûú úâân ng g C Ch hññn nh h p ph hu uêê p
ph hï ï d du uy ý ïơơt t Q Qu uy y h ho oa aơơc ch h t tö öíín ng g t th hï ïíí p ph ha aâât t t tr riiï ïíín n k kiin nh h t tï ïịị x xa aôô
h
hö öơơii v vu uđđn ng g T Tí íy y N Ng gu uy ý ïn n ă ăï ïịịn n n nù ùm m 2 20 02 20 0
Ngađy 18/7/2012, Thuê tûúâng Chñnh phuê ăaô
ban hađnh Quýịt ắnh söị 936/QĂ-TTg phï duýơt
Quy hoaơch töíng thïí phaât triïín kinh tïị - xaô höơi
vuđng Tíy Nguýn ăïịn nùm 2020
Muơc tiïu cuêa Quy hoaơch nhùìm phaât triïín
vuđng Tíy Nguýn öín ắnh vađ bïìn vûông trïn cú
súê töí chûâc khöng gian caâc hoaơt ăöơng kinh tïị, xaô
höơi phuđ húơp; xíy dûơng hïơ thöịng cú súê haơ tíìng
ăaơt mûâc trung bònh so vúâi caê nûúâc, taơo chuýín
biïịn vùn baên vïì phaât triïín toađn diïơn kinh tïị - xaô
höơi; tûđng bûúâc ặa Tíy Nguýn trúê thađnh vuđng
ăöơng lûơc phaât triïín kinh tïị cuêa caê nûúâc; khöng
ngûđng níng cao ăúđi söịng víơt chíịt vađ tinh thíìn
cuêa nhín dín, baêo vïơ möi trûúđng sinh thaâi; baêo
ăaêm quöịc phođng an ninh
Quy hoaơch phaât triïín kinh tïị - xaô höơi vuđng
Tíy Nguýn ăïịn nùm 2020 phaêi phuđ húơp vúâi
Chiïịn lûúơc phaât triïín kinh tïị - xaô höơi cuêa caê
nûúâc, baêo ăaêm tñnh ăöìng böơ, thöịng nhíịt vúâi quy
hoaơch ngađnh, lônh vûơc; Ăöìng thúđi phaêi khai thaâc
vađ phaât huy coâ hiïơu quaê tiïìm nùng, thïị maơnh
cuêa vuđng Tíy Nguýn, ăííy maơnh höơi nhíơp
quöịc tïị, nhíịt lađ trong Tam giaâc phaât triïín Viïơt
Nam – Lađo – Campuchia, tùng cûúđng húơp taâc
giûôa caâc ắa phûúng trođng vuđng vúâi caê nûúâc
nhùìm huy ăöơng, sûê duơng töịt moơi nguöìn lûơc ăïí
phaât triïín nhanh, bïìn vûông, tûđng bûúâc thu heơp
khoaêng caâch phaât triïín kinh tïị - xaô höơi cuêa
Vuđng so vúâi caê nûúâc Bïn caơnh ăoâ Vuđng cíìn
thûơc hiïơn ăöíi múâi mö hònh tùng trûúêng vađchuýín dõch cú cíịu kinh tïị theo hûúâng phaâttriïín húơp lyâ caê chiïìu röơng vađ chiïìu síu nhùìmxíy dûơng nïìn kinh tïị coâ sûâc maơnh caơnh tranhcao, sûê duơng tiïịt kiïơm, hiïơu quaê tađi nguýnthiïn nhiïn Phaât triïín kinh tïị - xaô höơi gùưn vúâitûđng bûúâc thûơc hiïơn ăö thõ hoâa vađ hiïơn ăaơi hoâamaơng lûúâi kïịt cíịu haơ tíìng trïn ắa bađn Theo Quy hoaơch, Tíy Nguýn phíịn ăíịu töịcăöơ tùng trûúêng kinh tïị bònh quín hađng nùm giaiăoaơn 2011 – 2015 ăaơt 7,9%/nùm vađ giai ăoaơn
2016 – 2020 ăaơt 8,7%/nùm Ăïịn nùm 2015,GDP bònh quín ăíìu ngûúđi ăaơt 24 triïơu ăöìng vađvađo nùm 2020 ăaơt khoaêng 46 triïơu ăöìng; Tyêtroơng nöng nghiïơp – cöng nghiïơp – dõch vuơtrong cú cíịu kinh tïị vađo nùm 2015 lađ 43,6%,29,2% vađ 27,2%; ăïịn nùm 2020 cú cíịu kinh tïịtûúng ûâng lađ 34,7%, 35% vađ 30,3%; Töịc ăöơtùng trûúêng xuíịt khííu giai ăoaơn 2011 – 2015bònh quín 17%/nùm, giai ăoaơn 2016 – 2020khoaêng 15,5%/nùm
Tíy Nguýn lađ vuđng coâ tiïìm nùng, lúơi thïị tolúân vïì ăíịt ăai, khoaâng saên, tađi nguýn khñ híơuăùơc thuđ (ön ăúâi, aâ nhiïơt ăúâi) vađ hïơ ăöơng, thûơcvíơt ăa daơng, phong phuâ ăïí phaât triïín nïìn nöngnghiïơp saên xuíịt hađng hoâa quy mö lúân, tíơptrung Chñnh vò thïị, trong Quýịt ắnh nađy ặa raphûúng hûúâng phaât triïín cho vuđng lađ chuýínăöíi toađn diïơn cú cíịu nöng nghiïơp ăïí ăïịn nùm
Trang 72020 vuđng Tíy Nguýn cú baên coâ nïìn nöng
nghiïơp hađng hoâa quy mö lúân, tíơp trung, coâ sûâc
caơnh tranh cao, hiïơu quaê vađ bïìn vûông gùưn vúâi
cöng nghiïơp chïị biïịn; ăöìng thúđi ûâng duơng cöng
nghïơ cao, cöng nghïơ sinh hoơc vađo saên xuíịt
nöng lím nghiïơp nhùìm níng cao nùng suíịt,
chíịt lûúơng saên phíím Phaât huy tiïìm nùng, thïị
maơnh cuêa tûđng ắa phûúng trong vuđng, phaât
triïín maơnh cöng nghiïơp ăïí thûơc hiïơn muơc tiïu
tùng trûúêng vađ chuýín dõch nhanh cú cíịu kinh
tïị Ûu tiïn phaât triïín ngađnh cöng nghiïơp chïị
biïịn nöng lím saên, hûúâng vađo chïị biïịn caâc saên
phíím coâ lúơi thïị vïì nguýn liïơu Thûơc hiïơn töịt
cöng taâc ăiïìu tra cú baên vïì tađi nguýn, khoaâng
saên ăïí coâ kïị hoaơch sûê duơng tađi nguýn húơp lyâ,
khai thaâc coâ hiïơu quaê, quaên lyâ chùơt cheô nguöìn
tađi nguýn thiïn nhiïn, nhíịt lađ ăíịt ăai, rûđng vađ
khoaâng saên
Trïn cú súê caâc quy hoaơch ặúơc phï duýơt,
tûđng bûúâc xíy dûơng hïơ thöịng kïịt cíịu haơ tíìng
lađm ăöơng lûơc phaât triïín kinh tïị - xaô höơi Tíơp
trung phaât triïín maơng lûúâi giao thöng, cíịp ăiïơn,
thuêy lúơi, haơ tíìng caâc ăö thõ, khu cöng nghiïơp, cuơ
thïí: Níng cíịp vađ xíy dûơng caâc ặúđng tónh vađ
ặúđng huýơn theo quy hoaơch, chuâ troơng phaât
triïín maơng lûúâi giao thöng nöng thön vuđng síu,
vuđng xa, vuđng biïn giúâi; Nghiïn cûâu, quy hoaơch
sín bay cho hoaơt ăöơng bay trûơc thùng vađ maây
bay caânh bùìng loaơi nhoê ăaâp ûâng nhu cíìu cuêa
ngûúđi dín vađ doanh nghiïơp; Tíơp trung hoađn
thađnh vađ ặa vađo sûê duơng caâc nhađ maây ăiïơn
Ăöìng Nai 4, Ăùưk RTih, Thûúơng Kon Tum, phíịn
ăíịu ăaơt muơc tiïu ăiïơn khñ hoâa nöng thön trïn
toađn vuđng Tíy Nguýn; Ăíìu tû xíy dûơng caâc
cöng trònh thuêy lúơi vûđa vađ lúân ăa muơc tiïu, trong
ăoâ muơc tiïu quan troơng trûô nûúâc muđa mua ăïí
chöịng haơn muđ khö, ûu tiïn caâc cöng trònh tûúâi
nûúâc ăöịi vúâi cíy cöng nghiïơp vađ cíy tröìng khaâc
coâ hiïơu quaê kinh tïị cao Phaât triïín cöng trònh
vûđa vađ nhoê cíịp nûúâc vađ phaât ăiïơn phuơc vuơ phaât
triïín saên xuíịt, öín ắnh ăúđi söịng, nhíịt lađ cho
ăöìng bađo dín töơc úê vuđng síu, ven biïn giúâi ăïí
öín ắnh xaô höơi vađ an ninh quöịc phođng; Phaât
triïín caâc khu kinh tïị quöịc phođng vuđng TíyNguýn, goâp phíìn caêi thiïơn vađ tûđng bûúâc níngcao ăúđi söịng víơt chíịt, tinh thíìn cuêa nhín dín,baêo ăaêm quöịc phođng, an ninh úê ắa bađn chiïịnlûúơc, biïn giúâi Trïn cú súê böị trñ laơi dín cû theoquy hoaơch saên xuíịt vađ muơc tiïu quöịc phođng anninh, hònh thađnh caâc cuơm buön, xaô biïn giúâi, taơonïn vađnh ăai biïn giúâi lađm nïìn taêng xíy dûơngthïị tríơn quöịc phođng toađn dín baêo vïơ töí quöịc.Cuông theo nöơi dung Quy hoaơch ăaô ặúơc phïduýơt, Tíy Nguýn phíịn ăíịu ăïịn nùm 2015 tyêlïơ ăö thõ hoâa toađn vuđng ăaơt khoaêng 31,5% vađkhoaêng 36,2% vađo nùm 2020 Trong ăoâ, xíydûơng vađ phaât triïín thađnh phöị Buön Ma Thuöơtthađnh ăö thõ trung tím cuêa vuđng Tíy Nguýn,trung tím dõch vuơ, cöng nghiïơp, khoa hoơc vađcöng nghïơ, giaâo duơc vađ ăađo taơo, y tïị, lađ ăö thõhaơt nhín trong Tam giaâc phaât triïín Viïơt Nam –Lađo – Campuchia; Thađnh líơp, phaât triïín caâc ăöthõ múâi gùưn vúâi phaât triïín caâc khu cöng nghiïơptíơp trung, khu kinh tïị cûêa khííu vađ caâc ăún võhađnh chñnh múâi; Hònh thađnh caâc thõ tûâ, caâc ăiïímdín cû tíơp trung, tûđng bûúâc xíy dûơng maơng lûúâikïịt cíịu haơ tíìng, caâc cöng trònh cöng cöơng taơicaâc khu vûơc coâ ăiïìu kiïơn thuíơn lúơi cho phaâttriïín, giao lûu kinh tïị, lađm cú súê cho viïơc hònhthađnh caâc ăö thõ
Ăïí thûơc hiïơn töịt cöng taâc Quy hoaơch, TíyNguýn cíìn coâ nhûông biïơn phaâp ăííy maơnh thuhuât ăíìu tû trong vađ ngoađi nûúâc Huy ăöơng, sûêduơng töịt moơi nguöìn lûơc tûđ caâc thađnh phíìn kinhtïị, chuâ troơng caâc nguöìn vöịn tûđ dín cû, doanhnghiïơp ngoađi quöịc doanh vađ ăíìu tû trûơc tiïịpnûúâc ngoađi Tiïịp tuơc taơo líơp möi trûúđng thuíơnlúơi vađ xíy dûơng cú chïị, chñnh saâch ûu ăaôi, nhíịtlađ ûu ăaôi ăùơc thuđ phaât triïín möơt söị lônh vûơc coânhiïìu tiïìm nùng, lúơi thïị ăïí vuđng Tíy Nguýnthu huât caâc nguöìn lûơc ăíìu tû, phaât triïín nhanhvađ bïìn vûông
Quýịt ắnh nađy coâ hiïơu lûơc thi hađnh kïí tûđngađy kyâ ban hađnh
(Xem toađn vùn taơi: www.chinhphu.vn)
Trang 8hö öơơii v vu uđđn ng g ă ăö öììn ng g b bù ùììn ng g s sö ön ng g C Cû ûêêu u L Lo on ng g ă ăï ïịịn n n nù ùm m 2 20 02 20 0
Ngađy 19/7/2012 Thuê tûúâng Chñnh phuê ăaô
ban hađnh Quýịt ắnh söị 939/QĂ-TTg Phï
duýơt Quy hoaơch töíng thïí phaât triïín kinh tïị - xaô
höơi vuđng ăöìng bùìng söng Cûêu Long ăïịn nùm
2020 Vúâi muơc tiïu xíy dûơng, phaât triïín vuđng
ăöìng bùìng söng Cûêu Long trúê thađnh vuđng troơng
ăiïím saên xuíịt nöng nghiïơp hađng hoâa vađ thuêy
saên cuêa caê nûúâc vúâi töịc ăöơ tùng trûúêng kinh tïị
cao, bïìn vûông; phaât triïín maơnh kinh tïị biïín vađ
phaât triïín caâc lônh vûơc vùn hoâa, xaô höơi tiïịn kõp
mùơt bùìng chung cuêa caê nûúâc; lađ ắa bađn cíìu nöịi
ăïí chuê ăöơng höơi nhíơp, giao thûúng, húơp taâc
kinh tïị vúâi caâc nûúâc trong khu vûơc, baêo ăaêm
vûông chùưc an ninh chñnh trõ, quöịc phođng vađ tríơt
tûơ an toađn xaô höơi
Theo Quy hoaơch, muơc tiïu vïì kinh tïị cuêa
vuđng lađ phíịn ăíịu töịc ăöơ tùng trûúêng kinh tïị ăaơt
7,7%/nùm giai ăoaơn 2011 – 2015 vađ 8,6%/nùm
giai ăoaơn 2016 - 2020 GDP bònh quín ăíìu
ngûúđi ăïịn nùm 2015 ăaơt 30,2 triïơu ăöìng, tûúng
ặowng 1.550 - 1600 USD; nùm 2020 khoaêng
57,9 triïơu ăöìng, tûúng ặúng 2750 – 2850
USD Ăïịn nùm 2015 phíịn ăíịu tyê troơng nöng
lím ngû nghiïơp trong GDP cuêa vuđng lađ 36,7%;
cöng nghiïơp, xíy dûơng 30,4%; dõch vuơ 32,9%;
ăïịn nùm 2020, tyê troơng tûúng ûâng cuêa caâc
ngađnh lađ: 30,5% - 35,6% - 33,9% Ăaêm baêo an
ninh lûúng thûơc quöịc gia vađ giûô vûông mûâc xuíịt
khííu khoaêng 6 -7 triïơu tíịn gaơo/nùm Kim ngaơch
xuíịt khííu tùng bònh quín trïn 12%/nùm giai
ăoaơn 2011 – 2015 vađ trïn 11,5%/nùm giai ăoaơn
2016 – 2020 Ăïịn nùm 2015, kim ngaơch xuíịt
khííu bònh quín ăíìu ngûúđi ăaơt khoaêng 630 USD
vađ ăaơt trïn 1000 USD vađo nùm 2020; töịc ăöơ ăöíi
múâi cöng nghïơ ăaơt bònh quín 8 - 10%/nùm
Bïn caơnh nhûông muơc tiïu vïì kinh tïị ăaô ặa
ra, toađn vuđng cođn phíịn ăíịu phaât triïín ăöìng böơ
hïơ thöịng kïịt cíịu haơ tíìng kinh tïị vađ haơ tíìng xaô
höơi ăïí lađm ăöơng lûơc phaât triïín kinh tïị - xaô höơicuêa vuđng Kïịt húơp chùơt cheô ăíìu tû kïịt cíịu haơtíìng giao thöng vúâi thuêy lúơi, kiïím soaât luô, phaâttriïín maơng lûúâi ăö thõ vađ ăiïím dín cû nöng thönvađ cuơm, tuýịn dín cû vuđng ngíơp luô Hoađnthađnh Chûúng trònh cuơm tuýịn dín cû vađ nhađ úêvuđng thûúđng xuýn ngíơp luô, höî trúơ xoâa nhađ taơm,nhađ úê ăún sú trong vuđng Xíy dûơng caâc khu dín
cû nöng thön ăaêm baêo theo quy hoaơch, phuđhúơp vúâi phong tuơc vùn hoâa, ăiïìu kiïơn saên xuíịtcuêa ngûúđi dín Ăöìng thúđi tíơp trung ăíìu tû cú súêhaơ tíìng thiïịt ýịu ăaêm baêo cuöơc söịng öín ắnhcho ngûúđi dín
Vïì víịn ăïì phaât triïín caâc vuđng kinh tïị, ngoađivuđng kinh tïị troơng ăiïím göìm caâc tónh, thađnhphöị Cíìn Thú, An Giang, Kiïn Giang, Cađ Mauvađ caâc trung tím thûúơng maơi, dõch vuơ, du lõch taơicaâc thađnh phöị lúân ra, thò cíìn tíơp trung phaât triïíncaâc khu cöng nghiïơp ăaô ặúơc quy hoaơch; ûutiïn caâc ngađnh cöng nghiïơp phuơ trúơ, cöngnghiïơp chïị biïịn nöng, lím, thuêy saên; ăííy maơnhdõch vuơ giao lûu hađng hoâa, xíy dûơng hïơ thöịngcaâc chúơ ăíìu möịi traâi cíy, luâa gaơo,… caâc dõch vuơ
y tïị, ăađo taơo chíịt lûúơng cao; phaât triïín caâcvuđng tröìng cíy ùn quaê tíơp trung taơi Tiïìn Giang.Bïn caơnh ăoâ, cuông cíìn chuâ troơng phaât triïínmaơng lûúâi kïịt cíịu haơ tíìng khu vûơc ven biïín, caêitaơo caâc luöìng laơch trïn söng Tiïìn vađ söng Híơu;phaât triïín khu kinh tïị Ăõnh An (Trađ Vinh) cuđngvúâi dõch vuơ caêng, cöng nghiïơp ăoâng tađu Nghiïncûâu ăíìu tû ăöìng böơ cú súê haơ tíìng vađ caâc ăiïìukiïơn cíìn thiïịt, nïịu ăaâp ûâng ăuê caâc tiïu chñ thòtiïịn túâi hònh thađnh Khu kinh tïị biïín Gađnh Hađo.Ăïí thûơc hiïơn töịt Quy hoaơch vuđng, caâc cúquan coâ liïn quan cíìn coâ biïơn phaâp huy ăöơnghiïơu quaê caâc nguöìn lûơc, ăùơc biïơt lađ phaât huysûâc maơnh nöơi lûơc ăïí ăíìu tû phaât triïín kinh tïị -xaô höơi Ûu tiïn vöịn ăíìu tû tûđ Ngín saâch Nhađ
Trang 9nûúâc ăïí ăíìu tû caâc cöng trònh, dûơ aân coâ yâ nghôa
chiïịn lûúơc cuêa vuđng, khöng coâ khaên nùng thu
höìi vöịn, khùưc phuơc xûê lyâ ö nhiïîm möi trûúđng,
caâc cú súê haơ tíìng xaô höơi thiïịt ýịu, caâc dûơ aân
phaât triïín nöng nghiïơp, nöng thön; ăöìng thúđi
cín ăöịi ngín saâch ăïí thûơc hiïơn caâc chñnh saâch
an sinh xaô höơi, nhíịt lađ ăöịi vúâi ngûúđi ngheđo, höơ
gia ằnh chñnh saâch; tùng cûúđng cöng taâc kiïím
soaât chi, ăaêm baêo sûê duơng coâ hiïơu quaê nguöìn
vöịn ngín saâch cho phaât triïín kinh tïị - xaô höơi
trong vuđng
Tùng cûúđng húơp taâc giûôa caâc ắa phûúng
trong vuđng vïì lônh vûơc xuâc tiïịn ăíìu tû, xíy dûơngvuđng nguýn liïơu vađ cöng nghiïơp chïị biïịn, múêröơng thõ trûúđng tiïu thuơ saên phíím; sûê duơngchung kïịt cíịu haơ tíìng vuđng vïì cöng nghiïơp, xûêlyâ chíịt thaêi rùưn, cíịp nûúâc, chúơ ăíìu möịi,…; phöịihúơp tuýn truýìn quaêng baâ du lõch, khai thaâc vađsûê duơng, baêo vïơ bïìn vûông tađi nguýn nûúâc, baêovïơ möi trûúđng
Quýịt ắnh nađy coâ hiïơu lûơc thi hađnh kïí tûđngađy kyâ
(Xem toađn vùn taơi: www.chinhphu.vn)Q
Qu uy ý ïịịt t ă ắõn nh h s sö öịị 9 94 43 3//Q QĂ Ă T TT Tg g c cu uêêa a T Th hu uêê t tû ûú úâân ng g C Ch hññn nh h p ph hu uêê p
ph hï ï d du uy ý ïơơt t Q Qu uy y h ho oa aơơc ch h t tö öíín ng g t th hï ïíí p ph ha aâât t t tr riiï ïíín n k kiin nh h t tï ïịị
x
xa aôô h hö öơơii v vu uđđn ng g Ă Ăö ön ng g N Na am m B Bö öơơ ă ăï ïịịn n n nù ùm m 2 20 02 20 0
Ngađy 20/7/2012 Thuê tûúâng Chñnh phuê ăaô
ban hađnh Quýịt ắnh söị 943/QĂ-TTg Phï
duýơt Quy hoaơch töíng thïí phaât triïín kinh tïị - xaô
höơi vuđng Ăöng Nam Böơ ăïịn nùm 2020 Yïu
cíìu cuêa Quy hoaơch lađ phaêi phuđ húơp vúâi Chiïịn
lûúơc phaât triïín kinh tïị - xaô höơi cuêa caê nûúâc; ăaêm
baêo thöịng nhíịt vúâi quy hoaơch ngađnh, lônh vûơc;
xíy dûơng vađ phaât triïín vuđng Ăöng Nam Böơ
thađnh vuđng ăöơng lûơc thuâc ăííy phaât triïín vúâi töịc
ăöơ phaât triïín kinh tïị - xaô höơi cao hún so vúâi mûâc
bònh quín chung cuêa caê nûúâc; lađ trung tím kinh
tïị, tađi chñnh, thûúng maơi lúân cuêa ăíịt nûúâc vađ
khu vûơc Muơc tiïu ặa ra cho vuđng Ăöng Nam
Böơ lađ chuýín dõch cú cíịu kinh tïị Vuđng theo
hûúâng níng cao hiïơu quaê vađ sûâc caơnh tranh,
tíơp trung ûu tiïn ăíìu tû caâc ngađnh coâ tiïìm
nùng, lúơi thïị, coâ nùng suíịt lao ăöơng vađ hađm
lûúơng tri thûâc cao, gùưn liïìn vúâi viïơc ăííy maơnh
liïn kïịt giûôa caâc ngađnh, thađnh phíìn kinh tïị vađ
giûôa caâc ắa phûúng
Vïì phaât triïín kinh tïị, toađn vuđng phíịn ăíịu
ăïịn nùm 2020 quy mö GDP tùng gíịp 2,7 líìn so
vúâi nùm 2010, töịc ăöơ tùng trûúêng kinh tïị bònh
quín thúđi kyđ 2011 – 2020 ăaơt 9,5% - 10%/nùm,
trong ăoâ giai ăoaơn 2011 – 2015 tùng khoaêng
10%/nùm vađ giai ăoaơn 2016 – 2020 khoaêng9,5%/nùm; tyê troơng cöng nghiïơp, xíy dûơng vađdõch vuơ chiïịm 97 – 98% trong töíng GDP cuêaVuđng nùm 2020, trong ăoâ dõch vuơ chiïịm trïn44%, cao hún mûâc bònh quín chung cuêa caênûúâc Phíịn ăíịu GDP bònh quín ăíìu ngûúđi ăïịnnùm 2015 ăaơt tûúng ặúng 4.600 USD vađ nùm
2020 ăaơt 6.400 USD; giaâ trõ xuíịt khííu bònhquín ăíìu ngûúđi ăaơt 4.200 USD vađo nùm 2015vađ 7.800 USD nùm 2020 Giûô mûâc ăoâng goâpcho ngín saâch nhađ nûúâc khoaêng 50 – 55%trong caê thúđi kyđ 2011 – 2020
Cuđng vúâi caâc muơc tiïu tùng trûúêng kinh tïị,Vuđng cuông cíìn ăaêm baêo sûơ hađi tođa giûôa tùngtrûúêng kinh tïị, thûơc hiïơn tiïịn böơ, cöng bùìng xaôhöơi vađ baêo vïơ möi trûúđng, sûê duơng bïìn vûông tađinguýn thiïn nhiïn, baêo vïơ ăa daơng sinh hoơc.Kïịt húơp ngùn ngûđa, haơn chïị mûâc ăöơ gia tùng önhiïîm, suy thoaâi vađ sûơ cöị möi trûúđng do hoaơtăöơng cuêa con ngûúđi vađ taâc ăöơng cuêa tûơ nhiïngíy ra vúâi khùưc phuơc ö nhiïîm möi trûúđng, trûúâchïịt úê nhûông núi ăaô bõ ö nhiïîm nghiïm troơng,phuơc höìi caâc hïơ sinh thaâi ăaô bõ suy thoaâi Phíịnăíịu ăïịn nùm 2015 ăaơt 100% caâc cú súê saênxuíịt múâi xíy dûơng ặúơc aâp duơng cöng nghïơ
Trang 10VÙN BAÊN CUÊA ẮA PHÛÚNG
tr rï ïn n ă ắõa a b ba ađđn n t tóón nh h B Bù ùưưc c N Niin nh h
saơch hoùơc ặúơc trang bõ caâc thiïịt bõ giaêm thiïíu
ö nhiïîm, ăaêm baêo xûê lyâ chíịt thaêi vađ 60% caâc cú
súê saên xuíịt kinh doanh ăaơt tiïu chuíín möi
trûúđng; 70% caâc khu ăö thõ vađ 100% caâc khu
cöng nghiïơp, khu chïị xuíịt coâ hïơ thöịng xûê lyâ
nûúâc thaêi tíơp trung, 95% chíịt thaêi rùưn ặúơc thu
gom; xûê lyâ ặúơc trïn 90% chíịt thaêi nguy haơi vađ
100% chíịt thaêi y tïị
Theo nöơi dung Quy hoaơch, vïì phaât triïín vađ
phín böị hïơ thöịng ăö thõ, nöng thön toađn Vuđng
cíìn taơo sûơ liïn kïịt giûôa caâc ăö thõ theo hûúâng
vùn minh, hiïơn ăaơi, coâ baên sùưc trïn nïìn taêng
phaât triïín bïìn vûông; híịp díîn caâc nhađ ăíìu tû,
thuíơn lúơi cho saên xuíịt vađ cuöơc söịng cuêa nhín
dín trong vuđng Hònh thađnh cú cíịu ăa trung tím
nhùìm taơo ăöơng lûơc ăïí phaât triïín caâc vuđng ngoaơi
vi xung quanh, ăöìng thúđi giaêm aâp lûơc cho khu
vûơc trung tím thađnh phöị Höì Chñ Minh Phaât
triïín nöng thön vađ phín böị caâc ăiïím dín cû
gùưn kïịt chùơt cheô vúâi quy hoaơch phaât triïín caâc
khu ăö thõ ăïí ăaêm baêo tñnh ăöìng böơ trong phaât
triïín laônh thöí vuđng ngoaơi vi caâc ăö thõ vađ hađnh
lang ăö thõ; coâ caâc giaêi phaâp quy hoaơch vađ xíy
dûơng ăöìng böơ caâc khu vûơc tíơp trung dín cû
nöng thön thađnh caâc khu vûơc ăö thõ
Ăïí thûơc hiïơn töịt cöng taâc quy hoaơch, chñnh
quýìn caâc tónh, thađnh phöị thuöơc khu vûơc ĂöngNam Böơ cíìn coâ caâc chñnh saâch huy ăöơng hiïơuquaê caâc nguöìn vöịn ăíìu tû, tiïịp tuơc caêi thiïơn möitrûúđng ăíìu tû taơo ăiïìu kiïơn thu huât maơnh meôhún caâc nguöìn lûơc trong vađ ngoađi nûúâc Giaêmtyê troơng vöịn ăíìu tû tûđ ngín saâch gùưn liïìn vúâiníng cao hiïơu quaê ăíìu tû cöng, ăa daơng hoâa vađtùng cûúđng caâc nguöìn vöịn khaâc, coi troơng khaithaâc hiïơu quaê nguöìn lûơc tûđ ăíịt ăai Tranh thuê töịi
ăa nguöìn vöịn ODA ăïí ăíìu tû caâc cöng trònhtroơng ăiïím vïì haơ tíìng kyô thuíơt vúâi quy mö lúân.Ăííy maơnh sûơ phöịi húơp gùưn kïịt giûôa caâc ắaphûúng trong vađ ngoađi vuđng Ăöng Nam Böơtrong viïơc thûơc hiïơn caâc chñnh saâch phaât triïín,trong huy ăöơng vađ phín böí nguöìn lûơc vađ vöịnăíìu tû phaât triïín, xíy dûơng kïịt cíịu haơ tíìng.Tùng cûúđng húơp taâc phaât triïín thûúng maơi quabiïn giúâi vúâi Campuchia, phaât triïín caâc khukinh tïị cûêa khííu, xíy dûơng maơng lûúâi giaothöng, cíịp ăiïơn giûôa caâc ắa phûúng Viïơt Namvúâi Campuchia Ăííy maơnh húơp taâc vúâi caâc nûúâcthuöơc Tiïíu vuđng söng Mï Köng múê röơng.Quýịt ắnh nađy coâ hiïơu lûơc thi hađnh kïí tûđngađy kyâ
(Xem toađn vùn taơi: www.chinhphu.vn)
Ngađy 25/05/2012 UBND tónh Bùưc Ninh ăaô
ban hađnh Quýịt ắnh söị 27/2012/QĂ-UBND vïì
vïơc Quy ắnh cú chïị tađi chñnh ăöịi vúâi caâc dûơ aân
phaât triïín nhađ úê xaô höơi trïn ắa bađn tónh Bùưc
Ninh Quy ắnh nađy aâp duơng cho caâc ăöịi tûúơng
ặúơc mua, thú, thú mua nhađ úê thuöơc dûơ aân
xíy dûơng nađh úê xaô höơi vađ chuê ăíìu tû dùơ aân phaât
triïín nhađ úê xaô höơi khöng phaêi tûđ nguöìn vöịnngín saâch
Theo Quýịt ắnh nađy, caâc ăöịi tûúơng ặúơcmua, thú, thú mua nhađ úê thu nhíơp thíịp: Caânböơ, cöng chûâc, viïn chûâc, lûơc lûúơng vuô tranghûúêng lûúng tûđ ngín saâch nhađ nûúâc; ngûúđi laoăöơng thuöơc caâc ăún võ sûơ nghiïơp ngoađi cöng
Trang 11líơp, doanh nghiïơp thuöơc caâc thađnh phíìn kinh
tïị, húơp taâc xaô ặúơc thađnh líơp vađ hoaơt ăöơng theo
quy ắnh cuêa phaâp luíơt (kïí caê trûúđng húơp ăaô
ặúơc nghó theo chïị ăöơ); ngûúđi lao ăöơng tûơ do,
kinh doanh caâ thïí Caâc ăöịi tûúơng nađy phaêi ăaâp
ûâng ăuê caâc ăiïìu kiïơn sau: Chûa coâ nhađ úê hoùơc
coâ nhađ úê nhûng diïơn tñch bònh quín dûúâi 5
m2/ngûúđi; Chûa ặúơc Nhađ nûúâc höî trúơ vïì nhađ
úê, ăíịt úê dûúâi moơi hònh thûâc; Ăöịi vúâi caâc trûúđng
húơp mua vađ thú mua nhađ úê thu nhíơp thíịp thò
phaêi coâ höơ khííu thûúđng truâ hoùơc taơm truâ dađi haơn
taơi tónh, thađnh phöị trûơc thuöơc Trung ûúng núi coâ
dûơ aân; Coâ mûâc thu nhíơp thíịp, khöng coâ khaê
nùng tûơ caêi thiïơn chöî úê
Caâc ăöịi tûúơng ặúơc thú nhađ úê dađnh cho
sinh viïn: Sinh viïn caâc trûúđng Ăaơi hoơc, Cao
ăùỉng, Trung cíịp chuýn nghiïơp vađ daơy nghïì
trïn ắa bađn tónh; Caâc ăöịi tûúơng ặúơc thú nhađ
úê dađnh cho cöng nhín: Cöng nhín lao ăöơng
trong caâc doanh nghiïơp thuöơc moơi thađnh phíìn
kinh tïị trïn ắa bađn tónh
Cuông theo Quýịt ắnh nađy, caâc doanh
nghiïơp tûơ xíy dûơng nhađ úê xaô höơi ngoađi nhûông
chñnh saâch ûu ăaôi ặúơc hûúêng theo quy ắnh
cuêa Trung ûúng nhû: Ăûúơc miïîn tiïìn sûê duơng
ăíịt, tiïìn thú ăíịt, ặúơc aâp duơng thúị suíịt ûuăaôi thúị giaâ trõ gia tùng úê mûâc cao nhíịt,…Chuêăíìu tû dûơ aân phaât triïín nhađ úê xaô höơi khöng phaêitûđ nguöìn vöịn ngín saâch trïn ắa bađn tónh BùưcNinh ặúơc hûúêng caâc chñnh saâch ûu ăaôi nhûsau: Thûâ nhíịt ặúơc ûâng vöịn khöng phaêi chõuphñ vađ laôi suíịt vay ăïí thûơc hiïơn böìi thûúđng giaêiphoâng mùơt bùìng (nïịu coâ) tûđ ngín saâch hoùơcQuyô phaât triïín ăíịt cuêa tónh trong thúđi haơn 1 nùmkïí tûđ khi coâ phûúng aân böìi thûúđng ặúơc cíịp coâthíím quýìn phï duýơt; Thûâ hai ặúơc vay vöịnăíìu tû xíy dûơng tûđ Quyô phaât triïín nhađ úê cuêatónh vúâi laôi suíịt ûu ăaôi trong thúđi gian 2 nùm kïítûđ khi khúêi cöng xíy dûơng cöng trònh Dûơ kiïịn,mûâc laôi suíịt tûúng ặúng laôi suíịt aâp duơng chocaâc ăöịi tûúơng chñnh saâch xaô höơi thúđi ăiïím hiïơntaơi lađ 6%/nùm; Thûâ ba ặúơc ngín saâch höî trúơ laôisuíịt vay ngín hađng thûúng maơi ăïí ăíìu tû xíydûơng dûơ aân nhađ úê xaô höơi vúâi thúđi gian höî trúơkhöng quaâ 2 nùm
Quýịt ắnh nađy coâ hiïơu lûơc thi hađnh sau 10ngađy kïí tûđ ngađy kyâ
(Xem toađn vùn taơi: www.bacninh.gov.vn)Q
Qu uy ý ïịịt t ă ắõn nh h s sö öịị 1 14 4//2 20 01 12 2//Q QĂ Ă U UB BN ND D c cu uêêa a U UÊÊy y b ba an n n nh hí ín n d
dí ín n t th ha ađđn nh h p ph hö öịị H Ha ađđ N Nö öơơii b ba an n h ha ađđn nh h C Ch hññn nh h s sa aââc ch h b ba aâân n n nh ha ađđ t
ta aââii ă ắõn nh h c cû û t th he eo o p ph hû ûú ún ng g t th hû ûââc c t tr ra aêê d dí íììn n t tiiï ïììn n m mu ua a n nh ha ađđ c
ch ho o c ca aââc c h hö öơơ g giia a ă ằòn nh h,, c ca aââ n nh hí ín n k kh hii N Nh ha ađđ n nû ûú úââc c t th hu u h hö öììii ă
ăí íịịt t,, t th hû ûơơc c h hiiï ïơơn n v viiï ïơơc c b bö öììii t th hû ûú úđđn ng g,, h hö öîî t tr rú úơơ,, t ta aââii ă ắõn nh h c cû û
t
tr rï ïn n ă ắõa a b ba ađđn n t th ha ađđn nh h p ph hö öịị H Ha ađđ N Nö öơơii
Ngađy 04/7/2012 UBDN thađnh phöị Hađ Nöơi ăaô
ra Quýịt ắnh söị 14/2012/QĂ-UBND vïì viïơc
ban hađnh Chñnh saâch baân nhađ taâi ắnh cû theo
phûúng thûâc traê díìn tiïìn mua nhađ cho caâc höơ
gia ằnh, caâ nhín khi Nhađ nûúâc thu höìi ăíịt, thûơc
hiïơn viïơc böìi thûúđng, höî trúơ, taâi ắnh cû trïn ắa
bađn thađnh phöị Hađ Nöơi Quýịt ắnh nađy aâp duơng
cho caâc ăöịi tûúơng lađ Caâc trûúđng húơp coâ ăuê ăiïìu
kiïơn ặúơc mua nhađ taâi ắnh cû khi Nhađ nûúâc thuhöìi ăíịt trïn ắa bađn Thađnh phöị, nhûng töíng söịtiïìn böìi thûúđng, höî trúơ vïì ăíịt vađ nhađ úê trïn ăíịtnhoê hún söị tiïìn mua nhađ taâi ắnh cû phaêi nöơp,coâ nguýơn voơng ặúơc traê díìn söị tiïìn chïnhlïơch cođn thiïịu theo quy ắnh cuêa Thađnh phöị.Theo Quýịt ắnh nađy viïơc bađo töìn vöịn ăíìu
tû vađ thanh toaân tiïìn nhađ ặúơc quy ắnh nhû
Trang 12sau: Söị tiïìn nhađ ặúơc pheâp traê díìn ặúơc tñnh laôi
suíịt bùìng 0,3%/thaâng (thíịp hún laôi suíịt cho
caâc ăöịi tûúơng ûu tiïn ăùơc biïơt vay quy ắnh hiïơn
hađnh cuêa UBND Thađnh phöị) Thúđi gian traê díìn
söị tiïìn mua nhađ cođn thiïịu lađ 10 nùm tñnh tûđ
ngađy quýịt ắnh baân nhađ taâi ắnh cû cuêa UBND
Thađnh phöị; Möîi nùm höơ gia ằnh, caâ nhín coâ
traâch nhiïơm thanh toaân möơt phíìn söị tiïìn mua
nhađ cođn thiïịu bùìng 1/10 söị tiïìn ặúơc pheâp traê
díìn cöơng vúâi laôi suíịt theo quy ắnh taơi Quýịt
ắnh nađy; Trong trûúđng húơp caâc höơ gia ằnh, caâ
nhín thanh toaân trûúâc thúđi haơn söị tiïìn mua nhađ
phaêi traê ăíìn cho caâc nùm cođn laơi thò ặúơc giaêm10% söị tiïìn mua nhađ phaêi thanh toaân
Quýịt ắnh nađy coâ hiïơu lûơc sau 10 ngađy kïítûđ ngađy kyâ Baôi boê Quýịt ắnh söị 72/2006/QĂ-UBND ngađy 18/5/2006 cuêa UBND Thađnh phöịquy ắnh vïì viïơc baân nhađ taâi ắnh cû cho caâc höơgia ằnh, caâ nhín theo phûúng thûâc traê díìn tiïìnmua nhađ khi Nhađ nûúâc thu höìi ăíịt, thûơc hiïơnviïơc böìi thûúđng, höî trúơ, taâi ắnh cû trïn ắa bađnThađnh phöị Hađ Nöơi
(Xem toađn vùn taơi: www.hanoi.gov.vn)Q
Qu uy ý ïịịt t ă ắõn nh h s sö öịị 1 16 6//2 20 01 12 2//Q QĂ Ă U UB BN ND D c cu uêêa a U UÊÊy y b ba an n n nh hí ín n d
dí ín n t th ha ađđn nh h p ph hö öịị H Ha ađđ N Nö öơơii b ba an n h ha ađđn nh h Q Qu uy y ă ắõn nh h t th hññ ă ăiiï ïíím m m
mö öơơt t s sö öịị c ch hññn nh h s sa aââc ch h k kh hu uy ý ïịịn n k kh hññc ch h p ph ha aâât t t tr riiï ïíín n s sa aêên n x xu uí íịịt t n
nö ön ng g n ng gh hiiï ïơơp p,, x xí íy y d dû ûơơn ng g h ha aơơ t tí íììn ng g n nö ön ng g t th hö ön n t th ha ađđn nh h p ph hö öịị
H
Ha ađđ N Nö öơơii g giia aii ă ăo oa aơơn n 2 20 01 12 2 – – 2 20 01 16 6
Ngađy 06/7/2012, UBND thađnh phöị Hađ Nöơi
ăaô coâ Quýịt ắnh söị 16/2012/QĂ-UBND ban
hađnh Quy ắnh thñ ăiïím möơt söị chñnh saâch
khuýịn khñch phaât triïín saên xuíịt nöng nghiïơp,
xíy dûơng haơ tíìng nöng thön thađnh phöị Hađ Nöơi
giai ăoaơn 2012 – 2016
Qui ắnh nađy aâp duơng trong caâc lônh vûơc:
ăíìu tû xíy dûơng cú súê saên xuíịt giöịng cíy tröìng,
víơt nuöi, thuyê saên; cú súê sú chïị, chïị biïịn, baêo
quaên nöng saên; giïịt möí gia suâc, gia cíìm tíơp
trung ăaêm baêo an toađn thûơc phíím; thûơc hiïơn
döìn ăiïìn ăöíi thûêa, thûơc hiïơn cú giúâi hoaâ trong
saên xuíịt nöng nghiïơp; ăíìu tû xíy dûơng haơ tíìng
nöng thön trïn ắa bađn thađnh phöị Hađ Nöơi Ăöịi
tûúơng aâp duơng Quy ắnh nađy lađ caâc doanh
nghiïơp (khöng bao göìm doanh nghiïơp nûúâc
ngoađi, doanh nghiïơp liïn doanh vúâi nûúâc
ngoađi), caâc húơp taâc xaô, höơ gia ằnh, chuê trang
traơi, caâ nhín (töí chûâc, caâ nhín) khi thûơc hiïơn
caâc nöơi dung taơi Quy ắnh nađy trïn ắa bađn
Thađnh phöị Hađ Nöơi
Muơc ăñch cuêa Quy ắnh nađy nhùìm khuýịn
khñch, höî trúơ caâc töí chûâc, höơ gia ằnh vađ caâ
nhín ăíìu tû phaât triïín saên xuíịt nöng nghiïơp,xíy dûơng haơ tíìng nöng thön thađnh phöị Hađ Nöơinhùìm phaât triïín nöng nghiïơp theo hûúâng saênxuíịt hađng hoâa, chíịt lûúơng cao, an toađn vïơ sinhthûơc phíím, hoađn thađnh chó tiïu xíy dûơng nöngthön múâi Thađnh phöị ăaô ăïì ra ăïịn nùm 2015.Theo Quýịt ắnh nađy, UBND thađnh phöị HađNöơi ặa ra chñnh saâch khuýịn khñch ăíìu tû xíydûơng cú súê sú chïị, chïị biïịn, baêo quaên giöịng,baêo quaên nöng saên cho caâc dûơ aân ăíìu tû caêitaơo, níng cao, xíy múâi cú súê sú chïị, chïị biïịn,baêo quaên giöịng, baêo quaên nöng saên theo quyhoaơch Höî trúơ sau khi caâc cú súê hoađn thađnhviïơc ăíìu tû xíy dûơng vađ ăi vađo hoaơt ăöơng Kinhphñ höî trúơ tûđ nguöìn ngín saâch Thađnh phöị Ăûúơchöî trúơ 100% laôi suíịt theo mûâc laôi suíịt vay cuêaNgín hađng Nöng nghiïơp vađ Phaât triïín nöngthön chi nhaânh thađnh phöị Hađ Nöơi taơi thúđi ăiïímkyâ húơp ăöìng tñn duơng vay vöịn, thúđi haơn töịi ăa lađ
3 nùm, mûâc vöịn vay töịi ăa ăïí lađm cùn cûâ tñnhhöî trúơ laôi suíịt lađ 70% giaâ trõ ăíìu tû cuêa dûơ aân.UBND thađnh phöị Hađ Nöơi cuông ặa ra caâcchñnh saâch khuýịn khñch xíy dûơng kiïn cöị hoaâ
Trang 13ặúđng giao thöng thön, xoâm ăaơt chuíín nöng
thön múâi ăöịi vúâi Caâc thön, xoâm, baên lađng, khu
dín cû nùìm trong phaơm vi caâc xaô thuöơc huýơn,
thõ xaô trïn ắa bađn thađnh phöị Hađ Nöơi coâ Ăïì aân
vađ quy hoaơch xíy dûơng xaô nöng thön múâi ăaô
ặúơc cíịp coâ thíím quýìn phï duýơt Ngín saâch
cíịp Thađnh phöị höî trúơ sau ăíìu tû 80% cíịp böí
sung coâ muơc tiïu cho ngín saâch cíịp huýơn,
ngín saâch cíịp huýơn höî trúơ 20% Caâc khoaên
chi cođn laơi do ngín saâch cíịp xaô thûơc hiïơn vađ
huy ăöơng uêng höơ ăoâng goâp cuêa caâc töí chûâc, höơ
gia ằnh, caâ nhín vađ caâc nguöìn tađi chñnh khaâc
Ngoađi ra UBND thađnh phöị cuông ặa ra caâc
chñnh saâch khuýịn khñch thûơc hiïơn döìn ăiïìn ăöíi
thûêa; Chñnh saâch khuýịn khñch ăíìu tû saên xuíịt
giöịng cíy tröìng, víơt nuöi, thuêy saên; Chñnh saâch
khuýịn khñch ăíìu tû cú súê giïịt möí gia suâc, gia
cíìm tíơp trung; Chñnh saâch khuýịn khñch ăíìu tûthûơc hiïơn cú giúâi hoaâ trong saên xuíịt nöngnghiïơp
Quýịt ắnh nađy coâ hiïơu lûơc thi hađnh sau 10ngađy kïí tûđ ngađy kyâ Quýịt ắnh nađy thay thïịQuýịt ắnh söị 77/2009/QĂ-UBND ngađy10/6/2009 cuêa UBND Thađnh phöị quy ắnh möơtsöị chñnh saâch khuýịn khñch ăíìu tû xíy dûơngcaâc cú súê giïịt möí, chïị biïịn gia suâc, gia cíìmăaêm baêo vïơ sinh an toađn thûơc phíím vađ baêo vïơmöi trûúđng trïn ắa bađn Thađnh phöị Hađ Nöơi vađcaâc quy ắnh vïì chñnh saâch höî trúơ phaât triïín saênxuíịt nöng nghiïơp, xíy dûơng haơ tíìng nöng thönthađnh phöị Hađ Nöơi ăang thûơc hiïơn traâi vúâi quyắnh nađy
(Xem toađn vùn taơi: www.hanoi.gov.vn)Q
Qu uy ý ïịịt t ă ắõn nh h s sö öịị 2 22 2//2 20 01 12 2//Q QĂ Ă U UB BN ND D c cu uêêa a U UÊÊy y b ba an n n nh hí ín n d
dí ín n t tóón nh h K Kh ha aâân nh h H Ho ođđa a b ba an n h ha ađđn nh h Q Qu uy y ă ắõn nh h v vï ïìì t tr ròòn nh h t tû ûơơ,, t
th hu uêê t tu uơơc c t th hu u h hö öììii ă ăí íịịt t,, g giia ao o ă ăí íịịt t,, c ch ho o t th hu ú ï ă ăí íịịt t g giia a h ha aơơn n
s
sû ûêê d du uơơn ng g ă ăí íịịt t ă ăö öịịii v vú úââii t tö öíí c ch hû ûââc c t tr rï ïn n ă ắõa a b ba ađđn n
t tóón nh h K Kh ha aâân nh h H Ho ođđa a
Ngađy 04/7/2012 UBND tónh Khaânh Hođa ăaô
ra Quýịt ắnh söị 22/2012/QĂ-UBND ban hađnh
Quy ắnh vïì trònh tûơ, thuê tuơc thu höìi ăíịt, giao
ăíịt, cho thú ăíịt gia haơn sûê duơng ăíịt ăöịi vúâi töí
chûâc trïn ắa bađn tónh Khaânh Hođa Quy ắnh
nađy, quy ắnh vïì trònh tûơ, thuê tuơc thûơc hiïơn ăöịi
vúâi trûúđng húơp Nhađ nûúâc thu höìi ăíịt ăïí sûê duơng
vađo muơc ăñch quöịc phođng, an ninh, lúơi ñch quöịc
gia, lúơi ñch cöng cöơng, phaât triïín kinh tïị; trònh tûơ,
thuê tuơc giao ăíịt, cho thú ăíịt, gia haơn sûê duơng
ăíịt ăöịi vúâi töí chûâc trïn ắa bađn tónh Khaânh Hođa
Ăöịi tûúơng aâp duơng lađ Cú quan quaên lyâ nhađ
nûúâc, cú quan chuýn mön vïì tađi nguýn vađ
möi trûúđng, tađi chñnh vađ caâc cú quan khaâc coâ
liïn quan; caân böơ ắa chñnh xaô, phûúđng, thõ tríịn;
Töí chûâc, cöơng ăöìng dín cû, höơ gia ằnh, caâ
nhín trong nûúâc; ngûúđi Viïơt Nam ắnh cû úê
nûúâc ngoađi, töí chûâc, caâ nhín nûúâc ngoađi coâ ăíịt
bõ nhađ nûúâc thu höìi ăíịt ăïí sûê duơng vađo muơcăñch quöịc phođng, an ninh, lúơi ñch quöịc gia, lúơiñch cöng cöơng, phaât triïín kinh tïị; Töí chûâc ăïìnghõ sûê duơng ăíịt vađ caâ nhín khaâc coâ liïn quan.Theo Quýịt ắnh nađy, UBND tónh KhaânhHođa seô thûơc hiïơn cú chïị “möơt cûêa” trong thuê tuơchađnh chñnh quaên lyâ vađ sûê duơng ăíịt ăai Thúđigian thûơc hiïơn thuê tuơc hađnh chñnh quy ắnhtrong baên Quy ắnh nađy ặúơc tñnh theo ngađylađm viïơc khöng tñnh ngađy lïî vađ caâc ngađy nghótheo quy ắnh
UBND tónh thöng baâo thu höìi ăíịt ăöịi vúâitrûúđng húơp thu höìi ăíịt coâ liïn quan tûđ hai (02)ăún võ cíịp huýơn trúê lïn UBND tónh uêy quýìncho UBND huýơn, thõ xaô, thađnh phöị (núi coâ ăíịt
bõ thu höìi) ban hađnh Thöng baâo thu höìi ăíịt ăöịi
Trang 14vúâi trûúđng húơp khöng thuöơc Quy ắnh nađy.
Trong thúđi haơn nùm (05) ngađy lađm viïơc kïí tûđ
ngađy nhíơn ăuê höì sú húơp lïơ, Súê Tađi nguýn vađ
Möi trûúđng hoùơc Phođng Tađi nguýn vađ Möi
trûúđng líơp thuê tuơc trònh UBND cíịp coâ thíím
quýìn ăïí kyâ ban hađnh Thöng baâo thu höìi ăíịt
Ăöịi vúâi trûúđng húơp giao ăíịt coâ thu tiïìn sûê
duơng ăíịt hoùơc thú ăíịt hoùơc chuýín muơc ăñch
sûê duơng ăíịt thò trònh tûơ thûơc hiïơn seô lađ: Súê Tađi
nguýn vađ Möi trûúđng trong thúđi haơn nùm (05)
ngađy lađm viïơc kïí tûđ ngađy nhíơn ăuê höì sú húơp lïơ,
thûơc hiïơn thíím ắnh höì sú trònh UBND tónh phï
duýơt quýịt ắnh giao ăíịt, cho thú ăíịt, chuýín
muơc ăñch sûê duơng ăíịt vađ Giíịy chûâng nhíơn
quýìn sûê duơng ăíịt, quýìn súê hûôu nhađ úê vađ tađi
saên khaâc gùưn liïìn vúâi ăíịt; UBND tónh trong thúđi
haơn nùm (05) ngađy lađm viïơc kïí tûđ ngađy nhíơn ăuê
höì sú húơp lïơ (do Súê Tađi nguýn vađ Möi trûúđng,
Súê Tađi chñnh trònh), phï duýơt quýịt ắnh giao
ăíịt, cho thú ăíịt, chuýín muơc ăñch sûê duơng ăíịt
vađ Giíịy chûâng nhíơn quýìn sûê duơng ăíịt, quýìnsúê hûôu nhađ úê vađ tađi saên khaâc gùưn liïìn vúâi ăíịt;quýịt ắnh giaâ ăíịt
Ăöịi vúâi töí chûâc kinh tïị, ngûúđi Viïơt Nam ắnh
cû úê nûúâc ngoađi, töí chûâc nûúâc ngoađi, caâ nhínnûúâc ngoađi thò trònh tûơ, thuê tuơc gia haơn sûê duơngăíịt nhû sau: Trûúâc khi hïịt haơn sûê duơng ăíịt saâu(06) thaâng, ngûúđi sûê duơng ăíịt coâ nhu cíìu giahaơn sûê duơng ăíịt líơp vađ gûêi hai (02) böơ höì sú taơiSúê Tađi nguýn vađ Möi trûúđng; Ngûúđi sûê duơngăíịt coâ traâch nhiïơm liïn hïơ Súê Tađi nguýn vađMöi trûúđng nöơp Giíịy chûâng nhíơn quýìn sûêduơng ăíịt ăaô hïịt haơn, caâc chûâng tûđ ăaô thûơc hiïơnxong nghôa vuơ tađi chñnh ăöịi vúâi trûúđng húơp ặúơcgia haơn sûê duơng ăíịt
Quýịt ắnh nađy coâ hiïơu lûơc thi hađnh sau 10ngađy kïí tûđ ngađy kyâ
(Xem toađn vùn taơi: www.khanhhoa.gov.vn)
Trang 15Chiïìu ngađy 24/7/2012 taơi Truơ súê cú quan Böơ
Xíy dûơng, Thûâ trûúêng Böơ Xíy dûơng Nguýîn
Thanh Nghõ ăaô chuê trò Höơi nghõ Thíím ắnh Ăïì
aân ăïì nghõ cöng nhíơn thõ xaô Bùưc Kaơn - tónh Bùưc
Kaơn lađ ăö thõ loaơi III
Tham dûơ Höơi nghõ vïì phña tónh Bùưc Kaơn coâ
ăöìng chñ Hoađng Ngoơc Ăûúđng - Phoâ Bñ thû Tónh
uêy, Chuê tõch UBND tónh; laônh ăaơo Thõ uêy thõ xaô
Bùưc Kaơn; laônh ăaơo UBND thõ xaô Bùưc Kaơn; ăaơi
diïơn Súê Xíy dûơng tónh Bùưc Kaơn Caâc thađnh viïn
Höơi ăöìng lađ ăaơi diïơn Cuơc Phaât triïín Ăö thõ - Böơ
Xíy dûơng, ăaơi diïơn Böơ Nöơi vuơ, Böơ Quöịc phođng,
Böơ Kïị hoaơch Ăíìu tû, Böơ Tađi nguýn & Möi
trûúđng, Böơ Cöng thûúng, Böơ Vùn hoâa - Thïí
thao & Du lõch; ăaơi diïơn Töíng höơi Xíy dûơng Viïơt
Nam, Hiïơp höơi Caâc ăö thõ Viïơt Nam, Höơi Kiïịn
truâc sû Viïơt Nam
Taơi Höơi nghõ, ăaơi diïơn UBND thõ xaô Bùưc Kaơn
-tónh Bùưc Kaơn ăaô baâo caâo toâm tùưt Ăïì aân níng loaơi
cho thõ xaô Bùưc Kaơn trúê thađnh ăö thõ loaơi III; trong
ăoâ nïu bíơt lyâ do vađ sûơ cíìn thiïịt níng loaơi cho thõ
xaô Bùưc Caơn, caâc cú súê xíy dûơng Ăïì aân cuông nhû
ăaânh giaâ thûơc traơng phaât triïín ăö thõ vađ chíịt
lûúơng cöng trònh haơ tíìng ăö thõ Theo baâo caâo:
ngađy 1/1/1997, khi tónh Bùưc Kaơn ặúơc taâi líơp, thõ
xaô Bùưc Kaơn trúê thađnh thõ xaô tónh lõ cuêa tónh Bùưc
Kaơn - möơt tónh coâ vai trođ quan troơng trong viïơc
baêo vïơ an ninh quöịc phođng vađ möi trûúđng sinh
thaâi vuđng Ăöng Bùưc vađ vuđng Ăöìng bùìng söng
Höìng Thõ xaô ăoâng vai trođ chûâc nùng lađ trung tím
chñnh trõ, kinh tïị, vùn hoâa, xaô höơi vađ khoa hoơc kyô
thuíơt, trung tím thûúng maơi, dõch vuơ vađ du lõch
cuêa tónh Bùưc Kaơn; lađ ăíìu möịi giao thöng liïn kïịt
tónh Bùưc Kaơn vúâi caâc tónh lín cíơn Qua 15 nùm
xíy dûơng, ăïịn nay thõ xaô ăaô coâ diïơn maơo cuêa
möơt ăö thõ loaơi III vúâi khöng gian thõ xaô ặúơc múê
röơng, hïơ thöịng cú súê haơ tíìng ặúơc xíy dûơng
ăöìng böơ, caênh quan ăö thõ ngađy cađng khang
trang, vùn minh, saơch ăeơp: xíy nhiïìu truơc ặúđng
lúân; trung tím vùn hoâa thïí thao; trung tímthûúng maơi; bïơnh viïơn ăa khoa ặúơc trang bõhiïơn ăaơi; trûúđng cao ăùỉng – ăađo taơo nghïì; khucöng nghiïơp quy mö lúân ăïí thu huât ăíìu tû caâclônh vûơc saên xuíịt, chïị biïịn nöng – lím saên, saênxuíịt víơt liïơu xíy dûơng, lùưp raâp ö tö Cú cíịu kinhtïị cuêa toađn thõ xaô nhûông nùm gíìn ăíy chuýíndõch möơt caâch nhanh choâng vađ ăuâng hûúâng,tùng díìn tyê troơng thûúng maơi - dõch vuơ (50,31%)vađ cöng nghiïơp - xíy dûơng (38,47%); giaêm díìntyê troơng nöng - lím nghiïơp (cođn 11,22%) Ăùơcbiïơt, vúâi võ trñ cûêa ngoô cuêa caâc khu du lõch lúân coâgiaâ trõ vïì caênh quan thiïn nhiïn vađ vùn hoâa lõchsûê cuêa khu vûơc caâc tónh phña Bùưc (thùưng caênhVûúđn Quöịc gia Ba Bïí, nhiïìu di tñch lõch sûê ATK,
di tñch caâch maơng vađ khaâng chiïịn ặúơc Nhađnûúâc cöng nhíơn ), trong tûúng lai khöng xa, thõxaô Bùưc Kaơn seô trúê thađnh möơt trong nhûông ăíìumöịi cuêa caâc tour du lõch khu vûơc phña Bùưc Ăïíphuđ húơp vúâi thûơc tïị phaât triïín, goâp phíìn quantroơng cho chiïịn lûúơc phaât triïín kinh tïị - xaô höơi -
an ninh quöịc phođng vađ phaât triïín hïơ thöịng ăö thõcuêa tónh Bùưc Kaơn noâi riïng vađ vuđng Ăöng Bùưcnoâi chung; ăöìng thúđi taơo ăiïìu kiïơn cho thõ xaô BùưcKaơn tiïịp tuơc phaât huy võ thïị, taơo cú höơi thu huâtăíìu tû phaât triïín kinh tïị, níng cao chíịt lûúơngcuöơc söịng cho ngûúđi dín thò viïơc Bùưc Kaơn trúê
Höơi nghõ Thíím ắnh Ăïì aân ăïì nghõ cöng nhíơn thõ xaô
Bùưc Kaơn - tónh Bùưc Kaơn lađ ăö thõ loaơi III
Thûâ trûúêng Nguýîn Thanh Nghõ phaât biïíu kïịt luíơn
Höơi nghõ
Trang 16thađnh ăö thõ loaơi III lađ hoađn toađn ăaâp ûâng ặúơc
caâc muơc tiïu ăïì ra Mùơt khaâc, cùn cûâ vađo Nghõ
ắnh söị 42/2009/NĂ-CP ngađy 7/5/2009 cuêa
Chñnh phuê “Vïì viïơc phín loaơi ăö thõ”, thõ xaô Bùưc
Kaơn cú baên ăaô höơi tuơ ăuê caâc chó tiïu theo ýu
cíìu, trong ăoâ coâ nhiïìu chó tiïu ăaơt vađ vûúơt mûâc
quy ắnh nhû: chó tiïu kinh tïị xaô höơi (tùng trûúêng
kinh tïị trung bònh 3 nùm gíìn nhíịt 19,1%; thu
nhíơp bònh quín ăíìu ngûúđi nùm 2010 ăaơt 948,56
USD); chó tiïu vïì tyê lïơ lao ăöơng phi nöng nghiïơp
(ăaơt 79,7%) Caâc chó tiïu vïì hïơ thöịng cöng trònh
haơ tíìng ăö thõ, vïì kiïịn truâc caênh quan ăö thõ
ăïìu ăaơt khi töíng húơp, so saânh vúâi caâc tiïu chñ
theo quy ắnh trong Nghõ ắnh Ăoâ chñnh lađ
nhûông cú súê vûông chùưc ăïí xíy dûơng Ăïì aân
Caâc baâo caâo phaên biïơn vađ caâc thađnh viïn
Höơi ăöìng ăïìu nhíịt trñ ăaânh giaâ Ăïì aân coâ chíịt
lûúơng cao, thïí hiïơn quýịt tím vađ nguýơn voơng
cuêa Ăaêng böơ, Chñnh quýìn vađ nhín dín thõ xaô
Bùưc Kaơn vađ tónh Bùưc Kaơn Ăaơi diïơn Cuơc Phaât
triïín Ăö thõ - Böơ Xíy dûơng goâp yâ vïì trònh tûơ thuê
tuơc líơp Ăïì aân; kiïịn nghõ tónh coâ Ăïì cûúng sûê
duơng hiïơu quaê nguöìn vöịn WB vò Bùưc Kaơn lađ möơt
trong böịn ăö thõ miïìn nuâi ặúơc ûu tiïn nguöìn
vöịn nađy Ăaơi diïơn Böơ Nöơi vuơ ăaô nïu möơt söị yâ
kiïịn vïì cöng taâc quy hoaơch ăö thõ, vïì cöng taâc
phaât triïín haơ tíìng (chuâ yâ cöng trònh ăiïím nhíịn
cuêa möơt ăö thõ miïìn nuâi, chíịt lûúơng nhađ úê cuêa
ngûúđi dín, xíy dûơng hïơ thöịng xûê lyâ nûúâc thaêi)
ăïí Ăïì aân ặúơc hoađn chónh hún Caâc thađnh viïn
Höơi ăöìng ăïịn tûđ Böơ Quöịc phođng, Böơ Cöng
thûúng cuông mong muöịn UBND tónh chuâ troơng
hún túâi caâc cöng trònh mang yâ nghôa quöịc
phođng, caâc cú súê cöng nghiïơp nheơ vađ nùơng
trong cöng taâc quaên lyâ quy hoaơch ăö thõ
Kïịt thuâc Höơi nghõ, Chuê tõch Höơi ăöìng thíímắnh - Thûâ trûúêng Nguýîn Thanh Nghõ ăaânh giaâcao nhûông thađnh tûơu mađ thõ xaô Bùưc Kaơn ăaô ăaơtặúơc qua 15 nùm phíịn ăíịu trong ăiïìu kiïơn cođnnhiïìu khoâ khùn cuêa möơt thõ xaô vuđng nuâi TheoThûâ trûúêng, caâc yâ kiïịn cuêa caâc thađnh viïn Höơiăöìng ăïìu ríịt chñnh xaâc, khaâch quan, thïí hiïơnnhiïơt tím chia seê vúâi nhûông khoâ khùn cuông nhû
ûu thïị cuêa Bùưc Kaơn, vađ sûơ mong moêi thõ xaôngađy cađng phaât triïín hún, vò cuöơc söịng cuêangûúđi dín Thûâ trûúêng nhíịt trñ vúâi caâc yâ kiïịnăoâng goâp cuêa Höơi ăöìng, lûu yâ UBND tónh vađ thõxaô khùưc phuơc möơt söị chó tiïu chûa ăaơt; quantím hún túâi cöng taâc quy hoaơch, trong ăoâ coâquy hoaơch vuđng tónh; níng cao chíịt lûúơng quyhoaơch, chuâ troơng vađo tiïìm nùng lúơi thïị sùĩn coâcuêa ắa phûúng Thûâ trûúêng ăïì xuíịt tónh xaâcắnh roô trong Ăïì aân caâc giai ăoaơn phaât triïínngùưn haơn, dađi haơn vúâi nhûông muơc tiïu cuơ thïígùưn vúâi tûđng giai ăoaơn Liïn quan túâi viïơc níngloaơi cho thõ xaô Bùưc Kaơn thađnh ăö thõ loaơi III, Thûâtrûúêng lûu yâ tónh xíy dûơng quy chïị quaên lyâ ăöthõ, chuâ troơng chíịt lûúơng cöng trònh kiïịn truâc,caênh quan ăö thõ
Töíng húơp caâc ăaânh giaâ xïịp loaơi cuêa Höơiăöìng, Ăïì aân ăaơt ăiïím trung bònh 85,2/100 ăiïím,ăuê tiïu chuíín ăïí Bùưc Kaơn trúê thađnh ăö thõ loaơi III.Chuâc mûđng thađnh cöng cuêa thõ xaô Bùưc Kaơn vađtónh Bùưc Kaơn, Thûâ trûúêng Nguýîn Thanh Nghõbađy toê mong muöịn: sau khi ặúơc níng loaơi, BùưcKaơn seô phaât huy hún nûôa vai trođ ăö thõ haơt nhíncuêa tónh, vađ phíịn ăíịu thûơc hiïơn thùưng lúơi löơ trònhtrúê thađnh thađnh phöị vađo nùm 2015
Lïơ Minh
Höơi nghõ thíím ắnh Ăïì aân ăïì nghõ cöng nhíơn
thõ xaô Tam Ăiïơp lađ ăö thõ loaơi III
Ngađy 27/7/2012 Thûâ trûúêng Böơ Xíy dûơng
Nguýîn Thanh Nghõ ăaô chuê trò Höơi nghõ thíím
ắnh Ăïì aân ăïì nghõ cöng nhíơn thõ xaô Tam Ăiïơp
tónh Ninh Bònh lađ ăö thõ loaơi III;
Tham dûơ Höơi nghõ coâ Phoâ Chuê tõch UBND
tónh Ninh Bònh Ăinh Vùn Ăiïịn; laônh ăaơo caâc Súêngađnh coâ liïn quan cuêa tónh Ninh Bònh, thõ xaôTam Ăiïơp; ăaơi diïơn caâc Böơ ngađnh, caâc Hiïơp höơivađ höơi chuýn ngađnh, caâc Cuơc, vuơ chûâc nùngcuêa Böơ Xíy dûơng vađ caâc chuýn gia
Trang 17Theo Baâo caâo cuêa UBND thõ xaô Tam Ăiïơp,
Thõ xaô Tam Ăiïơp ặúơc thađnh líơp nùm 1982 vađ
lađ trung tím thûâ hai (sau thađnh phöị Ninh Bònh)
vïì caâc lônh vûơc kinh tïị, vùn hoaâ, khoa hoơc kyô
thuíơt, coâ võ trñ , vai trođ quan troơng trong viïơc
thuâc ăííy phaât triïín kinh tïị - xaô höơi cuêa tónh Ninh
Bònh Thõ xaô coâ diïơn tñch tûơ nhiïn lađ 104,97
km2, dín söị nöơi thõ 55.120 ngûúđi
Thõ xaô coâ quöịc löơ 1A chaơy qua, caâch thuê ăö
Hađ Nöơi 105 km vađ caâch thađnh phöị Ninh Bònh 12
km vïì phña Nam Tñnh chíịt cuêa thõ xaô ăaô ặúơc
khùỉng ắnh lađ trung tím cöng nghiïơp cuêa tónh,
trong ăoâ ûu tiïn phaât triïín caâc ngađnh saên xuíịt
VLXD, chïị biïịn nöng saên, thûơc phíím, may
mùơc, caân theâp; lađ trung tím dõch vuơ, ăađo taơo vađ
du lõch vuđng Tíy Nam tónh Ninh Bònh, coâ võ trñ
quan troơng vïì quöịc phođng, an ninh
Vïì du lõch, thõ xaô Tam Ăiïơp nùìm gíìn caâc
vuđng di tñch, thùưng caênh nhû cöị ăö Hoa Lû,
rûđng quöịc gia Cuâc Phûúng, suöịi Kïnh Gađ, Nhađ
thúđ ăaâ Phaât Diïơm, khu du lõch tím linh Baâi Ăñnh,
khu du lõch sinh thaâi Trađng An, Trïn ắa bađn
thõ xaô coâ nhiïìu cöng trònh di tñch vùn hoaâ lõch sûê,
khaêo cöí ặúơc cöng nhíơn cíịp quöịc gia
Trong nhûông nùm qua, Ăaêng böơ, chñnh
quýìn vađ nhín dín tónh Ninh Bònh noâi chung vađ
thõ xaô Tam Ăiïơp noâi riïng ăaô phaât huy nöơi lûơc,
ăoađn kïịt xíy dûơng thõ xaô phaât triïín maơnh meô,
ăaơt ặúơc nhiïìu thađnh tûơu quan troơng trïn caâc
lônh vûơc kinh tïị - xaô höơi, khùỉng ắnh võ trñ cûêa
ngoô nöịi liïìn giûôa hai miïìn Nam - Bùưc cuêa Viïơt
Nam, ăöìng thúđi lađ ăíìu möịi giao thöng, giao lûu
trong tónh vađ vuđng liïn tónh
Hûúâng túâi muơc tiïu ăö thõ loaơi III, Ăaêng böơ,
chñnh quýìn vađ nhín dín tónh Ninh Bònh vađ thõ
xaô Tam Ăiïơp ăaô tíơp trung cao ăöơ, khai thaâc moơi
nguöìn lûơc, ăííy maơnh phaât triïín kinh tïị xaô höơi,
tíơp trung ăíìu tû xíy dûơng kïịt cíịu haơ tíìng ăöìng
böơ, múê röơng khöng gian, tùng cûúđng quaên lyâ vađ
xíy dûơng vùn hoaâ ăö thõ
Traêi qua quaâ trònh hònh thađnh vađ phaât triïín,
Tam Ăiïơp ngađy cađng coâ võ trñ quan troơng trong
chuýín dõch cú cíịu kinh tïị vađ phaât triïín cöng
nghiïơp, dõch vuơ, du lõch cuêa tónh Ninh Bònh Tyê
lïơ ăö thõ hoaâ cuêa Thõ xaô Tam Ăiïơp ăaơt 70,16%,míơt ăöơ dín söị ăö thõ lađ 4.975 ngûúđi/km2, tyê lïơlao ăöơng phi nöng nghiïơp ăaơt 86,09%
Do ặúơc quan tím ăíìu tû xíy dûơng, thõ xaôTam Ăiïơp coâ hïơ thöịng kïịt cíịu haơ tíìng phaâttriïín maơnh Tyê lïơ nhađ kiïn cöị, khaâ kiïn cöị, baânkiïn cöị khu vûơc nöơi thõ ăaơt 94,8%; diïơn tñch sađnnhađ úê bònh quín nöơi thõ lađ 15,2 m2sađn/ngûúđi.Ăíịt cöng trònh dõch vuơ cöng cöơng ăö thõ:4,95m2/ngûúđi; chó tiïu ăíịt dín duơng: 59,06m2/ngûúđi; ăíịt xíy dûơng cöng trònh cöng cöơng cíịpkhu úê: 3,0 m2/ngûúđi
Caâc cöng trònh haơ tíìng kyô thuíơt giao thöng,cíịp ăiïơn, chiïịu saâng, cíịp thoaât nûúâc vađ thugom, xûê lyâ chíịt thaêi cuông ặúơc ăíìu tû phaât triïínphuơc vuơ coâ hiïơu quaê cho sûơ phaât triïín kinh tïị,xaô höơi vađ caêi thiïơn caâc ăiïìu kiïơn vïơ sinh möitrûúđng ăö thõ Thõ xaô lađ ăíìu möịi giao thöng cíịptónh; tyê lïơ ăíịt giao thöng nöơi thõ so vúâi ăíịt xíydûơng trong khu vûơc nöơi thõ ăaơt 21,79%; míơt ăöơặúđng trong nöơi thõ: 7,88 km/km2 Tyê lïơ dín söịnöơi thõ ặúơc cíịp nûúâc saơch lađ 89,07%; tyê lïơ thíịtthoaât nûúâc: 29,38% Míơt ăöơ ặúđng cöịng thoaâtnûúâc chñnh khu vûơc nöơi thõ: 1,57 km/km2; tyê lïơnûúâc thaêi sinh hoaơt ặúơc thu gom, xûê lyâ ăaơt25% Ăíịt cíy xanh ăö thõ: 11,54 m2/ngûúđi; ăíịtcíy xanh cöng cöơng nöơi thõ: 6,78 m2/ngûúđi Thõxaô ăaô líơp vađ ăang triïín khai thûơc hiïơn Quy chïịquaên lyâ quy hoaơch kiïịn truâc ăö thõ
Baâo caâo phaên biïơn vađ yâ kiïịn cuêa caâc thađnhviïn Höơi ăöìng thíím ắnh ăïìu ăaânh giaâ cao kïịtquaê mađ thõ xaô ăaô ăaơt ặúơc, ăöìng thúđi ăoâng goâp
Thûâ trûúêng Nguýîn Thanh Nghõ phaât biïíu
taơi Höơi nghõ
Trang 18ÛÂng duơng bï töng caât trong xíy dûơng - víịn ăïì
ặúơc ûu tiïn hiïơn nay taơi Nga
yâ kiïịn cho viïơc khùưc phuơc caâc tiïu chñ cođn ýịu
Phaât biïíu kïịt luíơn Höơi nghõ, Thûâ trûúêng Böơ
Xíy dûơng Nguýîn Thanh Nghõ - Chuê tõch Höơi
ăöìng thíím ắnh nhíịt trñ vúâi nhûông yâ kiïịn ăaânh
giaâ vađ goâp yâ cuêa Höơi ăöìng vađ cho biïịt Höơi ăöìng
ăaô coâ yâ kiïịn ăaânh giaâ chñnh xaâc, khaâch quan vađ
coâ taâc duơng thiïịt thûơc ăöịi vúâi tónh Ninh Bònh YÂ
kiïịn cuêa caâc thađnh viïn Höơi ăöìng ăaô nïu bíơt
ặúơc caâc thađnh tûơu vađ kïịt quaê mađ thõ xaô Tam
Ăiïơp ăaô ăaơt ặúơc, phín tñch caâc tiïìm nùng, thïị
maơnh cíìn phaât huy cuông nhû nhûông haơn chïị,
mùơt cođn ýịu mađ thõ xaô cíìn nhanh choâng khùưc
phuơc Thûâ trûúêng ăïì nghõ laônh ăaơo tónh Ninh
Bònh vađ thõ xaô Tam Ăiïơp nghiïn cûâu tiïịp thu caâc
yâ kiïịn cuêa Höơi ăöìng ăïí coâ biïơn phaâp phaât huy
caâc tiïìm nùng, thïị maơnh, khùưc phuơc caâc tiïu
chñ cođn ýịu cuêa ăö thõ loaơi III, baêo ăaêm cho sûơ
phaât triïín bïìn vûông cuêa thõ xaô
Ăaânh giaâ nhûông thađnh tûơu mađ thõ xaô Tam
Ăiïơp ăaô ăaơt ặúơc, Thûâ trûúêng Nguýîn Thanh
Nghõ cho rùìng, Tam Ăiïơp nùìm úê cûêa ngoô Tíy
Nam Ninh Bònh, coâ võ trñ chiïịn lûúơc quan troơng
ăöịi vúâi an ninh quöịc phođng Thõ xaô ăaô ăaơt ặúơc
nhûông thađnh tûơu kinh tïị xaô höơi ríịt íịn tûúơng, nhû
tùng trûúêng kinh tïị trong 3 nùm gíìn ăíy ăaơt
23,53%, thu ngín saâch ăaơt 240,97 tyê ăöìng/nùm,
tyê lïơ ăö thõ hoaâ ăaơt 70,16%, böơ mùơt ăö thõ khang
trang hún, tyê troơng cöng nghiïơp - xíy dûơng ăaơt
ăïịn 75%, ăúđi söịng nhín dín ặúơc caêi thiïơn vađ
níng cao Ăíy lađ nhûông kïịt quaê ăaâng ghi nhíơn,
trong ăoâ phaêi kïí ăïịn sûơ quan tím cuêa tónh ăöịi
vúâi sûơ phaât triïín cuêa thõ xaô vúâi mong muöịn thõ xaô
phaât triïín lïn mûâc cao hún nûôa
Vïì chíịt lûúơng ăö thõ, thõ xaô Tam Ăiïơp coâ
24/49 chó tiïu vûúơt quy ắnh so vúâi ăö thõ loaơi III
mađ chûa xeât ăïịn ăùơc thuđ cho miïìn nuâi, 22 chótiïu ăaơt mûâc trung bònh vađ 3 chó tiïu chûa ăaơt.Thûâ trûúêng ăïì nghõ Tam Ăiïơp tíơp trung caêithiïơn caâc chó tiïu, coâ chûúng trònh kïị hoaơchvûúơt hún nûôa so vúâi tiïu chuíín ăö thõ loaơi III.Theo Thûâ trûúêng Nguýîn Thanh Nghõ, TamĂiïơp lađ möơt thõ xaô miïìn nuâi nhûng phaât triïínmaơnh vïì cöng nghiïơp, ăoâ lađ möơt ăùơc thuđ vađ lađăiïìu töịt, nhûng cuông lađ ăiïìu ăaâng lo ngaơi vïì möitrûúđng vađ caênh quan thiïn nhiïn Vò víơy, TamĂiïơp cíìn chuâ yâ ăïịn viïơc baêo vïơ ặúơc caênhquan, möi trûúđng ăïí ăaêm baêo ăúđi söịng ngûúđidín töịt hún vađ phaât triïín du lõch sau nađy Bïncaơnh ăoâ, thõ xaô Tam Ăiïơp cíìn quan tím hún túâicöng taâc quy hoaơch, trong ăoâ chuâ troơng húnăïịn chíịt lûúơng quy hoaơch; quy hoaơch coâ tíìmnhòn, khaê thi, khai thaâc töịi ăa lúơi thïị cuêa mònhnhûng víîn ăaêm baêo phaât triïín bïìn vûông, baêovïơ möi trûúđng, ăöìng thúđi cíìn tíơp trung hoađnthiïơn quy chïị quaên lyâ kiïịn truâc, quy hoaơch vađcaênh quan; triïín khai cöng taâc thiïịt kïị ăö thõ;quan tím xíy dûơng cöng trònh kiïịn truâc hiïơnăaơi, coâ baên sùưc riïng vađ quan tím ăïịn cöng taâcquaên lyâ ăö thõ phuđ húơp vúâi ýu cíìu múâi cuaê möơt
ăö thõ loaơi III; cuông nhû viïơc ăađo taơo böìi dûúôngcho lûơc lûúơng caân böơ lađm cöng taâc nađy; tuýntruýìn víơn ăöơng ngûúđi dín thûơc hiïơn nïịp söịngvùn minh ăö thõ
Theo kïịt quaê ăaânh giaâ cuêa caâc thađnh viïnHöơi ăöìng thíím ắnh, Ăïì aân ăïì nghõ cöng nhíơnthõ xaô Tam Ăiïơp lađ ăö thõ loaơi III ăaơt 82,88/100ăiïím, ăaơt chuíín ăö thõ loaơi III
Huyđnh Phûúâc
ÛÂng duơng bï töng caât trong xíy dûơng úê Nga
- ăíịt nûúâc mađ lûúơng cöịt liïơu thö ặúơc víơn taêi ăaơt
xíịp xó 80 tyê tíịn/km/nùm - lađ möơt nhiïơm vuơ ặúơc
ûu tiïn hađng ăíìu Kïịt cíịu bï töng caât ăaô ặúơc
sûê duơng phöí biïịn trong caâc cöng trònh nhađ úê,
ặúđng saâ; caâc cöng trònh ăùơc biïơt, cuông nhûặúơc sûê duơng lađm víơt liïơu trang trñ
Thuê ăö Moskva vađ vuđng Moskva, Chiumen,Povolzhe, vađ noâi chung trïn phíìn lúân laônh thöíLiïn bang Nga thuöơc chíu Íu hoùơc khöng coâ
Trang 19caâc moê cöịt liïơu thö, hoùơc ăoâ lađ caâc moê ăaâ tríìm
tñch, do víơy viïơc sûê duơng caâc víơt liïơu nađy ăïí
saên xuíịt bï töng cöịt theâp seô bõ haơn chïị Viïơc
khai thaâc vađ chïị biïịn ăaâ dùm ăođi hoêi chi phñ ríịt
lúân vïì nùng lûúơng vađ nhín cöng Khöịi lûúơng
víơn chuýín ăaâ dùm (ăïí phuơc vuơ nhu cíìu chïị
taơo caâc saên phíím bï töng cöịt theâp toađn Liïn
bang cíìn ñt nhíịt 140 triïơu m3/nùm) ăaơt xíịp xó
80 tyê tíịn/km/nùm Bïn caơnh ăoâ, viïơc tađn phaâ
ăöìi nuâi ăïí khai thaâc ăaâ ăaô ăïí laơi nhûông híơu quaê
khöng thïí khùưc phuơc vïì mùơt khñ híơu, möi
trûúđng taơi caâc vuđng bùưc Kavkaz, Kareli,
Povolzhe cuêa Nga Do ăoâ, viïơc baêo ăaêm nguöìn
caât (loaơi víơt liïơu xíy dûơng sùĩn coâ taơi ắa
phûúng) ăïí saên xuíịt cíịu kiïơn bï töng cöịt theâp
tiïìn chïị seô lađ giaêi phaâp hûôu hiïơu
Bï töng caât ăaô ặúơc nghiïn cûâu möơt caâch coâ
hïơ thöịng tûđ thúđi Liïn bang Xö Viïịt trong thíơp
niïn 50 cuêa thïị kyê XX, vađ bùưt nguöìn tûđ viïơc töí
chûâc díy chuýìn saên xuíịt bï töng cöịt theâp taơi
caâc vuđng khöng coâ nguöìn cöịt liïơu thö Trong
thûơc tïị xíy dûơng, bï töng caât ặúơc sûê duơng
röơng raôi Caâc ăùơc tñnh cuêa bï töng caât, caâc ýu
cíìu ăöịi vúâi cöịt liïơu, chíịt kïịt dñnh vađ phuơ gia
cuông nhû cöng nghïơ saên xuíịt, ăíìm neân vađ xûê
lyâ nhiïơt ăïìu ăaô ặúơc nghiïn cûâu kyô Viïơc sûê
duơng bï töng caât thay cho bï töng cöịt liïơu ăaâ
dùm giuâp níng cao hiïơu quaê kinh tïị trong xíy
dûơng vađ ăaơt ặúơc nhiïìu ûu ăiïím vûúơt tröơi do ăaô
ăún giaên hoâa cöng nghïơ saên xuíịt vûôa bï töng,
ăöìng thúđi boê qua ặúơc cöng ăoaơn phín loaơi, xûê
lyâ vađ baêo quaên ăaâ dùm
Vïì nguýn lyâ, bï töng caât coâ caâc tñnh chíịt
cú lyâ cao hún so vúâi bï töng cöịt liïơu thö, coâ tuöíi
thoơ cao hún, nhúđ ăoâ giaêm ặúơc troơng lûúơng kïịt
cíịu, níng cao mûâc ăöơ tin cíơy cuêa loaơi saên
phíím nađy Möơt söị biïơn phaâp kyô thuíơt thöng
thûúđng khöng aâp duơng vúâi bï töng cöịt liïơu thö
coâ thïí ặúơc aâp duơng trong quy trònh saên xuíịt bï
töng caât Búêi víơy, taơi caâc khu vûơc phaêi nhíơp ăaâ
dùm tûđ núi khaâc, giaâ thađnh caâc saên phíím tûđ bï
töng caât coâ thïí thíịp hún túâi 25% so vúâi bï töng
cöịt liïơu ăaâ dùm
Nhûúơc ăiïím cú baên cuêa bï töng caât lađ tiïuhao nhiïìu xi mùng, nguy cú biïịn daơng cao dûúâitaâc ăöơng cuêa taêi troơng, vađ caâc cöng nghïơ saênxuíịt cíìn ặúơc kïịt húơp möơt caâch thíơn troơng.Cho túâi nhûông nùm 70 cuêa thïị kyê XX, bï töngcaât ặúơc sûê duơng chuê ýịu ăïí saên xuíịt caâc kïịtcíịu khöng cöịt vađ coâ kñch thûúâc nhoê Thúđi kyđnađy taơi Nga cođn thiïịu caâc cú súê tiïu chuíín,thiïịu lođng tin vađo saên phíím tûđ phña caâc nhađ xíydûơng, hún nûôa viïơc tiïu hao xi mùng bõ quy ắnhmöơt caâch cûâng nhùưc Hai phûúng phaâp cú baênăïí chïị taơo caâc kïịt cíịu bï töng caât ặúơc aâpduơng röơng raôi hún caê trong thûơc tïị saên xuíịt taơicaâc nhađ maây chïị taơo bï töng cöịt theâp tiïìn chïịlađ cöng nghïơ neân rung (thûúđng ặúơc aâp duơngcho caâc kïịt cíịu khöng cöịt vađ coâ kñch cúô nhoê),vađ ăuâc trïn möơt bađn rung tiïu chuíín, hoùơc bađnrung chuýn duơng (ăöịi vúâi caâc kïịt cíịu bï töngcöịt theâp kñch thûúâc lúân) Phíìn lúân caâc saênphíím bï töng caât coâ kñch thûúâc nhoê nhû gaơchboâ vóa heđ cho caâc tuýịn quöịc löơ vađ ặúđng nöơiböơ, gaơch laât vóa heđ, sađn nhađ, caâc tíịm öịp tûúđngvađ gaơch öịp chín tûúđng ặúơc saên xuíịt trïn caâcdíy chuýìn tûơ ăöơng ặúơc trang bõ bùìng caâcthiïịt bõ neân rung saên xuíịt trong nûúâc Cöngsuíịt cuêa caâc díy chuýìn nađy taơi LB Nga ăaôvûúơt con söị 500 nghòn m3saên phíím möîi nùm.Nhûông cöng nghïơ cuông nhû trang thiïịt bõ líìnăíìu tiïn ặúơc aâp duơng trong nûúâc ăïí saên xuíịtcaâc kïịt cíịu kñch thûúâc nhoê ăaô cho pheâp aâpduơng caâc loaơi vûôa caât - xi mùng coâ bïì mùơt cûângchùưc ăùơc biïơt qua khíu xûê lyâ bùìng phûúngphaâp rung neân, ăïí thu ặúơc nhûông saên phíímcoâ ăöơ bïìn cao
Caâc kïịt quaê kiïím tra, ăaânh giaâ töíng húơpchíịt lûúơng gaơch boâ vóa heđ bùìng bï töng caâtặúơc neân rung taơi Ăaơi löơ Lï Nin - Moskva (thúđigian sûê duơng ăaô 26 nùm) cho thíịy: caâc saênphíím nađy khöng coâ díịu hiïơu bõ phaâ huêy theothúđi gian Trong khi ăoâ, gaơch boâ vóa tûđ bï töngnùơng cöịt liïơu thö ặúơc saên xuíịt theo cöng nghïơtruýìn thöịng seô bõ phaâ huêy sau 2-3 nùm do aênhhûúêng cuêa bùng tuýịt
Trang 20Caâc nghiïn cûâu vïì caâc cíịu kiïơn ặúơc saên
xuíịt bùìng phûúng phaâp rung neân ăaô ặúơc triïín
khai khaâ nhiïìu trong nhûông nùm gíìn ăíy, trûúâc
hïịt lađ caâc cíịu kiïơn duđng ăïí xíy nhađ thíịp tíìng
vađ phuơc vuơ cöng taâc chónh trang ăö thõ
Caâc cíịu kiïơn duđng trong xíy nhađ thíịp tíìng
coâ kñch thûúâc nhoê ăaô ặúơc nghiïn cûâu göìm coâ:
khöịi moâng, tûúđng bïn ngoađi (tûúđng giûô nhiïơt),
tíịm lúơp, tûúđng ngùn, gaơch ngoâi, bíơc cíìu thang,
bíơc tam cíịp…
Ăïí chïị taơo caâc cíịu kiïơn trïn, cöng nghïơ
chuê ýịu lađ cöng nghïơ rung neân, cođn cöịt liïơu duy
nhíịt lađ loaơi víơt liïơu xíy dûơng sùĩn coâ taơi chöî reê
nhíịt - ăoâ lađ caât
Ăùơc ăiïím cuêa phûúng phaâp rung neân khöng
chó taơo ra caâc saên phíím ăa daơng, mađ cođn ặa
ra khaê nùng tíơn duơng caât söng, trong ăoâ coâ caât
pha seât vađ caât haơt nhoê khöng qua xûê lyâ trûúâc
Trong danh muơc caâc saên phíím cođn coâ thïí
liïơt kï caê nhûông víơt liïơu phuơc vuơ cöng taâc chónh
trang ăö thõ nhû: tûúđng víy, caâc phiïịn bï töng
laât ặúđng hoùơc lađm sín baôi ăöî xe vađ caâc phuơ
liïơu trang trñ cho caâc tođa nhađ
Caâc xñ nghiïơp nhoê vúâi hònh thûâc saên xuíịt
ăùơc thuđ dûơa trïn quy mö vöịn ăíìu tû nhoê, thúđi
gian hoađn vöịn nhanh hoađn toađn coâ thïí töí chûâc
díy chuýìn saên xuíịt caâc kïịt cíịu xíy dûơng tûđ
bï töng caât coâ kñch thûúâc nhoê, trûúâc hïịt do loaơi
bï töng nađy coâ giaâ caê húơp lyâ, tuđy thuöơc vađo tûđng
phûúng phaâp chïị taơo khaâc nhau:
- saên phíím chïị taơo bùìng phûúng phaâp neân
rung ăùơc biïơt (gaơch ngoâi, caâc víơt liïơu chónh
trang ăö thõ…);
- saên phíím ặúơc neân tûđ vûôa “gíìy” coâ thađnh
phíìn khöng khñ khöng quaâ 10% (caâc khöịi tûúđng
bïn trong, khöịi moâng, tíịm lúơp, tûúđng ngùn);
- Saên phíím chïị taơo tûđ vûôa tûúng ăöịi chùưc
cûâng, trïn caâc bađn rung (díìm maâi, bíơc tam
cíịp, lanh tö );
- bï töng boơt coâ thađnh phíìn khöng khñ túâi
95% (tíịm tûúđng giûô nhiïơt)
Caât lađ cöịt liïơu duy nhíịt trong bï töng caât –
coâ giaâ thađnh reê, ăöìng thúđi lađ loaơi víơt liïơu xíy
dûơng phöí biïịn dïî kiïịm nhíịt (taơi Nga, giaâ thađnhcuêa loaơi víơt liïơu nađy reê hún 2 -3 líìn so vúâi ăaâdùm, vađ reê hún 6 - 8 líìn so vúâi soêi
Trong viïơc saên xuíịt ra caâc chïị phíím tûđ bïtöng caât, coâ ríịt nhiïìu biïơn phaâp kyô thuíơt múâi ăaôặúơc saâng taơo ra vađ ặúơc cíịp Bùìng Saâng chïịcuêa LB Nga Möơt trong nhûông Bùìng Saâng chïị ăoâặúơc cíịp cho loaơi gaơch caâch nhiïơt Sûơ cíìn thiïịtphaêi duy trò ăùơc tñnh giûô nhiïơt cuêa tûúđng theo caâcýu cíìu cuêa tiïu chuíín vađ quy phaơm xíy dûơngmúâi (SNiP) khiïịn tûúđng xíy tûđ caâc víơt liïơu truýìnthöịng nhû gaơch nung, bï töng xöịp, bï töng töíong khöng cođn tñnh kinh tïị nhû trûúâc nûôa.Gaơch caâch nhiïơt (gaơch blöịc) lađ loaơi gaơchduđng ăïí xíy tûúđng coâ kñch thûúâc tiïu chuíín 390
x 190 x 188 mm, coâ lúâp bïì mùơt ặúơc lađm tûđ bïtöng caât cûúđng ăöơ cao vađ bï töng boơt vúâi khöịilûúơng thïí tñch 150kg/m3 Loaơi gaơch nađy ặúơcsaên xuíịt bùìng phûúng phaâp neân rung vađ ặúơcgia cûúđng ăöìng thúđi bùìng boơt khoaâng, coâ khaênùng chõu lûơc cao, coâ thïí sûê duơng ăïí xíy nhûôngngöi nhađ thíịp tíìng vađ cao tíìng, vúâi caâc ăùơc tñnhgiûô nhiïơt töịt vađ giaâ thađnh reê hún tíịt caê caâc loaơivíơt liïơu xíy tûúđng hiïơn coâ trïn thõ trûúđng Viïơcsûê duơng caâc loaơi gaơch blöịc thay cho caâc víơt liïơuxíy truýìn thöịng thûơc sûơ seô lađm haơ giaâ thađnhxíy dûơng nhađ úê
AÂp duơng bï töng caât nhû möơt loaơi víơt liïơu cúbaên ăöịi vúâi tíịt caê caâc kïịt cíịu trong möơt tođanhađ; ûâng duơng biïơn phaâp rung neân nhû möơtcöng nghïơ cú baên; khöng cíìn cöịt trong phíìnlúân caâc kïịt cíịu; vađ khöng cíìn gia cöng tinh sûêabïn ngoađi - tíịt caê nhûông ăiïìu ăoâ taơo nïn möơthïơ thöịng xíy dûơng húơp lyâ nhíịt trong thûơc tïị xíydûơng taơi Nga cuông nhû úê nhiïìu quöịc gia khaâctrïn thïị giúâi Giaâ thađnh möîi m2nhađ úê (chûa tñnhgiaâ hoađn thiïơn nöơi thíịt vađ dõch vuơ cöng cöơng) tûđ
80 -100 USD, tûâc lađ reê hún ríịt nhiïìu so vúâi giaâmađ caâc cöng ty xíy dûơng cuêa Nga vađ caâc cöng
ty nûúâc ngoađi ăang chađo trïn thõ trûúđng Khaênùng hoađn thiïơn viïơc xíy möơt ngöi nhađ úê chódûơa vađo nhín cöng mađ khöng cíìn xe cííu, maâymoâc coâ thïí giuâp giaêm thïm giaâ thađnh xíy
Trang 21dûơng Caâc nhađ saên xuíịt Nga ăaô tñch luôy ặúơc
nhiïìu kinh nghiïơm quyâ giaâ trong viïơc chïị taơo
nhûông saên phíím kñch thûúâc nhoê tûđ bï töng caât
theo cöng nghïơ truýìn thöịng Ăiïín hònh lađ Nhađ
maây Víơt liïơu xíy dûơng Moskva vúâi nhûông saên
phíím tûđ bï töng caât: caâc viïn bï töng lađm
ặúđng; caâc blöịc (khöịi) tûúđng cuêa tíìng híìm; caâc
tíịm moâng bùng; caâc khöịi tûúđng nöơi thíịt; caâc
panel tíịm lúơp; caâc panel tûúđng ba lúâp vúâi caâc
lúâp baêo vïơ chõu lûơc tûđ bï töng caât; caâc chi tiïịt
cuêa tûúđng víy; caâc coơc; bíơc cíìu thang - bíơc
tam cíịp; caâc tíịm gia cöị maâi döịc; caâc tíịm ngùn
kïnh (mûúng)…
Caâc nghiïn cûâu vađ kinh nghiïơm thiïịt kïị
cuđng vúâi thûơc tiïîn saên xuíịt ăaô chó ra rùìng: ăöịi
vúâi phíìn lúân caâc vuđng trïn laônh thöí Nga, viïơc
loaơi boê ăaâ dùm khoêi thađnh phíìn vûôa bï töng lađ
giaêi phaâp ăún giaên mađ ríịt hiïơu quaê; vađ hiïơu quaê
seô ríịt to lúân, nïịu trong khi thiïịt kïị caâc kïịt cíịu,
caâc nhađ xíy dûơng tñnh túâi ăùơc ăiïím tñnh chíịt
cuêa bï töng caât, phûúng phaâp chïị taơo; cuông
nhû khi lûơa choơn caâc cöịt liïơu, caâc phuơ gia hoaâ
chíịt vađ chíịt kïịt dñnh möơt caâch húơp lyâ Hiïơn nay,
möơt söị phûúng phaâp chïị taơo caâc kïịt cíịu tûđ bï
töng caât bùìng caâc thiïịt bõ tiïu chuíín khöng tiïu
töịn xi mùng quaâ mûâc cho pheâp ăaô ặúơc aâp
duơng möơt caâch triïơt ăïí trong thûơc tïị saên xuíịt taơi
nhiïìu xñ nghiïơp saên xuíịt víơt liïơu xíy dûơng cuêa
Nga Coâ thïí nïu ra ăíy möơt söị bûúâc :
- haơ maâc bï töng (trong khi duy trò khaê nùng
chõu lûơc cuêa caâc kïịt cíịu);
- giaêm troơng lûúơng riïng cuêa víơt liïơu;
- aâp duơng vûôa “gíìy”;
- aâp duơng caât haơt to (caât thö), tro xó nhađ maây
nhiïơt ăiïơn, caâc phuơ gia hoâa chíịt ăùơc biïơt
Caâc cöng trònh nghiïn cûâu trong nhûông nùm
gíìn ăíy ăaô níng tíìm hiïíu biïịt vađ kiïịn thûâc vïì
bï töng caât Caâc chuýn gia ăaô nghiïn cûâu:
- nguýn tùưc phín loaơi bï töng caât (theo
tûđng nhoâm) Xaâc ắnh tñnh chíịt cú lyâ cuêa víơt liïơu
trong tûđng nhoâm;
- phûúng phaâp gia giaêm thađnh phíìn bï töng
nhùìm ăaơt ặúơc nhûông kïịt quaê khaê quan nhíịt;
- cíịp ăöơ múâi cuêa bï töng caât - caâc loaơi bïtöng kïịt cíịu ặúơc chïị taơo tûđ vûôa “gíìy”;
- quy luíơt sûê duơng cöịt liïơu caât trong thađnhphíìn bï töng caât, qua ăoâ caâc phûúng tiïơn tñnhtoaân cho pheâp khöng nhûông ăaânh giaâ chíịtlûúơng caât theo kñch cúô haơt, mađ cođn xaâc ắnhmuơc ăñch sûê duơng cuông nhû thađnh phíìn töịi ûucuêa caât;
- caâc tñnh chíịt hoaơt ăöơng cuêa bï töng caât vúâicöịt, tûđ ăoâ cho pheâp chïị taơo caâc kïịt cíịu bï töngcöịt theâp kñch thûúâc lúân;
- caâc ăùơc ăiïím quy trònh kyô thuíơt trong chïịtaơo saên phíím;
- caâc phûúng phaâp chïị taơo nhûông saên phíím
bï töng cöịt theâp kñch thûúâc nhoê bùìng phûúngphaâp rung neân
Thûơc tïị ûâng duơng bï töng caât cho pheâp xaâcắnh caâc lônh vûơc cú baên trong ngađnh cöngnghiïơp bï töng cöịt theâp lùưp gheâp nhû sau: xíydûơng cíìu ặúđng (viïn gaơch bï töng laât lïìặúđng, gaơch laât vóa heđ, caâc ýịu töị taơo hònh khilaât ặúđng); chïị taơo caâc kïịt cíịu chõu neân (cöơt,caâc khöịi tûúđng); trong caâc kïịt cíịu tûúđng moêngcoâ caâc kñch cúô hoùơc kñch thûúâc riïng phuơ thuöơcvađo ăöơ lúân caâc haơt cuêa cöịt liïơu thö (tíịm lúơppanel, coơc); chïị taơo caâc kïịt cíịu coâ traơng thaâingûúông ặúơc xaâc ắnh bùìng sûơ xuíịt hiïơn caâcvïịt, khe nûât (öịng); trong caâc kïịt cíịu coâ ăöơ bïìnnghó bùìng ăöơ bïìn thiïịt kïị; chïị taơo caâc kïịt cíịuliïn quan túâi thi cöng trong möi trûúđng nhiïơt ăöơcao hoùơc thíịp
Bï töng caât ngađy cađng ặúơc aâp duơng röơngraôi ăïí taơo ra caâc víơt liïơu trang trñ, gia cöng Tuöíithoơ cao cuêa saên phíím, veê ngoađi bùưt mùưt, saênxuíịt ăún giaên vađ giaâ thađnh reê - tíịt caê nhûôngăiïìu nađy ăaô múê ra möơt thõ trûúđng tiïìm nùng chosaên phíím Ăïí chïị taơo ra caâc viïn gaơch trangtrñ, trong díy chuýìn cöng nghïơ saên xuíịt (vñ duơdíy chuýìn saên xuíịt gaơch laât vóa heđ) cíìn coâmöơt söị thay ăöíi vïì trang thiïịt bõ ăïí chïị taơoặúơc nhûông viïn gaơch míịp mö, löìi loôm hoùơc
“coâ haơt” nöíi
Caâc chíịt taơo mađu cho bï töng xuíịt hiïơn trïn
Trang 22thõ trûúđng trong nhûông nùm gíìn ăíy ăaô taơo khaê
nùng chïị taơo ặúơc nhûông saên phíím bï töng vúâi
mađu sùưc phong phuâ Bùìng caâc thiïịt bõ nöơi ắa,
chíịt taơo mađu khöng chó ặúơc ặa vađo bï töng,
mađ cođn lađm cho bï töng coâ lúâp mađu ăöơc ăaâo
Bïì ngoađi “bõ nghiïìn vúô” cuêa bï töng caât khaâ
hiïơu quaê, khi nhûông viïn gaơch (khöịi) bï töng
chùưc cûâng ặúơc ặa vađo caâc maây nghiïìn Sûơ
ăöơc ăaâo cuêa caâc viïn gaơch vúô nađy coâ thïí so
saânh vúâi ăaâ hoa cûúng tûơ nhiïn Caâc phûúng
phaâp gia cöng vûđa nïu coâ thïí ặúơc aâp duơng ăïí
chïị taơo caâc khöịi bï töng xíy tûúđng cuông nhû
chín bïơ trong caâc tođa nhađ mađ khöng cíìn thïm
sûơ gia cöng nađo nûôa Caâc khöịi bï töng caât ặúơc
mađi nhùĩn cuông mang laơi nhûông hiïơu quaê khöng
ngúđ Thöng thûúđng, quaâ trònh mađi coâ göìm coâ 2
cöng ăoaơn, vađ viïơc cùưt goơt caâc ròa meâp ặúơc
thûơc hiïơn hoađn toađn bùìng caâc thiïịt bõ saên xuíịt
taơi Nga vúâi giaâ thađnh khöng cao
Phûúng phaâp ặa caâc lúâp taơo hònh tûđ bï
töng caât vađ caâc chíịt ăöơn phuơ gia lïn bïì mùơt
cûâng cuêa caâc viïn gaơch xíy ăang ặúơc nghiïn
cûâu Nhûông thûê nghiïơm ặúơc tiïịn hađnh úê ăiïìu
kiïơn nhiïơt ăöơ trong phođng thñ nghiïơm cho kïịt
quaê : lûơc dñnh baâm cuêa lúâp taơo hònh ríịt cao
Trong nhûông nùm gíìn ăíy, nhu cíìu vïì caâc
saên phíím coâ kñch thûúâc nhoê sûê duơng trong xíy
dûơng cíìu ặúđng (nhíịt lađ gaơch laât vóa heđ) vúâi
kiïíu daâng ăún bùìng bï töng deêo ngađy cađng gia
tùng; do ăoâ ýu cíìu vïì ăùơc tñnh dïî xíy laât cuêa
vûôa bï töng ặúơc neân rung trïn caâc bađn chíịnăöơng tiïu chuíín cuông tùng lïn, vađ tñnh chíịt nađyăaơt ặúơc nhúđ caâc chíịt taơo deêo (töịt nhíịt lađ C-3)hoùơc chíịt kïịt dñnh coâ lûúơng duđng nûúâc thíịp Duđcöng ăoaơn xûê lyâ nhiïơt íím caâc viïn gaơch ríịt cíìnthiïịt, song giaâ thađnh cao cuêa vûôa bï töng vađ chiphñ nhín cöng cao hún so vúâi viïơc aâp duơngphûúng phaâp rung neân, nïn phûúng phaâp nađyvíîn ặúơc aâp duơng röơng raôi, búêi vöịn ăíìu tû banăíìu ăïí töí chûâc saên xuíịt khöng nhiïìu, vađ saênphíím lađm ra húơp thõ hiïịu ngûúđi tiïu duđng Nhû víơy, viïơc chuýín saên xuíịt tûđ bï töngvúâi caâc nguýn liïơu thö sang bï töng caât ăaômang laơi hiïơu quaê kinh tïị ăùơc biïơt coâ coâ yâ nghôaăöịi vúâi nhûông khu vûơc mađ giaâ thađnh giûôanguýn liïơu caât vađ ăaâ dùm chïnh lïơch quaâ lúân.Cíịp ăöơ cuêa caâc cöng trònh nghiïn cûâu khoa hoơctrong lônh vûơc bï töng caât, cuông nhû thûơc tïị ûângduơng cuêa loaơi víơt liïơu xíy dûơng nađy taơi Nga chopheâp ặa ra kïịt luíơn rùìng: lônh vûơc ûâng duơng bïtöng caât cíìn ặúơc xem xeât ăaânh giaâ búêi möơt tiïuchñ thöịng nhíịt – ăoâ lađ muơc tiïu kinh tïị; vađhûúâng túâi muơc tiïu nađy thò bï töng caât seô trúêthađnh loaơi víơt liïơu xíy dûơng cú baên cuêa Ngatrong thïị kyê XXI
K.I Lvovich
Nguöìn: Taơp chñ Víơt liïơu xíy dûơng Nga
söị 5/2011
ND: Lïơ Minh
Xíy dûơng hïơ thöịng ặúđng trïn cao trong caâc ăö thõ
-Kinh nghiïơm cuêa caâc nûúâc trïn thïị giúâi
Hoaơt ăöơng giao thöng taơi caâc ăö thõ lúân coâ
liïn quan míơt thiïịt túâi sûơ ăiïìu tiïịt lûu lûúơng,
phín lađn, phín luöìng caâc dođng phûúng tiïơn
giao thöng Tñnh chíịt phûâc taơp cuêa cöng taâc
ăiïìu tiïịt giao thöng taơi caâc ăö thõ cađng roô neât
hún búêi sûơ cíìn thiïịt ăaêm baêo cöng viïơc víơn
chuýín hađng hoâa vađ víơn chuýín hađnh khaâch
giûôa caâc khu vûơc khaâc nhau cuêa thađnh phöị,
cuông nhû ríịt nhiïìu möịi liïn hïơ giûôa giao thöng
vađ cû dín ăö thõ Thađnh phöị cađng lúân, nhûôngmöịi liïn quan ăoâ cađng nhiïìu Ngoađi ra, caâc ăöthõ lúân, nhíịt lađ caâc siïu ăö thõ cođn ăoâng vai trođlađ ăíìu möịi cuêa caâc tuýịn ặúđng quöịc löơ, trïnăoâ thïí hiïơn chuýín ăöơng cuêa caâc dođng phûúngtiïơn - khöng chó lađ caâc dođng kïịt thuâc trongthađnh phöị, mađ cođn chaơy qua thađnh phöị dûúâidaơng trung chuýín Nhû víơy, trong möơt ăö thõlúân, tònh hònh giao thöng luön tríìm troơng möơt
Trang 23phíìn do sûơ di chuýín cuêa cû dín ăö thõ cuông
nhû cûơ ly bònh quín cuêa caâc dođng chuýín ăöơng
gia tùng, möơt phíìn do nhiïìu dođng giao thöng
tuy vïì baên chíịt lađ giao thöng nöơi ăö, song ăöịi
vúâi khu vûơc ăö thõ lúân laơi ăoâng vai trođ trung
chuýín, hún nûôa khaê nùng chõu taêi lïn maơng
lûúâi ặúđng - tuýịn phöị (vöịn haơn chïị vïì nùng
lûơc víơn taêi) seô bõ gia tùng Tònh hònh uđn tùưc giao
thöng ăùơc biïơt nghiïm troơng taơi trung tím caâc
ăö thõ lúân – núi míơt ăöơ dín cû biïịn thiïn hađng
ngađy; theo ăoâ, caâc dođng giao thöng luön coâ míơt
ăöơ ríịt cao, trong khi nùng lûơc víơn taêi cuêa maơng
lûúâi tuýịn phöị bõ haơn chïị
Möơt víịn ăïì nûôa coâ aênh hûúêng túâi mûâc ăöơ
chõu taêi cuêa maơng lûúâi ặúđng giao thöng taơi caâc
ăö thõ lúân chñnh lađ söị lûúơng ö tö ngađy cađng
nhiïìu Nhûông thay ăöíi trong ăúđi söịng chñnh trõ
vađ kinh tïị cuêa nûúâc Nga tûđ nhûông nùm 90 cuêa
thïị kyê XX ăaô taơo tiïìn ăïì cho sûơ gia tùng söị
lûúơng ö tö möơt caâch nhanh choâng Túâi thúđi ăiïím
hiïơn nay, taơi caâc ăö thõ lúân cuêa Nga, lûúơng ö tö
tñnh theo ăíìu ngûúđi lađ 250 - 300 xe con /1000
dín Chó söị tûúng tûơ cuêa caâc ăö thõ taơi caâc nûúâc
phaât triïín lađ 450- 650 xe con /1000 ngûúđi Duđ
nûúâc Nga hiïơn nay chûa ăaơt ặúơc töịc ăöơ ö tö
hoâa so vúâi nhiïìu nûúâc phûúng Tíy; song taơi caâc
thađnh phöị lúân cuêa Nga, uđn tùưc giao thöng ăaô lađ
möơt trong nhûông víịn ăïì bûâc thiïịt nhíịt, ăođi hoêi
Chñnh phuê cíìn nhanh choâng coâ giaêi phaâp Do
ăoâ, viïơc nghiïn cûâu kinh nghiïơm cuêa caâc nûúâc
phaât triïín trïn thïị giúâi tûđ líu ăaô trúê thađnh möơt
nhiïơm vuơ ríịt cíịp baâch ăöịi vúâi Nga
Khi xem xeât kinh nghiïơm cuêa caâc nûúâc phaât
triïín trong viïơc nghiïn cûâu caâc biïơn phaâp khaâc
nhau nhùìm caêi thiïơn tònh hònh giao thöng, caâc
chuýn gia Nga ăaô ăuâc kïịt ặúơc möơt ăiïìu: chó
möơt biïơn phaâp riïng leê nađo ăoâ thò chûa thïí tòm
ra lúđi giaêi cho toađn böơ caâc bađi toaân giao thöng,
mađ cíìn töíng húơp nhiïìu giaêi phaâp vïì kiïịn truâc
xíy dûơng ăö thõ, vïì kyô thuíơt, quaên lyâ hađnh
chñnh Ăöìng thúđi, bùìng caâc xu hûúâng cú baên
trong viïơc giaêi quýịt caâc víịn ăïì giao thöng taơi
ăö thõ lúân, coâ thïí chia ra: giaêi phaâp cho viïơc
phaât triïín maơng lûúâi ặúđng - tuýịn phöị vađ giaêiphaâp töí chûâc giao thöng ặúđng böơ
Nhûông ăùơc ăiïím nïu trïn cuêa giao thöng taơimöơt ăö thõ lúân khi söị lûúơng ö tö gia tùng tûđngngađy vađ míơt ăöơ phûúng tiïơn ríịt cao ăaô ăùơt ranhiïơm vuơ chñnh ýịu trong viïơc phaât triïín maơnglûúâi ặúđng - tuýịn phöị, cuông nhû trong lônh vûơctöí chûâc giao thöng ặúđng böơ lađ: cíìn phín chiacaâc luöìng phûúng tiïơn di chuýín túâi nhûôngkhoaêng caâch xa mađ laơi gùưn vúâi sûơ phuơc vuơ cuêakhu vûơc ÚÊ caâc nûúâc tiïn tiïịn, nhiïơm vuơ nađyặúơc giaêi quýịt bùìng caâch chia toađn böơ maơngặúđng böơ thađnh maơng lûúâi giao thöng ăö thõtrïn cao vúâi chûâc nùng thûơc hiïơn caê viïơc trungchuýín túâi caâc khu vûơc tiïịp theo; vađ maơng lûúâicaâc ặúđng phöị baêo ăaêm phuơc vuơ caâc vuđng líncíơn Caâc tuýịn cuêa maơng lûúâi giao thöng trïncao thuöơc vïì caâc tuýịn ặúđng quöịc löơi - tûâc lađtheo nguýn tùưc - thuöơc vïì maơng lûúâi giaothöng cöng cöơng quöịc gia, hay töịi thiïíu lađmaơng giao thöng cuêa toađn vuđng
Bađi baâo nađy ăïì cíơp túâi kinh nghiïơm phaâttriïín caâc tuýịn ặúđng giao thöng trïn cao taơicaâc ăö thõ lúân cuêa chíu Íu, chíu AÂ, chíu UÂc vađBùưc Myô
Lõch sûê cuêa víịn ăïì
Nhûông chiïịn lûúơc ăíìu tiïn nhùìm giaêi quýịtvíịn ăïì giao thöng ăaô ặúơc hoaơch ắnh tûđ nhûôngnùm 30 cuêa thïị kyê XX taơi Myô - ăíịt nûúâc ăíìu tiïntrïn thïị giúâi phaêi ăöịi mùơt vúâi sûơ gia tùng nhanhchoâng söị lûúơng ö tö Nhûông chiïịn lûúơc nađy ăïìuxem xeât sûơ gia tùng khaê nùng víơn taêi cuêa maơng
Ăûúđng trïn cao úê Nhíơt Baên
Trang 24lûúâi ặúđng - tuýịn phöị hiïơn coâ, nhúđ tùng söị
lûúơng lađn xe; xíy dûơng caâc nuât giao thöng; loaơi
boê caâc ăeđn baâo hiïơu Tuy víơy, ngûúđi ta cuông
nhanh choâng hiïíu ra möơt víịn ăïì: phûúng thûâc
phaât triïín nhû víơy chó cho pheâp giaêi quýịt
nhûông víịn ăïì tûâc thúđi, taơi nhûông nuât giao thöng
riïng leê, hoùơc trïn tûđng phíìn cuêa maơng lûúâi
ặúđng phöị Cođn trong trûúđng húơp söị lûúơng ö tö
gia tùng, caâc víịn ăïì giao thöng (nùng lûơc víơn
taêi chûa ăaơt, uđn tùưc…) ngađy cađng diïîn ra
thûúđng xuýn trïn híìu hïịt caâc tuýịn phöị Ăiïìu
nađy cho thíịy: phûúng thûâc phaât triïín cuơc böơ
nhû trïn bõ coi lađ bïị tùưc, do khöng thïí ăaêm baêo
cho viïơc múê röơng maơng lûúâi tuýịn phöị hiïơn coâ,
ăöìng thúđi khöng theo kõp töịc ăöơ gia tùng mûâc taêi
giao thöng ăö thõ
Trong nhûông nùm gíìn ăíy, taơi nhiïìu thađnh
phöị cuêa caâc quöịc gia trïn thïị giúâi - trong ăoâ coâ
caâc thađnh phöị cuêa Nga - chiïịn lûúơc múâi xem
xeât möơt caâch toađn diïơn sûơ phaât triïín cuêa maơng
lûúâi ặúđng - tuýịn phöị hiïơn nay, níng cao chíịt
lûúơng khai thaâc giao thöng cuêa caâc tuýịn
ặúđng, xíy dûơng caâc tuýịn vođng cung vađ caâc
ặúđng vađnh ăai, xíy caâc ặúđng ăöi xuýn
tím…ăaô ặúơc thöng qua Mùơc duđ chiïịn lûúơc
nađy cho túâi nay víîn ăíìy triïín voơng thûơc hiïơn taơi
caâc thađnh phöị cuêa Nga; song taơi nhiïìu nûúâc
khaâc, giaêi phaâp nhû víơy laơi bõ coi lađ khöng khaê
thi Víịn ăïì úê chöî: mùơc duđ ăöơ dađi maơng ặúđng
-tuýịn phöị ặúơc chuâ yâ tùng thïm, song nhiïơm
vuơ troơng tím lađ tùng nùng lûơc víơn taêi cuêa maơng
lûúâi ặúđng - tuýịn phöị trong thađnh phöị víîn
khöng ặúơc giaêi quýịt Bïn caơnh ăoâ, khöng
gian ăö thõ bõ phaâ vúô, vađ viïơc sûê duơng maơng lûúâi
tuýịn phöị ăïí töí chûâc giao thöng cöng cöơng
cuông phûâc taơp hún Bađi toaân vïì caâc baôi ăöî xe
trïn thûơc tïị híìu nhû chûa thïí tòm ra lúđi giaêi
Ăöịi vúâi Nga, cho túâi nhûông nùm 90 cuêa thïị
kyê XX - khi viïơc mua ö tö cođn bõ haơn chïị - chiïịn
lûúơc nhû víơy ặúơc coi lađ ăuâng ăùưn vò ăoâng vai
trođ cöng cuơ kòm haôm mûâc gia tùng söị lûúơng ö
tö Hiïơn nay, taơi Moskva, ăïí traânh uđn tùưc giao
thöng, cíìn coâ phûúng aân múê röơng thïm maơng
lûúâi tuýịn phöị túâi 5 - 6 líìn so vúâi thûơc tïị hiïơncoâ.Tuy víơy, caâc nguöìn tađi nguýn ăíịt ăai vađ tađinguýn xíy dûơng ăö thõ cuêa thađnh phöị chûacho pheâp ăaơt ặúơc ăiïìu nađy Trong khi ăoâ, taơinhiïìu nûúâc phaât triïín trïn thïị giúâi, möơt chiïịnlûúơc khaâc xem xeât viïơc duy trò maơng lûúâi ặúđng-tuýịn phöị hiïơn hûôu, ăöìng thúđi thiïịt líơp maơnggiao thöng trïn cao cuêa caâc tuýịn ặúđng ăö thõkïịt nöịi vúâi maơng lûúâi caâc ặúđng quöịc löơ trongvuđng ăang ặúơc triïín khai thûơc hiïơn Theo ăoâ,maơng lûúâi ặúđng - tuýịn phöị trïn mùơt ăíịtkhöng phaêi thûơc hiïơn chûâc nùng giao thöngchung trong thađnh phöị nûôa (mađ ăöịi vúâi caâcặúđng phöị giúđ ăíy chó thûơc hiïơn chûâc nùngtrung chuýín), ặa maơng tuýịn phöị phuơc vuơgiao thöng cöng cöơng víơn chuýín hađnh khaâchtrïn mùơt ăíịt vađ phuơc vuơ giao thöng nöơi vuđng;cođn chûâc nùng giao thöng chung trong thađnhphöị ặúơc chuýín cho maơng lûúâi caâc tuýịnặúđng trïn cao
Nhúđ chiïịn lûúơc nađy, gíìn 80% giao thöngcöng cöơng cuêa thađnh phöị ặúơc thûơc hiïơn trïnmaơng lûúâi caâc tuýịn ặúđng ăö thõ trïn cao, nïntaêi troơng lïn maơng tuýịn phöị giaêm ặúơc tûđ 3 –
5 líìn, ăöìng thúđi nùng lûơc giao thöng cuông nhûsûơ thuíơn tiïơn ăöịi vúâi giao thöng khùưp thađnh phöịặúơc níng cao
Xu hûúâng phaât triïín trïn ăaô thím nhíơp vađoMyô tûđ thíơp kyê 50, vađ vađo caâc nûúâc Tíy Íu vađNhíơt Baên tûđ thíơp kyê 60 - 70 cuêa thïị kyê XX Tuynhiïn, nhûúơc ăiïím nöíi bíơt cuêa noâ lađ thúđi gian
Hïơ thöịng ặúđng trïn cao úê Thađnh phöị Thûúơng Haêi,
Trung Quöịc
Trang 25thûơc hiïơn coâ thïí bõ keâo dađi túâi hađng chuơc nùm.
Taơi Myô, chûúng trònh nhû víơy cho caâc siïu ăö
thõ túâi thúđi ăiïím hiïơn taơi cuông chûa ặúơc thûơc
hiïơn triïơt ăïí Tònh hònh tûúng tûơ diïîn ra taơi nhiïìu
quöịc gia khaâc Chùỉng haơn, taơi Nhíơt Baên nùm
1966, dûơ aân phaât triïín maơng lûúâi ặúđng cao töịc
quöịc gia (dûơ tñnh töíng chiïìu dađi 7600 km) ăaô
ặúơc triïín khai Ăöìng thúđi, taơi caâc ăö thõ lúân cuêa
Nhíơt, caâc dûơ aân xíy dûơng tuýịn giao thöng ăö
thõ trïn cao cuông ặúơc thûơc hiïơn (vñ duơ: taơi Tokyo
dûơ aân ặúđng trïn cao ăaô ặúơc thöng qua vađo
nùm 1967) Sau 20 nùm, nùm 1987, kïị hoaơch
nađy ặúơc xem xeât laơi, vađ möơt söị tiïu chñ múâi vïì
ăöơ dađi maơng lûúâi tuýịn ặúđng cao töịc quöịc gia
ăaô ặúơc ặa ra Theo caâc vùn baên múâi, maơng
lûúâi ặúđng cao töịc cíìn ặúơc keâo dađi túâi 14 nghòn
km Túâi thúđi ăiïím thaâng 3/2005, töíng chiïìu dađi
maơng lûúâi ăaô ăaơt 8730 km (xíịp xó 62% kïị hoaơch
ăïì ra) Cuđng thúđi gian ăoâ, taơi Tokyo, duđ toađn böơ
chûúng trònh xíy dûơng ặúđng saâ cho túâi nùm
2016 ăaô hoađn thađnh, dûơ aân ặúđng trïn cao víîn
chûa hoađn thiïơn toađn böơ
Tuy ăođi hoêi nhiïìu thúđi gian vađ nguöìn vöịn ríịt
lúân, song chiïịn lûúơc nïu trïn víîn cho pheâp triïín
khai möơt caâch ăöìng böơ maơng lûúâi ặúđng - tuýịn
phöị cuêa thađnh phöị, phín böị húơp lyâ viïơc xíy
dûơng caâc cöng trònh nhađ úê ăïí giao thöng coâ thïí
thûơc hiïơn ăuâng chûâc nùng, phaât triïín maơng lûúâi
ặúđng trïn cao, baêo vïơ khöng gian lõch sûê vađ
níng cao chíịt lûúơng cuöơc söịng trong thađnh phöị
Khaâi niïơm vađ sûơ phín cíịp cuêa caâc tuýịn
ặúđng trïn cao
Taơi caâc nûúâc, caâc tuýịn ặúđng trïn cao
trong ăö thõ coâ nhûông tïn goơi khaâc nhau
(“expressway”, “highway”, “freeway”, “main
road”, “motorway”…) Trong caâc vùn baên tiïu
chuíín cuêa Nga, khaâi niïơm “ặúđng cao töịc”
ặúơc hiïíu lađ nhûông tuýịn ặúđng vađ nhûông
tuýịn phöị coâ chûâc nùng giao thöng cöng cöơng
trong thađnh phöị (SNiP 2.07.01-89 “Xíy dûơng
ăö thõ Quy hoaơch vađ xíy dûơng caâc khu dín cû
ăö thõ vađ nöng thön”,1989) Tuy nhiïn, thuíơt
ngûô “ặúđng cao töịc” trong ăiïìu kiïơn giao thöng
ăö thõ chûa hoađn toađn chñnh xaâc Chùỉng haơn, taơinhiïìu quöịc gia khaâc, töịc ăöơ cho pheâp trïn caâcặúđng nađy (dođng chuýín ăöơng liïn tuơc) trongthađnh phöị töịi ăa chó 60 - 70 km/h Do ăoâ, khaâiniïơm “ặúđng cao töịc” cíìn ặúơc hiïíu lađ ặúđngcoâ nùng lûơc víơn taêi cao, chûâ khöng phaêi lađ víơntöịc cho pheâp cao Bïn caơnh ăoâ, khaâi niïơmtuýịn ặúđng trïn cao bao göìm khöng chó caâcặúđng coâ dođng chuýín ăöơng liïn tuơc mađ cođn caêcaâc ặúđng coâ ăeđn baâo ăiïìu khiïín Tuy víơy,trong bíịt cûâ trûúđng húơp nađo, tuýịn ặúđng loaơinađy cuông cíìn ăaêm baêo chûâc nùng chñnh ýịu lađnùng lûơc víơn taêi
AÂp duơng biïơn phaâp nađo ăïí ăaơt ặúơc nùnglûơc víơn taêi cao ăöịi vúâi caâc tuýịn ặúđng trïncao? Lúđi giaêi ăaâp cho cíu hoêi nađy coâ thïí tòmthíịy qua möơt söị phín tñch vïì sûơ phín cíịpmaơng lûúâi ặúđng - tuýịn phöị trong ăö thõ cuêacaâc nûúâc trïn thïị giúâi Taơi caâc quöịc gia khaâcnhau, viïơc phín cíịp möơt con ặúđng hay möơttuýịn phöị nađo ăoâ thûúđng ặúơc tiïịn hađnh dûơatrïn chûâc nùng cuêa ặúđng / phöị ăoâ trong maơnglûúâi ặúđng - tuýịn phöị, vađ dûơa vađo chíịt lûúơngliïn kïịt Vñ duơ, taơi Nhíơt, theo caâc tiïu chuíín,quy chuíín quöịc gia hiïơn hađnh, tíịt caê caâcặúđng phöị trong caê nûúâc ặúơc chia thađnh 4loaơi, möîi loaơi laơi ặúơc chia thađnh nhiïìu cíịp ăöơkhaâc nhau Caâc tuýịn ặúđng cao töịc dađnh cho
ö tö – tuđy theo võ trñ úê ngoaơi ö thađnh phöị haytrong khu dín cû thuöơc ặúđng loaơi I vađ II, cođnnhûông ặúđng phöị khaâc cuông tuđy thuöơc vađo võ trñăïí xïịp vađo loaơi III hoùơc IV
Thöng thûúđng, chó coâ 2 mûâc phín cíịp theotñnh chíịt liïn kïịt vađ 3 mûâc phín cíịp theo chûâcnùng: ặúđng thuöơc maơng giao thöng quöịc gia,giao thöng nöơi vuđng (quíơn) hay giao thöngcöng cöơng (thađnh phöị) Sûơ phín cíịp nađy bùưtnguöìn tûđ cöng suíịt víơn taêi, cođn caâc tiïu chuíínthiïịt kïị cuêa maơng ặúđng - tuýịn phöị ặúơc gùưnkïịt vúâi caâc cíịp ăöơ cuêa caâc tuýịn ặúđng Trong cöng taâc phín cíịp ặúđng phöị taơi caâcthađnh phöị cuêa Myô, Canada, UÂc vađ nhiïìu quöịcgia khaâc hiïơn nay, viïơc phín loaơi maơng lûúâi