Nội dung và phương pháp nghiên cứu
Địa điểm nghiên cứu
- Đề tài tập trung nghiên cứu tại địa bàn thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình Là thành phố có 5 phường và 4 xã.
Thời gian nghiên cứu
- Thời gian thực hiện đề tài từ tháng 03/2017 đến 08/2018; tất cả các số liệu thứ cấp được thu thập trong giai đoạn 2014 – 2017.
Đối tượng nghiên cứu
-Quyền chuyển nhượng, tặng cho và thế chấp quyền sử dụng đất ở của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn thành phố.
- Các hộ gia đình, cá nhân thực hiện quyền chuyển nhượng, tặng cho, thế chấp quyền sử dụng đất.
Phạm vi nghiên cứu
Nghiên cứu này tập trung vào việc thực hiện các quyền sử dụng đất của hộ gia đình và cá nhân tại thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình trong giai đoạn 2014 – 2017 Ba quyền sử dụng đất được thực hiện phổ biến nhất tại địa bàn là quyền chuyển nhượng, tặng cho và thế chấp.
Nội dung nghiên cứu
3.5.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố Tam Điệp
- Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội;
- Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội.
3.5.2 Tình hình quản lý và sử dụng đất đai của thành phố Tam Điệp
- Tình hình quản lý đất đai thành phố Tam Điệp giai đoạn 2014-2017;
- Hiện trạng sử dụng đất thành phố Tam Điệp năm 2017;
- Khái quát việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất ở tại thành phố Tam Điệp.
3.5.3 Đánh giá tình hình thực hiện một số quyền của người sử dụng đất ở tại thành phố Tam Điệp
- Tình hình thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất ở;
- Tình hình thực hiện quyền thế chấp quyền sử dụng đất ở;
- Tình hình thực hiện quyền tặng cho quyền sử dụng đất ở.
3.5.4 Đề xuất một số giải pháp nhằm khắc phục những hạn chế trong công tác chuyển quyền sử dụng đất ở tại thành phố Tam Điệp
Phương pháp nghiên cứu
3.6.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp
Thu thập số liệu về điều kiện tự nhiên: vị trí địa lý, địa hình, khí hậu, chế độ thuỷ văn, tài nguyên thiên nhiên
Thu thập số liệu về điều kiện kinh tế - xã hội: dân số, lao động, tình hình sản xuất của các ngành
Thu thập tài liệu liên quan, bao gồm thông tin về hiện trạng sử dụng đất và các văn bản pháp luật, chính sách liên quan đến quyền sử dụng đất tại khu vực nghiên cứu.
Thu thập các văn bản pháp luật có liên quan đến hoạt động của Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Thành Phố Tam Điệp.
Dữ liệu về các trường hợp đăng ký biến động quyền sử dụng đất được thu thập từ hai nguồn chính: Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai và Phòng Tài nguyên và Môi trường của thành phố Tam Điệp.
3.6.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp
Từ năm 2014 đến 2017, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố Tam Điệp đã ghi nhận tổng cộng 18.230 trường hợp thực hiện các quyền của người sử dụng đất Trong đó, quyền thế chấp quyền sử dụng đất (QSDĐ) chiếm tỷ lệ cao nhất với 11.598 trường hợp (63,62%), tiếp theo là quyền chuyển nhượng QSDĐ với 4.430 trường hợp (24,30%) Quyền tặng cho QSDĐ có 1.452 trường hợp (7,96%), quyền thừa kế QSDĐ ghi nhận 730 trường hợp (4%), và quyền cho thuê QSDĐ chỉ có 20 trường hợp Dựa trên thực trạng này, cần tiến hành đánh giá tình hình thực hiện các quyền sử dụng đất như chuyển nhượng, tặng cho và thế chấp QSDĐ tại thành phố.
Tiến hành điều tra theo mẫu phiếu đã được chuẩn bị sẵn nhằm thu thập thông tin về việc thực hiện quyền sử dụng đất (QSDĐ) của các hộ gia đình và cá nhân trong khu vực nghiên cứu, cũng như từ các cán bộ liên quan.
Năm 2017, tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Tam Điệp, một cuộc khảo sát đã được thực hiện với 150 hộ dân, nhằm nghiên cứu về việc thực thi ba quyền sử dụng đất: chuyển nhượng, tặng cho và thế chấp Mỗi quyền được lựa chọn ngẫu nhiên 50 phiếu từ các hộ tham gia giao dịch.
Trong quá trình điều tra, chúng tôi đã tiến hành khảo sát 15 cán bộ thực hiện thủ tục hành chính liên quan đến quyền của người sử dụng đất tại thành phố Tam Điệp Đối tượng điều tra bao gồm 9 cán bộ địa chính từ 9 xã, phường khác nhau, cùng với 3 công chức thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường, và 3 phiếu điều tra viên chức của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố Những cán bộ này trực tiếp tham gia vào các công việc liên quan đến quyền chuyển nhượng, tặng cho, và thế chấp quyền sử dụng đất.
3.6.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp số liệu
Bài viết tổng hợp tình hình thực hiện các quyền chuyển nhượng, tặng cho và thế chấp quyền sử dụng đất ở của từng hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn thành phố Tam Điệp, được phân loại theo từng năm và từng đơn vị hành chính.
Dựa trên điều tra thực tế về tình hình chuyển quyền sử dụng đất ở cho hộ gia đình và cá nhân tại thành phố, chúng tôi đã sử dụng phần mềm Excel để thống kê và tổng hợp dữ liệu theo từng đơn vị hành chính, nội dung quyền sử dụng đất và từng năm Thông tin được phân loại theo các nội dung nghiên cứu và lập thành bảng, sau đó áp dụng phương pháp phân tích số liệu để phân tích kết quả nghiên cứu trong đề tài.
3.6.4 Phương pháp phân tích và so sánh
Dựa trên số liệu tổng hợp về tình hình chuyển quyền sử dụng đất của các hộ gia đình và cá nhân tại thành phố Tam Điệp, bài viết tiến hành so sánh số lượng giao dịch chuyển nhượng, tặng cho và thế chấp quyền sử dụng đất theo các đơn vị hành chính và qua các năm Mục tiêu là đánh giá hoạt động chuyển quyền sử dụng đất trong khu vực này.