Uy tín của người cán bộ, đảng viên là tổng hợp những thành tố phẩm chất, năng lực, đức, tài của người cán bộ được biểu hiện bằng cống hiến, ảnh hưởng của họ đối với xã hội, với cộng đồng, tập thể nơi người cán bộ đó sống và làm việc. Uy tín của cá nhân người cán bộ, đảng viên bao giờ cũng được đặt trong mối quan hệ với uy tín của tổ chưc đảng, cơ quan, đơn vị mà người cán bộ đó hoạt động, trong toàn bộ uy tín của Đảng. Uy tín của Đảng, của tổ chức tạo cơ sở, tôn lên uy tín của từng cá nhân cán bộ, đảng viên và uy tín của từng cán bộ, đảng viên lại làm tăng thêm uy tín của Đảng, cho tổ chức.
Trang 1KHOA …
TIỂU LUẬN
Chủ đề: Uy tín người lãnh đạo quản lý, thực trạng và giải pháp nâng cao uy tín chủ tịch Ủy ban Nhân xã Tam Quan, Tam Đảo,
Vĩnh Phúc hiện nay
Họ tên học viên:……….
Lớp:……….,
Vị trí công tác:………
Đơn vị công tác:………
Hà Nội – 2020
Trang 2MỤC LỤC
Trang
2 Các yếu tố tạo thành uy tín người lãnh đạo 5
3 Thực trạng uy tín chủ tịch Ủy ban Nhân xã Tam Quan,
4 Giải pháp nâng cao uy tín chủ tịch Ủy ban Nhân xã
Trang 3MỞ ĐẦU
Uy tín của người cán bộ, đảng viên là tổng hợp những thành tố phẩm chất, năng lực, đức, tài của người cán bộ được biểu hiện bằng cống hiến, ảnh hưởng của họ đối với xã hội, với cộng đồng, tập thể nơi người cán bộ đó sống và làm việc Uy tín của cá nhân người cán bộ, đảng viên bao giờ cũng được đặt trong mối quan hệ với uy tín của tổ chưc đảng, cơ quan, đơn vị mà người cán bộ đó hoạt động, trong toàn bộ uy tín của Đảng Uy tín của Đảng, của tổ chức tạo cơ
sở, tôn lên uy tín của từng cá nhân cán bộ, đảng viên và uy tín của từng cán bộ, đảng viên lại làm tăng thêm uy tín của Đảng, cho tổ chức
Sự vĩ đại của Đảng, lòng tin của nhân dân đối với Đảng không chỉ do sự lãnh đạo tài tình, sáng suốt của Đảng, đưa cách mạng Việt Nam đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác, đưa dân tộc Việt Nam bước vào kỷ nguyên độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, mà còn được tạo nên bởi sự phấn đáu hy sinh không tiếc xương máu và những phẩm chất cao đẹp trong sáng của lớp lớp thế
hệ cán bộ, đảng viên Lòng tin của nhân dân đối với Đảng là sự phản ánh chân thực uy tín của Đảng đối với nhân dân Uy tín của từng cán bộ, đảng viên được
đo bằng lòng tin của cấp trên và quần chúng nhân dân Hay nói cách khác, uy tín của cán bộ, đảng viên phải được thừa nhận trong lòng quần chúng nhân dân Chủ tịch Hồ Chí Minh từng khẳng định: “Quần chúng chỉ quý mến những người
có tư cách, đạo đức Muốn hướng dẫn nhân dân mình phải làm mực thước cho người ta bắt chước” [4, tr.552]
Uy tín của người cán bộ, đảng viên nói chung và Chủ tịch Ủy ban Nhân
xã Tam Quan, Tam Đảo, Vính Phúc nói riêng là do chính người cán bộ đó tạo nên bằng sự nỗ lực phấn đấu luyện đức, rèn tài, những hành động hữu ích cụ thể Nghiên cứu vấn đề này có ý nghĩa rất quan trọng trong giai đoạn hiện nay Đó là
lý do mà em chọn đề tài “Uy tín người lãnh đạo quản lý, thực trạng và giải
pháp nâng cao uy tín chủ tịch Ủy ban Nhân xã Tam Quan, Tam Đảo, Vĩnh Phúc hiện nay” làm đề tài tiểu luận.
Trang 4NỘI DUNG
1 Uy tín người lãnh đạo
Từ khái niệm này, chúng tôi muốn nhấn mạnh nội hàm của phạm trù uy tín là phải phản ánh được vấn đề cơ bản, nhân lõi của nó, đó là “sức cảm hóa” và
“lòng tin” - sự tín nhiệm Trong đó “sức cảm hoá” chính là nội dung của uy tín,
nó chỉ ra cơ sở tiền đề của uy tín - yếu tố quyết định để tạo nên uy tín và một khi khách thể đã bị thu hút, bị lôi kéo, thừa nhận, tin tưởng và tuân theo chủ thể mang uy tín tức là ở khách thể đã có “lòng tin” - sự tín nhiệm đối với chủ thể
“Lòng tin” - sự tín nhiệm là sự phản ánh khách quan sức mạnh của “sức cảm hoá”, là hình thức biểu hiện của uy tín, từ sự thừa nhận, tin tưởng và tuân theo, làm theo.v.v
Chúng ta cũng có thể nhìn nhận điều này theo các trình độ khác nhau Trình độ thấp là sự so sánh, đánh giá những khía cạnh phẩm chất, năng lực, lời nói, việc làm của chủ thể đi đến chỗ thừa nhận tin tưởng của khách thể đối với chủ thể Trình độ biểu hiện cao của uy tín đó là sự luân theo làm theo của khách thể đối với chủ thể một cách tự giác tự nguyện mà không hề băn khoăn, thắc mắc Sự tuân theo là kết quả của sự tác động biện chứng giữa nhận thức, quan điểm, niềm tin và tình cảm, ý chí được củng cố thường xuyên, vững chắc
Đối lập với những quan điểm duy tâm, siêu hình khác nhau về uy tín, tâm
lý học Mác-xít cho rằng uy tín mang bản chất xã hội, phản ánh tính lịch sử xã hội sâu sắc Uy tín được hình thành trước hết do những nhân tố chủ quan thuộc
về chủ thể là cơ sở tiền đề, nhưng nó cũng lại phụ thuộc một cách tất yếu khách quan vào những đặc trưng của một xã hội nói chung, của nhóm người cụ thể khác nhau nói riêng, cũng như thang giá trị xã hội và các chuẩn mực được thừa nhận của một chế độ xã hội hay của một nhóm người nhất định Mỗi giai đoạn lịch sử khác nhau, mỗi chế độ xã hội khác nhau, mỗi dân tộc, lĩnh vực hoạt động
xã hội (ngành nghề) khác nhau đều có những tiêu chí đòi hỏi và đánh giá khác nhau về vấn đề uy tín Và do đó cũng có những nhận thức, quan điểm đánh giá , nhìn nhận uy tín một cách khác nhau Dưới chế độ xã hội xã hội chủ nghĩa, bất
kể ai dù là lãnh đạo hay quần chúng dù là người giàu hay nghèo, nếu người đó
Trang 5luôn tận tâm với công việc có phẩm chất chính trị vững vàng, đạo đức trong sáng, có năng lực hoạt động thực tiễn trên cơ sở kiến thức sâu, rộng, năng động sáng tạo; thực thà, ngay thẳng; sống có nhân đức, thương yêu mọi người; quan tâm tới mọi người và được mọi người thừa nhận tin tưởng và tuân theo, thì người đó có thể trở thành người có uy tín
Ngay trong cùng một chế độ xã hội, mỗi dân tộc, mỗi điều kiện hoàn cảnh
xã hội lịch sử khác nhau cũng có những tiêu chí đánh giá khác nhau về uy tín Thậm chí mỗi lĩnh vực hoạt động khác nhau lại có những yêu cầu khác nhau về
uy tín Ví dụ: người lãnh đạo cơ quan Đảng, chính quyền nhà nước nào đó có uy tín, trước hết phải là người có phẩm chất chính trị - đạo đức tốt, có năng lực tổ chức, quản lý, lãnh đạo giỏi; quan tâm sâu sát tới đời sống vật chất tinh thần (nhất là lợi ích vật chất) của đông đảo quần chúng và được quần chúng ủng hộ, tin tưởng tuân theo
Uy tín có thể phân chia thành nhiều loại khác nhau theo nhiều cách khác nhau Căn cứ vào chủ thể mang uy tín là ai mà có thể chia uy tín thành các loại khác nhau: uy tín cá nhân và uy tín nhóm (tập thể)
Uy tín nhóm (tập thể), là uy tín của một nhóm (tập thể) nào đó Đó là sức cảm hoá của nhóm (tập thể) tạo nên sự tín nhiệm của những người, nhóm (tập thể) người hoặc toàn xã hội
Uy tín cá nhân, là uy tín của một cá nhân cụ thể có ảnh hướng tới người khác, tới nhóm (tập thể) người hoặc toàn xã hội
Trong uy tín cá nhân, căn cứ vào lĩnh vực hoạt động và quan hệ xã hội khác nhau, uy tín được phân chia cụ thể thành các loại khác nhau như: uy tín nghề nghiệp, uy tín lãnh đạo quản lý, uy tín chỉ huy Cách phân chia này chủ yếu dựa vào những phẩm chất, những giá trị xã hội nổi trội, đặc trưng chiếm ưu thế do ngành nghề quy định của cá nhân mang uy tín
Cũng có thể còn có cách phân loại theo các mặt phẩm chất nhân cách của chủ thể mang uy tín, ví dụ như: uy tín chính trị, uy tín đạo đức
Trong thực tế còn có những biểu hiện khác của uy tín như: hiện tượng “uy tín giả” và giảm sút uy tín
Trang 6Uy tín giả là loại uy tín hình thành trên cơ sở quyền uy và những phẩm
chất không có thực (tự tạo nên) của một cá nhân nào đó buộc những người khác phải “ngộ nhận” nghe theo Đây là loại “uy tín” được xây dựng có tính bắt buộc, không dựa trên cơ sở lòng tin thực sự, tự giác của mọi người đối với những phẩm chất, năng lực và các giá trị xã hội thực có của chủ thể Con đường hình thành loại “uy tín” này có nhiều dạng Chung quy lại, có hai dạng tiêu biểu sau:
Uy tín giả đã thổi phồng quyền uy, là loại “uy tín” có được do người lãnh đạo tìm cách phô trương sức mạnh quyền lực của mình, tự cho mình có quyền hành hơn người khác Do đó dẫn đến chỗ độc đoán, cửa quyền, hống hách, uy hiếp, đe doạ cấp dưới bằng hình thức kỷ luật, cúp lương, đuổi việc, sẵn sàng thanh lọc những người không “ưa thích” và lập ra phe cánh những người “hợp gu” với mình Do sợ hãi, cấp dưới phải thu mình lại và buộc phải nghe theo, tuân theo [2, tr.189]
Uy tín giả kiểu “dân chủ giả hiệu”, là loại “uy tín” trong đó người lãnh đạo bằng các thủ đoạn mỵ dân, giả vờ tỏ ra luôn quan tâm, gần gũi với mọi người, tự xếp mình vào hàng ngũ “bình dân”, hạ thấp yêu cầu đối với quần chúng, cố tạo nên sự đồng cảm, đồng tình ủng hộ của quần chúng nhằm mục đích lôi kéo quần chúng về phía mình
Uy tín giả là loại uy tín có thể hình thành rất nhanh, nhưng không có cơ sở
tồn tại và phát triển Loại uy tín này sẽ mang lại nhiều hậu quả có hại hơn là có lợi cho chủ thể mang uy tín một khi quần chúng có đủ cơ sở nhận thức và khẳng
định tính giả dối không chân thực của chủ thể, nhất là khi những phẩm chất, năng lực và các giá trị xã hội thực có của chủ thể bộc lộ, không có uy lực, không
có sức cảm hoá có khả năng thu hút, lôi kéo người khác
Bên cạnh các dạng biểu hiện của “uy tín giả” là loại uy tín được xem xét
từ quan niệm và cách nhìn không chính xác của những người xung quanh đó những nguyên nhân khác nhau, còn cần đề cập đến một loại uy tín nữa – “uy tín biểu kiến”
Uy tín biểu kiến là loại uy tín được xem chỉ từ phía chủ thể, trong đó chủ
thể “ngộ nhận”, tưởng rằng mình có uy tín thực sự với mọi người, mặc dù trên
Trang 7thực tế người đó chưa chắc đã có được sự thừa nhận, tin tưởng và kính trọng một cách tự nguyện, tự giác của những người xung quanh Ở những cán bộ sĩ quan không biết đánh giá đúng đắn tình huống, hoàn cảnh, lại thiếu khiêm tốn, thường tự đề cao khả năng của mình, để xuất hiện loại uy tín kiểu này
Vấn đề giảm sút uy tín Đây là vấn đề cũng thường thấy trong thực tế khi
uy tín đã được hình thành nhưng do những nguyên nhân nào đó có thể bị suy giảm đi, thậm chí mất hẳn Thể hiện ở việc chủ thể mang uy tín mất khả năng thu hút, lôi kéo quần chúng theo ảnh hưởng của mình Nguyên nhân của tình trạng này dễ nhận thấy chính là do những yếu tố thuộc về chủ thể (năng lực, phẩm chất đạo đức, hiệu quả công việc.v.v ) đã giảm hoặc không còn hiệu lực, không còn khả năng tạo nên sự thừa nhận, tin tưởng, tuân theo của khách thể
2 Các yếu tố tạo thành uy tín người lãnh đạo
Về phẩm chất:
Một là, trung thành tuyệt đối với Đảng, với Tổ quốc, với nhân dân là phẩm chất cốt lõi góp phần tạo nên sự thống nhất giữa uy tín của người cán bộ lãnh đạo với uy tín của Đảng, Nhà nước và chế độ xã hội chủ nghĩa Người cán
bộ lãnh đạo phải kiên định lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội trên nền tảng của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Tin tưởng vững chắc vào sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước và sức mạnh của quần chúng nhân dân Gương mẫu trong việc thực hiện đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, hướng tới mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Yêu thương, tận tụy, hết lòng chăm lo đời sống của dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng, không ức hiếp dân Nâng cao, cải thiện điều kiện, môi trường làm việc, hỗ trợ cấp dưới giải quyết những khó khăn trong đời sống, trong hoạt động kinh tế, trong thực hiện mục tiêu, yêu cầu do cơ quan, đơn vị đề ra Cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư Lãnh đạo thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn vì lợi ích của tập thể, của đơn vị, chịu sự giám sát của từng cá nhân trong tập thể, đơn vị Nghiêm túc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, minh bạch và công khai các thông tin, các quyết định, phát huy dân chủ đi liền với củng cố và nâng cao kỷ luật, kỷ cương pháp luật Có tinh thần tự
Trang 8phê bình và phê bình, chống chủ nghĩa cá nhân, thái độ quan liêu, hách dịch, cửa quyền, sách nhiễu Chính bản lĩnh chính trị vững vàng, lý tưởng cao đẹp, niềm tin đúng đắn, đạo đức chuẩn mực của người cán bộ lãnh đạo sẽ tạo ra sức hấp dẫn, có thể thu hút, lôi cuốn những cá nhân khác vào phong trào cách mạng và thực hiện nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và nhân dân giao phó
Hai là, phẩm chất “dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm” giúp người lãnh đạo có được sự đồng tình, ủng hộ của tập thể Một người “dám nghĩ” là người có ý kiến độc lập trong quyết định của cá nhân, biết đặt ra những mục tiêu, kế hoạch rõ ràng, cụ thể “Dám nghĩ” không chỉ là đưa ra những kế hoạch táo bạo, mới mẻ, tạo sự đột phá mà còn thể hiện sự chuẩn bị cẩn trọng, thấu đáo, chi tiết cho kế hoạch được đưa ra “Dám làm” là lãnh đạo việc tổ chức thực hiện những kế hoạch đã đặt ra với sự nỗ lực, quyết tâm, nhiệt tình, hào hứng “Dám chịu trách nhiệm” là sẵn sàng đối diện với những vấn đề nảy sinh trong quá trình thực hiện công việc, sẵn sàng giải trình khi công việc diễn ra không đúng hướng, không viện cớ hoặc đổ lỗi cho bất kỳ ai [3, tr.154]
Về năng lực:
Một là, năng lực nhận thức của người lãnh đạo cần phải đạt đến trình độ
tư duy lý luận Năng lực tư duy lý luận thể hiện ở khả năng vận dụng các khái niệm tuân theo những nguyên tắc lôgic chặt chẽ nhằm đạt đến chân lý, trong việc tiến hành các thao tác tư duy như trừu tượng hóa, khái quát hóa, phân tích, tổng hợp… để làm bộc lộ cái tất yếu, cái bản chất của sự vật, hiện tượng Năng lực tư duy lý luận là khả năng vận dụng chủ động, tự giác tri thức lý luận, phương pháp và phương pháp luận của chủ thể nhận thức nhằm phản ánh đầy
đủ, sâu sắc bản chất của đối tượng khách quan, góp phần cải tạo tự nhiên, xã hội
và bản thân một cách hiệu quả Năng lực tư duy lý luận góp phần tích cực vào việc xây dựng, ban hành, sửa đổi, bổ sung triển khai thực hiện các chủ trương, đường lối, chính sách, chế độ của Đảng và Nhà nước một cách có hiệu quả Tư duy lý luận còn giúp người cán bộ lãnh đạo phân tích, đánh giá được mức độ thực hiện nhiệm vụ và chỉ ra khó khăn, thuận lợi, những vấn đề cần sửa đổi, bổ sung, những hệ quả trước mắt và lâu dài, những điều kiện, nguồn lực cần thiết
Trang 9để thực hiện nhiệm vụ; phân tích, đánh giá được các vấn đề đưa ra có phù hợp với điều kiện trong nước và thông lệ quốc tế hay không Năng lực nhận thức của người cán bộ lãnh đạo thể hiện ở khả năng nhìn xa, trông rộng, khả năng tiên đoán và phân tích các yếu tố để hoạch định bước đi trong tương lai
Hai là, năng lực tổ chức là khả năng tổ chức bộ máy và tổ chức con người, sắp xếp con người để guồng máy hoạt động có hiệu quả Điều này nói lên khả năng sắp xếp các công việc tương đồng thành từng nhóm, để giao phó cho từng khâu nhân sự có khả năng thi hành, đồng thời phân quyền cho từng khâu nhân
sự tùy theo công việc được giao Xây dựng ý thức làm việc tập thể, phối hợp hoạt động của các thành viên tạo thành sức mạnh hướng tới mục tiêu của tổ chức Biết phân công nhiệm vụ kết hợp với phân quyền cho đội ngũ cán bộ chuyên môn, cán bộ quản lý trong công việc hàng ngày Giao quyền, trao trách nhiệm và công việc cho người khác, nhưng người cán bộ lãnh đạo vẫn phải có trách nhiệm về tất cả những phần việc đã san sẻ Phối hợp chặt chẽ giữa các khâu công việc và công tác nhân sự các cấp Có óc quan sát để nắm được tình hình một cách đầy đủ, toàn diện Cải tiến hệ thống quy trình làm việc, cách vận hành các bộ phận chuyên môn để tạo sự phối hợp nhịp nhàng giữa các thành viên Có sự kiểm tra tất cả các dữ kiện tham gia vào việc hình thành phương thức hoạt động của bộ máy, từ đó đề xuất phương thức hoạt động tối ưu
Ba là, năng lực lan truyền ý chí, thu phục lòng người Năng lực này còn gọi là năng lực thâm nhập vào các nhóm người Người cán bộ lãnh đạo biết đặt niềm tin vào cấp dưới sẽ tìm ra cách thức hữu hiệu nhất để thực hiện công việc;
có khả năng nhận biết và kiểm soát cảm xúc của bản thân và của người khác; có tính cởi mở, có thể kết nối với người khác thông qua giao tiếp bằng cử chỉ, hành động, cách nói truyền cảm và biết lắng nghe ý kiến mọi người Có thể tự tin giải quyết các xung đột và hạn chế lạm dụng mệnh lệnh hành chính mang tính cưỡng chế Sử dụng nhiều cách thức, biện pháp (phương pháp) để tác động vào khách thể, đối tượng lãnh đạo
Bốn là, năng lực chuyên môn, là năng lực vận dụng kiến thức chuyên môn
để phục vụ công tác lãnh đạo Cán bộ lãnh đạo cũng là người hoạt động trong
Trang 10một lĩnh vực chuyên môn nhất định cho nên phải được đào tạo cơ bản về ngành nghề tương ứng, nắm vững kiến thức đại cương về ngành nghề đó Để chỉ huy, điều khiển, phát huy khả năng của cấp dưới trong việc thực thi nhiệm vụ, đòi hỏi người lãnh đạo phải am hiểu công việc mình đảm trách để khi cần thiết, biết dồn tiềm lực vào những khâu trọng yếu nhất Trình độ chuyên môn giỏi sẽ giúp người lãnh đạo biết đánh giá và giúp đỡ công việc của cấp dưới Tuy nhiên, cần lưu ý rằng, kiến thức chuyên môn càng uyên bác, chuyên sâu sẽ phục vụ tốt cho công việc, đồng thời sử dụng hiệu quả đội ngũ chuyên gia
Đó là những phẩm chất, năng lực cơ bản mà người cán bộ lãnh đạo cần được bồi dưỡng và rèn luyện cũng như tự bồi dưỡng và rèn luyện để tương xứng với chức vụ, quyền hạn, trách nhiệm được Đảng, Nhà nước và nhân dân giao phó, tạo dựng nên uy tín thực sự cho bản thân
3 Thực trạng uy tín chủ tịch Ủy ban Nhân xã Tam Quan, Tam Đảo, Vĩnh Phúc
Xã là một đơn vị cấp hành chính cuối cùng trong bốn cấp của hệ thống quản lý hành chính, là cấp thấp nhất theo sự phân cấp quản lý nhưng thấp nhất
không đồng nghĩa với ít quan trọng nhất Do vậy, xây dựng đội ngũ cán bộ xã là
nhiệm vụ rất quan trọng
Ủy ban nhân dân cấp xã là cấp chính quyền địa phương cấp cơ sở, gần dân nhất ở Việt Nam Ủy ban nhân dân cấp xã có từ 3 đến 5 thành viên, gồm Chủ tịch, 2 Phó Chủ tịch và các ủy viên (thường là chỉ huy trưởng BCH quân sự
và Trưởng công an xã) Thường trực Ủy ban nhân dân cấp xã gồm Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Người đứng đầu Ủy ban nhân dân cấp xã là Chủ tịch Ủy ban nhân dân Về danh nghĩa, người này do Hội đồng nhân dân của xã, thị trấn hay phường đó bầu ra bằng hình thức bỏ phiếu kín Thông thường, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường hay thị trấn sẽ đồng thời là một Phó Bí thư Đảng ủy của
xã, thị trấn hay phường đó Ủy ban nhân dân xã, phường hay thị trấn hoạt động theo hình thức chuyên trách
Bộ máy giúp việc của Ủy ban nhân dân cấp xã gồm có 7 chức danh: Công
an, quân sự, kế toán, văn phòng, tư pháp - hộ tịch, văn hóa - xã hội, địa chính