QĐ 3678 cũng đã thực sự quan tâm đến quyền lợi và trách nhiệm của đội ngũ, thể hiện ở những quy định trong ưu tiên xét duyệt và nguyên tắc thuyên chuyển, đồng thời ngăn chặn tình trạng c[r]
Trang 1Chung quanh vấn đề giải quyết tình trạng dôi dư cán bộ quản lý, giáo viên cấp tiểu học và trung học cơ sở
Bài cuối: Sớm giải quyết những khó khăn, bất cập, tăng cường quản lý
để nâng cao chất lượng
Một góc Trường THCS Nguyễn Du (Quảng Xương) (Ảnh chỉ có tính chất minh họa) Ảnh: Phong Sắc
(THO) - “Phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ, cơ cấu đội ngũ cán bộ, giáo viên (CB, GV)”, “Bảo đảm sự ổn định và phát triển”, đồng thời
“Quản lý, sử dụng có hiệu quả đội ngũ CB, GV” là nguyên tắc chung của Quyết định (QĐ) 3678.
Quyết định đúng nhưng còn có điều chưa sát
“Phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ, cơ cấu đội ngũ cán bộ, giáo viên (CB, GV)”, “Bảo đảm sự ổn định và phát triển”, đồng thời “Quản lý, sử dụng có hiệu quả đội ngũ CB, GV” là nguyên tắc chung của Quyết định (QĐ) 3678
Rõ ràng, QĐ 3678 đã đặt mục tiêu nâng cao chất lượng giáo dục lên hàng đầu, vì sự phát triển của mỗi nhà trường, địa phương và toàn tỉnh Việc chuyển GV từ nơi thừa đến nơi thiếu, nhằm góp phần hợp lý hóa cơ cấu bộ môn, giảm gánh nặng cho nhà trường cả nơi GV đi và nơi GV đến QĐ 3678 cũng đã thực sự quan tâm đến quyền lợi và trách nhiệm của đội ngũ, thể hiện
ở những quy định trong ưu tiên xét duyệt và nguyên tắc thuyên chuyển, đồng thời ngăn chặn tình trạng các địa phương thường xuyên thực hiện luân chuyển, hiện tượng “rung trà, cá nhảy”, gây xáo trộn trong nội bộ và tâm lý không yên tâm công tác đối với CB, GV, ảnh hưởng không tốt đến việc nâng cao chất lượng giáo dục
Tâm ý của tỉnh là vậy, tuy nhiên trong quá trình thực hiện đã xuất hiện những khó khăn, bất cập Chung quanh vấn đề thứ tự ưu tiên đã gây không ít băn khoăn và khó khăn khi xét duyệt giáo viên dôi dư (GVDD) trong các nhà trường Cũng như nhiều CB, GV khác, cô giáo Lê Thị Thanh Huyền, Hiệu trưởng Trường THCS thị trấn Nhồi (Đông Sơn), nơi đang thừa 10 GV, cho rằng: Tại mục a, điểm 3 thuộc điều 4 chương II quy định ưu tiên cho
CB, GV “có thời gian công tác ở miền núi (đối với CB, GV là người miền
Trang 2xuôi) hoặc ở vùng khó khăn từ 5 năm trở lên” là chưa hợp lý, bởi trước đây tỉnh quy định GV miền xuôi mới ra trường có nghĩa vụ đi công tác miền núi, thời gian nam từ 5 năm, nữ từ 3 năm thì được chuyển công tác về xuôi Vậy
GV nữ có thời gian công tác ở miền núi 3 năm nghĩa là họ đã hoàn thành nghĩa vụ như GV nam có thời gian công tác miền núi 5 năm, sao lại không thuộc diện ưu tiên? Quy định như vậy rõ ràng thiệt thòi cho số GV đã có thời gian (chưa đủ 5 năm) cống hiến tuổi thanh xuân nơi vùng khó
Băn khoăn nhiều nhất có lẽ vẫn là mục b điểm 3 thuộc điều 4 chương II của
QĐ này: “Có độ tuổi và thâm niên công tác nhiều hơn” Do quy định chưa thật cụ thể nên mỗi nơi hiểu một kiểu, có nơi ưu tiên độ tuổi cao hơn sau đó mới đến thâm niên công tác nhiều hơn; có nơi lại ngược lại bởi họ cho rằng cao tuổi hơn chưa hẳn đã cống hiến nhiều hơn cho ngành Thậm chí, có nơi lấy trung bình cộng tuổi đời và thâm niên công tác, ai nhiều hơn được ưu tiên, dù nhiều hơn không đáng kể Tuy nhiên, dù thực hiện theo cách nào thì vẫn có kẻ khóc, người cười! Vì thế, có nơi đã mời luật sư về tham vấn, làm
rõ một số câu, từ (ví như độ tuổi nên hiểu trong một khoảng nhất định: 2 năm, 3 năm, 5 năm hay chỉ hơn một tháng cũng là hơn?)
Nhiều GV lại băn khoăn vì sao họ có tới 2 tiêu chí ưu tiên nhưng vẫn thuộc diện dôi dư? GV Nguyễn Thị Hoa, có 4 năm công tác ở vùng khó, đang trực tiếp nuôi mẹ già 80 tuổi và GV Nguyễn Thị Hậu, con thương binh hạng 3/4, đang mang thai tháng thứ 7 đều là GV Trường THCS Đông Văn (Đông Sơn), cùng có chung thắc mắc: Sao họ “dính” tới 2 tiêu chí mà vẫn thuộc diện dôi dư? Phụ nữ đang mang thai sắp đến kỳ sinh nở lẽ nào không đáng
ưu tiên hơn phụ nữ đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi?
Ông Nguyễn Bá Tải, Trưởng phòng Tổ chức - Biên chế (Sở Nội vụ) và Ông Nguyễn Hồng Quảng, Trưởng phòng Tổ chức cán bộ (Sở Giáo dục và Đào tạo), hai thành viên thuộc tổ thẩm định phương án sắp xếp, bố trí cán bộ quản lý (CBQL), GV, nhân viên hành chính các trường mầm non, tiểu học, THCS công lập, thừa nhận: Đúng là trong quá trình tham mưu cho UBND tỉnh ra QĐ 3678, các ngành thành viên chưa lường hết được các trường hợp
có thể xảy ra
Những cách vận dụng “sáng tạo” từ cơ sở
Theo phản ánh của GV Nguyễn Thị Thúy (GV Trường THCS Quảng Định, Quảng Xương), cô có văn bằng chuẩn, chính ban môn Địa lý (Cao đẳng sư phạm Địa - Sử và Đại học sư phạm Địa lý - bằng cao nhất và duy nhất trong
Trang 3trường), trực tiếp dạy môn Địa lý hàng chục năm nay ở trường và hiện tại đang dạy Địa lý 3/4 khối lớp, có nhiều thành tích trong chuyên môn lại bị xếp vào đối tượng GVDD, trong khi một GV khác có bằng Cao đẳng Văn
-Sử - Địa và bằng Đại học sư phạm Ngữ văn, đang trực tiếp dạy môn Văn và
Sử lại được ưu tiên bố trí dạy môn Địa lý?! Cũng theo phản ánh của GV Nguyễn Thị Thúy, khi xét chỉ tiêu biên chế GV dạy môn Lịch sử (1 GV/8 lớp), thì trường dư 2 GV nhưng chủ tịch hội đồng xét duyệt nhà trường (hiệu trưởng) đã không đưa 3 GV có văn bằng chuẩn môn Lịch sử giống nhau ra
để xét ưu tiên theo quy định mà lại ấn định cho một trong 3 GV ấy được ở lại, mặc dù GV được ở lại trường không thuộc diện được ưu tiên chưa phải điều động trong năm học Theo cô, với việc sắp xếp như trên, Trường THCS Quảng Định đã thực hiện không đúng tinh thần tại QĐ 3678, đồng thời vi phạm một số điều khoản quan trọng của Luật Giáo dục năm 2005 - đã được sửa đổi, bổ sung năm 2009
Ở huyện Đông Sơn và một số huyện khác lại có tình trạng mỗi trường thực hiện một kiểu, tùy theo cách hiểu và vận dụng của lãnh đạo các trường Theo như cô giáo Lê Thị Thanh Huyền, Hiệu trưởng Trường THCS thị trấn Nhồi,
do trường không có ai công tác ở miền núi 5 năm nên nhà trường đã “vận dụng”: những người công tác ở miền núi 4 năm, 3 năm đều được xếp ưu tiên
số 1 và được CB, GV khá đồng thuận Tuy nhiên, cũng trên địa bàn huyện Đông Sơn, Trường THCS Đông Văn lại không thực hiện như vậy, trường
“bám chắc” QĐ 3678, vì thế mới có việc GV công tác ở vùng khó 4 năm, đang nuôi mẹ già 80 tuổi vẫn thuộc diện dôi dư?!
Qua khảo sát thực tế, chúng tôi còn biết có không ít trường hợp không thể không khiến CBQL “đau đầu” còn GV thì không yên tâm công tác Ví như ở Trường THCS Quảng Thịnh (Quảng Xương) sau khi chuyển đổi một số GVDD sang làm công tác Đoàn - Đội và hành chính còn thừa 3 GV (2 GV Toán, 1 GV tiếng Anh) Chiếu theo quy định, 2 GV Toán thừa rơi vào 2 GV mới chuyển về nên nay thuộc diện dôi dư thì không có gì đáng nói Nhưng trường hợp thừa GV tiếng Anh lại rơi vào GV Nguyễn Thị Thu, người đã gắn bó với ngôi trường này 11 năm chứ không phải GV Nguyễn Thị Mai Hương, người mới chuyển về trường từ tháng 8-2011 (trước khi có QĐ 3678
ba tháng), khi trường đã đủ biên chế GV môn tiếng Anh khiến không ít CB,
GV băn khoăn Những người quan tâm đến vấn đề này đặt câu hỏi: Tại sao khi đã đủ biên chế, cấp trên còn điều GV nơi khác về dẫn đến trường dôi dư GV? Đây cũng là thực trạng ở nhiều địa phương Thực tế này rất đáng để các nhà quản lý suy ngẫm
Trang 4Rõ ràng, việc thực hiện QĐ 3678 mỗi nơi đang làm một kiểu, một số nơi thực hiện thiếu dân chủ, thiếu công bằng, không minh bạch, gây mất đoàn kết nội bộ, gây tâm lý không yên tâm trong CB, GV và tạo dư luận không tốt trong xã hội Điều này sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng giáo dục
Tăng cường quản lý để nâng cao chất lượng
Để giải quyết những khó khăn, bất cập, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của CB, GV, giúp họ yên tâm công tác, hết mình gắn bó với sự nghiệp “trồng người”, đồng thời vẫn bảo đảm mục tiêu của tỉnh cần sắp xếp lại đội ngũ để nâng cao chất lượng giáo dục tỉnh nhà
Muốn vậy, các địa phương cần tích cực chỉ đạo các nhà trường trên địa bàn thực hiện nghiêm túc QĐ 3678 của Chủ tịch UBND tỉnh và Luật Giáo dục Việt Nam, nhanh chóng khắc phục việc thực hiện chưa đúng, gây bức xúc trong CB, GV và dư luận xã hội Cùng với đó, ngành chức năng cần tham mưu cho tỉnh có những điều chỉnh trong mục “ưu tiên trong xét duyệt” sao cho cụ thể và chi tiết hơn để cơ sở dễ vận dụng Nên chăng, không nên xếp thứ tự ưu tiên mà thay vào đó sẽ cho điểm chi tiết từng mục ưu tiên, sau đó cộng lại, nếu ai có nhiều điểm hơn thì được ưu tiên trước, như vậy sẽ khoa học hơn, tránh tình trạng người có nhiều tiêu chí hơn nhưng không đến lượt được ưu tiên, vì các tiêu chí ấy xếp sau Điều không kém phần quan trọng là, trong quá trình thực hiện ngành chức năng cần tăng cường thanh tra, kiểm tra để tránh tình trạng nói một đằng làm một nẻo Với những nơi cố tình thực hiện sai, cần có biện pháp chấn chỉnh kịp thời Ngoài ra, UBND tỉnh nên sớm giao chỉ tiêu biên chế sự nghiệp giáo dục năm 2012 để các địa phương
có cơ sở sắp xếp, bố trí chính thức biên chế cho các trường trong phạm vi huyện, thị xã, thành phố, từ đó tính toán cụ thể số biên chế còn thiếu hoặc dư thừa
Việc khắc phục tình trạng dôi dư CBQL, GV, điều động, thuyên chuyển để
bổ sung GV cho các bộ môn còn thiếu nhằm nâng cao chất lượng giáo dục là hết sức cần thiết Tuy nhiên, để tránh tình trạng luẩn quẩn trong bài toán thừa-thiếu những năm qua thì điều đặc biệt quan trọng là cần tăng cường công tác quản lý Theo đó, tỉnh nên có cơ chế quản lý chặt chẽ hơn đối với các địa phương trong việc tuyển dụng và tiếp nhận GV Tuyển dụng, tiếp nhận phải đi liền với hiệu quả sử dụng Đồng thời cần có cơ chế thưởng-phạt nghiêm minh đối với người đứng đầu địa phương, đơn vị trong thực hiện vấn đề này Bên cạnh đó, công tác thanh tra, kiểm tra của các cơ quan chức
Trang 5năng đối với các đơn vị, địa phương trong việc sử dụng, tuyển dụng CBQL,
GV, nhân viên cấp tiểu học và THCS cũng cần được tăng cường nhằm bảo đảm tính nghiêm minh trong quá trình triển khai thực hiện, góp phần tích cực vào việc nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo trên địa bàn toàn tỉnh
Nhóm phóng viên
Văn xã