Nội dung và phương pháp nghiên cứu
Thời gian thực hiện đề tài
Đề tài nghiên cứu về kết quả hoạt động chi nhánh VPĐKĐĐ
Hà Nội quận Thanh Xuân từ năm 2012 đến năm 2016.
Đối tượng nghiên cứu
- Chức năng hoạt động của Chi nhánh Văn phòng đăng đất đai
Hà Nội quận Thanh Xuân:
+ Công tác lập quản lý HSĐC;
+ Công tác chỉnh lý biến động;
+ Công tác đăng ký QSDĐ và cấp GCN;
+ Công tác cung cấp thông tin đất đai.
- Cán bộ thuộc biên chế trực tiếp quản lý, điều hành công việc tại Chi nhánh Văn phòng đăng đất đai, người sử dụng đất.
Nội dung nghiên cứu
3.4.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình sử dụng đất của quận Thanh Xuân
3.4.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội
3.4.1.3 Tình hình quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn quận Thanh Xuân 3.4.1.4 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội , quản lý & sử dụng đất của quận Thanh Xuân
3.4.2 Tình hình hoạt động của Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai
Hà Nội quận Thanh Xuân
3.4.2.1 Cơ sở pháp lý và cơ cấu tổ chức
3.4.2.2 Chức năng, nhiệm vụ và cơ chế hoạt động
3.4.3 Đánh giá thực trạng hoạt động của Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội quận Thanh Xuân
3.4.3.1 Về mức độ công khai thủ tục hành chính
3.4.3.2 Thời gian thực hiện các thủ tục
3.4.3.3 Thái độ và mức độ hướng dẫn của cán bộ
3.4.3.4 Các khoản lệ phí phải đóng
3.4.3.5 Đánh giá của cán bộ về hoạt động Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội quận Thanh Xuân
3.4.3.6 Đánh giá chung về hoạt động Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội quận Thanh Xuân
3.4.4 Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội quận Thanh Xuân
Phương pháp nghiên cứu
3.5.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
Tại quận Thanh Xuân, việc thu thập tài liệu số liệu liên quan đến hiện trạng sử dụng đất và tình hình quản lý, sử dụng đất được thực hiện tại Phòng Tài nguyên và Môi trường.
+ Thu thập các báo cáo về tình hình phát triển kinh tế xã hội, điều kiện tự nhiên của quận từ năm 2014 đến năm 2016 tại Phòng thống kê
Từ ngày 01/01/2012 đến 31/12/2016, Chi nhánh Văn phòng đăng đất đai Hà Nội quận Thanh Xuân đã thu thập các văn bản pháp luật liên quan đến hoạt động của VPĐKĐĐ và các báo cáo về tình hình hoạt động cũng như kết quả thực hiện nhiệm vụ.
3.5.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu, đối tượng điều tra * Chọn điểm nghiên cứu
Các điểm điều tra được lựa chọn tại Phường Khương Đình, Phường Hạ Đình và Phường Nhân Chính có đặc điểm nổi bật về đất đai, quy hoạch, điều kiện kinh tế - xã hội, tốc độ đô thị hóa, cũng như số lượng người dân tham gia thực hiện các thủ tục hành chính và dịch vụ công liên quan đến đất đai.
+ Phường Khương Đình (đại diện cho khu vực trung tâm hành chính sự nghiệp, nơi có mật độ dân số đông, giá trị đất lớn).
Phường Nhân Chính là một phần quan trọng của khu vực trung tâm trong quy hoạch phát triển đô thị mạnh, bao gồm các phường lân cận như Thượng Đình, Thanh Xuân Trung, Thanh Xuân Nam và Khương Trung.
Phường Hạ Đình đại diện cho khu vực đất ít nằm trong quy hoạch phát triển đô thị, bao gồm các phường như Kim Giang, Thanh Xuân Bắc, Khương Mai và Phương Liệt.
* Chọn đối tượng điều tra
Người dân sống tại 3 phường Khương Đình, Hạ Đình và Nhân Chính thuộc quận Thanh Xuân là những đối tượng có số giao dịch đất đai lớn nhất liên quan đến Công ty TNHH VPĐKĐĐ Hà Nội Các hộ dân được chọn đã thực hiện giao dịch với Công ty trong khoảng thời gian 6 tháng từ tháng 6 đến tháng 12 năm 2016.
3.5.3 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp
Phỏng vấn hộ gia đình được thực hiện trực tiếp theo mẫu phiếu soạn sẵn tại UBND quận Thanh Xuân, tập trung vào đối tượng là hộ gia đình cá nhân đến giao dịch Nội dung thu thập thông tin qua bảng hỏi bao gồm tên đối tượng sử dụng đất, nhận xét về quy trình thực hiện thủ tục hành chính (TTHC), thái độ và mức độ phục vụ của cán bộ tiếp nhận hồ sơ, cũng như phương pháp phối hợp Qua đó, có thể đánh giá mức độ công khai, thời hạn thực hiện và sự hướng dẫn của cán bộ tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất.
Chúng tôi đã tiến hành phỏng vấn 6 cán bộ biên chế tại chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Thanh Xuân theo mẫu phiếu có sẵn Nội dung phỏng vấn tập trung vào các điều kiện vật chất và sự phối hợp giữa các bên liên quan trong quá trình công tác.
Số lượng phiếu điều tra hộ gia đình cá nhân được xác định 30 phiếu/phường đến giao dịch tại VPDKDĐ Phiếu điều tra 100% cán bộ VPĐk thuộc biên chế.
3.5.4 Phương pháp thống kê tổng hợp
Sau khi thu thập thông tin và tư liệu cần thiết cho đề tài, việc thống kê và phân loại tài liệu theo từng phần là rất quan trọng để xử lý dữ liệu, phục vụ cho việc xây dựng báo cáo hiệu quả.
3.5.5 Phương pháp so sánh, đánh giá
Hoạt động của Chi nhánh VPĐK đất đai Hà Nội quận Thanh Xuân được đánh giá dựa trên sự so sánh giữa kết quả hoạt động thực tế và các chức năng nhiệm vụ được giao Cụ thể, các công tác hoạt động của văn phòng sẽ được xem xét để đánh giá hiệu quả và sự phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ.
+ Đăng ký quyền sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận.
+ Chỉnh lý biến động về sử dụng đất theo quy định của pháp luật.
+ Lập quản lý hồ sơ địa chính.
+ Cung cấp thông tin về đất đai.
3.5.6 Phương pháp xử lý số liệu
Thông tin thu thập từ phỏng vấn được xử lý chủ yếu theo phương pháp định tính, trong khi dữ liệu từ điều tra xã hội học được phân tích chủ yếu theo hướng định lượng thông qua thống kê mô tả sử dụng phần mềm Excel.
Hệ thống hóa kết quả nghiên cứu thành thông tin tổng quát giúp xác định những đặc điểm và tính chất cơ bản của đối tượng nghiên cứu.
3.5.7 Phương pháp minh họa bằng hình ảnh
Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Thanh Xuân thực hiện nhiều hoạt động quan trọng, được minh họa bằng hình ảnh để làm rõ các công việc của đơn vị Những hình ảnh này giúp người dân hiểu hơn về quy trình và dịch vụ mà chi nhánh cung cấp trong lĩnh vực quản lý đất đai.
Kết quả nghiên cứu
Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội
Quận Thanh Xuân, nằm ở phía Tây Nam của Hà Nội, là một trong những quận trung tâm quan trọng của thành phố Địa giới hành chính của quận được xác định rõ ràng.
Hình 4.1 Sơ đồ vị trí quận Thanh Xuân - Thành phố Hà Nội
- Phía Bắc giáp quận Đống Đa và quận Cầu Giấy;
- Phía Tây giáp huyện Từ Liêm và quận Hà Đông;
- Phía Nam giáp quận Hoàng Mai, huyện Thanh Trì;
- Phía Đông giáp quận Hai Bà Trưng.
Quận Thanh Xuân được thành lập theo Nghị định số 74/NĐ-CP ngày 22/11/1996 của Chính phủ, bao gồm 11 phường: Thanh Xuân Bắc, Thanh Xuân Nam, Thanh Xuân Trung, Khương Đình, Nhân Chính, Phương Liệt, Hạ Đình, Kim Giang, Khương Mai, Khương Trung, và Thượng Đình.
3 phường được thành lập từ các xã ngoại thành của 2 huyện Từ Liêm và Thanh Trì, còn lại là các phường cũ của quận Đống Đa chuyển sang)
4.1.1.2 Địa hình, địa mạo, thủy văn Địa hình của quận Thanh Xuân tương đối bằng phẳng, độ cao trung bình từ 5 - 6 mét so với mực nước biển, phía Bắc độ cao tuyệt đối khoảng 5-5,6m Khu vực phía Nam độ cao thấp hơn, khoảng 4,7 - 5,2m, một số khu vực ao hồ, đầm trũng có độ cao khoảng 3,0 - 3,5m. Điều kiện địa hình quận Thanh Xuân tương đối thuận tiện cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế đô thị Trên địa bàn quận Thanh Xuân có quốc lộ số 6 chạy qua, bắt đầu từ Ngã Tư Sở qua Thanh Xuân đến quận
Hà Đông và các tỉnh miền Tây Bắc như Hòa Bình và Phú Thọ được kết nối qua Quốc lộ 21 Quận Thanh Xuân có 5 tuyến đường giao thông chính: Giải phóng, Nguyễn Trãi, Vành đai 3, Trường Chinh, và Láng Hạ - Thanh Xuân Bên cạnh đó, quận còn sở hữu một mạng lưới giao thông nội bộ liên kết các phường với các quận, huyện lân cận Vị trí địa lý thuận lợi này tạo điều kiện cho sự phát triển kinh tế - xã hội, cũng như thúc đẩy hoạt động kinh doanh, thương mại và dịch vụ Quận Thanh Xuân cũng có 2 con sông thoát nước chính của Thành phố, góp phần quan trọng trong việc quản lý nước thải.
Tô Lịch và sông Lừ Sét, cùng với các hồ ao tự nhiên lớn như Đầm Hồng, hồ Dẻ Quạt, hồ Rùa, đóng vai trò quan trọng trong việc tiêu nước cục bộ và điều hòa môi trường Dự án công viên hồ Điều Hòa Nhân Chính cũng đang được triển khai theo chỉ đạo của Thành phố Hà Nội.
Khí hậu quận Thanh Xuân thuộc vùng đồng bằng Bắc Bộ, mang đặc trưng của khí hậu nhiệt đới gió mùa với nhiệt độ trung bình hàng năm đạt 23,6°C và độ ẩm 79% Khu vực này có lượng mưa trung bình khoảng 1.600 mm mỗi năm, phân bổ khá đồng đều, tạo thành hai mùa rõ rệt trong năm.
4.1.1.4 Các nguồn tài nguyên a Tài nguyên đất
Thổ nhưỡng tại quận Thanh Xuân chủ yếu gồm hai loại đất: đất phù sa trong đê và đất bạc màu Đất phù sa trong đê không được bồi đắp thường xuyên do hệ thống đê, trong khi đất bạc màu phát triển trên đất phù sa cổ, có đặc điểm chua, nghèo dinh dưỡng và không có kết cấu ổn định Điều này dẫn đến năng suất cây trồng thấp trong sản xuất nông nghiệp Hiện nay, phần lớn diện tích đất đai đã được chuyển đổi sang các mục đích phi nông nghiệp.
Nguồn nước mặt chủ yếu đến từ các sông và hồ, trong đó hai sông chính là sông Tô Lịch và sông Lừ Sét Bên cạnh đó, còn có một số hồ ao tự nhiên lớn, đóng vai trò quan trọng trong việc tiêu nước cục bộ và điều hòa môi trường.
Nguồn nước ngầm tại Thành phố Hà Nội, đặc biệt ở quận Thanh Xuân, đang bị ô nhiễm nghiêm trọng Các phường Khương Trung, Khương Đình và Hạ Đình đã ghi nhận tình trạng ô nhiễm cả nước mặt lẫn nước ngầm.
4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội
Trong bối cảnh kinh tế toàn cầu suy giảm, nhiều doanh nghiệp lớn tại địa phương vẫn duy trì sản xuất và mở rộng thị trường nhờ vào gói kích cầu của Chính phủ UBND Quận đã chủ động triển khai chương trình hành động nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng và bảo đảm an sinh xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh tế hoạt động Đồng thời, Quận tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể, thành lập Ban Chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể để chỉ đạo thực hiện Ngoài ra, việc rà soát và kiểm tra các hộ cá thể sau đăng ký kinh doanh cũng được tiến hành, cùng với kế hoạch chuyển đổi mô hình quản lý chợ.
Cơ cấu kinh tế một số năm gần đây của quận Thanh Xuân được thể hiện tại bảng 4.1.
Bảng 4.1 Giá trị, cơ cấu kinh tế quận Thanh Xuân qua một số năm
Nguồn: Phòng Thống kê quận Thanh Xuân ( 2017)
Tổng giá trị sản xuất tăng nhanh, năm 2012 đạt 1.928,5 tỷ đồng, sang năm 2016 đạt 2.477,0 tỷ đồng gấp 1,28 lần so với năm 2013.
4.1.2.2 Dân số và lao động
Tính đến cuối năm 2015, dân số quận đạt 235.791 người, trong đó nữ giới chiếm 49,97% và nam giới 50,03% Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên trung bình trong 3 năm qua là 1,05%, trong khi tỷ lệ sinh con thứ 3 dưới mức 1,44% và tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng giảm còn 8,83% Sự gia tăng dân số chủ yếu do di cư lao động từ các địa phương khác đến làm việc trong các ngành dịch vụ và công nghiệp Tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống dưới 1% mỗi năm, với trung bình 78 hộ thoát nghèo hàng năm Chương trình quốc gia về giải quyết việc làm đã tạo việc làm cho 23.886 lao động, với khoảng 4.800 người được giải quyết việc làm hàng năm, góp phần cải thiện đời sống người dân.
Cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội tại Thanh Xuân đã được đầu tư và nâng cấp, hình thành các khu công nghiệp và trung tâm thương mại hiện đại, cùng với sự ra đời của nhiều khu đô thị mới, góp phần hiện đại hóa bộ mặt quận Thanh Xuân đang thu hút sự quan tâm của các nhà đầu tư lớn, tạo tiềm năng cho sự phát triển kinh tế - xã hội Tình hình chính trị - xã hội ổn định, an ninh quốc phòng được đảm bảo Trong lĩnh vực xã hội, nhiều chỉ tiêu đạt cao và vượt kế hoạch, như chất lượng giáo dục được nâng cao, dịch vụ y tế cải thiện, và tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch tăng nhanh.
Trong những năm qua, quận Thanh Xuân đã đầu tư mạnh mẽ vào việc nâng cấp hệ thống đường giao thông, bao gồm việc sử dụng atphan và bê tông xi măng Hầu hết các tuyến đường do phường quản lý đã được bê tông hóa, cải thiện đáng kể chất lượng hạ tầng giao thông trong khu vực.
Hệ thống tiêu thoát nước tại Thanh Xuân được phân bố đồng đều, nhưng quá trình đô thị hóa nhanh chóng trong những năm gần đây đã dẫn đến tình trạng ngập úng cục bộ khi có mưa lớn Việc chưa đầu tư đồng bộ cho hệ thống này là nguyên nhân chính gây ra vấn đề, do đó cần thiết phải có kế hoạch đầu tư khắc phục hạn chế này trong thời gian tới.
Quận có hơn 20 trường đại học, cao đẳng và trung học chuyên nghiệp, với mạng lưới cơ sở giáo dục - đào tạo phân bố khắp các phường trong toàn quận, chiếm tổng diện tích 40,27 ha.
Đánh giá hoạt động của chi nhánh văn phòng đăng đất đai hà nội quận
4.3.1 Mức độ công khai thủ tục hành chính
Nguyên tắc cơ bản trong cải cách thủ tục hành chính là đảm bảo tính công khai, minh bạch, điều này không chỉ nâng cao chất lượng và hiệu quả giao dịch mà còn tăng cường niềm tin của người dân Trong lĩnh vực đất đai, việc công khai và rõ ràng trong quy trình giải quyết hồ sơ là rất quan trọng, giúp chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Thanh Xuân hoạt động đúng quy trình Để thực hiện điều này, các văn bản pháp quy và tài liệu liên quan đã được niêm yết công khai tại phòng tiếp nhận hồ sơ, cung cấp thông tin cần thiết cho người sử dụng đất về loại giấy tờ, lịch tiếp nhận hồ sơ, và trình tự thủ tục đăng ký Ngoài ra, chi nhánh cũng đã cung cấp hướng dẫn lập hồ sơ, thời hạn nhận kết quả, cùng với các khoản phí, lệ phí cần nộp để người dân dễ dàng tiếp cận thông tin.
Bảng 4.10 Tổng hợp ý kiến đánh giá mức độ công khai khi thực hiện các thủ tục tại chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Thanh Xuân
Kết quả nghiên cứu cho thấy 94,44% ý kiến cho rằng thủ tục tiếp nhận hồ sơ tại chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Thanh Xuân được thực hiện công khai, minh bạch và thuận lợi Đặc biệt, hai phường Khương Đình và Nhân Chính nhận được đánh giá cao từ người dân về mức độ này Điều này chứng tỏ mô hình chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Thanh Xuân đang hướng tới việc đơn giản hóa và minh bạch hóa thủ tục hành chính, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và thúc đẩy cải cách hành chính của Thành phố.
4.3.2 Thời gian thực hiện các thủ tục
Số lượng hồ sơ xin đăng ký quyền sử dụng đất và cấp Giấy chứng nhận ngày càng gia tăng, cho thấy cải cách thủ tục hành chính trong quản lý đất đai đang đạt được thành công về chất lượng và hiệu quả Quận Thanh Xuân đã nhận thức rõ tầm quan trọng của việc cải cách này và chỉ đạo quyết liệt, coi đây là ưu tiên hàng đầu nhằm đáp ứng nhu cầu của người sử dụng đất cũng như các nhà đầu tư trong và ngoài nước, góp phần vào sự phát triển kinh tế trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Bảng 4.11 Tổng hợp ý kiến đánh giá thời gian thực hiện các thủ tục tại chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Thanh Xuân
STT Đơn vị hành chính
Kết quả đánh giá cho thấy 88,89% ý kiến cho rằng chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Thanh Xuân hoạt động hiệu quả và đảm bảo tiến độ giải quyết hồ sơ đăng ký giao dịch Tuy nhiên, vẫn có 10% ý kiến cho rằng tiến độ giải quyết hồ sơ tại chi nhánh này còn chậm và không đúng hẹn Đặc biệt, phường Khương Đình đạt tỷ lệ cao nhất về thời gian thực hiện giao dịch đúng lịch hẹn với người dân, lên tới 93,33%.
4.3.3 Thái độ và mức độ hướng dẫn của cán bộ
Theo cơ chế “một cửa”, thái độ và năng lực của cán bộ là yếu tố quyết định hiệu quả trong công tác đăng ký quyền sử dụng đất Điều này đặt ra yêu cầu tiên quyết đối với nhiệm vụ, đặc biệt là năng lực của bộ phận tiếp nhận hồ sơ Cán bộ tiếp nhận hồ sơ cần có khả năng tổng hợp, nắm vững các chính sách pháp luật, đồng thời phải nhạy bén và có trách nhiệm cao với công việc được giao.
Bảng 4.12 Tổng hợp ý kiến đánh giá Thái độ tiếp nhận hồ sơ của cán bộ tại chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Thanh Xuân
Theo bảng 4.12, thái độ hướng dẫn của cán bộ được người dân đánh giá cao, với 92,22% ý kiến cho rằng cán bộ tận tình và chu đáo khi tiếp xúc và làm việc với người dân Chỉ có 7,78% cho rằng thái độ này ở mức bình thường, và không có ý kiến nào cho rằng cán bộ không tận tình, chu đáo.
UBND quận đã chú trọng đến việc nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ, viên chức thông qua việc tạo điều kiện tham gia các lớp học chuyên ngành và tập huấn nghiệp vụ Điều này góp phần nâng cao năng lực cho cán bộ chi nhánh VPĐKĐĐ.
Hà Nội quận Thanh Xuân có trình độ đại học và trên đại học chiếm tỷ lệ cao
Bảng 4.13 Tổng hợp ý kiến đánh giá Mức độ hướng dẫn của cán bộ tại chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Thanh Xuân Đơn vị hành
Qua quá trình điều tra, nhận thấy cán bộ quản lý và chuyên môn có hiểu biết sâu về pháp luật, góp phần nâng cao nhận thức cho người dân trong giao dịch Đặc biệt, 80% ý kiến cho rằng mức độ hướng dẫn của cán bộ là đầy đủ và hiệu quả.
Khoảng 58% người dân đánh giá cao trách nhiệm của cán bộ, trong khi 20% có ý kiến khác về mức độ hướng dẫn Hai lý do chính khiến người dân không hài lòng là cơ quan Nhà nước yêu cầu bổ sung hồ sơ nhiều lần và việc trả kết quả không đúng hẹn.
4.3.4 Các khoản lệ phí phải đóng
Các thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) có mức thu phí và lệ phí khác nhau tùy thuộc vào tình trạng giấy tờ Mức thuế nộp thường cao hơn thu nhập của người dân, gây khó khăn trong điều kiện kinh tế hiện tại Nhiều hộ dân nhận thông báo đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ nhưng không thực hiện nộp thuế, dẫn đến tình trạng tồn đọng GCNQSDĐ chưa được nhận tại một số phường.
Nhà nước đã giảm lệ phí trước bạ xuống còn 0.5% và thuế thu nhập cá nhân còn 2%, tuy nhiên mức thuế này vẫn quá cao so với thu nhập của nhiều người, đặc biệt là hộ nghèo khi lần đầu cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) Điều này khiến nhiều người dân không muốn nộp hồ sơ hoặc không mặn mà trong việc đề nghị cấp GCNQSDĐ, dẫn đến tình trạng họ không thực hiện thủ tục chuyển nhượng tại cơ quan có thẩm quyền mà chỉ thực hiện giao dịch qua giấy tờ viết tay hoặc hợp đồng ủy quyền công chứng.
Bảng 4.14 Tổng hợp ý kiến đánh giá các khoản chi phí phải đóng tại chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Thanh Xuân Đơn vị hành
Trong quá trình điều tra, 95,56% ý kiến cho rằng không cần đóng thêm chi phí nào ngoài các lệ phí quy định tại Quyết định số 10/2009/QĐ-UBND ngày 09/10/2009 của UBND thành phố Hà Nội về thu lệ phí địa chính.
Lệ phí trước bạ là 2%, trong khi lệ phí trước bạ là 0,5% và phí thẩm định hồ sơ là 0,15% giá trị tài sản Đối với các giao dịch đăng ký, lệ phí giao dịch đảm bảo là 60.000 đồng/lần và phí xóa đăng ký là 10.000 đồng/lần Hồ sơ sang tên, chuyển dịch nhà đất có lệ phí 100.000 đồng/hồ sơ Đặc biệt, các trường hợp được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu sẽ không phải nộp phí Ngoài ra, phí cấp đổi, cấp lại và xác nhận bổ sung vào giấy chứng nhận cũng được quy định rõ ràng.
Trường hợp cấp lại, cấp đổi, hoặc xác nhận bổ sung Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất (GCNQSDĐ) chỉ liên quan đến quyền sử dụng đất, không bao gồm nhà và tài sản gắn liền với đất, sẽ có mức phí là 20.000 đồng mỗi lần.
4.3.5 Đánh giá của cán bộ Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội quận
Thanh Xuân về điều kiện hoạt động của Chi nhánh Văn phòng đăng ký
4.3.5.1 Đánh giá về điều kiện cơ sở vật chất của chi nhánh VPĐKĐĐ
Quận Thanh Xuân, Hà Nội, đã chú trọng đầu tư đầy đủ cơ sở vật chất và thiết bị kỹ thuật cho việc thực hiện thủ tục hành chính về đất đai tại chi nhánh VPĐKĐĐ, bao gồm máy đo đạc để trích đo thửa đất và máy photocopy để sao hồ sơ Tuy nhiên, diện tích làm việc hiện tại vẫn chưa đáp ứng yêu cầu lưu trữ tài liệu.
Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của văn phòng đăng đất đai
Qua kết quả nghiên cứu thực trạng hoạt động của chi nhánh VPĐKĐĐ
Quận Thanh Xuân, Hà Nội, có thể cải thiện hiệu quả hoạt động của chi nhánh văn phòng đăng đất đai thông qua một số giải pháp dựa trên tình hình thực tế của khu vực.
4.4.1 Giải pháp về chính sách pháp luật
Để đưa chính sách pháp luật về đất đai vào cuộc sống, cần thực hiện tốt công tác tuyên truyền và phổ biến, phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành trong hệ thống chính trị Đồng thời, việc nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ quản lý Nhà nước về đất đai tại chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Thanh Xuân thông qua các chương trình tập huấn là rất quan trọng, vì họ là lực lượng chủ yếu thực hiện các giao dịch của người sử dụng đất.
Nhà nước cần thiết lập các chính sách và quy định phù hợp với điều kiện sống của người dân vùng cao, đồng thời triển khai những chính sách ưu đãi để khuyến khích họ thực hiện các quy định của Nhà nước và pháp luật.
Các chính sách đặc thù được thiết lập nhằm đầu tư và phát triển hạ tầng cơ sở cùng trang thiết bị cho quản lý đất đai Đồng thời, có những chính sách khuyến khích và thúc đẩy việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào lĩnh vực này.
Chính sách phát triển thị trường bất động sản tại Hà Nội, đặc biệt là quận Thanh Xuân, đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất Những chính sách này không chỉ tạo ra tiềm năng cho thị trường mà còn góp phần nâng cao giá trị bất động sản trong khu vực.
Cần tăng cường công tác thanh tra và kiểm tra hoạt động của chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Thanh Xuân để phát hiện những tồn tại và mâu thuẫn trong hệ thống pháp luật Việc này nhằm tìm ra giải pháp khắc phục, đảm bảo hiệu quả trong hoạt động của tổ chức.
Các quy định về phối hợp giữa các đơn vị liên quan đến hoạt động của chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Thanh Xuân cần được sắp xếp đồng bộ để tránh chồng chéo và kéo dài thời gian Việc này nhằm giảm bớt các thủ tục hành chính, đồng thời tạo sự thống nhất trong công tác đăng ký hồ sơ về đất đai.
4.4.2 Giải pháp về tổ chức và cơ chế
Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Thanh Xuân cần nhanh chóng hoàn thiện mô hình tổ chức, xác định rõ vai trò và trách nhiệm của mình cùng các đơn vị liên quan Cần thiết thiết lập mối quan hệ phối hợp hiệu quả giữa các đơn vị để khắc phục tình trạng chồng chéo và sơ hở, đồng thời xây dựng quy trình làm việc cụ thể trong thực hiện nhiệm vụ Việc này sẽ nâng cao vai trò chỉ đạo chuyên môn nghiệp vụ của VPĐKĐĐ cấp tỉnh.
Để nâng cao hiệu quả công việc trong lĩnh vực đất đai, cần thực hiện chính sách biên chế hợp lý, tăng cường đội ngũ cán bộ chuyên trách Điều này sẽ đảm bảo có một đội ngũ ổn định, làm việc hiệu quả và có tinh thần trách nhiệm cao đối với nhiệm vụ được giao, từ đó nâng cao chất lượng công việc của các cán bộ chuyên môn.
Cần thống nhất nhận thức và quyết tâm hành động triệt để để phân biệt rõ ràng giữa hoạt động hành chính công và dịch vụ công, nhằm tạo sự minh bạch trong các hoạt động của chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Thanh Xuân.
Để hoàn thiện cơ chế tài chính cho hoạt động của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Thanh Xuân, cần tập trung vào việc thu và giữ lại toàn bộ các khoản phí, lệ phí liên quan đến thủ tục hành chính về đất đai.
4.4.3 Giải pháp về nhân lực
Phát triển nguồn nhân lực tại bộ máy tổ chức chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Thanh Xuân là yêu cầu cấp bách để nâng cao hiệu quả hoạt động và tính chuyên nghiệp trong công việc.
Để nâng cao hiệu quả làm việc tại chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Thanh Xuân, việc tăng cường đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ là rất cần thiết Hiện nay, một số công chức, viên chức vẫn còn hạn chế về trình độ chuyên môn và kỹ năng làm việc, dẫn đến tinh thần trách nhiệm chưa cao Mục tiêu của công tác đào tạo là xây dựng đội ngũ cán bộ có kiến thức vững vàng, tinh thần trách nhiệm cao, khả năng chủ động trong công việc và linh hoạt trong xử lý tình huống Đặc biệt, cán bộ cần có khả năng hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa chính một cách chính xác và nhanh chóng.
Nâng cao ý thức trách nhiệm và tinh thần phục vụ nhân dân là rất quan trọng, đặc biệt trong việc đào tạo năng lực cho đội ngũ cán bộ địa chính cấp xã Các quan hệ đất đai được xác lập từ cơ sở, do đó, mọi biến động đều phát sinh từ những thửa đất và con người cụ thể Việc nâng cao năng lực cho cán bộ địa chính xã, thị trấn sẽ góp phần quan trọng trong việc quản lý và phát triển đất đai hiệu quả.
Một số cán bộ hiện nay vẫn còn tình trạng quan liêu và tham nhũng, gây khó khăn cho người dân Do đó, cần thiết phải xây dựng một hệ thống quy định chặt chẽ nhằm khen thưởng những cá nhân thực hiện tốt và xử phạt nghiêm minh những vi phạm trong lĩnh vực đất đai.