Bộ đề thi vấn đáp tố tụng hành chính

Câu 2 3 điểm: - Điểm mới so với Pháp lệnh thủ tục giải quyết vụ án hành chính; Tinh thần của Luật: đề cao sự lựachọn nguyên tắc tự quyết của người khởi kiện, loai bỏ yêu cầu phải trải qu

Câu 1 (3 điểm): Nêu khái niệm tài phán hành chính, tố tụng hành chính? Đặc điểm cơ bản của tố

tụng hành chính?

Câu 2 (3 điểm): Việc phân định thẩm quyền giữa tòa án và cơ quan giải quyết khiếu nại được thực

hiện như thế nào?

Câu 3 (4 điểm): Bà X khiếu nại UBND xã về Quyết định số 01/QĐ-UBND thu tiền thuế đất của gia

đình bà (mà không thu của hàng xóm) đối với diện tích đất sử dụng làm ngõ đi chung của gia đình bà

và hàng xóm Chủ tịch UBND xã ban hành quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu với nội dung giữnguyên quyết định số 01 nói trên Bà X khiếu nại lên Chủ tịch UBND huyện G nhưng 1 tháng trôiqua vẫn không có trả lời Bà quyết định khởi kiện ra tòa án nhân dân huyện G về hành vi không trảlời của Chủ tịch UBND huyện Hỏi vụ việc trên có thuộc thẩm quyền giải quyết của tòa án nhân dânhuyện G hay không?

Câu 1 (3 điểm):

- Nêu một số cách hiểu về tài phán hành chính:

1 Là hoạt động giải quyết các tranh chấp hành chính theo trình tự tố tụng -> xét xử hành chính

2 Là toàn bộ hoạt động phán xét tính đúng đắn các quyết định hoặc hành vi quản lý khi xảy ra khiểukiện, tranh chấp => bao gồm xét xử hành chính và khiếu nại hành chính

3 Là một thiết chế giải quyết tranh chấp hành chính được tổ chức trong cơ quan hành chính (cơ quan

có tính chất chuyên trách và áp dụng thủ tục gần như tư pháp) trong quá trình giải quyết khiếu nại

=> Tài phán hành chính là hoạt động giải quyết các tranh chấp hành chính theo một trình tự tố tụngchặt chẽ được thực hiện bởi các cơ quan tư pháp (1)

- Tố tụng hành chính là toàn bộ các hoạt động của các bên có liên quan trong giải quyết tranh chấphành chính thông qua khởi kiện

- Hai đặc điểm cơ bản: Có mục đích giải quyết các tranh chấp đặc biệt (một bên là cơ quan nhà nước,một bên là tổ chức, cá nhân); và được tiến hành tại tòa án nhân dân (phân biệt với khiếu nại)

Câu 2 (3 điểm):

- Điểm mới so với Pháp lệnh thủ tục giải quyết vụ án hành chính; Tinh thần của Luật: đề cao sự lựachọn (nguyên tắc tự quyết) của người khởi kiện, loai bỏ yêu cầu phải trải qua thủ tục giải quyết khiếunại như giai đoạn tiền tố tụng (lĩnh vực xử lý vụ việc cạnh tranh và lập danh sách cử tri)

- Nộp cả 2, TA yêu cầu chọn 1

- 1 người nộp cả 2, chọn ở đâu giải quyết theo đó, ko chọn giải quyết theo thủ tục khiếu nại

- Nhiều người 1 người chọn/ tất cả cùng chọn như nhau thì giải quyết tương tự như 1 người

- Nhiều người mỗi người chọn 1 kiểu thì chọn TA

Câu 3 (4 điểm): Có thuộc thẩm quyền của tòa án.

Câu 1 (3 điểm): Nêu và phân tích các mô hình tổ chức xét xử hành chính trên thế giới?

Câu 2 (3 điểm): Nêu khái niệm, trách nhiệm của các cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố

tụng hành chính?

Câu 3 (4 điểm): Anh T là công chức làm việc tại UBND quận C Anh T bị Chủ tịch UBND quận xử

lý kỷ luật với hình thức cảnh cáo Không đồng ý với quyết định này, anh khiếu nại lên Chủ tịchUBND quận sau đó làm đơn khởi kiện ra tòa án nhân dân quận C Hỏi tòa án nhân dân quận C có thụ

lý vụ việc này không?

- Mô hình nhất hệ kiểu Anh – Mỹ: giao việc xét xử khiếu kiện hành chính cho tòa tư pháp(không có sự phân biệt giữa luật công – tư) Ưu điểm: tỏ ra gần gũi với người khởi kiện, đảmbảo được tính khách quan Nhược điểm: không am hiểu về hoạt động hành chính công => cơquan tài phán hành chính (thuộc CP, chịu trách nhiệm trước CP) nhưng chịu sự chỉ đạo,hướng dẫn của TATC

- Mô hình trung gian kiểu TQ: một hệ thống cơ quan xét xử để giải quyết tất cả các tranh chấp,thường tổ chức thành các tòa chuyên trách

Câu 2 (3 điểm): - Gồm tòa án, viện kiểm sát nhân dân;

- Trách nhiệm của tòa án: Vai trờ của sự độc lập trong xét xử (nhấn mạnh đặc biệt)

- Viện kiểm sát: Giám sát việc tuân thủ pháp luật

+ Từ khi thụ lý đến kết thúc;

+ Kiến nghị cử người giám hộ cho người có quyền lợi liên quan chưa thành niên hoặc bị mất nănglực hành vi dân sự;

+ Bảo vệ quyền, lợi ích cho người chưa thành niên, người bị mất năng lực hành vi dân sự

- So sánh với Pháp lệnh thủ tục giải quyết vụ án hành chính: VKS tham gia mạnh mẽ và chủ động trong tố tụng hành chính: VKS có quyền khởi tố với những vụ án hành chính liên quan đến các quyếtđịnh HC, hành vi hành chính liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp của người chưa thành niên, người

bị mất năng lực hành vi dân sự và không có người đại diện

Câu 3 (4 điểm): Giải quyết theo phân định thẩm quyền khi có tranh chấp.

Câu 1 (3 điểm): Nêu lịch sử phát triển của tài phán hành chính ở Việt Nam?

Câu 2 (3 điểm): Nêu khái niệm và phân loại người tham gia tố tụng hành chính?

Câu 3 (4 điểm): Xét xử một vụ kiện hành chính liên quan đến Quyết định xử phạt vi phạm hành

chính trong lĩnh vực thuế, Tòa án nhân dân thành phố H đã tuyên hủy quyết định xử phạt vi phạmhành chính trái pháp luật; yêu cầu bồi thường thiệt hại cho chị M (người khởi kiện) và ấn định cho cơquan thuế phải xử phạt theo mức mới, phù hợp với pháp luật hiện hành Hỏi các nội dung của bán ánhành chính đó có đúng luật không? Tại sao?

Câu 1 (3 điểm): Nêu lịch sử phát triển của tài phán hành chính ở Việt Nam trước năm 1996

- Miền Bắc: quy định rải rác trong một số văn bản luật, chủ yếu giải quyết theo thủ tục tố tụng dân sự

- Miền Nam: dưới sự ảnh hưởng của Pháp, có cơ chế quy định về tài phán hành chính với 3 cơ quan:tòa án hành chính, tham chính viện và TATC

- Chỉ ra những dấu mốc quan trọng và luận giải vì sao chưa có tố tụng hành chính trong thời giantrước 1996: tư tưởng NN của dân, do dân, vì dân; không thừa nhận thuyết phân quyền; luôn có vaitrò lãnh đạo của ĐCS; nhà nước pháp quyền là một khái niệm xa lạ

=> HP 1992, dự án luật tổ chức TA (mô hình lai Đức – Anh – Mỹ), Sửa đổi bố sung năm 1995 (nhưhiện nay, mô hình trung gian)

Nêu lịch sử phát triển của tài phán hành chính ở Việt Nam sau 01/7/1996

- Nêu các lý do dẫn đến thiết lập cơ chế tài phán hành chính: Nhận thức mới về Nhà nước xã hội chủnghĩa; thực tiễn xung đột giữa quản lý hành chính với các quyền, lợi ích của người dân,…

- Ý nghĩa: Bảo đảm tính dân chủ; Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước;…

Câu 2 (3 điểm):

- Là những người tham gia vào việc giải quyết vụ án hành chính mà không phải là các chủ thể tiếnhành tố tụng;

- Dựa vào tiêu chí quyền và nghĩa vụ liên quan chia thành 2 nhóm: đương sự (là nhóm không thể thiếu); nhóm khác (người hỗ trợ giải quyết vụ án hành chính như phiên dịch, giám định, bào chữa)

Câu 3 (4 điểm): Việc tòa án ấn định mức xử phạt mới là không đúng thẩm quyền.

Câu 1 (3 điểm): Đối tượng và vai trò của Luật tố tụng hành chính?

Câu 2 (3 điểm): Quyền và nghĩa vụ của đương sự?

Câu 3 (4 điểm): Ngày 01/11/2008, Chủ tịch UBND huyện A ban hành Quyết định thu hồi đất của gia

đình bà N Cho rằng quyết định trên không đúng luật, bà N đã khiếu nại nhưng không thỏa mãn vớicách giải quyết Ngày 29/5/2012, bà N gửi đơn khởi kiện

Hỏi: Bà N có thể khởi kiện vụ án hành chính ra tòa án với yêu cầu xem xét tính hợp pháp của quyếtđịnh thu hồi đất nói trên không?

Câu 1 (3 điểm):

- Các mối quan hệ phát sinh trong quá trình giải quyết một vụ án hành chính: giữa người khởi kiệnvới thư ký, thẩm phán, hội thẩm; giữa Chánh án với thẩm phán, thư ký; giữa Viện kiểm sát với Tòaán,…(ba nhóm cơ bản: cơ quan THTT – người THTT; cơ quan THTT, người THTT – người TGTT;người TGTT với nhau)

- Không phải mọi quan hệ phát sinh trong quá trình này đều là đối tượng, chỉ những QHXH phát sinh với mục đích chính là nhằm giair quyết vụ án: Chánh án xử lý kỷ luật thẩm phán giải quyết

tố tụng hành chính không đúng

- Vai trò: Bảo đảm các cơ quan tiến hành tố tụng thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ; Bảo đảm vịthế pháp lý bình đẳng giữa các bên tham gia tố tụng; …

Câu 2 (3 điểm):

- Nguyên tắc bình đẳng về quyền và nghĩa vụ;

- Các quyền và nghĩa vụ chung;

- Quyền và nghĩa vụ riêng: của người khởi kiện (quyền khởi kiện, yêu cầu bồi thường thiệt hại, quyền tự định đoạt) ; người bị kiện (sửa đổi, hủy bỏ các quyết định HC…, dừng, khắc phục hành vi hành chính bị khởi kiện) ; người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan (theo bên khởi kiện hoặc bên bị kiện);

Câu 3 (4 điểm): Bà N có quyền đệ đơn khởi kiện vụ án hành chính với quyết định thu hồi đất Điều

3 Nghị quyết số 56/2010/QH12 về việc thi hành Luật Tố tụng hành chính

Phiếu thi số: 5

Câu 1 (3 điểm): Nêu các phương pháp điều chỉnh của luật tố tụng hành chính?

Câu 2 (3 điểm): Kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng hành chính được thực hiện như thế nào?

Câu 3 (4 điểm): Ông N đến tạm trú tại xã Y Trong quá trình kiểm tra, công an xã Y phát hiện ông N

đã không khai báo tạm trú Trưởng Công an xã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính với ông N.Ông N đã khiếu nại lên trưởng Công an huyện, đồng thời viết đơn khởi kiện vụ án hành chính tại tòa

án nhân dân huyện Xác định thẩm quyền giải quyết vụ việc này

Câu 1 (3 điểm): - Khái niệm: là cách thức Luật tố tụng hành chính tác động lên các quan hệ xã hội

thuộc đối tượng điều chỉnh của Luật này

- Hai phương pháp: Quyền uy (tính quyền lực NN); và bình đẳng (định đoạt với đương sự, phối hợpvới CQTHTT, người THTT)

Câu 2 (3 điểm):

- Xảy ra khi: đang trong quá trình giải quyết vụ án hành chính mà đương sự không thể tham gia tốtụng được trong khi vẫn cần bảo đảm quyền lợi cho các đương sự khác;

- Trường hợp cá nhân chết;

- Trường hợp cơ quan, tổ chức đã giải thể, nhập, tách

Câu 3 (4 điểm): Quyền lựa chọn

Phiếu thi số: 6

Câu 1 (3 điểm): Nêu mối quan hệ giữa luật tố tụng hành chính với các ngành luật khác?

Câu 2 (3 điểm): Những trường hợp nào không được làm đại diện trong tố tụng hành chính?

Câu 3 (4 điểm): B 14 tuổi, có hành vi gây rối trật tự công cộng tại phường X, quận Y và bị Công an

phường xử lý bằng hình thức xử phạt hành chính (300.000 đồng) B đã viết đơn khiếu nại đến trưởngcông an phường và được trả lời là vẫn giữ nguyên quyết định xử phạt vi phạm hành chính B viết đơnkhởi kiện tại tòa án nhân dân quận Y Sau khi xem xét, tòa án đã trả lại đơn của B Việc trả lại đơncủa tòa án là đúng hay sai?

Câu 1 (3 điểm):

Cơ bản so sánh với Luật hiến pháp, Luật dân sự, Luật hình sự:

+ Luật HP: quy định nguyên tắc nền tảng

+ Luật DS: chuyển hóa (nghĩa vụ bồi thường thiệt hại)

+ Luật HS: chuyển hóa (trách nhiệm hình sự)

Câu 2 (3 điểm): - Nêu vai trò của người đại diện của đương sự;

- Để đảm bảo tính khách quan, vô tư trong tố tụng hành chính

- Nêu các đối tượng không được làm đại diện

Câu 3 (4 điểm): Đúng Do chưa đủ điều kiện khởi kiện (năng lực pháp luật tố tụng hình sự)

Câu 1 (3 điểm): Khái niệm khoa học luật tố tụng hành chính và môn học Luật tố tụng hành chính? Câu 2 (3 điểm): Nêu vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn của những người tiến hành tố tụng hành chính? Câu 3 (4 điểm): Chị A là công chức phụ trách công tác tư pháp - hộ tịch của UBND phường X Vào

tháng 10/2011, chị A đã tự ý thu lệ phí vượt quá quy định đối với mỗi bản sao y khi người dân nộpgiấy tờ chứng thực Chủ tịch UBND phường đã thành lập Hội đồng kỷ luật, Chủ tịch UBND phườngkhông ban hành quyết định kỷ luật mà chỉ ra thông báo công khai về việc xử lý kỷ luật chị A với hìnhthức buộc thôi việc Chị A có quyền khởi kiện Chủ tịch UBND phường về việc này không?

Câu 1 (3 điểm):

- Là ngành khoa học pháp lý chuyên sâu, nghiên cứu, phân tích, đánh giá các hiện tượng tố tụng hànhchính, chỉ ra những hạn chế và hướng thay đổi;

- Nêu hình thức tồn tại: học thuyết, quan điểm,…

- Phương pháp luận nghiên cứu: phương pháp luận CNMLN, phân tích thống kê…

- Nhiệm vụ: làm sang tỏ những vấn đề lý luận và thực tiễn pháp lý

- Nguồn tư liệu nghiên cứu: quan điểm, chủ trương của ĐCS, văn bản pháp lý

Câu 2 (3 điểm):

- Quyền của Chánh án TA, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, thư ký tòa

- Quyền của Viện trưởng VKS và KSV

Câu 3 (4 điểm): Xác định được việc thông báo công khai cũng là một dạng quyết định hành chính.

Có thể khởi kiện

Phiếu thi số: 8

Câu 1 (3 điểm): Khái niệm và phân loại các nguyên tắc cơ bản của Luật tố tụng hành chính Việt

Nam?

Câu 2 (3 điểm): Cách xử lý khi phát hiện văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến đối tượng khiếu

kiện hành chính có dấu hiệu trái pháp luật?

Câu 3 (4 điểm): Tháng 11/2011, anh C đã xây nhà trên mảnh đất chưa được cấp giấy phép xây dựng.

Chủ tịch UBND phường đã ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, áp dụng biện phápkhắc phục hậu quả là buộc phá dỡ công trình vi phạm Do anh C không tự nguyện thi hành quyếtđịnh trên nên Chủ tịch UBND phường đã cử đội công tác tới cưỡng chế phá dỡ Trong quá trìnhcưỡng chế, anh M là thành viên đội công tác đã phá dỡ cả phần tường nhà chị B, hàng xóm liền kềnhà anh C

Chị B có quyền khởi kiện trong trường hợp này không? Ai là người bị kiện? Đối tượng khởi kiện là

gì ?

- Là những tư tưởng, nguyên lý nền tảng, định hướng, chi phối việc xây dựng và thực hiện pháp luật

tố tụng hành chính

+ Nhóm nguyên tắc hiến định – luật định,

+ Nhóm nguyên tắc chung - riêng;

+ Các nhóm chia theo lĩnh vực điều chỉnh của Luật: nguyên tắc bảo đảm pháp chế XHCN, về tổ chức

và hoạt động xét xử của TA, bảo đảm quyền của đương sự

- Lý giải về sự chia nhóm các nguyên tắc: xác định nguyên tắc ưu tiên Hạn chế: khó phân định rõràng

Câu 2 (3 điểm): - Pháp luật hiện hành còn bỏ ngỏ; nhưng trong quá khứ: đồng với quyết định hủy bỏ

quyết định hành chính hay kết luận hành vi hành chính là trái với pháp luật, TA cần kiến nghị với cơquan đã ra văn bản quy phạm đó để cơ quan đó tự hủy bỏ, nếu chưa hủy bỏ thì yêu cầu VKS khángnghị với văn bản nói trên,

- Kinh nghiệm từ Công văn số 39/1996/KHXX ngày 6/7/1996 của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao.

Câu 3 (4 điểm): Chị B có quyền khởi kiện Người bị kiện là Ủy ban Đối tượng khởi kiện là hành vi

hành chính

Phiếu thi số: 9

Câu 1 (3 điểm): Phân tích nguyên tắc bảo đảm quyền quyết định và tự định đoạt của người khởi kiện

trong tố tụng hành chính?

Câu 2 (3 điểm): Nêu và phân tích thẩm quyền xét xử hành chính theo cấp tòa án?

Câu 3 (4 điểm): Ông P đã nộp hồ sơ xin chuyển đổi quyền sử dụng đất tại UBND xã X theo đúng

quy định, bà Q là người nhận hồ sơ đã trả lại và không nêu lý do của việc trả hồ sơ

Ông P có quyền khởi kiện vụ án hành chính trong trường hợp này không? Chỉ ra chủ thể bị kiện vàđối tượng khởi kiện?

Câu 1 (3 điểm):

+ Có quyền tự quyết định về việc khởi kiện vụ án hành chính, kháng cáo; tự quyết định các nội dungyêu cầu khởi kiện; có quyền quyết định rút, thay đổi, bổ sung yêu cầu khởi kiện theo quy định củapháp luật Mọi hoạt động tố tụng hành chính đều phụ thuộc vào quyết định của người khởi kiện

Câu 2 (3 điểm):

- Thẩm quyền theo luật định của tòa cấp huyện:

+ Quyết định hành chính, hành vi hành chính

+ Quyết định kỷ luật buộc thôi việc

=> từ cấp huyển trở xuống, cùng phạm vi địa giới hành chính với Tòa hoặc người có quyền trongCQNN

+ Khiếu kiện về danh sách cử tri bầu cử ĐBQH hoặc ĐBHĐND của cơ quan lập danh sách cử tri trêncùng phạm vi địa giới hành cính với TA (cấp xã lập)

- Các trường hợp ngoại lệ: phức tạp, nhiều đối tượng ; thay đổi thẩm phán… mà hết người ; đương

sự hoặc tài sản ở nước ngoài hoặc phải ủy thác tư pháp cho cơ quan đại diện ngoại giao

- Thẩm quyền theo luật định của tòa cấp tỉnh:

+ QĐ hành chính, hành vi hành chính của Bộ, CQ ngang bộ… , cơ quan thuộc các cơ quan trên(người khởi kiện; cơ quan, cá nhân bị kiện)

+ QĐ hành chính, hành vi hành chính cấp Tỉnh (người bị kiện)

+ QĐ hành chính, hành vi hành chính cơ quan ngoại giao VN ở nước ngoài hoặc người có thẩmquyền (nơi cư trú của người khởi kiện, tòa HN hoặc TP HCM)

+ QĐ kỷ luật buộc thôi việc từ Tỉnh trở lên

+ QĐ giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh

Câu 3 (4 điểm): Ông P có quyền khởi kiện Người bị kiện là Ủy ban Đối tượng là hành vi hành

chính

Câu 3 (4 điểm): Bà N bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự vì đã gây mất trật

tự khu dân cư vào ban đêm Quyết định xử phạt vi phạm hành chính do Phó Chủ tịch UBND phườngký

Bà N có quyền khởi kiện vụ án hành chính trong trường hợp này không ? Chủ thể bị kiện là ai ?

Câu 1 (3 điểm):

- Ý nghĩa: Bảo đảm tính đúng đắn, khách quan, dân chủ;

- Thể hiện: Sự độc lập trong việc ra phán quyết của các thành viên Hội đồng xét xử.; độc lập so vớiViện kiểm sát và các cấp tòa án; độc lập với các cá nhân, cơ quan, tổ chức nhà nước khác.; nghiêmcấm mọi hành vi can thiệp, cản trở

Câu 2 (3 điểm):

- Đồng thời là đương sự, đại diện hoặc người thân thích

- Đã tham gia với vai trò người TGTT khác

- Đã tham gia vào việc ra quyết định hành chính đó hoặc liên quan đến hành vi hành chính đó

- Đã tham gia vào việc ra quyết định kỷ luật buộc thôi việc hoặc ra quyết định giải quyết khiếu nại vs quyết định đó

- Đã tham gia vào việc ra quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh hoặc quyết định giải quyết khiếu nại quyết định đó

Câu 3 (4 điểm): Bà N có quyền khởi kiện Người bị kiện là Ủy ban.

Phiếu thi số: 11

Câu 1 (3 điểm): Phân tích nguyên tắc xét xử công khai vụ án hành chính?

Câu 2 (3 điểm): Nêu khái niệm đương sự và các điều kiện để đương sự tham gia vào tố tụng hành

chính?

Câu 3 (4 điểm): Hãng taxi M đã dùng thiết bị kỹ thuật để làm nhiễu sóng radio của hãng taxi N.

Hãng N đã khiếu nại tới Cục quản lý cạnh tranh về hành vi cạnh tranh không lành mạnh Cục trưởng

đã ra văn bản giải quyết vụ việc với nội dung không chấp nhận yêu cầu của hãng N

Hãng N có thể khởi kiện hành chính trong trường hợp này không ? Đối tượng khởi kiện là gì ?

Câu 1 (3 điểm):

- Đảm bảo kiểm soát, giám sát chặt chẽ; tạo điều kiện cho sự tham gia của người dân;

- Thông tin về việc tổ chức xét xử phải được công khai: thời gian, địa điểm mở phiên tòa, nội dungxét xử; các việc hoãn, thoài gian - địa điểm tuyên án phải rõ ràng;

- Không chỉ áp dụng cho xét xử sơ thẩm mà còn cả trình tự phúc thẩm

Câu 2 (3 điểm):

- Người khởi kiện, bị kiện và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan;

- Cần có năng lực pháp luật tố tụng hành chính (ai cũng có) và năng lực hành vi hành chính (đủ 18t, đại diện theo pháp luật)

Câu 3 (4 điểm): Không thể khởi kiện Đối tượng phải là quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh.

Câu 1 (3 điểm): Phân tích nguyên tắc thực hiện chế độ hai cấp xét xử?

Câu 2 (3 điểm): Nêu các quyền - nghĩa vụ của người đại diện của đương sự?

Câu 3 (4 điểm): Tháng 10/2011, Giám đốc Sở Công thương X đã ra quyết định kỷ luật buộc thôi

việc ông A (là công chức) Ông A đã gửi đơn khiếu nại về hình thức kỷ luật tới Giám đốc Sở Giámđốc Sở ra quyết định giải quyết khiếu nại với nội dung giữ nguyên quyết định kỷ luật Sau đó ông Agửi đơn khiếu nại lần hai lên Chủ tịch UBND tỉnh X, đồng thời gửi đơn khởi kiện lên tòa án nhândân tỉnh

Tòa án nhân dân tỉnh X có thụ lý vụ án này không ?

Câu 1 (3 điểm):

- Hai cấp sơ thẩm và phúc thẩm;

- Lý do: Bảo đảm tuân thủ pháp luật; là cơ chế hữu hiệu bảo vệ quyền và lợi ích của đương sự

- Giới hạn: đối với khiếu kiện về danh sách cử tri bầu Đại biểu Quốc hội, Đại biểu Hội đồng nhândân;

- Lưu ý : không bao gồm thủ tục giám đốc thẩm và tái thẩm

Câu 2 (3 điểm):

- Nêu các quyền và nghĩa vụ của người đại diện của đương sự :

+ Đại diện theo pháp luật : theo quyền của người họ đại diện

+ Đại diện theo ủy quyền : quyền của người họ đại diện trong phạm vi ủy quyền

+ Khác : UBND xã cử người giám hộ cho người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi không

có người đại diện

- Không chấp nhận ủy quyền của ủy quyền, các trường hợp không được đại diện ( đương sự/ người đại diện có lợi ích đối lập, cán bộ công chức trừ đại diện cho cơ quan hoặc đại diện theo pháp luật)

Câu 3 (4 điểm): Xem xét quyền tự định đoạt của người khởi kiện.

Câu 1 (3 điểm): Phân tích nguyên tắc bảo đảm sự vô tư của những người tiến hành tố tụng hoặc

những người tham gia tố tụng hành chính?

Câu 2 (3 điểm): Nêu đối tượng xét xử hành chính là quyết định kỷ luật buộc thôi việc công chức,

quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh?

Câu 3 (4 điểm): Tại phiên tòa sơ thẩm xét xử vụ án hành chính về việc bà B khởi kiện quyết định

hành chính của UBND tỉnh M, Chủ tọa phiên tòa đã xác định Thư ký tòa án là em cùng cha khác mẹvới bà B Hội đồng xét xử đã ra quyết định hoãn phiên tòa

Việc hoãn phiên tòa của Hội đồng xét xử có đúng không?

- Xác định bản chất của đối tượng: Là quyết định hành chính cá biệt;

- Các đặc điểm của đối tượng: cá biệt; hình thức văn bản; chủ thể ban hành là người đứng đầu cơquan nhà nước;

Câu 3 (4 điểm): Có thể hoãn (căm cứ không vô tư)

Câu 1 (3 điểm): Phân tích nguyên tắc quyền yêu cầu tòa án bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp?

Câu 2 (3 điểm): Khái niệm, quyền và nghĩa vụ của người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của

đương sự?

Câu 3 (4 điểm): Bà A có hộ khẩu thường trú tại quận C, thành phố H, là chủ doanh nghiệp tư nhân

(kinh doanh xe đạp điện) có trụ sở đặt rại quận D thành phố H Bà A có khiếu nại tới Cục quản lýcạnh tranh về việc có doanh nghiệp khác bán phá giá xe đạp điện Do không đồng ý với quyết địnhgiải quyết khiếu nại của Cục quản lý cạnh tranh, bà A đã khiếu nại lên Bộ trưởng Bộ công thương

Bộ trưởng ra quyết định giải quyết khiếu nại tiếp tục khẳng định không có vi phạm pháp luật cạnhtranh

Bà A có thể khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án nhân dân quận D không ?

Câu 1 (3 điểm):

- Là quyền của cá nhân, tổ chức khởi kiện vụ án hành chính;

- Phản ánh tính dân chủ, sự bình đẳng của công dân với nhà nước, trách nhiệm của nhà nước; khảnăng kiểm soát quyền lực nhà nước

- Thể hiện: Có quyền khởi kiện (tự mình hoặc thông qua đại diện); tòa án có nghĩa vụ xem xét yêucầu, không được trốn tránh nghĩa vụ xét xử, trong một số trường hợp phải cử người bảo vệ quyền vàlợi ích hợp pháp cho đương sự (giám hộ do UBND xã cử)

- Nghĩa vụ giúp đương sự về mặt pháp lý; có mặt theo giấy triệu tập; tôn trọng tòa án, chấp hành nghiêm chỉnh nội quy;…

Câu 3 (4 điểm): Có thể khởi kiện.

Phiếu thi số: 15

Câu 1 (3 điểm): Nêu những trường hợp cụ thể phải từ chối hoặc thay đổi người tiến hành tố tụng? Câu 2 (3 điểm): Phân tích nguyên tắc xét xử công khai vụ án hành chính?

Câu 3 (4 điểm): Công ty NH bị xử phạt vì hành vi kinh doanh không đúng ngành nghề đăng ký với

hình thức tước giấy phép kinh doanh trong một năm, phạt 1.000.000 đồng Không đồng ý với biệnpháp xử phạt tước giấy phép kinh doanh, lãnh đạo công ty đã làm đơn khiếu nại hợp lệ, và khởi kiện

vụ án hành chính theo đúng thủ tục Tòa án sơ thẩm đã tuyên hủy bỏ toàn bộ quyết định xử lý viphạm đối với công ty NH

Hãy nhận xét về việc giải quyết của Tòa án

Câu 1 (3 điểm):

- Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân : thân thích trong HDDXX, đã tham gia xét xử giai đoạn trc, ngườiTHTT khác trừ HĐ TP TANDTC, UBTP TA tỉnh

- Kiểm sát viên : thân thích với HĐXX, tgia người THTT khác

- Thư ký tòa án : thân thích người THTT khác, đã tiến hành tố tụng gđ trước

Câu 2 (3 điểm):

- Đảm bảo kiểm soát, giám sát chặt chẽ; tạo điều kiện cho sự tham gia của người dân;

xét xử; các việc hoãn, thoài gian - địa điểm tuyên án phải rõ ràng;

- Không chỉ áp dụng cho xét xử sơ thẩm mà còn cả trình tự phúc thẩm

Câu 3 (4 điểm): Hủy toàn bộ quyết định xử phạt là không đúng, nội dung xử phạt tiền vẫn hợp pháp.

(quyề tự định đoạt)

+ Khái niệm : là văn bản do cơ quan NN ban hành, cơ quan, tổ chức khác hoặc người có thẩm quyền

trong các cơ quan, tổ chức ban hành, quyết định về một vấn đề cụ thể trong hoạt động quản lý hành

chính được áp dụng một lần đối với một hoặc một số đối tượng cụ thể

+ Đặc điểm : quyết định cá biệt, hình thức bằng văn bản, chủ thể ban hành là…, trong hoạt độngquản lý NN (hoạt động nội bộ cơ quan ko xử trừ qđ kỷ luật buộc thôi việc)

- Hành vi hành chính:

+ Khái niệm : là hành vi do cơ quan nhà nước, cơ quan tổ chức khác hoặc người có thẩm quyền trong

các cơ quan tổ chức đó thực hiện hoặc không thực hiện theo nhiệm vụ hoặc công vụ được quy

định

+ Đặc điểm : hành động/ không hành động, chủ thể, vì nhiệm vụ hoặc công vụ

- Không phải tất cả các quyết định hành chính, hành vi hành chính đều có thể trở thành đối tượng xét

xử hành chính

Câu 2 (3 điểm):

lợi ích hợp pháp của đương sự;

- Bình đẳng giữa các đương sự và các nhóm đương sự;

- Tòa án có trách nhiệm tạo điều kiện để các đương sự thực hiện các quyền và nghĩa ụ của mình theo đúng quy định của pháp luật

Câu 3 (4 điểm): Tòa phải nêu rõ lý do: Điều kiện nào đã bị vi phạm.

Phiếu thi số: 17

Câu 1 (3 điểm): Việc phân định thẩm quyền giữa các tòa án được thực hiện như thế nào?

Câu 2 (3 điểm): Phân tích nguyên tắc bảo đảm quyền khiếu nại, tố cáo trong tố tụng hành chính? Câu 3 (4 điểm): Anh A xây nhà trên đất nông nghiệp, UBND xã X yêu cầu tháo dỡ và ra quyết định

xử phạt vi phạm hành chính Không đồng ý, anh A khiếu nại lên Chủ tịch UBND huyện C Chủ tịchUBND huyện ra quyết định giải quyết giữ nguyên quyết định xử phạt của UBND xã, đồng thời raquyết định thu hồi quyền sử dụng đất của anh A Anh A khởi kiện đề nghị xem xét lại quyết định củaUBND xã và của Chủ tịch UBND huyện Tòa án nhân dân huyện có thụ lý vụ việc này được không ?

Câu 1 (3 điểm):

- Khi có nhầm lẫn về loại việc : vẫn xét xử theo loại việc đó

- Khi có tranh chấp về lãnh thổ : trong cùng 1 tỉnh do CATA tỉnh, khác tỉnh do CATANDTC

- Có tranh chấp về cấp tòa án : cấp trên

Câu 2 (3 điểm):

- Bảo đảm khắc phục những sai sót, xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể;

- Bên cạnh thủ tục khiếu nại chung còn có những thủ tục riêng: với các quyết định hành chính, hành

vi hành chính; với các bản án, quyết định sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm và các quyếtđịnh tố tụng khác do người tiến hành tố tụng hành chính ban hành

- Thời hiệu giải quyết nhanh;

- Quyền tố cáo được đảm bảo thông qua các quy định về quyền và nghĩa vụ của người tố cáo, người

bị tố cáo, người có trách nhiệm giải quyết

Câu 3 (4 điểm): Có thể thụ lý.

Phiếu thi số: 18

Câu 1 (3 điểm): Phân tích nguyên tắc bảo đảm quyền dùng tiếng nói và chữ viết của dân tộc trong tố

tụng hành chính?

Câu 2 (3 điểm): Khái niệm, quyền và nghĩa vụ của người làm chứng?

Câu 3 (4 điểm): Một ngày sau khi nhận được thông báo của Tòa án về việc nộp tiền tạm ứng án phí

hành chính sơ thẩm, người khởi kiện chưa nộp tiền tạm ứng án phí và đến tòa án xin rút lại đơn kiện.Tòa án sẽ xử lý vụ việc này như thế nào?

Câu 1 (3 điểm):

- Thể hiện bản chất dân chủ, tôn trọng và bảo vệ các quyền con người;

- Bảo đảm tính chính xác, khách quan, đầy đủ trong việc trao đổi, cung cấp thông tin, lập luận, tàiliệu,…

- Có phiên dịch

Câu 2 (3 điểm):

- Là người biết các tình tiết liên quan đến nội dung vụ án và được tòa triệu tập tham gia tố tụng;

- Các quyền và nghĩa vụ theo luật định

Câu 3 (4 điểm): Ra quyết định đình chỉ

Phiếu thi số: 20

Câu 1 (3 điểm): Khái niệm, ý nghĩa của chứng minh? Ai có nghĩa vụ chứng minh? Đối tượng chứng

minh?

Câu 2 (3 điểm): Nêu và phân tích thẩm quyền xét xử hành chính theo lãnh thổ?

Câu 3 (4 điểm): Ông A là trưởng phòng văn hóa thông tin huyện, nhận được quyết định kỷ luật buộc

thôi việc vào ngày 15/7/2011 Ông khiếu nại vào ngày 20/7/2011 và ngày 28/7/2011 thì nhận đượcquyết định giải quyết là giữ nguyên quyết định kỷ luật Ngày 20/8/2011, ông A khởi kiện vụ án hànhchính tại tòa án có thẩm quyền và tòa án đã thụ lý Sau đó, người bị kiện ra quyết định hủy bỏ quyếtđịnh kỷ luật ông A Tòa án ra quyết định đình chỉ việc giải quyết vì đối tượng khởi kiện không còn.Tuy nhiên, ông A vẫn kháng cáo Tòa án phúc thẩm sẽ giải quyết như thế nào?

Câu 1 (3 điểm):

- Làm cho rõ là có thật, và đúng khách quan;

- Là biện pháp duy nhất xác định các sự kiện, tình tiết của vụ án để xác định tính đúng đắn trong quátrình xét xử;

- Làm cho vụ án trở nên minh bạch;

- Với đương sự và luật sư: cần thiết để thuyết phục hội đồng xét xử

Ai có nghĩa vụ chứng minh Đối tượng chứng minh :

- Mô hình tài phán hành chính theo luật công: trách nhiệm chứng minh chủ động thuộc về Nhà nước:Nguyên tắc chủ động chứng minh vì lợi ích công;

- Mô hình tài phán hành chính theo luật tư: Trách nhiệm thuộc về các bên đương sự, tòa án chỉ có vaitrò hỗ trợ

- Việt Nam theo mô hình tài phán luật tư

xác định.

- Những tình tiết, sự kiện không cần chứng minh: đã rõ ràng, đã có bản án quyết định có hiệu lực, đã

có văn bản được công chứng hợp pháp, các bên không phản đối

Câu 2 (3 điểm): - Các hệ thuộc dùng để xác định thẩm quyền của tòa án;

+ Về mặt học thuật nên tách riêng hai phương diện theo cấp và theo lãnh thổ (nơi cư trú, nơi có tàisản, nhân thân, nơi diễn ra hành vi);

+ Theo Luật: nơi cư trú, riêng với t/h cơ quan đại diện ngoại giao ở nước ngoài, có kết hợp với nhânthân

Phiếu thi số: 21

Câu 1 (3 điểm): Phân tích nguyên tắc bảo đảm quyền bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương

sự?

Câu 2 (3 điểm): Trình bày về đối tượng xét xử hành chính là danh sách cử tri?

Câu 3 (4 điểm): Chị A là công chức thuộc Sở Nội vụ, UBND tỉnh X Trên cơ sở đơn tố cáo về việc

chị A nhận hối lộ trong đợt tuyển dụng công chức của tỉnh, Giám đốc Sở đã ra quyết định kỷ luậtbuộc thôi việc đối với chị A vào ngày 01/8/2011 Do chị A được cơ quan cử đi học thạc sĩ tập trungtại Hà Nội từ ngày 01/7/2011 đến 01/9/2012 nên đến 04/9/2012 chị mới biết thông tin về quyết định

kỷ luật nêu trên Ngày 05/9/2012, chị khởi kiện vụ án hành chính ra tòa án nhân dân tỉnh X nhưng bịtrả lại đơn kiện với lý do thời hiệu khởi kiện đã hết Việc trả lại đơn của tòa án như vậy có đúngkhông?

Câu 1 (3 điểm): - Có ý nghĩa với đương sự trước tiên;

Phiếu thi số: 22

Câu 1 (3 điểm): Phân tích nguyên tắc bảo đảm quyền khiếu nại, tố cáo trong tố tụng hành chính? Câu 2 (3 điểm): Nêu thủ tục từ chối tiến hành tố tụng hoặc đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng? Câu 3 (4 điểm): Chị M (thường trú tại Cầu Giấy) bị công an quận Cầu Giấy xử phạt vi phạm hành

chính vì đỗ xe trái phép trên đường Xuân Thủy, Hà Nội Với lý do biển cấm đỗ xe đã bị cây chekhuất, chị M khởi kiện công an quận Cầu Giấy ra tòa án Hội đồng xét xử sơ thẩm đã ra bản án chấpnhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của chị M; tuyên hủy toàn bộ quyết định xử lý vi phạm hành chínhcủa Công an quận Cầu Giấy; buộc Kho bạc nhà nước quận Cầu Giấy trả lại tiền nộp phạt; Kiến nghịUBND quận Cầu Giấy điều chỉnh lại biển báo

Bản án trên có hợp pháp không?

Câu 1 (3 điểm): - Bảo đảm khắc phục những sai sót, xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của

các chủ thể;

- Bên cạnh thủ tục khiếu nại chung còn có những thủ tục riêng: với các quyết định hành chính, hành

vi hành chính; với các bản án, quyết định sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm và các quyếtđịnh tố tụng khác do người tiến hành tố tụng hành chính ban hành

- Thời hiệu giải quyết nhanh;

- Quyền tố cáo được đảm bảo thông qua các quy định về quyền và nghĩa vụ của người tố cáo, người

bị tố cáo, người có trách nhiệm giải quyết

Câu 2 (3 điểm):

- Trước khi mở phiên tòa: Thẩm phán, Hội thẩm, Thư ký do Chánh án; Kiểm sát viên do Viện trưởngViện kiểm sát;

- Tại phiên tòa: Do Hội đồng xét xử quyết định

Câu 3 (4 điểm): Có căn cứ để xác định chị M biết về biển báo cấm.