Nhiệm vụ của chi bộ thuộc Đảng ủy cơ sở được quy định tại điểm 2 Điều 24, Điều lệ Đảng: “Chi bộ lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị; giáo dục, quản lý và phân công công t[r]
Trang 1CHUYÊN ĐỀ 1
CHI BỘ, ĐẢNG BỘ CƠ SỞ LÃNH ĐẠO
THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CHÍNH TRỊ Ở CƠ SỞ
GIẢNG VIÊN CHÍNH: TÔ THANH MAI GIÁM ĐỐC TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ
THÀNH PHỐ HÒA BÌNH
Trang 2Đại hội lần thứ XI của Đảng chỉ rõ: “Với vị trí nền tảng
của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở, vai trò của tổ chức
cơ sở Đảng rất quan trọng Phải dồn sức xây dựng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng, làm cho tổ chức này thực sự trong sạch vững mạnh”
Trang 3PHẦN I
VỊ TRÍ CHỨC NĂNG CỦA CHI BỘ ĐẢNG BỘ
CƠ SỞ (Gồm 2 nội dung)
PHẦN I
VỊ TRÍ CHỨC NĂNG CỦA CHI BỘ ĐẢNG BỘ
CƠ SỞ (Gồm 2 nội dung)
(Gồm 3 nội dung)
PHẦN II NHIỆM VỤ CỦA CHI BỘ, ĐẢNG BỘ CƠ SỞ
(Gồm 3 nội dung)
PHẦN III PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA CHI BỘ CƠ
SỞ (Gồm 2 nội dung)
PHẦN III PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA CHI BỘ CƠ
SỞ (Gồm 2 nội dung)
Trang 4PHẦN I
VỊ TRÍ CHỨC NĂNG CỦA CHI BỘ ĐẢNG BỘ CƠ SỞ
(Gồm 2 nội dung)
1 Vị trí của chi bộ, đảng bộ cơ sở.
2 Chức năng của chi bộ, đảng bộ cơ sở.
Trang 5I Vị trí, chức năng của chi bộ, đảng bộ cơ sở
1 Vị trí của chi bộ, đảng bộ cơ sở.
Điểm 1, Điều 21, Điều lệ Đảng quy định: “Tổ chức cơ sở Đảng (chi bộ, đảng bộ) là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở”
a Tổ chức cơ sở Đảng là nền tảng của Đảng
- Về tổ chức, Đảng được xây dựng và phát triển từ các chi
bộ, đảng bộ cơ sở, nơi trực tiếp gắn bó với nhân dân, thường xuyên tiếp xúc, tìm hiểu, nắm bắt tâm tư, tình cảm và nguyện vọng của nhân dân; giáo dục, hướng dẫn và tổ chức nhân dân thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước
PHẦN I
VỊ TRÍ CHỨC NĂNG CỦA CHI BỘ ĐẢNG BỘ CƠ SỞ
Trang 6Đồng thời chi, đảng bộ cơ sở cũng là nơi lựa chọn, bồi dưỡng những quần chúng ưu tú để kết nạp vào Đảng, bổ sung vào đội ngũ của Đảng Chi bộ cơ sở, Đảng bộ cơ sở là gốc rễ của Đảng Tổ chức cơ sở Đảng vững mạnh thì Đảng mới vững mạnh.
- Về hoạt động lãnh đạo, tổ chức cơ sở Đảng vừa là nơi trực tiếp tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, vừa là nơi góp phần quan trọng vào việc hình thành, phát triển đường lối, chủ trương, chính sách thông qua tổng kết hoạt động thực tiễn năng động, sáng tạo của đảng viên và quần chúng Thực hiện phong phú, sinh động ở cơ sở là một trong những điều kiện quan trọng góp phần tạo nên trí tuệ cách mạng của Đảng ta
PHẦN I
VỊ TRÍ CHỨC NĂNG CỦA CHI BỘ ĐẢNG BỘ CƠ SỞ
Trang 7b Tổ chức cơ sở Đảng là hạt nhân chính trị ở cơ sở.
- Đảng là một thành viên của hệ thống chính trị, nhưng là thành viên giữ vị trí, vai trò hạt nhân lãnh đạo hệ thống đó, bảo đảm cho mọi hoạt động ở cơ sở theo đúng định hướng chính trị của Đảng
Vị trí hạt nhân chính trị của tổ chức Đảng thể hiện ở vai trò đoàn kết và lãnh đạo toàn diện các tổ chức chính trị - xã hội
ở cơ sở, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, kiên định chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên định nguyên tắc tập trung dân chủ Tổ chức Đảng còn là nơi giáo dục, tổ chức, động viên quần chúng thực hiện có hiệu quả Cương lĩnh, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, góp phần xây dựng một nước Việt nam dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh
PHẦN I
VỊ TRÍ CHỨC NĂNG CỦA CHI BỘ ĐẢNG BỘ CƠ SỞ
Trang 8Chi bộ, Đảng bộ cơ sở là trung tâm, tập hợp mọi lực lượng
ở cơ sở thành một khối thống nhất ý chí và hành động, tạo ra sức mạnh tổng hợp thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị
ở cơ sở
Tổ chức cơ sở Đảng sẽ không làm tròn vai trò hạt nhân chính trị của mình nếu không quán triệt và thực hiện đúng đường lối, chính sách của Đảng; vi phạm Điều lệ Đảng, không làm tốt công tác xây dựng Đảng, không quản lý tốt đảng viên; nội bộ mất đoàn kết, xa rời quần chúng, bị lôi cuốn vào những việc làm tự phát, coi thường kỷ cương, pháp luật; chất lượng sinh hoạt Đảng và chất lượng đảng viên thấp kém
PHẦN I
VỊ TRÍ CHỨC NĂNG CỦA CHI BỘ ĐẢNG BỘ CƠ SỞ
Trang 92 Chức năng của chi bộ, đảng bộ cơ sở.
Nghị quyết Đại hội XI chỉ rõ: “ Mỗi tổ chức cơ sở Đảng có trách nhiệm tổ chức và quy tụ sức mạnh của toàn đơn vị hoàn thành nhiệm vụ được giao; làm tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, quản lý và giám sát đảng viên; đấu tranh chống những biểu hiện tiêu cực, suy thoái trong Đảng Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ Đảng”
- Chi bộ, đảng bộ cơ sở có chức năng lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị ở cơ sở theo đúng đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Đó là, lãnh đạo sản xuất, kinh doanh, công tác chuyên môn, nghiệp vụ, quốc phòng, an ninh, văn hóa, xã hội… đạt hiệu quả ngày càng cao, không ngừng cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân; hoàn thành nghĩa vụ đối với Nhà nước
PHẦN I
VỊ TRÍ CHỨC NĂNG CỦA CHI BỘ ĐẢNG BỘ CƠ SỞ
Trang 10Chi, Đảng bộ cơ sở phải làm tốt công tác giáo dục chính trị,
tư tưởng; xây dựng tổ chức Đảng trong sạch, vững mạnh, chính quyền và các đoàn thể chính trị ở cơ sở vững mạnh toàn diện
Mọi chủ trương, giải pháp lãnh đạo và quá trình tổ chức thực hiện các nhiệm vụ ở cơ sở phải luôn luôn bảo đảm phương hướng chính trị, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa Phải tạo được sự phát triển về kinh tế, văn hóa, xã hội…tích cực xóa đói, giảm nghèo, cải thiện đời sống của người lao động, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, vi phạm quyền làm chủ của quần chúng; kịp thời giải quyết những nguyện vọng, lợi ích chính đáng, thiết thực, hợp pháp của nhân dân
PHẦN I
VỊ TRÍ CHỨC NĂNG CỦA CHI BỘ ĐẢNG BỘ CƠ SỞ
Trang 11Chi bộ, Đảng bộ cơ sở thực hiện chức năng là hạt nhân lãnh đạo chính trị đối với chính quyền, đoàn thể, các tầng lớp nhân dân, các tổ chức kinh tế, sự nghiệp, các mặt công tác ở
cơ sở Do đặc điểm, nhiệm vụ của mỗi loại hình đơn vị cơ sở khác nhau nên sự lãnh đạo của từng loại tổ chức cơ sở Đảng cũng khác nhau Nhưng dù ở bất cứ đâu, tổ chức cơ sở Đảng đều phải lấy việc lãnh đạo chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước làm nhiệm vụ chính trị trọng yếu
PHẦN I
VỊ TRÍ CHỨC NĂNG CỦA CHI BỘ ĐẢNG BỘ CƠ SỞ
Trang 12PHẦN II NHIỆM VỤ CỦA CHI BỘ, ĐẢNG BỘ CƠ SỞ
(Gồm 3 nội dung)
1 Tổ chức cơ sở đảng
2 Nhiệm vụ của các loại hình chi bộ, đảng bộ cơ sở.
3 Nhiệm vụ của Chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở.
Trang 131 Tổ chức cơ sở Đảng: Tại Điều 23, Điều lệ Đảng cộng
sản Việt Nam quy định tổ chức cơ sở Đảng có 5 nhiệm vụ:
1 Chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đề ra chủ trương, nhiệm vụ chính trị của đảng
bộ, chi bộ và lãnh đạo thực hiện có hiệu quả
2 Xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức; thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, thực hiện tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật và tăng cường đoàn kết thống nhất trong Đảng; thường xuyên giáo dục, rèn luyện và quản lý cán bộ, đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình độ kiến thức, năng lực công tác; làm công tác phát triển đảng viên
PHẦN II NHIỆM VỤ CỦA CHI BỘ, ĐẢNG BỘ CƠ SỞ
Trang 143 Lãnh đạo xây dựng chính quyền, các tổ chức kinh tế, hành chính, sự nghiệp, quốc phòng, an ninh và các đoàn thể chính trị - xã hội trong sạch, vững mạnh; chấp hành đúng pháp luật và phát huy quyền làm chủ của nhân dân.
4 Liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần và bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân; lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng và thực hiện đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước
5 Kiểm tra, giám sát việc thực hiện, bảo đảm các nghị quyết, chỉ thị của Đảng và pháp luật của Nhà nước được chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng
PHẦN II NHIỆM VỤ CỦA CHI BỘ, ĐẢNG BỘ CƠ SỞ
Trang 15Đảng uỷ cơ sở nếu được cấp uỷ cấp trên trực tiếp uỷ quyền thì được quyết định kết nạp và khai trừ đảng viên.
Trong các nhiệm vụ của tổ chức cơ sở Đảng thì nhiệm vụ
hàng đầu và quan trọng nhất là đề ra và lãnh đạo thực hiện
có hiệu quả nhiệm vụ chính trị ở cơ sở.
PHẦN II NHIỆM VỤ CỦA CHI BỘ, ĐẢNG BỘ CƠ SỞ
Trang 162 Nhiệm vụ của các loại hình chi bộ, đảng bộ cơ sở.
a Nhiệm vụ của chi bộ, Đảng bộ cơ sở xã
b Nhiệm vụ của chi bộ, Đảng bộ cơ sở phường, thị trấn.
- Lãnh đạo chính quyền thực hiện các chủ trương, nhiệm
vụ phát triển kinh tế - xã hội; thực hiện đúng chức năng quản
lý hành chính nhà nước và công tác quản lý đô thị; chăm lo phát triển sự nghiệp văn hóa, giáo dục, y tế, bảo vệ môi trường; thực hiện tốt các chính sách xã hội, xóa đói, giảm nghèo
- Lãnh đạo xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở
- Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ quốc phòng toàn dân và chính sách hậu phương quân đội, giữa vững an ninh chính trị
và trật tự an toàn xã hội; phòng chống tệ nạn xã hội
PHẦN II NHIỆM VỤ CỦA CHI BỘ, ĐẢNG BỘ CƠ SỞ
Trang 173 Nhiệm vụ của Chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở.
Nhiệm vụ của chi bộ thuộc Đảng ủy cơ sở được quy định tại điểm 2 Điều 24, Điều lệ Đảng: “Chi bộ lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị; giáo dục, quản lý và phân công công tác cho đảng viên; làm công tác vận động quần chúng
và công tác phát triển đảng viên; kiểm tra, giám sát thi hành
kỷ luật đảng viên; thu, nộp đảng phí Chi bộ, chi uỷ họp thường lệ mỗi tháng một lần.”
Thực hiện những nhiệm vụ trên cần nắm vững những nội dung sau:
- Căn cứ vào đặc điểm, chức năng và nhiệm vụ chính trị cụ thể của từng loại hình đơn vị, chi bộ lãnh đạo thực hiện có hiệu quả và sáng tạo nghị quyết của Đảng ủy cơ sở
PHẦN II NHIỆM VỤ CỦA CHI BỘ, ĐẢNG BỘ CƠ SỞ
Trang 18- Thường xuyên chăm lo xây dựng chi bộ trong sạch, vững mạnh; chủ động đề phòng và kịp thời khắc phục những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, tinh thần trách nhiệm và ý thức tổ chức, kỷ luật.
- Trong công tác xây dựng chi bộ cần tập trung vào các vấn
đề sau đây:
+ Giáo dục, quản lý và phân công công tác cho đảng viên
để đảng viên thực hiện tốt vai trò tiên phong gương mẫu trong sản xuất, công tác, chiến đấu, học tập và rèn luyện, tu dưỡng đạo đức, lối sống
+ Làm tốt công tác quần chúng và công tác phát triển đảng viên Thông qua công tác vận động nhân dân để phát triển ảnh hưởng của Đảng trong quần chúng
PHẦN II NHIỆM VỤ CỦA CHI BỘ, ĐẢNG BỘ CƠ SỞ
Trang 19+ Làm tốt công tác kiểm tra, giám sát, khen thưởng và kỷ luật Kịp thời phát hiện và có biện pháp giáo dục đối với đảng viên mắc sai lầm, khuyết điểm, không chấp hành đúng Điều
lệ Đảng và các quy định của Đảng Kiên quyết đưa ra khỏi Đảng những người thoái hóa, biến chất, không đủ tư cách đảng viên
+ Giữ vững nề nếp, không ngừng nâng cao chất lượng sinh hoạt chi ủy, chi bộ, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đầu của chi bộ, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Trong sinh hoạt chi ủy, chi bộ cần thật sự coi trọng tự phê bình và phê bình, nêu cao tình yêu thương đồng chí, giúp nhau không ngừng tiến bộ
PHẦN II NHIỆM VỤ CỦA CHI BỘ, ĐẢNG BỘ CƠ SỞ
Trang 20PHẦN III PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA CHI BỘ CƠ SỞ
Trang 211 Quan niệm về phương thức lãnh đạo của chi bộ, đảng bộ cơ sở
Phương thức lãnh đạo là hệ thống các phương pháp, hình thức, biện pháp mà tổ chức đảng vận dụng để tác động vào
hệ thống chính trị, các tầng lớp nhân dân và các lĩnh vực của đời sống xã hội ở cơ sở, nhằm đảm bảo vai trò lãnh đạo của Đảng, thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ, nội dung công tác lãnh đạo của tổ chức Đảng
Chi bộ, đảng bộ cơ sở thường áp dụng những phương thức lãnh đạo cơ bản là: Lãnh đạo bằng Nghị quyết; lãnh đạo bằng tổ chức, cán bộ; lãnh đạo bằng thuyết phục, nêu gương
PHẦN III PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA CHI BỘ CƠ SỞ
Trang 22Những phương thức cơ bản trên được thể hiện và vận dụng cụ thể trong việc lãnh đạo các tổ chức trong hệ thống chính trị, lãnh đạo các lĩnh vực của đời sống xã hội ở cơ sở, lãnh đạo trong nội bộ hệ thống tổ chức Đảng.
Phương thức lãnh đạo của Đảng không ngừng đổi mới, phát triển phù hợp với tình hình và nhiệm vụ cách mạng từng thời kỳ, được các tổ chức đảng vận dụng phù hợp với đặc điểm của từng loại hình tổ chức, từng lĩnh vực hoạt động Mọi tổ chức cơ sở Đảng đều thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị nhưng mỗi loại hình tổ chức Đảng khi vận dụng cụ thể
có sự khác nhau
PHẦN III PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA CHI BỘ CƠ SỞ
Trang 23Đảng bộ, chi bộ cơ quan có phương thức lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị khác với đảng bộ, chi bộ xã, phường, thị trấn; lãnh đạo kinh tế không hoàn toàn giống như lãnh đạo quốc phòng, an ninh Ngay lãnh đạo kinh tế, phương thức lãnh đạo kinh tế nông nghiệp cũng khác với lãnh đạo kinh tế công nghiệp, dịch vụ…
PHẦN III PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA CHI BỘ CƠ SỞ
Trang 242 Một số vấn đề đổi mới về nội dung và phương thức lãnh đạo của chi bộ, đảng bộ cơ sở.
a Về nội dung lãnh đạo
- Chi bộ, đảng bộ cơ sở cần nâng cao nhận thức và làm đúng vai trò là hạt nhân chính trị, lãnh đạo toàn diện các mặt công tác ở cơ sở, nắm vững nhiệm vụ phát triển kinh tế là trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt, chăm lo xây dựng chính quyền cơ sở, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội, các đoàn thể nhân dân, bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị ở cơ sở, hướng vào việc phát huy vai trò làm chủ tập thể của nhân dân Tổ chức quán triệt và thực hiện nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước
PHẦN III PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA CHI BỘ CƠ SỞ
Trang 25Chi bộ cần phải
Nắm chắc và phản ánh kịp thời mọi tâm tư, nguyện vọng, bảo đảm lợi ích chính đáng, hợp pháp của nhân dân; khơi dậy và phát huy mọi nguồn lực của nhân dân, không ngừng nâng cao trình độ về mọi mặt của nhân dân
PHẦN III PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA CHI BỘ CƠ SỞ
Trang 26- Không ngừng nâng cao chất lượng đảng viên theo các yêu cầu sau:
+ Về tư tưởng chính trị: tuyệt đối trung thành với sự nghiệp cách mạng của Đảng, của dân tộc, tích cực thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao Có bản lĩnh chính trị vững vàng, không dao động trước những khó khăn, thách thức Có ý thức giữ vững và nêu cao vai trò lãnh đạo của Đảng
+ Về trình độ, năng lực: Có hiểu biết cơ bản về chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đủ sức hoàn thành tốt nhiệm vụ Có năng lực vận động và lãnh đạo quần chúng tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước
PHẦN III PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA CHI BỘ CƠ SỞ
Trang 27+ Về phẩm chất, đạo đức, lối sống: có tinh thần trách nhiệm cao, gương mẫu, đi đầu trong công tác; giải quyết hài hòa các lợi ích, đặt lợi ích của Đảng, của Tổ quốc lên trên hết Liên hệ mật thiết với nhân dân, tôn trọng và bảo vệ quyền làm chủ của nhân dân Không quan liêu, tham những, lãng phí và các biểu hiện tiêu cực khác.
- Coi trọng công tác phát triển Đảng viên, bảo đảm tiêu chuẩn và chất lượng Coi trọng giáo dục, rèn luyện đảng viên
dự bị, đảng viên trẻ Thường xuyên làm tốt công tác quản lý đảng viên, kịp thời phát hiện và kiên quyết đưa ra khỏi Đảng những người không đủ tư cách bằng những biện pháp thích hợp; phấn đấu không có đảng viên yếu kém
PHẦN III PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA CHI BỘ CƠ SỞ