Mục tiêu nghiên cứu đề tài là làm rõ được quy trình, nội dung, phương pháp tiến hành kiểm kê đất đai và thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2015. Đánh giá được những mặt ưu và nhược điểm công tác kiểm kê và thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2015 so với các lần thực hiện trước.
Mục đích và mục tiêu nghiên cứu
Bài viết này nhằm đánh giá công tác kiểm kê và lập bản đồ hiện trạng của huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định năm 2015, để phát hiện những ưu và nhược điểm, từ đó đề xuất giải pháp khắc phục Mục tiêu cụ thể là làm rõ quy trình, nội dung và phương pháp kiểm kê đất đai, cũng như đánh giá những ưu và nhược điểm của công tác này so với các lần thực hiện trước.
Kết quả nghiên cứu chính
Việc kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2015 đã được cải tiến về nội dung và phương pháp, giúp nâng cao chất lượng và kiểm soát chặt chẽ kết quả điều tra thực địa, khắc phục những hạn chế của các kỳ kiểm kê trước Tuy nhiên, sự thay đổi và bổ sung 10 loại đất mới theo Luật Đất đai 2013 đã gây ra khó khăn trong việc điều chỉnh bản đồ, ảnh hưởng đến công tác kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất.
Năm 2015, cán bộ công chức địa chính cấp huyện và xã gặp nhiều lúng túng do chưa nắm bắt kịp thời thông tin Năng lực hạn chế của một số đơn vị tư vấn và cán bộ địa chính đã dẫn đến việc tổng hợp kết quả không chính xác, phải chỉnh sửa nhiều lần, làm chậm tiến độ thực hiện so với quy định.
1 Lý do chọn đề tài iii
2 Mục đích và mục tiêu nghiên cứu iii
3 Kết quả nghiên cứu chính iii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii
1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1
2 MỤC ĐÍCH VÀ MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI 2
3 Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN 2
TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 4
1.1 ĐẤT ĐAI - VAI TRÒ, Ý NGHĨA CỦA ĐẤT ĐAI 4
1.1.1 Khái niệm về đất đai 4
1.1.2 Vai trò, ý nghĩa của đất đai 4
1.1.3 Các chức năng cơ bản của đất đai 6
1.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỐNG KÊ, KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI VÀ BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT 7
1.2.1 Cơ sở khoa học và pháp lý của thống kê, kiểm kê đất đai 7
1.2.4 Khái quát chung về bản đồ hiện trạng sử dụng đất 15
1.2.5 Trình tự thực hiện kiểm kê đất đai và thành lập bản đồ hiện trạng 19
1.5 CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN 26
CHƯƠNG 2 28 ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ 28
2.1 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 28
2.3.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu 28
2.3.2 Phương pháp xử lý số liệu và phương pháp bản đồ: 29
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 30
3.1.ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN PHÙ MỸ 30
3.1.5 Các nguồn tài nguyên và cảnh quan môi trường 33
3.1.6 Thực trạng phát triển các ngành kinh tế 37
3.1.7 Thực trạng phát triển dân số, lao động, việc làm và mức sống 41
3.1.8 Thực trạng phát triển về cơ sở hạ tầng 45
3.1.9 Thực trạng phát triển đô thị và khu dân cư đô thị 46
3.1.10 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế 46
3.2 MÔ TẢ TIẾN TRÌNH THỰC HIỆN KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI VÀ THÀNH LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2015, HUYỆN PHÙ MỸ, TỈNH BÌNH ĐỊNH 48
So sánh quy trình tổ chức thực hiện kiểm kê đất đai và thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất huyện Phù Mỹ năm 2015 với quy trình năm 2010 cho thấy những thay đổi quan trọng trong phương pháp và quy trình thực hiện Năm 2015, quy trình được cải tiến nhằm nâng cao độ chính xác và hiệu quả trong việc thu thập dữ liệu, đồng thời áp dụng công nghệ mới để hỗ trợ công tác kiểm kê Sự khác biệt này không chỉ giúp cập nhật thông tin đất đai một cách nhanh chóng mà còn đáp ứng tốt hơn nhu cầu quản lý và phát triển bền vững của huyện.
3.3 KẾT QUẢ CÔNG TÁC KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI VÀ THÀNH LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2015, HUYỆN PHÙ MỸ, TỈNH BÌNH ĐỊNH 56
3.3.1 Sản phẩm kiểm kê đất đai và thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2015, huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định 56
3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất của huyện Phù Mỹ năm 2015 58
3.3.3 Biến động diện tích các loại đất trong giai đoạn 2010 – 2015 tại huyện Phù Mỹ 67
3.3.4 Phân tích tình hình thực hiện kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất trong kỳ kiểm kê đất 70
3.3.5 Đánh giá việc lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định 73
3.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG CÔNG TÁC KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI VÀ THÀNH LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2015, HUYỆN PHÙ MỸ, TỈNH BÌNH ĐỊNH 74
3.4.3 Những giải pháp để thực hiện tốt hơn cho lần kiểm kê tiếp theo 75
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 77
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
COD Chemical Oxygen Demand - nhu cầu oxy hóa học) BOD Biochemical oxygen Demand- nhu cầu oxy sinh hoá) SXCN Sản xuất công nghiệp
TK 2015 Thống kê 2015 TNMT Tài nguyên Môi trường UBND Ủy ban nhân dân TTCN Tiểu thủ công nghiệp
Bảng 1.1: Tỷ lệ bản đồ nền dùng để thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất 17
Bảng 1.2: Các khoanh đất phải thể hiện trên bản đồ hiện trạng sử dụng đất 19
Bảng3.1: Một số đặc trưng khí hậu huyện Phù Mỹ 32
Bảng 3.2 Tổng hợp diện tích, năng suất, sản lượng lúa qua các năm 38
Bảng 3.3.Tổng hợp diện tích, sản lượng rau, đậu qua các năm 38
Bảng 3.4.Giá trị SXCN trên địa bàn theo giá hiện hành phân theo ngành CN 40
Bảng 3.5.Tình hình thay đổi dân số năm 2005 - 2014 42
Bảng 3.6.Biến động dân số và việc làm giai đoạn 2005 - 2014 42
Bảng 3.7 Lao động và cơ cấu lao động năm 2014(Đơn vị: người) 43
Bảng 3.8.Các ngành nghề có biến động lao động lớn 44
Bảng 3.9.Chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn huyện(Đơn vị tính: %) 47
Bảng 3.10 Số lượng biểu kiểm kê đất đai cần lập 57
Bảng 3.11 Hiện trạng sử dụng đất của huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định năm 2015 58
Bảng 3.12: Diện tích, cơ cấu nhóm đất nông nghiệp năm 2015 62
Bảng 3.13: Diện tích, cơ cấu nhóm đất phi nông nghiệp năm 2015 64
Bảng 3.14.Biến động diện tích theo mục đích sử dụng đất trong giai đoạn 2010 – 2015 tại huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định 67
Hình 3.1 Sơ đồ vị trí của huyện Phù Mỹ 31
Hình 3.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn huyện giai đoạn 2005-2014 47
Hình 3.3 Giá trị tổng sản phẩm nội địa trên địa bàn huyện giai đoạn 2005-2014 48
Biểu đồ 3.1.Tỷ lệ diện tích đất giao cho các đối tượng sử dụng (%) 61
Biểu đồ 3.2: Cơ cấu đất nông nghiệp tại huyện Phù Mỹ năm 2015 63
Biểu đồ 3.3: Cơ cấu đất phi nông nghiệp tại huyện Phù Mỹ năm 2015 66
Biểu đồ 3.4: Cơ cấu đất chưa sử dụng tại huyện Phù Mỹ năm 2015 67
Biểu đồ 3.5: cơ cấu 3 nhóm đất chính năm 2015 70
Biểu đồ 3.5: cơ cấu 3 nhóm đất chính năm 2010 70
