Sự cần thiết của đề tài
Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh Long An, thuộc Bộ Tư lệnh Quân khu 7, đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng và bảo vệ Tổ Quốc Tỉnh Long An có vị trí địa lý chiến lược, là lá chắn giữa miền Tây và miền Đông Nam bộ, giáp biển Cần Giờ và biên giới Campuchia Với Đồng Tháp Mười rộng lớn và vùng hạ lưu sông Vàm Cỏ, Bộ CHQS tỉnh Long An bao gồm 15 Ban CHQS cấp huyện, 192 Ban CHQS xã, phường, 01 trung đoàn trực thuộc, Trường Quân sự tỉnh và đội K7, luôn sẵn sàng chiến đấu nơi tuyến đầu.
Tổ quốc đóng vai trò quan trọng trong việc tham mưu cho Bộ Tư lệnh Quân khu 7 và chính quyền địa phương trong việc quản lý và bảo vệ biên giới Quốc gia dài 17,7 Km tiếp giáp với Campuchia Nhiệm vụ này bao gồm việc trấn áp các loại tội phạm, xây dựng một biên giới hòa bình, hữu nghị và phát triển, đồng thời giữ gìn an ninh trật tự và an toàn xã hội cho nhân dân.
Trong những năm gần đây, Bộ CHQS tỉnh đã chứng kiến sự phát triển về yêu cầu và tính chất nhiệm vụ, trong đó quản lý tài chính trở thành nhiệm vụ thiết yếu Công tác này không chỉ phản ánh chức năng của tài chính quân đội mà còn đảm bảo hoạt động hiệu quả của hệ thống tài chính, đặc biệt là trong những tình huống khẩn cấp Thông qua quản lý tài chính, các đơn vị có thể nắm bắt thực trạng tài chính và thông tin cần thiết, từ đó áp dụng các biện pháp tích cực nhằm tối ưu hóa phân phối và sử dụng nguồn tài chính, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động và thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của đơn vị.
Tích lũy và đúc kết kinh nghiệm quản lý tài chính tại Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Long An là cần thiết để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế và liên minh quân sự khu vực ASEAN Đến nay, chưa có công trình khoa học nào nghiên cứu chuyên sâu về quản lý tài chính ở Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Long An, vì vậy đề tài nghiên cứu "Quản lý Tài chính tại Bộ Chỉ huy" sẽ đóng góp vào việc nâng cao hiệu quả quản lý tài chính trong đơn vị.
Nghiên cứu về "Quân sự tỉnh Long An" là cần thiết và có ý nghĩa quan trọng cả về lý luận lẫn thực tiễn Tác giả chọn đề tài này nhằm phục vụ cho việc thực hiện luận văn thạc sĩ kinh tế.
Mục tiêu nghiên cứu
Nâng cao hiệu quả quản lý tài chính tại Bộ chỉ huy quân sự tỉnh Long An là một yêu cầu cấp thiết hiện nay Qua nghiên cứu lý luận và thực tiễn, cần đề xuất các giải pháp cụ thể để hoàn thiện quản lý tài chính cho lực lượng vũ trang.
Lý luận cơ bản hiệu quả quản lý Tài chính ở đơn vị dự toán Quân đội;
Bài viết phân tích và đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ nhân viên Tài chính tại các huyện thuộc tỉnh Long An, dưới sự quản lý của Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh Nghiên cứu tập trung vào việc xác định các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả làm việc của nhân viên, đồng thời đề xuất các giải pháp cải thiện chất lượng đội ngũ nhằm nâng cao hiệu suất công việc trong giai đoạn hiện nay.
- Biện pháp hướng đến làm đổi mới, tăng cường, hoàn thiện hiệu quản lý Tài chính tại Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh Long An
Quản lý tài chính ở đơn vị dự toán Quân đội và thực tiễn quản lý tài chánh tại
Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh Long An.
Những đóng góp của luận văn
Về ph ơng diện khoa học:
Bài viết này tổng quan về cơ sở lý luận liên quan đến Tài chính đơn vị dự toán trong Quân đội, đồng thời phân tích những ưu nhược điểm của các nghiên cứu trước đây về quản lý tài chính và hiệu quả quản lý tài chính tại các đơn vị dự toán Những thông tin này giúp làm rõ tầm quan trọng của việc cải thiện quản lý tài chính trong bối cảnh hiện nay.
Nghiên cứu này phân tích các tiêu chí đánh giá và các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý tài chính tại Bộ CHQS tỉnh Long An và các đơn vị dự toán trong Quân đội Mục tiêu là nâng cao hiệu quả quản lý tài chính, từ đó cải thiện hoạt động và nguồn lực của các đơn vị.
Về ph ơng diện thực tiễn:
Nghiên cứu quá trình tổng hợp và thực trạng quản lý tài chính tại Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh Long An trong giai đoạn này cho thấy hiệu quả quản lý tài chính còn nhiều hạn chế Cần có những biện pháp cải thiện nhằm nâng cao tính hiệu quả và minh bạch trong công tác quản lý tài chính.
Từ năm 2016 đến 2018, nhiều vấn đề tồn tại trong công tác quản lý tài chính tại Bộ CHQS tỉnh Long An và các đơn vị dự toán Quân đội đã được xác định Bài viết đề xuất một số giải pháp nhằm cải thiện và nâng cao hiệu quả quản lý tài chính trong giai đoạn mới.
Bài viết này trình bày các bước hoàn thiện và nâng cao hiệu quả quản lý tài chính tại Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Long An, nhằm đảm bảo quy trình quản lý tài chính quân đội thực hiện đúng chức năng và hoàn thành nhiệm vụ chính trị, góp phần bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ Tài liệu này là nguồn tham khảo hữu ích cho những ai quan tâm đến quản lý tài chính trong quân đội, với mục tiêu xây dựng lực lượng quân đội chính quy, tinh nhuệ và hiện đại, đồng thời thúc đẩy sự phát triển của quê hương và đất nước.
Phương pháp nghiên cứu
Tác giả dùng phương pháp định tính cụ thể bao gồm các phương pháp sau:
Phương pháp kế thừa lý luận cơ bản giúp trình bày rõ ràng cơ sở lý luận về bộ máy tổ chức và công tác quản lý tài chính Qua đó, bài viết phân tích ưu và nhược điểm của hệ thống này, từ đó đánh giá hiệu quả quản lý tài chính tại các đơn vị dự toán trong Quân đội.
Phương pháp thống kê phân tích và phân loại số liệu thực tế giúp xác định các tiêu chí đánh giá và các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý tài chính Nghiên cứu này nhằm nâng cao hiệu quả quản lý tài chính tại Bộ chỉ huy quân sự tỉnh Long An và các đơn vị dự toán trong Quân đội.
Bài viết đề xuất phương pháp kết hợp giữa lý luận và thực tiễn để đánh giá hiệu quả quản lý tài chính tại Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh Long An trong giai đoạn 2015 - 2019 Qua việc tổng hợp và đối chiếu, bài viết nêu rõ những kết quả đạt được cũng như các vấn đề còn tồn tại, đồng thời làm rõ nguyên nhân chủ yếu của những tồn tại này Từ đó, bài viết đưa ra các giải pháp hữu ích nhằm cải thiện công tác quản lý tài chính ở các đơn vị dự toán Quân đội trong thời gian tới.
TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Ở ĐƠN VỊ DỰ TOÁN QUÂN ĐỘI
Tài chính đơn vị dự toán Quân đội
Tài chính QĐ là một phần quan trọng của tài chính Nhà nước, tuân theo các nguyên tắc và chế độ kinh tế - tài chính cơ bản, đồng thời phụ thuộc vào khả năng tài chính của Nhà nước Hoạt động của Tài chính QĐ có những đặc điểm riêng, với hệ thống tổ chức hợp lý và nhiệm vụ cụ thể nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng lực lượng, sẵn sàng chiến đấu, đạt được thắng lợi trong chiến đấu, cũng như tham gia vào việc xây dựng kinh tế và thực hiện các nhiệm vụ khác do Đảng và Nhà nước giao phó.
Tài chính Quân đội, theo định nghĩa trong từ điển Bách khoa quân sự, là một phần của Kinh tế - Quân sự, chịu trách nhiệm quản lý và bảo đảm tài chính cho các đơn vị quân đội Nhiệm vụ chính bao gồm lập dự toán ngân sách, cấp phát và thanh quyết toán ngân sách, cũng như quản lý vốn và tài sản của quân đội Ngoài ra, tài chính quân đội còn tổ chức công tác kế toán, thống kê, thực hiện các nghiệp vụ liên quan đến kho bạc và ngân hàng, cùng với việc thanh tra, kiểm tra hoạt động tài chính của các ngành và đơn vị trong quân đội Hệ thống tài chính này được xây dựng phù hợp với tổ chức của quân đội, từ Bộ Quốc phòng đến các đơn vị cơ sở.
Các quy định chung về điều lệ công tác Tài chính Quân đội nhân dân Việt Nam được ban hành theo quyết định số 27/2007/QĐ-BQP ngày 14/02/2007 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.
Tài chính Quân đội nhân dân Việt Nam được thực hiện dựa trên Luật Ngân sách Nhà nước và các quy định pháp luật liên quan đến lĩnh vực tài chính của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Tài chính Quân đội có nhiệm vụ quan trọng bao gồm lập dự toán ngân sách Nhà nước, chấp hành ngân sách Nhà nước, tổ chức bộ máy quản lý vốn và tài sản, cũng như thực hiện các nghiệp vụ liên quan đến kho bạc và ngân hàng.
Tài chính Quân đội hoạt động dưới sự lãnh đạo của Đảng ủy Quân sự Trung ương và sự chỉ đạo trực tiếp của Bộ trưởng Quốc phòng Đảng ủy và chỉ huy các đơn vị chịu trách nhiệm trước cấp trên về công tác tài chính của đơn vị mình.
Nghiên cứu giáo trình Lý thuyết Tài chính cho thấy tài chính là sự vận động của vốn tiền tệ giữa các chủ thể trong xã hội Nó phản ánh các mối quan hệ kinh tế trong việc phân phối nguồn tài chính, thông qua việc tạo lập và sử dụng quỹ tiền tệ để đáp ứng nhu cầu đa dạng của các chủ thể này.
Nguồn tài chính đề cập đến khả năng tài chính mà các cá nhân và tổ chức trong xã hội có thể khai thác để đạt được các mục tiêu của mình Quá trình phân phối nguồn tài chính dẫn đến việc hình thành và sử dụng các quỹ tiền tệ nhất định.
Tất cả các quan hệ tài chính và vốn tiền tệ được quản lý và sử dụng theo quy định, bao gồm kinh phí từ ngân sách nhà nước, kinh phí quốc phòng và quân sự địa phương, tài chính doanh nghiệp quốc phòng, cùng với các nguồn lực tự huy động tại các cơ quan và đơn vị.
Tài chính QĐ bao gồm các mối quan hệ tài chính trong nhiều lĩnh vực hoạt động khác nhau, giúp QĐ tham gia vào quá trình phân phối và phân phối lại sản phẩm xã hội cũng như thu nhập quốc dân Điều này được thực hiện dưới hình thức giá trị để đảm bảo QĐ thực hiện đầy đủ chức năng và nhiệm vụ của mình.
Cập nhật tài liệu Tài chính dự toán của Học viện Hậu cần: “Đơn vị dự toán
QĐ là các đơn vị chủ yếu có trách nhiệm huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu và tham gia chiến đấu, được cấp kinh phí từ ngân sách quốc phòng để thực hiện nhiệm vụ một cách hiệu quả.
Theo Từ điển bách khoa quân sự Việt Nam, đơn vị dự toán là cơ quan hoặc đơn vị chịu trách nhiệm nhận, phân phối và sử dụng các khoản tiền được cấp phát từ quỹ ngân sách nhà nước (NSNN).
Đơn vị dự toán (ĐVDT) có nhiệm vụ thiết lập và phân bổ dự toán ngân sách nhà nước (DTNS) trong phạm vi trách nhiệm của mình, đồng thời tổ chức thực hiện DTNS được giao ĐVDT cũng thực hiện công tác kế toán và quyết toán ngân sách cho cấp mình cùng các đơn vị cấp dưới, hướng dẫn và kiểm tra việc thu, chi ngân sách, cũng như xét duyệt báo cáo quyết toán ngân sách của các đơn vị dự toán cấp dưới.
Nghị định số 10/2014/NĐ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2004 của Chính phủ quy định các ĐVDT thuộc BQP gồm:
- BQP là đơn vị dự toán cấp 1, quan hệ trực tiếp với Bộ Tài chính
- Quân khu, Quân đoàn, Quân chủng, Binh chủng, Tổng cục và các đơn vị tương đương là các ĐVDT cấp 2, quan hệ trực tiếp với ĐVDT cấp 1
- Sư đoàn và đơn vị tương đương (Bộ CHQS tỉnh) là ĐVDT cấp , quan hệ trực tiếp với ĐVDT cấp 2
- Riêng học viện, nhà trường trực thuộc Bộ là ĐVDT cấp , được quan hệ trực tiếp với ĐVDT cấp 1
Trung đoàn và đơn vị tương đương (Ban CHQS huyện) được phân loại là ĐVDT cấp 4, có mối quan hệ trực tiếp với ĐVDT cấp 3 Trong khi đó, trung đoàn độc lập cũng là ĐVDT cấp 4, nhưng lại có quan hệ trực tiếp với ĐVDT cấp 2.
Các đơn vị cấp phân đội không có ngân sách độc lập, mà chỉ là cấp dự toán chi tiêu cơ sở Kế toán tại các đơn vị này thực hiện việc ghi chép nhận kinh phí từ cấp trên và thanh quyết toán kinh phí với cấp trên.
1.1.1.3 Tài chính đơn vị dự toán Quân đội
Quản lý tài chính ở đơn vị dự toán Quân đội
1.2.1 Khái niệm về quản lý tài chính ở đơn vị dự toán
Biện pháp quản lý là quy trình công nghệ mà chủ thể quản lý sử dụng các công cụ và phương pháp phù hợp để tác động và điều khiển đối tượng quản lý, nhằm phát triển theo quy luật khách quan và đạt được các mục tiêu đã đề ra.
Trong quản lý, việc xác định chính xác các yếu tố như chủ thể quản lý, đối tượng quản lý, công cụ và phương pháp quản lý, cũng như mục tiêu quản lý là rất quan trọng Những yếu tố này đóng vai trò trung tâm trong hoạt động quản lý, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả và thành công của quá trình quản lý.
Quản lý tài chính trong Quân đội là nhiệm vụ thiết yếu, phản ánh chức năng của Tài chính Quân đội và yêu cầu khách quan trong điều hành hệ thống tài chính Qua thực tiễn, quản lý tài chính tại các đơn vị dự toán bao gồm tổ chức, chỉ huy, điều hành, giám sát và đôn đốc các hoạt động tài chính Công tác này giúp các đơn vị nắm bắt tình hình tài chính và thông tin cần thiết, từ đó áp dụng các biện pháp tác động hiệu quả đối với quản lý tài chính, nhằm tối ưu hóa quá trình phân phối và sử dụng nguồn lực.
Quản lý Tài chính ở Đơn vị Dự toán (ĐVDT) trong Quân đội được định nghĩa là hoạt động của các chủ thể quản lý tài chính thông qua việc áp dụng có chủ đích các phương pháp và công cụ quản lý Mục tiêu của hoạt động này là tác động và điều khiển các hoạt động tài chính của đơn vị dự toán nhằm đạt được những mục tiêu cần thiết.
Tập hợp các chủ thể quản lý tài chính ở ĐVDT trong Quân đội bao gồm vai trò lãnh đạo của cấp ủy Đảng, chỉ huy đơn vị và sự tham mưu của cơ quan Tài chính cùng các ngành nghiệp vụ Sự tham gia tích cực và dân chủ của mọi cá nhân, tổ chức trong đơn vị cũng rất quan trọng Trong quản lý tài chính, các chủ thể này áp dụng nhiều phương pháp và công cụ khác nhau như phương pháp tổ chức, phương pháp kinh tế, hệ thống pháp luật liên quan đến tài chính quân đội, cũng như thanh tra, kiểm tra và đánh giá.
1.2.2 Quản lý quy trình ngân sách nhà n ớc
Nguồn tài chính của ĐVDT trong Quân đội chủ yếu đến từ ngân sách nhà nước (NSNN), chiếm tỷ trọng lớn và đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện nhiệm vụ Quá trình đảm bảo tài chính cho đơn vị chủ yếu thông qua việc cấp phát và sử dụng kinh phí từ NSNN, được quản lý qua hệ thống tổ chức tài chính của Quân đội Do đó, quản lý quy trình NSNN là nội dung cốt lõi trong quản lý tài chính tại ĐVDT Bên cạnh đó, ngân sách địa phương cũng đóng góp vào nguồn tài chính này.
Quy trình quản lý ngân sách bao gồm toàn bộ hoạt động từ khi hình thành ngân sách cho đến khi chuyển sang ngân sách mới Quy trình này được chia thành ba giai đoạn liên tiếp: lập ngân sách, chấp hành ngân sách và kiểm tra, đánh giá ngân sách.
Ngân sách và quyết toán Ngân sách Như vậy quản lý tốt quy trình Ngân sách thì ta lần lượt quản lý chặc chẽ 03 khâu dưới đây:
* Lập dự toán Ngân sách
Dự toán Ngân sách (DTNS) là kế hoạch thu, chi hàng năm, đóng vai trò quyết định trong toàn bộ chu trình quản lý Ngân sách Việc lập DTNS thực chất là xây dựng kế hoạch cho các khoản thu, chi của Ngân sách trong một niên độ nhất định Một dự toán thu, chi Ngân sách chính xác và đầy đủ cơ sở khoa học sẽ góp phần quan trọng vào việc điều hành và quản lý tài chính hiệu quả.
- Dự toán NS năm của đơn vị được lập trên những căn cứ chủ yếu sau:
Đảng và Nhà nước đã xác định phương hướng, chủ trương và nhiệm vụ quan trọng trong việc xây dựng và phát triển Quân đội Các chỉ thị và mệnh lệnh từ Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, cùng với sự chỉ đạo của cấp trên và người chỉ huy, đóng vai trò thiết yếu trong việc thực hiện các nhiệm vụ kế hoạch của đơn vị trong năm.
Tổ chức, biên chế và trang bị của đơn vị là nền tảng quan trọng cho việc lập Đề tài Nghiên cứu khoa học (DTNS), đồng thời cũng là yếu tố then chốt trong việc đảm bảo và quản lý tài chính.
Hệ thống chế độ, tiêu chuẩn, định mức và giá cả Kinh nghiệm lập DTNS và tình hình thực hiện DTNS năm trước
Số dự kiến giao DTNS do cơ quan có thẩm quyền thông báo và căn cứ vào mức tồn kho năm trước chuyển sang
- Phương pháp xây dựng dự toán Ngân sách cần đáp ứng yêu cầu sau:
Để đảm bảo tính chính xác và hiệu quả trong việc lập dự toán ngân sách, các đơn vị phải tuân thủ đúng mẫu biểu và thời gian quy định, đồng thời chi tiết hóa theo tiểu mục và ngành trong mục lục ngân sách nhà nước Dự toán ngân sách của đơn vị cấp trên cần được xây dựng dựa trên dự toán ngân sách của các đơn vị cấp dưới, được phân tích theo nguồn kinh phí và lĩnh vực chi tiêu cụ thể.
Cần thể hiện đầy đủ các khoản thu và chi dựa trên hệ thống chế độ, chính sách và tiêu chuẩn định mức hợp lý, phù hợp với khả năng thực tiễn Điều này phải đảm bảo không vượt quá số dự kiến giao DTNS đã được thông báo về tổng mức và chi tiết.
Dự toán ngân sách hàng năm của các đơn vị DTNS cần được thủ trưởng đơn vị ký xác nhận Kèm theo đó, cần có báo cáo thuyết minh rõ ràng về cơ sở và căn cứ tính toán, cũng như phân tích so sánh với số ước thực hiện trong năm báo cáo và số kiểm tra.
Nội dung lập DTNS: bao gồm dự toán thu và dự toán chi trong đó chủ yếu là dự toán chi
Chấp hành ngân sách là quá trình áp dụng các biện pháp kinh tế, tài chính và hành chính để thực hiện các chỉ tiêu thu chi trong dự toán ngân sách nhà nước (DTNS) Qua việc chấp hành DTNS, công tác kiểm tra thực hiện các chính sách, chế độ và tiêu chuẩn kinh tế tài chính của Nhà nước và quy định tại đơn vị cũng được tiến hành.
Chấp hành DTNS được thực hiện thông qua các bước sau:
Cấp phát và thanh toán các khoản chi kinh phí là bước quan trọng trong việc thực hiện dự toán ngân sách nhà nước (DTNS) Việc này bao gồm việc cấp và chuyển tiền cho các ngành, đơn vị nhằm chi tiêu cho các nhiệm vụ được giao Cấp phát kinh phí cần bảo đảm đầy đủ, kịp thời và đúng mức để thực hiện nhiệm vụ, đồng thời phải tuân thủ các điều kiện chi ngân sách Ngoài ra, cần có trọng tâm, trọng điểm và quán triệt nguyên tắc tiết kiệm triệt để, toàn diện, cũng như nắm bắt kết quả hiệu quả chi tiêu và sử dụng tài chính.
Quản lý các khoản chi chính sách xã hội
Quản lý chi phí chính sách xã hội trong đơn vị cần tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về lập dự toán, cấp phát và thanh quyết toán Việc chi các khoản liên quan đến chính sách xã hội phải đảm bảo đúng nội dung, đúng đối tượng và phù hợp với các chính sách, chế độ, tiêu chuẩn đã được quy định.
Chính sách xã hội đối với QN, CNVQP là một phần quan trọng trong hệ thống chính sách xã hội của Nhà nước, nhằm bảo vệ quyền lợi vật chất và tinh thần cho các QN, CNVQP trong quá trình công tác, nghỉ công tác hoặc khi chuyển ra ngoài QĐ Chính sách này đảm bảo sự đãi ngộ xứng đáng với những cống hiến của từng QN, CNVQP trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ Quốc Tại các ĐVDT trong Quân đội, các khoản chi cho chính sách xã hội được quy định rõ ràng và phù hợp.
Chế độ bảo hiểm xã hội (BHXH) được áp dụng đối với quân nhân (QN) và công nhân viên quốc phòng (CNVQP) đang làm việc tại đơn vị, yêu cầu tuân thủ các quy định hiện hành về BHXH.
- Trợ cấp phục viên đối với QN là sỹ quan, QNCN thôi phục vụ tại ngũ không đủ điều kiện hưởng chế độ hưu trí hoặc không chuyển ngành
- Trợ cấp đối với HSQ-BS xuất ngũ, trợ cấp thôi việc đối với Quân nhân, CNVQP thôi việc
Chính sách đối với người có công với cách mạng bao gồm nhiều nhóm đối tượng, như thương binh và những người hưởng chính sách tương tự, anh hùng lao động, anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân, cũng như những người tham gia hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc và bảo vệ Tổ Quốc Những chính sách này thể hiện sự tri ân và hỗ trợ của Nhà nước đối với những người đã cống hiến cho sự nghiệp cách mạng và bảo vệ đất nước.
Quỹ BHXH được quản lý tập trung và thống nhất theo quy chế tài chính của Nhà nước và Bộ Quốc phòng, nhằm đảm bảo quyền lợi cho người tham gia BHXH thông qua việc sử dụng quỹ đúng mục đích.
Các khoản thu và chi bảo hiểm xã hội (BHXH) cần được ghi chép đầy đủ, chính xác và trung thực trong sổ kế toán Các đơn vị không được phép tự ý xác định các khoản thu, chi BHXH và sử dụng quỹ BHXH không đúng theo quy định của pháp luật.
Cuối mỗi quý và năm, các đơn vị phải lập báo cáo quyết toán về các khoản chi chính sách xã hội và thu, chi BHXH theo đúng quy định về thời gian và mẫu biểu Các báo cáo này cần được gửi lên đơn vị cấp trên để xét duyệt và tổng hợp quyết toán từ cấp cơ sở đến Bộ Quốc phòng (qua Cục Tài chính - BQP) Cuối cùng, tài chính của đơn vị sẽ trình Bộ phê duyệt để báo cáo lên Nhà nước.
Yêu cầu quản lý tài chính ở đơn vị dự toán trong Quân đội
Khi thực hiện nhiệm vụ quản lý Tài chính ở ĐVDT trong QĐ cần phải chú trọng đáp ứng một số yêu cầu cơ bản sau:
Tài chính ĐVDT trong quân đội là một phần quan trọng của tài chính quốc phòng và tài chính nhà nước Quản lý tài chính trong lĩnh vực này cần tuân thủ các nguyên tắc tài chính để đảm bảo hiệu quả và minh bạch.
Việc tuân thủ các nguyên tắc tài chính là cần thiết để thực hiện đúng chủ trương của Đảng, pháp luật của nhà nước và quy định của Quân đội Hệ thống pháp luật trong lĩnh vực tài chính đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và điều hành các hoạt động tài chính, được coi là công cụ quản lý thiết yếu.
Biện pháp quản lý tài chính bao gồm việc áp dụng các chính sách và cơ chế cụ thể, cùng với các chế độ và nguyên tắc liên quan đến tài chính, kế toán và thống kê Để đảm bảo sự nhất quán trong chỉ đạo và điều hành, cần thiết phải phân cấp quản lý và thiết lập các định mức, tiêu chuẩn tài chính phù hợp với mục lục ngân sách nhà nước.
Xây dựng cơ cấu tổ chức ngành Tài chính QĐ là một quá trình tổng thể, bao gồm các hoạt động tại từng cấp do cơ quan chuyên trách thực hiện trong các lĩnh vực khác nhau của Quân đội Hiện nay, tổ chức ngành Tài chính QĐ được xây dựng theo hệ thống từ Bộ Quốc phòng đến các đơn vị cơ sở Việc bảo đảm và quản lý tài chính cần được chỉ đạo thống nhất và điều hành đồng bộ trong toàn quân, từ Bộ Quốc phòng xuống cấp cơ sở, cũng như ở từng cấp, từng ngành và từng đơn vị.
Quản lý tài chính là trách nhiệm chung của tất cả mọi người trong đơn vị, nhưng trước hết thuộc về chỉ huy đơn vị, cơ quan tài chính và các ngành nghiệp vụ Đặc điểm và yêu cầu quản lý tài chính ở đơn vị dự toán đòi hỏi việc nâng cao trách nhiệm vật chất trong quản lý tài chính, từ đó tạo ra biện pháp tích cực nhằm tăng cường hiệu quả công tác quản lý tài chính.
Tư tưởng chỉ đạo trong phân cấp quản lý tài chính tập trung vào việc phân định rõ ràng nhiệm vụ thu, chi cho từng cấp, ngành và đơn vị Việc kết hợp giữa biện pháp hành chính và biện pháp kinh tế là cần thiết Trong quản lý tài chính tại Đơn vị Dự bị động viên trong Quân đội, có thể áp dụng nhiều phương pháp như tổ chức, hành chính và kinh tế, cùng với các công cụ quản lý đa dạng Mỗi phương pháp và công cụ đều có đặc điểm, cách thức tác động và những ưu nhược điểm riêng.
Trong quản lý tài chính ở ĐVDT trong Quân đội, cần lựa chọn phương pháp phù hợp với đặc điểm đối tượng quản lý, đồng thời sử dụng đồng bộ và kết hợp chặt chẽ các phương pháp quản lý Việc quản lý cần được thực hiện chuyên trách, chuyên sâu, đồng thời đảm bảo tính dân chủ, công khai và minh bạch.
Kiểm tra tài chính là một phương pháp quan trọng trong quản lý tài chính, giúp xác định điểm mạnh và yếu trong công tác quản lý Qua đó, các bên liên quan có thể đề ra biện pháp phù hợp để phát huy những yếu tố tích cực, đồng thời điều chỉnh và xử lý các vi phạm Điều này không chỉ góp phần thúc đẩy đơn vị hoàn thành nhiệm vụ mà còn hoàn thiện cơ chế quản lý.
Công tác bảo đảm trong quyết định được tổ chức theo từng ngành và chức năng, với mỗi ngành chịu trách nhiệm cho một hoặc một số mặt hoạt động Phương thức này kết hợp giữa việc cấp trên bảo đảm cho cấp dưới và việc cấp dưới tự bảo đảm Do đó, quản lý tài chính và quản lý nghiệp vụ liên quan đến tất cả các ngành và cấp bậc trong mọi lĩnh vực.
Chấp hành nghiêm các nguyên tắc và thủ tục trong cấp phát chi tiêu và thanh quyết toán tài chính là rất quan trọng để tránh sơ hở trong quản lý Việc này giúp ngăn ngừa vi phạm nguyên tắc và kỷ luật tài chính, đồng thời đảm bảo tính thống nhất trong quản lý tài chính Hơn nữa, thực hiện tốt chế độ kiểm tra tài chính và dân chủ kinh tế sẽ nâng cao hiệu quả quản lý tài chính.
1.5 Sự cần thiết tăng c ờng quản lý tài chính ở đơn vị dự toán trong Quân đội
Khái niệm về tăng c ờng quản lý tài chính
Quản lý tài chính tại các Đơn vị Vũ trang trong Quân đội là một hoạt động thiết yếu trong công tác tài chính, bao gồm tổ chức, chỉ huy, điều hành và giám sát các hoạt động tài chính Thông qua việc quản lý tài chính, các đơn vị có thể nắm bắt tình hình tài chính, hoạt động ngân sách và công tác đảm bảo, từ đó đưa ra các biện pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả phân phối và sử dụng nguồn tài chính cũng như các nguồn lực khác.
Theo từ điển Tiếng Việt, "tăng cường" là khái niệm trừu tượng với nhiều yếu tố định tính và định lượng, thể hiện phẩm chất và giá trị của con người, sự vật hoặc sự việc Các từ đồng nghĩa với hiệu quả bao gồm ảnh hưởng, khả năng, thành công và hiệu suất Khi một điều gì đó được coi là hiệu quả, điều đó có nghĩa là nó đạt được kết quả mong muốn.
Phẩm chất, kết quả mong muốn và giá trị của mỗi con người, sự vật hay sự việc được thể hiện qua nhiều nội dung cụ thể, phù hợp với quan niệm chung của xã hội.
Theo quan điểm của nhà sản xuất, "tăng cường" được hiểu là sự hoàn thiện và sự phù hợp của sản phẩm với các yêu cầu, tiêu chuẩn và quy cách đã được xác định trước.
Còn quan niệm của người tiêu dùng thì: “tăng cường là sự phù hợp của sản phẩm với mục đích sử dụng”
Trong hoạt động sản xuất, tăng cường được xem là hệ thống đặc trưng nội tại của sản phẩm, được xác định qua các thông số đo được hoặc so sánh được từ chính sản phẩm và giá trị sử dụng của nó Theo quan điểm này, hiệu quả sản phẩm được phản ánh bởi các thuộc tính đặc trưng của nó Cụ thể, "hiệu quả là tập hợp các thuộc tính của sản phẩm, xác định tính thích hợp của sản phẩm để đáp ứng những nhu cầu cụ thể liên quan đến công dụng của nó".
Sự cần thiết tăng cường quản lý tài chính ở đơn vị dự toán trong Quân đội
CHỈ HUY QUÂN SỰ TỈNH LONG AN
2.1 Khái quát sự hình thành và phát triển của Bộ chỉ huy quân sự Tỉnh Long An 2.1.1 Chức năng và nhiệm vụ của Bộ chỉ huy quân sự tỉnh Long An
Giới thiệu sơ l c về Bộ chỉ huy quân sự tỉnh Long An
Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh Long An, thuộc Bộ Tư lệnh Quân khu 7, đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Khu vực Long An, bao gồm Đồng Tháp Mười và vùng hạ lưu sông Vàm Cỏ, là một trong những địa bàn chiến lược Đơn vị này luôn sẵn sàng chiến đấu, thực hiện nhiệm vụ tham mưu cho Bộ Tư lệnh Quân khu 7 và chính quyền địa phương, với quân số dao động phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ.
Quân số của các đơn vị trong Quân đội nhân dân Việt Nam có thể dao động từ 1.800 đến 2.100 người, tùy thuộc vào tình hình chính trị và đặc thù địa bàn Trong thời chiến, mỗi tỉnh có khả năng huy động từ 4 trung đoàn đến 01 sư đoàn bộ binh, trung đoàn cao xạ và trung đoàn công binh, với quân số phổ biến từ 5.000 đến 15.000 người Đơn vị này tương đương cấp sư đoàn và chịu sự quản lý của Nhà nước về mặt Quốc phòng quân sự địa phương.
Tổ chức xây dựng lực lượng vũ trang tỉnh Long An vững mạnh, sẵn sàng chiến đấu dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Quân khu 7, cùng với sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân tỉnh.
Làm tham mưu cho Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, UBND thực hiện công tác Quốc phòng Quân sự địa phương
Tổ chức huấn luyện và sẵn sàng chiến đấu, thực hiện công tác tuyển quân và tuyển sinh quân sự Xây dựng quyết tâm và kế hoạch phòng thủ, phát triển lực lượng Bộ đội địa phương, dự bị động viên và dân quân tự vệ; đồng thời phối hợp chặt chẽ với công an.