Pháp luật về quảng cáo và thực tiễn thi hành tại tỉnh bến tre

Theo đó, quảng cáo được xem như một hoạt động có phí, là một hình thức tuyên truyền với mục đích giới thiệu các dịch vụ, sản phẩm của doanh nghiệp đến khách hàng.. b Quảng cáo thương mại

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM

LÊ LÝ PHƯƠNG UYÊN

PHÁP LUẬT VỀ QUẢNG CÁO VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI TỈNH BẾN TRE

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM

LÊ LÝ PHƯƠNG UYÊN

PHÁP LUẬT VỀ QUẢNG CÁO VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI TỈNH BẾN TRE

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành: Luật kinh tế

Mã số: 8380107 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Võ Trí Hảo

TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2018

MỤC LỤC Lời cam đoan

Tóm tắt luận văn

Phần mở đầu 1

CHƯƠNG I: CÁC VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢNG CÁO 3

1.1 Khái niệm, ý nghĩa của quảng cáo 3

1.2 Chủ thể quảng cáo 5

1.3 Đối tượng tác động của quảng cáo 6

1.4 Mục đích, phương tiện, phương pháp quảng cáo 7

1.4.1 Mục đích của quảng cáo: 7

1.4.2 Phương tiện quảng cáo 8

1.4.3 Phương pháp quảng cáo 14

1.5 Chủ thể quản lý hoạt động quảng cáo 15

1.6 Mục đích, nguyên tắc của quản lý nhà nước về quảng cáo 17

1.6.1 Mục đích của quản lý nhà nước về hoạt động quảng cáo 18

1.6.2 Nguyên tắc quản lý nhà nước về hoạt động quảng cáo 18

Tiểu kết luận Chương 1 22

Chương 2: THỰC TIỄN QUẢNG CÁO VÀ QUẢN LÝ QUẢNG CÁO TẠI BẾN TRE 24

2.1 Chủ thể, phương tiện, phương pháp quảng cáo tại Bến Tre 24

2.1.1 Chủ thể quảng cáo 24

2.1.2 Phương tiện quảng cáo tại Bến Tre 27

2.1.3 Phương pháp quảng cáo tại Bến Tre 34

2.2 Quản lý nhà nước về quảng cáo tại Bến Tre 35

2.2.1 Tình hình chung 35

2.2.2 Quy trình cấp phép quảng cáo: Thực trạng, bất cập và kiến nghị 39

2.2.3 Xử lý quảng cáo vi phạm: thực trạng, bất cập và kiến nghị 43

Tiểu kết luận Chương 2: 45

Phụ lục 1 i

Phụ lục 2 v

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO xii

DANH MỤC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT xiii

LỜI CAM ĐOAN

Tôi tên là Lê Lý Phương Uyên mã số học viên: 7701270126A, là học viên lớp

Cao học Luật Kinh tế Bến Tre, Khóa 27, chuyên ngành Luật Kinh tế, Khoa Luật, Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh, là tác giả của Luận văn thạc sĩ luật học với

đề tài “Pháp luật về quảng cáo và thực tiễn thi hành tại tỉnh Bến Tre” (Sau đây gọi

tắt là “Luận văn”)

Tôi xin cam đoan tất cả các nội dung được trình bày trong Luận văn này là kết quả nghiên cứu độc lập của cá nhân tôi dưới sự hướng dẫn của PGS TS Võ Trí Hảo Trong Luận văn có sử dụng, trích dẫn một số ý kiến, quan điểm khoa học của một số tác giả Các thông tin này đều được trích dẫn nguồn cụ thể, chính xác và có thể kiểm chứng Các số liệu, thông tin được sử dụng trong Luận văn là hoàn toàn khách quan và trung thực

Học viên thực hiện

Lê Lý Phương Uyên

TÓM TẮT LUẬN VĂN

Trong cuộc sống hàng ngày, chúng ta tiếp cận với rất nhiều thông tin quảng cáo từ nhiều nguồn, nhiều kênh thông tin khác nhau Tuy nhiên, không phải những nội dung nào của quảng cáo cũng đúng với những điều quảng cáo Hiện nay, pháp luật Việt Nam cũng đã có những quy định về các hành vi và hoạt động quảng cáo Tuy nhiên, thực tiễn thi hành các quy định này còn mang những bất cập Nguyên nhân xuất phát từ sự chồng chéo giữa các văn bản pháp luật, các

cơ quan có thẩm quyền trong việc quản lý hoạt động quảng cáo chưa thật sự nghiêm trong việc xử lý các vi phạm Một số doanh nghiệp chưa tuân thủ theo luật định Trên địa bàn tỉnh Bến Tre, hoạt động quảng cáo trên các phương tiện ngày càng phát triển Quản lý nhà nước trong lĩnh vực này đang dần được củng

cố Bên cạnh đó, vẫn còn một số doanh nghiệp chưa thật sự chấp hành Luật quảng cáo theo quy định

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Cụm từ “Quảng cáo” trở thành một cụm từ quen thuộc, là một vấn đề được bàn luận và xuất hiện trong nhiều hoạt động của đời sống xã hội dưới nhiều hình thức khác nhau, đa dạng và phong phú

Hội nhập vào nền kinh tế thị trường là nhu cầu tất yếu của các doanh nghiệp Để thúc đẩy quá trình cạnh tranh giữa các doanh nghiệp, hoạt động quảng cáo là một trong những hoạt động mang tính chiến lược không thể thiếu cho sự quảng bá thương hiệu, dịch vụ của doanh nghiệp Quảng cáo giúp cho doanh nghiệp tăng doanh thu, nâng cao uy tín, hình ảnh của doanh nghiệp trên thị trường; là phương thức để tiếp cận người tiêu dùng một cách nhanh nhất Tuy nhiên, hiện nay hoạt động quảng cáo vẫn còn tồn tại nhiều yếu tố phức tạp như: Quảng cáo không đúng, đi quá sự thật, không tuân thủ các quy định của pháp luật

về quảng cáo; quảng cáo nhằm mục đích cạnh tranh không lành mạnh Để việc quảng cáo đi vào nền nếp, không sai lệch về nội dung, hình thức, cần đến sự quản lý chặt chẽ của hệ thống pháp luật về quảng cáo, tạo hành lang pháp lý để điều chỉnh các hành vi quảng cáo nhằm mục đích tránh cạnh tranh không lành mạnh, quảng cáo so sánh, gây nhầm lẫn,

Trong giới hạn kiến thức thực tiễn, với mong muốn tìm hiểu pháp luật về lĩnh vực quảng cáo nói chung và trên địa bàn tỉnh Bến Tre nói riêng, người viết

chọn đề tài “Pháp luật về Quảng cáo và thực tiễn thi hành tại tỉnh Bến Tre”

làm đề tài nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp của mình

2 Câu hỏi nghiên cứu

2.1 Pháp luật về quảng cáo và thực tiễn thi hành trên địa bàn tỉnh Bến Tre

có những khó khăn, vướng mắc, bất cập gì? Nguyên nhân và giải pháp khắc phục?

2.2 Những vi phạm phổ biến trong hoạt động quảng cáo? Kiến nghị hoàn thiện pháp luật về quảng cáo

3 Mục đích nghiên cứu

Việc tìm hiểu, làm rõ khái niệm về quảng cáo, các phương tiện về quảng cáo, quy định về quảng cáo thông qua tình hình thực tiễn tại tỉnh Bến Tre nhằm tìm ra những bất cập, hạn chế, nguyên nhân về pháp lý Từ đó, đề xuất những giải pháp mang tính hiệu quả để từng bước hoàn thiện hệ thống pháp luật về

quảng cáo nói chung và thực trạng thi hành các quy định của pháp luật về quảng cáo trên địa bàn tỉnh Bến Tre nói riêng

4 Phương pháp tiến hành nghiên cứu

Đề tài sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích, đánh giá, hệ thống, các quy định của pháp luật về quảng cáo

CHƯƠNG I: CÁC VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢNG CÁO

1.1 Khái niệm, ý nghĩa của quảng cáo

Có rất nhiều khái niệm về quảng cáo Theo cách hiểu thông thường, quảng cáo là truyền đạt, chuyển tải thông tin đến đối tượng chịu sự quảng cáo

Theo Hiệp hội quảng cáo Mỹ (American Advertisting Association), một

hiệp hội quảng cáo hàng đầu và lâu đời nhất, thì: “Quảng cáo là hoạt động truyền bá thông tin, trong đó nói rõ ý đồ của chủ quảng cáo, tuyên truyền hàng hóa, dịch vụ của chủ quảng cáo trên cơ sở có thu phí quảng cáo, không trực tiếp nhằm công kích người khác”

Còn theo nhà đại thụ trong ngành quảng cáo Philip Kotler thì: “Quảng cáo là hình thức truyền thông không trực tiếp, được thực hiện thông qua những phương tiện truyền tin phải trả tiền và xác định rõ nguồn kinh phí” (19,tr.376,

“Marketing căn bản”

Nhìn chung, có thể hiểu, quảng cáo là hoạt động có thu phí (thông qua phương tiện trung gian)

Quảng cáo để thu hút nguồn khách hàng tìm năng, chào mời về một dịch

vụ, sản phẩm của doanh nghiệp

Quảng cáo là một công cụ có sức ảnh hưởng lớn đến đối tượng quảng cáo, quảng cáo được chia ra gồm quảng cáo và quảng cáo thương mại

a) Quảng cáo

Theo Khoản 1, Điều 2 Luật Quảng cáo năm 2012, thì “Quảng cáo là việc

sử dụng các phương tiện nhằm giới thiệu đến công chúng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ có mục đích sinh lợi; sản phẩm, dịch vụ không có mục đích sinh lợi; tổ chức, cá nhân kinh doanh sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ được giới thiệu, trừ tin thời sự; chính sách xã hội; thông tin cá nhân” Việc quảng cáo nhằm tác động

đến các thói quen của người tiêu dùng, đó cũng là mục đích nhắm đến lợi nhuận

mà doanh nghiệp quảng cáo hướng đến

Theo đó, quảng cáo được xem như một hoạt động có phí, là một hình thức tuyên truyền với mục đích giới thiệu các dịch vụ, sản phẩm của doanh nghiệp đến khách hàng Quảng cáo chính là những tác động trực tiếp tới nhận thức và kích thích, thu hút người tiêu dùng, hướng họ sử dụng các sản phẩm, các dịch vụ của người quảng cáo Việc quảng cáo nhằm tô đậm thêm cho sản phẩm của doanh nghiệp vì mục đích tiếp cận người tiêu dùng thì mang tính tích cực; ngược lại, nếu những hình ảnh mang tính phản cảm thì quảng cáo lại mang tích tiêu cực

b) Quảng cáo thương mại

Theo quy định của Luật Thương mại năm 2005 được quy định tại Điều

102 thì: “Quảng cáo thương mại là hoạt động xúc tiến thương mại của thương

nhân để giới thiệu với khách hàng về hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ

Theo Điều 105 Luật Thương mại 2005 thì: “Sản phẩm quảng cáo thương mại gồm các thông tin bằng hình ảnh, hành động, âm thanh, tiếng nói, chữ viết, biểu tượng, màu sắc, ánh sáng chứa đựng nội dung quảng cáo thương mại”

Nội dung của quảng cáo thương mại bao gồm những thông tin về hàng hóa, sản phẩm mang tính lành mạnh, đúng sự thật, không gây nhầm lẫn cho khách hàng Pháp luật cũng nghiêm cấm các hành vi so sánh trực tiếp, không đúng sự thật Hình thức quảng cáo có thể bằng âm thanh, màu sắc, hình ảnh, có khả năng chuyển tải thông tin đến người tiêu dùng

Mục tiêu cuối cùng là nhằm đáp ứng nhu cầu cạnh tranh, tăng doanh thu kinh doanh cho thương nhân Trong pháp luật hiện hành, quảng cáo thương mại chỉ là một bộ phận của hoạt động quảng cáo nói chung

Sản phẩm quảng cáo bao gồm cả về nội dung và hình thức được thể hiện bằng những hình ảnh, chữ viết, thương hiệu, logo, biểu tượng,

Tại Điều 19 Luật Quảng cáo 2012 có quy định về yêu cầu đối với nội dung quảng cáo:

“1 Nội dung quảng cáo phải bảo đảm trung thực, chính xác, rõ ràng, không gây thiệt hại cho người sản xuất, kinh doanh và tiếp nhận quảng cáo

2 Chính phủ quy định về yêu cầu đối với nội dung quảng cáo các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt”

Nội dung của hợp đồng quảng cáo bao gồm các thông tin về hàng hóa sản phẩm, dịch vụ cung ứng được thể hiện một cách cụ thể thông qua sản phẩm quảng cáo, bao gồm:

- Sản phẩm cần quảng bá

- Phương thức quảng cáo

- Thời gian, địa điểm quảng cáo

- Các loại chi phí khác cho dịch vụ

Tóm lại, bản chất của quảng cáo là một hoạt động giới thiệu về sản phẩm, dịch vụ của doanh nghiệp, tác động tới hành vi, thói quen sử dụng của người tiêu dùng Từ có có cái nhìn tổng quan về sản phẩm theo hướng tích cực hay tiêu cực

do quảng cáo hướng đến Thông qua đó, doanh nghiệp nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển doanh thu của đơn vị mình Có thể thấy rằng, hoạt động quảng cáo có tác động rất lớn trong cạnh tranh kinh doanh

1.2 Chủ thể quảng cáo

Theo quy định của pháp luật, chủ thể quảng cáo bao gồm 4 nhóm chủ thể: người quảng cáo, người kinh doanh dịch vụ quảng cáo, người phát hành quảng cáo và người cho thuê phương tiện quảng cáo

a) Người quảng cáo

Đối với chủ thể tham gia quảng cáo là người quảng cáo là các tổ chức, cá nhân có yêu cầu quảng cáo về các dịch vụ, sản phẩm, hàng hóa của tổ chức, cá nhân đó Tại Điều 12, Luật quảng cáo 2012 có quy định về quyền và nghĩa vụ của người quảng cáo Do đối tượng của quảng cáo có thể là hàng hóa, dịch vụ, sản phẩm, nên chủ thể quảng cáo có thể là thương nhân hoặc không là thương nhân Trong quảng cáo thương mại thì người quảng cáo trước tiên phải là thương nhân hoặc chi nhánh của thương nhân và được phép hoạt động tại Việt Nam Người quảng cáo có nghĩa vụ phải cung cấp những thông tin, tài liệu cần thiết cho người thực hiện quảng cáo hay người phát hành quảng cáo, chịu trách nhiệm

về những thông tin đó

b) Người thực hiện, kinh doanh dịch vụ quảng cáo

Đối với chủ thể quảng cáo là người thực hiện, kinh doanh dịch vụ quảng cáo là các tổ chức, cá nhân thực hiện một hoặc các công đoạn của quá trình quảng cáo theo hợp đồng dịch vụ quảng cáo với người quảng cáo Theo quy định của pháp luật thì người thực hiện quảng cáo trước hết phải là thương nhân Tại Điều 13, Luật Quảng cáo 2012 cũng quy định về quyền và nghĩa vụ của người kinh doanh dịch vụ quảng cáo Theo đó, người kinh doanh dịch vụ quảng cáo tiếp nhận thông tin, tài liệu có liên quan từ người quảng cáo Hoạt động theo

đúng phạm vi, lĩnh vực được quy định trong giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Chịu trách nhiệm về các sản phẩm quảng cáo của mình

c) Người phát hành quảng cáo

Đối với chủ thể quảng cáo là người phát hành quảng cáo Người phát hành quảng cáo có trách nhiệm giới thiệu sản phẩm quảng cáo đến công chúng, bao gồm các cơ quan thông tấn, báo, đài, xuất bản, trang tin thông tin điện tử Người phát hành quảng cáo được thu phí dịch vụ theo quy định của pháp luật và có nghĩa vụ thực hiện hợp đồng phát hành quảng cáo đã ký với người quảng cáo Nghĩa vụ của người phát hành quảng cáo được quy định tại Điều 14 Luật quảng cáo 2012

d) Người cho thuê phương tiện quảng cáo

Đối với chủ thể quảng cáo là người cho thuê phương tiện quảng cáo, là các tổ chức, cá nhân sở hữu các phương tiện quảng cáo theo quy định của pháp luật Quyền và nghĩa vụ của người cho thuê phương tiện quảng cáo được quy định tại Điều 15 Luật Quảng cáo 2012 Người cho thuê phương tiện quảng cáo phải có trách nhiệm trong việc thực hiện theo giao kết hợp đồng cho thuê đối với người quảng cáo hoặc người kinh doanh dịch vụ quảng cáo Chịu trách nhiệm về

độ an toàn cho các phương tiện cho thuê

1.3 Đối tượng tác động của quảng cáo

Tại Điều 16, Luật Quảng cáo 2012 có quy định về quyền và nghĩa vụ của người tiếp nhận quảng cáo Theo đó, người tiếp nhận quảng cáo không phải là chủ thể tham gia vào hoạt động quảng cáo, mà là chủ thể chịu tác động, ảnh hưởng từ hoạt động quảng cáo

Hoạt động quảng cáo rất đa dạng và phong phú Trước tiên, cần xác định

rõ đối tượng mà quảng cáo hướng đến Khách hàng là đối tượng tiềm năng mà bất cứ một hoạt động quảng cáo nào cũng nhắm đến Đặt mình vào vị trí khách hàng và tìm hiểu nhu cầu sử dụng các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ của họ Đối với quảng cáo thương hiệu, doanh nghiệp xây dựng hình ảnh về doanh nghiệp mình với uy tín và chất lượng, khẳng định sản phẩm gắn liền với thương hiệu của mình Đối với quảng cáo mang tính địa phương thì thông thường nội dung chỉ mang tính chất thông báo đến khách hàng sản phẩm của doanh nghiệp mình đang

có mặt tại một địa điểm cụ thể nào đó

Quảng cáo thực sự tác động lớn đến nhiều mặt trong xã hội, đến kinh tế và

nhà Đây là kênh thông tin đại chúng giúp người tiêu dùng tiếp cận với các dịch

vụ, các sản phẩm mà họ có nhu cầu sử dụng Từ đó tăng nguồn thu nhập cho doanh nghiệp Quảng cáo cũng góp phần tăng tính cạnh tranh trên thị trường, thúc đẩy việc mua bán và tiêu thụ sản phẩm, hàng hóa

Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực mà quảng cáo mang lại, thì quảng cáo cũng có những mặt hạn chế nhất định Vì vậy, hệ thống pháp luật cần có những quy định cụ thể hơn về hoạt động quảng cáo nhằm bảo đảm quảng cáo đúng đối tượng, không chỉ bảo đảm hiệu quả kinh tế của quảng cáo, mà còn bảo đảm những quảng cáo không phù hợp lứa tuổi đến với trẻ em… và để bảo đảm thuần phong mỹ tục, đạo đức xã hội

1.4 Mục đích, phương tiện, phương pháp quảng cáo

1.4.1 Mục đích của quảng cáo:

a) Quảng cáo thương mại

Mục đích của hoạt động quảng cáo là nhằm gây sự chú ý, chuyển tải nội dung đến đối tượng tác động, đặc biệt là quảng cáo thương mại hướng đến người tiêu dùng Các doanh nghiệp kinh doanh không thể tận tay chuyển tải thông tin

về các dịch vụ, các sản phẩm của mình đến trực tiếp người tiêu dùng mà phải thông qua dịch vụ quảng cáo Mục đích chủ yếu của quảng cáo là giới thiệu hàng hóa, sản phẩm, dịch vụ của doanh nghiệp, kích thích người tiêu dùng sử dụng sản phẩm, củng cố lòng tin đối với khách hàng cũ, tạo lượng khách hàng mới ngày càng nhiều Nếu không có quảng cáo thì người tiêu dùng không biết, biết không đầy đủ, biết chậm về việc có những sản phẩm, hàng hóa khác nhau, giúp người tiêu dùng hiểu thêm về thông tin sản phẩm, hàng hóa, giá cả, các chương trình khuyến mại, tiết kiệm thời gian trong mua sắm

Quảng cáo là một hoạt động vừa mang bản chất của thương mại vừa là một sự sáng tạo nghệ thuật đối với người thực hiện quảng cáo ở khía cạnh tạo ấn tượng cho đối tượng quảng cáo Thông qua đó, quảng cáo hướng đến là tạo thị phần trên thị trường cạnh tranh, khẳng định vị trí, thương hiệu, sản phẩm mà doanh nghiệp kinh doanh Sức ảnh hưởng từ quảng cáo mang lại đối với việc mua sắm của người tiêu dùng là rất cao Tác động vào tâm lý khách hàng đó là hoạt động quảng cáo ngày càng phát triển Quảng cáo mặc định trong ý nghĩ của khách hàng khi sử dụng bất cứ sản phẩm nào đều nghĩ ngay đến thương hiệu mà doanh nghiệp quảng cáo tác động đến

b) Quảng cáo phi thương mại

Bên cạnh về mặt kinh tế, thông qua hoạt động quảng cáo cũng nhằm giới thiệu, quảng bá về nét đẹp, nét đặc thù của văn hóa dân tộc đến khắp nơi trên thế giới

Trong khi quảng cáo thương mại chú trọng đến hình ảnh, âm thanh để tạo sức thuyết phục thì quảng cáo phi thương mại sử dụng ngôn từ là yếu tố quyết định sự thành công của quảng cáo

Trong xã hội ngày nay, quảng cáo phi thương mại ngày càng phát huy trong việc định hướng dư luận xã hội, tuyên truyền những điều hay, nhân rộng những gương điển hình, những công việc tốt xung quanh cuộc sống Tác động đến nhận thức của xã hội về các vấn đề chính trị, văn hóa, xã hội Mục đích của quảng cáo phi thương mại là hướng con người đến chân - thiện - mỹ, nâng cao chất lượng cuộc sống

Một ví dụ điền hình cho quảng cáo phi thương mại là chiến dịch quảng cáo Giờ trái đất (một sáng kiến của Quỹ Quốc tế về Bảo vệ thiên nhiên (WWF),

nó tác động đến mọi người dân trên toàn cầu với mục đích chung là bảo vệ môi trường, tiết kiệm điện, tiết kiệm năng lượng và ứng phó với biến đổi khí hậu Chiến dịch Giờ trái đất năm 2018 chính thức được Bộ Công thương phát động tại

Hà Nội ngày 3-3-2018 với thông điệp “Go More Green - Hôm nay tôi sống xanh hơn” được quảng bá thông qua các pa nô, áp phích, băng rôn, biểu ngữ trên khắp các nẻo đường Để hưởng ứng cho chiến dịch, vào lúc 20 giờ 30 phút đến 21 giờ

30 phút ngày 24-3-2018, 64 tỉnh, thành trên cả nước đồng loạt tắt đèn Kết quả

mà chiến dịch mang lại không chỉ dừng lại ở những con số tiết kiệm điện năng,

mà còn mang ý nghĩa lớn, tác động đến toàn dân, nâng cao nhận thức của cộng đồng xã hội, chung tay trong việc thực hiện tiết kiệm năng lượng, ứng phó với biến đổi khí hậu, hướng tới nền kinh tế carbon thấp Từ đó có thể thấy việc quảng cáo phi thương mại mang lại hiệu quả tích cực

1.4.2 Phương tiện quảng cáo

Quảng cáo được thực hiện thông qua nhiều phương tiện, mang tính đại chúng cao Hình thức của hoạt động quảng cáo mang tính đa dạng và phong phú,

có ý nghĩa nhất định trong sự phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội của đất nước

Phương tiện quảng cáo là các công cụ dùng để giới thiệu sản phẩm quảng cáo, nhằm truyền tải thông tin trực tiếp đến người tiêu dùng Việc sử dụng các phương tiện để quảng cáo phải tuân thủ các quy định của pháp luật như: báo chí,

bảo an toàn, đảm bảo vẻ mỹ quan đô thị Hình thức quảng cáo ngày một đa dạng như: quảng cáo bằng hình ảnh, tiếng nói, biểu tượng, các vật thể di động, thông qua các kênh thông tin đại chúng, báo chí, truyền thanh, truyền hình, mạng xã hội, tờ rơi, bảng quảng cáo ngoài trời, phương tiện giao thông, Khi nhiều phương tiện quảng cáo xuất hiện thì vấn đề trật tự an toàn xã hội cần được chú trọng

Tuy các loại hình quảng cáo đa dạng và phong phú, nhưng nhìn chung các hình thức quảng cáo được thực hiện cơ bản bằng những phương tiện sau:

a Quảng cáo trên báo in:

Thói quen đọc báo là một thói quen từ lâu của nhiều người dân Thông qua đó, người đọc nắm bắt, thu nhận được rất nhiều tin tức từ nhiều nơi Loại hình báo in được rất nhiều người dân hưởng ứng, mỗi người có thể thích một chuyên mục nào đó trên báo hoặc một loại báo, tạp chí nào đó Từ đó, các doanh nghiệp có thể quảng cáo về dịch vụ, sản phẩm của doanh nghiệp mình thông qua quảng cáo trên báo in Quảng cáo trên báo là một cách tiếp cận tốt nhất đối với khách hàng, mang tính liên tục Sản phẩm quảng cáo trên báo in mang tính bao trùm, đa dạng, nhiều thành phần, nhiều tầng lớp độc giả, phạm vi tiếp xúc rộng,

có độ linh hoạt cao Nó phục vụ nhu cầu thông tin lẫn mục tiêu kinh doanh trong ngành quảng cáo

Sự phát triển nhanh của báo chí những năm gần đây góp phần thúc đẩy ngành công nghiệp quảng cáo phát triển Quảng cáo trên báo in luôn khẳng định được giá trị truyền thông mà nó mang lại Diện tích quảng cáo tùy thuộc vào khả năng tài chính mà doanh nghiệp muốn quảng cáo, có thể 1 trang, nửa trang hay một góc trên mặt báo…

Hiện nay, một số báo in có chính sách hỗ trợ phần nào cho các doanh nghiệp quảng cáo trên báo như thông qua mục “doanh nghiệp tự giới thiệu”, chi phí quảng cáo không cao, nhằm thu hút hoạt động quảng cáo trên báo Bên cạnh

đó, nguồn thu về từ hoạt động quảng cáo trên báo là khá lớn Một số đầu báo chính thống đã có thể tự chi - xuất dựa vào doanh thu từ quảng cáo

Ưu điểm của loại hình báo in là không giới hạn thời gian đọc, có thể đọc bất cứ lúc nào, bất cứ khi nào, dễ dàng chuyền tay nhau và lưu trữ Bên cạnh đó, quảng cáo trên báo in cũng có những nhược điểm nhất định như: chất lượng in, màu sắc, hình ảnh,…

Một trong những hình thức quảng cáo trên báo in được ưa chuộng hiện nay là quảng cáo dưới dạng một bài viết Hình thức này được nhiều doanh nghiệp

áp dụng mang lại hiệu quả cao Bài viết PR cho sản phẩm, dịch vụ của doanh nghiệp dưới hình thức khách quan, sinh động, đưa thông tin đến người độc, người tiêu dùng một cách khéo léo Hiệu quả mang lại là rất cao, chi phí quảng cáo không cao, bất cứ doanh nghiệp nào cũng có thể tham gia Vì vậy, loại hình quảng cáo trên báo ngày nay được nhiều doanh nghiệp quan tâm và tham gia nhất

Quảng cáo trên báo in được quy định tại Điều 21 Luật Quảng cáo 2012

b Quảng cáo trên báo nói, báo hình

Quảng cáo trên báo nói, báo hình được quy định tại Điều 22 Luật Quảng cáo 2012

Ngay từ thời gian đầu, đài phát thanh trở thành một phần không thể thiếu trong cuộc sống hàng ngày của nhiều người dân Mọi thông tin được tiếp nhận chủ yếu qua đài phát thanh Thính giả có thể nghe khi đang làm những công việc

ở nhà, lái ô-tô,… Sự tiện lợi mà nó mang lại là hữu ích

Quảng cáo trên đài truyền thanh (báo nói) thường chỉ tác động đến thính giác người nghe Chi phí quảng cáo không cao Quảng cáo trên đài phát thanh chỉ

có thể nghe qua mà không thể nghe lại khi đã phát Thính giả sẽ khó nhớ nếu tin quảng cáo không được lập lại nhiều lần Không phải lúc nào thính giả cũng nghe đài, họ thường nghe vào những thời gian nhất định trong ngày Điều quan trọng

là phải nắm được khi nào khách hàng tiềm năng nghe đài Đài phát thanh không phải phương tiện quảng cáo hữu hiệu Nó chỉ có hiệu quả khi kết hợp với việc quảng cáo trên các phương tiện khác

Bên cạnh đó, trong xu thế hội nhập và thời đại số bùng nổ ngày nay, lượng thính giả nghe đài giảm đáng kể Chỉ còn rãi rác ở những vùng quê Loại hình này thường không được chú trọng để quảng cáo

Với sự kết hợp giữa công nghệ và các nhà sản xuất chương trình, truyền hình trở thành phương tiện thông tin rộng rãi và phổ biến nhất Nhiều doanh nghiệp hiện nay lựa chọn hình thức quảng cáo trên đài truyền hình, đài phát thanh Thông qua đây, thông tin mà doanh nghiệp muốn chuyển tải đến mọi người cũng nhanh hơn Các hình thức quảng cáo này có thể được phát nhiều lần trên nhiều kênh khác nhau nên có thể tiếp cận với nhiều đối tượng khán giả và

thể được xác định rõ ràng Quảng cáo trên truyền hình kết hợp giữa việc sử dụng hình ảnh, âm thanh, màu sắc một cách sinh động, tạo hiệu ứng, có giá trị và sức ảnh hưởng ngay đối với người xem

Tuy nhiên, phương thức quảng cáo này khán giả sẽ mau quên nếu không được thường xuyên phát nhiều lần và chi phí cho một quảng cáo là khá đắt đỏ so với các phương thức khác Chi phí một shot quảng cáo 30 giây có thể lên đến vài chục triệu đồng tùy theo giờ và tần suất phát sóng Thời lượng phát sóng không quá 5% thời lượng chương trình Việc sản xuất, dàn dựng cho một đoạn quảng cáo trước khi phát sóng là không nhỏ Điều này đòi hỏi người quảng cáo phải chắt lọc hình ảnh, nội dung thật đặc sắc, nhằm tiết giảm chi phí và người xem dễ dàng nhớ đến Doanh nghiệp quảng cáo trên truyền hình đa phần là các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Có thể nói, chi phí quảng cáo trên truyền hình

là yếu tố ảnh hưởng lớn đến hoạt động quảng cáo trên truyền hình

c Quảng cáo trên báo điện tử, trang thông tin điện tử

Báo điện tử ngày nay được nhiều người dùng bởi độ nhanh về thông tin của nó Ưu điểm của hình thức quảng cáo trên các kênh thông tin điện tử là có thể đọc được bất cứ lúc nào, khi cần tìm bất kỳ thông tin nào về dịch vụ, sản phẩm, người tiêu dùng có thể tìm kiếm qua mạng, qua internet Các thông điệp quảng cáo này được kết hợp sinh động về màu sắc, âm thanh, bài viết minh họa,

dễ dàng để lại ấn tượng cho người xem Hình thức quảng cáo trên báo điện tử ngày càng đa dạng và phong phú hơn Nguồn khách hàng đa dạng, lượng độc giả đông đảo Doanh nghiệp có thể lựa chọn đối tượng khách hàng tiềm năng tiếp cận quảng cáo để truyền tải thông tin về sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ theo từng chuyên mục, vị trí đặt banner, đường link website riêng trên báo điện tử

Quảng cáo trên báo điện tử mang tính tương tác cao Khách hàng có thể tự mình xem và đặt hàng sản phẩm, hàng hóa trực tiếp thông qua các quảng cáo đó

Việc cập nhật tin tức liên tục, mang tính thời sự và đa dạng là một ưu thế

về quảng cáo trên báo điện tử Diện tích quảng cáo trên báo điện tử không bị giới hạn, chi phí quảng cáo không cao Điều này cho thấy tính linh hoạt và khả năng phân phối cao mà loại hình này mang lại

Việc quảng cáo trên báo điện tử, trang thông tin điện tử phải tuân thủ các quy định tại Điều 23 Luật Quảng cáo 2012

d Quảng cáo trên phương tiện điện tử, thiết bị đầu cuối và các thiết bị viễn thông khác

Quảng cáo nói chung và quảng cáo trên phương tiện điện tử, quảng cáo trực tuyến nói riêng là chìa khóa của sự thành công trong kinh doanh Tuy nhiên,

để đạt được kết quả tối ưu thì quảng cáo cần phải đúng mức, đúng đối tượng, đúng phương pháp Thông điệp, nội dung chuyển tải đơn giản, chính xác, dễ hiểu, ấn tượng, dễ nhớ

Hình thức quảng cáo trên phương tiện điện tử, thiết bị đầu cuối và các thiết bị viễn thông khác được quy định tại Điều 24 Luật Quảng cáo 2012

Công nghệ ngày càng phát triển, người tiêu dùng ngày nay thông minh, có

sự lựa chọn, tìm hiểu thông tin qua các trang mạng xã hội, thông qua công nghệ ngày càng nhiều Giữa người quảng cáo trực tuyến và người mua hàng trực tuyến

có sự tương tác với nhau Khi quảng cáo trực tuyến phát huy tối đa hiệu quả thì kết quả thu về là lợi nhuận từ đơn vị quảng cáo sản phẩm của doanh nghiệp quảng cáo

Thời gian gần đây, tâm lý người tiêu dùng luôn biến đổi khi mua sản phẩm trực tuyến Vì vậy, quảng cáo trực tuyến cần phải liên tục thay đổi sao cho phù hợp Điều này tạo ra một khoảng cách lớn giữa ý định mua hàng ban đầu so với quyết định khi mua

Trong thời buổi công nghệ thông tin bùng nổ và phát triển vượt bậc như hiện nay, quảng cáo trên các trang mạng xã hội ngày càng được chú trọng Người tiêu dùng có thể tìm kiếm về sản phẩm, dịch vụ mà mình cần một cách nhanh nhất thông qua internet Đây là phương tiện mang tính linh hoạt cao Các dịch vụ mua bán thông qua mạng internet ngày một nhiều Giới trẻ ngày nay sử dụng các trang mạng xã hội như facebook, website để giới thiệu sản phẩm mà mình kinh doanh Đó là cơ hội lớn để các doanh nghiệp quảng cáo sản phẩm, hàng hóa, dịch

vụ của mình

Chọn lựa đối tượng để quảng cáo trên phương tiện facebook được coi như chìa khóa giúp những chiến dịch quảng cáo hiệu quả Từ đó, giúp tiếp cận với nhóm đối tượng cụ thể Câu hỏi đặt ra là vì sao lại chọn quảng cáo trên facebook? Vì facebook giúp người quảng cáo tương tác với một lượng khách hàng cực khủng Được phân chia cơ bản theo ba nhóm đối tượng:

+ Nhóm đối tượng khách hàng cơ bản: được xác định bởi độ tuổi, giới

tính, vị trí, sở thích của người dùng Thông tin này có được dựa vào thông tin mà người dùng chia sẻ và hành động của họ trên facebook

+ Nhóm khách hàng chọn lọc: thông qua những người đã biết trên

facebook, người dùng có thể tự tạo một nhóm khách hàng mới

+ Nhóm khách hàng tương đồng: facebook sẽ tự tìm kiếm những đối

tượng khách hàng có những thông tin tương đồng với nhóm khách hàng chọn lọc

Quảng cáo trực tuyến là một giải pháp tối ưu được lựa chọn và dần thay thế các hình thức truyền thống khác Tạo cơ hội cho doanh nghiệp quảng cáo nhắm chính xác vào khách hàng, nhắm vào sở thích, thị hiếu của người tiêu dùng Hiệu quả được xác định thông qua số người mua sản phẩm, hàng hóa, dịch

vụ

e Quảng cáo trên bảng quảng cáo, băng-rôn

Khi nghĩ đến quảng cáo trên bảng quảng cáo ngoài trời, người ta nghĩ ngay đến những tấm bảng to lớn với đủ màu sắc bắt mắt Những tấm bảng này thường đặt trên những con phố lớn, dọc bên đường lớn Ngoài ra, còn quảng cáo trên các mái che nơi nhà chờ xe buýt, chợ, siêu thị, nơi công cộng… Quảng cáo ngoài trời, trên bảng hiệu là cách tiếp cận khách hàng ở môi trường bên ngoài Khách hàng hiển nhiên tiếp cận với một mẫu quảng cáo nào đó mà không tránh

đi được Thông điệp của quảng cáo dựa trên thời gian đặt quảng cáo lâu dài Thông thường đặt bảng quảng cáo ngoài trời với thời gian từ 3 tháng trở lên Địa điểm đặt bảng cũng là vấn đề cần bàn đến Ưu điểm của loại hình này là chi phí phù hợp, phạm vi hoạt động lớn, thời gian tiếp cận khách hàng nhiều Bảng quảng cáo ngoài trời đập vào mắt khách hàng, người tiêu dùng thường xuyên, tác động lặp lại khiến họ có ấn tượng và dần hình thành thói quen với sản phẩm quảng cáo

Việc đặt các bảng quảng cáo, băng-rôn phải tuân thủ nguyên tắc được quy định tại Điều 27 Luật Quảng cáo 2012

Quảng cáo ngoài trời là biện pháp hữu hiệu để tiếp cận thị giác người xem Nội dung trên bảng quảng cáo phải hết sức cô đọng, phù hợp với thời gian đọc từ 2 đến 3 giây, vì người xem thường đang trong trạng thái di chuyển Tuy nhiên, bảng quảng cáo ngoài trời phải đảm bảo trật tự an toàn xã hội và phải đảm bảo vẽ mỹ quan

f Quảng cáo trên phương tiện giao thông

Các doanh nghiệp dán các poster quảng cáo của mình trên các phương tiện giao thông như xe taxi, xe buýt hoặc xe chuyên dụng theo định kỳ để quảng cáo Thời gian lưu lại các mẫu quảng cáo là lâu dài Hình thức này các doanh

nghiệp đã xác định được đối tượng tiếp cận, phân khúc thị trường Tuy nhiên, diện tích quảng cáo trên các phương tiện giao thông lại hạn chế Đối tượng tiếp cận không nhiều, do là phương tiện giao thông chỉ lưu thông trong một phạm vi, một lộ trình nhất định

Việc quảng cáo trên phương tiện giao thông phải tuân thủ các quy định tại Điều 32 Luật Quảng cáo 2012

1.4.3 Phương pháp quảng cáo

Quảng cáo là một trong những công cụ quan trọng trong kinh doanh, nó ảnh hưởng đến sức mua của người tiêu dùng Tuy nhiên, quảng cáo chỉ thành công khi nó tác động tới tâm lý và thông qua tác động tâm lý tác động tới hành vi đối tượng chịu sự quảng cáo Vì vậy, phương pháp quảng cáo vô cùng quan trọng

Gần đây, việc quảng cáo với cường độ dày đặc như hiện nay khiến người tiêu dùng “bội thực” Nhiều bạn đọc đã không ngần ngại “bỏ” phần quảng cáo ra khỏi tờ báo Hay bạn xem đài chuyển kênh khi chương trình quảng cáo xen ngang Bởi vậy, gần đây việc quảng cáo có thể ẩn chứa dưới dạng các bài đánh giá sản phẩm, các cuộc thi sản phẩm, ý kiến chuyên gia… Quảng cáo mà người đọc đôi lúc không nhận ra là quảng cáo Lựa chọn phương pháp quảng cáo như thế nào là vấn đề mà doanh nghiệp quảng cáo cần lưu tâm

Điều này đặt ra hàng loạt vấn đề về pháp lý, cũng như hiệu quả kinh tế của mỗi phương pháp quảng cáo Một số giả thuyết quảng cáo được đặt ra:

a) Đối với quảng cáo liên quan về giá cả

Cách quảng cáo này được chọn khi doanh nghiệp muốn nhấn mạnh về giá một loại hàng hóa, sản phẩm, dịch vụ nào đó, một chương trình ưu đãi, một đợt khuyến mại,…

* Báo in: Cách quảng cáo này mang lại hiệu quả tốt nhất Những thông tin

nổi bật thường được độc giả tìm kiếm trên các trang báo Theo đó, định kỳ theo

số báo, các chuyên mục, chuyên trang được ấn định trước, độc giả có thể theo dõi một cách dễ dàng Chi phí quảng cáo trên báo hợp lý Phương pháp này được cho

là tối ưu nhất

* Đài phát thanh: Đứng hàng thứ hai sau báo in Chi phí quảng cáo trên

đài phát thanh cao hơn so với báo in Chi tiết về giá cả tiếp cận thính giác khán thính giả nhất thời, thính giả có thể nghe lướt qua và mau quên

* Đài truyền hình: sẽ không phù hợp cho việc giới thiệu về giá cả vì nó

khá tốn kém chi phí

* Quảng cáo trên bảng hiệu ngoài trời: sẽ không hiệu quả nếu chọn

phương pháp này, vì nó tốn kém, thời gian cho đợt quảng bá về giá là có thời hạn

b) Đối với quảng cáo liên quan đến thương hiệu, hình ảnh doanh nghiệp

Hình thức quảng bá về thương hiệu gắn liền với tên tuổi doanh nghiệp được chú trọng đến một nhóm đối tượng khách hàng tiềm năng

* Báo in: là một trong những lựa chọn của doanh nghiệp khi khẳng định

hình ảnh thương hiệu gắn với doanh nghiệp Tuy nhiên, hình thức này đòi hỏi doanh nghiệp phải quảng cáo trên báo với một diện tích tương đối lớn Hình ảnh, màu sắc, thiết kế phải thật đặc sắc, ấn tượng Nó chỉ phù hợp với những thương hiệu đã khẳng định được mình trên thị trường, hình thức này chỉ nhắc - nhớ đối với độc giả thì hiệu quả từ quảng cáo mang lại sẽ cao hơn

* Đài phát thanh: không là lựa chọn tốt Thính giả chỉ nghe qua và không

lưu tâm đến nội dung mà doanh nghiệp chuyển tải

* Đài truyền hình: là lựa chọn tối ưu mang lại hiệu quả cao nhất, sự kết

hợp giữa âm thanh, màu sắc, hình ảnh dễ dàng thu hút độc giả Tuy nhiên chi phí rất cao Nó sẽ phù hợp với các thương hiệu lớn

* Quảng cáo trên bảng hiệu ngoài trời: đây cũng là một trong những lựa

chọn mang tính hiệu quả Tuy nhiên, hình ảnh, nội dung chuyền tải phải thật sự

ấn tượng, bắt mắt

1.5 Chủ thể quản lý hoạt động quảng cáo

Trước năm 1986, thực hiện cơ chế tập trung bao cấp, các doanh nghiệp sản xuất theo kế hoạch, chỉ tiêu do Nhà nước ấn định nên hoàn toàn thiếu tính chủ động; các hình thức sở hữu chưa được khuyến khích phát triển nên không có

sự so sánh, cạnh tranh Sản xuất theo giao khoán, sản phẩm tạo ra được bao tiêu, nên các doanh nghiệp không cần thiết phải “chứng minh” sự tồn tại của mình cũng như không cần thiết “so sánh” và khẳng định thương hiệu, chất lượng sản phẩm từ đó dẫn đến việc hoàn toàn không có sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp, các nhà sản xuất, vì vậy hoạt động quảng cáo, quảng bá các sản phẩm của doanh nghiệp là điều không cần thiết Từ đó, các văn bản pháp luật về lĩnh vực này hầu như không có

Từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI năm 1986, giai đoạn đất nước

ta chập chững đi vào nền kinh tế thị trường Khi nền kinh tế phát triển, hoạt động quảng cáo được chú trọng Chỉ thị số 738/VP ngày 10-8-1990 quy định về hoạt động quảng cáo được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành

Sau năm 1994, cùng với sự phát triển chung của nền kinh tế thị trường, nhằm ổn định cho hoạt động quảng cáo phát triển, Chính phủ ban hành Nghị định

số 194/CP ngày 31-12-1994 về các hoạt động quảng cáo Ngày 1-7-1995, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành Thông tư số 37/VHTT để hướng dẫn thực hiện

Tại kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa IX năm 1997 thông qua Luật Thương mại Trong đó, vấn đề quảng cáo thương mại được đề cập đến Đây được cho là văn bản mang tính pháp lý đầu tiên điều chỉnh hoạt động quảng cáo Trong giao đoạn này, nhiều văn bản cũng được ban hành như:

- Công văn số 2676/BC của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành vào ngày 14-9-1995 về hoạt động quảng cáo trên báo chí;

- Thông tư số 81/TC-HCSN của Bộ Tài chính vào ngày 23-12-1996 về việc hướng dẫn quản lý, sử dụng nguồn thu quảng cáo để đầu tư phát triển ngành Truyền hình Việt Nam;

- Pháp lệnh Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 1999

Pháp lệnh Quảng cáo số 39 ra đời ngày 16-11-2001 nhằm điều chỉnh các hoạt động quảng cáo, xác định quyền và nghĩa vụ của các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động quảng cáo Sau đó, hàng loạt các Nghị định như: Nghị định số 24-2003/NĐ-CP ngày 13-3-2003 của Chính phủ cũng quy định chi tiết việc thi hành Pháp lệnh quảng cáo; Thông tư số 43/2003/TT-BVHTT ngày 16-7-2003 của Bộ Văn hóa - Thông tin hướng dẫn thực hiện Nghị định số 24/2003; các văn bản, thông tư liên tịch giữa các bộ, ngành cũng ra đời nhằm hướng dẫn về quảng cáo theo từng lĩnh vực cụ thể

Luật Thương mại ngày 14-6-2005 được thông qua thay thế cho Luật Thương mại năm 1997; trong đó, vấn đề về quảng cáo thương mại được quy định trong Luật Thương mại

Cùng với sự phát triển của cơ chế thị trường, nhằm thúc đẩy hoạt động quảng cáo phát triển, năm 2012, Luật Quảng cáo số 16/2012/QH được Quốc hội thông qua và ban hành ngày 21-6-2012 và có hiệu lực thi hành ngày 1-1-2013

Đây là hành lang pháp lý đầy đủ nhằm điều chỉnh các hoạt động quảng cáo, người tham gia quảng cáo

Chủ thể quản lý quảng cáo là một tổ chức có trách nhiệm ban hành, tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về hoạt động quảng cáo được quy định tại Điều 4, Điều 5 Luật Quảng cáo 2012

Bộ Văn hóa là cơ quan quản lý về quảng cáo Trách nhiệm quản lý nhà nước về quảng cáo của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch được quy định tại điều

26 Nghị định 181 ngày 14-11-2013 Tuy nhiên, hoạt động quảng cáo mang tính mại, nội dung đôi khi vượt quá chức năng của Bộ Văn hóa Theo Luật Thương mại thì Bộ Thương mại là cơ quan chịu trách nhiệm về quản lý hoạt động quảng cáo thương mại

Cho đến nay, hoạt động quảng cáo vẫn bị chi phối bởi cùng lúc hai hệ thống pháp luật riêng biệt là Luật Quảng cáo và Luật Thương mại Trong quá trình chấp hành pháp luật, các doanh nghiệp sẽ lúng túng, việc quản lý Nhà nước trong lĩnh vực này cũng gặp không ít khó khăn

1.6 Mục đích, nguyên tắc của quản lý nhà nước về quảng cáo

Trong bối cảnh của nền kinh tế thị trường phát triển như hiện nay, hàng loạt các văn bản pháp luật ra đời nhằm tạo hành lang pháp lý cho sự phát triển chung về kinh tế Trong đó, Luật Quảng cáo năm 2012 là tiền đề và bước đột phá giúp cho doanh nghiệp hiểu rõ hơn về phương thức hoạt động đúng với đường lối, chủ trương của các nhà lập pháp Theo đó, Luật Quảng cáo quy định về quảng cáo, các quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia quảng cáo, việc quản lý nhà nước về hoạt động này

Từ sau khi Luật Cạnh tranh được sửa đổi, bổ sung năm 2004 đi vào thực tiễn, nhiều vấn đề gây tranh cãi ảnh hưởng chủ yếu đến người tiêu dùng, nhất là đối với hoạt động quảng cáo

Khi nền kinh tế phát triển, kéo theo nhu cầu sử dụng sản phẩm, hàng hóa mang tính tất yếu, tạo sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp trên thị trường ngày một nhiều Bảo vệ quyền lợi cho người tiêu dùng là vấn đề sống còn đối với doanh nghiệp trong thời buổi hiện nay Tuy nhiên, vì quyền lợi trước mắt, các doanh nghiệp vẫn chưa thật sự quan tâm đến quyền lợi người tiêu dùng một cách thỏa đáng Để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, hàng loạt văn bản pháp luật ra đời, như: Nghị định 181 ngày 14-11-2013 về chi tiết thi hành một số điều của Luật Quảng cáo; Nghị định 158 ngày 12-11-2013 về quy định xử phạt vi phạm

hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo; Nghị định số

99 ngày 27-10-2011 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng;…

1.6.1 Mục đích của quản lý nhà nước về hoạt động quảng cáo

Bản chất của quảng cáo là vì mục tiêu lợi nhuận Trong nền kinh tế thị trường phát triển như ngày nay, hoạt động quảng cáo đòi hỏi cần phải có hành lang pháp lý thống nhất, đảm bảo cho môi trường cạnh tranh lành mạnh giữa các doanh nghiệp Điều đó cần sự quản lý nhà nước một cách đồng bộ Có nhiều mục đích quản lý nhà nước về hoạt động quảng cáo

Mục đích thứ nhất, là tạo hành lang pháp lý để hoạt động quảng cáo đi

vào nền nếp

Thứ hai, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh giữa các nhà kinh doanh,

góp phần phát triển kinh tế, xã hội

Thứ ba, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người tiêu dùng, người

quảng cáo, người kinh doanh dịch vụ quảng cáo, người phát hành quảng cáo, người cho thuê phương tiện quảng cáo

Các mục đích đó đạt được thông qua các nội dung quản lý nhà nước sau đây:

+ Xây dựng, chỉ đạo thực hiện, quy hoạch quảng cáo;

+ Tổ chức triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quảng cáo;

+ Cấp phép quảng cáo;

+ Công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động quảng cáo;

+ Giải quyết khiếu nại, tố cáo và phối hợp với các ngành có liên quan xử

lý các vi phạm pháp luật về quảng cáo

Việc quản lý Nhà nước về hoạt động quảng cáo sẽ góp phần đẩy mạnh phát triển ngành quảng cáo trong nước, thu hút quảng cáo từ các doanh nghiệp nước ngoài đầu tư vào Việt Nam

Tuy nhiên, công tác quản lý quảng cáo chỉ thật sự hiệu quả khi được thực hiện một cách đồng bộ, tuân theo các nguyên tắc dưới đây:

1.6.2 Nguyên tắc quản lý nhà nước về hoạt động quảng cáo

a) Nguyên tắc phát huy cạnh tranh lành mạnh

Luật quảng cáo năm 2012 góp phần điều chỉnh các hành vi trong hoạt động quảng cáo Là một trong những hoạt động quan trọng trong việc cạnh tranh giữa các doanh nghiệp

Cạnh tranh là động lực để phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, cạnh tranh như thế nào cho đúng với các quy phạm pháp luật và đạo đức xã hội vẫn là một bài toán khó

Trong bối cảnh của nền kinh tế thị trường như hiện nay, vai trò của việc quảng cáo mang tính quan trọng Quảng cáo được xem là một hình thức cạnh tranh mang lại hiệu quả kinh tế cao đối với doanh nghiệp Mục đích là thu hút nguồn khách hàng và chiếm lĩnh thị trường bằng chính thương hiệu của doanh nghiệp Đối với khách hàng thì quảng cáo giúp họ hiểu hơn về sản phẩm mà họ cần, về kỹ thuật cũng như chất lượng sản phẩm Nội dung quảng cáo lành mạnh phải đảm bảo tính trung thực của sản phẩm, không gây nhầm lẫn, không so sánh

b) Nguyên tắc tôn trọng tự chủ, sáng tạo của chủ thể quảng cáo trong

sử dụng nội dung, ngân sách, phương pháp, phương tiện quảng cáo

Trong thực tế, khi chiến lược quảng cáo thành công là sự kết hợp giữa người quảng cáo và người kinh doanh dịch vụ quảng cáo Sự sáng tạo trong quảng cáo là điều cần thiết và góp phần quyết định cho sự thành công của quảng cáo Tùy theo ngân sách của chủ thể quảng cáo mà có thể tự chọn phương pháp, phương tiện quảng cáo phù hợp với khả năng tài chính của mình Quảng cáo phải tốn phí là lẽ tất nhiên, vấn đề là sử dụng hiệu quả với kinh phí đã bỏ ra đó Ngân sách quảng cáo bao gồm chi phí thực hiện quảng cáo và lợi nhuận thu về từ quảng cáo

Thông điệp (slogan) là một trong những yếu tố cốt lõi trong chiến dịch quảng cáo Một câu slogan ấn tượng cũng tạo nên thương hiệu Nội dung thông điệp dựa trên mục đích quảng cáo Đọc câu: “hãy nói theo cách của bạn” người

ta nghĩ ngay đến mạng di động Viettel; hay “ngon từ thịt, ngọt từ xương” người

ta lại nghĩ ngay đến thương hiệu hạt nêm Aji - Ngon; hay thương hiệu Biti’s với

“nâng niu bàn chân Việt”; cà phê Trung Nguyên với “khơi nguồn sáng tạo”;…

Đa số các doanh nghiệp đều có khẩu hiệu và hình thức quảng cáo cho riêng mình Thông qua đó, họ đưa sản phẩm, dịch vụ của mình đến gần với khách hàng hơn, tạo sự thân thuộc, gần gũi với thương hiệu

c) Nguyên tắc bảo vệ trật tự công cộng, thuần phong mỹ tục, đạo đức

xã hội

Hoạt động quảng cáo trên các phương tiện cần tuân thủ nguyên tắc trật tự nơi công cộng Đối với quảng cáo ngoài trời thì việc quản lý nhà nước cần chặt chẽ, lưu tâm đến độ an toàn vì đa phần các bảng được thiết kế với khung sườn bằng sắt lợp tôn hay hiflet, qua thời gian sẽ phai màu hoặc rách

Khi xã hội phát triển, mọi hoạt động trong nó đều phát triển, quảng cáo cũng vậy Ngoài các giá trị, lợi ích về kinh tế, quảng cáo còn mang yếu tố văn hóa, thuần phong mỹ tục của xã hội Không phải quảng cáo nào cũng đúng chuẩn mực, thuần phong mỹ tục, đạo đức xã hội Một trong những phương thức bảo vệ tối ưu nhất là quản lý nhà nước theo quy định của pháp luật Các chuẩn mực về thuần phong mỹ tục được điều chỉnh bởi hệ thống pháp luật Thông qua đó, pháp luật quy định những hành vi nào là được phép và không được phép khi tham gia vào hoạt động quảng cáo Điều này phụ thuộc vào cách nhìn nhận, truyền thống, bản sắc văn hóa của mỗi dân tộc

Hiện nay đang hình thành một xu hướng là rất nhiều nhà quảng cáo, các thương hiệu, các nhãn hàng lôi kéo khách hàng bằng nhiều chiêu thức lố bịch, quảng cáo gây phản cảm, phi văn hóa Họ bất chấp với mục đích cuối cùng là gây sự chú ý và sản phẩm của họ được nhiều người tiêu dùng biết đến

Theo thông tin được ghi nhận vào tháng 10-2017, một quán trà sữa trên đường Nguyễn Tri Phương (TP Hồ Chí Minh) đã quảng cáo: “Giảm 100% hóa đơn với điều kiện mặc bikini khi đến order đồ” Khuyến mại bằng hình thức miễn phí là một trong chuỗi quảng cáo của cửa hàng trà sữa, là hình thức của quảng cáo thương mại Tuy nhiên, cửa hàng này đã vi phạm quy định tại Khoản

2 Điều 109 Luật Thương mại 2012, một trong những hoạt động quảng cáo

thương mại bị cấm: “Quảng cáo có sử dụng sản phẩm quảng cáo, phương tiện quảng cáo trái với truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức, thuần phong mỹ tục Việt Nam và trái với quy định của pháp luật”; và khoản 3 Điều 8 Luật Quảng cáo 2012: “Quảng cáo thiếu thẩm mỹ, trái với truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức, thuần phong mỹ tục Việt Nam”

Câu chuyện quảng cáo thương hiệu của hãng máy bay Vietjet vào đầu năm 2018 đã bị dư luận xã hội phản ánh, họ đã sử dụng hình ảnh những tiếp viên hàng không nhảy múa trên máy bay với cách ăn mặc trái với thuần phong thủ tục của người Việt để quảng bá thương hiệu cho mình

Khi mở chiến dịch quảng cáo, các doanh nghiệp chỉ nghĩ đến hiệu quả

phải chú trọng giá trị văn hóa từ các quảng cáo đó Các doanh nghiệp quảng cáo cũng nên tự ý thức được trách nhiệm của mình trước xã hội Không nên nhầm lẫn giữa việc gây sự chú ý với việc gây thiện cảm đối với đối tượng khách hàng Điều này sẽ gây mất hình ảnh của doanh nghiệp hay thậm chí thương hiệu bị hủy hoại sau nhiều năm tạo dựng Các doanh nghiệp, thương hiệu có tầm ở nhiều nơi trên thế giới luôn phải thay đổi nội dung, thông điệp quảng cáo cho phù hợp với từng quốc gia Bởi, giá trị văn hóa truyền thống, thuần phong mỹ tục là yếu tố quan trọng cần tính đến khi quảng cáo

d) Nguyên tắc bảo vệ người tiêu dùng, người yếu thế

Trong tất cả các loại hình kinh doanh thì người tiêu dùng vẫn là lực lượng hùng hầu và quyết định sự thành công đó Quyền lợi của người tiêu dùng được đặt lên trước hết, đó là việc làm mang tính lâu dài cần sự chung tay của toàn xã hội; trong đó có các doanh nghiệp tham gia vào quá trình kinh doanh và vai trò quản lý nhà nước của các cơ quan có thẩm quyền Pháp lệnh Bảo vệ Người tiêu dùng ra đời để đảm bảo việc quản lý, ngăn chặn các hành vi xâm hại quyền và lợi ích chính đang của người tiêu dùng nói chung và trong hoạt động quảng cáo nói riêng

Mục tiêu của các doanh nghiệp khi quảng cáo là để đẩy mạnh giao thương hàng hóa, kích thích người tiêu dùng sử dụng sản phẩm của họ Tuy nhiên, đôi khi vì lợi nhuận mà quảng cáo gây ra những nhầm lẫn hay quảng cáo không đúng với sản phẩm, mang tính lừa dối người tiêu dùng Một số doanh nghiệp quảng cáo với nội dung vượt quá tính năng của sản phầm mà họ kinh doanh

Trên trang điện tử Vietnamplus.vn ngày 22-5-2018 đã đưa tin về việc Bộ Công thương sẽ kiểm tra hoạt động kinh doanh của Lazada (một trong những trang quảng cáo bán hàng qua mạng được nhiều người quan tâm nhất hiện nay) Cục Cạnh tranh và Bảo vệ người tiêu dùng cho biết, thời gian qua, Cục đã tiếp nhận đơn thư khiếu nại rất nhiều liên quan đến chất lượng sản phẩm khi nhận hàng tại trang Lazada.vn của Công ty trách nhiệm hữu hạn Recess

Theo đó, dù Lazada đã giải quyết các trường hợp khiếu nại của người tiêu dùng, nhưng Cục vẫn tiếp tục nhận phản ánh từ người tiêu dùng, phản ánh chủ yếu về việc Lazada giao hàng không đúng như quảng cáo, quảng cáo giảm giá nhưng khi nhận hàng người tiêu dùng không được giảm giá như quảng cáo Chất lượng sản phẩm không đúng với thực tế quảng cáo trên mạng và trên tivi Cục

Cạnh tranh và Bảo vệ người tiêu dùng sẽ phối hợp với các cơ quan chức năng tiến hành thanh tra, kiểm tra hoạt động của Công ty trách nhiệm hữu hạn Recess

e) Nguyên tắc “nhà nước can thiệp khi thị trường thất bại”

Các hình thức can thiệp hành chính mà đối tượng chịu sự can thiệp buộc phải tuân thủ theo pháp luật

Mục đích của việc can thiệp là xây dựng một thể chế nhằm đảm bảo tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, hoạt động theo đúng khuôn khổ pháp lý trong hoạt động quảng cáo

Nhà nước tôn trọng tự do thương mại, tự do kinh doanh trong môi trường lành mạnh của các doanh nghiệp Nhà nước chỉ can thiệp khi doanh nghiệp tạo thế cạnh tranh không lành mạnh, chiếm lĩnh thị trường bằng nhiều cách khác nhau, vi phạm các luật định trong hoạt động Ngày nay, khi nền kinh tế thị trường phát triển khá phức tạp thì sự can thiệp từ nhà nước là điều tất yếu cho hoạt động có hiệu quả

Khi thị trường không tự điều chỉnh được thì nhà nước mới can thiệp

Tiểu kết luận Chương 1

Trong điều kiện kinh tế - xã hội ngày càng phát triển, các nhu cầu của đới sống cũng ngày càng được nâng lên, con người có quyền đòi hỏi được đáp ứng các nhu cầu thiết yếu của mình, không chỉ là các nhu cầu về ăn, mặc, ở mà còn là các nhu cầu về văn hóa, giải trí và các dịch vụ khác Để đáp ứng được các nhu cầu trên, bằng các kênh thông tin khác nhau, các phương thức khác nhau, doanh nghiệp giới thiệu sản phẩm của mình đến với người tiêu dùng thông qua hình thức quảng cáo sản phẩm của họ Mục đích cuối cùng của quảng cáo, với doanh nghiệp là lợi nhuận thu được; với người tiêu dùng đó là quyền có được sản phẩm đạt chất lượng và giá cả phù hợp; với các cơ quan quản lý về quảng cáo đó là hoạt động quảng cáo nằm trong khuôn khổ và tuân thủ các quy định của pháp luật, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội, tạo ra các giá trị thẩm mỹ, giá trị văn hóa mới

Hoạt động quảng cáo cũng không thoát khỏi các quy luật, tác động của nền kinh tế thị trường, đó là tính cạnh tranh, và rất nhiều những biến tướng của

nó sẽ dễ dẫn đến hành vi cạnh tranh không lành mạnh giữa các doanh nghiệp với nhau Ngoài ra, vì mục đích lợi nhuận mà các doanh nghiệp sản xuất ra sản phẩm hoặc các doanh nghiệp kinh doanh sản phẩm hoặc là doanh nghiệp thực hiện dịch

quảng cáo, thực hiện các quảng cáo mang tính cạnh tranh không lành mạnh, quảng cáo nhằm so sánh hoặc một số hành vi vi phạm khác như quảng cáo lừa dối, gây nhầm lẫn dẫn đến việc bị xử lý Công tác quản lý Nhà nước về hoạt động quảng cáo đôi khi có nơi cũng còn bị buông lỏng, xem nhẹ Hệ thống pháp luật về quảng cáo còn chồng chéo, cùng một lĩnh vực lại được điều chỉnh bởi nhiều văn bản quy phạm pháp luật khác nhau; các chế tài xử lý vi phạm trong lĩnh vực quảng cáo cỏn thiếu và chưa đủ sức răn đe

Chương 2: THỰC TIỄN QUẢNG CÁO VÀ QUẢN LÝ

QUẢNG CÁO TẠI BẾN TRE

Hai thập kỷ gần đây, Bến Tre là một địa phương đang chú trọng phát triển công nghiệp và du lịch với một số đặc sản nổi tiếng như: kẹo dừa, bưởi da xanh, rượu Phú Lễ, hoa kiểng Chợ Lách; cụm khu công nghiệp…

Từ khi khánh thành cầu Rạch Miễu (2009), thời gian di chuyển giữa thành phố Hồ Chí Minh - Bến Tre rút xuống còn hai giờ đồng hồ; hệ thống giao thông của tỉnh được mở rộng; tuyến giao thông nối liền các tỉnh miền tây nam bộ là điều kiện thuận lợi để phát triển mọi mặt về kinh tế - xã hội của tỉnh Chính sách thu hút của địa phương, nhiều doanh nghiệp ngoài tỉnh đến đầu tư kéo theo hoạt động quảng cáo ngày càng sôi nổi và phát triển

Những nhân tố nêu trên tác động không chỉ đến chủ thể quảng cáo; mà khi thu nhập của người dân tăng lên thì người dân Bến Tre với tư cách người tiêu dùng cũng tương tác với quảng cáo ngày càng tăng lên Điều này làm cho thực tiễn quảng cáo tại Bến Tre ngày càng tăng tốc; cả mặt tích cực lẫn tiêu cực; kéo theo đòi hỏi sự thay đổi trong quản lý nhà nước về quảng cáo

2.1 Chủ thể, phương tiện, phương pháp quảng cáo tại Bến Tre

2.1.1 Chủ thể quảng cáo

Để một sản phẩm quảng cáo tiếp cận người tiêu dùng phải trải qua rất nhiều công đoạn, có sự tham gia của nhiều chủ thể Trong đó có:

a) Người quảng cáo

Khi chủ thể của quảng cáo với vai trò là người quảng cáo là những tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp muốn đưa những nội dung, hình ảnh về các dịch vụ, sản phẩm, hàng hóa của mình đến người tiêu dùng

Trong xu thế phát triển của xã hội như hiện nay, nhu cầu quảng cáo trên địa bàn tỉnh Bến Tre ngày càng nhiều Hầu như trong mọi hoạt động của doanh nghiệp đều có bóng dáng của quảng cáo và tùy thuộc vào nhu cầu, đối tượng hướng đến, mà doanh nghiệp lựa chọn hình thức quảng cáo cho riêng mình Các

tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp này sẽ cung cấp nội dung và chịu trách nhiệm với nội dung đã cung cấp với người làm dịch vụ quảng cáo

Từ năm 2006 đến nay, nhu cầu về quảng cáo trên địa bàn tỉnh Bến Tre tăng nhanh qua từng năm, nhằm mục đích quảng bá sản phẩm của các doanh

doanh hoặc các cơ sở sản xuất quy mô nhỏ cũng có nhu cầu tìm đến các các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ quảng cáo để hợp đồng quảng bá cho sản phẩm của mình Nếu như trong các năm 2006, 2007 chỉ có 02 doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ quảng cáo được thành lập với gần 20 lao động và vốn điều lệ chưa đến

400 triệu đồng, thì chỉ trong năm 2017 đã có 04 doanh nghiệp kinh doanh dịch

vụ quảng cáo được thành lập với 21 lao động và số vốn điều lệ là 4 tỷ 300 triệu đồng Điều đó cho thấy và khẳng định rằng nhu cầu quảng bá sản phẩm của các doanh nghiệp là rất lớn, đòi hỏi một sự đáp ứng tương xứng của các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ quảng cáo từ số lượng, quy mô để thõa mãn các yêu cầu của “người quảng cáo”

Về xu hướng và lĩnh vực, nếu như tất cả các doanh nghiệp đều có xu hướng “dựa” vào quảng cáo để quảng bá cho sản phẩm của mình, thì cũng rõ ràng rằng, các lĩnh vực từ kinh doanh, dịch vụ, thương mại… đều mong muốn thông qua quảng cáo để giới thiệu sản phẩm của doanh nghiệp mình đến rộng rãi cộng đồng; ngay cả doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ quảng cáo cũng phải quảng cáo cho chính bản thân mình

Nếu như loại hình quảng cáo cần phải xin cấp phép thì nội dung này phải được thông qua nơi xin cấp phép quảng cáo, cụ thể là Sở Văn hóa, Thể thao và

Du lịch tỉnh Bến Tre

b) Người kinh doanh dịch vụ quảng cáo

Hiện nay, dịch vụ quảng cáo tại Bến Tre mọc lên như “nấm” Điều này cũng tạo ra sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp quảng cáo Cạnh tranh về giá cả, chất lượng, chế độ bảo hành, hậu mãi,… Lúc này, các công ty, doanh nghiệp quảng cáo là những doanh nghiệp chủ chốt trong ngành công nghiệp quảng cáo

Khi nền kinh tế thị trường phát triển, nhu cầu mua sắm, sử dụng các dịch

vụ phát triển ngày càng nhiều thì dịch vụ quảng cáo là nhu cầu tất yếu để các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh phát triển, đưa các thông tin, sản phẩm, dịch vụ của doanh nghiệp đến gần hơn với người tiêu dùng

Đây cũng là môi trường cạnh tranh giữa các doanh nghiệp làm dịch vụ quảng cáo với nhau Ví dụ như một đơn vị, cơ quan nào đó có khi nhu cầu thực hiện một phần hay toàn phần những dịch vụ quảng cáo (bảng hiệu, pa nô, tờ rơi tuyên truyền, băng rôn,…) họ có thể mời các dịch vụ quảng cáo gửi báo giá chào hàng cạnh tranh Tuy nhiên, không loại trừ khả năng tiêu cực từ việc cạnh tranh này

Thống kê số lượng doanh nghiệp làm dịch vụ quảng cáo trên địa bàn tỉnh Bến Tre

c) Người phát hành quảng cáo

Chủ thể quảng cáo là người phát hành quảng cáo trên địa bàn tỉnh Bến Tre bao gồm các cơ quan thông tấn, báo, đài, bưu điện tỉnh Khi chủ thể quảng cáo cần quảng cáo các dịch vụ, sản phẩm, hàng hóa của mình, họ sẽ thông qua những nơi này để truyền tải thông tin của mình đến người sử dụng Báo Đồng Khởi, Đài Phát thanh - Truyền hình Bến Tre, Bưu điện tỉnh Bến Tre đóng vai trò là một trong những nơi phát hành quảng cáo Các đơn vị này trực tiếp tiếp nhận thông tin từ khách hàng là người quảng cáo, thu phí dịch vụ theo hợp đồng giữa hai bên

và phát hành mẫu quảng cáo trên mặt báo thông qua bưu điện tỉnh (đối với báo in), phát trên đài truyền hình (đối với báo hình), phát trên sóng truyền thanh (đối với báo nói)

Số liệu hợp đồng quảng cáo thực hiện trên Báo Đồng khởi và doanh thu thu được qua một số năm cụ thể như sau:

d) Người cho thuê phương tiện quảng cáo

Khi chủ thể quảng cáo là người cho thuê phương tiện quảng cáo, họ sẽ chịu trách nhiệm thực hiện quảng cáo trên các phương tiện cho thuê Tại Bến Tre những nơi đặt các bảng quảng cáo ngoài trời khổ lớn thường được đặt tại chân cầu Rạch Miễu - nơi lưu lượng xe lưu thông thường xuyên Hoặc các trạm xe buýt trên các tuyến đường, các mái che nhà chờ trạm xe buýt Khi này, người cho thuê phương tiện quảng cáo sẽ chịu trách nhiệm đảm bảo việc an toàn khi lắp đặt

và đảm bảo vẻ mỹ quan đô thị Người cho thuê phương tiện quảng cáo sẽ thu phí theo hợp đồng đối với người quảng cáo

2.1.2 Phương tiện quảng cáo tại Bến Tre

Tùy theo từng loại dịch vụ, mặt hàng, sản phẩm mà doanh nghiệp chọn lựa phương tiện quảng cáo cho phù hợp Có thể sản phẩm, dịch vụ này thì quảng cáo hiệu quả, nhưng đối với sản phẩm, dịch vụ khác thì lại không Việc lựa chọn phương thức quảng cáo sao cho hiệu quả, thiết thực là một thách thức đối với các doanh nghiệp trong môi trường kinh doanh đa dạng, sôi động hiện nay Doanh nghiệp cần phải xác định mục tiêu quảng cáo, xác định phạm vi tiếp xúc của thông điệp cần chuyển tải Ngoài ra, doanh nghiệp cần hiểu rõ doanh nghiệp cạnh tranh để có thể vạch ra chiến lược quảng cáo phù hợp, cạnh tranh một cách lành mạnh và đúng khuôn khổ pháp luật

Doanh thu: Đơn vị tính triệu đồng