KIỂM SÁT VIỆC TIẾP NHẬN NGUỒN TIN VỀ TỘI PHẠM
Quy định của pháp luật về kiểm sát việc tiếp nhận nguồn tin về tội phạm 7 1.2 Thực tiễn thực hiện kiểm sát việc tiếp nhận nguồn tin về tội phạm
Khái niệm "Tiếp nhận" được định nghĩa trong từ điển Tiếng Việt là quá trình đón nhận thông tin pháp lý, đồng thời thực hiện việc kiểm tra và xác minh tính chính xác của các thông tin này.
Theo quy định tại điểm d Khoản 1 Điều 4 Bộ luật Tố tụng hình sự 2015, "nguồn tin về tội phạm" bao gồm các hình thức như tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố từ cơ quan, tổ chức, cá nhân, lời khai của người phạm tội tự thú, và thông tin do cơ quan có thẩm quyền phát hiện trong quá trình tố tụng.
Tiếp nhận nguồn tin về tội phạm là quá trình quan trọng mà CQĐT, VKS và các cơ quan liên quan ghi nhận kịp thời và chính xác thông tin từ các tổ chức, cá nhân Đây là bước đầu tiên trong việc phát hiện và xử lý tội phạm Để xác định tội phạm, các cơ quan có thẩm quyền cần thu thập thông tin làm căn cứ khởi tố vụ án và thiết lập giai đoạn tố tụng hình sự Thông tin về nguồn tin tội phạm phải được kiểm tra kỹ lưỡng để đảm bảo tính hợp pháp và tuân thủ các quy định của pháp luật hình sự.
Tiếp nhận thông tin về tội phạm đóng vai trò quan trọng trong quá trình tố tụng hình sự, giúp xác định sự tồn tại của tội phạm và quyết định khởi tố vụ án Đây là bước đầu tiên có ảnh hưởng lớn đến chất lượng giải quyết vụ án sau này Hoạt động này liên quan đến quyền con người và nhân thân, do đó cần được kiểm tra và giám sát chặt chẽ Theo pháp luật Việt Nam, Viện Kiểm sát là cơ quan duy nhất thực hiện quyền kiểm sát hoạt động tư pháp, đảm nhiệm chức năng kiểm tra, giám sát và kiểm soát các hoạt động này.
Kiểm sát việc tiếp nhận nguồn tin về tội phạm là hoạt động của Viện Kiểm sát Nhân dân (VKSND), nhằm đảm bảo các chủ thể tham gia quan hệ pháp luật tuân thủ đúng quy định của pháp luật.
1 http://tratu.coviet.vn/hoc-tieng-anh/tu-dien/lac-viet/V-V/-all.html
2Trường Đại học Luật TP.HCM (2016), Giáo trình Luật tố tụng hình sự Việt Nam, TS Võ Thị Kim Oanh, NXB Hồng Đức, tr.348- 351.
TTHS xảy ra trong giai đoạn tiếp nhận thông tin về tội phạm, yêu cầu việc này phải được thực hiện kịp thời, khách quan, toàn diện và đầy đủ Các vi phạm pháp luật liên quan đến việc tiếp nhận thông tin về tội phạm cần được phát hiện, chấn chỉnh, khắc phục và xử lý theo quy định.
Kiểm sát việc tiếp nhận nguồn tin về tội phạm là chức năng quan trọng của Viện kiểm sát nhân dân, nhằm đảm bảo tính khách quan, toàn diện và đầy đủ trong công tác tiếp nhận thông tin theo quy định pháp luật.
Theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014, VKS có trách nhiệm kiểm sát tiếp nhận nguồn tin tội phạm Ngoài ra, Điều 160 BLTTHS năm 2015 cũng quy định cụ thể về chức năng này với các nhiệm vụ và quyền hạn cơ bản của Viện kiểm sát.
Việc kiểm sát tiếp nhận nguồn tin về tội phạm của CQĐT là một nhiệm vụ quan trọng của Viện Kiểm sát (VKS) Để thực hiện nhiệm vụ này, VKS cần phân công cán bộ và Kiểm sát viên theo dõi thường xuyên các biên bản tiếp nhận nguồn tin, đồng thời đối chiếu với sổ tiếp nhận để đảm bảo tính kịp thời và đúng thẩm quyền trong việc tiếp nhận và xử lý thông tin VKS cũng phải kiểm tra xem việc chuyển giao tin báo cho cơ quan có thẩm quyền có đúng thời hạn hay không, cũng như việc thông báo tiếp nhận nguồn tin về tội phạm cho VKS có được thực hiện trong thời gian quy định là 03 ngày kể từ ngày tiếp nhận hay không, theo quy định tại khoản 5 Điều 146 Bộ luật Tố tụng Hình sự.
Việc kiểm sát trực tiếp quá trình tiếp nhận nguồn tin về tội phạm của CQĐT là hoạt động toàn diện nhằm đảm bảo tuân thủ pháp luật và ngăn ngừa vi phạm trong hoạt động tư pháp VKS ban hành quyết định kiểm tra đối với CQĐT để giám sát việc thực hiện pháp luật liên quan đến nguồn tin tội phạm, đồng thời cử KSV thực hiện kiểm tra Dựa trên báo cáo và số liệu từ CQĐT, VKS sẽ làm việc trực tiếp để yêu cầu giải thích, kiểm tra các sổ sách tiếp nhận, thụ lý và quyết định phân công điều tra viên Mục tiêu là xác định xem có bỏ sót nguồn tin tội phạm hay không, cũng như việc lập biên bản tiếp nhận tin có được ghi chép đúng cách hay không.
Khi phát hiện việc tiếp nhận thông tin về tội phạm không đầy đủ và vi phạm pháp luật, cần yêu cầu cơ quan điều tra thực hiện các hoạt động điều tra cần thiết để khắc phục tình trạng này.
VKS yêu cầu tiếp nhận đầy đủ nguồn tin về tội phạm theo đúng pháp luật, và trong trường hợp cần thiết, sẽ ban hành kiến nghị khắc phục vi phạm liên quan đến việc tiếp nhận thông tin này Cơ quan điều tra và các đơn vị được giao nhiệm vụ điều tra phải đảm bảo tiếp nhận kịp thời và đầy đủ các nguồn tin về tội phạm.
Kiểm tra việc tiếp nhận thông tin về tội phạm và báo cáo kết quả cho Viện Kiểm sát (VKS) là quy trình quan trọng Khi VKS có văn bản yêu cầu, Cơ quan Điều tra (CQĐT) cần thực hiện tự kiểm tra nguồn tin về tội phạm Kết quả tự kiểm tra và các biện pháp xử lý vi phạm phải được thông báo bằng văn bản cho VKS.
Viện Kiểm sát (VKS) có trách nhiệm kiểm sát việc tiếp nhận nguồn tin về tội phạm và yêu cầu cơ quan có thẩm quyền cung cấp tài liệu liên quan khi phát hiện vi phạm Trong trường hợp có sai sót trong quá trình tiếp nhận, VKS sẽ yêu cầu khắc phục ngay để đảm bảo việc thực hiện đúng quy định Hoạt động này nhằm hỗ trợ các cơ quan chức năng sửa chữa những vi phạm, từ đó nâng cao hiệu quả trong việc tiếp nhận thông tin về tội phạm.
Việc khắc phục vi phạm pháp luật và xử lý nghiêm người vi phạm là trách nhiệm quan trọng của Viện Kiểm sát (VKS) Kiểm sát việc tiếp nhận nguồn tin về tội phạm không chỉ nhằm phát hiện sai phạm của các cơ quan có thẩm quyền mà còn đảm bảo khắc phục kịp thời những vi phạm đó Tùy thuộc vào mức độ sai phạm, VKS sẽ đề nghị xử lý các cơ quan và cá nhân có hành vi vi phạm Để thực hiện các nhiệm vụ này, VKS dựa vào quyền yêu cầu, kiến nghị và kháng nghị theo quy định của pháp luật.
1.2 Thực tiễn thực hiện kiểm sát việc tiếp nhận nguồn tin về tội phạm
1.2.1 Những kết quả đạt được trong kiểm sát việc tiếp nhận nguồn tin về tội phạm
Kiến nghị và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả trong việc kiểm sát tiếp nhận nguồn tin về tội phạm
1.3.1 Hoàn thiện quy định của pháp luật tố tụng hình sự trong việc kiểm sát tiếp nhận nguồn tin về tội phạm
Cần sửa đổi, bổ sung quy định tại khoản 3 Điều 146 BTTHS 2015 để đảm bảo sự đồng bộ của hệ thống pháp luật và phù hợp với tiến trình cải cách tư pháp hiện nay Việc này nhằm khắc phục tình trạng tiếp nhận nguồn tin về tội phạm sai thẩm quyền, đồng thời đảm bảo căn cứ pháp luật và cơ chế cho hoạt động kiểm sát Cần nghiên cứu sửa đổi các quy định về trình tự, thủ tục và thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết ban đầu của Công an xã, phường, thị trấn và Đồn Công an.
Hiện nay, khoản 3 Điều 146 BLTTHS năm 2015 quy định:
Công an phường, thị trấn và Đồn Công an có trách nhiệm tiếp nhận tố giác và tin báo về tội phạm Họ phải lập biên bản tiếp nhận, tiến hành kiểm tra và xác minh sơ bộ Ngay sau đó, họ sẽ chuyển giao tố giác cùng với tài liệu và đồ vật liên quan cho cơ quan chức năng.
Cơ quan điều tra có thẩm quyền.
Công an xã có nhiệm vụ tiếp nhận tố giác và tin báo về tội phạm, lập biên bản tiếp nhận, lấy lời khai ban đầu, và nhanh chóng chuyển giao thông tin cùng tài liệu, đồ vật liên quan đến Cơ quan điều tra có thẩm quyền.
Hiện nay, lực lượng Công an chính quy đã được bố trí tại các Công an xã, do đó, chức năng nhiệm vụ tiếp nhận tin về tội phạm của Công an xã, Công an phường, thị trấn và Đồn Công an là tương đương nhau Vì lý do này, cần bổ sung cụm từ “Công an xã” vào đoạn 1 và loại bỏ đoạn 2 của khoản 3 Điều 146 BLTTHS năm 2015 Hơn nữa, cần quy định rõ trách nhiệm của Công an phường, thị trấn, Công an xã và Đồn Công an trong việc thông báo cho Viện Kiểm sát cùng cấp về việc tiếp nhận và chuyển giao nguồn tin tội phạm.
Công an phường, thị trấn, xã và Đồn Công an có trách nhiệm tiếp nhận và xử lý tố giác, tin báo về tội phạm Họ phải lập biên bản tiếp nhận, tiến hành kiểm tra và xác minh sơ bộ, sau đó chuyển ngay thông tin cùng tài liệu, đồ vật liên quan cho Cơ quan điều tra có thẩm quyền Đồng thời, cần thông báo bằng văn bản cho Viện kiểm sát cùng cấp về việc tiếp nhận và chuyển giao nguồn tin tội phạm.
Hai là, sửa đổi thông tƣ liên tịch về việc tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm.
Sửa đổi khoản 7 điều 8 Thông tư liên tịch số 01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTCBNN&PTNT-VKSNDTC ngày 29/12/2017 nhằm đảm bảo quy trình kiểm sát tiếp nhận nguồn tin về tội phạm, đảm bảo rằng mọi hành vi có dấu hiệu tội phạm đều được tiếp nhận và xử lý theo đúng quy định của pháp luật.
Khoản 7 điều 8 Thông tư liên tịch số 01/2017 quy định:
Đối với các tin báo về tội phạm được truyền thông đưa tin, cơ quan hoặc đơn vị có thẩm quyền điều tra sẽ ghi nhận và xử lý các dấu hiệu tội phạm đã được xác định.
Nay đề nghị sửa đổi: thay cụm từ “Ghi nhận” bằng cụm từ “Tiếp nhận” như sau:
Khi nhận được tin báo về tội phạm từ các phương tiện thông tin đại chúng, cơ quan, đơn vị có thẩm quyền điều tra sẽ tiếp nhận và xử lý thông tin đó nếu đã xác định được dấu hiệu tội phạm.
1.3.2 Các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm sát việc tiếp nhận nguồn tin về tội phạm
Để nâng cao chất lượng kiểm sát việc tiếp nhận nguồn tin về tội phạm, ngành Kiểm sát nhân dân (KSND) cần thực hiện đồng bộ các giải pháp bên cạnh việc hoàn thiện pháp luật.
VKS cần tăng cường biện pháp theo dõi và quản lý thông tin về vi phạm và tội phạm qua các phương tiện thông tin đại chúng và dư luận quần chúng Cần cử Kiểm sát viên có kinh nghiệm để kiểm sát nguồn tin về tội phạm, thường xuyên kiểm tra sổ sách thụ lý của CQĐT VKS phải thực hiện quyền yêu cầu CQĐT và các cơ quan liên quan thông báo tình hình tiếp nhận nguồn tin về tội phạm định kỳ Khi phát hiện vi phạm trong việc tiếp nhận thông tin, VKS cần kịp thời trao đổi và gửi văn bản kiến nghị để chấn chỉnh, khắc phục và xử lý vi phạm.
Cần thiết có cơ chế khuyến khích Kiểm sát viên tự học và nghiên cứu để nâng cao kiến thức pháp luật, đáp ứng yêu cầu công việc Thường xuyên tổ chức tập huấn pháp luật và kỹ năng cho cán bộ, giúp nâng cao năng lực trong việc tiếp nhận nguồn tin về tội phạm VKS cần xây dựng chuyên đề và tổ chức tập huấn cho Kiểm sát viên phụ trách công tác này.
Để nâng cao mối quan hệ phối hợp giữa Viện Kiểm sát (VKS) và Cơ quan Điều tra (CQĐT), VKS cần giữ vai trò trung tâm trong việc kiểm sát tiếp nhận thông tin về tội phạm Giải pháp hiệu quả là VKS chủ trì ký kết các Quy chế phối hợp với các cơ quan liên quan như CQĐT, Cơ quan Thanh tra, cơ quan thuế, Quản lý thị trường, cơ quan Hải quan và Cảnh sát biển Qua việc ký kết và thực hiện các quy chế này, VKS sẽ tổ chức sơ kết, tổng kết để đánh giá hiệu quả, xác định những hạn chế và điều chỉnh Quy chế cho phù hợp với thực tiễn, nhằm quản lý tốt hơn thông tin về tình hình vi phạm và tội phạm.
Trong Chương 1 của đề tài, luận văn đã tập trung nghiên cứu và làm rõ một số vấn đề như sau:
Nghiên cứu quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015, Thông tư liên tịch 01/2017 và quy chế 169 của Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao, cùng với thực tiễn công tác kiểm sát tiếp nhận nguồn tin về tội phạm, giúp làm rõ ưu điểm và hạn chế trong việc áp dụng pháp luật Những vấn đề này là tiền đề quan trọng cho việc nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác kiểm sát của ngành Kiểm sát Nhân dân.
Việc kiểm sát hiệu quả quá trình tiếp nhận nguồn tin về tội phạm là rất quan trọng, vì đây là đầu vào cho toàn bộ quá trình tố tụng hình sự Hoạt động này đảm bảo rằng mọi hành vi phạm tội được phát hiện và xử lý kịp thời, từ đó tạo niềm tin cho nhân dân vào công lý và sự thực thi công lý của các cơ quan tư pháp Đồng thời, nó góp phần nâng cao hiệu quả trong công tác đấu tranh và phòng, chống tội phạm trong bối cảnh mới Trong những năm qua, lãnh đạo Viện kiểm sát các cấp cùng toàn thể cán bộ, Kiểm sát viên đã nỗ lực vượt qua khó khăn để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước giao phó cho ngành kiểm sát nhân dân.
Công tác kiểm sát việc tiếp nhận nguồn tin về tội phạm đã đạt nhiều kết quả tích cực, nâng cao vị thế ngành kiểm sát và giữ vững an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu, vẫn tồn tại hạn chế, thiếu sót trong hoạt động này Các nguyên nhân cơ bản dẫn đến những vấn đề này cần được phân tích kỹ lưỡng Để cải thiện tình hình, cần kiến nghị sửa đổi, bổ sung một số quy định pháp luật và đề xuất giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả công tác kiểm sát trong bối cảnh đấu tranh phòng, chống vi phạm và tội phạm hiện nay.
KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT NGUỒN TIN VỀ TỘI PHẠM 22 2.1 Quy định của pháp luật tố tụng hình sự về kiểm sát việc giải quyết nguồn tin về tội phạm
Thực tiễn kiểm sát việc giải quyết nguồn tin về tội phạm
2.2.1 Những kết quả đạt được trong kiểm sát việc giải quyết nguồn tin về tội phạm
Viện kiểm sát nhân dân (VKS) thực hiện chức năng và nhiệm vụ theo Luật tổ chức Viện kiểm sát năm 2014, đặc biệt là trong việc kiểm sát giải quyết nguồn tin về tội phạm theo Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 Trong những năm qua, công tác kiểm sát tố giác, tin báo về tội phạm đã được VKS chú trọng, nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động, coi đây là một khâu công tác quan trọng Với các quy định pháp luật mới, VKS đã chuyển từ hoạt động thụ động sang chủ động, gắn kết với các hoạt động của cơ quan điều tra, đánh dấu một bước chuyển biến căn bản trong việc kiểm sát giải quyết nguồn tin về tội phạm.
Vũ Minh Hằng (2016) đã đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố và kiểm sát quá trình tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, cũng như kiến nghị khởi tố, dựa trên thực tiễn hoạt động của Viện Kiểm sát Nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Nghiên cứu này được thực hiện tại Trường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát tại thành phố Hồ Chí Minh, và đã chỉ ra những phương pháp cải tiến cần thiết để nâng cao hiệu quả công tác này.
Khi triển khai BLTTHS năm 2015, Thông tư liên tịch 01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTCBNN&PTNT-VKSNDTC đã tạo ra cơ sở pháp lý cho Viện kiểm sát các cấp phối hợp chặt chẽ với CQĐT trong việc đánh giá tình hình tội phạm và giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm Viện kiểm sát đã phân công Kiểm sát viên kiểm sát 100% các vụ việc, đảm bảo các quyết định đình chỉ, tạm đình chỉ đều có căn cứ pháp luật, hạn chế tình trạng kéo dài trong việc xác minh Qua nhiều cuộc kiểm sát trực tiếp, Viện kiểm sát đã ban hành nhiều kiến nghị khắc phục vi phạm, góp phần nâng cao chất lượng giải quyết tin báo tội phạm và giảm thiểu tình trạng oan sai trong quá trình điều tra.
Kết quả kiểm sát giải quyết nguồn tin về tội phạm của ngành kiểm sát được thể hiện rõ qua số liệu trong báo cáo công tác hàng năm, cho thấy hiệu quả và tiến độ trong việc xử lý các vụ việc liên quan đến tội phạm.
Năm 2016, cơ quan chức năng đã tiếp nhận 106.102 tin báo và giải quyết 97.353 tin, đạt tỷ lệ 91,8% Trong quá trình kiểm sát, đã thực hiện 1.351 lượt kiểm tra tại các cơ quan điều tra và ban hành 1.650 kết luận, kiến nghị nhằm chấn chỉnh, sửa chữa, khắc phục và phòng ngừa vi phạm trong công tác giải quyết nguồn tin về tội phạm.
Năm 2017, cơ quan chức năng đã tiếp nhận 107.553 tin báo và giải quyết được 100.474 tin, đạt tỷ lệ 93,4% Đơn vị đã trực tiếp kiểm sát 1.274 lượt trong việc giải quyết tố giác và tin báo về tội phạm, từ đó ban hành 1.219 kết luận và kiến nghị nhằm chấn chỉnh, sửa chữa, khắc phục và phòng ngừa vi phạm trong công tác giải quyết nguồn tin về tội phạm của các cơ quan điều tra có thẩm quyền.
Năm 2018, cơ quan chức năng đã tiếp nhận 116.635 tin báo và giải quyết được 108.132 tin, đạt tỷ lệ 92,7% Trong quá trình kiểm sát, đã có 1.331 lượt kiểm tra tại các cơ quan điều tra, dẫn đến việc ban hành 1.354 kết luận và kiến nghị nhằm chấn chỉnh, sửa chữa, khắc phục và phòng ngừa vi phạm trong công tác xử lý tin báo về tội phạm.
Năm 2019, cơ quan chức năng đã tiếp nhận 127.502 tin báo về tội phạm và giải quyết 118.433 tin, đạt tỷ lệ 93% Trong quá trình kiểm sát, đã có 1.335 lượt kiểm tra tại các cơ quan điều tra, từ đó ban hành 1.333 kết luận và kiến nghị nhằm chấn chỉnh, sửa chữa, khắc phục và phòng ngừa vi phạm trong công tác giải quyết nguồn tin về tội phạm.
Riêng đối với tỉnh Bình Thuận, từ khi triển khai thực hiện BLTTHS năm
2015 đã đạt được những kết quả đáng chú ý, cụ thể:
Năm 2016, cơ quan chức năng đã tiếp nhận 106.102 tin báo và giải quyết được 97.353 tin, đạt tỷ lệ 91,8% Trong quá trình kiểm sát, đã thực hiện 11 lượt kiểm tra tại các cơ quan điều tra và ban hành 12 kết luận, kiến nghị nhằm chấn chỉnh, sửa chữa và phòng ngừa vi phạm trong công tác giải quyết nguồn tin về tội phạm.
Năm 2017, đã tiếp nhận 106.102 tin báo và giải quyết 97.353 tin, đạt tỷ lệ 91,8% Trong quá trình này, đã thực hiện 24 lượt kiểm sát tại CQĐT và các cơ quan điều tra, từ đó ban hành 22 kết luận và kiến nghị nhằm chấn chỉnh, sửa chữa, khắc phục và phòng ngừa vi phạm trong công tác giải quyết tin báo về tội phạm.
14 Xem phụ lục 1 của luận văn
15 Xem phụ lục 3 của luận văn
Năm 2018, tỷ lệ giải quyết tin báo về tội phạm đạt 91,8% với 97.353 tin đã được xử lý trong tổng số 106.102 tin tiếp nhận Cơ quan chức năng đã thực hiện 19 lượt kiểm sát trực tiếp việc giải quyết tố giác và kiến nghị khởi tố tại các cơ quan điều tra Qua quá trình kiểm sát, 19 kết luận và kiến nghị đã được ban hành nhằm chấn chỉnh, sửa chữa, khắc phục và phòng ngừa vi phạm trong công tác giải quyết nguồn tin về tội phạm.
Năm 2019, cơ quan chức năng đã tiếp nhận 1.834 tin báo và giải quyết được 1.726 tin, đạt tỷ lệ 94,1% Trong quá trình trực tiếp kiểm sát, đã thực hiện 15 lượt kiểm tra tại các cơ quan điều tra và ban hành 22 kết luận, kiến nghị nhằm chấn chỉnh, sửa chữa, khắc phục và phòng ngừa vi phạm trong công tác giải quyết nguồn tin về tội phạm.
2.2.2 Những hạn chế, thiếu sót trong việc kiểm sát giải quyết nguồn tin về tội phạm
Hạn chế trong việc kiểm sát giải quyết nguồn tin về tội phạm của cơ quan điều tra (CQĐT) chưa đảm bảo chặt chẽ, dẫn đến quyết định giải quyết của CQĐT thiếu căn cứ pháp luật.
Theo báo cáo của ngành kiểm sát nhân dân, tỷ lệ quyết định không khởi tố vụ án hình sự của CQĐT không đúng quy định pháp luật đang có xu hướng tăng, dẫn đến Viện kiểm sát phải hủy bỏ quyết định này Mặc dù công tác kiểm sát của VKS đã được tăng cường, giúp chống oan sai và bỏ lọt tội phạm, nhưng điều này cũng cho thấy những hạn chế trong việc thực hiện chức năng của VKS Cụ thể, VKS chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm theo quy định của BLTTHS, như yêu cầu xác minh và trao đổi với ĐTV để thu thập chứng cứ, dẫn đến việc không nắm bắt được toàn bộ diễn biến và kết quả kiểm tra của CQĐT Hậu quả là CQĐT ra quyết định không khởi tố vụ án hình sự thiếu căn cứ, và chỉ sau đó VKS mới phát hiện vi phạm và hủy bỏ quyết định này.
16 Xem phụ lục 2, 4 của luận văn
Theo số liệu được ghi nhận, Viện kiểm sát đã phát hiện và yêu cầu hủy các quyết định của CQĐT liên quan đến nguồn tin về tội phạm không có căn cứ, nhằm tiến hành giải quyết lại.
2016, Viện kiểm sát hủy 57/57.443 Quyết định (chiếm tỷ lệ 0,10%) 17 Năm 2017, Viện kiểm sát huỷ 49/37.329 Quyết định (chiếm tỷ lệ 0,13%) 18 Năm 2018, Viện kiểm sát huỷ 86/39.034 Quyết định (chiếm tỷ lệ 0,22%) 19