quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên trường đại học phòng cháy chữa cháy theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục

- Luận văn “Quản lý hoạt động ngoài giờ chính khóa của sinh viên trườngĐại học Hà Nội trong bối cảnh đổi mới giáo dục”, tác giả Hà Thị Thúy năm 2020.Các đề tài trên chỉ tập trung nghiên

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI



TRẦN ANH TUẤN

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC NGOÀI GIỜ CHÍNH KHÓA CHO HỌC VIÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY THEO HƯỚNG PHỐI HỢP CÁC LỰC

LƯỢNG GIÁO DỤC

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2021

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI



TRẦN ANH TUẤN

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC NGOÀI GIỜ CHÍNH KHÓA CHO HỌC VIÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY THEO HƯỚNG PHỐI HỢP CÁC LỰC

LƯỢNG GIÁO DỤC

Ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 8.14.01.14

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS NGUYỄN THỊ THANH NGA

HÀ NỘI - 2021

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đề tài “Quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên trường Đại học Phòng cháy chữa cháy theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục” là kết quả nghiên cứu của riêng tôi, đã và đang

được tôi ứng dụng trong thực tiễn có hiệu quả Những số liệu và kết quả nêutrong luận văn là trung thực và có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng, phản ánh đúngthực tiễn công tác quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho họcviên trường Đại học phòng cháy chữa cháy theo hướng phối hợp các lựclượng giáo dục Nếu có điều gì sai sót tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm

Hà Nội, ngày 12 tháng 3 năm 2021

Tác giả luận văn

Trần Anh Tuấn

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình thực hiện đề tài “Quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên trường Đại học Phòng cháy chữa cháy theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục” tác giả đã nhận được rất nhiều sự

giúp đỡ, đóng góp những ý kiến quý báu của các thầy cô giáo, các bạn bè,đồng nghiệp… Qua đây tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến:

- Tiến sĩ Nguyễn Thị Thanh Nga, người đã tận tình hướng dẫn tôi trong suốt quá trình viết luận văn

- Quý Thầy, Cô giáo trong Khoa Tâm lý – Giáo dục, Học viện Khoahọc xã hội đã tâm huyết giảng dạy, truyền đạt kiến thức quý báu cho tôi trongthời gian học tập tại Nhà trường

- Ban Giám hiệu trường Đại học Phòng cháy chữa cháy, Lãnh đạo vàcán bộ, giáo viên các Khoa, Bộ môn, Phòng và Trung tâm đã tạo điều kiệnthuận lợi, giúp đỡ và đóng góp ý kiến quý báu cho tôi trong quá trình nghiêncứu và thực hiện luận văn này

Luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong được các QuýThầy, Cô và toàn thể các bạn đóng góp ý kiến

Xin trân trọng cảm ơn!

Tác giả luận văn

Trần Anh Tuấn

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC NGOÀI GIỜ CHÍNH KHÓA CHO HỌC VIÊN CÁC TRƯỜNG CÔNG AN NHÂN DÂN THEO HƯỚNG PHỐI HỢP CÁC LỰC

LƯỢNG GIÁO DỤC 101.1 Hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên các trườngCông an nhân dân theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục 101.2 Quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên

các trường Công an nhân dân theo hướng phối hợp các lực lượng

giáo dục 221.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờchính khóa cho học viên các trường Công an nhân dân theo hướng

phối hợp các lực lượng giáo dục 28

Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG NGOÀI GIỜ

CHÍNH KHÓA CHO HỌC VIÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHÒNG

CHÁY CHỮA CHÁY THEO HƯỚNG PHỐI HỢP CÁC LỰC LƯỢNG GIÁO DỤC 322.1 Khái quát chung về trường Đại học Phòng cháy chữa cháy 322.2 Tổ chức khảo sát thực trạng 372.3 Thực trạng hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học

viên trường đại học Phòng cháy chữa cháy theo hướng phối hợp cáclực lượng giáo dục 392.4 Thực trạng quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa chohọc viên trường Đại học Phòng cháy chữa cháy theo hướng phối hợpcác lực lượng giáo dục 46

2.5 Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động giáo dụcngoài giờ chính khóa cho học viên trường đại học Phòng cháy chữacháy theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục 542.6 Đánh giá chung về thực trạng quản lý hoạt động giáo dục ngoàigiờ chính khóa cho học viên Trường Đại học Phòng cháy chữa cháytheo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục 56

Chương 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC NGOÀI GIỜ CHÍNH KHÓA CHO HỌC VIÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY THEO HƯỚNG PHỐI HỢP CÁC

LỰC LƯỢNG GIÁO DỤC 613.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 613.2 Một số biện pháp quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ chính

khóa cho học viên trường Đại học Phòng cháy chữa cháy theo hướngphối hợp các lực lượng giáo dục 633.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 703.4 Khảo nghiệm mức độ cần thiết và tính khả thi của các biện pháp 71

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 76

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1: Khách thể khảo sát 37Bảng 2.2 Mức độ thực hiện các mục tiêu hoạt động giáo dục ngoài giờ chính

khóa cho học viên trường Đại học Phòng cháy chữa cháy theo hướngphối hợp các lực lượng giáo dục 39Bảng 2.3 Thực trạng mức độ thực hiện các nội dung hoạt động giáo dục

ngoài giờ chính khóa cho học viên trường Đại học Phòng cháy chữa

cháy theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục 41Bảng 2.4 Thực trạng mức độ hiệu quả các hình thức hoạt động giáo dục

ngoài giờ chính khóa cho học viên trường đại học Phòng cháy chữa

cháy theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục 43Bảng 2.5 Thực trạng lập kế hoạch hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa

cho học viên trường đại học Phòng cháy chữa cháy theo hướng phối

hợp các lực lượng giáo dục 46Bảng 2.6 Thực trạng tổ chức thực hiện hoạt động giáo dục ngoài giờ chính

khóa cho học viên Trường Đại học Phòng cháy chữa cháy theo hướngphối hợp các lực lượng giáo dục 48Bảng 2.7 Thực trạng chỉ đạo hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho

học viên trường Đại học phòng cháy chữa cháy theo hướng phối hợpcác lực lượng giáo dục 51Bảng 2.8 Thực trạng kiểm tra, đánh giá hoạt động giáo dục ngoài giờ chính

khóa cho học viên trường Đại học Phòng cháy chữa cháy theo hướngphối hợp các lực lượng giáo dục 52Bảng 2.9 Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động giáo dục

ngoài giờ chính khóa cho học viên Trường Đại học phòng cháy chữacháy theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục 54Bảng 3.1: Kết quả khảo sát tính cần thiết của các biện pháp 71Bảng 3.2: Kết quả khảo sát về tính khả thi của việc thực hiện các biện pháp 73

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Nguồn nhân lực là một trong những yếu tố quan trọng quyết định sự thànhcông trong phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia Chính vì vậy trong chiếnlược phát triển giáo dục Việt Nam 2009 - 2020 đưa ra mục tiêu cụ thể là: “Trongvòng 20 năm tới, phấn đấu xây dựng một nền giáo dục Việt Nam hiện đại, khoahọc, dân tộc, làm nền tảng cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triểnbền vững đất nước, thích ứng với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủnghĩa, hướng tới một xã hội học tập, có khả năng hội nhập quốc tế; nền giáo dụcnày phải đào tạo được những con người Việt Nam có năng lực tư duy độc lập vàsáng tạo, có khả năng thích ứng, hợp tác và năng lực giải quyết vấn đề, có kiếnthức và kỹ năng nghề nghiệp, có thể lực tốt, có bản lĩnh, trung thực, ý thức làmchủ và tinh thần trách nhiệm công dân, gắn bó với lý tưởng độc lập dân tộc và chủnghĩa xã hội” [3] Có thể thấy, để phát triển phẩm chất nhân cách và năng lực chonguồn nhân lực tương lai của đất nước thì ngoài những giờ học trên lớp cần tạođiều kiện thuận lợi để người học tham gia các hoạt động giáo dục thực tiễn khác(hoạt động ngoài giờ chính khóa Bên cạnh đó, sự tâm huyết và phối hợp chặt chẽgiữa các lực lượng giáo dục cũng đóng vai trò quyết định trong việc thực hiện cácmục tiêu giáo dục đã đề ra

Trong cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội đãnêu rõ: “Xây dựng Quân đội nhân dân và Công an nhân dân cách mạng, chínhquy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng,Nhà nước và nhân dân, được nhân dân tin yêu Xây dựng Quân đội nhân dân với

số quân thường trực hợp lý, có sức chiến đấu cao; lực lượng dự bị động viên hùnghậu, dân quân tự vệ rộng khắp Xây dựng lực lượng Công an nhân dân vững mạnhtoàn diện; kết hợp lực lượng chuyên trách, bán chuyên trách, các cơ quan bảo vệpháp luật với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Chăm lo nâng caophẩm chất cách mạng, trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ,

chiến sĩ các lực lượng vũ trang; bảo đảm đời sống vật chất, tinh thần phù hợp vớitính chất hoạt động của Quân đội nhân dân và Công an nhân dân trong điều kiệnmới Xây dựng nền công nghiệp quốc phòng, an ninh, bảo đảm cho các lực lượng

vũ trang được trang bị kỹ thuật từng bước hiện đại.” [5]

Là trường duy nhất trên toàn quốc đào tạo ra cán bộ, chiến sĩ cảnh sátphòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ của Bộ Công an cho Công an các địaphương Trong công tác nghiên cứu khoa học và đào tạo cán bộ PCCC và CNCH,Đại học PCCC luôn không ngừng nâng cao chất lượng giảng dạy cũng như côngtác quản lý giáo dục học viên nhằm phát triển một cách toàn diện nhất phẩm chất

và nhân cách của học viên đảm bảo đáp ứng kịp thời cho đất nước những cán bộvừa hồng vừa chuyên Với đặc thù là trường thuộc lực lượng vũ trang nhân dânnhư 100% học viên ở nội trú, mọi sinh hoạt của học viên đều theo lịch trình cụthể, công tác đánh giá học viên được chú trọng trên mặt học tập cũng như rènluyện thì hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa luôn là một trong những nộidung được nhà trường quan tâm, đầu tư nhằm giúp học viên hoàn thiện hơn kiếnthức chuyên môn đã học trong giờ lên lớp, phát triển kĩ năng sống và giáo dục đạođức nghề nghiệp cho học viên

Trong nhiều năm qua trường Đại học PCCC không ngừng quan tâm đếnhoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa và đạt được những kết quả nhất định,một số hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa của nhà trường như: Hoạt độngmang âm nhạc đến bệnh viện, hiến máu nhân đạo, dạy đàn guitar cho trẻ khiếmthị, tuyên truyền kỹ năng thoát nạn, phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộcho các doanh nghiệp, cơ quan nhà nước và quần chúng nhân dân, mô hình hoạtđộng của Đội chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ học tập… Đây là một trong các chuỗihoạt động ngoài giờ chính khóa nổi bật của nhà trường tổ chức cho học viên nhằmhưởng ứng “Cuộc vận động xây dựng phong cách người CAND bản lĩnh, nhânvăn, vì nhân dân phục vụ” của Bộ Công an trong nhiều năm qua NhữngHĐGDNGCK đó đã góp phần xây dựng hình ảnh đẹp của chiến sĩ CAND hết

mình phục vụ nhân dân, tạo sức lan tỏa lớn trong xã hội, gây được thiện cảm tốttrong quần chúng nhân dân, giúp học viên hoàn thiện hơn kiến thức chuyên môn

đã học trong giờ lên lớp, phát triển kỹ năng sống và giáo dục đạo đức nghề nghiệpcho học viên Tuy nhiên, vẫn còn một số cán bộ, giáo viên, học viên và các lựclượng giáo dục chưa nhận thức sâu sắc được tầm quan trọng của hoạt động giáodục ngoài giờ chính khóa, chưa huy động hết được các nguồn lực trong và ngoàinhà trường trong công tác quản lý, tổ chức để nâng cao hiệu quả của hoạt độnggiáo dục ngoài giờ chính khóa Kinh nghiệm trong công tác tổ chức, quản lý, chỉđạo theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục còn thiếu, chưa phối hợp đồng

bộ các lực lượng giáo dục Trong tổ chức hoạt động, công tác kiểm tra, đánh giá

rút kinh nghiệm chưa sâu, rộng Từ những lý do trên tôi chọn đề tài “Quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa của học viên trường Đại học PCCC theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục” làm luận văn thạc sĩ.

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

2.1 Các nghiên cứu trên thế giới

Nghiên cứu lịch sử phát triển giáo dục thế giới cho thấy những hoạt độnggiáo dục ngoài giờ chính khóa đã được các nhà giáo dục đánh giá là một hoạtđộng cần thiết, không thể thiếu trong quá trình giáo dục

Không bị ràng buộc bởi lễ giáo phong kiến cũng như triết lý nhà thờ, cácnhà giáo dục thời kỳ phục hưng đã lý giải các vấn đề giáo dục theo một khuynhhướng mới và khoa học, hình thành tiền đề cho thời kỳ giáo dục mới: giáo dụccận đại Thời kì đó xã hội châu Âu có một sức sống mới khi các hoạt động khoahọc, nghệ thuật dần tách rời sự kiểm soát của giáo hội Thiên chúa La mã Các vấn

đề của xã hội và tự nhiên dần được lí giải một cách khoa học Hoạt động giáo dụccũng bước sang một thời kì mới: Giáo dục cận đại Tư tưởng tiêu biểu cho nềngiáo dục Phục Hưng chính là Thomas More (1478-1535), ông đề cao “phươngpháp quan sát, thí nghiệm, thực hành trong dạy học và giáo dục, theo ông laođộng là nghĩa vụ của mọi người, song mỗi ngày chỉ làm việc 6 giờ, thời gian còn

lại để học văn hóa và sinh hoạt xã hội, giáo dục nhằm phát triển nhiều mặt ở trẻem: về thể chất, đạo đức, trí tuệ và kỹ năng lao động” [14.Tr.80] Đây là một tưtưởng tiến bộ về giáo dục khác hoàn toàn với tư tưởng giáo dục hà khắc, cổ hủ củagiáo hội phong kiến Anton Semenovych Macarenko - nhà văn, nhà sư phạm nổitiếng của nước Nga đã đánh giá tầm quan trọng của hoạt động ngoài giờ lên lớpnhư sau: “Tôi kiên trì nói rằng các vấn đề giáo dục, phương pháp giáo dục khôngthể hạn chế trong các vấn đề giảng dạy, lại càng không thể để cho quá trình giáodục chỉ thực hiện trên lớp học mà đáng ra là phải trên mỗi mét vuông đất nướcta… Nghĩa là trong bất cứ hoàn cảnh nào cũng không được quan niệm rằng

công tác giáo dục chỉ được tiến hành trong lớp Công tác giáo dục chỉ đạo toàn bộcuộc sống của trẻ.” [1.Tr19] Trong thực tiển ông đã tổ chức các tổ hoạt độngngoại khóa, câu lạc bộ cho học sinh ở trại M.Gorki và ở công xã F.E Dzerjinkinhư: tổ đồng ca, tổ văn học Nga, tổ khiêu vũ, tổ thử nghiệm khoa học tự nhiên, tổvật lí, hóa học, thể thao…

Một tư tưởng thể hiện rất rõ quan điểm học phải đi đôi với hành, lý luậnphải gắn với thực tiển trong nền giáo dục hiện đại của Mĩ là John Dewey (1859-1952), một triết gia, nhà tâm lí học, nhà giáo dục nổi tiếng trong thế kỹ XX.Người có ảnh hưởng lớn đến triết học thực dụng ở Âu-Mỹ Ông là giáo sư trườngđại học Columbia (New York) Ông đề ra khẩu hiệu “giáo dục bằng việc làm” làphương thức thực hiện của nhà trường tiến bộ, điều đó có nghĩa là thay cho việctiếp thu tri thức nhân loại một cách hệ thống bằng việc nắm vững những thói quenthực tiển với các hình thức đa dạng của cuộc sống và được tiến hành ở mọi nơinhư vườn trường, xưởng trường, dưới nhà bếp, ngoài công xưởng và được trạng

bị bằng những công cụ lao động với những phương tiện hiện đại [14.Tr.140]

C. Mác (1818-1883) và F.Anghen (1820-1895) đã có nhiều đóng góp to lớncho nền giáo dục hiện đại: cung cấp cho khoa học giáo dục một phương pháp luậnkhoa học vững chắc để xây dựng khoa học giáo dục, vạch ra quy luật tất yếu của

xã hội tương lai là đào tạo con người phát triển toàn diện Muốn vậy phải kết hợp

giữa giáo dục đạo đức, thể dục, trí dục và lao động trong việc thực hiện giáo dục

kĩ thuật tổng hợp, trong hoạt động thực tiễn và hoạt động xã hội [9]

Như vậy, các công trình nghiên cứu của các tác giả trên thế giới đã thấyđược tầm quan trọng của HĐGDNGCK, chỉ ra một số biện pháp cho các nhàQLGD phải làm gì để tổ chức và quản lý tốt hoạt động này nhằm nâng cao chấtlượng, hiệu quả giáo dục

2.2 Ở trong nước

Trong nghị quyết liên tịch số 12/2008/NQLT-BGDĐT-TWĐTN, ngày28/3/2008, về “Tăng cường công tác giáo dục toàn diện cho học sinh, sinh viên vàxây dựng tổ chức Đoàn, Hội, Đội trong nhà trường giai đoạn 2008-2012” Nội dungbao gồm việc: tăng cường công tác giáo dục toàn diện cho học sinh, sinh viên; chỉđạo phong trào học tập, nghiên cứu khoa học, rèn luyện tay nghề, nghiệp vụ tronghọc sinh, sinh viên; tổ chức các hoạt động đồng hành hỗ trợ học sinh, sinh viên; đẩymạnh các hoạt động xã hội, nhân đạo, phong trào tình nguyện trong học sinh, sinhviên; tăng cường xây dựng, củng cố tổ chức Đoàn, Hội, Đội trong nhà trường” [4]

Chiến lược phát triển giáo dục Việt nam 2011-2020 nêu rõ quan điểm pháttriển giáo dục trong giai đoạn tới: “Giáo dục và đào tạo có sứ mạng đào tạo conngười Việt Nam phát triển toàn diện, góp phần xây dựng nền văn hóa tiên tiến củađất nước trong bối cảnh toàn cầu hóa, đồng thời tạo lập nền tảng và động lực côngnghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Giáo dục và đào tạo phải góp phần tạo nên mộtthế hệ người lao động có tri thức, có đạo đức, có bản lĩnh trung thực, có tư duyphê phán, sáng tạo, có kỹ năng sống, kỹ năng giải quyết vấn đề và kỹ năng nghềnghiệp để làm việc hiệu quả trong môi trường toàn cầu hóa vừa hợp tác vừa cạnhtranh Điều này đòi hỏi phải có những thay đổi căn bản về giáo dục từ nội dung,phương pháp dạy học đến việc xây dựng những môi trường giáo dục lành mạnh

và thuận lợi, giúp người học có thể chủ động, tích cực, kiến tạo kiến thức, pháttriển kỹ năng và vận dụng những điều đã học vào cuộc sống Thông qua các hoạtđộng giáo dục, các giá trị văn hóa tốt đẹp cần được phát triển ở người học, giúpngười học hoàn thiện tố chất cá nhân, phát triển hài hòa các mặt trí, đức, thể, mỹ

Nội dung, phương pháp và môi trường giáo dục phải góp phần duy trì, bảo tồn vàphát triển nền văn hóa Việt Nam.” [3]

Luật thanh niên quy định rõ về quyền và nghĩa vụ của thanh niên trong họctập, hoạt động văn hóa, nghệ thuật, vui chơi giải trí, bảo vệ sức khỏe, hoạt độngthể dục thể thao như: khoản 1 điều 9 quy định thanh niên được học tập và bìnhđẳng về cơ hội học tập; khoản 1 điều 13 quy định thanh niên được tham gia cáchoạt động văn hoá, nghệ thuật, vui chơi, giải trí lành mạnh; khoản 1,2 điều 14 quyđịnh thanh niên được bảo vệ, chăm sóc, hướng dẫn nâng cao sức khoẻ, kỹ năngsống lành mạnh, phòng ngừa bệnh tật; được chăm lo phát triển thể chất; tích cựctham gia các hoạt động thể dục, thể thao, rèn luyện thân thể [12.Tr3]

HĐGDNGCK đã được nhiều nhà nghiên cứu giáo dục quan tâm từ năm

1990 về trước, tiêu biểu là tác giả Đặng Vũ Hoạt với ý tưởng đưa HĐGDNGCKthành một hoạt động có định hướng theo yêu cầu mục tiêu của giáo dục Việt Nam.Tác giả đã xác định vị trí, nhiệm vụ, nội dung, hình thức, quy trình và thiết kếnhững hoạt động ngoài giờ chính khóa cụ thể và cung cấp những thông tin, tư liệucần thiết cho việc thực hiện [6] Hay trong cuốn sách: “Tổ chức hoạt động giáodục” của tác giả Hà Nhật Thăng trong đó có đề cập đến việc tổ chức các hoạt độnggiáo dục ngoài giờ chính khóa và các phương pháp tổ chức các hoạt động với lựclượng xã hội trong giáo dục [13]

Đã có nhiều luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục nghiên cứu

đề tài HĐGDNGCK như:

- Luận văn “Các biện pháp nâng cao chất lượng quản lý hoạt động giáo dụcngoài giờ lên lớp của Hiệu trưởng các trường THPT các tỉnh phía Nam”, tác giảNguyễn Thị Hoàng Trâm, năm 2003

- Luận văn “Thực trạng việc quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp ởcác trường trung học cơ sở bán công TP Hồ Chí Minh”, tác giả Trần Thị MinhThi, năm 2005

- Luận văn “Một số biện pháp quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớpcủa Hiệu trưởng các trường THPT Huyện Phú Xuyên, tỉnh Hà Tây trong giai đoạnhiện nay”, tác giả Nguyễn Như Ý, năm 2005

- Luận văn “Các biện pháp quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớpcủa Hiệu trưởng các trường trung học phổ thông tỉnh Đồng Tháp”, tác giả NguyễnĐức Điền, năm 2007.

- Luận văn “Thực trạng và biện pháp quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờlên lớp của hiệu trưởng ở các trường trung học phổ thông huyện Trảng Bàng, tỉnhTây Ninh”, tác giả Phan Thị Hiền, năm 2008

- Luận văn “Công tác quản lí hoạt động ngoài giờ lên lớp của sinh viên học theo

hệ tín chỉ tại Trường cao đẳng nghề Sài Gòn” tác giả Huỳnh Kim Thủy Tiên, năm 2010.

- Luận văn “Quản lý hoạt động ngoài giờ chính khóa của sinh viên trườngĐại học Hà Nội trong bối cảnh đổi mới giáo dục”, tác giả Hà Thị Thúy năm 2020.Các đề tài trên chỉ tập trung nghiên cứu về lí luận và thực tiễn công tác quản lýhoạt động ngoài giờ tại trường phổ thông, cao đẳng, đại học mà chưa có đề tàinghiên cứu về công tác quản lý hoạt động ngoài giờ chính khóa cho học viên cáctrường Công an nhân dân theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục Do vậy tácgiả chọn đề tài “Quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viêntrường Đại học PCCC theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục” làm đề tàinghiên cứu nhằm góp phần bổ sung cho công tác nghiên cứu cơ sở lí luận và thựctiển về công tác quản lý HĐGDNGCK đầy đủ hơn ở các trường CAND

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu làm rõ lý luận phân tích, đánh giá thực trạng quản lýHĐGDNGCK cho học viên Trường Đại học PCCC theo hướng phối hợp các lựclượng giáo dục Tác giả đề xuất một số biện pháp quản lý HĐGDNGCK cho họcviên góp phần nâng cao chất lượng giáo dục của trường Đại học PCCC

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Hệ thống hóa các cơ sở lý luận về quản lí HĐGDNGCK cho học viên cáctrường Công an nhân dân theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục

- Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác quản lý HĐGDNGCK cho học viên Trường Đại học PCCC theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục

- Đề xuất một số biện pháp nâng cao công tác quản lý HĐGDNGCK cho

HV Trường Đại học PCCC theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Quản lý HĐGDNGCK cho học viên trường Đại học PCCC theo hướngphối hợp các lực lượng giáo dục

4.2 Phạm vi về nội dung nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu các nội dung quản lý và đề xuất biện phápquản lý các HĐGDNGCK cho HV Trường Đại học PCCC theo hướng phối hợpcác lực lượng giáo dục

4.3 Phạm vi về thời gian nghiên cứu

Trong phạm vi đề tài, tác giả chỉ tập trung nghiên cứu, khảo sát thực trạngcông tác quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên TrườngĐại học PCCC theo hướng phối hợp các LLGD từ năm 2016 đến năm 2020

5. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên

cứu 5.1 Cơ sở lý luận nghiên cứu

Nguyên tắc tiếp cận hệ thống: Quản lý HĐGDNGCK cho học viên theo

hướng phối hợp các lực lượng giáo dục được xem xét trong mối quan hệ tươngtác giữa các yếu tố ảnh hưởng đến công tác tổ chức thực hiện HĐGDNGCK vàphụ thuộc vào các hoạt động giáo dục khác Bên cạnh đó, sự phối hợp chặt chẽcủa các LLGD trong và ngoài trường đóng vai trò quan trọng để thực hiện hiệuquả các HĐGDNGCK

- Nguyên tắc tiếp cận hoạt động: Khi nghiên cứu về HĐGDNGCK của học

viên, cần nghiên cứu về hoạt động quản lý của Hiệu trưởng, Phòng Quản lý họcviên, các đơn vị đào tạo, các tổ chức quần chúng trong nhà trường và các lựclượng giáo dục ngoài nhà trường đối với hoạt động ngoài giờ chính khóa cho họcviên trong nhà trường

Nguyên tắc tiếp cận chức năng quản lý: Quản lý HĐGDNGCK cho học

viên của cán bộ quản lý trường đại học được thực hiện thông qua chức năng cơbản của quản lý đó là: lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá

Tiếp cận quá trình giáo dục: Nghiên cứu đánh giá HĐGDNGCK cho học

viên trường đại học theo tiếp cận các thành tố của quá trình giáo dục (mục đích,nội dung, phương pháp, hình thức cho quá trình tổ thức thực hiện các hoạt động

ngoài giờ chính khóa cho học viên đạt hiệu quả tốt đối với mục tiêu đề ra đối với mỗi chương trình hoạt động.

5.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể

Để giải quyết các nhiệm vụ nghiên cứu đã đặt ra, tác giả sử dụng phối hợp các phương pháp nghiên cứu sau:

- Phương pháp nghiên cứu tài liệu,văn bản;

- Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi;

- Phương pháp phỏng vấn sâu;

- Phương pháp quan sát;

- Phương pháp thống kê toán học

6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

6.1 Ý nghĩa về lý luận: Luận văn góp phần làm sáng tỏ hơn và phong phú thêm những tri thức cơ bản về quản lý HĐGDNGCK của sinh viên trường đại học.

6.2 Ý nghĩa về thực tiễn: Xác định thực trạng và đề xuất biện pháp nhằm

nâng cao chất lượng quản lý HĐGDNGCK của học viên trường Đại học PCCCtheo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục Kết quả nghiên cứu sẽ là cơ sở khoahọc và tài liệu tham khảo cho các nhà quản lý vận dung trong công tác quản lý cáchoạt động đào tạo tại nhà trường

7. Kết cấu của luận văn

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC NGOÀI GIỜ CHÍNH KHÓA CHO HỌC VIÊN CÁC TRƯỜNG CÔNG AN NHÂN DÂN

THEO HƯỚNG PHỐI HỢP CÁC LỰC LƯỢNG GIÁO DỤC

1.1 Hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên các trường Công

an nhân dân theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục

1.1.1 Khái niệm hoạt động ngoài giờ chính khóa

Một số tác giả như Bùi Sĩ Tụng, Lê Văn Cầu, Bùi Ngọc Diệp, Trần QuyNhơn cho rằng: Hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa là hoạt động tổ chứcngoài giờ học của các môn học trên lớp nhằm tiếp nối và thống nhất hữu cơ vớihoạt động học tập trên lớp, tạo sự thống nhất giữa giáo dục trong và ngoài nhàtrường, giữa thời gian trong năm học và thời gian hè nhằm góp phần hình thành

và phát triển nhân cách học sinh theo mục tiêu đào tạo, đáp ứng những yêu cầu đadạng của xã hội [15]

Tác giả Đặng Vũ Hoạt quan niệm: “Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp làviệc tổ chức giáo dục thông qua hoạt động thực tiễn của học sinh về khoa học –

kỹ thuật, lao động công ích, hoạt động xã hội, hoạt động nhân đạo, văn hóa vănnghệ, thẩm mĩ, thể dục thể thao, vui chơi giải trí v.v…để giúp các em hình thành

và phát triển nhân cách (đạo đức, năng lực, sở trường…)” [7 Tr7]

Trong tài liệu bồi dưỡng giáo viên về HĐNGLL do Hồ Văn Liên biên soạnnăm 2006 “HĐNGLL là những hoạt động giáo dục được tổ chức ngoài giờ họccác bộ môn văn hóa HĐNGLL có quan hệ chặt chẽ với các hoạt động dạy học tạođiều kiện gắn lí thuyết với thực hành, thống nhất nhận thức với hành động, gópphần quan trọng vào sự hình thành và phát triển các kỹ năng, tình cảm, niềm tin,tạo cơ sở cho sự phát triển nhân cách toàn diện học sinh trong giai đoạn hiệnnay”[16]

Như vậy có thể hiểu: Hoạt động ngoài giờ chính khóa là những hoạt động giáo dục được tổ chức ngoài giờ học trên lớp thông qua hoạt động thực tiễn như

hoạt động xã hội, hoạt động nhân đạo, văn hóa văn nghệ, thẩm mỹ, thể dục thể thao, vui chơi giải trí v.v… nhằm gắn lí thuyết với thực hành, thống nhất nhận thức với hành động để giúp người học phát triển nhân cách toàn diện Đây là một

nội dung không thể thiếu trong đời sống học tập, sinh hoạt của người học trongthời gian ngồi trên ghế nhà trường Nếu quá trình giáo dục người học chỉ diễn ratrong giờ học chính khóa trên giảng đường thì kết quả giáo dục sẽ rất hạn chế,không thể đảm bảo được yêu cầu giáo dục toàn diện

1.1.2 Khái niệm học viên các trường Công an nhân dân

1.2.1.1 Khái niệm

Theo từ điển Tiếng Việt của nhóm tác giả Viện ngôn ngữ học thuộc ủy banKHXH Việt Nam: “Học viên là người lớn tuổi học ở những trường lớp khôngthuộc hệ thống giáo dục phổ thông hay đại học” [10 Tr477]

Khái niệm học viên trường công an nhân dân được quy định trong Thông tư

số 50/2009/TT-BCA(X11) ngày 01/9/2009 của Bộ Trưởng Bộ CA như sau:

“Người đang học tập theo hình thức tập trung, không tập trung, vừa làm, vừa học, các lớp bồi dưỡng tại các trường CAND (được gọi chung là học viên) gồm: người học để được cấp bằng Tiến sỹ (Nghiên cứu sinh), cấp bằng Thạc sỹ (học viên Cao học), cấp bằng Đại học, Cao đẳng (SV), cấp bằng trung cấp (học sinh)

và các lớp bồi dưỡng ngắn hạn (học viên)” [2] Như vậy học viên là tên gọi

chung được dùng trong các văn bản có liên quan đến công tác đào tạo, quản lýcủa ngành Công an, ý chỉ người học ở các hệ đào tạo, các trường thuộc ngành

CAND 1.1.2.2 Đặc trưng trong hoạt động học tập, rèn luyện của học viên các trường Công an nhân dân

Thứ nhất, 100% quân số học viên các trường CAND phải học tập, rènluyện và sinh hoạt tại ký túc xá của nhà trường theo quy định của Bộ Công an,được tổ chức thành các đơn vị lớp (đại đội, trung đội), chịu sự quản lý trực tiếpcủa giáo viên chủ nhiệm lớp là cán bộ chuyên trách của Phòng Quản lý học viên.Các hoạt động của học viên tại trường đều được tổ chức theo nội quy, quy chế,

quy định chung kể cả trong và ngoài giờ lên lớp theo điều lệnh CAND Đây điềukiện rất thuận lợi trong việc tổ chức, quản lý thống nhất, hiệu quả đối với các hoạtđộng học tập, rèn luyện, sinh hoạt nói chung và hoạt động giáo dục ngoài giờchính khóa nói riêng cho HV nhà trường.

Thứ hai, học viên được Bộ Công an bao cấp học phí, ăn ở, trang phục hằngngày nên ngoài việc học tập và rèn luyện theo kế hoạch học tập của nhà trường thìhọc viên không phải lo về tiền học phí, kinh phí ăn, ở, sinh hoạt, hàng tháng đượctrợ cấp sinh hoạt phí Do vậy học viên có điều kiện rất tốt để tham gia các hoạtđộng giáo dục ngoài giờ chính khóa

Thứ ba, các trường CAND vừa là đơn vị đào tạo vừa là đơn vị thuộc lựclượng dự bị, sẵn sàng chiến đấu của Bộ công an, nên ngoài việc học tập HV cònphải hoạt động theo quy định điều lệnh, nguyên tắc, kỷ luật của lực lượng Công

an Do vậy, các hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa được thực hiện theochương trình, kế hoạch cụ thể theo lịch trình sinh hoạt của học viên, là điều kiệnthuận lợi trong việc động viên học viên tham gia các hoạt động giáo dục ngoài giờchính khóa

Các trường Công an nhân dân đóng vai trò là các đơn vị hành chính sựnghiệp trực thuộc Bộ Công an có nhiệm vụ đào tạo và cung cấp nhân lực chocông an các tỉnh trên toàn quốc, các trường CAND cũng luôn chú trọng công tácđào tạo chuyên sâu về nghiệp vụ song hành cùng với việc rèn luyện đạo đức, lốisống cho học viên nhà trường Hưởng ứng cuộc vận động “Xây dựng phong cáchngười Công an nhân dân bản lĩnh, nhân văn, vì nhân dân phục vụ”, học viêntrường CAND luôn tích cực đã học tập và rèn luyện để có bản lĩnh chính trị vữngvàng, bản lĩnh trong công tác, chiến đấu, bản lĩnh trong quan hệ và sinh hoạt cộngđồng, phong cách nhân văn, vì nhân dân phục vụ Với tính chất đặc thù của ngườichiến sĩ Công an nhân dân nên mỗi học viên luôn nỗ lực rèn luyện để hoàn thiệnbản thân để sau này ra trường hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, hết lòngphục vụ nhân dân, phụng sự Tổ quốc

1.1.3 Sự phối hợp các lực lượng giáo dục trong việc tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên các trường Công an nhân dân theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục

1.1.3.1 Khái niệm lực lượng giáo dục

LLGD là những người tham gia trực tiếp hoặc gián tiếp đến việc giáo đào tạo người học LLGD gồm có LLGD trong nhà trường (Ban Giám hiệu,Khoa/Phòng nghiệp vụ, Trung tâm, các tổ chức quần chúng ) và LLGD ngoàinhà trường (bao gồm: các đơn vị, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp, chính quyền địaphương… tham gia vào các hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa) Các LLGDnày tạo nên 3 môi trường giáo dục lớn có ảnh hưởng đến việc giáo dục- đào tạongười học, đó là Nhà trường - Gia đình - Xã hội

dục-1.1.3.2 Sự phối hợp các lực lượng giáo dục trong việc tổ chức HĐGDNGCK

Các lực lượng giáo dục trong nhà trường đều có trách nhiệm trong việctham gia tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên Cụ thể là:Ban Giám hiệu, Phòng Quản lý đào tạo, Phòng Quản lý học viên, Phòng Chínhtrị, Phòng Hậu cần, Đoàn TN, Công Đoàn, Hội Phụ nữ, Khoa nghiệp vụ, Cáctrung tâm trực thuộc trường Bên cạnh đó còn có sự phối hợp với các lực lượnggiáo dục bên ngoài nhà trường như: Đảng ủy và chính quyền địa phương, bệnhviện, trường học, doanh nghiệp, cơ quan truyền thông, các đơn vị trong lực lượngCông an

Các lực lượng giáo dục bên trong và bên ngoài phối hợp tổ chức hoạt độnggiáo dục ngoài giờ chính khóa dưới sự chỉ đạo của Ban Giám hiệu nhà trường.Mỗi cá nhân, tổ chức có chức năng, nhiệm vụ rõ ràng khi tham gia tổ chức hoạtđộng giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên Thông tư số 50/2009/TT-BCA(X11), quy định về công tác quản lý, giáo dục học viên các học viện, trườngđại học, cao đẳng và trung cấp Công an nhân dân nêu rõ chức năng, vai trò củacác lực lượng giáo dục trong công tác tổ chức, phối hợp tổ chức hoạt động giáodục ngoài giờ chính khóa, cụ thể là:

- Ban Giám hiệu nhà trường có vai trò chỉ đạo chung trong công tác lập kếhoạch, thành phần tham gia hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa, công táckiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa.

- Phòng Quản lý đào tạo và Bồi dưỡng nâng cao tham mưu kế hoạch đàotạo tổng thế của năm học, trong đó có hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa,chủ trì, phối hợp với Phòng QLHV và các Khoa, Bộ môn tổ chức các cuộc thi, hộithảo, diễn đàn về phương pháp học tập, các chuyên đề trong chương trình đào tạo

và hướng dẫn kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động tự học của học viên

- Phòng Quản lý học viên đóng vai trò tham mưu trong việc xây dựng kếhoạch hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa, dưới sự chỉ đạo trực tiếp của BGH nhà trường

- Khoa nghiệp vụ, các phòng chức năng, các trung tâm, các tổ chức quầnchúng trong nhà trường dưới sự chỉ đạo trực tiếp của đồng chí Phó Hiệu trưởngphụ trách trong công tác quản lý, tổ chức các hoạt động giáo dục ngoài giờ chínhkhóa cho học viên

- Phòng Chính trị có nhiệm vụ tổ chức chương trình giáo dục về chính trị tưtưởng, thời sự, văn hóa, văn nghệ, phổ biến giáo dục pháp luật

- Phòng Hậu cần và các tổ chức quần chúng trong nhà trường có nhiệm vụ

tổ chức thực hiện các hoạt động lao động nghĩa vụ, lao động công ích; đảm bảocác thiết bị, các điều kiện cần thiết cho học viên

- Phòng Quản lý nghiên cứu khoa học có nhiệm vụ chính trong công táchướng dẫn học viên tham gia nghiên cứu các đề tài khoa học liên quan đến cácgiáo trình giảng dạy cho học viên nhà trường trong suốt quá trình học tập và rènluyện, tổ chức các hội thi, hội thảo về nghiên cứu chuyên đề khoa học, sáng tạokiến cải tiến… do Bộ Công an; Bộ Giáo dục và Đào tạo và các đơn vị trong vàngoài nhà trường tổ chức

- Trung tâm Lưu trữ và Thư viện: Lập kế hoạch mua sắm các trang thiết bị,các loại sách báo, tài liệu và các phương tiện phục vụ học tập, nghiên cứu của học

viên; tổ chức phục vụ đáp ứng nhu cầu đọc, tra cứu, nghiên cứu của học viên trong và ngoài giờ hành chính;

- Các tổ chức quần chúng trong nhà trường bao gồm: Đoàn thanh niên,Công đoàn, Hội Phụ nữ chịu trách nhiệm giáo dục nghĩa vụ, quyền lợi của đoànviên, hội viên; giáo dục ý thức trách nhiệm, tinh thần tự giác của người học viênCAND trong việc chấp hành quy chế, quy định, điều lệnh CAND Phối hợp vớiphòng Quản lý học viên và các đơn vị chức năng tham mưu, tổ chức các hoạtđộng giáo dục ngoài giờ chính khóa và các hoạt động phong trào trong nhà trườngnhằm đẩy mạnh ý thức học tốt, rèn luyện tốt trong học viên

- Các lực lượng giáo dục bên ngoài nhà trường trên tinh thần tự nguyệntham gia vào tổ chức các hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên.Dưới sự chỉ đạo của BGH nhà trường, trong mỗi nội dung và hình thức hoạt độnggiáo dục ngoài giờ chính khóa các lực lượng giáo dục ngoài nhà trường sẽ cóchức năng và được giao nhiệm vụ khác nhau như: hỗ trợ nguồn nhân lực, tàichính, cơ sở vật chất, truyền thông, tuyên truyền

1.1.4 Hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên các trường Công

an nhân dân theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục

1.1.4.1 Khái niệm

Từ các khái niệm đã trình bày ở trên, có thể hiểu: Hoạt động giáo dục ngoàigiờ chính khóa cho học viên các trường Công an nhân dân theo hướng phối hợpcác lực lượng giáo dục là những hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp, trong đócác lực lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường phối hợp, tổ chức cho học viênnhằm phát triển phẩm chất và năng lực của người chiến sĩ công an nhân dân mộtcách toàn diện

1.1.4.2 Mục tiêu của hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên các trường Công an nhân dân theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục

Hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên là cầu nối tạo sựliên kết hai chiều giữa nhà trường và xã hội trong công tác giáo dục Các hoạt

động trên tạo ra sự kết nối hữu cơ giữa nhà trường và xã hội, tạo điều kiện chohọc viên công an với những kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ đã và đang đượchọc tập từng bước tiếp cận với xã hội, với thực tế cuộc sống một cách khoa học.

Hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên là điều kiện vàphương tiện để huy động sức mạnh cộng đồng tham gia vào quá trình đào tạo họcviên công an, vào sự nghiệp phát triển của các học viện, trường Công an nhân dân.Với tầm nhìn chiến lược để phát triển của lực lượng Công an nhân dân Việt Namnói chung và các Học viện, trường Công an nhân dân nói riêng, Đảng ủy, lãnh đạo

Bộ Công an đã luôn quan tâm, chỉ đạo và tạo điều kiện tốt nhất nhằm tranh thủhuy động các nguồn lực của xã hội trong sự nghiệp phát triển giáo dục của cácHọc viện, trường Công an nhân dân làm tiền đề để thúc đẩy nhanh chóng lựclượng Công an chính quy, tinh nhuệ và từng bước hiện đại

Tổ chức các hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên, cáchọc viện, trường CAND sẽ giải được bài toán về thiếu kinh phí tổ chức, thiếu cán

bộ tổ chức, quản lý một số hoạt động mang tính đặc thù khi được hỗ trợ về mặtvật chất, nhân lực, truyền thông của các tổ chức chính quyền, đoàn thể, các cánhân tích cực trong cộng đồng đóng góp Các công ty, xí nghiệp, trung tâm nghiêncứu là những nơi giúp cho học viên công an có cơ hội trải nghiệm, thực

hành và tiếp thu các kinh nghiệm thực tiễn đồng thời tranh thủ như trau dồi cáckiến thức mới, hình thành đạo đức và kỹ năng nghề nghiệp

Qua công tác tổ chức các hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho họcviên sẽ tạo mối quan hệ phối hợp sâu rộng giữa nhà trường và các các nhân, tổchức chính trị xã hội trong sự nghiệp phát triển giáo dục-đào tạo của các Họcviện, trường CAND Gia đình, nhà trường và xã hội luôn được coi là tam giác đềutrong giáo dục Quá trình giáo dục luôn cần sự phối hợp đồng bộ giữa ba yếu tốtrên Nhà trường không thể thành công trong giáo dục nếu thiếu sự hỗ trợ, phốihợp của gia đình và xã hội Gia đình và xã hội chính là môi trường giúp cho viêncông an nhận thức sâu sắc hơn về mối quan hệ giữa lý luận và thực tiễn, giúp hình

thành các kỹ năng sống, kỹ năng nghề nghiệp và niềm tin đúng đắn ở học viêncông an Hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa là bộ phận hữu cơ trong quátrình giáo dục ở bậc đại học, là bộ phận không thể thiếu được trong kế hoạch giáodục – đào tạo của nhà trường; tạo sự thống nhất giữa giáo dục trong nhà trường vàgiáo dục ngoài nhà trường, giữa thời gian trong năm học và thời gian nghỉ hè.Việc học không chỉ diễn ra trên ghế nhà trường, trong giờ học chính khóa mà cònđược bổ sung, củng cố thêm bằng những giờ thực hành ngoại khóa, thực tậpchuyên môn, nghiệp vụ đã được học, trao đổi học hỏi kinh nghiệm… chính nhữnghoạt động này sẽ bổ sung và hoàn thiện hơn quá trình nhận thức của học viêncông an trong quá trình học.

Hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa giúp học viên củng cố, bổ sung

và hoàn thiện kiến thức đã được học trên lớp; là môi trường thực tế để học viên sửdụng những kiến thức đã học để nhận thức rõ hơn về khoa học, về xã hội và cộngđồng xung quanh mình, giúp học viên biết vận dụng những tri thức đã học để xử

lí các vấn đề do thực tiển đời sống mang lại

Hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa giúp học viên công an khi còntrên ghế nhà trường sớm hình thành định hướng chính trị, xã hội, có những hiểubiết sâu rộng về truyền thống đấu tranh cách mạng, truyền thống xây dựng và bảo

vệ tổ quốc, truyền thống văn hóa tốt đẹp của đất nước và của ngành lực lượngCAND … đồng thời giúp học viên hiểu rõ hơn về các vấn đề có tính thời sự nhưcác vấn đề quốc tế, hợp tác, hòa bình ; các vấn đề bảo vệ môi sinh, môi trường,vấn đề dân số kế hoạch hóa gia đình, pháp luật…

Hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa từng bước hình thành cho họcviên công an niềm tin vào vào con đường đi lên chủ nghĩa xã hội, nâng cao nhậnthức chính trị, tinh thần yêu nước nồng nàn và tinh thần quốc tế trong sáng

Hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa bồi dưỡng cho học viên nhữngtình cảm đạo đức trong sáng, giúp học viên sớm nhận thức được những giá trị tốtđẹp trong cuộc sống, kiên quyết đấu tranh phê bình và loại bỏ cái xấu Hình thành

lối sống phù hợp với đạo đức, thuần phong mĩ tục, bồi dưỡng tác phong làm việckhoa học, tinh thần tích cực, năng động, sẵn sàng hi sinh quên mình cống hiến cho

xã hội vì sự trưởng thành và tiến bộ của bản thân

Hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa rèn luyện và hình thành kĩ nănggiao tiếp, ứng xử có văn hóa cho học viên công an, hình thành tác phong côngnghiệp, kỹ năng làm việc theo nhóm, những thói quen tốt trong học tập và làm rènluyện

Hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa còn giúp cho quá trình hình thành kỹnăng tổ chức, kỹ năng giao tiếp, ứng xử, kỹ năng xử lý các tình huống nghiệp vụ độtxuất trong cộng đồng, xã hội Từ đó học viên được rèn luyện dần hình thành đạo đứcnghề nghiệp để chuẩn bị cho cuộc sống và công việc sau khi tốt nghiệp

Thông qua các hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên theohướng phối hợp các lực lượng giáo dục các cơ quan truyền thông sẽ tuyên truyềnnhững hoạt động nổi bật có tính nhân văn và chiến đấu cao để nêu gương ngườitốt, việc tử tế hết lòng phục vụ và bảo vệ nhân dân, xây dựng hình ảnh đẹp ngườichiến sĩ CAND trong lòng dân ngay từ khi học viên còn đang trên ghế nhà trường

1.1.4.3 Nội dung và hình thức hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên các trường Công an nhân dân theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục

Căn cứ theo quy định về công tác tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờchính khóa cho học viên của Bộ Giáo dục và Đào tạo; căn cứ theo điều 5, qui định

về nội dung công tác quản lý giáo dục học viên, Thông tư số BCA(X11) quy định về công tác quản lý giáo dục học viên các học viện, trườngCông an nhân dân của Bộ Công an thì ngoài hoạt động học tập chính khóa họcviên có hoạt động với những hình thức sau:

50/2009/TT-Một là, hoạt động giáo dục chính trị tư tưởng-đạo đức lối sống

Nói về tầm quan trọng của công tác tư tưởng, Chủ tịch Hồ Chí Minh từngkhẳng định: “Công việc thành hay bại một phần lớn là do nơi tư tưởng” Đối vớilực lượng vũ trang nói chung và lực lượng Công an nhân dân nói riêng thì vấn đề

giáo dục chính trị tư tưởng và đạo đức lối sống luôn được chú trọng và quan tâmhàng đầu nhằm đào tạo nên những con người “vừa hồng vừa chuyên” Đây luôn làtiêu chí hàng đầu trong mục tiêu giáo dục học viên trường Đại học PCCC.

Chính trị tư tưởng là kim chỉ nam cho hành động của mỗi học viên Công

an, đạo đức lối sống chính là những chuẩn mực của người chiến sĩ Công an đểnhân dân noi theo Nhà trường luôn xác định việc tăng cường công tác giáo dụcchính trị tư tưởng, đạo đức lối sống, ý thức tổ chức kỹ luật theo điều lệnh CANDcho học viên là một vấn đề có ý nghĩa quan trọng, mang tính thường xuyên và lâudài Vấn đề này không chỉ có tác dụng trong rèn luyện mà còn góp phần hoànthành nhiệm vụ chính trị của nhà trường, xây dựng đội ngũ cán bộ cảnh sát PCCCcách mạng, chính quy, tinh nhuệ và từng bước hiện đại

Ngay từ đầu khóa học, nhà trường đã tổ chức quán triệt cho học viên vềQuy chế quản lý giáo dục học viên trong các trường CAND cũng như các văn bảnpháp quy về điều lệnh CAND như 5 lời thề, 6 điều Bác Hồ dạy CAND, 10 điều

kỷ luật, về học tập, rèn luyện, quản lý và giáo dục học viên… Trong các năm tiếptheo việc theo dõi về tình hình chính trị tư tưởng cũng như hoạt động giáo dụcchính trị tư tưởng luôn được duy trì nghiêm túc thông qua nhiều hoạt động nhưcông tác kiểm tra, giám sát của chủ nhiệm lớp với học viên trong học tập rènluyện, các buổi nói chuyện chuyên đề, báo cáo tình hình thời sự trong nước vàquốc tế, các hoạt động phát động phong trào học tập tấm gương đạo đức Hồ ChíMinh, phong trào mỗi ngày làm một việc tốt vì nhân dân, phát động cuộc vậnđộng xây dựng người chiến sĩ Công an nhân dân bản lĩnh, nhân văn, vì nhân dânphục vụ…

Hai là, hoạt động học tập ngoài giờ chính khóa

Xu hướng giáo dục ở bậc đại học là chuyển từ quá trình “đào tạo” sang quátrình “tự đào tạo”, do vậy vai trò của hoạt động học tập ngoài giờ học chính khóatrên giảng đường đóng vai trò rất quan trọng trong việc xây dựng quá trình tự đàotạo cũng như quá trình học tập của học viên Hoạt động học tập ngoài giờ chính

khóa giúp cho học viên hình thành tính tự giác tích cực; độc lập và chủ động trongviệc chiếm lĩnh tri thức; hình thành tác phong làm việc tích cực, khoa học.

Do đặc thù của lực lượng vũ trang cho nên lịch sinh hoạt học tập trong ngày,tuần, tháng và năm học của học viên đều được lên lịch cụ thể từ giờ học trên lớp, giờ

tự học… hoạt động học tập ngoài giờ lên lớp của học viên có nhiều hình thức nhưhoạt động tự học của cá nhân, hoạt động thảo luận nhóm, hoạt động của các câu lạc

bộ học tập Bên cạnh đó các phòng, khoa, bộ môn còn tổ chức các cuộc thi nhưsinh viên nghiên cứu khoa học, Olympic, thi học sinh giỏi các môn học, thi tìm hiểukiến thức các môn học, các hình thức thi sân khấu hóa các môn học…

Ba là, hoạt động văn hóa-văn nghệ, thể dục-thể thao

Là những hoạt động được nhà trường tổ chức thường xuyên nhằm đáp ứng,phát triển nhu cầu đời sống tinh thần và thể chất của học viên Các hoạt động văn hóavăn nghệ, thể dục thể thao tạo điều kiện cho học viên được bồi dưỡng các kỹ năngsống cũng như phát huy năng khiếu, sở trường của học viên trong quá trình học tập

và rèn luyện, học viên được thưởng thức, tham gia, sáng tạo các giá trị văn hóa tinhthần, rèn luyện thể chất để phát triển toàn diện Các hoạt động về thể chất và tinhthần của sinh viên ngoài giờ lên lớp rất đa dạng và phong phú như: Tổ chức các cuộcthi “Sinh viên thanh lịch”, “festival các câu lạc bộ, đội, nhóm”, biễu diễn văn nghệchào mừng các ngày lễ lớn của dân tộc, của ngành, nhà trường… với sự tham gia củađông đảo học viên nhà trường Tổ chức hoạt động giao lưu văn hóa văn nghệ giữahọc viên các khóa, các trường trong và ngoài lực lượng, giữa học viên và cán bộ giáoviên nhà trường, với các đơn vị trong và ngoài ngành Tổ chức tốt hệ thống thư việnvới việc cập nhật kịp thời các loại sách báo phục vụ cho nhu cầu đọc, tìm hiểu thôngtin của học viên Ngoài ra, học viên có thể tham gia các câu lạc bộ võ thuật như:Karate, taekwondo, võ ứng dụng CAND Tổ chức các giải bóng đá, bóng chuyền, cầulông, hội thao toàn trường, toàn ngành Tổ chức và duy trì việc tập thể dục buổi sáng,hành quân dã ngoại theo định kỳ, kiểm tra chiến sĩ khỏe hàng năm theo kế hoạch củanhà trường Những hoạt động văn hóa - văn nghệ, thể dục - thể thao có tác

dụng rèn luyện tư tưởng, rèn luyện thể chất, rèn luyện tính kỷ luật, tinh thần đồngchí, đồng đội, tạo không khí, không gian vui tươi, sôi nổi, tích cực giúp học viênthi đua học tập tốt và rèn luyện tốt.

Bốn là, hoạt động chính trị xã hội

Đây là hoạt động giúp cho học viên nhận thức sâu sắc hơn trách nhiệm củamình với bản thân, cộng đồng; hoàn thiện kỹ năng giao tiếp, nhận thức tốt hơn vềcuộc sống, các giá trị của bản thân và cộng đồng Các hoạt động chính trị xã hội

mà học viên có thể tham gia gồm: Hoạt động tình nguyện mùa hè xanh, tiếp sứcmùa thi, tham gia tuyên truyền phổ biến pháp luật về bảo vệ môi trường, phòngchống ma túy, mại dâm Tổ chức các lớp học tình thường cho trẻ em mắc bệnhhiểm nghèo ở các bệnh viện, trung tâm bảo trợ trẻ mồ côi khu vực gần nơi đóngquân của trường Thường xuyên tổ chức các chương trình mang âm nhạc đếnbệnh viện để đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa tinh thần cho các bệnh nhân, tìmđầu ra tiêu thụ sản phẩm tăm tre, chổi chít cho Hội người mù Hà Nội, dạy đànguitar miễn phí cho trẻ khiếm thị Tổ chức hoạt động giao lưu với học viên cáctrường trong và ngoài ngành, tổ chức quyên góp áo quần, tiền ủng hộ đồng bào bị

lũ lụt, tổ chức vận động học viên tham gia hiến máu nhân đạo Tổ chức tham quancác di tích lịch sử nhằm giáo dục về lịch sử của ngành, nuôi dưỡng và phát huytruyền thống tốt đẹp và quý báu của dân tộc

Năm là, hoạt động bồi dưỡng nghề nghiệp

Khác với bậc phổ thông trung học, ở các trường CAND, ý thức và địnhhướng về nghề nghiệp của học viên đã rất rõ ràng Do vậy, hoạt động bồi dưỡng

về công tác chuyên môn-nghề nghiệp đóng vai trò quan trọng trong hoạt độngngoài giờ chính khóa của học viên Thông qua hoạt động này giúp học viên cónhận thức rõ ràng hơn về nghề mình đã chọn, hình thành đạo đức nghề nghiệp,lòng yêu ngành mến nghề, phát triển các kỹ năng nghề nghiệp nhằm chuẩn bị tốtcho việc tham gia lực lượng lao động của xã hội Hoạt động bồi dưỡng nghềnghiệp gồm các hoạt động như:

Tổ chức các buổi báo cáo thực tế công tác chuyên môn của từng chuyênngành cụ thể, giao lưu trao đổi kinh nghiệm thực tiễn Tổ chức Hội thi, Hội thaothực hành phương án phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ, xây dựng cáctình huống nghiệp vụ, tổ chức các hoạt động đi thực tế ở các đơn vị trực tiếp chiếnđấu Thành lập các tổ tuyên truyền lưu động để hướng dẫn các kỹ năng thoát nạn,kiến thức về an toàn phòng cháy chữa cháy, cứu nạn cứu hộ cho các chung cư, tổdân phố, cơ quan, xí nghiệp thành lập và tham gia đội chữa cháy và cứu nạncứu hộ học tập tại trường để trực tiếp tham gia chữa cháy, cứu nạn cứu hộ khi có

sự cố trên địa bàn thành phố Hà Nội

1.2 Quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên các

trường Công an nhân dân theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục 1.2.1 Các khái niệm

1.2.1.1 Quản lý

Trong quá trình phát triển của lý luận quản lý, có nhiều cách định nghĩakhác nhau về khái niệm quản lý do các nhà nghiên cứu lý luận và nhà thực hànhquản lý đưa ra dưới các góc độ tiếp cận khác nhau

Trong cuốn “Những khái niệm cơ bản về lý luận quản lý giáo dục”, tác giả

Nguyễn Ngọc Quang cho rằng: “Quản lý là tác động có mục đích, có kế hoạchcủa chủ thể quản lý đến tập thể những người lao động (nói chung là khách thểquản lý) nhằm thực hiện những mục tiêu dự kiến” [11]

Trong cuốn Giáo dục học tập 1, Hà Thế Ngữ đưa ra khái niệm như sau:

“Quản lý là dựa vào các quy luật khách quan vốn có của hệ thống, để tác độngđến hệ thống, nhằm chuyển hệ thống đó sang một trạng thái mới” [8]

Theo H.Koontz: “Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo phối hợpnhững nỗ lực các nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm (tổ chức) Mục tiêucủa quản lý là hình thành một môi trường mà trong đó con người có thể đạt được cácmục đích của nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất và sự bất mãn cá nhân ít nhất”

[17.tr 12] Ngoài ra, theo Henry Faylo (1845-1825) “Quản lý là dự đoán, lập kếhoạch, tổ chức điều khiển, phối hợp và kiểm tra” [18 Tr13].

Từ các khái niệm trên, có thể hiểu: Quản lý là quá trình chủ thể quản lý vận dụng các chức năng quản lý tác động lên khách thể quản lý để đạt được các mục tiêu mà tổ chức đề ra.

Về chức năng quản lý được nhiều tác giả thống nhất cho rằng quản lý có 4chức năng cơ bản là: Lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra

- Lập kế hoạch: Người quản lý đề ra mục tiêu, xác định chức năng, nhiệm

vụ của các cá nhân và đơn vị, xây dựng nguyên tắc, cơ chế và phương thức tổchức thực hiện, xác định kinh phí cũng như dự báo kết quả đạt được

- Tổ chức: Là sắp xếp, phân bổ công việc, quyền hành và quyền lực cho các

thành viên của tổ chức để họ có thể hoạt động và đạt được mục tiêu của tổ chứcmột cách hiệu quả Xây dựng các cơ cấu, nhóm, tạo sự hợp tác liên kết, xây dựngcác yêu cầu, lựa chọn, sắp xếp, bồi dưỡng cho phù hợp, phân công nhóm và cánhân

- Chỉ đạo: Là quá trình tác động đến các thành viên của tổ chức làm cho họ

nhiệt tình, tự giác, nỗ lực phấn đấu đạt được các mục tiêu của tổ chức, là phươngthức tác động của chủ thể quản lý nhằm điều hành tổ chức, nhân lực đã có của tổchức vận hành theo đúng kế hoạch đã đề ra và đảm bảo các hoạt động của tổ chứcdiễn ra trong trật tự, kỷ cương nhằm đạt tới mục tiêu của tổ chức Trong chỉ đạo, chú

ý sự kích thích động viên, thông tin hai chiều đảm bảo sự hợp tác trong thực tế

- Kiểm tra: Là những hoạt động của chủ thể quản lý tác động đến khách thể

quản lý nhằm đánh giá và xử lý các kết quả vận hành của tổ chức Xây dựng địnhmức và tiêu chuẩn, các chỉ số công việc, phương pháp đánh giá, rút kinh nghiệm

và điều chỉnh

1.2.1.2 Quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên các trường Công an nhân dân theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục

Từ các khái niệm và nội dụng đã phân tích ở trên, luận văn xây dựng kháiniệm quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên các trường

Công an nhân dân theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục như sau: "Quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên các trường Công an nhân dân theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục là quá trình tác động có mục đích của chủ thể quản lý lên các lực lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường thông qua việc lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, chỉ đạo và kiểm tra đánh giá hoạt động ngoài giờ chính khóa cho học viên các trường Công an nhân dân nhằm nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho học viên công an".

Trong quá trình quản lý hoạt động ngoài giờ, các trường công an nhân dânchú trọng việc tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao ý thức chủ động, tự giác,sáng tạo của học viên trong các hoạt động ngoài giờ chính khóa; phát huy tối đacác nguồn lực sẵn có của các lực lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường để tổchức các hình thức hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa sinh động, hấp dẫn,

Xây dựng kế hoạch được xem là khâu quan trọng nhất trong quá trình quản

lý hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên là mục tiêu và phươngthức hành động được vạch ra một cách có hệ thống, dự kiến tiến hành triển khaihoạt động trong khoảng thời gian nhất định, theo một trình tự, thời hạn nhất định,nhằm thực hiện mục tiêu mà nhà trường đề ra Trong công tác xây dựng kế hoạchhoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên theo hướng phối hợp cáclực lượng giáo dục, cán bộ quản lý cần xem xét đến vai trò, nhiệm vụ của tất cả tổchức, đơn vị, cá nhân trong và ngoài nhà trường Việc xây dựng kế hoạch không

chỉ giúp cho đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý học viên thực hiện nhiệm vụ cóhiệu quả, mà còn phát huy được tính tích cực, chủ động, sáng tạo của học viêntham gia vào các hoạt động lành mạnh, có tổ chức, có ý nghĩa giáo dục sâu sắc,giảm tối đa quỹ thời gian nhàn rỗi vào những hoạt động tiêu cực.

Công tác xây dựng kế hoạch hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa chohọc viên theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục gồm một số nội dung cụ thểnhư sau:

- Dự kiến ban chỉ đạo và các đối tượng tham gia hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên;

- Xây dựng kế hoạch phân công chức năng, nhiệm vụ cho các lực lượng giáo dục tham gia hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa;

- Xây dựng kế hoạch hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viêntheo tuần, theo tháng, theo quý, theo năm phù hợp nội dung, hình thức hoạt độngtheo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục;

- Xây dựng kế hoạch tập huấn cho các lực lượng giáo dục tham gia hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa;

- Xây dựng kế hoạch thao giảng, tổ chức tiết học mẫu cho học viên trong các hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa của nhà trường;

- Xây dựng kế hoạch phối hợp với các lực lượng giáo dục bên ngoài nhàtrường;

- Xây dựng kế hoạch chi tiết về cơ sở vật chất, kinh phí phục vụ cho hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục;

- Xây dựng kế hoạch kiểm tra đánh giá thực hiện hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục

Nội dung 2: Tổ chức hoạt động ngoài giờ chính khóa của học viên các trường Công an nhân dân theo hướng phối hợp giữa các lực lượng giáo dục

Tổ chức thực hiện các hoạt động ngoài giờ chính khóa cho học viên là việc nhà quản lý xác định đối tượng tham gia và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các

lực lượng giáo dục Để thực hiện tốt các hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóacho học viên cần có sự góp sức, phối hợp của các lực lượng giáo dục trong vàngoài nhà trường Chính vì vậy, việc xác định đúng người, đúng việc cùng vớinguyên tắc và cơ chế phối hợp rõ ràng, phương pháp thực hiện khoa học sẽ giúpcho hoạt động đạt hiệu quả cao.

Trong quá trình tổ chức hoạt động, Ban Giám hiệu nhà trường thực hiện vaitrò chỉ đạo chung đưa ra các chủ trương, chính sách, nguyên tắc chung và cơ chếphối hợp giữa các lực lượng giáo dục Trưởng Khoa/Phòng nghiệp vụ/Tổ chứcđoàn thể/ Trung tâm/Phòng quản lý học viên được giao làm đầu mối cho từnghoạt động ngoài giờ chính khóa; đội ngũ giảng viên, cán bộ quản lý tham gia trựctiếp vào công tác giáo dục Công tác tổ chức thực hiện hoạt động ngoài giờ chínhkhóa của học viên các trường CAND theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục

- Tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa kiểu mẫu trong đó có

sự tham gia của các lực lượng giáo dục;

- Trực tiếp tham dự một số hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên;

- Ban hành quy chế khen thưởng cho các cá nhân, đơn vị thực hiện tốt hoạtđộng giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên;

- Quản lý việc phân bổ kinh phí cho các hoạt động giáo dục ngoài giờ chínhkhóa cho học viên.

Nội dung 3: Chỉ đạo thực hiện hoạt động ngoài giờ chính khóa của học viên các trường Công an nhân dân theo hướng phối hợp giữa các lực lượng giáo dục

Công tác chỉ đạo là quá trình chủ thể quản lý chỉ huy, lãnh đạo, dẫn dắt,điều chỉnh các lực lượng giáo dục thực hiện các nhiệm vụ đạt hiệu quả cao Đốivới hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên, Ban Giám hiệu nhàtrường tiến hành giao nhiệm vụ và hướng dẫn các lực lượng giáo dục tham gia tổchức hoạt động; hướng dẫn, đôn đốc, động viên, kích thích sự chủ động, sáng tạo,tích cực của các đối tượng Ngoài ra, cán bộ quản lý nhà trường còn phải giám sát,kiểm tra và điều chỉnh đảm bảo mọi công việc được thực hiện đúng hướng; Xâydựng môi trường thuận lợi, thúc đẩy các hoạt động ngoài giờ của học viên có hiệuquả

Các nội dung trong công tác chỉ đạo hoạt động giáo dục ngoài giờ chínhkhóa cho học viên theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục gồm có:

- Xác định chính xác mục tiêu hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa chohọc viên theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục;

- Xác định cơ chế phối hợp; nguyên tắc và phương pháp thực hiện hoạtđộng giáo dục ngoài giờ chính khóa theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục;

- Động viên, khuyến khích, tạo động lực và điều kiện thuận lợi cho các lựclượng giáo dục trong quá trình tham gia tổ chức các hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên;

- Giám sát và điều chỉnh kịp thời để giúp cho các lực lượng giáo dục thực hiện tốt nhiệm vụ mà nhà trường phân công

Nội dung 4: Quản lý việc kiểm tra đánh giá kết quả tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên các trường Công an nhân dân theo hướng phối hợp giữa các lực lượng giáo dục

Kiểm tra đánh giá là khâu không thể thiếu trong công tác quản lý Đây làhoạt động giúp chủ thể quản lý thu thập thông tin ngược về tình hình công việc từ

đó đánh giá chính xác mức độ đạt được so với mục tiêu đề ra Cũng trên kết quảkiểm tra, đánh giá, chủ thể quản lý nhìn nhận đúng thực trạng, những thành tựu vàhạn chế để từ đó có những điều chỉnh hợp lý cho những hoạt động sau Công táckiểm tra đánh giá cần được thực hiện trên tất cả các khâu của quá trình tổ chức.Công tác kiểm tra đánh giá bao gồm: đánh giá về tiến độ, tốc độ thực hiện so với

kế hoạch, xác định mức độ đạt được so với mục tiêu đặt ra, phát hiện những lệchlạc, sai sót, cũng như những nguyên nhân của chúng, phát hiện các vấn đề mớitrong thực tiển cần tiếp tục giải quyết, rút ra những bài học kinh nghiệm cho côngtác quản lý

Công tác kiểm tra đánh giá hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa chohọc viên theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục gồm các nội dung sau:

- Xác định lực lượng tham gia đánh giá;

- Xác định tiêu chuẩn, tiêu chí, thang điểm, nội dung, hình thức, phươngpháp, quy trình đánh giá hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viêntheo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục;

- Triển khai công tác kiểm tra, đánh giá một cách khách quan, đúng quy trình;

- Đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ các lực lượng giáo dục tham gia tổchức hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên;

- Đánh giá về hiệu quả phối hợp các lực lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường tham gia tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên;

- Kiểm tra, đánh giá việc sử dụng kinh phí và cơ sở vật chất trong hoạtđộng giáo dục ngoài giờ chính khóa

1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên các trường Công an nhân dân theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục

1.3.1 Năng lực của nhà quản lý

Sự thành công của các hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho họcviên theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục phụ thuộc vào năng lực của nhàquản lý nhà trường Bởi lẽ, nhà quản lý chính là đầu tầu dẫn dắt, chỉ đạo các hoạtđộng của nhà trường Chính vì vậy, người hiệu trưởng cần phải có năng lực quản

lý tốt, biết lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra đánh giá và đặc biệt huy độngđược các lực lượng giáo dục tham gia hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóacho học viên một cách hiệu quả nhất Một hiệu trưởng giỏi sẽ có thể tập hợp đượclực lượng và có nghệ thuật quản lý để các lực lượng đó tham gia cácHĐGDNGCK cho học viên một cách trách nhiệm, sáng tạo và hiệu quả

1.3.2 Nhận thức của các lực lượng giáo dục về vai trò của hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên các trường Công an nhân dân

Nhận thức của mỗi cá nhân thuộc đơn vị và tổ chức đoàn thể trong nhàtrường: Mỗi cá nhân, tổ chức đều đóng vai trò quan trọng trong việc giúp ngườichiến sĩ công an tương lai phát triển toàn diện phẩm chất và năng lực cần thiếtthông qua các hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa Chính vì vậy, nhận thứcđúng đắn về vai trò của hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cũng như tráchnhiệm của bản thân sẽ khiến mỗi cá nhân, mỗi đơn vị tích cực, chủ động, sáng tạohơn khi tham gia các hoạt động

Nhận thức của các lực lượng bên ngoài nhà trường: Để hoàn thành tốt cácnhiệm vụ giáo dục và đào tạo cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng giáodục Lực lượng giáo dục bên ngoài nhà trường (Gia đình- Xã hội) là hai lực lượnglớn góp nhân lực, trí tuệ, tài chính đắc lực cho nhà trường trong quá trình giáodục Nhận thức được vai trò quan trọng đó sẽ giúp cho sự phối hợp đạt hiệu quảcao nhất

1.3.3 Điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động giáo dục

ngoài giờ chính khóa cho học viên

Cơ sở vật chất phục vụ cho các hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa làthư viện, sân tập thể thao, phòng chức năng, các trang thiết bị, dụng cụ, phươngtiện, kinh phí dành cho hoạt động hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa chohọc viên Cơ sở vật chất ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng các hoạt động giáo

dục ngoài giờ chính khóa Cơ sở vật chất đầy đủ và hiện đại sẽ tạo điều kiện tốtnhất và hấp dẫn, thu hút được đông đảo học viên tham gia Ngược lại, cơ sở vậtchất thiếu thốn, lạc hậu sẽ gây khó khăn trong quá trình tổ chức các hoạt động.

Tiểu kết chương 1

Trong chương 1 tác giả đã làm rõ các vấn đề lý luận về hoạt động giáo dụcngoài giờ chính khóa và quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho họcviên các trường Công an nhân dân theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục.Trong đó làm rõ các khái niệm quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường; hoạtđộng giáo dục ngoài giờ chính khóa; lực lượng giáo dục Trong đó khái niệm

chính của đề tài là: "Quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên các trường Công an nhân dân theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục

là quá trình tác động có mục đích của chủ thể quản lý lên các lực lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường thông qua việc lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, chỉ đạo và kiểm tra đánh giá hoạt động ngoài giờ chính khóa cho học viên các trường CAND nhằm nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho học viên CA".

Luận văn được triển khai theo tiếp cận chức năng quản lý theo hướng phối hợpcác lượng lực giáo dục Vì vậy, tác giả xác định được 4 nội dung quản lý hoạtđộng gồm: Lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra đánh giá hoạt động giáo dụcngoài giờ chính khóa cho học viên các trường Công an nhân dân theo hướng phốihợp các lực lượng giáo dục Luận văn cũng đã xác định lý luận về các yếu tố ảnhhưởng đến công tác quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho họcviên các trường Công an nhân dân theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dụcgồm: Năng lực của nhà quản lý; Nhận thức của các lực lượng giáo dục về vai tròcủa hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên các trường Công annhân dân; Điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động giáo dụcngoài giờ chính khóa cho học viên Kết quả nghiên cứu của chương 1 là cơ sởkhoa học để nghiên cứu tiếp chương 2 và chương 3 của luận văn

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG NGOÀI GIỜ CHÍNH

KHÓA CHO HỌC VIÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY THEO HƯỚNG PHỐI HỢP CÁC LỰC LƯỢNG GIÁO DỤC

2.1 Khái quát chung về trường Đại học Phòng cháy chữa cháy

2.1.1 Vài nét về trường Đại học Phòng cháy chữa cháy

Trường Đại học Phòng cháy chữa cháy ra đời và trưởng thành từ tiền thân

là Tổ Giáo dục Phòng cháy, chữa cháy (9-1963); Khoa Cảnh sát Phòng cháy, chữacháy (30-12-1965); Phân hiệu Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy (20-7-1971);Trường Hạ sĩ quan Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy (2-9-1976); Trường Cao đẳngPhòng cháy chữa cháy (19-6-1984)

Đến ngày 14-10-1999, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số203/1999/QĐ-TTg về việc thành lập Trường Đại học Phòng cháy chữa cháy trênnền tảng trường Cao đẳng Phòng cháy chữa cháy

Ngày 15-9-2005, Bộ Công an đã ký Quyết định số 1313/QĐ-BCA (X11) vềviệc xác định ngày 2-9-1976 là ngày truyền thống của Trường Đại học Phòngcháy chữa cháy Từ đó, ngày 2-9 hàng năm được lấy làm ngày truyền thống củaTrường Đại học PCCC

Theo cơ cấu tổ chức của nhà trường hiện nay có 21 đơn vị (gồm có 10Khoa, 7 Phòng, 4 Trung tâm) Nhà trường đã tuyển sinh đào tạo mới học viên đạihọc khóa D36 hệ chính quy Công an với 3 chuyên ngành là: An toàn PCCC, Chỉhuy chữa cháy và Cứu nạn cứu hộ

Trải qua 45 năm chiến đấu, xây dựng và phát triển, Trường Đại học Phòngcháy chữa cháy đã vượt qua muôn vàn khó khăn, thử thách, từng bước trưởngthành về mọi mặt, góp phần xứng đáng vào sự nghiệp đào tạo nguồn nhân lựcphòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng Công an nhân dân vàtoàn xã hội, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội của đất nước, góp phần giữ