tiểu luận tình huống xử lý sai phạm trong công tác phí lưu động

B  TÀI CHÍNHỘ

       TR ƯỜ NG B I D Ồ ƯỠ NG CÁN B  TÀI CHÍNH Ộ

TI U LU N TÌNH HU NG Ể Ậ Ố

X  lý sai ph m trong thanh toán công tác phí l u ử ạ ư   đ ng ộ

H  tên h c viên: Lê Văn H nh        ọ ọ ạ

Ch c v : Nhân viên        ứ ụ  

Đ n v  công tác: B nh vi n Nhi Trung  ơ ị ệ ệ Ươ ng

       HÀ N I – 2018 Ộ

    B  TÀI CHÍNHỘ

        TR ƯỜ NG B I D Ồ ƯỠ NG CÁN B  TÀI CHÍNH Ộ

CH ƯƠ NG TRÌNH B I D Ồ ƯỠ NG  NG CH K  TOÁN VIÊN Ạ Ế

L p: Kê toán viên, T  ch c t i: Hà N i ớ ổ ứ ạ ộ

T  ngày 14/07/2018 đ n ngày 13/10/2018 ừ ế

TI U LU N TÌNH HU NG Ể Ậ Ố

      Tên ti u lu n ể ậ :  X  lý sai ph m trong thanh toán công tác phí l u ử ạ ư  đ ng ộ

H  tên h c viên: Lê Văn H nh ọ ọ ạ

V  trí công tác: Nhân viên       ị  

Đ n v  công tác: B nh vi n Nhi Trung  ơ ị ệ ệ Ươ ng

Hà N i, tháng 09 năm 2018 ộ

M C L C Ụ Ụ

 03

 05

 05

 05

PH N   II:   PHÂN   TÍCH   VÀ   XẦ Ử   LÝ   TÌNH   HU NGỐ

 06

2.1   Phân   tích   nguyên   nhân   và   h u   quậ ả   c a   sai   ph mủ ạ    06

2.1.1   Đ iố   v iớ   thủ   trưởng   đ nơ   vị    06

 06

2.2   M c   tiêu,   c   s   lý   lu n   cho   vi c   gi i   quy t   tình   hu ng  ụ ơ ở ậ ệ ả ế ố  08

 08

2.2.2   Cơ   sở   lý   lu n   gi i   quy t   tình   hu ngậ ả ế ố    08

 09

2.3.1   Đề   xu tấ   các   phương   án   xử   lý    10

 12

2.3.3   L p   kậ ế   ho ch   tạ ổ   ch c   th c   hi n   phứ ự ệ ương   án    13

PH N   III:   KI N   NGHẦ Ế Ị   VÀ   K T   LU NẾ Ậ  

 15

 15

 15

 16

L I NÓI Đ U Ờ Ầ

Hi n nay nệ ước ta đang xây d ng và chuy n d ch sang n n kinh t  th  trự ể ị ề ế ị ườ  ng

đ nh hị ướng xã h i ch  nghĩa, gi  vai trò đi u ti t n n kinh t  chính là Nhà nộ ủ ữ ề ế ề ế ước, các  thành ph n kinh t , c  ch  qu n lý kinh t , tài chính có s  thay đ i m nh đã khi n nóầ ế ơ ế ả ế ự ổ ạ ế   tác đ ng l n đ n các đ n v  hành chính s  nghi p (HCSN). Các đ n v  HCSN ph iộ ớ ế ơ ị ự ệ ơ ị ả  

đ ng trứ ướ ự ạc s  c nh tranh gay g t c a các thành ph n kinh t  ch u s   nh hắ ủ ầ ế ị ự ả ưởng l nớ  

b i s  chuy n đ i các quy lu t, quy lu t giá tr , quy lu t cung c u. Do đó, đ  có thở ự ể ổ ậ ậ ị ậ ầ ể ể 

đ ng v ng, t n t i và phát tri n thì đ n v  hành chính s  nghi p đứ ữ ồ ạ ể ơ ị ự ệ ược Nhà nước quy tế  

đ nh thành l p và giao th c hi n m t nhi m v  chuyên môn nh t đ nh hay qu n lý nhàị ậ ự ệ ộ ệ ụ ấ ị ả  

nước theo ngành nh  các c  quan quy n l c hay các đ n v  thu c l c lư ơ ề ự ơ ị ộ ự ượng vũ trang. 

Trong đi u ki n kinh t  hi n nay thì đ c đi m n i b t nh t c a đ n v  HCSNề ệ ế ệ ặ ể ổ ậ ấ ủ ơ ị  

là được ngân sách Nhà nước chi tr  toàn b  các chi phí ho t đ ng ho c tr  m t ph nả ộ ạ ộ ặ ả ộ ầ  

t  ngân sách, m t ph n đ n v  t  chi tr  đ  th c hi n nhi m v  chính tr  nhà nừ ộ ầ ơ ị ự ả ể ự ệ ệ ụ ị ướ  c giao theo nguyên t c không b i hoàn tr c ti p. Các đ n v  HCSN trong cùng m t ngànhắ ồ ự ế ơ ị ộ  

thường được thi t l p theo m t h  th ng d c, t  đó hình thành các c p d  toán đế ậ ộ ệ ố ọ ừ ấ ự ượ  c chia làm ba ph nầ trong m i c p có các đ n v  d  toán tỗ ấ ơ ị ự ương  ng. ứ

Đ  th c hi n t t công cu c đ i m i trên các lĩnh v c kinh t , văn hoá, xã h i,ể ự ệ ố ộ ổ ớ ự ế ộ  

c a Đ ng và Nhà nủ ả ước ta. Thì trong nh ng năm v a qua vi c nâng cao hi u l c vàữ ừ ệ ệ ự  

hi u qu  qu n lý Nhà nệ ả ả ư c trong h  th ng b  máy hành chính Nhà nớ ệ ố ộ ư c đớ ược đ t lênặ   hàng đ u, đ  thúc đ y quá trình đ i m i kinh t , xã h i theo đ nh hầ ể ẩ ổ ớ ế ộ ị ướng xã h i chộ ủ  nghĩa dư i s  lãnh đ o c a Đ ng C ng S n Vi t Nam, các c  quan qu n lý hànhớ ự ạ ủ ả ộ ả ệ ơ ả   chính Nhà nước đã có nh ng bữ ước ti n đáng k , b  máy hành chính Nhà nế ể ộ ướ ừ  c t ng

bước được c ng c  theo hủ ố ướng tinh g n, hi u qu  Đ n nay v  c  b n các đ n vọ ệ ả ế ề ơ ả ơ ị  hành chính đ u có đ i ngũ cán b , công ch c, viên ch c t ng bề ộ ộ ứ ứ ừ ư c đớ ược đào t o, nângạ   cao v  trình đ  chuyên môn, trình đ  lý lu n chính tr  và qu n lý Nhà nề ộ ộ ậ ị ả ư c. Kinh tớ ế  phát tri n, chính tr  xã h i  n đ nh, đ i s ng v t ch t, tinh th n c a nhân dân ngàyể ị ộ ổ ị ờ ố ậ ấ ầ ủ   càng đư c nâng cao. Nh ng k t qu  đó đã kh ng đ nh đợ ữ ế ả ẳ ị ượ ỗc r  vai trò lãnh đ o c aạ ủ  

Đ ng và s  đi u hành qu n lý c a Nhà nả ự ề ả ủ ước đ i v i toàn xã h i.ố ớ ộ

Tuy nhiên, so v i yêu c u phát tri n c a n n kinh t  th  trớ ầ ể ủ ề ế ị ường đ nh hị ướng xã 

h i ch  nghĩa trong tình hình m i hi n nay, thì công tác qu n lý còn b c l  nh ngộ ủ ớ ệ ả ộ ộ ữ  

khuy t đi m, y u kém. K  cế ể ế ỷ ư ng, k  lu t ch a nghiêm, nhi u văn b n quy ph mơ ỷ ậ ư ề ả ạ   pháp lu t, Quy t đ nh ban hành ch a sát v i th c t  đ n v  c  s  th c hi n nhi m v ,ậ ế ị ư ớ ự ế ơ ị ơ ở ự ệ ệ ụ   nhi u s  vi c ch a có văn b n hề ự ệ ư ả ướng d n x  lý d n đ n vi c th c thi nhi m v  kémẫ ử ẫ ế ệ ự ệ ụ  

hi u q a, nhi u Ngh  quy t, Quy t đ nh ban hành còn ch ng chéo, vi c t  ch c th cệ ủ ề ị ế ế ị ồ ệ ổ ứ ự  

hi n l i y u, thi u đôn đ c, vi c ki m tra, giám sát còn hình th c. M t s  cán b ,ệ ạ ế ế ố ệ ể ứ ộ ố ộ   công ch c có trình đ , chuyên môn nghi p v  chứ ộ ệ ụ ưa tương x ng v i nhi m v  đứ ớ ệ ụ ượ  c giao, m t s  ít cán b , công ch c b  sa sút v  ý chí, ph m ch t đ o đ c đi xu ng, ng iộ ố ộ ứ ị ề ẩ ấ ạ ứ ố ạ  

h c t p và rèn luy n, l i d ng ch c quy n tu  ti n trong công vi c làm th t thoát tàiọ ậ ệ ợ ụ ứ ề ỳ ệ ệ ấ  

s n công qu  c a Nhà nả ỹ ủ ước, gây dư  lu n b t bình trong qu n chúng nhân dân. Tậ ấ ầ ừ 

nh ng khuy t đi m y u kém trên đã làm gi m vai trò qu n lý hành chính c a Nhàữ ế ể ế ả ả ủ  

nước trong công cu c đ i m i, ni m tin c a qu n chúng nhân dân vào Nhà nộ ổ ớ ề ủ ầ ước gi mả  

xu ng. N u không đố ế ư c kh c ph c và s a ch a k p th i nó s  làm c n tr  đ n quáợ ắ ụ ử ữ ị ờ ẽ ả ở ế   trình phát tri n kinh t , xã h i, gây m t ni m tin c a nhân dân vào s  lãnh đ o c aể ế ộ ấ ề ủ ự ạ ủ  

Đ ng.ả

B nh vi n A là đ n v  HCSN thu c lĩnh v c y t , ho t đ ng v i nhi u ch  đệ ệ ơ ị ộ ự ế ạ ộ ớ ề ế ộ 

đ c thù c a ngành y t , do v y vi c thanh toán ch  đ  ph i xem xét, tính toán sao choặ ủ ế ậ ệ ế ộ ả   đúng và không b  ch ng chéo gi a các lo i ch  đ  có các n i dung g n gi ng nhau.ị ồ ữ ạ ế ộ ộ ầ ố  

M t trong nh ng ch  đ  trên c n nói đ n thanh toán công tác phí thộ ữ ế ộ ầ ế ường xuyên và  công tác phí l u đ ng. ư ộ

Nh n th c đậ ứ ượ ầc t m quan tr ng trong công tác thanh toán và x  lý các v n đọ ử ấ ề  sai ph m trong thanh toán công tác phí, công tác phí l u đ ng cho ngạ ư ộ ười lao đ ng. H nộ ơ  

n a nó cũng là v n đ  màữ ấ ề được nhi u ngề ười quan tâm trong giai đo n hi n nay nênạ ệ   tôi đã ch n tình hu ng ọ ố “ X  lý sai ph m trong thanh toán công tác phí l uử ạ ư  đ ng”ộ  

Đ  tài g m ba ph n: ề ồ ầ

Ph n I ầ : N i dung c a tình hu ngộ ủ ố

Ph n II ầ : Phân tích và x  lý tình hu ngử ố  

Ph n III ầ : Ki n nghế ị. 

Trong th i gian 03 tháng h c l p b i dờ ọ ớ ồ ưỡng ng ch k  toán viên, v i nh ng ki nạ ế ớ ữ ế  

th c đứ ược h c và kinh nghi m qua nh ng năm công tác, tôi đã l a ch n tình hu ngọ ệ ữ ự ọ ố   trên làm ti u lu n. Trong bài vi t không th  tránh kh i nh ng thi u sót. V y Kínhể ậ ế ể ỏ ữ ế ậ  

mong các th y cô giúp đ  đ  tình hu ng trên x  lý đầ ỡ ể ố ử ược th u tình, đ t lý và đúng v iấ ạ ớ   qui đ nh c a nhà nị ủ ước

PH N I  Ầ

 N I DUNG TÌNH HU NG Ộ Ố

1.1 ­ Hoàn c nh ra đ i.ả ờ

Trong đ n v  HCSN nh t là đ n v  s  nghi p y t  thì vi c đi công tác c a cánơ ị ấ ơ ị ự ệ ế ệ ủ  

b  độ ược di n ra thễ ường xuyên và liên t c vì th  mà vi c thanh toán ch  đ  cho ngụ ế ệ ế ộ ườ  i lao đ ng trong  đ n v  độ ơ ị ược di n ra thễ ường xuyên, sau khi người lao đ ng hoàn thànhộ   công vi c và có xác nh n c a n i ngệ ậ ủ ơ ười lao đ ng đ n th c hi n nhi m v  nh  côngộ ế ự ệ ệ ụ ư   tác phí thường xuyên, công tác phí l u đ ng, h i ngh , h i th o, h c t p Đ  vi cư ộ ộ ị ộ ả ọ ậ ể ệ   thanh toán đ m b o đúng quy đ nh c a nhà nả ả ị ủ ước, đ ng th i ph i đ m b o đồ ờ ả ả ả ược chế 

đ  cho ngộ ười lao đ ng, phù h p v i lĩnh v c ho t đ ng c a t ng ngành, tránh chi saiộ ợ ớ ự ạ ộ ủ ừ  

ch  đ , sai văn b n qui đ nh.ế ộ ả ị

Th c t  hi n nay vi c chi ch  đ  công tác phí, công tác phí l u đ ng còn nhi uự ế ệ ệ ế ộ ư ộ ề  

b t c p k  c  v  các văn b n hấ ậ ể ả ề ả ướng d n áp d ng cũng nh  s  hi u bi t v  các vănẫ ụ ư ự ể ế ề  

b n trong vi c thanh toán c a lãnh đ o và đ i ngũ k  toán. Văn b n, ch  đ  ban hànhả ệ ủ ạ ộ ế ả ế ộ  

đã quá lâu, nh ng ch a có văn b n thay th , vì v y mà không còn phù h p v i tìnhư ư ả ế ậ ợ ớ   hình th c t  phát tri n c a kinh t  ­ xã h i. Đ i ngũ cán b  m i đự ế ể ủ ế ộ ộ ộ ớ ược tuy n d ng cònể ụ   nhi u b  ng , kinh nghi m th c t  trong công vi c còn y u, ki n th c trên gh  nhàề ỡ ỡ ệ ự ế ệ ế ế ứ ế  

trường không phù h p v i môi trợ ớ ường được tuy n d ng, vi c h c h i kinh nghi m tể ụ ệ ọ ỏ ệ ừ 

nh ng ngữ ười đi trước còn nhi u h n ch ề ạ ế

Trong hai lo i thanh toán công tác phí c a ngành y t  đó là: Thanh toán công tácạ ủ ế   phí thường xuyên theo Thông t  97/2010/TT­BTC và thanh toán công tác phí l u đ ngư ư ộ   theo Thông t  06/2005/TT­BNV.ư

Đ  vi c thanh toán hai lo i công tác phí này không b  trùng l p, ngể ệ ạ ị ặ ười lãnh đ oạ  

c  quan và k  toán ph i có s  hi u bi t và nghiên c u rõ văn b n, đ  vi c thanh toánơ ế ả ự ể ế ứ ả ể ệ   không b  sai ph m, tránh th t thoát ngân sách nhà nị ạ ấ ước

1.2 ­ Di n bi n tình hu ngễ ế ố

Ngày 18 tháng 3 năm 2018, bác sĩ Nguy n Văn A làm t i khoa Truy n nhi m,ễ ạ ề ễ  

đ n n p gi y công l nh đi công tác s  22­CT, đế ộ ấ ệ ố ược giám đ c ký ngày 12 tháng 3 nămố  

2018. N i đ n công tác là xã X thu c huy n Y, v i n i dung công tác là l y s  li uơ ế ộ ệ ớ ộ ấ ố ệ   thông kê b nh d ch hay s y ra t i xã, th i gian làm vi c hai ngày, t  ngày 16 tháng 3ệ ị ả ạ ờ ệ ừ   năm 2018 đ n ngày 17 tháng 3 năm 2018.ế

Ngày 18 tháng 3 năm 2018 ch  Lê Vân A, Phòng Hành chính t ng h p mangị ổ ợ  

b ng ch m v  phòng k  toán đ a cho k  toán viên thanh toán đ  ngh  thanh toán điả ấ ề ế ư ế ề ị   công tác l u đ ng cho cán b  nh  sau:ư ộ ộ ư

TT H  và tênọ B  ph n làm vi cộ ậ ệ Ngày đi công tác T ngổ  

s  ngàyố

1 2 3

3 Bùi H ng Hồ Khoa ki m soátể  

PH N II  Ầ

PHÂN TÍCH VÀ X  LÝ TÌNH HU NG Ử Ố

2.1 Phân tích nguyên nhân và h u qu  c a sai ph m.ậ ả ủ ạ

2.1.1 Đ i v i th  trố ớ ủ ưởng đ n v :ơ ị

 Là m t cán b  có trình đ  chuyên môn là bác s , m i độ ộ ộ ỹ ớ ược h c chọ ương trình 

qu n lý nhà nả ước và được b  nhi m vào tháng 11 năm 2016, thổ ệ ường xuyên h c t pọ ậ   nâng cao trình đ  chuyên môn v  ngành y. T  khi độ ề ừ ược b  nhi m làm lãnh đ o qu nổ ệ ạ ả  

lý ch a có d p ti p súc nhi u v i công tác tài chính, cũng nh  ch a đư ị ế ề ớ ư ư ược b i dồ ưỡ  ng

h c t p v  qu n lý tài chính cho các lãnh đ o m i, công vi c m i đ m nh n cònọ ậ ề ả ạ ớ ệ ớ ả ậ   nhi u v n đ  ph i gi i quy t. Do v y vi c gi i quy t và x  lý trong công tác tài chínhề ấ ề ả ả ế ậ ệ ả ế ử   còn nhi u h n ch ề ạ ế

2.1.2 Đ i v i b  ph n k  toán: ố ớ ộ ậ ế

Phòng k  toán đế ược biên ch :ế

­ 01 K  toán trế ưởng : Trình đ  Th c s  làm nhi m v  đi u hành chung, phộ ạ ỹ ệ ụ ề ụ  trách công tác t  ch c, nghi p v  chuyên môn.ổ ứ ệ ụ

­ 01 Phó trưởng phòng tài chính: Trình đ  Đ i h c ph  trách vi n phí, ki m traộ ạ ọ ụ ệ ể  

t ng h p, vi n phí ngo i trú, th ng kê d ch v ổ ợ ệ ạ ố ị ụ

­ 05 Nhân Viên trong đó: 04 người trình đ  đ i h c, 01 trình đ  cao đ ngộ ạ ọ ộ ẳ

+ 01 Nhân viên trình đ  đ i h c m i độ ạ ọ ớ ược tuy n d ng thay vào v  trí cánể ụ ị  

b  m i ngh  h u, có nhi m v  thanh toán ch  đ  b o hi m, ti n lộ ớ ỉ ư ệ ụ ế ộ ả ể ề ương ti p nh nế ậ  

ch ng t  thanh toán ch  đ ứ ừ ế ộ

      + 04 Nhân viên có nhi m v  thu vi n phí khám, xét nghi m, ki m traệ ụ ệ ệ ể  

b nh án thanh toán cho b nh nhân n i trú ra vi n, theo dõi v t t , thu c, tài s n cệ ệ ộ ệ ậ ư ố ả ố 

đ nh – công c  d ng c ị ụ ụ ụ

Qua đây ta có th  th y nh ng h n ch  t  phía lãnh đ o cũng nh  nhân viên kể ấ ữ ạ ế ừ ạ ư ế  toán đã d n t i vi c gi i quy t ch  đ  sai quy đ nh v  c  trình t  gi i quy t cũng nhẫ ớ ệ ả ế ế ộ ị ề ả ự ả ế ư 

ký duy t nh  sau. C  th ệ ư ụ ể

Nh ng ch ng t  v  tài chính khi có phát sinh ph i do k  toán viên đữ ứ ừ ề ả ế ược phân  công  nhi m v  nh n h  s , x  lý h  s , trình k  toán trệ ụ ậ ồ ơ ử ồ ơ ế ưởng xem xét, sau khi xác 

đ nh ch ng t  h p l , đ  đi u ki n thanh toán, chuy n l i cho k  toán viên l p ch ngị ứ ừ ợ ệ ủ ề ệ ể ạ ế ậ ứ  

t  thanh toán. Khi có ch ng t  thanh toán đ y đ  k  toán trừ ứ ừ ầ ủ ế ưởng ký và trình thủ 

trưởng phê duy t. Do là nhân viên m i đệ ớ ược ký h p đ ng vào đ n v  ch a có nhi uợ ồ ơ ị ư ề   kinh nghi m, n  nang nhân viên viên cũ vì v y mà c  hai trệ ể ậ ả ường h p nêu trên k  toánợ ế   viên đ u ch a ki m soát k , ch a trình k  toán trề ư ể ỹ ư ế ưởng xem xét đã trình lãnh đ o ký vàạ   lãnh đ o cũng không n m rõ nguyên t c c a k  toán, nên đã duy t chi khi ch a cóạ ắ ắ ủ ế ệ ư  

ki m soát c a k  toán trể ủ ế ưởng. Sau khi có duy t c a lãnh đ o k  toán viên m i trình kệ ủ ạ ế ớ ế  toán trưởng. Sau khi xem xét k  toán trế ưởng th y ch ng t  chi sai ch  đ  d n đ nấ ứ ừ ế ộ ẫ ế  

th c m c c a cán b  nh  sau.ắ ắ ủ ộ ư

* Trường h p 1: Anh Nguy n Văn A  làm vi c t i khoa Truy n Nhi m thì  theoợ ễ ệ ạ ề ễ   các văn b n hả ướng d n và quy ch  chi tiêu n i b  anh A không thu c đ i tẫ ế ộ ộ ộ ố ượng đượ  c thanh toán công tác phí l u đ ng, công tác phí l u đ ng ch  áp d ng cho các đ i tư ộ ư ộ ỉ ụ ố ượ  ng

thường xuyên xu ng giám sát t i xã v  công tác d ch và chăm sóc s c kh e ban đ uố ạ ề ị ứ ỏ ầ   cho nhân dân

* Trường h p 2: Ch  Lê Vân A , n p b ng ch m công cho cán b  đi l u đ ngợ ị ộ ả ấ ộ ư ộ  

l i ch m anh A đi công tác l u đ ng.ạ ấ ư ộ

Nh  v y, anh Nguy n Văn A đã đư ậ ễ ược thanh toán hai lo i công tác phí là côngạ   tác phí và công tác phí l u đ ng là không đúng v i quy đ nh.ư ộ ớ ị

Khi anh A không được thanh toán theo đúng s  ti n trên b ng t ng h p côngố ề ả ổ ợ   tác, anh A đã th c m c v i lãnh đ o v  k  toán trắ ắ ớ ạ ề ế ưởng không  chi cho anh A, anh A  cho r ng k  toán trằ ế ưởng không ch p hành l nh c a lãnh đ o, ch ng l i l nh c a lãnhấ ệ ủ ạ ố ạ ệ ủ  

đ o, h ng hách, c a quy n, t  ý c t ch  đ  c a ngạ ố ử ề ự ắ ế ộ ủ ười lao đ ng.ộ

Đ i v i anh T l i cho r ng k  toán trố ớ ạ ằ ế ưởng không ch p nh n thanh toán theo kấ ậ ế  toán viên  và đã được th  trủ ưởng phê duy t khi k  toán viên thanh toán cho t t c  cácệ ế ấ ả  

đ i tố ượng đi l u đ ng hư ộ ưởng 100% h  s  Trong khi k  toán trệ ố ế ưởng thì l i thanh toánạ   cho các đ i tố ượng đi l u đ ng v i các m c khác nhau là vi c t  ý c t gi m ch  đư ộ ớ ứ ệ ự ắ ả ế ộ 

c a ngủ ười lao đ ng, không ch p hành tuân th  th  trộ ấ ủ ủ ưởng đ n v ơ ị

Lãnh đ o cũng cho r ng, vi c không ch p hành duy t chi c a lãnh đ o đ i v iạ ằ ệ ấ ệ ủ ạ ố ớ  

k  toán trế ưởng là sai, không ch p hành m nh l nh, có ý ch ng đ i, coi thấ ệ ệ ố ố ường thủ 

trưởng

Đ  gi i quy t v n đ  trên, c n ph i có các văn b n làm hành lang pháp lý. Đóể ả ế ấ ề ầ ả ả  

là các ngh  đ nh, thông t  liên quan đ n s  vi c, t  đó vi c gi i quy t th c m c vàị ị ư ế ự ệ ừ ệ ả ế ắ ắ  

vi c x  lý c a k  toán trệ ử ủ ế ưởng s  h p tình, h p lý, v a đ m b o nguyên t c chi tàiẽ ợ ợ ừ ả ả ắ   chính v a tho i mái v i ngừ ả ớ ười lao đ ng. Đ ng th i gi i quy t khúc m c gi a k  toánộ ồ ờ ả ế ắ ữ ế  

v i th  trớ ủ ưởng, giúp th  trủ ưởng hi u nguyên t c qu n lý tài chính, thông c m h n đ nể ắ ả ả ơ ế  

nh ng ngữ ười làm công tác k  toán – ngế ười giúp vi c đ c l c cho th  trệ ắ ự ủ ưởng, không 

đ  chi sai, chi thi u, không làm lãng phí, gây th t thoát ngân sách nhà nể ế ấ ước

2.2 M c tiêu, c  s  lý lu n cho vi c gi i quy t tình hu ngụ ơ ở ậ ệ ả ế ố

2.2.1 M c tiêu: ụ

­ Nêu ra được nh ng khuy t đi m d n t i sai ph m trong vi c thanh toán chữ ế ể ẫ ớ ạ ệ ế 

đ  công tác phí l u đ ng, đ  vi c gi i quy t ch  đ  độ ư ộ ể ệ ả ế ế ộ ược th u tình, đ t lý;ấ ạ

­ Tăng cường pháp ch  v  tài chính mà nhà nế ề ước đã ban hành, đ m b o kả ả ỷ 

cương, phép nước

­ B o v  l i ích chính đáng cho ngả ệ ợ ười lao đ ng, chi đúng vi c, đúng n i dung,ộ ệ ộ   không thanh toán thi u cho ngế ười lao đ ng và cũng không làm th t thoát ti n c a nhàộ ấ ề ủ  

nước

2.2.2 C  s  lý lu n gi i quy t tình hu ngơ ở ậ ả ế ố

­ Lu t Ngân sách nhà nậ ước ban hành năm 2002, s  đ i b  sung năm 2015.ử ổ ổ

­ Ngh  đ nh 60/2003/NĐ­CP c a chính ph , Hị ị ủ ủ ướng d n thi hành lu t NS.ẫ ậ

­ Ngh  đ nh 43/2006/NĐ­CP, ngày 25 tháng 4 năm 2006 c a Chính ph , quy đ nhị ị ủ ủ ị   quy n t  ch , t  ch u trách nhi m v  th c hi n nhi m v , t  ch c b  máy, biên chề ự ủ ự ị ệ ề ự ệ ệ ụ ổ ứ ộ ế 

và tài chính đ i v i đ n v  s  nghi p công l p.ố ớ ơ ị ự ệ ậ

­ Thông t  s  71/2006/TT­BTC, ngày 9 tháng 8 năm 2006, Hư ố ướng d n thi hànhẫ   ngh  đ nh 43/2006/NĐ­CP, ngày 25/4/2006.ị ị

­ Thông t  s  97/2010/TT­BTC, ngày 6 tháng 7 năm 2010 c a B  tài chính, Quyư ố ủ ộ  

đ nh ch  đ  công tác phí, h i ngh , ti p khách t i các đ n v  s  nghi p công l p.ị ế ộ ộ ị ế ạ ơ ị ự ệ ậ

­ Thông t  s  06/2005/TT­BNV, ngày 5 tháng 1 năm 2005, Hư ố ướng d n th cẫ ự  

hi n ch  đ  ph  c p l u đ ng đ i v i cán b , công ch c.ệ ế ộ ụ ấ ư ộ ố ớ ộ ứ

­ Quy t đ nh s  19/2006/QĐ­BTC, ngày 30 tháng 3 năm 2006 c a B  trế ị ố ủ ộ ưởng Bộ  Tài chính, hướng d n ch  đ  k  toán đ n v  hành chính s  nghi p.ẫ ế ộ ế ơ ị ự ệ

­ Quy ch  chi tiêu n i b  c a đ n v ế ộ ộ ủ ơ ị