Slide giải pháp nâng cao chất lượng thẩm định dự án xây dựng cơ bản tại sở kế hoạch và đầu tư tỉnh thừa thiên huế

Tính cấp thiết của đề tàiĐề tài “Giải pháp nâng cao chất lượng thẩm định dự án xây dựng cơ bản tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế” Còn rất nhiều hạn chế trong quá trình thự

Sinh viên thực hiện : Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Thị Phương Anh TS Bùi Đức Tính Lớp: K43A Kế hoạch đầu tư

Niên khóa: 2009-2013

Tính cấp thiết của đề tài

Đề tài

“Giải pháp nâng cao chất lượng thẩm định dự án xây dựng cơ bản tại Sở Kế hoạch và Đầu

tư tỉnh Thừa Thiên Huế”

Còn rất nhiều hạn chế trong quá

trình thực hiện công tác này

Thẩm định dự án đầu tư một khâu quan

trọng trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư

Nâng cao chất lượng thẩm định dự án

đầu tư là một vấn đề cấp thiết hiện nay

Mục tiêu chung: Giải pháp nâng cao chất lượng thẩm định dự

án xây dựng cơ bản tại Sở KHĐT tỉnh TTH

Mục tiêu nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu

Không gian: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế

 Đối tượng nghiên cứu:

chất lượng thẩm định dự

án xây dựng cơ bản

 Đối tượng điều tra: các

chủ đầu tư đã trải qua

PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

PHẦN 2: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

Khái quát về Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế

tỉnh có chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng QLNN về kế hoạch và đầu tư.

 Cơ cấu tổ chức:

 Tổ chức bộ máy của sở: Văn phòng, Thanh tra sở, Phòng

Đầu tư phát triển, Phòng Kinh tế đối ngoại, Phòng Văn-Xã, Phòng Công nghiệp-Dịch vụ, Phòng Tổng hợp, Phòng Đăng kí kinh doanh, Phòng Nông nghiệp.

Thụ lý hồ sơ

Lấy ý kiến về TKCS, TĐ hồ sơ, kiểm tra thực địa

Dự thảo tờ trình, Quyết định Soát xét

Duyệt Phát

hành, Lưu

Đánh giá chất lượng thẩm định dự án xây dựng cơ bản tại Sở Kế

Hoạch và Đầu Tư Tỉnh Thừa Thiên Huế từ phía các chủ đầu

tư

Đánh giá chất lượng thẩm định dự án xây dựng cơ bản tại Sở Kế

Hoạch và Đầu Tư Tỉnh Thừa Thiên Huế từ phía các chủ đầu

tư

Thông tin chung về đối tượng phỏng vấn:

 Về giới tính: có sự chênh lệch khá lớn giữa nam và nữ, tỷ lệ nam chiếm áp

đảo với 78.3 % tương ứng với 94 nam và nữ là 21.7 % tương ứng với 26 nữ

 Về độ tuổi: từ 46-60 tuổi chiếm tỷ lệ cao nhất với 52.5%, tiếp đến là 25-45

tuổi với 46.7% và thấp nhất là dưới 25 tuổi với 0.8%

 Về vị trí đảm nhiệm: CV kế hoạch và CV kỹ thuật chiếm tỷ lệ khá cao lần

lượt là 44.2% và 39.1%, CV văn phòng và CV tổng hợp-hành chính chiếm

tỷ lệ khá thấp lần lượt là 7.5% và 9.2%

 Về trình độ học vấn: tỷ lệ Cao đẳng, đại học chiếm 60% và trên đại học là

40%

 Về kinh nghiệm: 10-15 năm chiếm tỷ lệ cao nhất với 37.5%, tiếp đến là

5-10 năm và trên 15 năm chiếm tỷ lệ xấp xỉ nhau lần lượt là 26.7% và 23.3 %,

thấp nhất là dưới 5 năm với 12.5%

Biểu đồ 1: Phân loại theo loại hình dự án Biểu đồ 2: Phân loại theo nhóm dự án

Biểu đồ 3: Phân loại theo tổng mức đầu tư

Biểu đồ 4: Tổng mức đầu tư được duyệt Biểu đồ 5: Phân loại theo loại dự án

Bảng 1+2: Thời gian TĐ-PD tại Sở KHĐT tỉnh TTH

(Nguồn: kết quả xử lý số liệu điều tra bằng SPSS)

Bảng 3+4: Thời gian TĐ – PD tại Sở KHĐT TTH vượt thời gian quy định

(Nguồn: kết quả xử lý số liệu điều tra bằng SPSS)

Thời gian Số lượng Tỷ lệ (%)Không vượt 52 43.3

<5 ngày 17 14.2

5 – 10 ngày 18 15.0

10 – 15 ngày 16 13.3

>15 ngày 17 14.2Tổng 120 100.0

Không vượt < 5 ngày 5–10ngày 10-15 ngày >15 ngày

SL TL(%) SL TL(%) SL TL(%) SL TL(%) SL TL(%)

Nhóm C 38 73.1 16 94.1 16 88.8 15 93.7 13 76.5 Tổng 52 100.0 17 100.0 18 100.0 16 100.0 17 100.0

Bảng 5+6: Thời gian TĐ-PD tại UBND tỉnh TTH

(Nguồn: Kết quả xứ lý số liệu điều tra bằng SPSS)

Thời gian Số lượng Tỷ lệ (%)

Đánh giá độ tin cậy của thang đo đánh giá về các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng thẩm định dự án tại Sở KHĐT tỉnh TTH

Đánh giá độ tin cậy của thang đo đánh giá về các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng thẩm định dự án tại Sở KHĐT tỉnh TTH

Bảng 7: Đánh giá độ tin cậy của thang đo trước khi tiến hành kiểm định

tổng biến

Hệ số Cronbach’s Alpha nếu loại biến

1 Công tác tiếp nhận hồ sơ : Cronbach's Alpha = 0.837

Công tác tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ thẩm định đơn giản,

Hướng dẫn cụ thể, tận tình cho chủ đầu tư chỉnh sửa và

hẹn ngày nộp lại cụ thể (Với hồ sơ chưa hợp lệ) 0.664 0.797

Thời gian thông báo kết luận thẩm định kể từ ngày họp

thẩm định đúng như ngày ghi trong giấy hẹn 0.698 0.788

2 Thông tin : Cronbach's Alpha = 0.770

Thông tin thu thập đầy đủ và chính xác về dự án được

Quá trình thu thập, xử lý, phân tích thông tin nhanh chóng 0.570 0.748

Bảng 8: Đánh giá độ tin cậy của thang đo

trước khi tiến hành kiểm định

Bảng 8: Đánh giá độ tin cậy của thang đo

trước khi tiến hành kiểm định

tổng biến

Hệ số Cronbach’s Alpha nếu loại biến

3 Phương pháp thẩm định và môi trường pháp luật : Cronbach's Alpha = 0.711

Có phương pháp thẩm định khoa học phù hợp với

Có kinh nghiệm quản lý thực tiễn và các nguồn

Hệ thống văn bản pháp luật được cập nhật đầy đủ

cho công tác thẩm định cũng như việc ra quyết định

đầu tư.

Cập nhật và thực hiện đúng các chủ trương, chính

sách của nhà nước đối với hoạt động đầu tư (Phân

cấp thẩm định và ra quyết định đầu tư, các ưu đãi

đầu tư, khuyến khích đầu tư, các định hướng quy

hoạch,…)

Bảng 9: Đánh giá độ tin cậy của thang đo trước khi

4 Đội ngũ cán bộ nhân viên: : Cronbach's Alpha =0.867

Năng lực, trình độ và kinh nghiệm của cán bộ thẩm

Tư cách đạo đức nghề nghiệp của cán bộ thẩm định tốt 0.477 0.752

Biết kết hợp nhuần nhuyễn giữa kinh nghiệm từ thực tế

và các quy định về thẩm định dự án. 0.500 0.863

5 Công tác tiếp nhận hồ sơ : Cronbach's Alpha = 0.837

Công tác tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ thẩm định đơn

giản, nhanh chóng (Với hồ sơ hợp lệ) 0.521 0.836

Hướng dẫn cụ thể, tận tình cho chủ đầu tư chỉnh sửa và

hẹn ngày nộp lại cụ thể (Với hồ sơ chưa hợp lệ) 0.664 0.797

Thời gian thông báo kết luận thẩm định kể từ ngày họp

thẩm định đúng như ngày ghi trong giấy hẹn 0.698 0.788

Kiểm định mối liên hệ giữa đặc điểm của chủ đầu tư, dự án đầu tư đối với sự đánh giá về đội ngũ cán bộ nhân viên thẩm định dự án của Sở KHĐT tỉnh TTH

Kiểm định mối liên hệ giữa đặc điểm của chủ đầu tư, dự án đầu tư đối với sự đánh giá về đội ngũ cán bộ nhân viên thẩm định dự án của Sở KHĐT tỉnh TTH

Bảng 10: Kết quả kiểm định ANOVA đối với việc đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ nhân viên

thẩm định dự án

(Nguồn: Kết quả xử lý số liệu điều tra bằng SPSS)

Tiêu chí Tổng

bình phương df

Bình phương trung bình F Sig

120 120

Đánh giá về các nhân tố ảnh hưởng đến quá trình thẩm định

Sig (2 đuôi)

Kết quả kiểm định Công tác tiếp nhận hồ sơ

Công tác tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ thẩm

định đơn giản, nhanh chóng (Với hồ sơ

Hướng dẫn cụ thể, tận tình để chỉnh sửa và

hẹn ngày nộp lại cụ thể (Với hồ sơ chưa

Thời gian thông báo kết luận thẩm định kể

từ ngày họp thẩm định đúng như ngày ghi

Đánh giá về phương pháp thẩm định và môi trường pháp luật

Bảng 12: Kết quả kiểm định yếu tố “Phương pháp thẩm định và môi

trường pháp luật”

trung bình

Giá trị kiểm định

Sig (2 đuôi)

Kết quả kiểm định

Có phương pháp TĐ khoa học phù

0

Có kinh nghiệm quản lý thực tiễn và các

nguồn thông tin đáng tin cậy 3.5391 3 0.01 Bác bỏ H0

Hệ thống văn bản pháp luật được cập

nhật đầy đủ cho công tác thẩm định cũng

như việc ra quyết định đầu tư.

3.4261 3 0.021 Bác bỏ H0

Cập nhật và thực hiện đúng các chủ

trương, chính sách của nhà nước đối với

hoạt động đầu tư

3.4826 3 0.032 Bác bỏ H0

Sử dụng các tiêu chuẩn, chỉ tiêu kinh

tế - kỹ thuật hợp lý để đánh giá hiệu

quả DA

3.0237 3 0.067 Chưa bác bỏ được H

0

Bảng 13: Kết quả kiểm định yếu tố “Quy trình thẩm định dự án”,

“Đội ngũ cán bộ nhân viên”

Bảng 13: Kết quả kiểm định yếu tố “Quy trình thẩm định dự án”,

“Đội ngũ cán bộ nhân viên”

trung bình

Giá trị kiểm định

Sig (2 đuôi)

Kết quả kiểm định Quy trình thẩm định dự án

Phân tích, đánh giá tính khả thi của dự án về

công nghệ, kinh tế, xã hội, môi trường… đầy

đủ, khách quan

3.7826 3 0.000 Bác bỏ H0

Đề xuất, kiến nghị với nhà nước chấp nhận hay

không chấp nhận dự án đúng với thông tin thu

thập và quá trình đánh giá tính khả thi 3.7913 3 0.000 Bác bỏ H0Quy trình, công tác tổ chức thẩm định đơn giản 3.6957 3 0.000 Bác bỏ H0

Thời gian thực hiện quy trình thẩm định

0

Đội ngũ cán bộ nhân viên

Năng lực, trình độ và kinh nghiệm của cán bộ

thẩm định tốt 3.8000 3 0.000 Bác bỏ H0

Tư cách đạo đức nghề nghiệp của cán bộ thẩm

định tốt 3.7043 3 0.000 Bác bỏ H0Biết kết hợp nhuần nhuyễn giữa kinh nghiệm từ

thực tế và các quy định về thẩm định dự án. 3.7304 3 0.000 Bác bỏ H0

GIẢI PHÁP

Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đối với hoạt động

đầu tư & quy trình thẩm định dự án đầu tư

Nâng cao chất lượng khai thác, xử lý & lưu trữ thông tin

Phần 3: Kết luận và kiến nghị

1 Kết luận:

 Công tác thẩm định dự án đầu tư đóng vai trò hết sức quan trọng, nó

tạo tiền đề cho các hoạt động đầu tư đạt được hiệu quả cao góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ và kế hoạch phát triển KT-XH của tỉnh TTH nói riêng và cả nước nói chung

 Khái quát được những vấn đề cơ bản có tính lý luận về thẩm định dự

án đầu tư, phân tích và làm rõ được thực trạng về chất lượng thẩm định dự án đầu tư tại Sở

 Đề xuất một số giải pháp có tính thực tiễn nhằm nâng cao chất lượng

công tác thẩm định dự án đầu tư tại Sở

 Công tác thẩm định dự án đầu tư của Sở KHĐT tỉnh TTH là một vấn

đề lớn, khá rộng mà khả năng nhận thức, lý luận của tác giả còn hạn chế vì vậy không tránh khỏi những sai sót cần hoàn thiện, bổ sung

2 Kiến nghị

Sở KHĐT giao Phòng Đầu tư phát triển chủ trì cùng phòng chuyên ngành

tổ chức tiếp nhận và kiểm tra ngay hồ sơ tại chỗ để tiếp nhận hoặc hướng dẫn cho chủ đầu tư về thủ tục và nội dung HS

Sau cuộc họp thẩm định, Sở KHĐT thông báo kết luận thẩm định Chủ đầu

tư có trách nhiệm bổ sung, hoàn thiện hồ sơ theo kết luận cuộc họp, gửi đến Sở KHĐT để tổng hợp, lập báo cáo kết quả thẩm định dự án đầu tư

 Công khai quy định về 1 bộ hồ sơ được xem là đầy đủ và hợp lệ

 Công khai các mức thu lệ phí, thời gian nộp

 Tổ chức thẩm định đúng quy trình và thời gian

 Thông báo rộng rãi trên phương tiện thông tin đại chúng quy định về cải cách hành chính công tác thẩm định dự án

L/O/G/O