Slide THỰC TRẠNG và GIẢI PHÁP đầu tư PHÁT TRIỂN cơ sở hạ TẦNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN HUYỆN đức THỌ, TỈNH hà TĨNH

ĐẠI HỌC HUẾ ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂNKHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN HUYỆN ĐỨC THỌ, TỈNH HÀ TĨ

ĐẠI HỌC HUẾ ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN

KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN HUYỆN ĐỨC THỌ, TỈNH HÀ TĨNH

Giáo viên hướng dẫn:

Th.S Phan Thị Nữ

Sinh viên thực hiện: Trần Thị Thu Thủy

1 Lý do chọn đề tài

 Nông thôn là một địa bàn kinh tế-xã hội quan trọng của đất nước Việc xây dựng một nông thôn mới hiện đại là yêu cầu cấp thiết, đặc biệt là việc xây dựng cơ sở hạ tầng GTNT bởi nó sẽ thúc đẩy sự phát triển của xã hội.

 Đức Thọ trong những năm qua đã đạt được nhiều thành tích trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn song vẫn còn tồn tại nhiều khó khăn và bất cập.

 Việc đánh giá thực trạng phát triển và tìm ra giải pháp để hoàn thiện cơ sở hạ tầng GTNT là hết sức cần thiết.

ĐỀ TÀI

THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN

CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN

HUYỆN ĐỨC THỌ, TỈNH HÀ TĨNH

THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN

CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN

HUYỆN ĐỨC THỌ, TỈNH HÀ TĨNH

2 Mục tiêu nghiên cứu

 Hệ thống hóa cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn liên quan đến lĩnh vực đầu tư phát triển CSHT GTNT.

 Phân tích, đánh giá thực trạng đầu tư phát triển CSHT GTNT huyện Đức Thọ trong giai đoạn 2008-2012, đánh giá kết quả đạt được, tồn tại và nguyên nhân.

 Đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển CSHT GTNT huyện Đức Thọ đến năm 2020

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu

Phạm vi nghiên cứu

Thực trạng và giải pháp đầu tư phát triển

cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh.

 Không gian: huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh

 Thời gian: Thực trạng đầu tư phát triển

cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn huyện Đức Thọ giai đoạn 2008-2012

4 Phương pháp nghiên cứu

 Thu thập số liệu thứ cấp: tại phòng tài chính-kế

hoạch, phòng công thương, phòng quản lý dự án, và một số phòng khác có liên quan.

từ 2008-2012

 Phân tích, so sánh, tổng hợp, thống kê.

NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

tư phát triển đến năm 2020

Đánh giá chung về đầu tư phát triển CSHT GTNT

Hiệu quả

1 Thực trạng đầu tư phát triển CSHT GTNT

huyện Đức Thọ giai đoạn 2008-2012

5 Thực trạng công tác quản lý, kiểm tra, giám sát chất lượng công trình

Thực trạng huy động và sử dụng vốn đầu tư phát triển CSHT GTNT

1.1 Tình hình phát triển cơ sở hạ tầng GTNT

Bảng 1: Tổng hợp khối lượng xây dựng GTNT huyện Đức Thọ giai đoạn 2008-2012

KHỐI LƯỢNG ĐƠN VỊ

KHỐI LƯỢNG THỰC HiỆN

Bình quân /năm

2008 2009 2010 2011 2012 Đường Km 153,469 127,076 135,912 157,9 278,4 170,551

- Nâng cấp 128,269 109,976 116,412 136,3 263,3 150,851 + Nhựa + BTXM 52,569 39,976 55,512 60,4 112,5 64,191

202,1 67,4

80,2 15,3 4,5

75 25

895,6 188,9 70,6

750,8 404,3

77,5 12,9 9,6

65 35

1112 230 82,6

952,9 471,7

78,1 16,1 5,8

66,9 33,1

Tổng số 269.5 100 1155.1 100 1424.6 100

1.2 Thực trạng huy động và sử dụng vốn đầu tư

phát triển CSHT GTNT

Số lượng các dự án đầu tư phát triển

Cơ cấu nguồn vốn ĐT phát triển CSHT GTNT Thực trạng huy động vốn

1.2.1 Số lượng các dự án đầu tư

Bảng 3: Tỷ lệ số dự án đăng ký trên số dự án thực tế thực hiện giao thông nông

thôn huyện Đức Thọ giai đoạn 2008 - 2012

1.2.2 Thực trạng huy động vốn

Các nguồn vốn Vốn theo quy hoạch Vốn

thực hiện

Tỷ lệ vốn thực hiện/ vốn quy hoạch(%)

Bảng 4: Tỷ trọng vốn thực hiện so với mức vốn đăng ký đầu tư phát

triển GTNT huyện Đức Thọ giai đoạn 2008-2012

1.2.3 Cơ cấu các nguồn vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn

Bảng 5: Tổng hợp các nguồn vốn đầu tư phát triển giao thông nông thôn huyện

Dân đóng góp 9.560 15,9 8.720 18,6 11.000 18,4 3.859 6,1 25.755 23,4 Nguồn khác 7.749 12,8 14.995 31,9 14.256 23,9 7.850 12,4 13.957 12,7

Ngày công huy đồng

1.2.4 Thực trạng sử dụng vốn

theo hạng mục đầu tư

Bảng 6: Tình hình sử dụng vốn theo hạng mục đầu tư cho GTNT

huyện Đức Thọ giai đoạn 2008 - 2012

dưỡng hàng

năm 0 0 0 0 2.450 4,1 3.625 5,7 4.062 3,7

Tổng cộng 60.310 100 46.940 100 59.700 100 63.344 100 109.960 100

1.3 Thực trạng tiến độ xây dựng các công trình

giao thông nông thôn

Bảng 7: Tình hình tiến độ thực hiện các dự án đầu tư xây dựng giao thông

nông thôn huyện Đức Thọ từ 2008-2012

STT Tên các dự án

Thời gian thực hiện

Thời gian hoàn thành thực tế

Tiến độ (Số tháng chậm)

Khởi công Hoàn thành dự

kiến

1 Đường nối vùng cụm CN-TTCN 09/2008 06/2009 06/2009 0

2 Đường Đức Trung – La – Xá 04/2008 02/2009 04/2009 2

3 Cầu xóm 5 Đức Thịnh 07/2008 02/2009 05/2009 3

4 Đường Đức Lâm – Đức Thủy 04/2008 08/2008 09/2009 1

5 Cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 28 04/2009 05/2011 05/2011 0

6 Đường vào trung tâm xã

13 Đường Trung Lương-Yên Hồ 03/2011 09/2011 10/2011 1

14 Đường vào trung tâm xã Thái Yên 03/2011 03/2012 04/2012 1

15 Đường trục chính nối Tỉnh lộ 5 vào trung tâm xã Đức Lạng 02/2012 08/2012 08/2012 0

16 Đường vào trung tâm xã Trung Lễ 03/2012 07/2012 09/2012 2

17 Đường trục xã Trường Sơn-Liên Minh-Đức châu 09/2012 03/2012 Chưa hoàn thành

-1.4 Thực trạng về chất lượng các công trình

giao thông nông thôn

 Các tuyến đường huyện, xã: do huyện làm chủ đầu thường bị xuống cấp, tình trạng hư hỏng như sụt lún tạo ra các hố to

nhỏ

 Các tuyến thôn do người dân tự bỏ vốn, tự làm nên tiêu chuẩn chất lượng đường chưa cao với nhiều vết nứt, sụt lún hư hỏng nghiêm trọng.

1.5 Thực trạng công tác quản lý, kiểm tra,

giám sát chất lượng công trình

trưởng % 13,0 11,5 12,6 13 13,2

 GDP Triệu đồng 93.703 90.626 166.020 135.828 156.146 ICOR đầu

tư phát triển

GTNT

% 0,64 0,52 0,36 0,46 0,70

2.1 Hiệu quả tài chính:

Bảng 8: Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư cho cơ sở hạ tầng GTNT

2 Hiệu quả

2.2 Hiệu quả kinh tế-xã hội :

tỷ lệ xã có đường ô tô đến trung tâm xã là

3 Đánh giá chung về đầu tư phát triển cơ

sở hạ tầng GTNT

4 Định hướng đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng GTNT huyện Đức Thọ đến năm 2020

Giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư

Huy động tối đa các nguồn vốn

Tăng cường hiệu quả sử dụng vốn đầu tư

Nâng cao tổ chức quản

lý các

dự án đầu tư

Chính sách phát triển CSHT GTNT

5.Giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển

cơ sở hạ tầng hạ tầng giao thông nông thôn

2

5.1 Huy động tối đa các nguồn vốn

● Khai thác triệt để các nguồn thu NSNN.

● Bố trí cơ cấu hợp lý,triệt để tiết kiệm chi ngân sách Nhà nước

● Phát huy tiềm năng vốn có từ các nguồn tài nguyên quốc gia và tài sản công đang bị bỏ phí

● Tranh thủ tối đa nguồn vốn Trung ương

● Cần có cơ chế chính sách khuyến khích được người dân tham gia đóng góp tối đa nguồn lực.

● Cần phải thực hiện tốt công tác tuyên truyền

● Cần có chính sách nhất quán hấp dẫn lâu dài để khuyến khích đầu tư của các doanh nghiệp

● Phương cần có chính sách khen thưởng, khuyến khích, động viên kịp thời với các tổ chức có đóng góp vật chất, ý tưởng

● Cần lập cho địa phương mình những kế hoạch, quy hoạch cụ thể về các chương trình dự án

● Cần có cơ chế chính sách quản lý và sử dụng vốn ODA một các rõ ràng.

● Cần tăng cường hợp tác quốc tế

5.2 Tăng cường hiệu quả sử dụng vốn

• Không đầu tư dàn trải, thực hiện theo nguyên tắc: Vùng sản xuất hàng hóa tập trung cao, thuận lợi

ưu tiên trước

• Đầu tư phải đồng bộ và kết hợp các nguồn của địa phương, của dân và của nguồn khác

• Công khai các quy hoạch đó cho toàn dân ở trong vùng đó và những vùng khác biết

5.3 Giải pháp nâng cao tổ chức quản lý

các dự án đầu tư phát triển CSHT GTNT

Về tổ chức:

• Cấp huyện: cần có một

bộ phận chuyên trách, am

hiểu sâu về kỹ thuật xây

dựng và sữa chữa đường

GTNT.

• Cấp xã: mỗi xã cần có

một ủy ban trực tiếp phụ

trách công tác giao thông.

Về quản lý xây dựng:

• Trước khi xây dựng nhất thiết phải có dự án được duyệt.

• Trong quản lý xây dựng giao thông cần phải quản

lý chất lượng và tổ chức nghiệm thu bàn giao quản

lý và sửa chữa công trình sau này.

5.4 Giải pháp chính sách phát triển cơ sở

hạ tầng giao thông nông thôn

kinh tế và kỹ thuật.

cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn

Kết luận và kiến nghị