ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ & PHÁT TRIỂN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Họ và tên sinh viên Nguyễn Châu Quỳnh Trang K43B KHĐT Niên khóa: 2009 - 2012 Giáo viên hướng dẫn ThS. Hồ Tú Linh NỘI DUNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ HỆ THỐNG CÁC GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU MỤC TIÊU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI PHƯƠNG HƯỚNG TRONG THỜI GIAN TỚI TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Vốn đầu tư XDCB từ NSNN là một nguồn lực tài chính quan trong đối với sự phát triển KTXH của cả nước cũng như địa phương Công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN còn nhiều bất cập Hoàn thiện quản lý chi tiêu công nói chung và quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN đang là vấn đề cần quan tâm Lý do chọn đề tài GIẢI PHÁP QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ MỤC TIÊU Tìm hiểu các vấn đề lý luận về vốn đầu tư XDCB và công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN tại tỉnh Thừa Thiên Huế Đánh giá tình hình sử dụng và công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Đề xuất các giải pháp góp phần hoàn thiện cơ chế quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Đối tượng nghiên cứu Pham vi nghiên cứu Vấn đề lý luận và thực tiễn cơ bản về quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN trên địa bàn tỉnh • Không gian: Địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế • Thời gian: giai đoạn 2009 - 2012 Phương pháp nghiên cứu  Thu thập số liệu:  Số liệu thứ cấp: + Các báo cáo tổng kết tình hình thực hiện vốn đầu tư XDCB từ NSNN hàng năm từ 2009 đến 2012 của Sở KH & ĐT tỉnh Thừa Thiên Huế + Sách, báo chuyên ngành + Website tỉnh Thừa Thiên Huế và các Website khác  Phương pháp phân tích:  Thống kê, phân tích, tổng hợp KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Công tác tổ chức bộ máy quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế  Bộ máy quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN theo nguồn vốn đầu tư - Một là, bộ máy quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN TW + Bộ, Ngành cấp trên chủ đầu tư (cơ quan quyết định đầu tư) + Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính + Kho bạc Nhà nước tỉnh (KBNNTW uỷ quyền quản lý và chuyển vốn cho các dự án trên địa bàn) giải ngân. Công tác tổ chức bộ máy quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế - Hai là, bộ máy quản lý nguồn vốn đầu tư XDCB từ NSĐP cấp tỉnh (huyện) quản lý bao gồm: + UBND tỉnh (cấp quyết định đầu tư) + Sở KH & ĐT (lập phương án phân bổ kế hoạch vốn đầu tư) + Sở Tài chính (chuyển nguồn để KBNN thanh toán; quyết toán) + KBNN tỉnh (giải ngân hoặc uỷ quyền KBNN cấp dưới giải ngân) + Chủ đầu tư (triển khai dự án và thanh toán theo tiến độ) Công tác tổ chức bộ máy quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế  Bộ máy quản lý và sử dụng vốn đầu tư XDCB từ NSNN - Thực hiện theo Nghị định 12/2009/NĐ-CP “Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình của Chính phủ”. - Hiện nay, ở Thừa Thiên Huế có 232 Ban QLDA và 210 chủ đầu tư Hoạt động của chủ đầu tư có hai đặc điểm đan xen nhau + Thứ nhất, phải tuân thủ chỉ đạo, kế hoạch công tác của cấp trên về QLDA, phê duyệt, triển khai, hoàn thành, quyết toán + Thứ hai, phải QLDA thông qua Hợp đồng xây dựng với doanh nghiệp xây dựng hoặc tư vấn xây dựng