Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở đảng bộ xã Đồng Tâm, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang giai đoạn hiện nay

Đảng Cộng sản Việt Nam - Đảng tiên phong của giai cấp công nhân và của cả dân tộc Việt Nam, là Đảng duy nhất có khả năng lãnh đạo và chèo lái con thuyền cách mạng Việt Nam đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác, điều này được minh chứng qua quá trình đấu tranh chống giặc ngoại xâm và xây dựng đất nước trong thời kỳ hội nhập. Nhân dân Việt Nam và toàn thể dân tộc Việt Nam đời đời khắc ghi công lao to lớn của Đảng, để ngày hôm nay và mãi mãi mai sau họ được sống trong khung cảnh đất nước thanh bình; vì vậy phải luôn luôn xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh. Chủ tịch Hồ Chí Minh từng khẳng định: “Chi bộ là nền móng của Đảng, chi bộ tốt thì mọi việc sẽ tốt”, “Đảng mạnh là do chi bộ tốt, chi bộ tốt là do các đảng viên đều tốt”, “Chi bộ, Đảng bộ cơ sở mạnh hay không mạnh; một việc làm của chi bộ, Đảng bộ, của đảng viên tốt hay không tốt, đúng hay sai đều tác động trực tiếp đến đời sống vật chất, tinh thần, có khi đến cả sinh mệnh chính trị của người dân, đến lòng tin của nhân dân với Đảng”. Từ đó cho thấy, việc đổi mới và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ sẽ góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng, đáp ứng nhiệm vụ trong tình hình mới. Sinh hoạt chi bộ có vai trò và tác dụng to lớn đối với việc xây dựng nội bộ Đảng, củng cố tăng cường sự đoàn kết thống nhất trong Đảng, khẳng định và phát huy những mặt mạnh, chỉ ra những sai lầm, khuyết điểm của cán bộ, đảng viên và của chi bộ. Sinh hoạt chi bộ còn là diễn đàn dân chủ phát huy tính sáng tạo của đảng viên để từ đó có thể tìm ra những giải pháp thực hiện nhiệm vụ chính trị đạt hiệu quả. Sinh hoạt chi bộ được duy trì đều đặn, thường xuyên có chất lượng sẽ làm cho đường lối, chính sách của Đảng, chỉ thị, nghị quyết của cấp trên được quán triệt, thực hiện nghiêm túc; trí tuệ và trách nhiệm của đảng viên được nâng cao, kỷ luật của Đảng được tăng cường, quan hệ giữa Đảng với quần chúng được củng cố, phát triển. Qua sinh hoạt chi bộ, trình độ mọi mặt của từng đảng viên được nâng lên và đảng viên dần dần trưởng thành. Thực tiễn đã khẳng định: “Hễ nơi nào, lúc nào sinh hoạt chi bộ bị buông lỏng, rời rạc, hoặc không có nội dung chính trị tư tưởng cụ thể, thiết thực thì nơi đó, lúc đó bắt đầu có nguy cơ đi chệch đường lối, chính sách của Đảng, hạ thấp vai trò tiên phong, gương mẫu của đảng viên, làm cho kỷ luật của Đảng bị lỏng lẻo, các biểu hiện tiêu cực nảy sinh và phát triển. Sự gắn bó giữa Đảng và quần chúng bị suy yếu” (Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng và sửa đổi Điều lệ Đảng, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1977, tr. 131). Trong thời gian qua, Đảng bộ xã Đồng Tâm đã tập trung thực hiện tốt về công tác tổ chức đảng, xây dựng quy chế hoạt động của Ban Chấp hành, phân công nhiệm vụ cho các đồng chí cấp uỷ viên; xây dựng, bổ sung chương trình hoạt động toàn khoá và chương trình công tác trọng tâm hàng năm. Xây dựng lịch sinh hoạt định kỳ của Ban Chấp hành và các chi bộ như: Họp giao ban Thường trực Đảng ủy hàng tuần; họp Ban Thường vụ, họp Ban Chấp hành định kỳ hàng tháng; các chi bộ trực thuộc sinh hoạt theo định kỳ và chuyên đề theo hướng dẫn của cấp ủy Đảng các cấp. Tuy nhiên, chất lượng sinh hoạt chi bộ, quản lý đảng viên ở một số chi bộ chưa tốt, dẫn đến phải thi hành kỷ luật đảng và xóa tên danh sách đảng viên, chất lượng sinh hoạt chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu. Sinh hoạt chi bộ chưa trở thành nhu cầu của đảng viên, nội dung sinh hoạt chưa phong phú, còn mang tính hình thức... Xuất phát từ yêu cầu cấp bách trên, tôi lựa chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở đảng bộ xã Đồng Tâm, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang giai đoạn hiện nay”, để làm khóa luận tốt nghiệp cao cấp lý luận chính trị.

KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ

TÊN KHÓA LUẬN:

“NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ

Ở ĐẢNG BỘ XÃ ĐỒNG TÂM, HUYỆN BẮC QUANG,

TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY”

Họ và tên học viên: Giàng Seo Chiu

Lớp: Cao cấp lý luận chính trị K14 Hà Giang

Khóa học: 2019 - 2021

HÀ NỘI - NĂM 2021

KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ

TÊN KHÓA LUẬN:

“NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ

Ở ĐẢNG BỘ XÃ ĐỒNG TÂM, HUYỆN BẮC QUANG,

TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY”

Họ và tên học viên: Giàng Seo Chiu

Mã học viên: 19CCKTT1084

Chức vụ, cơ quan công tác: Bí thư Đảng ủy xã Đồng Tâm,

huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang

Lớp: Cao cấp lý luận chính trị K14 Hà Giang

Khóa học: 2019 - 2021

HÀ NỘI, THÁNG 6 NĂM 2021

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là khóa luận do chính tôi thực hiện Các số liệu, kếtquả trong khóa luận là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và được trích dẫn đúngquy định Đề tài khóa luận phù hợp với vị trí, chức vụ, đơn vị công tác của tôi vàchưa được công bố trước đây

Tác giả (Ký ghi rõ họ và tên)

Giàng Seo Chiu

MỤC LỤC

Phần 1 MỞ ĐẦU

1.1 Lý do chọn đề tài khoá luận 1

1.2 Mục tiêu, nhiệm vụ của đề tài, khóa luận 2

1.2.3 Nhiệm vụ của đề tài khóa luận 3

1.3 Đối tượng, phạm vi thực hiện 3

2.3 Ý nghĩa lý luận và thưc tiễn 432.3.1 Ý nghĩa lý luận của đề tài khóa luận 432.3.2 Ý nghĩa thực tiễn của đề tài khóa luận 432.3.3 Những thuận lợi, khó khăn khi áp dụng đề tài khóa luận vào

Phần 1 MỞ ĐẦU

1.1 Lý do chọn đề tài khóa luận

Đảng Cộng sản Việt Nam - Đảng tiên phong của giai cấp công nhân vàcủa cả dân tộc Việt Nam, là Đảng duy nhất có khả năng lãnh đạo và chèo lái conthuyền cách mạng Việt Nam đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác, điều nàyđược minh chứng qua quá trình đấu tranh chống giặc ngoại xâm và xây dựng đấtnước trong thời kỳ hội nhập Nhân dân Việt Nam và toàn thể dân tộc Việt Namđời đời khắc ghi công lao to lớn của Đảng, để ngày hôm nay và mãi mãi mai sau

họ được sống trong khung cảnh đất nước thanh bình; vì vậy phải luôn luôn xâydựng Đảng trong sạch, vững mạnh

Chủ tịch Hồ Chí Minh từng khẳng định: “Chi bộ là nền móng của Đảng,

chi bộ tốt thì mọi việc sẽ tốt”, “Đảng mạnh là do chi bộ tốt, chi bộ tốt là do các đảng viên đều tốt”, “Chi bộ, Đảng bộ cơ sở mạnh hay không mạnh; một việc làm của chi bộ, Đảng bộ, của đảng viên tốt hay không tốt, đúng hay sai đều tác động trực tiếp đến đời sống vật chất, tinh thần, có khi đến cả sinh mệnh chính trị của người dân, đến lòng tin của nhân dân với Đảng” Từ đó cho thấy, việc đổi mới và

nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ sẽ góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sứcchiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng, đáp ứng nhiệm vụ trong tình hình mới

Sinh hoạt chi bộ có vai trò và tác dụng to lớn đối với việc xây dựng nội bộĐảng, củng cố tăng cường sự đoàn kết thống nhất trong Đảng, khẳng định vàphát huy những mặt mạnh, chỉ ra những sai lầm, khuyết điểm của cán bộ, đảngviên và của chi bộ Sinh hoạt chi bộ còn là diễn đàn dân chủ phát huy tính sángtạo của đảng viên để từ đó có thể tìm ra những giải pháp thực hiện nhiệm vụchính trị đạt hiệu quả Sinh hoạt chi bộ được duy trì đều đặn, thường xuyên cóchất lượng sẽ làm cho đường lối, chính sách của Đảng, chỉ thị, nghị quyết củacấp trên được quán triệt, thực hiện nghiêm túc; trí tuệ và trách nhiệm của đảngviên được nâng cao, kỷ luật của Đảng được tăng cường, quan hệ giữa Đảng vớiquần chúng được củng cố, phát triển Qua sinh hoạt chi bộ, trình độ mọi mặt củatừng đảng viên được nâng lên và đảng viên dần dần trưởng thành

Thực tiễn đã khẳng định: “Hễ nơi nào, lúc nào sinh hoạt chi bộ bị buông

lỏng, rời rạc, hoặc không có nội dung chính trị tư tưởng cụ thể, thiết thực thì nơi đó, lúc đó bắt đầu có nguy cơ đi chệch đường lối, chính sách của Đảng, hạ thấp vai trò tiên phong, gương mẫu của đảng viên, làm cho kỷ luật của Đảng bị lỏng lẻo, các biểu hiện tiêu cực nảy sinh và phát triển Sự gắn bó giữa Đảng và quần chúng bị suy yếu” (Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng và sửa đổi

Điều lệ Đảng, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1977, tr 131)

Trong thời gian qua, Đảng bộ xã Đồng Tâm đã tập trung thực hiện tốt vềcông tác tổ chức đảng, xây dựng quy chế hoạt động của Ban Chấp hành, phâncông nhiệm vụ cho các đồng chí cấp uỷ viên; xây dựng, bổ sung chương trìnhhoạt động toàn khoá và chương trình công tác trọng tâm hàng năm Xây dựnglịch sinh hoạt định kỳ của Ban Chấp hành và các chi bộ như: Họp giao banThường trực Đảng ủy hàng tuần; họp Ban Thường vụ, họp Ban Chấp hành định

kỳ hàng tháng; các chi bộ trực thuộc sinh hoạt theo định kỳ và chuyên đề theohướng dẫn của cấp ủy Đảng các cấp Tuy nhiên, chất lượng sinh hoạt chi bộ,quản lý đảng viên ở một số chi bộ chưa tốt, dẫn đến phải thi hành kỷ luật đảng

và xóa tên danh sách đảng viên, chất lượng sinh hoạt chưa thực sự đáp ứng đượcyêu cầu Sinh hoạt chi bộ chưa trở thành nhu cầu của đảng viên, nội dung sinhhoạt chưa phong phú, còn mang tính hình thức

Xuất phát từ yêu cầu cấp bách trên, tôi lựa chọn đề tài: “Nâng cao chất

lượng sinh hoạt chi bộ ở đảng bộ xã Đồng Tâm, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà

Giang giai đoạn hiện nay”, để làm khóa luận tốt nghiệp cao cấp lý luận chính trị.

1.2 Mục tiêu, nhiệm vụ của đề tài khóa luận

1.2.1 Mục tiêu chung

Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạtchi bộ ở Đảng bộ xã Đồng Tâm, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang giai đoạnhiện nay, góp phần xây dựng chi bộ, Đảng bộ ngày càng trong sạch vững mạnh

1.2.2 Mục tiêu cụ thể

- Góp phần hệ thống hoá những vấn đề lý luận và thực tiễn cơ bản về sinhhoạt chi bộ;

- Tìm hiểu, đánh giá thực trạng chất lượng sinh hoạt chi bộ ở Đảng bộ xãĐồng Tâm, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang Từ đó phân tích các nhân tố ảnhhưởng đến chất lượng sinh hoạt chi bộ ở Đảng bộ xã Đồng Tâm, huyện BắcQuang, tỉnh Hà Giang;

- Đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ởĐảng bộ xã Đồng Tâm, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang giai đoạn hiện nay

1.2.3 Nhiệm vụ của đề tài khóa luận

- Nghiên cứu, hệ thống được đầy đủ cơ sở lý luận, các văn bản của Đảngcác cấp về sinh hoạt chi bộ;

- Nghiên cứu, đánh giá được thực trạng chất lượng sinh hoạt chi bộ ởĐảng bộ xã Đồng Tâm, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang;

- Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở Đảng bộ xãĐồng Tâm, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang giai đoạn hiện nay

1.3 Đối tượng, phạm vi thực hiện

1.3.1 Đối tượng

Chất lượng sinh hoạt chi bộ ở Đảng bộ xã Đồng Tâm, huyện Bắc Quang,tỉnh Hà Giang

1.3.2 Phạm vi thực hiện

- Không gian: Xã Đồng Tâm, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang

- Thời gian thực hiện từ tháng 7 năm 2021 đến hết năm 2025

a) Đảng Cộng sản Việt Nam

Đảng Cộng sản Việt Nam do đồng chí Hồ Chí Minh sáng lập và rènluyện, đã lãnh đạo nhân dân tiến hành Cách mạng Tháng Tám thành công, lậpnên nước Việt Nam dân chủ cộng hoà (nay là nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩaViệt Nam), đánh thắng các cuộc chiến tranh xâm lược, xoá bỏ chế độ thực dân,phong kiến, hoàn thành sự nghiệp giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước, tiếnhành công cuộc đổi mới, xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc nềnđộc lập của Tổ quốc

Đảng Cộng sản Việt Nam là đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồngthời là đội tiên phong của nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam; đại biểutrung thành lợi ích của giai cấp công nhân, của nhân dân lao động và của dân tộc

Mục đích của Đảng là xây dựng nước Việt Nam độc lập, dân chủ, giàumạnh, xã hội công bằng, văn minh, không còn người bóc lột người, thực hiệnthành công chủ nghĩa xã hội và cuối cùng là chủ nghĩa cộng sản

Đảng lấy chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng

tư tưởng, kim chỉ nam cho hành động, phát huy truyền thống tốt đẹp của dântộc, tiếp thu tinh hoa trí tuệ của nhân loại, nắm vững quy luật khách quan, xu thếthời đại và thực tiễn của đất nước để đề ra Cương lĩnh chính trị, đường lối cáchmạng đúng đắn, phù hợp với nguyện vọng của nhân dân

Đảng là một tổ chức chặt chẽ, thống nhất ý chí và hành động, lấy tậptrung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức cơ bản, thực hiện tập thể lãnh đạo, cánhân phụ trách, thương yêu đồng chí, kỷ luật nghiêm minh, đồng thời thực hiện

các nguyên tắc: tự phê bình và phê bình, đoàn kết trên cơ sở Cương lĩnh chínhtrị và Điều lệ Đảng, gắn bó mật thiết với nhân dân, Đảng hoạt động trong khuônkhổ Hiến pháp và pháp luật.

Đảng Cộng sản Việt Nam là Đảng cầm quyền, tôn trọng và phát huyquyền làm chủ của nhân dân, chịu sự giám sát của nhân dân; dựa vào nhân dân

để xây dựng Đảng; đoàn kết và lãnh đạo nhân dân tiến hành sự nghiệp cáchmạng Đảng lãnh đạo hệ thống chính trị, đồng thời là một bộ phận của hệ thống

ấy Đảng lãnh đạo, tôn trọng và phát huy vai trò của Nhà nước, Mặt trận Tổquốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội

Đảng kết hợp chủ nghĩa yêu nước chân chính với chủ nghĩa quốc tế trongsáng của giai cấp công nhân, góp phần tích cực vào sự nghiệp hoà bình, độc lậpdân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội của nhân dân thế giới

Đảng Cộng sản Việt Nam được xây dựng vững mạnh về chính trị, tưtưởng và tổ chức, thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn, không ngừng nâng caochất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, sức chiến đấu và năng lực lãnh đạo cáchmạng của Đảng

b) Đảng viên

Quy định tại Điều 1, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam:

Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam là chiến sĩ cách mạng trong đội tiênphong của giai cấp công nhân Việt Nam, suốt đời phấn đấu cho mục đích, lýtưởng của Đảng, đặt lợi ích của Tổ quốc, của giai cấp công nhân và nhân dân laođộng lên trên lợi ích cá nhân; chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh chính trị,Điều lệ Đảng các nghị quyết của Đảng và pháp luật của Nhà nước; có lao động,không bóc lột, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; có đạo đức và lối sống lànhmạnh; gắn bó mật thiết với nhân dân; phục tùng tổ chức, kỷ luật của Đảng, giữgìn đoàn kết thống nhất trong Đảng

Công dân Việt Nam từ mười tám tuổi trở lên, thừa nhận và tự nguyện:thực hiện Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, tiêu chuẩn và nhiệm vụ đảng viên,hoạt động trong một tổ chức cơ sở đảng; qua thực tiễn chứng tỏ là người ưu túđược nhân dân tín nhiệm, đều có thể được xét để kết nạp vào Đảng

2 Ở xã, phường, thị trấn có từ ba đảng viên chính thức trở lên, lập tổ chức

cơ sở đảng (trực thuộc cấp uỷ cấp huyện) Ở cơ quan, doanh nghiệp, hợp tác xã,đơn vị sự nghiệp, đơn vị quân đội, công an và các đơn vị khác có từ ba đảngviên chính thức trở lên, lập tổ chức đảng (tổ chức cơ sở đảng hoặc chi bộ trựcthuộc đảng uỷ cơ sở); cấp uỷ cấp trên trực tiếp xem xét, quyết định việc tổ chứcđảng đó trực thuộc cấp uỷ cấp trên nào cho phù hợp; nếu chưa đủ ba đảng viênchính thức thì cấp uỷ cấp trên trực tiếp giới thiệu đảng viên sinh hoạt ở tổ chức

cơ sở đảng thích hợp

3 Tổ chức cơ sở đảng dưới ba mươi đảng viên, lập chi bộ cơ sở, có các tổđảng trực thuộc

4 Tổ chức cơ sở đảng có từ ba mươi đảng viên trở lên, lập đảng bộ cơ sở,

có các chi bộ trực thuộc đảng uỷ

5 Những trường hợp sau đây, cấp uỷ cấp dưới phải báo cáo và được cấp

uỷ cấp trên trực tiếp đồng ý mới được thực hiện:

- Lập đảng bộ cơ sở trong đơn vị cơ sở chưa đủ ba mươi đảng viên

- Lập chi bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở có hơn ba mươi đảng viên

- Lập đảng bộ bộ phận trực thuộc đảng uỷ cơ sở

Điều 22

1 Đại hội đại biểu hoặc đại hội đảng viên của tổ chức cơ sở đảng do cấp

uỷ cơ sở triệu tập năm năm một lần; có thể triệu tập sớm hoặc muộn hơn nhưngkhông quá một năm

2 Đại hội thảo luận văn kiện của cấp trên; đánh giá kết quả thực hiện nghịquyết nhiệm kỳ vừa qua; quyết định nhiệm vụ nhiệm kỳ tới; bầu cấp uỷ; bầu đạibiểu đi dự đại hội đảng bộ cấp trên

3 Khi cấp uỷ xét thấy cần hoặc khi có trên một nửa số tổ chức đảng trựcthuộc yêu cầu và được cấp uỷ cấp trên trực tiếp đồng ý thì triệu tập đại hội đạibiểu hoặc đại hội đảng viên bất thường.

Đại biểu dự đại hội đại biểu bất thường là các cấp uỷ viên đương nhiệm,đại biểu đã dự đại hội đại biểu đảng bộ đầu nhiệm kỳ, đang sinh hoạt tại đảng bộ,

đủ tư cách Dự đại hội đảng viên bất thường là những đảng viên của đảng bộ đó

4 Đảng uỷ, chi uỷ cơ sở họp thường lệ mỗi tháng một lần; họp bất thườngkhi cần

5 Đảng uỷ cơ sở có từ chín uỷ viên trở lên bầu ban thường vụ; bầu bí thư,phó bí thư trong số uỷ viên thường vụ; dưới chín uỷ viên chỉ bầu bí thư, phó bí thư

6 Đảng bộ cơ sở họp thường lệ mỗi năm hai lần; họp bất thường khi cần.Chi bộ cơ sở họp thường lệ mỗi tháng một lần; họp bất thường khi cần

Điều 23

Tổ chức cơ sở đảng có nhiệm vụ:

1 Chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đề

ra chủ trương, nhiệm vụ chính trị của đảng bộ, chi bộ và lãnh đạo thực hiện cóhiệu quả

2 Xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng

và tổ chức; thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chất lượngsinh hoạt đảng, thực hiện tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật và tăng cườngđoàn kết thống nhất trong Đảng; thường xuyên giáo dục, rèn luyện và quản lýcán bộ, đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình

độ kiến thức, năng lực công tác; làm công tác phát triển đảng viên

3 Lãnh đạo xây dựng chính quyền, các tổ chức kinh tế, hành chính, sựnghiệp, quốc phòng, an ninh và các đoàn thể chính trị - xã hội trong sạch, vữngmạnh; chấp hành đúng pháp luật và phát huy quyền làm chủ của nhân dân

4 Liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần vàbảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân; lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng vàthực hiện đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước

5 Kiểm tra, giám sát việc thực hiện, bảo đảm các nghị quyết, chỉ thị củaĐảng và pháp luật của Nhà nước được chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra, giámsát tổ chức đảng và đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng.

Đảng uỷ cơ sở nếu được cấp uỷ cấp trên trực tiếp uỷ quyền thì được quyếtđịnh kết nạp và khai trừ đảng viên

Điều 24

1 Chi bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở được tổ chức theo nơi làm việc hoặcnơi ở của đảng viên; mỗi chi bộ ít nhất có 3 đảng viên chính thức Chi bộ đôngđảng viên có thể chia thành nhiều tổ đảng; tổ đảng bầu tổ trưởng, nếu cần thìbầu tổ phó; tổ đảng hoạt động dưới sự chỉ đạo của chi uỷ

2 Chi bộ lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị; giáo dục, quản

lý và phân công công tác cho đảng viên; làm công tác vận động quần chúng vàcông tác phát triển đảng viên; kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng viên; thu,nộp đảng phí Chi bộ, chi uỷ họp thường lệ mỗi tháng một lần

3 Đại hội chi bộ do chi uỷ triệu tập năm năm hai lần; nơi chưa có chi uỷthì do bí thư chi bộ triệu tập Khi được đảng uỷ cơ sở đồng ý có thể triệu tậpsớm hoặc muộn hơn, nhưng không quá sáu tháng

4 Chi bộ có dưới chín đảng viên chính thức, bầu bí thư chi bộ; nếu cần,bầu phó bí thư Chi bộ có chín đảng viên chính thức trở lên, bầu chi uỷ, bầu bíthư và phó bí thư chi bộ trong số chi uỷ viên

2.1.1.2 Vị trí, vai trò của sinh hoạt đảng bộ, chi bộ

Khái niệm: Sinh hoạt đảng là hoạt động tập thể của các đảng viên trong

một tổ chức đảng mà qua đó phản ánh quá trình xây dựng đường lối, chủ trương,chính sách thông qua hoạt động tập hợp trí tuệ, sức mạnh của tập thể các tổ chức

và các thành viên của đảng để thực hiện lý tưởng, mục tiêu của Đảng; là sự phảnánh quá trình hoạt động xây dựng đảng về tư tưởng, tổ chức, rèn luyện đội ngũ

và tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh, đủ sức gánh vác trọng trách đối với giaicấp, đối với dân tộc; là sự phản ánh mối quan hệ gắn bó mật thiết với nhân dânthông qua các hoạt động thực tế của đảng viên và quần chúng nhân dân

Sinh hoạt chi bộ là sinh hoạt đảng ở một chi bộ.

a) Vị trí

Sinh hoạt chi bộ là hình thức hoạt động chủ yếu của các chi bộ Thôngqua sinh hoạt chi bộ, các chi bộ thực hiện chức năng hạt nhân lãnh đạo ở đơn vị

cơ sở và chức năng xây dựng nội bộ đảng

b) Vai trò của sinh hoạt đảng bộ, chi bộ.

- Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng bộ, chi bộ

Sinh hoạt đảng bộ, chi bộ là hoạt động rất quan trọng của chi bộ, đảng bộ

cơ sở và các đảng bộ bộ phận trực thuộc đảng ủy cơ sở, có vai trò tác dụng tolớn với năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức đảng đó, đảm bảocho tổ chức Đảng và mỗi đảng viên hoàn thành chức năng nhiệm vụ của mình

Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các đảng bộ, chi bộ làvấn đề thường xuyên, trọng yếu của các đảng bộ, chi bộ, trong đó nâng cao chấtlượng sinh hoạt đảng bộ, chi bộ là một giải pháp trọng yếu

Đảng bộ cơ sở nhất là các chi bộ trực thuộc trực tiếp tiến hành các hoạtđộng xây dựng tổ chức cơ sở đảng, trực tiếp giáo dục, rèn luyện đảng viên, phâncông, công việc và quản lý đảng viên, tiến hành các thủ tục kết nạp đảng viên,đưa người không đủ tư cách đảng viên ra khỏi đảng…; tiến hành công tác cán

bộ, thực hiện các nguyên tắc tổ chức, hoạt động của đảng

Sinh hoạt đảng bộ, chi bộ có vai trò tác dụng to lớn đối với công tác xâydựng nội bộ Đảng, củng cố, tăng cường sự đoàn kết thống nhất trong Đảng,khẳng định và phát huy những mặt mạnh, chỉ ra những sai lầm, khuyết điểm củacán bộ, đảng viên và của chi bộ, đảng bộ Sinh hoạt đảng bộ, chi bộ, là diễn đàndân chủ phát huy tính sáng tạo của đảng viên để tìm chủ trương, giải pháp thựchiện nhiệm vụ chính trị có hiệu quả Qua sinh hoạt đảng bộ, chi bộ trình độ mọimặt của từng đảng viên được nâng lên và đảng viên dần dần trưởng thành

Chất lượng sinh hoạt đảng bộ, chi bộ là một trong những yếu tố quyết định sức sống, sự tồn tại, phát triển của đảng bộ, chi bộ Không tổ chức sinh hoạt hoặc tổ chức sinh hoạt đảng bộ, chi bộ nhưng chất lượng thấp thì năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ, chi bộ không thể được nâng lên

Sinh hoạt chi bộ là một trong những giải pháp quan trọng nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng.

Thực tiễn đã chứng minh những chi bộ, Đảng bộ trong sạch vững mạnh lànhững đảng bộ, chi bộ duy trì thành nề nếp sinh hoạt, có nội dung phong phú,thiết thực, có hình thức sinh hoạt đa dạng và có chất lượng tốt

- Thực hiện nhiệm vụ chính trị của đảng bộ, chi bộ và thực hiện đường lối, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước và nghị quyết, chỉ thị của cấp trên.

Các chi bộ, đảng bộ cơ sở và các đảng bộ bộ phận, các chi bộ trực thuộcđảng ủy cơ sở là nơi trực tiếp đưa đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách,pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của tổ chức Đảng cấp trên đến vớinhân dân và tuyên truyền, giáo dục để nhân dân hiểu và trực tiếp lãnh đạo nhândân thực hiện, đồng thời xác định nhiệm vụ chính trị và đề ra nghị quyết củađảng bộ, chi bộ, tổ chức thực hiện

Để nhiệm vụ chính trị, các nghị quyết của đảng bộ, chi bộ, đường lối, chủtrương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và Nghị quyết chỉ thị củacấp trên được thực hiện đạt kết quả tốt, phải tổ chức quán triệt, nhận thức sâusắc và xác định các giải pháp khả thi, tạo nên sự thống nhất ý chí của toàn thểcán bộ, đảng viên, từ đó làm chuyển biến nhận thức, tạo sự đồng thuận trongnhân dân; đó là cơ sở để thống nhất hành động Đây là nhân tố quyết định thựchiện thắng lợi đường lối, chủ trương, nhiệm vụ chính trị, chỉ thị nghị quyết đó;trong quá trình thực hiện cấp ủy và tổ chức đảng còn phải sơ kết, tổng kết đểlãnh đạo quá trình tiếp theo đạt kết quả tốt hơn Những hoạt động đó chỉ có thểđạt kết quả tốt trước tiên và chủ yếu nhờ sinh hoạt đảng bộ, chi bộ, phụ thuộc vàđược quyết định bởi chất lượng sinh hoạt đảng bộ, chi bộ

Sinh hoạt chi bộ là nơi trực tiếp đưa đường lối, chủ trương của Đảng,chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết chỉ thị của tổ chức đảng cấp trênđến với nhân dân, tuyên truyền, giáo dục để nhân dân hiểu, đồng thời xác địnhnhiệm vụ chính trị và đề ra nghị quyết của đảng bộ, chi bộ và trực tiếp lãnh đạonhân dân thực hiện

Do đó, chất lượng sinh hoạt chi bộ tốt sẽ làm cho đường lối, chủ trươngcủa Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết chỉ thị của tổ chứcđảng cấp trên và nghị quyết của đảng bộ, chi bộ đi vào cuộc sống.

- Tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa đảng bộ, chi bộ với nhân dân.

Các đảng bộ, chi bộ cơ sở là cầu nối giữa đảng với nhân dân, trực tiếpnắm bắt tâm tư tình cảm, nguyện vọng chính đáng của nhân dân để giải quyếtkịp thời hoặc phản ánh lên cấp trên để giải quyết, trực tiếp đưa đường lối chủtrương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước vào nhân dân, tuyêntruyền, giáo dục để nhân dân hiểu và thực hiện Các đảng bộ, chi bộ trực tiếpchăm lo đời sống mọi mặt của nhân dân trên địa bàn, là chỗ dựa, niềm tin củanhân dân Thực hiện tốt những điều đó thì mối quan hệ mật thiết giữa Đảng vớinhân dân ngày càng được tăng cường và bền chặt Các đảng bộ, chi bộ thực hiệntốt những điều đó thì Đảng được dân tin, dân phục, dân yêu

Để đảng bộ, chi bộ hoàn thành tốt những yêu cầu nêu trên phải thực hiệnđồng bộ nhiều giải pháp, trong đó sinh hoạt đảng bộ, chi bộ có chất lượng là giảipháp quan trọng có tác dụng nhiều mặt Thông qua sinh hoạt đảng bộ, chi bộ cóchất lượng, đảng bộ, chi bộ sẽ đề ra được những giải pháp quan trọng, khả thinâng cao đời sống của nhân dân, uốn nắn kịp thời những biểu hiện quan liêu,hách dịch, cửa quyền và các biểu hiện khác không đúng đắn với nhân dân Điều

đó làm cho quan hệ mật thiết giữa đảng bộ, chi bộ, cán bộ, đảng viên đối vớinhân dân ngày càng được tăng cường

Sinh hoạt chi bộ nói riêng, sinh hoạt đảng nói chung là hoạt động quantrọng của các tổ chức đảng Thông qua sinh hoạt chi bộ, các tổ chức đảng tuyêntruyền, giáo dục đường lối chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhànước vào nhân dân, đề ra chủ trương biện pháp thực hiện và tổ chức cho nhândân thực hiện nhằm nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân Qua

đó chi bộ nắm bắt tâm tư, tình cảm, nguyện vọng chính đáng của nhân dân đểgiải quyết kịp thời hoặc phản ánh lên cấp trên để giải quyết

Do đó, sinh hoạt chi bộ có chất lượng sẽ tăng cường mối quan hệ máu thịtgiữa tổ chức đảng với quần chúng nhân dân

- Đối với tổ chức đảng cấp trên

Đảng bộ, chi bộ vững mạnh có năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu cao,hoàn thành tốt nhiệm vụ thì tổ chức đảng cấp trên vững mạnh, hoàn thành tốtnhiệm vụ; đảng bộ, chi bộ yếu kém, thậm chí yếu kém kéo dài thì tổ chức đảngcấp trên không thể vững mạnh; trên thực tế chỉ cần một vài đảng bộ, chi bộ yếukém, có nhiều vấn đề phức tạp sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến năng lực lãnh đạo

và sức chiến đấu của tổ chức đảng cấp trên

Một số điểm nóng xảy ra tại một số địa phương trong thời gian qua đãchứng minh điều đó Đảng bộ, chi bộ cơ sở là nơi tổ chức thực hiện các chỉ thị,nghị quyết của tổ chức đảng cấp trên và đường lối, chủ trương của đảng, chínhsách pháp luật của Nhà nước, đảm bảo cho chủ trương, đường lối và các chỉ thị,nghị quyết ấy được thực hiện

Tổ chức cơ sở đảng là nền tảng của đảng, tổ chức cơ sở đảng trong sạchvững mạnh, có năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu cao thì tổ chức đảng cấp trênmới vững mạnh, các chi bộ có mạnh thì Đảng bộ mới mạnh; năng lực lãnh đạo vàsức chiến đấu của chi bộ thể hiện qua chất lượng sinh hoạt của chi bộ, do đó nângcao chất lượng sinh hoạt của các chi bộ là một biện pháp quan trọng để nâng caonăng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các chi bộ nói riêng, là biện pháp quantrọng để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của toàn đảng nói chung

2.1.1.3 Chất lượng sinh hoạt chi bộ

Trong tình hình hiện nay, việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ làmột trong những nhân tố quan trọng, nó quyết định chất lượng hoạt động củaĐảng Thế nên, việc chăm lo xây dựng các tổ chức Đảng trong sạch vững mạnh,nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, nhất là hoạtđộng của các chi bộ là vấn đề quan trọng và cấp thiết hiện nay

Do vậy, chất lượng sinh hoạt chi bộ là một trong những yếu tố quyết địnhsức sống, sự tồn tại, phát triển của chi bộ; không tổ chức sinh hoạt hoặc tổ chứcsinh hoạt chi bộ nhưng chất lượng sinh hoạt thấp thì năng lực lãnh đạo và sứcchiến đấu của chi bộ không thể được nâng lên Thực tiễn đã chứng minh những

chi bộ trong sạch, vững mạnh là những chi bộ duy trì nề nếp sinh hoạt, có nộidung phong phú, thiết thực, có hình thức sinh hoạt đa dạng và có chất lượng tốt.

Để nhiệm vụ chính trị, các nghị quyết của chi bộ, đường lối chủ trươngcủa Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và nghị quyết, chỉ thị của tổ chứcđảng cấp trên được thực hiện đạt kết quả tốt, phải tổ chức quán triệt, nhận thứcsâu sắc và xác định các giải pháp khả thi, tạo nên sự thống nhất ý chí của toànthể cán bộ, đảng viên, từ đó làm chuyển biến nhận thức, tạo sự đồng thuận trongnhân dân; đó là cơ sở để thống nhất hành động Đây là nhân tố quyết định thựchiện thắng lợi đường lối, chủ trương, nhiệm vụ chính trị, chỉ thị, nghị quyết đó.Trong quá trình tổ chức thực hiện cấp ủy và tổ chức đảng còn phải sơ kết, tổngkết để lãnh đạo quá trình tiếp theo đạt kết quả tốt hơn Những hoạt động đó chỉ

có thể đạt kết quả tốt trước tiên và chủ yếu nhờ sinh hoạt chi bộ, phụ thuộc vàđược quyết định bởi chất lượng sinh hoạt chi bộ Điều này lại phụ thuộc rất lớnvào việc tổ chức sinh hoạt chi bộ

Để chi bộ hoàn thành tốt những vai trò nêu trên phải thực hiện đồng bộnhiều giải pháp, trong đó sinh hoạt chi bộ có chất lượng là giải pháp quan trọng,

có tác dụng nhiều mặt Thông qua sinh hoạt chi bộ có chất lượng, chi bộ sẽ đề rađược những giải pháp quan trọng, khả thi nâng cao đời sống của nhân dân, uốnnắn kịp thời những biểu hiện quan liêu, hách dịch, cửa quyền và các biểu hiệnkhác không đúng đắn đối với nhân dân Điều đó làm cho quan hệ mật thiết giữachi bộ, cán bộ, đảng viên đối với nhân dân ngày càng tăng cường

Sinh hoạt chi bộ có chất lượng là nhân tố rất quan trọng để chi bộ có nănglực lãnh đạo và sức chiến đấu cao, hoàn thành tốt nhiệm vụ Điều đó góp phầnquyết định sự vững mạnh của tổ chức đảng cấp trên và chỉ thị, nghị quyết của tổchức đảng cấp trên được thực hiện

Chi bộ thật sự trong sạch vững mạnh, trước hết từng chi ủy, từng đảngviên phải tự giác đặt mình trong sự quản lý của chi bộ, tham gia sinh hoạt đầy

đủ, nêu cao trách nhiệm trong sinh hoạt Đảng Sinh hoạt chi bộ là một hình thứchoạt động chủ yếu của chi bộ, là khâu đầu tiên tạo sự thống nhất về nhận thức,hành động của chi bộ trong một thời gian, hoặc trong thực hiện một công việc

Sinh hoạt chi bộ còn bảo đảm cho tổ chức đảng thực hiện chức năng lãnh đạobằng Nghị quyết Chất lượng sinh hoạt không đảm bảo sẽ làm ảnh hưởng tớichất lượng việc ra nghị quyết của chi bộ, làm ảnh hưởng tới sức chiến đấu củaĐảng Đây cũng là khâu cuối cùng để đánh giá hoạt động và kết quả của đảngviên theo công việc được giao, đồng thời rút ra những kết luận cần thiết, bổsung, điều chỉnh các hoạt động của chi bộ trong thời gian tiếp theo.

Nói đến sinh hoạt Đảng là nói tới các khâu hoạt động của chi ủy, tổ đảng

và của đảng viên, đây là những “Mắc xích” quan trọng, có quan hệ gắn bó mậtthiết với nhau, tạo nên nội dung sinh hoạt và hoạt động của chi bộ Sinh hoạtđảng thể hiện bằng nhiều hình thức như: sinh hoạt chuyên đề, sinh hoạt học tập,sinh hoạt chính trị, sinh hoạt định kỳ…, nhưng tất cả phải gắn bó với nhiệm vụchính trị, công tác xây dựng Đảng Trong sinh hoạt chi bộ cần tránh sự trùng lập,nhàm chán, hình thức, bảo đảm sự tập trung cao và có hiệu quả trong sinh hoạt,hoạt động của chi bộ Sinh hoạt và hoạt động của chi bộ, bao gồm tổng thể củatất cả các vấn đề ở trên Vì vậy, sinh hoạt chi bộ có ý nghĩa cực kỳ quan trọng.Yêu cầu trọng tâm đối với nội dung sinh hoạt chi bộ là cụ thể hoá các chủtrương, Nghị quyết của Đảng, Chính sách, Pháp luật của Nhà nước, các Nghịquyết của cấp uỷ cấp trên cho phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương; pháthuy tính chủ động, sáng tạo và tinh thần trách nhiệm của đảng viên trong thựchiện các chức năng, nhiệm vụ được giao; phát huy vai trò của các đoàn thể trongviệc tổ chức, vận động quần chúng nhân dân phát triển kinh tế, xoá đói giảmnghèo, ổn định đời sống và làm nghĩa vụ với Nhà nước, thực hiện Quy chế dânchủ ở cơ sở

2.1.1.4 Những nội dung chủ yếu cần thực hiện để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ

a) Duy trì thành nề nếp sinh hoạt chi bộ:

Điều 22 và Điều 24 Điều lệ Đảng quy định: Chi bộ, chi ủy họp thường lệ

mỗi tháng một lần

Để duy trì sinh hoạt thành nề nếp các chi bộ cần quy định thống nhất sinhhoạt vào một ngày trong tháng, tạo sự ổn định, thuận lợi cho đảng viên tham gia

sinh hoạt Cần kiên quyết khắc phục tình trạng thời gian rảnh rỗi thì sinh hoạt, lúcbận công việc thì hoãn sinh hoạt, hoặc tiến hành qua loa, đại khái

Cần chọn vào thời điểm thuận lợi để mỗi đảng viên đều dự được; các buổisinh hoạt phải đảm bảo số lượng đảng viên có mặt theo quy định của Điều lệĐảng (trên 2/3 tổng số đảng viên của Chi bộ)

b) Chọn đúng nội dung sinh hoạt

* Nội dung sinh hoạt chi bộ thường kỳ tập trung vào những nội dung chủ yếu sau:

- Thông tin tình hình thời sự nổi bật trong nước, quốc tế và của địa phương, cơquan, đơn vị; phổ biến, quán triệt những chủ trương, chính sách mới của Đảng, Nhànước và sự chỉ đạo của cấp ủy cấp trên (nội dung thông tin cần chọn lọc phù hợp,thiết thực) Nhận xét tình hình tư tưởng của đảng viên, quần chúng thuộc phạm vilãnh đạo của chi bộ; những vấn đề tư tưởng chi bộ cần quan tâm

- Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ của chi bộ tháng trước (nêu rõnhững việc làm được, chưa làm được, nguyên nhân); tình hình đảng viên thựchiện chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và của Nhà nước, nghị quyết,chỉ thị của cấp ủy cấp trên và nhiệm vụ được chi bộ phân công;

- Đánh giá việc học và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ ChíMinh của đảng viên, quần chúng thuộc phạm vi lãnh đạo của chi bộ; biểu dươngnhững đảng viên tiền phong gương mẫu, có việc làm cụ thể, thiết thực về họctập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; đồng thời, giáodục, giúp đỡ những đảng viên có sai phạm (nếu có);

- Thông báo ý kiến của đảng viên, quần chúng về sự lãnh đạo của chi bộ

và vai trò tiền phong gương mẫu của đảng viên (nếu có) để chi bộ có biện phápphát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, kịp thời ngăn chặn, đấu tranh vớinhững biểu hiện quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực;

- Đề ra một số nhiệm vụ cụ thể, thiết thực, bức xúc trước mắt để thực hiệntrong tháng tới theo chức năng, nhiệm vụ của chi bộ và sự chỉ đạo của cấp ủycấp trên; đồng thời, phân công nhiệm vụ cụ thể cho đảng viên thực hiện;

* Nội dung sinh hoạt chuyên đề:

Ngoài các buổi sinh hoạt với nội dung nêu trên, ít nhất mỗi quý một lần,chi bộ chọn một trong những vấn đề sau để sinh hoạt chuyên đề:

- Các chuyên đề về học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách HồChí Minh theo hướng dẫn của Trung ương và cấp ủy cấp trên;

- Giải pháp xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh hoặc củng

cố, khắc phục cơ sở yếu kém;

- Các giải pháp về xây dựng nông thôn mới ;

- Việc xây dựng thôn, bản (khu dân cư ) văn hóa; biện pháp giúp đỡđảng viên nghèo, có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn;

- Việc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và các tệnạn xã hội ở địa phương, cơ quan, đơn vị;

- Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và tạo nguồn phát triển đảng viên ;

Chi bộ thảo luận, tham gia đóng góp ý kiến về các nội đung trên Trongquá trình thảo luận, đồng chí chủ trì cần phát huy dân chủ, lắng nghe ý kiến củađảng viên và gợi ý những nội dung quan trọng để đảng viên tham gia thảo luận,thể hiện chính kiến của mình Khi có những vấn đề cần biểu quyết mà đang có ýkiến khác nhau, chi bộ cần trao đổi kỹ trước khi biểu quyết

* Để chọn nội dung sinh hoạt đưa ra thảo luận và quyết định trong một buổi sinh hoạt, cần chú ý những căn cứ sau:

- Thứ nhất: Cấp uỷ phải bám sát nghị quyến, kế hoạch công tác của chi bộtrong nhiệm kỳ, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo chính trị của chi bộ;tránh tình trạng sinh hoạt chi bộ nội dung chung chung hoặc tập trung bàn bạc

và quyết nghị những nội dung thuộc chức năng, nhiệm vụ của chuyên môn hoặc

bỏ sót những nội dung thuộc phạm vị trách nhiệm và quyền hạn của chi bộ

- Thứ hai: bám sát đặc điểm cụ thể của chi bộ, của đơn vị, những vấn đềđang đặt ra trong thực hiện nhiệm vụ chính trị, trong lĩnh vực đời sống hay tìnhhình công tác Đảng, công tác vận động quần chúng của đơn vị vào thời điểm đó

để chọn vấn đề cụ thể nào để đưa vào nội dung sinh hoạt cho thật phù hợp, đápứng yêu cầu đòi hỏi của tình hình và nguyện vọng, mong muốn của đảng viên,của quần chúng nhân dân

- Thứ ba: Tranh thủ sự chỉ đạo của cấp trên như các chủ trương, kế hoạchtriển khai học tập các chỉ thị, nghị quyết, chính sách; các đợt sinh hoạt chính trịchung; thông tin, thông báo thời sự,…

c) Chuẩn bị chu đáo nội dung, xác định thời gian, thời điểm sinh hoạt:

* Phân công người chuẩn bị nội dung sinh hoạt

- Sau khi xác định nội dung sinh hoạt, Chi ủy chỉ đạo, phân công ngườitrực tiếp việc chuẩn bị nội dung cho từng kỳ họp Thường ở các chi bộ hiện nay

Bí thư chi bộ sẽ là người chuẩn bị nội dung sinh hoạt nhưng cũng có thể phâncông cho đồng chí Phó bí thư hoặc 01 đồng chí trong Ban chi ủy hay 01 đảngviên am hiểu về lĩnh vực đó

- Sau khi nội dung đã được chuẩn bị, chi ủy phải xem xét và có ý kiếncuối cùng thống nhất trước khi đưa ra hội nghị chi bộ Việc chuẩn bị nội dungbao gồm cả tình hình, những tài liệu liên quan đến nội dung sinh hoạt, yêu cầucần đạt được, dự kiến những nội dung chủ yếu cần thảo luận kỹ, các loại ý kiến

có thể có xung quanh vấn đề đưa ra bàn bạc và quyết nghị, dự kiến phân công tổchức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện nội dung của kỳ sinh hoạt đó

- Sinh hoạt chi bộ theo chuyên đề nào do chi ủy lựa chọn, song vấn phảiphân công người chuẩn bị chu đáo nội dung, thông qua họp chi ủy góp ý, bổsung và dự kiến những vấn đề cần thiết như trong một cuộc sinh hoạt định kỳ;sinh hoạt chuyên đề ngoài phần chuẩn bị báo cáo chính, còn phải phân côngđảng viên chuẩn bị các tham luận cần thiết

* Xác định hình thức tổ chức sinh hoạt

Từ nội dung đã xác định, chi ủy lựa chọn hình thức sinh hoạt cho phù hợp

để từ đó dự kiến người chủ trì, người báo cáo, hình thức kết thúc là biểu quyếtthành quyết nghị hay chỉ kết luận…

Sinh hoạt Đảng có thể thực hiện bằng các hình thức:

- Hình thức sinh hoạt thường kỳ:

Sinh hoạt chính trị: khi nội dung hội nghị mang tính lãnh đạo, chỉ đạo là

chính Đó là những hội nghị bàn bạc thảo luận đề ra chủ trương, xác định nhiệm

vụ chính trị, biện pháp kế hoạch tổ chức thực hiện nghị quyết

Sinh hoạt học tập: khi nội dung hội nghị là nghiên cứu, trao đổi, quántriệt một chỉ thị, một nghị quyết, hoặc để thông tin, thông báo, tình hình thời sự,chính sách mới…, đây là hình thức hết sức cần thiết trong sinh hoạt Đảng Chi

ủy phải có kế hoạch sinh hoạt học tập trong cả nhiệm kỳ, đón trước những đợtsinh hoạt chính trị, những ngày kỷ niệm lớn, sự kiện quan trọng trong năm

- Hình thức sinh hoạt chuyên đề: khi nội dung hội nghị chỉ đi sâuthảo luận vào một nội dung công tác nào đó của chi bộ Ví dụ như: về côngtác vận động quần chúng trong tham gia xây dựng Nông thôn mới, về đẩymạnh phong trào thanh niên khởi nghiệp, về công tác phát triển Đảng, chốngtham nhũng, chống tiêu cực… Ngoài ra khi có vấn đề theo yêu cầu của nhiệm

vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng hay tình hình thực tế của các tổ chứcđảng đặt ra hoặc theo yêu cầu của tổ chức đảng cấp trên Chi bộ có thể tổ chứcsinh hoạt bất thường (đột xuất)

* Xác định thời gian, thời điểm sinh hoạt

Xác định thời gian sinh hoạt là xác định khoảng thời gian cần thiết đủ đểchi bộ tiến hành các nội dung sinh hoạt đã được xác định

Xác định thời điểm sinh hoạt là xác định thời điểm vào giờ, ngày, tháng,năm chi bộ sẽ tổ chức sinh hoạt

Cùng với việc lựa chọn nội dung, thì việc xác định thời gian, thời điểm tổchức sinh hoạt có ảnh hưởng nhất định đến chất lượng sinh hoạt chi bộ:

- Xác định thời gian cho một kỳ sinh hoạt phải đủ để thảo luận, quyết nghịđược các nội dung đã đề ra;

- Thời điểm tiến hành sinh hoạt phải là thời điểm có thể tập trung đượcnhiều nhất đảng viên trong chi bộ tham dự Riêng đối với những nội dung mangtính thời gian, nếu để chậm thì hạn chế đến tác dụng, thậm chí không còn tácdụng nữa thì cần phải tổ chức sinh hoạt trong thời điểm sớm nhất có thể được

mà vấn bảo đảm yêu cầu của một buổi sinh hoạt Nên tổ chức sinh hoạt chi bộvào thời điểm thuận lợi để mọi đảng viên đều dự được, nhất là những buổi sinh

hoạt có ra nghị quyết, phải đảm bảo số lượng đảng viên có mặt theo đúng quyđịnh của Điều lệ Đảng.

Cần kiên quyết khắc phục tư tưởng coi sinh hoạt chi bộ như là sự “lấp chỗtrống”, rảnh rỗi thì sinh hoạt, bận công việc khác thì hoãn sinh hoạt lại hoặc tiếnhành qua loa, đại khái (vào cuối giờ làm việc hoặc kết hợp sinh hoạt chuyênmôn với sinh hoạt chi bộ )

* Chuẩn bị địa điểm sinh hoạt:

Trong điều kiện hiện nay, nếu có thể thì các chi bộ nên tổ chức sinh hoạttại các trụ sở để bảo đảm tính nghiêm túc của một buổi sinh hoạt đảng Nếu cókhó khăn mới tổ chức ở những địa điểm khác nhưng phải bảo đảm đủ chỗ ngồicho tất cả đảng viên và thuận tiện cho đảng viên ghi, chép nội dung sinh hoạt

* Thông báo nội dung sinh hoạt:

Sau khi đã lựa chọn nội dung, hình thức, thời điểm, địa điểm tổ chức sinhhoạt Chi uỷ phải tiến hành thông báo trước ít nhất là 01 ngày về thời gian, địađiểm, chương trình, nội dung sinh hoạt, nhất là những vấn đề trọng tâm cần bàncho các đảng viên chuẩn bị ý kiến

d) Nâng cao chất lượng điều hành sinh hoạt

- Đề cao trách nhiệm tham gia sinh hoạt chi bộ của đảng viên:

+ Gương mẫu, nghiêm túc trong việc tham gia sinh hoạt chi bộ (đúng thờigian, tác phong gọn gàng…) đặc biệt nếu đảng viên đó giữ các cương vị lãnhđạo chủ chốt ở các cơ quan, đơn vị thì càng phải gương mẫu và có trách nhiệm

+ Có ý thức trách nhiệm cao trong việc tham gia ý kiến đóng góp xâydựng chi bộ vững mạnh

+ Khi tham gia sinh hoạt đảng viên phải có sổ sách ghi chép đầy đủ nộidung sinh hoạt để thực hiện

- Trong sinh hoạt chi bộ phải thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ,

tự phê bình và phê bình

Thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ sẽ nâng cao chất lượng sinhhoạt chi bộ, qua đó nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đơn vịmình Trước hết, cần phát huy dân chủ trong nội bộ Đảng và trong quần chúng

lao động nhằm khai thác và phát huy mọi tiềm năng sáng tạo, tạo điều kiện cho

họ tham gia xây dựng các chủ trương, phương hướng lãnh đạo của chi bộ vớimục tiêu nâng cao hiệu quả công việc, nâng cao đời sống vật chất và tinh thầncho đảng viên và quần chúng lao động Bên cạnh đó phải tăng cường kỷ luậtchặt chẽ, nghiêm minh trong Đảng, từng đảng viên trong chi bộ phải chấp hànhnghiêm chỉnh các nguyên tắc, chế độ sinh hoạt Đảng, các chỉ thị, nghị quyết củacấp trên và của chi bộ, phát huy tính tiên phong gương mẫu của người đảng viêntrên vị trí công tác của mình

Chi bộ phải thực hiện nghiêm túc chế độ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụtrách, đảm bảo cho mọi chủ trương, nghị quyết lãnh đạo của chi bộ thực sự làsản phẩm của trí tuệ tập thể Phải xây dựng được bầu không khí làm việc thực sựdân chủ, tranh luận, thảo luận sôi nổi nhưng phải tôn trọng ý kiến của tập thểtoàn chi bộ với thái độ xây dựng, đoàn kết, lắng nghe ý kiến của đồng chí mìnhvới tinh thần cởi mở, không được thành kiến, trù dập

Cùng với tôn trọng nguyên tắc tập trung dân chủ thì tự phê bình và phêbình là việc làm không thể thiếu trong hoạt động của Đảng Tự phê bình và phêbình phải đảm bảo tính khách quan, trung thực, thẳng thắn, chân thành và côngkhai Đồng thời, phải tuân thủ nghiêm Điều lệ Đảng, Cương lĩnh chính trị,đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng; nghiêm cấm lợi dụng tự phê bình

và phê bình để đả kích cá nhân, gây rối nội bộ, trấn áp, trù dập

- Bảo đảm các tính chất sinh hoạt chi bộ:

+ Tính lãnh đạo:

Tính lãnh đạo là sự thể hiện trong sinh hoạt chi bộ, đảng viên phải bànbạc thảo luận một cách dân chủ những vấn đề cần giải quyết và ra được quyếtnghị về những hoạt động của đảng bộ, chi bộ

+ Tính giáo dục:

Tính giáo dục trong sinh hoạt chi bộ được thể hiện ở chỗ qua mỗi kỳ sinhhoạt: Trình độ mọi mặt của đảng viên được nâng lên; nhận thức sâu sắc hơnđường lối, chủ trương, chính sách của Đảng; tích lũy thêm được kinh nghiệmtrong họat động thực tiễn; vững vàng hơn trong công tác;

Để sinh hoạt chi bộ mang tính giáo dục cao yêu cầu: Phải nghiên cứu,thảo luận các quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhànước, chỉ thị, nghị quyết của cấp trên; Nêu ra những điển hình tiên tiến, gươngđảng viên tiên phong, gương mẫu, phê bình những sai lầm, khuyết điểm của chi

bộ, tổ chức đảng và đảng viên

+ Tính chiến đấu:

Tính chiến đấu là sự thể hiện trong sinh hoạt chi bộ phải nhìn thẳng vào

sự thật, đánh giá đúng ưu điểm, phê phán nghiêm túc những sai lầm, khuyếtđiểm của chi ủy, chi bộ và từng đảng viên Đề ra được biện pháp phát huy ưuđiểm, sửa chữa khuyết điểm

e) Tăng cường sự chỉ đạo kiểm tra của đảng ủy cấp trên:

- Phân công đảng ủy viên theo dõi, giúp đỡ các chi bộ về hoạt động củachi bộ trong đó có việc thực hiện sinh hoạt chi bộ

- Phối hợp với đồng chí phụ trách đơn vị và ban chi ủy tạo ra sự phối hợpthống nhất giữa hoạt động của chi ủy, chi bộ với các hoạt động khác trong cơquan đơn vị

- Bồi dưỡng kiến thức, phổ biến kinh nghiệm cho đội ngũ cấp ủy về sinhhoạt chi bộ

- Hướng dẫn, yêu cầu nội dung sinh hoạt chi bộ hàng tháng và cung cấptài liệu cần thiết

- Phân công đảng ủy viên dự các cuộc họp chi bộ

- Thường xuyên kiểm tra việc sinh hoạt chi bộ bằng các hình thức (Đến

dự trực tiếp hoặc thông qua biên bản sinh hoạt chi bộ)

2.1.1.5 Tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ

Hướng dẫn số 12-HD/BTCTW ngày 06/7/2018 của Ban Tổ chức Trung

ương Đảng một số vấn đề “về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”, hướng

dẫn một số khung để làm cơ sở ban hành tiêu chí đánh giá sinh hoạt chi bộ, mộtbuổi sinh hoạt chi bộ phải đạt được các yêu cầu sau:

Một số tiêu chí khung để làm cơ sở ban hành tiêu chí đánh giá một buổisinh hoạt chi bộ thường kỳ đạt chất lượng gồm:

a) Tỷ lệ đảng viên dự sinh hoạt chi bộ

Đảng viên dự sinh hoạt đạt tỷ lệ trên 85% và không có đảng viên vắngmặt không có lý do hoặc đảng viên vắng mặt có lý do quá 03 lần liên tiếp trongnăm (trừ trường hợp được miễn công tác, sinh hoạt đảng theo quy định và đảngviên trong lực lượng vũ trang làm nhiệm vụ đặc biệt)

b) Công tác chuẩn bị sinh hoạt chi bộ

- Bí thư hoặc phó bí thư chi bộ trực tiếp chuẩn bị nội dung sinh hoạt

- Họp chi ủy (bí thư, phó bí thư ở những nơi không có chi ủy) trước khisinh hoạt chi bộ

- Nội dung sinh hoạt được chuẩn bị đúng, đủ theo hướng dẫn của cấp ủycấp trên; xác định được nội dung trọng tâm cần trao đổi, thảo luận để chi bộ lãnhđạo, chỉ đạo giải quyết kịp thời, nhất là những vấn đề mới nổi lên có tính cấpbách ở địa phương, cơ quan, đơn vị

- Xây dựng dự thảo nghị quyết của chi bộ

c) Tổ chức sinh hoạt chi bộ

- Thời điểm tổ chức sinh hoạt đúng quy định của cấp ủy có thẩm quyền

- Thực hiện đầy đủ nội dung, trình tự buổi sinh hoạt chi bộ theo quy định.Phương pháp điều hành của người chủ trì linh hoạt, hiệu quả

- Có biểu dương đảng viên tiêu biểu trong tháng; nhắc nhở, phê bình đảngviên chưa hoàn thành nhiệm vụ được giao, đảng viên không thực hiện đúng camkết tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu hằng năm hoặc có khuyết điểm trong thựchiện chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng và cấp ủy cấp trênnhưng chưa đến mức phải xử lý kỷ luật (nếu có)

- Có nhiều đảng viên tham gia phát biểu ý kiến

- Thời gian sinh hoạt chi bộ: Phải bảo đảm từ 90 phút trở lên Nếu kết hợpsinh hoạt chuyên đề với sinh hoạt chi bộ thường kỳ trong cùng một buổi thì phảibảo đảm thời gian tối thiểu 120 phút Đối với chi bộ có quá ít đảng viên thì cấp

ủy có thẩm quyền quy định cụ thể thời gian sinh hoạt