86. MỘT SỐ NỘI DUNG, BIỆN PHÁP LÃNH ĐẠO CỦA CẤP UỶ ĐỊA PHƯƠNG TRONG XÂY DỰNG VÀ HOẠT ĐỘNG KHU VỰC PHÒNG THỦ THỜI BÌNH

Chất lượng, hiệu quả về xây dựng, hoạt động KVPT là kết quả tổng hợp của quá trình vận động trên tất cả các mặt, các lĩnh vực hoạt động của các thành phần lực lượng trong hệ thống chính

Trang 1

TIỂU LUẬN MỘT SỐ NỘI DUNG, BIỆN PHÁP LÃNH ĐẠO CỦA CẤP UỶ

ĐỊA PHƯƠNG TRONG XÂY DỰNG VÀ HOẠT ĐỘNG KHU VỰC PHÒNG

THỦ THỜI BÌNH

Hà Nội - 2021

BẮC NINH, THÁNG 5 NĂM 2013

Hà Nội - 2021

Trang 2

Mở đầu

Khu vực phòng thủ (KVPT) huyện (quận), tỉnh (thành phố) trực thuộc Trung ương là một tổ chức quốc phòng, an ninh (QP - AN) ở địa phương, được xây dựng trên địa bàn huyện (quận), tỉnh (thành phố), là một mắt xích quan trọng của thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân ở từng địa phương cũng như trong phạm vi cả nước

Chất lượng, hiệu quả về xây dựng, hoạt động KVPT là kết quả tổng hợp của quá trình vận động trên tất cả các mặt, các lĩnh vực hoạt động của các thành phần lực lượng trong hệ thống chính trị - xã hội ở địa phương Trong đó hoạt động lãnh đạo của Ban Chấp hành đảng bộ (cấp uỷ) địa phương là nhân tố giữ, vai trò quan trọng và có ý nghĩa quyết định suy đến cùng

Trong tình hình hiện nay chủ nghĩa đế quốc, đứng đầu là đế quốc Mỹ

và các thế lực phản động đã và đang ráo riết sử dụng với nhiều âm mưu, thủ đoạn ngày càng tinh vi, xảo quyệt và thâm độc để chống phá cách mạng nước ta, nhất là ở các khu vực Miền núi, biên giới giáp Lào và Căm-Pu-Chia

Xu hướng gần đây, kẻ thù tăng cường kết hợp giữa “Diễn biến hoà bình” với bạo loạn lật đổ, tạo cớ sử dụng sức mạnh quân sự để can thiệp vào công việc nội bộ của các nước khác một cách trắng trợn, vô nhân đạo, bất chấp cả luật pháp quốc tế Ở nước ta những năm gần đây thực tiễn đã khẳng định vai trò hoạt động lãnh đạo của cấp uỷ địa phương trong xây dựng KVPT vừa là vấn đề cơ bản lâu dài, vừa là vấn đề có tính cấp thiết đang đặt ra hiện nay

Phạm vi bài luận đề cập một số nội dung hoạt động chủ yếu của cấp

uỷ địa phương trong xây dựng và hoạt động KVPT thời bình, nhằm luận

2

Hà Nội - 2021

Trang 3

giải, góp phần làm sáng tỏ thêm lý luận và thực tiễn về những giải pháp chủ yếu để phát huy vai trò lãnh đạo của các cấp uỷ địa phương trong xây dựng và hoạt động KVPT

Phần thứ nhất ĐẶC ĐIỂM NHIỆM VỤ VÀ YÊU CẦU HOẠT ĐỘNG LÃNH ĐẠO CỦA CẤP UỶ ĐỊA PHƯƠNG TRONG XÂY DỰNG KHU VỰC PHÒNG THỦ HIỆN NAY

1 Đặc điểm tình hình nhiệm vụ xây dựng khu vực phòng thủ hiện nay:

Trong quá trình lãnh đạo của cấp uỷ địa phương đối với công tác xây dựng KVPT ở từng địa phương trong giai đoạn hiện nay cần nắm vững những đặc điểm cơ bản sau đây:

Hoạt động lãnh đạo của cấp uỷ địa phương rất rộng, đa dạng và phong phú, phải phát huy được sức mạnh tổng hợp của nhiều đối tượng, lực lượng tham gia, cả lực lượng vũ trang và nhân dân, cả cấp uỷ , chính quyền và các đoàn thể chính trị - xã hội ở địa phương tiến hành trên các địa bàn với những hoàn cảnh, điều kiện kinh tế - xã hội, dân cư, dân tộc, tôn giáo, tiến ngưỡng và tập quán khác nhau Đòi hỏi cấp uỷ địa phương trong lãnh đạo xây dựng KVPT phải có những chủ trương, biện pháp lãnh đạo sát thực, phù hợp thì mới

có thể phát huy hiệu quả, thế mạnh của địa phương mình

Quá trình xây dựng KVPT vừa phải phục vụ cho nhiệm vụ quân sự, quốc phòng của cả nước cũng như trên từng địa bàn chiến lược, vừa phải gắn liền với nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh của từng địa phương

Do vậy, trong lãnh đạo của cấp uỷ địa phương phải toàn diện; đòi hỏi phải kết hợp chặt chẽ mọi hoạt động nhiệm vụ xây dựng, củng cố quốc phòng, xây dựng KVPT với các hoạt động kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội lấy xây

Trang 4

dựng phát triển kinh tế, chính trị, xã hội làm cơ sở nền tảng cho xây dựng KVPT

Xây dựng và hoạt động của KVPT được tiến hành trong điều kiện thời bình, với nền kinh tế nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Tuy vậy, mặt trái của nền kinh tế thị trường có sự tác động ảnh hưởng rất lớn về mọi mặt cả về kinh

tế, chính trị, văn hoá, xã hội, cả về nhiệm vụ xây dựng và hoạt động của KVPT

ở từng địa phương

Quá trình lãnh đạo xây dựng KVPT luôn luôn gắn liền với cuộc đấu tranh phòng chống chiến lược “Diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch chống phá cách mạng Việt nam diễn ra trên từng địa bàn, từng địa phương có sự khác nhau Đặc điểm này đặt ra cho các cấp uỷ địa phương lãnh đạo xây dựng KVPT gắn chặt với nhiệm vụ phòng chống “Diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ bảo đảm cho KVPT của địa phương đủ mạnh để đối phó với các tình huống bạo loạn trong thời bình và sẵn sàng đối phó có hiệu quả với mọi tình huống khi chiến tranh xảy ra Đặc biệt là các khu vực biên giới, hải đảo

Trong tình hình hiện nay và tương lai, nếu chiến tranh bảo vệ Tổ quốc xảy

ra, sẽ là cuộc chiến tranh sử dụng vũ khí công nghệ cao Vấn đề này đặt ra phải đổi mới tư duy trong quá trình lãnh đạo xây dựng KVPT, đặc biệt là xây dựng thế trận, xây dựng lực lượng vũ trang và tổ chức huấn luyện Phải lấy điều kiện

là cuộc chiến tranh địch sử dụng vũ khí công nghệ cao và tác động ảnh hưởng của nó, để làm cơ sở cho mọi lĩnh vực xây dựng và hoạt động của KVPT Mọi quan điểm tư duy cũ, bảo thủ chủ quan, nặng về chủ nghĩa kinh nghiệm, không nghiên cứu, đổi mới cho phù hợp với thực tiễn đang có sự vận động phát triển không ngừng, thì sẽ làm cho kết quả xây dựng và hoạt động của KVPT bị hạn

Trang 5

chế Thực tế cho thấy không phải chỉ có số các KVPT trong địa bàn nội địa,

mà cả ở những khu vực biên giới các công trình phòng thủ, như căn cứ chiến đấu, căn cứ hậu phương, các điểm tựa, khu vực phòng thủ then chốt đang còn trên văn kiện, kế hoạch, nếu có thì chất lượng chưa đáp ứng với yêu cầu nếu chiến tranh xảy ra, và hầu như chưa tính đến sức công phá và khả năng huỷ diệt của vũ khí công nghệ cao

Những đặc điểm trên đây có tác động, ảnh hưởng rất lớn đến quá trình lãnh đạo của cấp uỷ địa phương đối với nhiệm vụ xây dựng và tác chiến KVPT Nắm vững những đặc điểm đó để đặt ra nhiệm vụ, yêu cầu và những giải pháp sát, đúng, phù hợp với điều kiện, đặc điểm của từng khu vực, từng địa bàn là bài học về nguyên nhân thắng lợi được rút ra ở nhiều địa phương trong tổng kết 15 năm xây dựng huyện, (quận), tỉnh (thành phố) thành KVPT vững chắc

2 Nhiệm vụ lãnh đạo của cấp uỷ địa phương trong xây dựng KVPT.

Nhiệm vụ lãnh đạo của cấp uỷ địa phương trong xây dựng KVPT được xác định phải đúng với Điều lệ Đảng Cộng sản Việt nam Không trái với nguyên tắc, đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên Cụ thể, bao gồm các nhiệm vụ chủ yếu sau:

Một là, lãnh đạo xây dựng KVPT vững mạnh về mọi mặt bao gồm cả thế trận, lực lượng có tiềm lực quốc phòng dồi dào, vững chắc về chính trị, ổn định

và phát triển về kinh tế, có đủ sức mạnh để ngăn chặn và đối phó thắng lợi với mọi tình huống có thể xảy ra cả trong thời bình và thời chiến

Hai là, xác định những chủ trương, biện pháp về hoạt động của KVPT trong thời bình và những vấn đề cơ bản để hoạt động tác chiến khi có chiến tranh xảy ra Bảo đảm cho KVPT chủ động cả về quyết tâm, ké hoạch và lực lượng sẵn sàng chiến đấu bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở địa phương góp phần bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt nam xã hội chủ nghĩa

Trang 6

Ba là, lãnh đạo xây dựng các tổ chức trong hệ thống chính trị và các đoàn thể chính trị - xã hội ở địa phương vững mạnh toàn diện, phát huy tốt vai trò, chức năng trong xây dựng và hoạt động tác chiến KVPT

Bốn là, lãnh đạo công tác nghiên cứu khoa học, nhất là khoa học về quân

sự gắn với nhu cầu xây dựng KVPT toàn diện cả về thế trận, cả về lực lượng và nội dung, phương pháp huấn luyện Bảo đảm cho KVPT vững chắc về chính trị,

có tiềm lực về kinh tế, trang bị phương tiện hoạt động, có trình độ kỹ thuật, chiến thuật phù hợp với khả năng của địa phương và tổ chức biến chế, cách đánh của ta, đáp ứng với điều kiện tác chiến có sử dụng phương tiện vũ khí công nghệ cao

3 Yêu cầu hoạt động lãnh đạo của cấp uỷ địa phương đối với xây dựng khu vực phòng thủ hiện nay:

Để nâng cao chất lượng hoạt động lãnh đạo của cấp uỷ địa phương trong xây dựng KVPT, cần nắm vững và thực hiện những yêu cầu cơ bản sau đây: Phải coi công tác lãnh đạo xây dựng KVPT là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên Mặc dù cấp uỷ địa phương phải lãnh đạo mọi mặt đối với địa phương, nhất là nhiệm vụ xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá Nhưng không được coi nhẹ hạ thấp, buông lỏng nhiệm vụ lãnh đạo xây dựng KVPT, vì đây là sự cụ thể hoá chiến lược bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa trong điều kiện mới

Thường xuyên quan tâm, chăm lo lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng hệ thống chính trị và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội ở địa phương vững mạnh toàn diện, gắn trách nhiệm, hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ của các tổ chức đó với nhiệm vụ xây dựng KVPT

Nắm chắc đặc điểm tình hình, đánh giá đúng thực trạng về KVPT của địa phương để có chủ trương, biện pháp lãnh đạo đúng đắn phù hợp nhằm nâng

Trang 7

cao chất lượng công tác xây dựng KVPT, nhất là về xây dựng thế trận và lực lượng

Trong quá trình lãnh đạo phải chủ động giải quyết tốt các mối quan hệ công tác và phát huy vai trò, chức năng tham mưu của các cơ quan, ban, ngành ở địa phương, nhất là cơ quan quân sự địa phương để tạo nên sự phối hợp hiệp đồng thống nhất, chặt chẽ giữa các tổ chức, các đoàn thể Tiến hành chặt chẽ, có nền nếp công tác kiểm tra ở các cấp, các ngành, nhất là kiểm tra tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ chủ trì về lãnh đạo, chỉ huy các cấp trong quá trình thực hiện nhiệm vụ xây dựng KVPT theo chức trách, quyền

hạn

Phần thứ hai MỘT SỐ NỘI DUNG, BIỆN PHÁP LÃNH ĐẠO CỦA CẤP UỶ ĐỊA PHƯƠNG TRONG XÂY DỰNG VÀ HOẠT ĐỘNG KHU VỰC PHÒNG THỦ THỜI BÌNH

I Lãnh đạo của cấp uỷ địa phương trong xây dựng khu vực phòng thủ thời bình.

1 Lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc về chính trị,

tư tưởng và tổ chức:

Đây là một trong những nội dung cơ bản quan trọng và có ý nghĩa quyết định đối với vấn đề xây dựng huyện (quận), tỉnh (thành phố) thành KVPT vững chắc, và có nội dung rất toàn diện gồm nhiều mặt công tác, nhiều lĩnh vực hoạt động khác nhau Vì vậy, trước hết cần tập trung xây dựng và tích luỹ về tiềm lực chính trị tinh thần đó là: hệ thống chính trị ngày càng được củng cố vững chắc, quân và dân có giác ngộ giai cấp sâu

Trang 8

sắc, có lòng tin tuyệt đối vào sự lãnh đạo của Đảng, có tinh thần cách mạng triệt để, ý thức cảnh giác cao trước mọi âm mưu, thủ đoạn chiến lược

“Diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ của chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch Thường xuyên tăng cường bản chất giai cấp công nhân cho các tổ chức trong hệ thống chính trị ở địa phương, trước hết là tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ các cấp

Xây dựng về chính trị phải luôn luôn gắn với yêu cầu giữ vững sự ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, gắn với xây dựng “thế trận lòng dân” Làm cho các tầng lớp nhân dân kiên định với chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên định nhiệm vụ chính trị, các mục tiêu về chính trị, kinh tế, quân sự , văn hoá - xã hội gắn với nhiệm vụ xây dựng KVPT Tăng cường giáo dục, bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực vận dụng chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối của Đảng, hiến pháp, luật pháp Nhà nước, nhiệm vụ quốc phòng, nhiệm vụ KVPT vào hoàn cảnh cụ thể của từng tổ chức, từng cấp, từng ngành ở địa phương, trên cơ sở đó nâng cao giác ngộ chính trị, tinh thần yêu nước, kiên định mục tiêu, con đường chủ nghĩa xã hội, kiên quyết đấu tranh chống mọi quan điểm tư tưởng thù địch Đồng thời phát huy tính chiến đấu bảo vệ nội bộ các tổ chức trong hệ thống chính trị luôn luôn trong sạch vững mạnh, trước hết là về chính trị không để xảy ra tình trạng xuống cấp về đạo đức, suy thoái

về chính trị trong các tầng lớp nhân dân ở địa phương

Về tư tưởng: quan tâm chăm lo lãnh đạo công tác bồi dưỡng lý luận

chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối của Đảng, nghị quyết của cấp uỷ địa phương Đặc biệt là về chiến lược xây dựng và bảo vệ

Tổ quốc; lãnh đạo, chỉ đạo làm tốt công tác giáo dục quốc phòng cho các tầng lớp nhân dân, nhất là đối với lực lượng dân quân tự vệ, lực lượng dự

Trang 9

bị động viên, học sinh và sinh viên Nâng cao tinh thần độc lập tự chủ, tự lực, tự cường của các cấp, các ngành trong xây dựng KVPT phù hợp với đặc điểm và khả năng của địa phương Lãnh đạo giáo dục phát huy truyền thống của địa phương, của lực lượng vũ trang địa phương làm cho truyền thống đó trở thành động lực thúc đẩy nâng cao chất lượng về xây dựng thế trận, xây dựng các lực lượng

Trong tình hình mới, cần đặc biệt quan tâm lãnh đạo tiến hành nhanh và

có hiệu quả trong công tác tuyên truyền giáo dục, kịp thời làm thất bại những âm mưu, thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch Trong đó phải kiên quyết đấu tranh làm thất bại các thủ đoạn mới của chiến lược “Diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ mà các thế lực thù địch sử dụng hoạt động trên bàn địa phương Đồng thời chủ động xây dựng nhân tố chính trị tinh thần của lực lượng vũ trang, đáp ứng yêu cầu của chiến tranh công nghệ cao

Về tổ chức: trên cơ sở xây dựng về chính trị tư tưởng, các cấp ủy địa

phương cần tập trung lãnh đạo xây dựng, củng cố kiện toàn hệ thống tổ chức chính trị ở địa phương vững mạnh, bảo đảm cho các tổ chức trong hệ thống chính trị - xã hội vững mạnh toàn diện Thông qua đó phát huy sức mạnh nội lực của địa phương trong việc xây dựng căn cứ hậu phương, căn

cứ chiến đấu và các công trình phòng thủ khác; trong đó tập trung lãnh đạo xây dựng tổ chức đảng, và các tổ chức, đoàn thể chính trị - xã hội ở cơ sở (xã, phường), phát huy vai trò, hiệu lực lãnh đạo công tác quân sự của cấp

uỷ ở cơ sở, phấn đấu xây dựng các làng bản, thôn, ấp, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, biển, đảo

Quá trình lãnh đạo xây dựng các tổ chức trong hệ thống chính trị ở địa phương phải được tiến hành ở tất cả các cấp, các ngành, các đoàn thể chính trị - xã hội, nhưng trong đó, đặc biệt coi trọng cấp cơ sở (xã, phường), nhất

Trang 10

là ở những cơ sở nơi xung yếu, vùng sâu, vùng xa Phải xây dựng tổ chức đảng vững mạnh làm nòng cốt để xây dựng các tổ chức khác trong hệ thống chính trị Tổ chức đảng ở cơ sở phải vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, phải bám sát được mọi hoạt động của quần chúng nhân dân, thực sự là hạt nhân lãnh đạo, là tổ chức tin cậy trong các tổ chức chính trị trong nhân dân, cán bộ, đảng viên phải gương mẫu gắn bó với dân Xây dựng bộ máy chính quyền thực sự là của dân, do dân, vì dân, kiên quyết đấu tranh với các biểu hiện quan liêu, cửa quyền xa rời quần chúng Thường xuyên tổ chức bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ về phẩm chất đạo đức, năng lực quản lý điều hành địa phương trong thời bình và cả khi có tình huống phức tạp hoặc khi có chiến tranh xảy ra, trước mắt thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ phòng, chống “Diễn biến hoà bình” bạo loạn lật đổ giữ vững sự ổn định về chính trị, giữ vững chính quyền Chăm lo xây dựng các

tổ chức, đoàn thể chính trị - xã hội ở địa phương vững mạnh, hoạt động có hiệu quả nhằm thực hiện tốt chức năng giáo dục vận động quần chúng thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị xã hội ở địa phương Xây dựng các tổ chức trong hệ thống chính trị phải kết hợp chặt chẽ giữa xây dựng về tổ chức với xây dựng con người thành viên trong tổ chức Gắn xây dựng đội ngũ đảng viên với xây dựng đội ngũ cán bộ làm nòng cốt cho các tổ chức; trong đó, coi trọng công tác bồi dưỡng, đào tạo xây dựng đội ngũ cán bộ chủ trì ở các tổ chức, ban, ngành, đoàn thể, cán bộ cơ sở (xã, phường) Đối với các địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng có nhiều đồng bào dân tộc thiểu

số sinh sống cần lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng, phát huy tốt vai trò của các già làng, trưởng bản trong việc khuyên bảo, động viên con em dân tộc mình thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và nhiệm vụ quân sự, quốc phòng - an ninh

Định dạng
Số trang	20
Dung lượng	181 KB