Luận văn thạc sĩ kế toán hoạt động thu, chi tại trung tâm phát triển ĐHQG hà nội tại hòa lạc

Trong đề tài luận văn thạc sĩ: “Hoàn thiện kế toán hoạt động thu, chi và xác định kết quả hoạt động tài chính tại các trường đại học thuộc Đại học quốc gia Hà Nội trong điều kiện tự chủ

KHUẤT QUỲNH THĂNG

KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG THU, CHI TẠI TRUNG TÂM

PHÁT TRIỂN ĐHQG HÀ NỘI TẠI HÒA LẠC

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

HÀ NỘI, 2021

KHUẤT QUỲNH THĂNG

KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG THU, CHI TẠI TRUNG TÂM

PHÁT TRIỂN ĐHQG HÀ NỘI TẠI HÒA LẠC

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng bảnthân tôi Các tài liệu đƣợc sử dụng để phân tích đều có nguồn gốc rõ ràng và đãđƣợc công bố theo đúng quy định Các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn

là do tôi tự tìm hiểu, phân tích một cách trung thực, khách quan và phù hợp với thực

tế, chƣa từng đƣợc sử dụng hay công bố trong bất kì công trình nghiên cứu nàokhác

Tác giả luận văn

Khuất Quỳnh Thăng

LỜI CẢM ƠN

Trong khoảng thời gian 2 năm học tập, nghiên cứu chương trình cao họcchuyên ngành Kế toán của trường Đại học Thương Mại đến nay, tác giả nhận đượcrất nhiều sự quan tâm, giúp đỡ của Quý thầy cô, ban giám đốc- phòng Kế hoạch tàichính Trung tâm Phát triển Đại học Quốc gia tại Hòa Lạc, gia đình, bạn bè và đồngnghiệp

Với lòng biết ơn sâu sắc của mình tác giả xin gửi tới các thầy cô trường Đạihọc Thương Mại, đặc biệt tác giả xin gửi lời cảm ơn TS Vũ Thị Thu Huyền đãgiành nhiều thời gian tận tình giúp đỡ tác giả trong quá trình hoàn thành bản luậnvăn thạc sỹ, giúp tác giả bám sắt được thực tế của đơn vị nghiên cứu, phân tích, ứngdụng các kiến thức đã tích lũy được trong quá trình nghiên cứu thực tế để đánh giámột cách chi tiết nhất về công tác Kế toán Thu – Chi tại đơn vị nghiên cứu, từ đógiúp tác giả có thể đưa ra một số đề xuất, kiến nghị phụ hợp nhất cho đơn vị

Tác giả xin gửi lời cảm ơn đến Ban giám đốc, Phòng kế hoạch tài chính đã tạođiều kiện giúp tác giả tìm hiểu, thu thập tài liệu, số liệu, phục vụ cho đề tài nghiêncứu

Tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè và đồng nghiệp đã luônđồng hành, ủng hộ, tạo điều kiện tốt nhất cho tác giả trong quá trình học tập và hoànthành bản luận văn này

Do thời gian có hạn, kinh nghiệm nghiên cứu chưa nhiều nên bài luận vănkhông thể tránh khỏi những thiếu sót Tác giả rất mong nhận được những đóng góp

ý kiến quý báu của Quý thầy cô, các nhà chuyên môn, các bạn đọc để bản luận văn được hoàn thiện hơn

Xin chân thành cảm ơn!

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC VIẾT TẮT vi

DANH MỤC BẢNG BIỂU vii

DANH MỤC PHỤ LỤC viii

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu 1

2 Tổng quan nghiên cứu: 2

3 Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 5

4 Phương pháp nghiên cứu 5

5 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 7

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 7

7 Kết cấu luận văn 7

CHƯƠNG 1: NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ kẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG THU CHI TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP có thu 9

1.1 Tổng quan về đơn vị sự nghiệp có thu: 9

1.1.1 Khái niệm đơn vị sự nghiệp công lập có thu: 9

1.1.2 Đặc điểm hoạt động đơn vị sự nghiệp công lập có thu: 10

1.1.3 Phân loại đơn vị sự nghiệp công lập có thu 11

1.2 Hoạt động thu, chi và yêu cầu quản lý tài chính trong đơn vị sự nghiệp công lập có thu: 15

1.2.1 Nội dung hoạt động thu, chi trong đơn vị sự nghiệp công lập có thu: 15

1.2.2 Yêu cầu quản lý hoạt động thu, chi và nhiệm vụ kế toán trong đơn vị sự nghiệp có thu 19

1.3 Kế toán hoạt động thu chi trong đơn vị sự nghiệp công lập có thu 29

1.3.1 Cơ sở kế toán hoạt động thu chi tại các đơn vị sự nghiệp công lập có thu: .29

1.3.2 Nội dung kế toán hoạt động thu chi trong đơn vị sự nghiệp có thu công lập.30

1.3.2.4 Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán 42

KẾT LUẬN CHƯƠNG I 45

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG THU CHI TẠI TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN ĐHQG HÀ NỘI TẠI HÒA LẠC 46

2.1 Tổng quan về Trung tâm Phát triển ĐHQG Hà Nội tại Hòa Lạc 46

2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của Trung tâm Phát triển ĐHQG Hà Nội tại Hòa Lạc 46

2.1.2 Đặc điểm cơ cấu tổ chức quản lý của Trung tâm Phát triển ĐHQG Hà Nội tại Hòa Lạc 50

2.1.3 Đặc điểm về tổ chức công tác kế toán của Trung tâm Phát triển ĐHQG Hà Nội tại Hòa Lạc 53

2.2 Thực trạng kế toán hoạt động thu chi tại Trung tâm Phát triển ĐHQG Hà Nội tại Hòa Lạc 57

2.2.1 Cơ chế quản lý tài chính tạiTrung tâm Phát triển ĐHQG Hà Nội tại Hòa Lạc 57

2.3 Đánh giá thực trạng kế toán hoạt động thu chi củaTrung tâm Phát triển ĐHQG Hà Nội tại Hòa Lạc 77

2.3.1 Những kết quả đạt được 77

2.3.2 Những tồn tại và nguyên nhân 79

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 82

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG THU CHI TẠI TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN ĐHQG HÀ NỘI TẠI HÒA LẠC 83

3.1 Sự cần thiết, yêu cầu và nguyên tắc hoàn thiện kế toán hoạt động thu chi của Trung tâm Phát triển ĐHQG Hà Nội tại Hòa Lạc 83

3.1.1 Sự cần thiết của việc hoàn thiện kế toán hoạt động thu chi tại Trung tâm Phát triển ĐHQG Hà Nội tại Hòa Lạc 83

3.1.2 Yêu cầu và nguyên tắc hoàn thiện kế toán hoạt động thu chi của Trung tâm Phát triển ĐHQG Hà Nội tại Hòa Lạc 84

3.2 Một số giải pháp hoàn thiện kế toán hoạt động thu chi tại Trung tâm Phát triển

ĐHQG Hà Nội tại Hòa Lạc 86

3.2.1 Hoàn thiện chứng từ kế toán: 86

3.2.2 Hoàn thiện việc vận dụng hệ thống tài khoản: 87

3.2.3 Hoàn thiện hệ thống sổ kế toán hoạt động thu, chi: 88

3.2.4 Hoàn thiện báo cáo kế toán: 89

3.3 Điều kiện cơ bản để thực hiện các giải pháp hoàn thiện kế toán hoạt động thu chi tại Trung tâm Phát triển ĐHQG Hà Nội tại Hòa Lạc 90

3.3.1 Điều kiện từ phía Nhà nước 90

3.3.2 Điều kiện từ phía Đại học Quốc gia Hà Nội 91

3.3.2 Điều kiện từ Trung tâm Phát triển ĐHQG Hà Nội tại Hòa Lạc 91

KẾT LUẬN 93

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

DANH MỤC VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG BIỂU

ĐHQGHN tại Hòa Lạc.

Trung tâm Phát triển ĐHQGHN tại Hòa Lạc

Phát triển ĐHQGHN tại Hòa Lạc

Phát triển ĐHQGHN tại Hòa Lạc.

DANH MỤC PHỤ LỤC

1 Phụ lục 01 – Sơ đồ Thu, chi NSNN cấp

2 Phụ lục 02- Sơ đồ Thu, chi khác

3 Phụ lục 03- Sơ đồ thu , chi hoạt động SXKD, dịch vụ

4 Phụ lục 04 – Hệ thống sổ kế toán

5 Phụ lục 05 – Trình tự ghi sổ kế toán theo hình thức kế toán Nhật ký chung

6 Phụ lục 06 – Danh mục các báo cáo tài chính

19 Phụ Lục 19- Báo cáo tài chính

20 Phụ lục 20 – Báo cáo kết quả hoạt động

21 Phụ lục 21 – Báo cáo lưu chuyển tiền tệ

22 Phụ lục 22 – Báo cáo tình hình sử dụng kinh phí và quyết toán kinh phí

PHẦN MỞ ĐẦU

Kế toán Hành chính sự nghiệp là công cụ quản lý, là một bộ phận cấu thành

hệ thống kế toán Nhà Nước, có chức năng thu thập, xử lý, cung cấp thông tin vềtình hình tiếp nhận và sử dụng kinh phí, quỹ, tài sản công ở các đơn vị sử dụng ngânsách Nhà nước Qua đó mà bộ phận kế toán có thể tham mưu cho thủ trưởng đơn vịnhững khoản thu và chi đung theo quy định của nhà Nước giúp cho thủ trưởng cácđơn vị nắm được tình hình hoạt động của tổ chức mình, phát huy mặt tích cực, ngănchặn kịp thời các hạn chế Các cơ quan chức năng Nhà nước kiểm soát, đánh giáđược chính xác, hiệu quả sử nguồn ngân sach

Công tác kế toán thu - chi là một phần quan trọng trong hoạt động của các đơn

vị sự nghiệp công lập Khi có kế hoạch thu và chi tốt thì tình hình hoạt động củađơn vị không chỉ tiết kiệm được chi phí mà còn đảm bảo cung cấp thông tin kịpthời, đầy đủ, có chất lượng đáp ứng các yêu cầu quản lý của các cấp có thẩm quyền.Với việc xây dựng kế hoạch thu – chi khoa học, hợp lý, hoạt động hiệu quả sẽ gópphần to lớn trong việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của đơn vị

Trung tâm phát triển Đai học Quốc Gia Hà Nội tại Hòa Lạc là đơn vị phục vụ,dịch vụ trực thuộc ĐHQGHN trên cơ sở sát nhập nguyên trạng Trung tâm Nghiêncứu Đô thị, Nhà khách ĐHQGHN và Nhà khách cơ sở Ba Vì thuộc Trung tâm Pháttriển ĐHQGHN theo Quyết định số Quyết định số 307/QĐ-ĐHQGHN ngày06/02/2017 của Giám đốc ĐHQGHN về việc thành lập Trung tâm Phát triểnĐHQGHN tại Hòa Lạc Trong công tác quản lý tài chính, Trung tâm Phát triểnĐHQGHN tại Hòa Lạc luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm trong chỉ đạo sử dụngtiết kiệm, hiệu quả các nguồn lực hiện có của đơn vị và nguồn kinh phí do Ngânsách Nhà nước cấp trong thực hiện nhiệm vụ; đề ra các biện pháp kiểm soát nhằmphòng chống tham nhũng, lãng phí trong sử dụng tài sản công

Nhận thức được tầm quan trọng của kế toán thu, chi trong các đơn vị sựnghiệp, đặc biệt trong quá trình nghiên cứu và công tác thực tế tại Trung tâm Phát

triển ĐHQG Hà Nội tại Hòa Lạc, với việc trực tiếp tìm hiểu các hoạt động kế toán,đặc biệt là kế toán thu – chi của Trung tâm, tôi thấy hàng năm kinh phí được cấp vềTrung tâm tương đối lớn, nên kế toán thu, chi tại Trung tâm được chú trọng, quantâm và đã có những cải cách đổi mới, để nâng cao hiệu quả sử dụng kinh phí songsong với việc nâng cao chất lượng các dự án được giao của Trung tâm Tuy nhiênbên cạnh những cải cách và đổi mới thì vẫn tồn tại một số hạn chế như chứng từ, sổ

kế toán, tài khoản kế toán chưa đáp ứng được yêu cầu, chưa chủ động đưa ra cácquy trình kế toán phù hợp vơi Trung tâm và cần được tiếp tục giải quyết cũng nhưhoàn thiện quá trình thực hiện kế toán thu, chi nhằm nâng cao chất lượng công tác

kế toán và sử dụng hiệu quả nguồn kinh phí của đơn vị Qua quá trình nghiên cứuthực trạng công tác kế toán hoạt động thu chi tại Trung tâm tôi thấy được những tồntại và hạn chế cần tiếp tục hoàn thiện nhằm góp phần giải quyết những vấn đề đặt ra

trong thực tiễn về kế toán hoạt động thu, chi tại Trung tâm, tác giả chọn đề tài: “Kế

toán hoạt động thu, chi tại Trung tâm phát triển ĐHQG Hà Nội tại Hòa Lạc” làm

luận văn cao học của mình, và cũng tạo tiền để cho các phạm vi rộng hơn khi cóđiều kiện

Ở nước ta hiện nay hệ thống các đơn vị hành chính sự nghiệp trực thuộc Chínhphủ, các Bộ, cơ quan ban ngành khá lớn, mọi hoạt động của các đơn vị này sẽ có tác

động đến toàn bộ nền kinh tế của đất nước Chính vì vậy việc quản lý, nâng caohiệu quả sử dụng kinh phí của các đơn vị hành chính sự nghiệp là một yêu cầu cấpthiết đặt ra đối với các đơn vị nói riêng và Việt Nam nói chung, để làm được điềunày thì việc nâng cao hiệu quả hoạt động của kế toán hoạt động thu, chi đóng vai tròrất quan trọng

Tại các đơn vị hành chính sự nghiệp công lập có thu thì kế toán hoạt động thu, chi

là một phần hành kế toán quan trọng trong các phần hành kế toán Trên thực tế có một

số tác giả đã thấy được tầm quan trọng của Kế toán hoạt động thu chi trong từng cơquan, từng ngành, và đã có những công trình nghiên cứu về công tác Kế toán thu, chicủa từng ngành, từng đơn vị, có thể kể đến các công trình nghiên cứu như:

Trong đề tài luận văn thạc sĩ: “Hoàn thiện kế toán hoạt động thu, chi và xác định kết quả hoạt động tài chính tại các trường đại học thuộc Đại học quốc gia Hà Nội trong điều kiện tự chủ tài chính” của tác giả Đoàn Đức Dương (2008), đã trình

bày chung về tình hình kế toán thu, chi các hoạt động trong các trường đại học cônglập như hoạt động sự nghiệp, hoạt động sản xuất kinh doanh, hoạt động dự án,… từ

đó chỉ ra được kết quả hoạt động tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập, luậnvăn đã không đi sâu vào kế toán hoạt động thu, chi tại các Trường thuộc bộ này

“ Hoàn thiện kế toán nghiệp vụ thu – chi và kết quả tài chính tại các bệnh viện công lập trên địa bàn thành phố Hà Nội”– luận văn thạc sĩ của tác giả Phạm

Thị Hồng Thúy năm 2008 Luận văn đã trình bày được tổng quan về các đơn vị sựnghiệp có thu, nội dung hạch toán kế toán các nghiệp vụ thu chi và xác định kết quảtài chính tại các đơn vị sự nghiệp có thu Trên cơ sở khảo sát thực tế luận văn đãphân tích thực trạng kế toán hoạt động thu – chi và kết quả tài chính trong chế độ kếtoán áp dụng tại một số đơn vị sự nghiệp có thu hoạt động trong lĩnh vực y tế, từ đórút ra những tồn tại và đưa ra đề xuất để hoàn thiện chế độ tài chính Tuy nhiên, sốliệu phân tích của đề tài chủ yếu tập trung vào lĩnh vực y tế, do đó có những nghiệp

vụ đặc trưng riêng và còn bỏ sót nhiều khía cạnh khác của kế toán hoạt động thu –chi cũng như kết quả tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập có thu

Trong đề tài luận văn: “ ch c c ng tác ế toán thu chi v i việc t ng cường tự chủ tài chính tại các ệnh viện c ng ập thuộc ộ tế hu vực Hà ội” – luận văn thạc sĩ của tác

giả Tô Thị Kim Thanh – Trường Đại Học Thương Mại năm 2011 Luận văn đãtrình bày và làm sáng tỏ những vấn đề lý luận cơ bản về đặc điểm hoạt động của cácđơn vị sự nghiệp có thu và chính sách kế toán áp dụng tại các đơn vị hoạt động theo

mô hình này Đồng thời thông qua các phương pháp nghiên cứu, điều tra, luận văncũng làm rõ những vấn đề cơ bản về tổ chức công tác kế toán thu chi tại các bệnhviện công lập, đánh giá khách quan ưu điểm cũng như những tồn tại cần tiếp tụchoàn thiện kế toán thu, chi tại các đơn vị khảo sát

Trong luận văn “Kế toán hoạt động thu, chi tại các trường cao đẳng trực thuộc Bộ xây dựng ở Miền Bắc” của tác giả Hoàng Ngọc Bé (2012), đưa ra những

lý luận chung về kế toán hoạt động thu, chi tại các đơn vị sự nghiệp có thu; phântích thực trạng và đưa ra một số giải pháp hoàn thiện kế toán hoạt động thu, chi tạicác Trường Cao đẳng trực thuộc Bộ xây dựng ở miền Bắc Tuy nhiên phạm vi đềtài nghiên cứu rộng, trong luận văn không thể đề cập hết được thực trạng và xuhướng tổ chức kế toán quản trị ở các Trường cao đẳng trực thuộc Bộ xây dựng ởmiền Bắc trong điều kiện thực hiện cơ chế tự chủ tài chính- đó là một vấn đề rất cầnđược đề cập và nghiên cứu.

Các nghiên cứu trên đã cung cấp một phần những lý luận cơ bản về kế toán hoạtđộng thu, chi tại các đơn vị sự nghiệp có thu và có đi sâu phân tích, đánh giá thực trạng

kế toán hoạt động thu, chi tại đơn vị đó trên cơ sở việc vận dụng chế độ kế toán để hạchtoán các khoản thu, chi trong đơn vị để từ đó đưa ra những giải pháp hoàn thiện kế toánhoạt động thu chi tại các đơn vị Tuy nhiên hoàn thiện công tác kế toán hoạt động thu,chi tại các đơn vị sự nghiệp công lập nói chung và tại Trung tâm Phát triển Đại họcquốc gia Hà Nội nói riêng là yêu cầu cấp thiết do trung tâm có một số đặc thù hoạtđộng riêng Xuất phát từ những hoạt động của các trung tâm thuộc trường Đại họcQuốc gia Hà Nội thì những phương hướng và giải pháp hoàn thiện phải phù hợp vớiđịnh hướng phát triển hệ thống cơ sở giáo dục của Việt Nam Xuất phát từ tình hìnhthực tế công tác kế toán hoạt động thu, chi tại trung tâm Phát triển ĐHQGHN hiện nay

và qua quá trình tìm hiểu các nghiên cứu đã công bố liên quan đến đề tài nghiên cứu,luận văn sẽ tiếp tục tập trung vào các vấn đề chính như kế toán hoạt động thu, chi khithực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính, cách thức tổ chức công tác kếtoán hoạt động thu, chi tại đơn vị từ khâu lập dự toán, chấp hành dự toán và quyết toán,công tác lập chứng từ, phản ánh ghi nhận và lập báo cáo tài chính, từ đó luận văn rút ranhững kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân ảnh hưởng, làm cơ sở thực tiễn quantrọng để xây dựng định hướng và đưa ra các giải pháp chủ yếu để hoàn thiện kế toánhoạt động thu, chi tại trung tâm Phát triển ĐHQGHN nhằm tiết kiệm chi và sử dụngcác nguồn thu một cách hiệu quả nhất Do đó, nghiên cứu kế toán hoạt động thu chi tạiTrung tâm Phát triển ĐHQGHN tại Hòa Lạc không trùng lặp với các công trình nghiêncứu trên và một số công trình khác được công bố gần đây

3 Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu

đơn vị sự nghiệp

quản lý tài chính ở Trung tâm Phát triển ĐHQG Hà Nội tại Hòa Lạc

Phát triển ĐHQG Hà Nội tại Hòa Lạc

- Nhiệm vụ:

Trên cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn cũng như phân tích những mặt đã hoànthiện, đổi mới và những tồn tại của công tác kế toán thu, chi tại Trung tâm Phát triểnĐHQG Hà Nội tại Hòa Lạc, luận văn đề xuất một số giải pháp khoa học khả thinhằm đưa ra một số giải pháp hoàn thiện công tác kế toán thu, chi tại Trung tâmPhát triển ĐHQG Hà Nội tại Hòa Lạc

4 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn được nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa duy vật biệnchứng; duy vật lịch sử, sử dụng các phương pháp kỹ thuật so sánh, tổng hợp, thống

kê, phỏng vấn, khảo sát thực tế, quan sát trực tiếp, tham khảo tài liệu, kiểm chứngvới các phương pháp thu thập và xử lý dữ liệu như sau:

a Phương pháp thu thập dữ liệu:

Phương pháp quan sát: Dữ liệu được thu thập thông qua quá trình quan sát

thực tế hoạt động kế toán thu chi tại Trung tâm, từ việc lập kế hoạch, xin đề xuất,được duyêt, đến khi có chứng từ, vào sổ sách và các báo cáo liên quan

Phương pháp phỏng vấn: Phương pháp phỏng vấn thực hiện thông qua phỏng

vấn trực tiếp nhân viên kế toán tiền mặt tại Trung tâm Phát triển ĐHQG Hà Nội tạiHòa Lạc, Người phỏng vấn đưa các câu hỏi liên quan đến công tác kế toán hoạtđộng thu chi và vai trò của kế toán hoạt động thu chi đối với việc ra quyết định củaGiám đốc Trung tâm sau đó ghi lại các câu trả lời của người được phỏng vấn

Để thực hiện phương pháp này, tác giả đã thực hiện phỏng vấn có chuẩn bị

trước đối với nhà quản lý và kế toán trưởng, là những người am hiểu và nắm rõcông tác kế toán thu, chi tại đơn vị để có thể khai thác sâu hơn về kế toán hoạt độngthu, chi tại đơn vị Các bước tiến hành:

Bước 1: Xác định đối tượng phỏng vấn : Giám đốc, Kế toán tiền mặt , Kếtoán trưởng Trung tâm Phát triển ĐHQG Hà Nội tại Hòa Lạc

Bước 2: Thiết lập các câu hỏi điều tra, phỏng vấn là những câu hỏi liên quanđến đặc điểm thu chi tại Trung tâm Phát triển ĐHQG Hà Nội tại Hòa Lạc

Bước 3: Tiến hành điều tra, phỏng vấn

Các thông tin thu thập từ hoạt động phỏng vấn được ghi chép, tổng hợp và sửdụng để đưa ra thực trạng và đánh giá thực trạng về kế toán hoạt động thu chi tạiTrung tâm Phát triển ĐHQG Hà Nội tại Hòa Lạc

Phương pháp điều tra: Phương pháp này được thực hiện thông qua việc tiến

hành phát phiếu điều tra tới những người trực tiếp thực hiện công tác kế toán tạiTrung tâm Phát triển ĐHQG Hà Nội tại Hòa Lạc Nội dung của phiếu khảo sát gồmcác câu hỏi được thiết kế dưới dạng câu hỏi trắc nghiệm để giúp người được khảosát thuận lợi trong quá trình trả lời Phương pháp này ít tốn kém thời gian, công sứctrong việc thu thập dữ liệu sơ cấp Nội dung của các phiếu khảo sát là hệ thống cáccâu hỏi liên quan đến kế toán hoạt động thu, chi tại Trung tâm Phát triển ĐHQG HàNội tại Hòa Lạc, dữ liệu được thu thập thông qua quá trình điều tra về việc thu chihàng tháng, quý, năm thực tế tại Trung tâm Phát triển ĐHQG Hà Nội tại Hòa Lạc vềquy trình xử lý chứng từ, lập sổ sách và báo cáo

Phương pháp nghiên c u tài liệu: Phương pháp nghiên cứu tài liệu được dùng

để hệ thống hóa những lý luận chung về tổ chức công tác kế toán tại các đơn vịSNCL Tác giả đã tìm hiểu và đọc rất nhiều các công trình của các tác giả khác nhau

về vấn đề nghiên cứu Ngoài ra, tác giả cũng đã nghiên cứu luật kế toán; chế độ kếtoán áp dụng cho các đơn vị hành chính sự nghiệp; các thông tư, nghị định liênquan đến tổ chức công tác kế toán SNCL… và các tài liệu thực tế như Quy chế chitiêu nội bộ của đơn vị, chứng từ kế toán, sổ kế toán (sổ chi tiết tiền mặt, sổ quỹ…),báo cáo kế toán của Trung tâm Phát triển ĐHQG Hà Nội tại Hòa Lạc

b Phương pháp xử lý dữ liệu:

Trên cơ sở tài liệu thu thập được, tác giả đã sử dụng các phương pháp xử lý sau:

Tổng hợp các dữ liệu thu thập được: Dữ liệu thu thập được tổng hợp theo cácnội dung của tổ chức công tác kế toán hoạt động thu chi là: chứng từ kế toán: Phiếuthu, phiếu chi, giấy rút dự toán, ủy nhiệm chi…; tài khoản kế toán;Sổ sách sử dụng:

Sổ chi tiết, Sổ cái; Báo cáo Quyết toán năm

5 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

trong đơn vị sự nghiệp công lập nói chung và thực tiễn công tác kế toán hoạt động thu chitại Trung tâm Phát triển ĐHQG Hà Nội tại Hòa Lạc nói riêng

Trung tâm Phát triển ĐHQG Hà Nội tại Hòa Lạc

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Trong luận văn này, bằng nghiên cứu khoa học của mình, tác giả đã đóng gópmột phần vào kho tài liệu, có thể cung cấp thông tin cho những đối tượng quan tâmđến mảng nghiên cứu Kế toán hoạt động thu, chi tại Trung tâm Phát triểnĐHQGHN tại Hòa Lạc

Luận văn làm sáng tỏ cơ sở lý luận về kế toán hoạt động thu, chi tại các đơn

vị sự nghiệp có thu nói chung và tại Trung tâm Phát triển ĐHQGHN tại Hòa Lạcnói riêng

Trên cơ sở lý luận tổng quan và nghiên cứu thực trạng công tác kế toán hoạtđộng thu, chi tại Trung tâm Phát triển ĐHQGHN tại Hòa Lạc, đề tài đã phân tích,làm rõ những ưu, nhược điểm, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện côngtác kế toán hoạt động thu, chi tại Trung tâm Phát triển ĐHQGHN tại Hòa Lạc

7 Kết cấu luận văn

Ngoài các phần lời nói đầu, phần mở đầu, kết luận và các phần phụ lục, danh

mục bảng biểu, bài luận văn còn gồm có 3 chương cụ thể:

công lập có thu

ĐHQG Hà Nội tại Hòa Lạc

ĐHQG Hà Nội tại Hòa Lạc

CHƯƠNG 1: NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ KẾ TOÁN HOẠT

ĐỘNG THU CHI TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP

CÓ THU 1.1 Tổng quan về đơn vị sự nghiệp có thu:

1.1.1 Khái niệm đơn vị sự nghiệp công lập có thu:

Theo Giáo trình Quản trị tài chính đơn vị HCSN [tài liệu số mấy trong tài liệu

tk] thì: Đơn vị hành chính sự nghiệp c ng ập là những đơn vị do nhà nước quyết

định thành lập nhằm thực hiện một nhiệm vụ chuyên môn nhất định hay quản lý nhànước về một lĩnh vực nào đó như: Văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục, thể dục thể thao,

sự nghiệp kinh tế, …, hoạt động chủ yếu bằng nguồn kinh phí ngân sách nhà nướccấp Bên cạnh đó các đơn vị này tùy từng chức năng hoạt động của mình mà có cácnguồn thu khác như: Thu phí, lệ phí, thu sự nghiệp, viện trợ, tài trợ, thu từ hoạtđộng kinh doanh theo chức năng nhiệm vụ của mình và được nhà nước cho phép

Đơn vị sự nghiệp c ng ập có thu là một loại đơn vị sự nghiệp công lập có

nguồn thu sự nghiệp, do cơ quan nhà nước có thẩm quyền thành lập, là đơn vị dựtoán độc lập, có con dấu và tài khoản riêng, có tổ chức bộ máy kế toán theo quyđịnh của Luật kế toán

Các đơn vị này cung cấp các dịch vụ công cộng và các dịch vụ nhằm duy trì sựhoạt động bình thường của các ngành kinh tế quốc dân trong các lĩnh vực như: y tế,giáo dục, khoa học công nghệ, môi trường, văn học nghệ thuật, thể dục thể thao….Thực hiện cung cấp các dịch vụ xã hội công cộng và các dịch vụ nhằm duy

trì sự hoạt động của nền kinh tế một cách xuyên suốt, với mục đích phi lợi nhuận.Bên cạnh đó tùy vào chức năng nhiệm vụ của mỗi đơn vị Đơn vị sự nghiệp có thuđược xác định dựa vào các tiêu chuẩn sau:

Có văn bản quyết định thành lập đơn vị sự nghiệp của cơ quan có thẩm quyền

ở trung ương hay địa phương

Có mở tài khoản tại kho bạc nhà nước hay ngân hàng để phản ánh các khoảnthu chi tài chính của đơn vị

Được nhà nước cấp kinh phí và tài sản để thực hiện nhiệm vụ chính trị, chứcnăng chuyên môn của đơn vị và được phép thực hiện một số khoản thu theo quy

định của nhà nước.

Có tổ chức bộ máy kế toán, và quản lý tài chính theo quy định của pháp luật

1.1.2 Đặc điểm hoạt động đơn vị sự nghiệp công lập có thu:

Đơn vị sự nghiệp công lập có thu là đơn vị do Nhà nước quyết định thành lậphoạt động nhằm thực hiện một nhiệm vụ chuyên môn nhất định mang tính chấtphục vụ xã hội, không nhằm mục đích kinh doanh Biểu hiện đặc trưng nhất củađơn vị sự nghiệp công lập có thu là được trang trải các chi phí hoạt động và thựchiện nhiệm vụ chính trị được giao bằng nguồn kinh phí từ quỹ ngân sách nhà nướchay từ quỹ công theo nguyên tắc bồi hoàn trực tiếp Hoạt động của loại hình đơn vịnày có đặc điểm nổi bật như sau:

tắc phục vụ xã hội, không vì mục đích kiếm lời như các doanh nghiệp sản xuất - kinhdoanh

Đơn vị sự nghiệp công lập có thu thực hiện vai trò của Nhà nước, được Nhànước tổ chức và tài trợ cho các hoạt động sự nghiệp để cung ứng sản phẩm, dịch vụ

xã hội công cộng, hỗ trợ cho các ngành, các lĩnh vực kinh tế hoạt động bìnhthường, thúc đẩy phát triển con người, phát triển kinh tế

gắn liền và bị chi phối bởi các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của Nhànước: Chính phủ luôn tổ chức duy trì và bảm đảm hoạt động sự nghiệp để thực hiệncác nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội Để thực hiện các mục tiêu phát triển kinhtế- xã hội thì Chính phủ thức đẩy các chương trình mục tiêu quốc gia như: Chươngtrình chăm sóc sức khỏe cộng đồng, Chương trình xóa mù chữ, Chương trìnhphòng chống HIV – AIDS, Chương trình Dân số và Kế hoạch hóa gia đình,Chương trình Xóa đói giảm nghèo… Với những chương trình mục tiêu quốc gianày chỉ có Nhà nước mà cụ thể ở đây là các ĐVSN mới có thể thực hiện một cáchtriệt để và có hiệu quả bởi nếu để tư nhân thực hiện họ sẽ vì mục tiêu lợi nhuận làchính mà không quan tâm đến các mục tiêu xã hội dẫn đến hạn chế việc tiêu dùng

và kìm hãm sự phát triển hiệu quả, công bằng của xã hội

- Ba là, sản phẩm của các đơn vị sự nghiệp công lập có thu là các sản phẩmmang lại lợi ích chung có tính bền vững và gắn bó hữu cơ với quá trình tạo ra vật chất vàgiá trị tinh thần.

Sản phẩm, dịch vụ của đơn vị sự nghiệp có thu chủ yếu là giá trị về tri thức,văn hóa, các phát minh khoa học, sức khỏe, đạo đức…, có tính phục vụ không chỉmột ngành, một lĩnh vực nhất định mà các sản phẩm, dịch vụ đó thông thường cótác động đến toán bộ nền kinh tế quốc dân

quyền lực pháp lí, không trực tiệp phục vụ cho quản lí hành chính nhà nước Nguồnlực tài chính phục vụ chủ yếu cho các hoạt động vẫn là kinh phí NSNN cấp nên việcquản lý và sử dụng nguồn lực bắt buộc phải tuân theo các quy định của pháp luật vềquy trình lập dự toán, chấp hành và quyết toán ngân sách, các khoản thu, chi phảituân theo các khung, định mức đã quy định và theo hệ thống Mục lục Ngân sách,việc quản lý tài chính của các đơn vị chịu sự tác động trực tiếp bởi các chính sáchphát triển kinh tế - xã hội quốc gia…

hoạt động sự nghiệp bởi vậy nó khác với cơ quan quản lý hành chính ở chỗ mang

lại nguồn thu cho ngân sách nhà nước và được tự chủ về mặt tài chính Nhà nước

đã cho phép ĐVSN thực hiện cơ chế tự chủ tài chính thông qua việc giao cho họquyền được khai thác nguồn thu trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của đơn vị vàđược bố trí một số khoản chi một cách chủ động

1.1.3 Phân loại đơn vị sự nghiệp công lập có thu

Một là: Đơn vị sự nghiệp có thu công lập thuộc lĩnh vực giáo dục và đào tạobao gồm: các cơ sở giáo dục công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân như cáctrường mầm non, các trường tiểu học, phổ thông cơ sở, trung học cơ sở, các trườngđại học, cao đẳng… các đơn vị này có nguồn thu chủ yếu là từ học phí, ngoài ra còn

có các nguồn thu khác như hoạt động dịch vụ liên kết từ việc liên kết đào tạo vớicác cơ sở đào tạo trong và ngoài nước

Hai là: Đơn vị sự nghiệp có thu công lập thuộc lĩnh vực y tế gồm: các cơ sởkhám chữa bệnh như các bệnh viện, phòng khám, trung tâm y tế thuộc các bộngành và địa phương, các cơ sở khám chữa bệnh thuộc các viện nghiên cứu, trườngđào tạo y dược, các cơ sở điều dưỡng… Các đơn vị này ngoài nguồn thu chủ yếu làviện phí theo quy định của nhà nước còn có các hoạt động dịch vụ khác với mứcthu do đơn vị quy định.

Ba là: Các đơn vị sự nghiệp có thu công lập thuộc lĩnh vực văn hóa thông tingồm các đoàn nghệ thuật như: Nhà hát chèo, ca mua nhạc, kịch, nhà hát múa rối,trung tâm chiếu phim, nhà văn hóa thông tin, thư viện, bảo tàng, đài phát thanhtruyền hình, cơ quan báo chí … Các đơn vị này có nguồn thu chủ yếu từ dịch vụ intráng, bán vé, cung cấp dịch vụ, quảng cáo, xuất bản tạp chí, bản quyền phát thanhtruyền hình … và các khoản thu các theo quy định của Pháp luật

Bốn là: Các đơn vị sự nghiệp công lập có thu thuộc lĩnh vực thể dục thể thaogồm: Trung tâm huấn luyện thể dục thể thao, các liên đoàn thể dục thể thao, các câulạc bộ thể dục thể thao, nguồn thu chủ yếu từ dịch vụ sân bãi, quản cáo, bản quyềnthể thao trong sân đấu và một số khoản thu các theo quy định của Nhà nước

Năm là: Các đơn vị sự nghiệp công lập có thu thuộc lĩnh vực kinh tế gồm: Cácviện tư vấn, thiết kế, quy hoạch đô thị, các trung tâm kiểm định an toàn lao động,trung tâm đăng kiểm, Các đơn vị này có nguồn thu chủ yếu là một loại phí theo quyđịnh của nhà nước và một số nguồn thu dịch vụ khác

Theo nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của chính phủ đơn vị sựnghiệp có thu được phân loại theo mức độ đảm bảo chi hoạt động thường xuyênnhư sau:

Mức độ bảo đảm chi phí hoạt động thường xuyên của đơn vị sự nghiệp đượctính theo công thức: (1)

Tổng chi hoạt động thường xuyên bao gồm chi cho người lao động, chi quản

lý hành chính, chi hoạt động nghiệp vụ, chi hoạt động tổ chức thu phí, lệ phí, …,

Căn cứ vào mức tự đảm bảo chi phí hoạt động thường xuyên đơn vị sự nghiệpđược phân loại như sau:

xác định theo công thức (1), bằng hoặc lớn hơn 100%

Từ nguồn ngân sách nhà nước do cơ quan nhà nước có thẩm quyền đặt hàng

có mức tự đảm bảo chi phí hoạt động thường xuyên theo công thức (1) lớn hơn 10% vànhỏ hơn 100%

gồm:

+ Đơn vị sự nghiệp có mức tự bảo đảm chi phí hoạt động thường xuyên xác

định theo công thức (1) từ 10% trở xuống

Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 quy định cơ chế tự chủ của đơn vị

sự nghiệp Theo đó việc tự chủ về tài chính phân loại đơn vị sự nghiệp trên nguyêntắc các đơn vị tự đảm bảo kinh phí hoạt động càng nhiều thì mức độ tự chủ càngcao, cụ thể các đơn vị sự nghiệp tự chủ về tài chính được chia thành 4 loại:

Đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên.và chi đầu tư.a đơn vị sựnghiệp Theo đó việc tự chủ về tài chính phân loại

nguồn thu hoặc nguồn thu thấp)

Theo Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 tăng thêm một loại hình đơn

vị sự nghiệp công so với Nghị định 43/2006/NĐ-CP đó là đơn vị sự nghiệp công tựbảo đảmchi thường xuyên và chi đầu tư

Theo yêu cầu quản lý ngân sách, có thể chia các đơn vị sự nghiệp trongcùngmột ngành theo cùng hệ thống dọc thành các đơn vị dự toán các cấp như sau:

cấp chính quyền giao, phân bổ dự toán ngân sách cho đơn vị cấp dưới, chịu tráchnhiệm trước nhà nước về tổ chức, thực hiện công tác kế toán và quyết toán ngânsách của các đơn vị dự toán cấp dưới trực thuộc Đơn vị dự toán cấp I là đơn vị cótrách nhiệm quản lý kinh phí của toàn ngành và trực tiếp giải quyết các vấn đề cóliên quan đến kinh phí với cơ quan tài chính Thuộc đơn vị dự toán cấp I là các Bộ ởTrung ương, các sở ở tỉnh, thành phố hoặc các phòng ở cấp huyện, quận

- Đơn vị dự toán cấp II là đơn vị nhận dự toán ngân sách của đơn vị dự toán cấp I

và phân bổ dự toán ngân sách cho đơn vị dự toán cấp III, tổ chức thực hiện công tác kế toán

và quyết toán ngân sách của cấp mình và công tác kế toán và quyết toán của đơn vị dự toáncấp dưới Đơn vị dự toán cấp II là các đơn vị trực thuộc đơn

vị dự toán cấp I và là đơn vị trung gian thực hiện các nhiệm vụ quản lý kinh phí nối liền giữa đơn vị dự toán cấp I với các đơn vị dự toán cấp III

- Đơn vị dự toán III là đơn vị trực tiếp sử dụng vốn ngân sách, nhận dự toán

ngân sách của đơn vị dự toán II hoặc cấp I (nếu không có cấp II) có trách nhiệm tổchức, thực hiện công tác kế toán và quyết toán ngân sách của đơn vị mình và đơn vị

dự toán cấp cơ sở trực tiếp chi tiêu kinh phí để thỏa mãn nhu cầu hoạt động củamình đồng thời thực hiện các nhiệm vụ quản lý kinh phí tại đơn vị dưới sự hướngdẫn của đơn vị dự toán cấp trên

công việc cụ thể, khi chi tiêu phải thực hiện công tác kế toán và quyết toán với đơn

vị dự toán cấp trên như quy định đối với đơn vị dự toán cấp III với cấp II và cấp IIvới cấp I

1.2 Hoạt động thu, chi và yêu cầu quản lý tài chính trong đơn vị sự

nghiệp công lập có thu:

1.2.1 Nội dung hoạt động thu, chi trong đơn vị sự nghiệp công lập có thu:

1.2.1.1 guồn tài chính của các đơn vị sự nghiệp c ng ập có thu:

Nguồn kinh phí của các đơn vị sự nghiệp có thu là nguồn tài chính mà các đơn

vị được quyền sử dụng để phục vụ cho việc thực hiện nhiệm vụ chính trị chuyênmôn có tính chất hành chính sự nghiệp

Hiện nay các đơn vị sự nghiệp có thu công lập được tự chủ về xây dựng nhiệm

vụ, biên chế, tổ chức bộ máy, tài chính và tự chịu trách nhiệm trong việc xác địnhnhiệm vụ, xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện, được quyền tự chủ đối với các hoạtđộng dịch vụ phù hợp với lĩnh vực chuyên môn, được liên doanh, liên kết với cácđối tác để hoạt động dịch vụ theo quy định của pháp luật Nguồn thu của các đơn vị

sự nghiệp có thu được hình thành một phần từ nguồn kinh phí ngân sách nhà nướccấp, hay nguồn thu sự nghiệp của đơn vị hoặc các nguồn thu khác theo quy định củapháp luật

guồn ngân sách nhà nư c cấp: Kinh phí bảo đảm hoạt động thường xuyên

thực hiện chức năng, nhiệm vụ, đối với các đơn vị sự nghiệp bảo đảm một phần chiphí hoạt động (Sau khi đã cân đối với nguồn thu sự nghiệp), được cơ quan quản lýcấp trên trực tiếp giao, trong phạm vi dự toán được cấp có thẩm quyền giao

không phải là tổ chức khoa học công nghệ).

hàng (Điều tra, quy hoạch, khảo sát, các nhiệm vụ khác)

quy định (nếu có)

Vốn đầu tư xây dựng cơ bản, kinh phí mua sắm trang thiết bị, sửa chữa lớnTSCĐ phục vụ hoạt động sự nghiệp theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệttrong phạm vi dự toán được giao hàng năm

Vốn đối ứng thực hiện các dự án có nguồn gốc từ nước ngoài được cấp có thẩm quyền phê duyệt

Đối với các đơn vị tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động thường xuyên,mức kinh phí ngân sách nhà nước cấp ổn định theo định kì 3 năm được điều chỉnhtheo tỷ lệ do thủ tướng chính phủ quy định Hết thời hạn 3 năm, mức kinh phí này

sẽ được xác định lại cho phù hợp

giao của mình nên mỗi đơn vị sự nghiệp đều có các nguồn thu khác từ phí và lệ phí tùytheo từng lĩnh vực hoạt động của đơn vị như: Học phí, lệ phí đối với đơn vị sự nghiệpthuộc lĩnh vực giáo dục và đào tạo; Viện phí đối với đơn vị thuộc lĩnh vực y tế

- Phần được để lại từ số thu phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật

 guồn thu từ hoạt động sản xuất inh doanh dịch vụ:

liên doanh liên kết với các tổ chức và đào tào trong ngoài nước, thu từ các hợp đồngkhoa học công nghệ và các khoản thu khác theo quy định của pháp luật

dịch vụ về khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng, … Thu từ các hoạt động cung ứngdịch vụ khác như: Giặt là, ăn uống, phương tiện đưa đón bệnh nhân, … Định mức thutheo quy định của đơn vị dưới sự giám sát của cơ quan có thẩm quyền của nhà nước

bán vé các buổi diễn văn nghệ, chiếu phim, thu từ việc thực hiện các hoạt động biểu diễn,hợp tác với các tổ chức, cá nhân, thu từ các hoạt động đăng, phát quảng cáo trên báo, tạpchí, xuất bản, phát thanh truyền hình, thu phát hành báo chí thông tin cổ động và cáckhoản thu khác theo quy định của pháp luật

từ hoạt động bán vé, cho thuê dịch vụ sân bãi, đăng quảng cáo, bản quyền phát thanhtruyền hình và các khoản thu khác theo quy định của pháp luật

vấn, thiết kế, quy hoạch, và các dịch vụ khác gắn liền với các ngành kinh kế của nền kinh

tế quốc dân, dưới sự giám sát của các quy định của pháp luật

+ Nguồn vốn viện trợ, quà biếu, tặng cho theo qu định của pháp luật.

chức trong đơn vị

ngoài nước theo quy định của pháp luật

kê quỹ, kiểm kê tài sản từ hoạt động sự nghiệp

1.2.1.2 Nội dung chi trong các đơn vị sự nghiệp có thu:

- Chi thường xuyên ở các đơn vị sự nghiệp có thu gồm các nhóm chi như sau:

quyền giao, gồm: Tiền lương; tiền công; các khoản phụ cấp lương; các khoản trích nộpbảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, kinh phí công đoàn theo quy định hiện hành; dịch vụcông cộng; văn phòng phẩm; các khoản chi nghiệp vụ; sửa chữa thường xuyên tài sản cốđịnh và các khoản chi khác theo chế độ quy định

có), gồm: Tiền lương; tiền công; các khoản phụ cấp lương; các khoản trích nộp bảo hiểm

xã hội, bảo hiểm y tế, kinh phí công đoàn theo quy định hiện hành cho số lao

động trực tiếp phục vụ công tác thu phí và lệ phí; các khoản chi nghiệp vụ chuyênmôn; sửa chữa thường xuyên tài sản cố định và các khoản chi khác theo chế độ quyđịnh phục vụ cho công tác thu phí và lệ phí

cấp lương; các khoản trích nộp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, kinh phí công đoàntheo quy định hiện hành; nguyên, nhiên, vật liệu, lao vụ mua ngoài; khấu hao tài sản

cố ñịnh; sửa chữa tài sản cố định; chi trả lãi tiền vay, lãi tiền huy động theo hìnhthức vay của cán bộ, viên chức; chi các khoản thuế phải nộp theo quy định của phápluật và các khoản chi khác (nếu có)

thường xuyên, ổn định thường là những khoản chi liên quan đến các chức năng,nhiệm vụ được cấp trên giao cho, bao gồm: Chi thực hiện các chương trình mụctiêu quốc gia, chi thực hiện chương trình đào tạo bồi dưỡng cán bộ,viên chức, chiđầu tư phát triển (các khoản chi cho đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trangthiết bị, sửa chữa lớn tài sản, chi thực hiện các dự án đầu tư theo quy định), chi thựchiện các nhiệm vụ đột xuất được cấp có thẩm quyền giao và các khoản chi khôngthường xuyên khác

năng nhiệm vụ của mình có thể khai thác thêm các hoạt động sản xuất dịch vụ và để

gia tăng thêm nguồn thu của đơn vị qua đó hỗ trợ cho hoạt động sự nghiệp chính cũng như gia tăng thu nhập cho các cán bộ trong cơ quan.

Các khoản chi trong hoạt động sản xuất dịch vụ gồm:

định;

- Chi thực hiện các nhiệm vụ đột xuất được cấp có thẩm quyền giao;

- Chi thực hiện tinh giản biên chế theo chế độ do nhà nước quy định (nếu có);

- Chi đầu tư xây dựng cơ bản, mua sắm trang thiết bị, sửa chữa lớn tài sản cố định thực hiện các dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

- Chi thực hiện các dự án từ nguồn vốn viện trợ nước ngoài;

- Chi cho các hoạt động liên doanh, liên kết;

1.2.2 Yêu cầu quản lý hoạt động thu, chi và nhiệm vụ kế toán trong đơn vị

a Cơ chế quản ý tài chính: Khi Chính phủ ban hành nghị định

43/2006/NĐ-CP quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộmáy biên chế tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập, Nghịđịnh 16/2015/NĐ-CPquy định cơ chế tự chủ, của đơn vị sự nghiệp công lập của Chính phủ về chế độ tàichính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp có thu; Nghị định 54/2016/NĐ-CP của Chínhphủ ngày 14/6/2016 Quy định về cơ chế tự chủ của tổ chức khoa học và công nghệcông lập; Nghị định 141/2016/NĐ-CP của Chính phủ ngày 10/10/2016 quy định về

cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sựnghiệp khác;Thông qua cácNghị định này Nhà nước đã trao quyền tự chủ, tự chịutrách nhiệm cho đơn vị sự nghiệp có thu trong việc xây dựng kế hoạch, tổ chứccông việc, sắp xếp lại bộ máy biên chế cũng như nguồn lực tài chính để hoàn thànhnhiệm vụ được giao, thực hiện đường lối, chủ trươngxã hội hóa trong việc cungcấp các dịch vụ với chất lượng cao cho xã hội và tăng cường trách nhiệm và nângcao tính tích cực, chủ động sáng tạo của các tổ chức khoa học công nghệ, nâng caohiệu quả hoạt động của các tổ chức khoa học và công nghệ, góp phần tăng cườngtiềm lực khoa học và công nghệ của đất nước Xét về khía cạnh tự chủ, tự chịu tráchnhiệm về tài chính đối với tất cả các đơn vị sự nghiệp thì các đơn vị sự nghiệp đượcquyền quyết định các khoản thu cũng như được quyền quyết định một số mức chisao cho phù hợp với đơn vị mình, điều đó được thể hiện thông qua các cơ chế vềquản lý hoạt động thu chi như sau:

Cơ chế quản lý hoạt động thu: Theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP của Chính

phủ và theo thông tư 71/2006/TT-BTC của Bộ tài chính thì nguồn thu của các đơn

vị sự nghiệp công lập bao gồm các khoản: các khoản sau kinh phí do nhà nước cấp,nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp, nguồn viện trợ, tài trợ, quà biếu, tặng… Ngoài rađơn vị sự nghiệp còn được quyền huy động vốn từ các tổ chức tín dụng, từ cán bộviên chức trong đơn vị, sử dụng vốn liên doanh, liên kết của các tổ chức cá nhântrong và ngoài nước theo quy định của pháp luật

Đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp tự bảođảm một phần chi thường xuyên được vay vốn của các tổ chức tín dụng, huy độngvốn của cán bộ, viên chức trong đơn vị để đầu tư mở rộng và nâng cao chất lượng

hoạt động sự nghiệp, với điều kiện các hoạt động dịch vụ phù hợp với chức năng vànhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao, được pháp luật cho phép và tự chịu tráchnhiệm trả nợ vay theo quy định của pháp luật

Theo Nghị định 16/2015/NĐ-CP của Chính phủ Quy định về Cơ chế tự chủcủa đơn vị sự nghiệp công lập đã có một số điểm mới về giá và lộ trình tính giá dịch

vụ sự nghiệp công

Theo mục 1, 2 điều 9 nghị định 16/2015/NĐ-CP quy định những dịch vụ sự nghiệpcông không sử dụng kinh phí NSNN thì giá dịch vụ sự nghiệp công được xác địnhtheo cơ chế thị trường, được quyết định các khoản thu, mức thu bảo đảm bù đắp chiphí hợp lý, có tích lũy theo quy định của pháp luật đối với từng lĩnh vực; Với cơ chếtính giá này, các đối tượng sử dụng dịch vụ sẽ phải trả đủ chi phí cung cấp dịch vụ.Các đơn vị sự nghiệp công được hạch toán đầy đủ các chi phí cần thiết sẽ có độnglực chuyển sang tự chủ ở mức cao hơn, từ đó nâng cao số lượng, chất lượng dịch

vụ công và cạnh tranh minh bạch, bình đẳng được với đơn vị sự nghiệp ngoài cônglập Tuy nhiên, đây là vấn đề tác động lớn đến đời sống xã hội nên việc điều chỉnhgiá dịch vụ sự nghiệp công phải được thực hiện từng bước theo lộ trình và tính toánđến tác động của lộ trình giá thị trường đối với các dịch vụ, đến CPI Bên cạnh đó,các chính sách hỗ trợ trực tiếp của nhà nước cần đảm bảo các đối tượng chính sách,

người nghèo được tiếp cận đầy đủ dịch vụ thiết yếu với chấtlượng dịch vụ, quy trình, thủ tục ngày càng được cải thiện

b Cơ chế quản ý hoạt động chi:

Trước khi có Nghị định 16/2015/NĐ-CP thì cơ chế quản lý hoạt động chiđược thực hiện theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP và Thông tư 71/2006/TT-BTC của

Bộ Tài chính Các đơn vị sự nghiệp có thu phải chấp hành chi mà nhà nước đã quyđịnh bao gồm trình tự thực hiện, chứng từ cần thiết, định mức chi đối với các khoảnchi phát sinh tại đơn vị sự nghiệp, nhằm kiểm soát chi, tránh tình trạng chi sai, chikhông đúng quy định gây lãng phí nguồn tài chính của Nhà nước Bên cạnh đó,điểm nổi bật và tích cực của Nghị định 43/2006/NĐ-CP tại điều 17 có quy định đơn

vị sự nghiệp có thu “được quyền quyết định một số mức chi quản lý, chi hoạt động

nghiệp vụ cao hơn hoặc thấp hơn mức chi do cơ quan nhà nước có thẩm quyềnquyết định”, “quyết định khoán chi phí cho từng bộ phận, từng đơn vị trực thuộc”…Những thẩm quyền này thuộc về thủ trưởng đơn vị quyết định và chịu trách nhiệm.Việc này sẽ nâng cao tính chủ động cho các đơn vị đối với những khoản chiphát sinh trong đơn vị mình, đặc biệt là những khoản chi phát sinh ngoài kế hoạch,đảm bảo tính cập nhật kịp thời với tình hình thực tế của đơn vị nhằm đạt đượcnhững hiệu quả cao nhất trong các hoạt động của đơn vị mình.

Các đơn vị sự nghiệp có thu để có thể thực hiện được quyền tự chủ của mình

về hoạt động chi một cách rõ ràng, minh bạch, thống nhất và kiểm soát dễ dàng thìviệc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị mình là một điều cần thiết và phảilàm Quy chế này bao gồm tất cả các định mức chi, nội dung chi, chứng từ cần thiếtcũng như mức phân chia, sử dụng các nguồn thu như thế nào sao cho phù hợp vớiđặc thù của đơn vị và các quy định của Nhà nước

Quyền tự chủ về chi được thể hiện trước hết ở việc các đơn vị sự nghiệp cóthu phải xây dựng quy chế về chi tiêu nội bộ làm căn cứ để cán bộ, viên chức thựchiện và kho bạc nhà nước thực hiện kiểm soát chi

Nội dung quy chế chi tiêu nội bộ bao gồm các quy định về chế độ, tiêu chuẩn,định mức, mức chi thống nhất trong đơn vị, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ đượcgiao, phù hợp với hoạt động đặc thù của đơn vị, sử dụng kinh phí tiết kiệm có hiệuquả và tăng cường công tác quản lý

Quy chế chi tiêu nội bộ được xây dựng dựa trên các quy định của Nhà nước

và thường quy định những tiêu chuẩn, định mức chi như sau:

di động, chế độ khoán điện thoại đối với từng chức vụ

- Chế độ chi tiêu trong các hội thảo, tọa đàm, tập huấn trong nước lẫn quốc tế.

với các quy mô khác nhau

ngân sách nhà nước

chữa lớn tài sản cố định phục vụ hoạt động sự nghiệp theo dự án được cấp có thẩmquyền phê duyệt

Nhà nước khuyến khích các đơn vị sự nghiệp tăng thu, tiết kiệm chi, tinh giảnbiên chế, tăng thêm thu nhập cho người lao động trên cơ sở hoàn thành nhiệm vụđược giao, sau khi thực hiện đầy đủ nghĩa vụ với ngân sách nhà nước, căn cứ kếtquả tài chính trong năm, đơn vị quyết định tổng mức thu nhập tăng thêm trong năm,như sau:

nhập trong năm cho người lao động sau khi đã thực hiện trích lập quỹ phát triển hoạtđộng sự nghiệp theo quy định Mức trả thu nhập tăng thêm, trích lập các quỹ do Thủtrưởng đơn vị sự nghiệp quyết định theo quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị

quyết định tổng mức thu nhập tăng thêm trong năm, nhưng tối đa không quá 03 lần quỹtiền lương cấp bậc, chức vụ trong năm do nhà nước quy định, sau khi đã thực hiện tríchlập quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp theo quy định

Việc sử dụng kết quả hoạt động tài chính trong năm: Hàng năm sau khi trangtrải các khoản chi phí, nộp thuế và các khoản nộp khác theo quy định, phần chênh lệch thu lớn hơn chi (nếu có), đơn vị được sử dụng theo trình tự như sau:

- Trích lập Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi, Quỹ dự phòng ổn định thu nhập.Đối với 2 Quỹ khen thưởng và Quỹ phúc lợi, mức trích tối đa không quá 3 tháng tiềnlương, tiền công và thu nhập tăng thêm bình quân thực hiện trong năm.Mức trả thu nhậptăng thêm, trích lập các quỹ do Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp quyết định theo quy chế chitiêu nội bộ của đơn vị.

tháng tiền lương cấp bậc, chức vụ trong năm và được quy định trong quy chế chi tiêu nội

bộ của đơn vị

Đối với 2 Quỹ khen thưởng và Quỹ phúc lợi mức trích tối đa không quá 3 tháng tiềnlương, tiền công và thu nhập tăng thêm bình quân thực hiện trong năm

Từ năm 2015 khi Nghị định 16/2015/NĐ-CP ra đời với mục đích tạo sựchuyển biến mạnh mẽ trong cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính đối với đơn vị sựnghiệp công lập, chuyển dần sang hình thức đặt hàng, giao nhiệm vụ cung cấp dịch

vụ công thay vì giao dự toán trước đây, gắn liền với lợi ích mà đơn vị đã năng độngtạo nên bằng nhiều hình thức cung ứng các dịch vụ khác nhau, khuyến khích cácđơn vị chủ động tăng thu, giảm dần việc thụ động phụ thuộc vào ngân sách nhànước

Theo Nghị định 16/2015/NĐ-CP, đơn vị sự nghiệp công được chia làm 04 loại theo mức độ tự chủ:

Và cơ chế tự chủ được thể hiện ở các nội dung sau:

- Tự chủ về mức trích lập và sử dụng các quỹ

Đối với đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm một phần chi thường xuyên cơ chế

xuyên (nếu có)

tư, chi cho các hoạt động thường xuyên và không thường xuyên như sau:

+ Chi thường xuyên: đơn vị được chủ động sử dụng các nguồn tài chính giao

tự chủ (phần được để lại chi hoạt động thường xuyên) để chi thường xuyên Một

số nội dung chi được quy định như sau:

Chi tiền lương: đơn vị chi trả tiền lương theo lương ngạch, bậc, chức vụ vàcác khoản phụ cấp do nhà nước quy định đối với đơn vị sự nghiệp công Khi nhànước điều chỉnh tiền lương, đơn vị tự bảo đảm tiền lương tăng thêm từ các nguồntheo quy định, trường hợp còn thiếu, ngân sách nhà nước cấp bổ sung

Chi hoạt động chuyên môn, chi quản lý căn cứ vào nhiệm vụ được giao và khảnăng nguồn tài chính, đơn vị được quyết định mức chi hoạt động chuyên môn, chiquản lý, nhưng tối đa không vượt quá mức chi do cơ quan nhà nước có thẩm quyềnquy định

+ Chi nhiệm vụ không thường xuyên đơn vị chi theo quy định của luật ngân sáchnhà nước và pháp luật hiện hành đối với từng nguồn kinh phí (phần được để lại

chi mua sắm, sửa chữa lớn trang thiết bị, tài sản phục vụ công tác thu phí) - Trích

lập và sử dụng các quỹ hàng năm, sau khi hạch toán đầy đủ các khoản chi phí, nộpthuế và các khoản nộp ngân sách nhà nước khác (nếu có) theo quy định, phần chênhlệch thu lớn hơn chi hoạt động thường xuyên (nếu có), đơn vị được sử dụng theotrình tự như sau:

bậc, chức vụ và các khoản phụ cấp lương do nhà nước quy định

lương, tiền công thực hiện trong năm của đơn vị

theo quy định được bổ sung vào quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp

Trường hợp chênh lệch thu lớn hơn chi bằng hoặc nhỏ hơn một lần quỹ tiềnlương ngạch, bậc, chức vụ thực hiện trong năm, đơn vị được quyết định sử dụngtheo trình tự sau trích lập quỹ bổ sung thu nhập, quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp,quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi, quỹ khác (nếu có)

1.2.2.2 hiệm vụ ế toán trong đơn vị sự nghiệp có thu:

Quản lý tài chính là một bộ phận, một khâu của quản lý kinh tế xã hội và làkhâu quản lý mang tính tổng hợp Nếu quản lý tài chính hợp lý, có hiệu quả sẽ cótác động tích cực tới các quá trình kinh tế xã hội theo các phương hướng phát triển

đã được hoạch định Việc quản lý, sử dụng nguồn tài chính ở các đơn vị sự nghiệp

có liên quan trực tiếp đến hiệu quả kinh tế xã hội chính vì vậy phải có sự quản lý,giám sát, kiểm tra nhằm hạn chế, ngăn ngừa các hiện tượng tiêu cực, tham nhũngtrong khai thác và sử dụng nguồn lực tài chính đồng thời nâng cao hiệu quả việc sửdụng các nguồn tài chính

Trong đơn vị sự nghiệp, Nhà nước là chủ thể quản lý, đối tượng quản lý là tàichính đơn vị sự nghiệp Tài chính đơn vị sự nghiệp bao gồm các hoạt động và quan

hệ tài chính liên quan đến quản lý, điều hành của Nhà nước trong lĩnh vực sựnghiệp Là chủ thể quản lý, nhà nước có thể sử dụng tổng thể các phương pháp, các

hình thức và công cụ để quản lý hoạt động tài chính của các đơn vị sự nghiệp trongnhững điều kiện cụ thể nhằm đạt được những mục tiêu nhất định Để đạt đượcnhững mục tiêu đề ra, công tác quản lý tài chính đơn vị sự nghiệp bao gồm ba khâucông việc:

 Lập dự toán thu chi ngân sách:

Việc lập dự toán Ngân sách là quá trình phân tích, đánh giá khả năng vànhu cầu tài chính để xây dựng các nguồn thu, chi ngân sách hàng năm một cáchđúng đắn, có căn cứ khoa học và thực tiễn

Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao, nhiệm vụ củanăm kế hoạch, chế độ chi tiêu tài chính hiện hành, căn cứ kết quả hoạt động sựnghiệp, tình hình thu, chi tài chính của năm trước liền kề, đơn vị lập dự toán thu,chi năm kế hoạch, xác định phân loại đơn vị sự nghiệp, xác định số kinh phí đề nghịngân sách nhà nước bảo đảm hoạt động thường xuyên (đơn vị sự nghiêp công lập

có thu tự đảm bảo kinh phí hoạt động thường xuyên không phải xác định số kinhphí này), lập dự toán kinh phí chi không thường xuyên theo quy định hiện hành cụthể như sau:

mức thu và tỷ lệ để lại chi theo quy định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền Đối vớicác khoản thu sự nghiệp thì căn cứ vào kế hoạch hoạt động dịch vụ và mức thu do đơn vịquyết định hoặc theo hợp đồng kinh tế mà đơn vị đã ký theo nguyên tắc bảo đảm bù đắpchi phí và có tích luỹ

chức năng nhiệm vụ của đơn vị, theo từng nhóm loại khoản chi

chi theo quy định của Nhà nước

Dự toán thu, chi của đơn vị phải có thuyết minh cơ sở tính toán, chi tiết theo từngnội dung thu, chi và chỉ được thực hiện khi có sự thông qua của cơ quan chủ quản.

Hàng năm, đối với thời kỳ ổn định phân loại đơn vị sự nghiệp, sau khi có ýkiến thống nhất bằng văn bản của cơ quan tài chính cùng cấp, cơ quan chủ quảnquyết định giao dự toán thu, chi ngân sách cho đơn vị sự nghiệp căn cứ vào dự toánnăm trước và có điều chỉnh tăng giảm theo từng năm, từng đơn vị cụ thể

 ch c chấp hành dự toán thu chi:

Chấp hành dự toán là quá trình sử dụng tổng hợp các biện pháp kinh tế tàichính, hành chính nhằm biến các chỉ tiêu thu chi ghi trong dự toán ngân sách củađơn vị thành hiện thực Hàng năm trên cơ sở dự toán ngân sách được giao, các đơn

vị sự nghiệp tổ chức triển khai thực hiện, đưa ra các biện pháp cần thiết đảm bảohoàn thành tốt nhiệm vụ thu chi được giao đồng thời phải có kế hoạch cụ thể, chitiết việc sử dụng kinh phí ngân sách theo đúng mục đích, chế độ, tiết kiệm và cóhiệu quả Để theo dõi quá trình chấp hành dự toán thu chi, các đơn vị sự nghiệp cầntiến hành theo dõi chi tiết, cụ thể từng nguồn thu, từng khoản chi trong kỳ của đơnvị

- Đối với kinh phí chi hoạt động thường xuyên trong quá trình thực hiện, đơn

vị được điều chỉnh các nội dung chi, các nhóm mục chi trong dự toán chi được cấp

có thẩm quyền giao cho phù hợp với tình hình thực tế của đơn vị, đồng thời gửi cơquan quản lý cấp trên và kho bạc nhà nước nơi đơn vị mở tài khoản để theo dõi,quản lý, thanh toán và quyết toán Kết thúc năm ngân sách, kinh phí do ngân sáchchi hoạt động thường xuyên và các khoản thu sự nghiệp chưa sử dụng hết, đơn vịđược chuyển sang năm sau để tiếp tục sử dụng

nhóm mục chi, nhiệm vụ chi, kinh phí cuối năm chưa sử dụng hoặc chưa sử dụng hết,thực hiện theo quy định của luật ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn hiệnhành

 Quyết toán thu chi:

Quyết toán thu chi là công việc cuối cùng của chu trình quản lý tài chính

Đây là quá trình kiểm tra, tổng hợp số liệu về tình hình chấp hành dự toán trong kỳ

và là cơ sở để phân tích, đánh giá kết quả chấp hành dự toán từ đó rút ra những bàihọc kinh nghiệm cho các kỳ tiếp theo Để có thể tiến hành quyết toán thu chi, cácđơn vị phải hoàn tất hệ thống báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán ngân sách vàgửi lên cơ quan quản lý cấp trên xét duyệt theo quy định hiện hành

1.3 Kế toán hoạt động thu chi trong đơn vị sự nghiệp công lập có thu

1.3.1 Cơ sở kế toán hoạt động thu chi tại các đơn vị sự nghiệp công lập có thu:

1.3.1.1 Kế toán trên cơ sở tiền mặt:

Kế toán trên cơ sở tiền mặt sẽ tiến hành ghi nhận các nghiệp vụ kinh tế phátsinh trong các đơn vị và các sự kiện kinh tế chỉ khi tiền và các khoản tương đươngtiền được thực nhận hoặc đã thực chi từ chính đơn vị đó

Cuối kỳ kế toán lập BCTC, trên BCTC mà kế toán đơn vị lập trên cơ sở tiềnmặt phải phản ánh được cho người xem BCTC những thông tin về nguồn tiền củađơn vị đã phát sinh trong kỳ kế toán, nguyên nhân và nội dung phát sinh của nhữngkhoản tiền đã sử dụng trong kỳ và cung cấp số dư tiền tại thời điểm lập BCTC.Người chủ tài khoản sẽ đặc biệt quan tâm tới số dư tiền và sự thay đổi liên quanđến khoản mục này

Thuyết minh BCTC cũng cung cấp các thông tin bổ sung về các khoản nợ phảitrả (như khoản phải trả cho nhà cung cấp, các khoản đi vay…) và các khoản tài sảnphi tiền tệ (như khoản phải thu khách hàng, đầu tư, bất động sản, nhà xưởng, thiếtbị…)

 Kế toán các hoản tương đương tiền:

Các đơn vị sự nghiệp công lập sẽ ghi nhận vào tài khoản tương đương tiềnnếu như trong đơn vị có những khoản nắm giữ nhằm mục tiêu đáp ứng tiền trongngắn hạn chứ không nhằm bất kỳ mục đích nào khác Chính vì thế các khoản đầu tưngắn hạn kế toán được ghi nhận ở đây thì sẽ căn cứ vào thời gian đáo hạn của nó, ởthời gian ngắn sẽ được ghi vào mục này (thường được coi là ngắn khi thời gianđáo hạn là 3 tháng trở xuống tính từ thời điểm phát sinh)

 Báo cáo tài chính:

Các đơn vị sự nghiệp công lập khi thực hiện theo cần phải lập, trình bày

BCTC theo mục đích chung và phải chứa đựng các thông tin sau:

được, tiền chi ra và số dư tiền được kiểm soát bởi đơn vị Đồng thời, báo cáo phải nêu

rõ, tách biệt đối với các khoản chi cho bên thứ ba, các bên liên quan

+ Khi tiến hành thực hiện dự toán được duyệt thì cần phải có phần trình bày sosánh giữa số sử dụng thực tế và dự toán Nội dung này cần thực hiện thành báo cáo tách biệthoặc cũng có thể thêm một cột trong BCTC trên để thể hiện được tính so

sánh

1.3.1.2 Kế toán trên cơ sở dồn tích:

Kế toán theo cơ sở dồn tích là nguyên tắc kế toán theo đó thu nhập và chi phíđược kế toán ghi nhận khi chúng phát sinh và đủ điều kiện ghi nhận là thu nhập vàchi phí mà không nhất thiết phải gắn với dòng tiền thu hoặc chi

Mọi nghiệp vụ kinh tế, tài chính của đơn vị liên quan đến tài sản, nợ phải trả,nguồn vốn chủ sở hữu, doanh thu, chi phí phải được ghi sổ kế toán vào thời điểmphát sinh, không căn cứ vào thời điểm thực tế thu hoặc thực tế chi tiền

Các đơn vị kế toán nhà nước đang áp dụng các cơ sở kế toán khác nhau Đơn

vị thu – chi ngân sách áp dụng cơ sở kế toán tiền mặt có điều chỉnh (đã theo dõi tạmứng, nợ phải thu, nợ phải trả), đơn vị sự nghiệp áp dụng cơ sở kế toán dồn tích cóđiều chỉnh (đã hạch toán đầy đủ nợ phải thu, nợ phải trả, tính hao mòn của TSCĐnhưng chưa tính vào chi phí hoạt động trong kỳ kế toán)

1.3.2 Nội dung kế toán hoạt động thu chi trong đơn vị sự nghiệp có thu công lập

1.3.2.1 Kế toán các hoản thu:

Kế toán hoạt động thu tại các đơn vị sự nghiệp có thu công lập là một khâuđặc biệt quan trọng trong công tác kiểm tra, giám sát chất lượng và hiệu quả côngtác quản lý ở mỗi đơn vị sự nghiệp công

Đơn vị sự nghiệp có thu công lập có các khoản thu bao gồm: nguồn thu từ