Thực hiện sự chỉ đạo của các cấp, trong những năm qua, Sở GD&ĐT tỉnhThái Nguyên cũng như Phòng GD&ĐT huyện Phú Bình đã nghiêm túc triển khai và bước đầu thực hiện có hiệu quả hoạt động đ
Tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng
Lập kế hoạch đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng
Lập kế hoạch đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT là quá trình ấn định những mục tiêu và xác định biện pháp tốt nhất để thực hiện những mục tiêu đánh giá
HT trường Tiểu học theo chuẩn HT Việc lập kế hoạch liên hệ chặt chẽ với những phương tiện và những mục đích đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT Cán bộ quản lý giáo dục Phòng Giáo dục và đào tạo phải làm công việc hoạch định đánh giá
HT trường Tiểu học theo chuẩn HT Tổ chức đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn
HT là một bộ phận quan trọng trong toàn bộ hệ thống kế hoạch hoạt động của Phòng Giáo dục và đào tạo nói chung, bộ phận Tổ chức cán bộ nói riêng.
Công tác xây dựng kế hoạch đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT có các nhiệm vụ cụ thể như sau:
- Xác định mục tiêu, các nhiệm vụ cơ bản của Phòng, của các đơn vị và cá nhân trực thuộc Phòng cần phải hoàn thành trong kỳ kế hoạch đánh giá HT trườngTiểu học theo chuẩn HT.
- Định ra một số biện pháp thực hiện mục tiêu và nhiệm vụ đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT.
- Chỉ ra các điều kiện mà Phòng cần và có thể đáp ứng cho các đơn vị và cá nhân trực thuộc Phòng để thực hiện đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT. Tìm kiếm và khai thác những tiềm năng của các lực lượng giáo dục trong và ngoài Phòng để đạt mục tiêu một cách nhanh chóng hơn, chắc chắn hơn.
- Dự kiến những khó khăn có thể gặp phải trong quá trình thực hiện kế hoạch đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT và chuẩn bị những phương án để khắc phục.
- Tạo ra môi trường phối hợp thống nhất, thuận lợi giữa Phòng Giáo dục và đào tạo, các nhà trường Tiểu học và các lực lượng khác trong đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT.
- Xác định tiêu chuẩn và cách thức đo lường, đánh giá các hoạt động đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT của Phòng, của các nhà trường Tiểu học, các bộ phận liên quan và các cá nhân.
- Chỉ ra một lịch trình các hoạt động đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT trong kỳ kế hoạch.
Nói một cách khái quát, các kế hoạch tổ chức đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT phải thể hiện rõ về mặt mục tiêu, các tiêu chí đánh giá kết quả so với mục tiêu, các kế hoạch phải chỉ ra được biện pháp thực hiện, có bước đi cụ thể, dự kiến được nguồn lực (nhân lực, tài lực, vật lực), thời gian thực hiện.
Khi lập kế hoạch, lãnh đạo Phòng Giáo dục và đào tạo phải chú ý: Đảm bảo tính thống nhất giữa mục tiêu đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT với mục tiêu chung của giáo dục Tiểu học ở địa phương; Phối hợp hữu cơ, chặt chẽ giữa kế hoạch đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT với các kế hoạch khác trong năm học; Kế hoạch đảm bảo vừa có tính bao quát, vừa có tính cụ thể, tính phù hợp đối với nhà trường Tiểu học và có tính khả thi.
Tổ chức lực lượng tham gia đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học
Tổ chức nhân sự là một công việc quan trọng trong tổ chức đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT Điều 11 - Quy định chuẩn Hiệu trưởng cơ sở giáo dục phổ thông Ban hành kèm theo Thông tư số 14/2018/TT-BGDĐT ngày 20 tháng 7 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo xác định thẩm quyền đánh giá Hiệu trưởng như sau:
“Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo chủ trì đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học, trường trung học cơ sở, trường phổ thông có nhiều cấp học có cấp cao nhất là trung học cơ sở, trường phổ thông dân tộc bán trú, trường phổ thông dân tộc nội trú cấp huyện;
Giám đốc sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì đánh giá Hiệu trưởng trường trung học phổ thông, trường phổ thông có nhiều cấp học có cấp cao nhất là trung học phổ thông, trường chuyên, trường phổ thông dân tộc nội trú cấp tỉnh;
Người đứng đầu các cơ sở giáo dục đại học, các viện, học viện chủ trì đánh giá Hiệu trưởng cơ sở giáo dục phổ thông trực thuộc;
Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Giáo dục và Đào tạo) chủ trì đánh giá Hiệu trưởng cơ sở giáo dục phổ thông trực thuộc” [3].
Như vậy, với trường Tiểu học, Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo chủ trì đánh giá Hiệu trưởng Các công việc cụ thể của Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo trong Tổ chức lực lượng tham gia đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT bao gồm:
- Xác định các lực lượng tham gia đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng Căn cứ vào các văn bản hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Sở Giáo dục và Đào tạo, và đặc điểm tình hình thực tế của ngành tại địa phương, Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo xác định các lực lượng tham gia tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng Thông thường, thành phần tham gia đánh giá, xếp loại Hiệu trưởng trường Tiểu học gồm: Cán bộ quản lý giáo dục thuộc Phòng Giáo dục và Đào tạo; Hiệu trưởng, cán bộ, giáo viên, nhân viên cơ hữu của mỗi nhà trường Tiểu học.
- Ra quyết định thành lập Tổ công tác đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng Thành phần Tổ công tác gồm đại diện các bộ phận sau: (1) Ban Lãnh đạo phòng Giáo dục và Đào tạo (2) Tổ chức cán bộ; (3) Bộ phận phụ trách chuyên môn (phụ trách cấp học Tiểu học); (4) Cán bộ quản lý trường Tiểu học cốt cán Mỗi bộ phận sẽ có ý kiến về các tiêu chuẩn/tiêu chí thuộc lĩnh vực phụ trách liên quan đến Hiệu trưởng trường TH được đánh giá.
- Tập huấn cho tổ công tác và các bên liên quan về vai trò, trách nhiệm của từng bộ phận trong tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng.
- Phối hợp giữa các bên liên quan trong đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo phối hợp giữa các bên liên quan trong đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng Phối hợp giữa các bên liên quan trong đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng có 3 giai đoạn:
+ Phối hợp giữa các bên liên quan trước khi tổ chức đánh giá, bao gồm: Phối hợp giữa nhà trường Tiểu học với cơ quan quản lý cấp trên (Phòng Giáo dục và Đào tạo) thống nhất về thời gian, thời điểm đánh giá để xây dựng kế hoạch thực hiện; cử cán bộ Phòng Giáo dục và Đào tạo tham dự và chỉ đạo hội nghị.
Phối hợp các lực lượng trong nhà trường Tiểu học: Các thành viên tham gia hội nghị đánh giá thảo luận, thống nhất về kế hoạch tổ chức hội nghị, chuẩn bị thu thập tài liệu, thông tin, minh chứng và phản biện về các tiêu chuẩn, tiêu chí có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ được phân công Lãnh đạo nhà trường chỉ đạo việc chuẩn bị cơ sở vật chất, tài liệu cho hội nghị, phân công nhiệm vụ cho các đối tượng tham gia.
+ Phối hợp trong khi tổ chức đánh giá:
Hiệu trưởng là người tự đánh giá, song cũng là người chủ tọa nên cần nghiêm túc kiểm điểm và ghi nhận những góp ý, phản biện của các tổ chức đoàn thể, giáo viên, nhân viên trong nhà trường cũng như lãnh đạo cấp trên Các kênh thông tin thu thập được trong hội nghị là rất cần thiết để người Hiệu trưởng hoàn thiện mình và nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý.
+ Phối hợp sau đánh giá, bao gồm:
Phối hợp giữa nhà trường Tiểu học với cơ quan quản lý cấp trên (PhòngGiáo dục và Đào tạo) về chế độ thông tin, báo cáo về kết quả hội nghị, gửi hồ sơ hội nghị kèm theo biên bản để Phòng theo dõi, tổng hợp, làm cơ sở để thực hiện công tác thanh, kiểm tra, giám sát khi cần thiết;
Phối hợp các lực lượng trong nhà trường Tiểu học: Hoàn thiện các nội dung sau hội nghị đánh giá (biên bản, báo cáo, hồ sơ) để gửi cấp trên và lưu theo quy định.
THỰC TRẠNG TỔ CHỨC ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC THEO CHUẨN HIỆU TRƯỞNG Ở HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN
Vài nét về giáo dục Tiểu học ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên
Phú Bình là một huyện trung du, nằm ở phía Nam của tỉnh Thái Nguyên, trung tâm huyện cách thành phố Thái Nguyên 26 km Địa hình của Phú Bình thuộc nhóm cảnh quan địa hình đồng bằng và nhóm cảnh quan hình thái địa hình gò đồi Địa hình có nhiều đồi núi thấp là một lợi thế của Phú Bình, đặc biệt trong việc tạo khả năng, tiềm năng cung cấp đất cho xây dựng cơ sở hạ tầng như giao thông, công trình thủy lợi, khu công nghiệp.
Huyện Phú Bình có 20 đơn vị hành chính gồm thị trấn Hương Sơn và 19 xã, trong đó có 6 xã miền núi Các xã của huyện gồm Bàn Đạt, Bảo Lý, Dương Thành, Đào Xá, Điềm Thụy, Hà Châu, Kha Sơn, Lương Phú, Nga My, Nhã Lộng, Tân Đức, Tân Hòa, Tân Khánh, Tân Kim, Tân Thành, Thanh Ninh, Thượng Đình, Úc Kỳ và Xuân Phương Các xã của huyện được chia thành ba vùng Vùng 1 thuộc tả ngạn sông Máng gồm 7 xã: Bàn Đạt, Đào Xá, Tân Khánh, Tân Kim, Tân Thành, Bảo Lý và Tân Hòa Vùng 2 gồm thị trấn Hương Sơn và 6 xã vùng nước máng sông Cầu: Xuân Phương, Kha Sơn, Dương Thành, Thanh Ninh, Lương Phú, và Tân Đức Vùng 3 là vùng nước máng núi Cốc (còn gọi là các xã bên kia sông) gồm 6 xã: Hà Châu, Nga My, Điềm Thụy, Thượng Đình, Nhã lộng và Úc Kỳ.
Phát huy thế mạnh và lợi thế sẵn có, ngành Giáo dục và Đào tạo huyện Phú Bình đã không ngừng đổi mới, cải tiến phương pháp giáo dục, từng bước nâng cao chất lượng giáo dục ở các cấp học.
Hiện nay, Phú Bình có 21 trường Tiểu học học trực thuộc Phòng GD&ĐT bao gồm: Trường TH Bàn Đạt, trường TH Bảo Lý, trường TH Dương Thành, trường TH Đào Xá, trường TH Điềm Thụy, trường TH Hà Châu, trường TH Kha Sơn, trường TH Lương Phú, trường TH Nga My I, trường TH Nga My II, trường
TH Nhã Lộng, trường TH Tân Đức, trường TH Tân Hòa, trường TH Tân Khánh,trường TH Tân Kim, trường TH Tân Thành, trường TH Thanh Ninh, trường TH
Thượng Đình, trường TH Úc Kỳ, trường TH Xuân Phương và trường TH thị trấn Hương Sơn.
Trong năm học 2019 - 2020, Giáo dục Tiểu học huyện Phú Bình tập trung hoàn thành các điều kiện để triển khai chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông mới từ năm học 2020 - 2021 với 5 nhiệm vụ trọng tâm là: (1) Thực hiện rà soát, quy hoạch, phát triển mạng lưới trường lớp, tăng cường cơ sở vật chất các trường Tiểu học đáp ứng điều kiện thực hiện chương trình giáo dục phổ thông mới; (2) Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục; (3) Chuẩn bị sách giáo khoa theo chương trình giáo dục phổ thông mới ở cấp Tiểu học; (4) Chú trọng đổi mới công tác quản lí, quản trị trường học theo hướng đẩy mạnh phân cấp quản lí, tăng cường quyền tự chủ của nhà trường trong việc thực hiện kế hoạch giáo dục đi đôi với việc nâng cao năng lực quản trị nhà trường, gắn với trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở giáo dục; (5) Đẩy mạnh công tác truyền thông về giáo dục Tiểu học.
Trong những năm qua, đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục các trường TH huyện Phú Bình đã từng bước được đào tạo, bồi dưỡng, chuẩn hóa và tiến đến nâng cao chất lượng đội ngũ, đáp ứng nhiệm vụ quản lý các cơ sở giáo dục Tiểu học trong bối cảnh đổi mới giáo dục Hằng năm, Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Phú Bình tổ chức hội nghị cán bộ quản lý giáo dục các trường Tiểu học. Trong năm học 2019 - 2020, Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Phú Bình xác định một trong những nhiệm vụ trọng tâm là “Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục” Theo đó, ngành giáo dục huyện Phú Bình chủ trương thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 1737/CT-BGDĐT ngày 07/5/2018 về việc tăng cường công tác quản lý; thực hiện bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục để chuẩn bị sẵn sàng cho việc triển khai chương trình giáo dục phổ thông mới; bồi dưỡng nâng cao năng lực triển khai các nhiệm vụ cho quản lý giáo dục đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm.
Tổ chức khảo sát thực trạng
Nhằm mục đích thu thập số liệu thực trạng nhận thức của cán bộ quản lý giáo dục và giáo viên huyện Phú Bình về tầm quan trọng của đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn HT; thực trạng đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn HT và thực trạng tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên.
Từ đó, đề xuất các biện pháp nâng cao hiệu quả tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên.
- Thực trạng nhận thức của cán bộ quản lý và giáo viên về đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng.
- Thực trạng đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng.
- Thực trạng tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng.
- Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng.
Luận văn tiến hành khảo sát trên 228 người, bao gồm:
Lãnh đạo và chuyên viên phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Phú Bình (07 người gồm: 04 lãnh đạo và 03 chuyên viên).
Hiệu trưởng, các trường Tiểu học huyện Phú Bình (21 người).
Phó Hiệu trưởng, giáo viên, nhân viên các trường Tiểu học huyện Phú Bình
2.2.4 Cách thức khảo sát và xử lý dữ liệu
Phiếu hỏi được phát cho cán bộ Phòng Giáo dục và Đào tạo, Hiệu trưởng, một bộ phận giáo viên, nhân viên tham gia đánh giá thực hiện tại chỗ và nộp lại cho cán bộ điều tra Kết quả được xử lí bằng phương pháp thống kê toán học.
Dựa vào các phép toán thống kê để tiến hành xử lí số liệu nghiên cứu, trên cơ sở đó rút ra các nhận xét khoa học mang tính khái quát Sử dụng cách tính điểm trung bình để tính điểm đạt được của từng nội dung khi điều tra thực trạng hoạt động đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình và công tác tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn HT ở huyệnPhú Bình.
Các đối tượng khảo sát được yêu cầu lựa chọn điểm số trong những câu trả lời có sẵn, được đánh giá bằng điểm số ở 3 mức độ giảm dần từ cao xuống thấp như sau:
Tốt/Ảnh hưởng/Rất cần thiết: 3 điểm.
Trung bình/Ít ảnh hưởng/Ít cần thiết: 2 điểm.
Chưa đạt/Không ảnh hưởng/Không cần thiết: 1 điểm.
Như vậy, thang đo được sử dụng thống nhất với 3 mức độ nên điểm trung bình tối đa là 3 điểm, tối thiểu là 1 điểm theo mức độ giảm dần Với thang điểm quy ước này, điểm chênh lệch của mỗi mức độ đạt được là 0.66, cụ thể như sau:
Mức tốt/Rất ảnh hưởng/Rất cần thiết: 2.33 ≤ ĐTB ≤ 3
Mức Trung bình/Ảnh hưởng/Cần thiết: 1.67 ≤ ĐTB ≤ 2.32
Mức chưa đạt/Không ảnh hưởng/Không cần thiết: 1 ≤ ĐTB ≤ 1.66
Thực trạng nhận thức
Nhận thức về đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên có nhiều nội dung Tác giả tiến hành khảo sát 4 nội dung tác động trực tiếp đến hiệu quả đánh giá và tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên là: Nhận thức về tầm quan trọng và sự cần thiết của đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT; Mức độ quyết tâm, đồng thuận, ủng hộ đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT; Nhận thức về mục tiêu, nội dung, phương pháp đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT; và nhận thức về vai trò, trách nhiệm của các lực lượng trong đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT.
Tác giả sử dụng câu hỏi số 1 trong phụ lục I để khảo sát ý kiến của 228 đối tượng tham gia đánh giá và tổ chức đánh giá đã cho thấy thực trạng nhận thức về đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình, tỉnh TháiNguyên, thể hiện kết quả ở bảng dưới đây:
Bảng 2.1 Thực trạng nhận thức của Hiệu trưởng, của các lực lượng tham gia đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên
Các nội dung nhận thức
(1) Nhận thức rõ tầm quan trọng và sự cần thiết của đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT
(2) Quyết tâm, đồng thuận, ủng hộ đánh giá HT trường
Tiểu học theo chuẩn HT
(3) Nhận thức rõ về mục tiêu, nội dung, phương pháp đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT
(4) Nhận thức rõ về vai trò, trách nhiệm của các lực lượng trong đánh giá HT trường
Tiểu học theo chuẩn HT Đa số cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên tham gia khảo sát nhận thức đúng đắn tầm quan trọng và sự cần thiết của đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT (điểm trung bình 2,31, xếp bậc 2/4); có quyết tâm, đồng thuận, ủng hộ tổ chức đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT (điểm trung bình 2,58, xếp bậc 1/4) Một bộ phận nhỏ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên chưa nhận thức đúng đắn tầm quan trọng và sự cần thiết của đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT; chưa có quyết tâm, đồng thuận, ủng hộ tổ chức đánh giá HT trường
Tương quan giữa nhận thức và thái độ quyết tâm thực hiện phản ánh một thực tế là có những cán bộ Phòng Giáo dục và Đào tạo, cán bộ quản lý và giáo
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn viên, nhân viên các trường Tiểu học ở huyện Phú Bình tuy chưa nhận thức rõ về tầm quan trọng và sự cần thiết của đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT, nhưng vẫn sẵn sàng ủng hộ những chủ trương và cách làm của cơ quan quản lý giáo dục, với mục tiêu nâng cao chất lượng giáo dục nói chung.
Hai nội dung nhận thức còn chưa thực sự tốt là: Nhận thức về mục tiêu, nội dung, phương pháp đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT (điểm trung bình 1,79; xếp bậc 3/4); và nhận thức về vai trò, trách nhiệm của các lực lượng trong đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT (điểm trung bình 1,56, xếp bậc 4/4).
Tác giả đã sử dụng bộ câu hỏi tại phụ lục IV để phỏng vấn trực tiếp một số cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên một số trường (ông N.Q.S, bà V.T.T; bà H.T.T.V; bà N.T.B; bà N.T.T; D.T.N; N.V.M) Quá trình phỏng vấn cho thấy một số khoảng trống trong nhận thức của đội ngũ đánh giá và tổ chức đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT như: Vai trò, trách nhiệm của Ban Lãnh đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo trong việc tổ chức đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn
HT là gì? Những yêu cầu về phẩm chất, năng lực của người cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục phổ thông nói chung và các nhà trường Tiểu học nói riêng trước yêu cầu đổi mới giáo dục; Vai trò, trách nhiệm của bộ phận tổ chức cán bộ, bộ phận phụ trách giáo dục Tiểu học trong tổ chức đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT; Vai trò, trách nhiệm của Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, giáo viên, nhân viên các nhà trường Tiểu học trong tổ chức đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT.
Khoảng trống trong nhận thức của cán bộ quản lý và giáo viên về đánh giá
HT trường TH theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình có nhiều nguyên nhân Một trong những nguyên nhân quan trọng là công tác truyền thông, tập huấn nâng cao nhận thức về đánh giá HT trường TH theo chuẩn HT chưa thực sự được coi trọng và đẩy mạnh Trong công văn số 248/GDĐT-TCCB hướng dẫn thực hiện đánh giáChuẩn Hiệu trưởng/Phó Hiệu trưởng, Chuẩn nghề nghiệp giáo viên cơ sở giáo dụcMầm non, Phổ thông ngày 17/4/2019 của Phòng GD&ĐT huyện Phú Bình (2019),chỉ ghi ngắn gọn, đơn giản rằng: “Phòng Giáo dục và Đào tạo yêu cầu các trường trực thuộc tăng cường công tác truyền thông, phổ biến để các đơn vị, cá nhân có liên quan nắm vững và thực hiện đúng quy định tại các Thông tư về đánh giá Hiệu trưởng/Giáo viên; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, kiểm tra, tổng hợp kết quả đánh giá theo Chuẩn Hiệu trưởng, Chuẩn nghề nghiệp giáo viên Mầm non, Phổ thông” [17] Chưa có một kế hoạch cụ thể để triển khai việc tập huấn cho các lực lượng tham gia đánh giá, đảm bảo các lực lượng tham gia đánh giá có đầy đủ hiểu biết và kĩ năng về đánh giá HT trường TH theo chuẩn HT.
Thực trạng đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên
2.4.1 Thực trạng nội dung đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Để khảo sát mức độ thực hiện nội dung đánh giá Hiệu trưởng, chúng tôi sử dụng câu hỏi số 2 phần phụ lục I với 228 đối tượng tham gia khảo sát Kết quả khảo sát thể hiện ở bảng dưới đây:
Bảng 2.2 Thực trạng mức độ thực hiện nội dung đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên
(1) Phẩm chất của Hiệu trưởng
(2) Năng lực quản trị của Hiệu trưởng
(3) Năng lực xây dựng môi trường giáo dục của Hiệu trưởng
(4) Năng lực phát triển mối quan hệ giữa nhà trường, Gia đình và xã hội
(5) Năng lực sử dụng ngoại ngữ và CNTT
Khảo sát thực tiễn, chúng tôi được biết: Trong đánh giá HT trường Tiểu học
HT do Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định để xây dựng nội dung đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
Tiến hành trao đổi với các cán bộ quản lý giáo dục, Hiệu trưởng, giáo viên, nhân viên tham gia đánh giá và tổ chức đánh giá về nội dung đánh giá (ông N.Q.S, bà V.T.T; bà H.T.T.V; bà N.T.B; bà N.T.T; D.T.N; N.V.M), đa số các ý kiến đều cho rằng nội dung đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên đã cơ bản đáp ứng đòi hỏi và xu thế hiện nay Các tiêu chí, chỉ báo cơ bản rõ nội hàm và xác định tường minh các yêu cầu Các tiêu chí cơ bản rõ về căn cứ nhận biết, xếp loại, đánh giá Khi xem xét hồ sơ đánh giá Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, chúng tôi thấy hồ sơ có đủ các phiếu đánh giá, biên bản theo yêu cầu và minh chứng.
Kết quả khảo sát, cụ thể: Cả 5 nội dung đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình đều được đánh giá ở mức độ trung bình Trong đó, nội dung “Phẩm chất của Hiệu trưởng” được thực hiện tốt nhất (điểm trung bình 2,31, xếp bậc 1/5) Tiếp đó, nội dung “Năng lực phát triển mối quan hệ giữa nhà trường, Gia đình và xã hội” (điểm trung bình 2,23, xếp bậc 2/5); Nội dung “Năng lực xây dựng môi trường giáo dục của Hiệu trưởng” (điểm trung bình 2,12, xếp bậc 3/5); Nội dung “Năng lực quản trị của Hiệu trưởng” (điểm trung bình 1,85, xếp bậc 4/5); Nội dung “năng lực sử dụng ngoại ngữ và CNTT” (điểm trung bình 1,79, xếp bậc 5/5).
2.4.2 Thực trạng phương pháp đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo Chuẩn Hiệu trưởng ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên
Theo hướng dẫn của Bộ GD&ĐT và Sở GS&ĐT tỉnh Thái Nguyên, Phòng GD&ĐT huyện Phú Bình đã kết hợp sử dụng các phương pháp đánh giá đội ngũ
HT trường TH để có được thông tin thực trạng đảm bảo tính khách quan và độ tin cậy nhất định. Để có được thông tin thực trạng, chúng tôi đã tiến hành khảo sát 228 đối tượng với câu hỏi số 3 phần phụ lục I Kết quả khảo sát thể hiện kết quả ở bảng dưới đây:
Bảng 2.3 Thực trạng phương pháp đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo
Chuẩn Hiệu trưởng ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên
(2) Phương pháp khảo sát bằng bảng hỏi đối với các đối tượng có liên quan đến hoạt động quản lý giáo dục của Hiệu trưởng (giáo viên, nhân viên, );
(3) Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động quản lí của Hiệu trưởng nhà trường;
(4) Phương pháp phỏng vấn các chủ thể đánh giá hiệu trưởng theo chuẩn HT
(5) Phương pháp tự đánh giá của Hiệu trưởng theo chuẩn HT
Hẩu hết các phương pháp đánh giá HT trường Tiểu học theo Chuẩn HT ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên đều có đánh giá ở mức trung bình, chỉ có PP tự đánh giá của Hiệu trưởng theo chuẩn Ht có mức điểm là 1,64 ở mức Chưa tốt.Trong đó, Phương pháp đánh giá hiệu quả nhất là “khảo sát bằng bảng hỏi đối với các đối tượng có liên quan đến hoạt động quản lý giáo dục của Hiệu trưởng (giáo
“thống kê” (điểm trung bình 2,18, xếp bậc 2/5); và phương pháp “phỏng vấn các chủ thể đánh giá hiệu trưởng theo chuẩn HT” (điểm trung bình 1,69, xếp bậc 3/5).
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
Phương pháp “nghiên cứu sản phẩm hoạt động quản lí của Hiệu trưởng nhà trường” có điểm TB là 1,67 giá trị tối thiểu của mức trung bình Như vậy kết quả khảo sát cho thấy sự chênh lệch khá rõ giữa các phương pháp đánh giá HT trường Tiểu học theo Chuẩn HT ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên. Đặc biệt đối với PP tự đánh giá, Hiệu trưởng còn chưa thật sự thẳng thắn trình bày về điểm mạnh và những vấn đề cần cải thiện của bản thân, còn giấu giếm những hạn chế của bản thân nên chưa nhận được đánh giá cao của các đối tượng tham gia khảo sát.
Tiến hành dự một số buổi họp đánh giá Hiệu trưởng, phó Hiệu trưởng tại một số trường (TK, LP, TH, HS, KS), tôi nhận thấy: Không khí nhiều cuộc họp chưa thật sự dân chủ; thiếu những ý kiến thẳng thắn và có chất lượng; các ý kiến góp ý né trách, phần lớn những ý kiến góp ý cho Hiệu trưởng đều cổ vũ Hiệu trưởng, kết quả đánh giá cuối cùng thường trùng với kết quả tự đánh giá của Hiệu trưởng Việc sử dụng minh chứng trong quá trình đánh giá còn rất hạn chế.
Thực trạng tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên
2.5.1 Thực trạng lập kế hoạch đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Để đánh giá thực trạng lập kế hoạch đánh giá HT theo chuẩn HT, chúng tôi sử dụng câu hỏi số 4 phần phụ lục I Kết quả khảo sát ý kiến của 228 đối tượng tham gia đánh giá và tổ chức đánh giá đã cho thấy thực trạng lập kế hoạch đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên, thể hiện kết quả ở bảng dưới đây:
Bảng 2.4 Thực trạng lập kế hoạch đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên
(1) Xác định mục tiêu, các nhiệm vụ phải hoàn thành
(2) Định ra biện pháp thực hiện mục tiêu và nhiệm vụ đánh giá
(3) Xác định các điều kiện cần và có thể đáp ứng để thực hiện đánh giá
(4) Dự kiến những khó khăn có thể gặp phải trong quá trình thực hiện kế hoạch đánh giá
(5) Xác định tiêu chuẩn và cách thức đo lường, đánh giá các hoạt động đánh giá
(6) Tạo môi trường phối hợp thống nhất, thuận lợi giữa các bên liên quan
Trong việc lập kế hoạch đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên, có 3/6 nội dung được đánh giá mức độ thực hiện tốt, bao gồm: “Định ra biện pháp thực hiện mục tiêu và nhiệm vụ đánh giá”(điểm trung bình 2,60, xếp bậc 1/6); “Xác định mục tiêu, các nhiệm vụ phải hoàn thành” (điểm trung bình 2,58, xếp bậc 2/6) và “Xác định các điều kiện cần và có
Có 3/6 nội dung được đánh giá mức độ thực hiện trung bình, bao gồm:
“Xác định tiêu chuẩn và cách thức đo lường, đánh giá các hoạt động đánh giá” (điểm trung bình 2,31, xếp bậc 4/6); “Tạo môi trường phối hợp thống nhất, thuận
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn lợi giữa các bên liên quan” (điểm trung bình 2,29, xếp bậc 5/6) và “Dự kiến những khó khăn có thể gặp phải trong quá trình thực hiện kế hoạch đánh giá” (điểm trung bình 2,23, xếp bậc 6/6).
Nhìn chung, kết quả khảo sát cho thấy không có sự đánh giá chênh lệch quá lớn trong các nội dung của phần lập kế hoạch đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên.
2.5.2 Thực trạng tổ chức lực lượng tham gia đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên
Trong công văn số 248/GDĐT-TCCB hướng dẫn thực hiện đánh giá Chuẩn Hiệu trưởng/Phó Hiệu trưởng, Chuẩn nghề nghiệp giáo viên cơ sở giáo dục Mầm non, Phổ thông ngày 17/4/2019 của Phòng GD&ĐT huyện Phú Bình (2019), lực lượng đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên chỉ được Phòng GD&ĐT đề cập đến ở khía cạnh thẩm quyển tổ chức đánh giá Theo đó, ở huyện Phú Bình, “Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo chủ trì đánh giá Hiệu trưởng trường Mầm non, trường Tiểu học, trường Trung học cơ sở, trường phổ thông có nhiều cấp học có cấp học cao nhất là trung học cơ sở, trường phổ thông dân tộc nội trú cấp huyện Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì đánh giá Hiệu trưởng các trường trực thuộc Sở quản lý” [17] Như thế, chủ thể tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học là Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo huyện sẽ là người đứng ra tổ chức lực lượng tham gia đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên. Để đánh giá thực trạng tổ chức lực lượng tham gia đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn HT theo chuẩn HT, chúng tôi sử dụng câu hỏi số 5 phần phụ lục I Kết quả khảo sát ý kiến của 228 đối tượng tham gia đánh giá và tổ chức đánh giá đã cho thấy thực trạng tổ chức nhân sự tham gia đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên, thể hiện kết quả ở bảng dưới đây:
Bảng 2.5 Thực trạng tổ chức lực lượng tham gia đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên
(1) Xác định các lực lượng tham gia đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT
(2) Ra quyết định thành lập Tổ công tác đánh giá HT trường
Tiểu học theo chuẩn HT
(3) Tập huấn cho tổ công tác và các bên liên quan về vai trò, trách nhiệm của từng bộ phận trong tổ chức đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT
(4) Phối hợp lập kế hoạch, chương trình tổ chức đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT
(5) Phối hợp điều hành, điều khiển hoạt động đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT
(6) Phối hợp hoàn thiện hồ sơ, thanh, kiểm tra sau khi tổ chức đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT
Trong các nội dung tổ chức lực lượng tham gia đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên, có 3/6 nội dung được đánh giá là thực hiện tốt là: Xác định các lực lượng tham gia đánh giá HT trườngTiểu học theo chuẩn HT (điểm trung bình 2,40, xếp bậc 1/6); Ra quyết định thành lập Tổ công tác đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT (điểm trung bình
Có 2/6 nội dung được đánh giá là thực hiện ở mức độ trung bình là: Phối hợp hoàn thiện hồ sơ, thanh, kiểm tra sau khi tổ chức đánh giá HT trường Tiểu
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn học theo chuẩn HT (điểm trung bình 2,31, xếp bậc 4/6); Phối hợp lập kế hoạch, chương trình tổ chức đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT (điểm trung bình 2,17, xếp bậc 5/6) Như thế, trong quy trình phối hợp giữa các bên liên quan trong đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng ở huyện Phú Bình, các hoạt động phối hợp điều hành, điều khiển hoạt động đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT được thực hiện thường xuyên, chặt chẽ và có hiệu quả cao nhất Các hoạt động phối hợp lập kế hoạch, chương trình tổ chức đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT và Phối hợp hoàn thiện hồ sơ, thanh, kiểm tra sau khi tổ chức đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT. Được đánh giá với tần suất và hiệu quả thấp hơn Qua khảo sát thực tiễn, thấy rằng ở huyện Phú Bình, trước khi tổ chức đánh giá, Phòng Giáo dục và Đào tạo thường thống nhất với các nhà trường Tiểu học về thời gian, thời điểm đánh giá để xây dựng kế hoạch thực hiện; cử cán bộ Phòng Giáo dục và Đào tạo tham dự và chỉ đạo hội nghị ở từng trường Việc phối hợp các lực lượng trong các nhà trường Tiểu học trên địa bàn thì còn lỏng lẻo Sau khi đánh giá, các nhà trường Tiểu học tiến hành hoàn thiện các nội dung sau hội nghị đánh giá (biên bản, báo cáo, hồ sơ) để gửi cấp trên và lưu theo quy định Quá trình này, các lực lượng trong nhà trường có sự phối hợp với nhau ở những mức độ khác nhau.
Nội dung “Tập huấn cho tổ công tác và các bên liên quan về vai trò, trách nhiệm của từng bộ phận trong tổ chức đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT” có đánh giá mức độ thực hiện yếu (điểm trung bình 1,53, xếp bậc 6/6) Kết quả này tương đồng với kết quả khảo sát thực trạng nhận thức về vai trò, trách nhiệm của các lực lượng trong đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT Việc tập huấn cho các bên liên quan về vai trò, trách nhiệm của từng bộ phận trong tổ chức đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT, dẫn đến nhận thức của các lực lượng trong đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT về vai trò, trách nhiệm của bản thân còn nhiều hạn chế.
2.5.3 Thực trạng quy trình đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên
Trong công văn số 248/GDĐT-TCCB hướng dẫn thực hiện đánh giá ChuẩnHiệu trưởng/Phó Hiệu trưởng, Chuẩn nghề nghiệp giáo viên cơ sở giáo dục Mầm non, Phổ thông ngày 17/4/2019 của Phòng GD&ĐT huyện Phú Bình (2019), quy trình đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên được Phòng GD&ĐT quy định như sau:
“Bước 1: Hiệu trưởng tự đánh giá theo Chuẩn Hiệu trưởng (Mẫu số 01- Phụ lục II).
- Bước 2: Nhà trường tổ chức lấy ý kiến của giáo viên, nhân viên trong nhà trường đối với Hiệu trưởng theo Chuẩn Hiệu trưởng (Mẫu số 02 - Phụ lục II). Tổng hợp kết quả lấy ý kiến của giáo viên, nhân viên trong nhà trường (Mẫu số 03
- Bước 3: Thủ trưởng cơ quan quản lý trực tiếp đánh giá và thông báo kết quả đánh giá Hiệu trưởng theo Chuẩn (Mẫu số 04 - Phụ lục II)”.
Qua khảo sát trên 228 đối tượng tham gia đánh giá và tổ chức đánh giá bằng câu hỏi số 6, phụ lục I, đã cho thấy mức độ thực hiện các bước trong quy trình đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên, thể hiện kết quả ở bảng dưới đây:
Bảng 2.6 Thực trạng quy trình đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên
Các bước của quy trình
(1) Hiệu trưởng tự đánh giá theo chuẩn Hiệu trưởng
(2) Nhà trường tổ chức lấy ý kiến giáo viên, nhân viên trong trường đối với Hiệu trưởng theo chuẩn Hiệu trưởng
(3) Thủ trưởng cơ quan quản lý trực tiếp thực hiện đánh giá
Trong ba bước của quy trình đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo thực hiện trung bình, bao gồm “Thủ trưởng cơ quan quản lý trực tiếp thực hiện đánh giá” (điểm trung bình 2.31, xếp bậc 1/3) và “Nhà trường tổ chức lấy ý kiến
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn giáo viên, nhân viên trong trường đối với Hiệu trưởng theo chuẩn Hiệu trưởng” (điểm trung bình 1,68, xếp bậc 2/3).
Thực trạng về kết quả đánh giá
2.6.1 Thực trạng về kết quả đánh giá Hiệu trưởng năm học 2017-2018 và năm học 2018-2019
Căn cứ quy trình đánh giá Hiệu trưởng như trên, Phòng GD&ĐT huyện Phú
Bình đã tổ chức việc đánh giá Hiệu trưởng các trường tiểu học trên địa bàn trong hai năm học qua như sau:
* Năm học 2017-2018: Thực hiện đủ 03 bước như hướng dẫn tại văn bản số
3256/BGDĐT-NGCBQLGD hướng dẫn đánh giá, xếp loại Hiệu trưởng trường
Tiểu học theo Thông tư số 14/2011/TT-BGDĐT, ngày 08 tháng 4 năm 2011 của
Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Hiệu trưởng tự đánh giá
Như vậy, kết quả Hiệu trưởng tự đánh giá với 100% ở mức Xuất sắc.
Kết quả đánh giá của tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên về Hiệu trưởng các trường Tiểu học cũng đạt 100% ở mức Xuất sắc.
Kết quả đánh giá của Phòng GD&ĐT huyện Phú Bình thì tỉ lệ Hiệu trưởng đạt mức Xuất sắc là 20/21 với tỷ lệ 95%; Mức khá là 01/21 với tỷ lệ 5%, không có đồng chí HT ở mức Trung bình hoặc Kém.
* Năm học 2018-2019, thực hiện bước 1 theo quy định, Hiệu trưởng tự đánh giá, trường tổng hợp kết quả, báo cáo Phòng GD&ĐT Kết quả tự đánh giá của 21 Hiệu trưởng trường Tiểu học như sau:
Hiệu trưởng tự đánh giá
Như vậy, kết quả tự đánh giá ở mức Tốt là 15/21, tỷ lệ 71,43%; tự đánh giá
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
So sánh hai năm học liền kề Hiệu trưởng trường Tiểu học được đánh giá theo 02 thông tư nói trên đã có sự khác nhau về tỷ lệ ở mức cao nhất (Xuất sắc/Tốt) cho thấy Hiệu trưởng cũng đã có nhận thức về yêu cầu đánh giá Hiệu trưởng theo Chuẩn, tự so sánh để thấy bản thân cần phải cố gắng hơn trong quản trị nhà trường, đáp ứng yêu cầu của Chuẩn Điều đó cũng cho thấy, yêu cầu tại mỗi tiêu chuẩn tại Thông tư mới có nhiều điểm tiến bộ hơn so với Thông tư trước.
Tuy nhiên có thể thấy, kết quả này chưa thực sự phản ánh đúng năng lực của đội ngũ Hiệu trưởng các trường tiểu học trên địa bàn Thực tế về phẩm chất đạo đức và các năng lực có thể đáp ứng tốt tuy nhiên năng lực sử dụng ngoại ngữ, tin học còn chưa thực sự chuẩn xác Trong khi, thực tế 19/21 Hiệu trưởng ở độ tuổi trên 47, đây là độ tuổi gặp nhiều khó khăn về ngoại ngữ nhằm đáp ứng yêu cầu của tiêu chí 17, tiêu chuẩn 5 theo quy định hiện hành Đây là điều mà người làm công tác quản lý cấp Phòng phải tìm biện pháp khắc phục nhằm nâng cao nâng lực cho đội ngũ HT.
2.6.2 Thực trạng việc sử dụng kết quả đánh giá Hiệu trưởng theo chuẩn
Sau khi có kết quả đánh giá Hiệu trưởng theo Chuẩn, Phòng GD&ĐTHuyện Phú Bình đã có báo cáo tổng hợp để bảo cáo cấp trên về chất lượng đội ngũHiệu trưởng Kết quả tổng hợp cũng được gửi về các trường tiểu học để các đồng chí Hiệu trưởng nhà trường có thể xác định được kết quả đánh giá về năng lực bản thân đáp ứng chuẩn hiệu trưởng một cách chính thức Tuy nhiên việc sử dụng kết quả đánh giá chưa thực sự được chú trọng vì vậy chưa phát huy tác dụng nhằm kích thích sự cố gắng của đội ngũ Hiệu trưởng cũng như sự nhìn nhận nghiêm túc của các lực lượng tham gia đánh giá Kết quả đánh giá trên bước đầu chỉ dừng ở việc ra Quyết định đánh giá, thông báo kết quả về trường Khi xem xét công tác nhân sự để bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức vụ Hiệu trưởng chưa nhìn nhận đến kết quả quá trình đối tượng được đánh giá theo Chuẩn Hiệu trưởng như thế nào Chưa được quy định rõ ràng trong Quy chế Điều động, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ yếu tố vì vậy kết quả đánh giá còn nhiều những điểm chưa thực sự phù hợp Việc sử dụng kết quả này cũng chưa thực sự thuyết phục Vì vậy, còn tình trạng e dè khi sử dụng kết quả trong các hoạt động như điều động, luân chuyển, bổ nhiệm lại bởi tính xác thực của việc đánh giá chưa cao.
Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên
Tác giả sử dụng câu hỏi số 7, phụ lục I để khảo sát về thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức đánh giá HT theo Chuẩn Kết quả khảo sát ý kiến của 228 đối tượng tham gia đánh giá và tổ chức đánh giá đã cho thấy thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên, thể hiện kết quả ở bảng dưới đây:
Bảng 2.7 Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên
(1) Hệ thống văn bản pháp lí hướng dẫn đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn HT
(2) Công tác chỉ đạo đánh giá và việc sử dụng các kết quả đánh giá
(3) Năng lực của các chủ thể tham gia đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn HT
(4) Nhận thức, thái độ của Hiệu trưởng đối với hoạt động đánh giá theo Chuẩn Hiệu trưởng
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn trung bình 2.69, xếp bậc 1/4); “Năng lực của các chủ thể tham gia đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn HT” (điểm trung bình 2.57, xếp bậc 2/4).
Yếu tố "Hệ thống văn bản pháp lí hướng dẫn đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn HT" (điểm trung bình 2.52, xếp bậc 3/4) Yếu tố "Công tác chỉ đạo đánh giá và việc sử dụng các kết quả đánh giá" được đánh giá ở mức ảnh hưởng (điểm trung bình 2.31, xếp bậc 4/4).
Kết quả khảo sát cho thấy các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên được đưa ra khảo sát đều được xác định có ảnh hưởng tới hoạt động này Để bổ sung thêm thông tin khảo sát, chúng tôi tiến hành phỏng vấn sâu với một số cán bộ quản lý tham gia tổ chức đánh giá là chuyên viên của phòng GD&ĐT huyện Phú Bình Một số người cho biết: Qua thực tiễn đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn HT cho thấy, cán bộ quản lý, giáo viên hay nhân viên tham gia đánh giá phải có đủ năng lực (bao gồm kiến thức, kỹ năng, thái độ trong thực hiện đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT), mới có thể đáp ứng nhiệm vụ đánh giá khách quan, toàn diện, hiệu quả.
Việc nhìn nhận mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đến quá trình tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình, tỉnh TháiNguyên là một trong những cơ sở để đề xuất các biện pháp nâng cao hiệu quả của hoạt động này.
BIỆN PHÁP TỔ CHỨC ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC THEO CHUẨN HIỆU TRƯỞNG Ở HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN
Các nguyên tắc đề xuất biện pháp
3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính pháp lý Đánh giá trong quản lí giáo dục là một hoạt động được thực hiện theo quy định, hướng dẫn trong các văn bản pháp lí của Ngành, Sở, Phòng GD&ĐT, vì vậy việc tổ chức đánh giá Hiệu trường trường tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng cũng là một hoạt động bám sát các văn bản có tính pháp lí Các văn bản như Chuẩn Hiệu trưởng, thông tư, hướng dẫn thực hiện đánh giá chính là căn cứ để tổ chức việc đánh giá đúng và đảm bảo độ tin cậy, tính khách quan.
Biện pháp tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng cần được xây dựng dựa trên cơ sở đảm bảo tính pháp theo quy định Đảm bảo tính pháp lí trong việc tổ chức đánh giá Hiệu trưởng được hiểu trong hai lớp nghĩa Một là việc đề xuất các biện pháp đề xuất phải bám sát theo các văn bản hướng dẫn về việc đánh giá mới có thể tố chức đánh giá Hai là việc thực hiện biện pháp cũng đảm bảo quy trình và quy định mang tinh pháp lí.
3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính toàn diện, đồng bộ
Các hoạt động tổ chức đánh giá của chủ thể quản lý phải đảm bảo tính toàn diện, sự thống nhất giữa các mục tiêu, nội dung, phương pháp tổ chức đánh giá, có sự phân công rõ ràng, tạo được ý thức tự giác, sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ phận và cá nhân tham gia tổ chức đánh giá, tạo điều kiện cho công tác tổ chức đánh giá được tiến hành thống nhất và đồng bộ nhằm đạt mục tiêu đã đề ra Mặt khác việc đánh giá được thực hiện trên nhiều chủ thể tham gia đánh giá như Phòng GD&ĐT, Hiệu trưởng tự đánh giá, giáo viên và nhân viên nhà trường tham gia đánh giá.
Chính vì vậy, biện pháp đề xuất đảm bảo được tính toán diện nghĩa là có tính đến các yếu tố tham gia hoặc có ảnh hưởng đến việc tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng để những biện pháp này thực sự có
3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu của hoạt động đánh giá Đánh giá Hiệu trưởng theo chuẩn Hiệu trưởng là một công việc hướng tới mục tiêu đảm bảo nhưng kết quả đánh giá sẽ giúp cho nhà quản lí có sự nhìn nhận đúng về năng lực của người lãnh đạo các nhà trường Đồng thời là căn cứ để mồi đồng chí Hiệu trưởng tự điều chỉnh hoạt động của bản thân đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của thực tiễn giáo dục.
Biện pháp tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường tiểu học theo chuẩn cũng cần xác định được là việc đề xuất và thực hiện biện pháp nhằm đạt tới mục tiêu của hoạt động đánh giá Kết quả thực hiện các biện pháp góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động đánh giá cán bộ quản lí các trường tiểu học nói riêng đồng thời góp phần nâng cao chất lượng quản lí cán bộ lãnh đạo các nhà trường của phòng GD&ĐT nói chung.
3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn
Tổ chức đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên cần đảm bảo tính thực tiễn được thể hiện ở chỗ: Mọi hành động của các chủ thể quản lý phải xuất phát từ chủ trương, nghị quyết của cấp ủy và Ban Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thái Nguyên, cấp ủy và Ban Lãnh đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Phú Bình; từ sự phân tích, đánh giá thực trạng các nội dung tổ chức đánh giá, cũng như sự tổng kết, rút kinh nghiệm thực tiễn tổ chức tổ chức đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình đã tiến hành trong những năm qua.
Mỗi công việc trong tổ chức đánh giá có điều kiện và đặc điểm khác nhau như lực lượng tham gia đánh giá, các điều kiện vật lực, tài lực đảm bảo cho đánh giá, các khả năng quản lý, điều hành tổ chức đánh giá Do đó, để tổ chức đánh giá có hiệu quả, cần xem xét cụ thể thực tiễn của mỗi khâu, mỗi bước của tiến trình đánh giá, nhất là những thuận lợi và khó khăn, vướng mắc cần giải quyết, qua đó tăng cường các điều kiện, cách thức quản lý và các hình thức phối hợp lực lượng để việc tổ chức đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình diễn ra có hiệu quả hơn.
3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả, khả thi
Tính hiệu quả trong tổ chức đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT biểu hiện ở chỗ: Các hành động triển khai thực hiện của chủ thể trong tổ chức đánh giá phải đem lại kết quả quản lý thực sự, phản ánh chất lượng tổ chức đánh giá của cấp quản lý tăng lên, quá trình đánh giá diễn ra suôn sẻ, đúng lộ trình, kế hoạch đã phê duyệt Đồng thời, hiệu quả của công tác tổ chức đánh giá được xét trên tiêu chí sự cải thiện chất lượng các Hiệu trưởng sau mỗi lộ trình đánh giá Các hoạt động quản lý phải phát huy được tính tích cực, chủ động, tự giác của các chủ thể trong tổ chức đánh giá.
Các biện pháp tổ chức đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên
Các biện pháp được đề xuất sẽ hướng đến việc phát huy những ưu điểm của những biện pháp tổ chức đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT mà cán bộ quản lý giáo dục huyện Phú Bình đã và đang thực hiện có hiệu quả; chỉ thay đổi những gì tồn tại, bất cập và không phù hợp với quan điểm đổi mới quản lý giáo dục hoặc tình hình ở các trường TH huyện Phú Bình hiện nay.
3.2 Các biện pháp tổ chức đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên
3.2.1 Tổ chức bồi dưỡng trình độ nhận thức cho cán bộ, giáo viên, nhân viên về đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên
Nhằm làm cho cán bộ quản lý thuộc Phòng Giáo dục và đào tạo, Hiệu trưởng , giáo viên, nhân viên các trường Tiểu học ở huyện Phú Bình nhận thức được vai trò, nhiệm vụ của hoạt động tổ chức đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT Từ đó, ý thức được trách nhiệm của mình đối với việc tổ chức đánh giá
HT trường Tiểu học theo chuẩn HT.
* Nội dung và quy trình thực hiện
Việc tăng cường nhận thức về tầm quan trọng của đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT phải tác động vào tất cả các đối tượng: Cán bộ quản lý, giáo viên và các lực lượng khác tham gia vào quá trình đánh giá, tập trung vào một số nội dung sau:
- Nâng cao nhận thức về ý nghĩa của đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT, rằng tổ chức đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT là thực hiện quan điểm của Đảng, Nhà nước về đổi mới giáo dục đào tạo; Đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT có vị trí, vai trò quan trọng.
- Nâng cao nhận thức về hoạt động đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT bao gồm: Nhận thức về mục tiêu, nhiệm vụ của đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT; Nội dung, phương pháp đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT; Các yếu tố tác động đến tổ chức đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT.
- Nâng cao nhận thức về tổ chức đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn
HT cho cán bộ quản lý: Vai trò, trách nhiệm của Ban Lãnh đạo Phòng Giáo dục và đào tạo trong việc tổ chức đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT; những yêu cầu cơ bản về phẩm chất, năng lực của người cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục phổ thông nói chung và các nhà trường Tiểu học nói riêng trước yêu cầu đổi mới giáo dục; Vai trò, trách nhiệm của các bộ phận liên quan như: Tổ chức cán bộ, Tổ Giáo dục Tiểu học. Để thực hiện tốt các nội dung nâng cao nhận thức cho CBQL, GV trong toàn huyện về tiêu chuẩn HT và vị trí,vai trò, tầm quan trọng của hoạt động đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT, cần thực hiện như sau:
Bước 1: Xây dựng kế hoạch tổ chức bồi dưỡng nâng cao nhận thức về đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng
Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo trực tiếp xây dựng kế hoạch hoặc giao cho cán bộ phụ trách xây dựng kế hoạch tổ chức bồi dưỡng nâng cao nhận thức về đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT Bản kế hoạch cần xác định mục tiêu,nội dung lĩnh vực cần nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên,nhân viên trường Tiểu học; dự kiến các hình thức tổ chức nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên như nâng cao nhận thức thông qua các phương tiện, nâng cao nhận thức thông qua các lớp bồi dưỡng, tập huấn… và dự kiến các nguồn lực hỗ trợ.
Bước 2: Tổ chức thực hiện kế hoạch tổ chức bồi dưỡng nâng cao nhận thức về đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng
Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Phú Bình thực hiện kế hoạch tổ chức các buổi tập huấn nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên trường Tiểu học trong huyện về công tác đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT; phân công nhiệm vụ cho các bộ phận và cá nhân thực hiện nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên trường Tiểu học Phân bổ các nguồn lực cho việc thực hiện kế hoạch để các bộ phận được giao nhiệm vụ chủ động thực hiện kế hoạch Phối hợp, xây dựng mối dây liên hệ với các trường, cơ quan các cấp để tổ chức các hình thức nâng cao nhận thức phù hợp và hiệu quả.
Tổ chức đội ngũ cán bộ quản lý đi học tập kinh nghiệm, giao lưu với các đơn vị có công tác đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT hiệu quả.
Trong tổ chức thực hiện kế hoạch nâng cao nhận thức về đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT, việc tuyên truyền, phổ biến rộng rãi về chuẩn HT và các nội dung có liên quan đến đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT có thể thực hiện bằng nhiều hình thức khác nhau (các hình thức được xác định trong kế hoạch) Trong đó, hình thức đưa nội dung thông tin lên trang Website của Phòng GD&ĐT huyện, Website của các trường Tiểu học trực thuộc cần được chú trọng; vì vừa đem lại hiệu quả cao, vừa thực hiện nhanh chóng và giúp việc nâng cao năng lực ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lí, dạy học của CBQL, GV trong ngành; việc đăng tải tin bài hướng dẫn, văn bản quy định phải thực hiện theo quy trình, sắp xếp thật khoa học, dễ hiểu, dễ tìm, dễ nhìn Trong quy trình này, bộ phận chuyên môn Tiểu học là thường trực, chịu trách nhiệm trong biên soạn các nội dung cần đăng tải, rà soát tính cần thiết của nội dung cần đăng, bộ phận quản trị hành chính xem xét, trình lãnh đạo Phòng GD&ĐT duyệt trước khi đăng tải.
- Căn cứ quy trình đăng trên bài viết, các trường Tiểu học vận dụng, thực hiện theo đúng quy trình, đảm bảo tuyên truyền đúng, đủ và khoa học; thông qua lồng ghép vào các chương trình, hội nghị, họp giao ban, kiểm tra, thanh tra,
- Phòng GD&ĐT tiến hành hướng dẫn bằng văn bản (thường xuyên, định kì) về chuẩn HT trường Tiểu học và các nội dung có liên quan đánh giá, gửi đến các trường triển khai, thực hiện; kết hợp với việc thực hiện thanh tra, kiểm tra chuyên đề thường xuyên, đột xuất nhằm giám sát việc thực hiện và nâng cao hiệu quả, hiệu lực công tác quản lí, chỉ đạo.
Bước 3: Kiểm tra, đánh giá việc chỉ đạo và tổ chức thực hiện kế hoạch tổ chức bồi dưỡng nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên
Giám sát nhiệm vụ của từng bộ phận được phân công hay cá nhân được giao nhiệm vụ phụ trách; xây dựng tiêu chí kiểm tra, đánh giá các nội dung sát thực với mục tiêu, kế hoạch Động viên, khích lệ kịp thời các cá nhân, tập thể thực hiện có hiệu quả các nội dung, kế hoạch triển khai.
Mối quan hệ giữa các biện pháp
Các biện pháp nâng cao hiệu quả tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên là những biện pháp được thiết kế có tính độc lập tuy nhiên nó có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, các biện pháp bao gồm:
- Tổ chức bồi dưỡng nâng cao nhận thức về đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT.
- Tổ chức phát triển năng lực nghề nghiệp cho Hiệu trưởng trường Tiểu học dựa vào chuẩn Hiệu trưởng.
- Xây dựng quy trình phù hợp với điều kiện thực tiễn địa phương đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn HT.
- Tổ chức tập huấn nâng cao trình độ đánh giá cho các đối tượng tham gia đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng ở Huyện Phú Bình, Tỉnh Thái Nguyên.
- Đổi mới việc sử dụng kết quả đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo Chuẩn Hiệu trưởng.
Các biện pháp tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên mà luận văn đề xuất có mối liên hệ chặt chẽ với nhau Các biện pháp tạo thành một chỉnh thể thống nhất Trong quá trình thực hiện, các biện pháp đan xen, hỗ trợ nhau, tương tác với nhau và thúc đẩy nhau trong một quá trình phát triển, cùng hướng đến mục tiêu tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên một cách hiệu quả.
Mỗi biện pháp đều có những vị trí và vai trò nhất định trong quá trình tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình .Tuy nhiên, không có biện pháp nào là vạn năng, mỗi biện pháp đều có những ưu điểm và hạn chế nhất định Đồng thời, mỗi biện pháp tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn HT phải được thực hiện trong những điều kiện nhất định Khi giải quyết nhiệm vụ tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học con người, hoàn cảnh, điều kiện,… cụ thể mà lựa chọn và kết hợp các biện pháp thích hợp.
Các biện pháp có sự thống nhất giữa việc cung cấp các tri thức lý luận đến việc tổ chức thực hiện Việc thực hiện tốt biện pháp này sẽ là tiền đề thực hiện có hiệu quả các biện pháp khác và ngược lại Vì vậy, cần phải đảm bảo tình đồng bộ trong việc tổ chức thực hiện các biện pháp đã nêu trong tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn HT Mỗi biện pháp sẽ ít có ý nghĩa khi đơn lẻ thực hiện từng biện pháp Sử dụng đồng bộ các biện pháp, kết hợp với việc huy động các nguồn lực cần thiết cho phép Phòng Giáo dục và đào tạo huyện Phú Bình nói chung và các nhà trường Tiểu học trên địa bàn huyện nói riêng thực hiện có hiệu quả việc tổ chức đánh giá Hiệu trưởng theo chuẩn HT.
Khảo nghiệm tính cấp thiết và mức độ khả thi của các biện pháp đã đề xuất 82 1 Khái quát chung về khảo nghiệm
3.4.1 Khái quát chung về khảo nghiệm Để kiểm tra tính cấp thiết và mức độ khả thi của các biện pháp tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình, chúng tôi tiến hành khảo nghiệm bằng hệ thống câu hỏi với 228 người, bao gồm: Cán bộ Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Phú Bình; Hiệu trưởng các trường Tiểu học huyện Phú Bình và giáo viên, nhân viên các trường Tiểu học huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên.
Ba mức độ đánh giá là:
- Rất cần thiết, cần thiết, không cần thiết.
- Rất khả thi, khả thi, không khả thi.
3.4.2 Khảo nghiệm tính cấp thiết của các biện pháp đã đề xuất
Tác giả sử dụng câu hỏi tại phụ lục III để khảo nghiệm tính cấp thiết của các biện pháp tổ chức đánh giá HT theo Chuẩn Kết quả khảo sát ý kiến của 228 đối tượng tham gia đánh giá và tổ chức đánh giá HT trường TH theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình đã cho thấy mức độ cần thiết của các biện pháp đề xuất, thể hiện kết quả ở bảng dưới đây:
Bảng 3.1 Kết quả khảo nghiệm tính cấp thiết của các biện pháp
(1) Nâng cao nhận thức về đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT
(2) Tổ chức phát triển năng lực nghề nghiệp cho Hiệu trưởng trường Tiểu học dựa vào chuẩn Hiệu trưởng
(3) Xây dựng quy trình chi tiết đánh giá Hiệu trưởng trường
Tiểu học theo chuẩn HT
(4) Tổ chức tập huấn nâng cao trình độ đánh giá cho các đối tượng tham gia đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng ở Huyện
Phú Bình, Tỉnh Thái Nguyên
(5) Đổi mới việc sử dụng kết quả đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo Chuẩn
Hiệu trưởng Điểm trung bình chung đánh giá mức độ cần thiết của các biện pháp là 2,67. Với mức điểm này, các biện pháp tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình mà chúng tôi đề xuất được đánh giá ở mức độ rất cần thiết.
Cả 5 biện pháp tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn quy trình chi tiết đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn HT" có điểm trung bình 2.87 xếp bậc 1/5 Biện pháp " Nâng cao nhận thức về đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT" và biện pháp “Đổi mới việc sử dụng kết quả đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo Chuẩn Hiệu trưởng” đều có điểm trung bình
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
2.75 xếp bậc 2/5; biện pháp "Tổ chức tập huấn nâng cao trình độ đánh giá cho các đối tượng tham gia đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng ở Huyện Phú Bình, Tỉnh Thái Nguyên" có điểm trung bình 2.58 xếp bậc 3/5; biện pháp "Tổ chức phát triển năng lực nghề nghiệp cho Hiệu trưởng trường Tiểu học dựa vào chuẩn Hiệu trưởng" có điểm trung bình 2.49 xếp bậc 4/5.
3.4.3 Khảo nghiệm mức độ khả thi của các biện pháp đã đề xuất
Tác giả sử dụng câu hỏi tại phụ lục III để khảo nghiệm mức độ khả thi của các biện pháp tổ chức đánh giá HT theo Chuẩn Kết quả khảo sát ý kiến của 228 đối tượng tham gia đánh giá và tổ chức đánh giá HT trường TH theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình đã cho thấy mức độ khả thi của các biện pháp đề xuất, thể hiện kết quả ở bảng dưới đây:
Bảng 3.2 Kết quả khảo nghiệm mức độ khả thi của các biện pháp
(1) Nâng cao nhận thức về đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT
(2) Tổ chức phát triển năng lực nghề nghiệp cho Hiệu trưởng trường Tiểu học dựa vào chuẩn Hiệu trưởng
(3) Xây dựng quy trình chi tiết đánh giá Hiệu trưởng trường
Tiểu học theo chuẩn HT
(4) Tổ chức tập huấn nâng cao trình độ đánh giá cho các đối tượng tham gia đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng ở Huyện
Phú Bình, Tỉnh Thái Nguyên trường Tiểu học theo Chuẩn
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN Điểm trung bình chung đánh giá tính khả thi của các biện pháp là 2.47 Với mức điểm này, các biện pháp tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình mà chúng tôi đề xuất được đánh giá ở mức độ rất khả thi.
Không giống như kết quả khảo nghiệm mức độ cần thiết, có 4/5 biện pháp tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình được đánh giá là rất khả thi, với điểm trung bình dao động trong khoảng 2,57 - 2,80; có 1/5 biện pháp tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn
HT ở huyện Phú Bình được đánh giá là khả thi Trong đó, biện pháp được đánh giá khả thi nhất là "Tổ chức tập huấn nâng cao trình độ đánh giá cho các đối tượng tham gia đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng ở Huyện Phú Bình, Tỉnh Thái Nguyên" có điểm trung bình 2.80 xếp bậc 1/5 Biện pháp
"Xây dựng quy trình chi tiết đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩnHT" có điểm trung bình 2.65 xếp bậc 2/4; biện pháp "Nâng cao nhận thức về đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT" có điểm trung bình 2.57 xếp bậc 3/5; biện pháp "Tổ chức phát triển năng lực nghề nghiệp cho Hiệu trưởng trường Tiểu học dựa vào chuẩn Hiệu trưởng" và Biện pháp “Đổi mới việc sử dụng kết quả đánh giáHiệu trưởng trường Tiểu học theo Chuẩn Hiệu trưởng” có điểm trung bình 1,87 cùng xếp bậc 4/5.
Qua nghiên cứu lý luận và thực tiễn tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình, chúng tôi đề xuất 5 biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình, bao gồm: Nâng cao nhận thức về đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT; Tổ chức phát triển năng lực nghề nghiệp cho Hiệu trưởng trường Tiểu học dựa vào chuẩn Hiệu trưởng; Xây dựng quy trình chi tiết đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn HT; Tổ chức tập huấn nâng cao trình độ đánh giá cho các đối tượng tham gia đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng ở Huyện Phú Bình, Tỉnh Thái Nguyên và Đổi mới việc sử dụng kết quả đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo Chuẩn Hiệu trưởng.
Các biện pháp chúng tôi đề xuất là một chỉnh thể thống nhất, toàn vẹn có mối quan hệ biện chứng với nhau Tuy có vị trí, vai trò khác nhau, nhưng các biện pháp chúng tôi đề xuất đều là những yếu tố quyết định đến hiệu quả tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình Các chủ thể tổ chức đánh giá cần phải vận dụng một cách chủ động, sáng tạo các biện pháp mới đảm bảo cho quá trình tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn
HT ở huyện Phú Bình được tổ chức một cách chặt chẽ, khoa học, đạt chất lượng và hiệu quả.
Kết quả khảo sát tính cần thiết và tính khả thi của cả 5 biện pháp đều cho thấy mức độ cần thiết, khả thi cao Tuy có sự chênh lệch khi đánh giá giữa tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp cụ thể song có thể thấy những biện pháp này có thể đưa vào áp dụng trong thực tế tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường tiểu học theo Chuẩn Hiệu trưởng để phát huy tốt hơn nữa hiệu quả của công tác này tại địa phương.
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
Kết luận
Chuẩn Hiệu trưởng là hệ thống phẩm chất, năng lực mà Hiệu trưởng cần đạt được để lãnh đạo và quản trị nhà trường Đánh giá theo chuẩn Hiệu trưởng là việc xác định mức độ đạt được về phẩm chất, năng lực lãnh đạo, quản trị nhà trường của Hiệu trưởng theo quy định của chuẩn Hiệu trưởng Tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn là quy trình thiết kế bộ máy, sắp xếp, bố trí, sử dụng và phát triển các nguồn lực nhằm thực hiện mục tiêu thu thập thông tin có hệ thống và lí giải về hiện trạng phẩm chất, năng lực của Hiệu trưởng trường Tiểu học trong lãnh đạo và quản trị nhà trường, nguyên nhân của hiện trạng và khả năng cải tiến Từ đó, tạo cơ sở đề xuất những quyết định thích hợp để cải thiện thực trạng chất lượng đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học theo hướng đáp ứng các tiêu chuẩn, tiêu chí mà Quy định chuẩn Hiệu trưởng cơ sở giáo dục phổ thông của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo đã đề ra.
Quá trình khảo sát tại huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên cho thấy thực trạng hoạt động đánh giá và tổ chức đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT. Những năm qua, Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Phú Bình đã thực hiện việc tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn HT Quá trình tổ chức đánh giá cơ bản tuân thủ những quy định trong Thông tư số 14/2018/TT-BGDĐT về “Quy định chuẩn Hiệu trưởng cơ sở giáo dục phổ thông” của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành ngày 20/7/2018 Nội dung đánh giá đáp ứng yêu cầu của việc đánh giá - xếp loại Hiệu trưởng theo chuẩn HT Phương pháp đánh giá dựa trên chuẩn bao gồm việc đánh giá theo thang đo và mô tả - phân tích được thực hiện cơ bản thuận lợi, phát huy được hiệu quả trong việc thu thập thông tin về đối tượng được đánh giá trên các khía cạnh năng lực nghề nghiệp.
Trong quá trình tổ chức đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT, PhòngGiáo dục và Đào tạo huyện Phú Bình đã thực hiện tuần tự các khâu quản lý tổ chức đánh giá, từ lập kế hoạch đến tổ chức nhân sự, xây dựng và thực hiện quy trình đánh giá Không có khâu nào quá yếu kém, nhưng chất lượng tổ chức đánh giá cũng chỉ dừng lại ở mức trung bình, hiệu quả không cao Hạn chế nằm ở nhiều khía cạnh như thái độ chưa thực sự khách quan của Hiệu trưởng các trường Tiểu học trong tự đánh giá; việc chi tiết hóa quy trình đánh giá; việc tập huấn nâng cao nhận thức và năng lực của các lực lượng tham gia đánh giá và tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường TH theo chuẩn HT chưa được coi trọng, Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác tổ chức đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên được đưa ra khảo sát đều có mức độ ảnh hưởng cao, đây là vấn đề thực tiễn đáng lưu ý khi đề xuất các biện pháp tổ chức đánh giá Hiệu trưởng trường tiểu học tại Huyện Phú Bình.
Từ những căn cứ về lý luận và những đúc rút thực tiễn về công tác tổ chức đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên trong bối cảnh đổi mới giáo dục, luận văn đề xuất 5 biện pháp quản lý dựa trên 5 nguyên tắc cơ bản Các biện pháp bao gồm:
Một là, nâng cao nhận thức về đánh giá HT trường Tiểu học theo chuẩn HT; Hai là, tổ chức phát triển năng lực nghề nghiệp cho Hiệu trưởng trường Tiểu học dựa vào chuẩn Hiệu trưởng;
Ba là, xây dựng quy trình chi tiết đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn HT;
Bốn là, Tổ chức tập huấn nâng cao trình độ đánh giá cho các đối tượng tham gia đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng ở Huyện Phú Bình, Tỉnh Thái Nguyên.
Năm là, Đổi mới việc sử dụng kết quả đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học theo Chuẩn Hiệu trưởng.
Các biện pháp đề xuất qua khảo nghiệm đều được đánh giá là có tính cấp thiết và mức độ khả thi cao.