Chương 4 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI VN

Khái niệm:Chiến lược là một bản luận cứ có cơ sở khoa học xác định đường hướng phát triển cơ bản của đất nước trong khoảng thời gian dài.. Mục tiêu xây dựng các chiến lược phát triển là

Chương 4

Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam

4.1 Khái niệm:

Chiến lược là một bản luận cứ có cơ sở khoa học xác định đường hướng phát triển cơ bản của đất nước trong khoảng thời gian dài.

Mục tiêu xây dựng các chiến lược phát triển

là đạt tới mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội nhất định và tìm ra hướng đi tối ưu cho quá trình phát triển đó.

* Chức năng chủ yếu của chiến lược:

- Thực hiện định hướng dài hạn cho sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước.

+ một hệ thống các phân tích, đánh giá và lựa chọn về các quan điểm, các mục tiêu tổng quát hướng tới đích cần đạt được trong các lĩnh vực chủ yếu của đời sống kinh tế - xã hội

+ các giải pháp chủ yếu, trong đó bao gồm các chính sách về cơ cấu và cơ chế vận hành hệ thống kinh tế - xã hội nhằm thực hiện các mục tiêu đặt ra.

Về mặt thời gian, có thể 10, 20 –25 năm.

- Chiến lược phát triển làm căn cứ cho

việc quy hoạch, kế hoạch và các chương trình phát triển kinh tế - xã hội.

* Nội dung chủ yếu của chiến lược phát triển

Xác định những căn cứ của chiến lược

- Những kinh nghiệm lịch sử trong quá trình phát triển kinh tế của các nước trên thế giới, đặc biệt là các nước có điều kiện về kinh tế -chính trị - xã hội gần giống Việt Nam và Việt Nam.

- Đánh giá điểm xuất phát về kinh tế - xã hội của đất nước khi bước vào chiến lược mới.

- Đánh giá, dự báo các yếu tố nguồn lực, các lợi thế so sánh và môi trường phát triển trong thời kỳ chiến lược, bao gồm các yếu tố như: vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên, dân số….

- Đánh giá, và dự báo bối cảnh quốc tế và khu vực.

 Xác định các quan điểm phát triển cơ bản của chiến lược:

Xác định các mục tiêu phát triển

Xây dựng hệ thống các giải pháp chiến lược

 Xác định các biện pháp tổ chức thực hiện

* Kế hoạch phát triển

- Bản chất của kế hoạch phát triển

Kế hoạch kinh tế quốc dân là tổng hợp những mục tiêu, phương hướng, chính sách, biện pháp phát triển kinh tế quốc dân, được biểu hiện trong một hệ thống các bản cân đối trên cơ sở nhận thức và thoả mãn các yêu cầu của các quy luật kinh tế của nền kinh tế quốc dân, và trên cơ sở khai thác có hiệu quả kinh tế - xã hội cao mọi tài nguyên nhân – tài - vật - lực của đất nước.

- So sánh giữa chiến lược, kế hoạch

 Thứ nhất, tính phân đoạn cụ thể hơn,

Về thời gian, kế hoạch được chia thành các mốc rõ ràng hơn và thường ngắn hơn

so với chiến lược Nó bao gồm kế hoạch trung hạn 5 năm hoặc 3 năm và kế hoạch hàng năm.

Thứ hai, tính định lượng rõ ràng hơn.

Kế hoạch và chiến lược đều bao gồm cả mặt định tính và định lượng, tuy vậy, mặt định lượng là đặc trưng cơ bản hơn của kế hoạch.

Tính định lượng của kế hoạch thường được thể hiện trong hệ thống các chỉ tiêu mục tiêu

và chỉ tiêu biện pháp, những cân đối vĩ mô chủ yếu.

 Thứ ba, tính kết quả cuả kế hoạch đầy đủ

hơn.