Tìm hiểu hoạt động quản lý nguồn nhân lực tại phòng văn hóa và thông tin huyện đông triều, tỉnh quảng ninh

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ VĂN HÓA NGHỆ THUẬT =========================== NGUYỄN THỊ THU TÌM HIỂU HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI PHÒNG VĂN HÓA VÀ THÔNG TIN HUYỆN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ VĂN HÓA NGHỆ THUẬT

===========================

NGUYỄN THỊ THU

TÌM HIỂU HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC

TẠI PHÒNG VĂN HÓA VÀ THÔNG TIN HUYỆN ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH

Chuyên ngành: Chính sách Văn hóa

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP NGÀNH QUẢN LÝ VĂN HÓA

Giảng viên hướng dẫn: PGS TS Nguyễn Thị Lan Thanh

HÀ NỘI - 2014

MỤC LỤC

Mở đầu 2

Chương 1: Khái quát chung về quản lý nguồn nhân lực và phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 6 1.1 Khái niệm quản lý nguồn nhân lực 6

1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 6

1.1.2 Khái niệm quản lý nguồn nhân lực 7

1.1.3 Nguyên tắc quản lý nguồn nhân lực 8

1.2 Khái quát về phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 9

1.2.1 Đặc điểm địa lý, dân cư và tình hình kinh tế- văn hóa trên địa bàn huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 9

1.2.2 Lịch sử hình thành phòng Văn hóa và thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 11

1.2.3 Chức năng, nhiệm vụ của Phòng Văn hóa- Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 13

1.2.4 Một số lĩnh vực hoạt động của phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 14

1.2.5 Đặc điểm nguồn nhân lực tại phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều 16

1.3 Vai trò của quản lý nguồn nhân lực đối với phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 17

1.4 Một số quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước về quản lý nguồn nhân lực đối với các tổ chức văn hóa nghệ thuật 18

Chương 2: Thực trạng hoạt động quản lý nguồn nhân lực tại Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 20

2.1 Cơ cấu tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ của Phòng Văn hóa và

Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 20

2.1.1 Cơ cấu tổ chức bộ máy 20

2.1.2 Đội ngũ cán bộ 22

2.2 Phân tích công việc nhằm tuyển chọn nguồn nhân lực phù hợp tại Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 24

2.3 Công tác hoạch định nguồn nhân lực tại phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 25

2.4 Việc tuyển dụng nguồn nhân lực tại Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 26

2.5 Việc bố trí và sử dụng nguồn nhân lực tại Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 29

2.6 Việc đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 35

2.7 Việc duy trì nguồn nhân lực tại Phòng văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 37

2.8 Nhận xét, đánh giá về quản lý nguồn nhân lực tại Phòng văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 39

Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nguồn nhân lực Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 45

3.1 Gắn phát triển nguồn nhân lực với mục tiêu phát triển chiến lược của phòng 45

3.2 Hoàn thiện cơ cấu tổ chức và kiện toàn đội ngũ cán bộ 47

3.3 Nâng cao chất lượng phân tích công việc 49

3.4 Nâng cao hiệu quả hoạch định nguồn nhân lực 53

3.5 Nâng cao hiệu quả tuyển dụng nguồn nhân lực 54

3.6 Nâng cao hiệu quả bố trí và sử dụng nguồn nhân lực 55

3.7 Thường xuyên nâng cao trình độ và bồi dưỡng cán bộ tại phòng

Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 56

3.8 Nâng cao hiệu quả việc duy trì nguồn nhân lực 58

KẾT LUẬN 62

TÀI LIỆU THAM KHẢO 64

PHỤ LỤC 65

Lời cảm ơn

Em xin chân thành cảm ơn các Thầy giáo, Cô giáo Khoa Quản lý Văn hóa trường Đại học Văn hóa đã quan tâm, giúp đỡ và dạy bảo nhiệt tình trong suốt 4 năm em học tại trường Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS TS Nguyễn Thị Lan Thanh là người trực tiếp hướng dẫn em trong quá trình làm khóa luận tốt nghiệp, xin cảm ơn phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều đã tạo điều kiện tốt nhất để em hoàn thành khóa luận này Trong thời gian ngắn có nhiều công việc được tiến hành để hoàn thành khóa luận với đề tài: “Tìm hiểu hoạt động quản lý nguồn nhân lực tại phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều”, em không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong sự chỉ bảo và đóng góp ý kiến của các Thầy giáo, Cô giáo

và các bạn

Em xin trân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày 10 tháng 5 năm 2014

Sinh viên

Nguyễn Thị Thu

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Cùng với sự thay đổi và phát triển nhanh chóng của đất nước, mỗi ngành, mỗi đơn vị phải đối mặt với những thách thức để tồn tại và phát triển Trong điều kiện toàn cầu hóa để thích ứng với hoàn cảnh mới đồng thời tăng cường

và phát huy sức mạnh, mỗi đơn vị và tổ chức cần phải xây dựng chiến lược nguồn nhân lực trên lĩnh vực hoạt động của mình Chiến lược nguồn nhân lực

là chiến lược về nguồn lực con người, đó là bộ phận quyết định sự thành bại của tổ chức Việc xác định và thực hiện chiến lược nguồn nhân lực là công việc cực kỳ quan trọng của bất kỳ tổ chức nào

Nguồn nhân lực đảm bảo nguồn sáng tạo trong mọi tổ chức, con người thiết kế và sản xuất ra hàng hóa và dịch vụ, kiểm tra chất lượng, đưa sản phẩm ra bán trên thị trường, phân bố nguồn tài chính, xác định những chiến lược chung và các mục tiêu của tổ chức đó Nếu như không có con người làm việc hiệu quả thì các tổ chức không thể nào đạt được mục tiêu của mình đề ra

Ở các nước trên thế giới, cho dù công nghiệp có phát triển đến chừng nào

đi nữa thì nguồn nhân lực vẫn đóng vai trò quan trọng Vấn đề quản lý nguồn nhân lực vì thế mà được quan tâm tiến hành trong mọi lĩnh vực, trong đó có lĩnh vực văn hóa- Thông tin

Trong những năm qua, cùng với sự phát triển trên các lĩnh vực chính trị, kinh

tế, văn hoá, xã hội; lĩnh vực văn hoá- thông tin cũng đã và đang đóng vai trò rất quan trọng trong sự phát triển chung của huyện Đông Triều Văn hóa là mục tiêu, đồng thời là nền tảng và động lực của phát triển Văn hóa góp phần phát triển tiềm năng “con người” và tiềm năng trí tuệ của con người; là nội lực trong giao lưu, đối ngoại, tự vệ; nguồn lực của sáng tạo và nâng cao năng suất lao động Văn hóa định hướng con người đến chân - thiện - mỹ; tham gia vào việc

lựa chọn con đường phát triển của cộng đồng Chính vì vậy, nhiều năm qua, Ủy ban nhân dân huyện Đông Triều đã quan tâm chỉ đạo ngành văn hoá thông tin tăng cường công tác quản lý Nhà nước về lĩnh vực này, nhằm đảm bảo mọi hoạt động văn hóa phát triển phù hợp với định hướng của Đảng, pháp luật của Nhà nước, góp phần xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc

Từ xác định mục tiêu đó, trong nhiều năm qua huyện Đông Triều đã quan tâm chú trọng đầu tư cho phát triển ngành văn hoá và thông tin nói chung và trọng tâm là phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho ngành Văn hoá và Thông tin nói riêng bởi nguồn nhân lực là lực lượng rất quan trọng, là yếu tố quyết định sự phát triển của mỗi ngành, mỗi lĩnh vực; nếu không đáp ứng sẽ trở thành lực cản kìm hãm sự phát triển kinh tế, xã hội Nhân lực ngành Văn hoá

và thông tin ngày càng có vai trò quan trọng trong quá trình xây dựng chuẩn mực xã hội, tuyên truyền, phố biến và dẫn dắt quan niệm, thói quen, kỹ năng sống, nâng cao sự hiểu biết của người dân, giáo dục lòng yêu quê hương, đất nước, là lực lượng nòng cốt trong việc bảo vệ, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa truyền thống, tiếp thu tinh hoa văn hoá thế giới Tuy nhiên vấn đề quản lý nguồn nhân lực tại Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh còn có nhiều bất cập, chưa hợp lý, trình độ chuyên môn của cán bộ còn hạn chế, nhiều công việc còn chồng chéo, tình trạng thừa và thiếu nguồn nhân lực vẫn diễn ra ở các phòng ban… Cũng chính vì vậy việc quản

lý nguồn nhân lực là vấn đề cấp bách cần phải giải quyết để khắc phục những mặt còn yếu kém, góp phần xây dựng một phòng Văn hóa và Thông tin hoạt động tốt và đạt hiệu quả cao hơn

Nhận thức được vai trò quan trọng đó, là một sinh viên đang theo học chuyên ngành quản lý văn hóa, đồng thời cũng là nhà quản lý văn hóa trong tương lai của đất nước, nên tôi rất quan tâm đến vấn đề nhân lực trong các tổ

chức văn hóa- thông tin Chính vì vậy mà tôi quyết định chọn đề tài “ Tìm hiểu hoạt động quản lý nguồn nhân lực tại Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh” làm đề tài khóa luận của mình

2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động quản lý nguồn nhân lực

- Phạm vi nghiên cứu: Hoạt động quản lý nguồn nhân lực tại Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh

3 Mục tiêu nghiên cứu

- Tìm hiểu rõ hơn cơ sở lý luận về quản lý nguồn nhân lực

- Tìm hiểu thực trạng quản lý nguồn nhân lực tại Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh

- Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý nguồn nhân lực tại Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh

4 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau:

- Phương pháp nghiên cứu- phân tích tổng hợp tài liệu

làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu về hoạt động quản lý nguồn nhân lực nói chung và trong các tổ chức văn hóa- thông tin nói riêng

6 Kết cấu của đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, đề tài gồm ba chương: Chương 1: Khái quát chung về quản lý nguồn nhân lực và phòng Văn hóa

- Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh

Chương 2: Thực trạng hoạt động quản lý nguồn nhân lực tại Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh

Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nguồn nhân lực Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh

Chương 1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC

VÀ PHÒNG VĂN HÓA- THÔNG TIN HUYỆN ĐÔNG TRIỀU,

TỈNH QUẢNG NINH

1.1 Khái niệm quản lý nguồn nhân lực

1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực

Cho đến nay khái niệm nguồn nhân lực đã được nhìn nhận, diễn đạt dưới nhiều góc độ khác nhau:

Từ góc độ khoa học quản lý thì nguồn nhân lực được hiểu là nguồn tài nguyên nhân sự và các vấn đề nhân sự trong một tổ chức cụ thể, nghĩa là toàn

bộ đội ngũ cán bộ, công nhân viên của tổ chức với tư cách vừa là khách thể vừa là trung tâm của các nhà quản trị, vừa là chủ thể hoạt động và là động lực phát triển của các doanh nghiệp nói riêng

Từ góc độ kinh tế, các nhà nghiên cứu cho rằng: Nguồn nhân lực là tổng thể những tiềm năng của con người (Trước hết là tiềm năng lao động), của một quốc gia (vùng lãnh thổ) có trong một thời kỳ nhất định

Từ góc độ dân số học thì nguồn nhân lực được hiểu là dân số trong độ tuổi lao động, trong đó nhấn mạnh dân số có khả năng lao động đang có việc làm, tức là đang hoạt động kinh tế và đang không có việc làm

Như vậy, dù diễn đạt theo nhiều góc độ khác nhau, theo các phương pháp tiếp cận khác nhau nhưng giữa các định nghĩa về nguồn nhân lực vẫn còn những điểm chung để từ đó ta có thể xác định nguồn nhân lực chính là:

Nguồn nhân lực hay tài nguyên nhân lực… ở cấp độ vĩ mô hay vi mô đều

là nguồn lực con người

Là nguồn lực con người, nguồn nhân lực được hiểu là tiềm năng lao động của một nước, một địa phương, một tổ chức… bao hàm toàn bộ khả năng về thể lực, trí lực và nhân cách, đáp ứng yêu cầu của xã hội nói chung, của địa phương, của tổ chức… nói riêng

Từ những cách hiểu về nguồn nhân lực nói chung thì ta có thể hiểu được nguồn nhân lực của tổ chức văn hóa nghệ thuật là một bộ phận của nguồn lực

xã hội, là toàn bộ đội ngũ cán bộ, viên chức, nghệ sĩ, diễn viên đang làm việc với tất cả khả năng vốn có của mình về thể lực, trí lực, phẩm chất đạo đức đặc biệt là khả năng sáng tạo

1.1.2 Khái niệm quản lý nguồn nhân lực

Tương tự như khái niệm nguồn nhân lực, khái niệm quản lý nguồn nhân lực cũng được nhìn nhận ở nhiều khía cạnh khác nhau:

Theo Werther và Davis (1996) thì: Quản lý nguồn nhân lực là tìm mọi cách tạo điều kiện thuận lợi cho mọi người trong tổ chức hoàn thành tốt các mục tiêu chiến lược và các kế hoạch của tổ chức, tăng cường cống hiến cho mọi người theo hướng phù hợp với chiến lược của tổ chức

Quản lý nguồn nhân lực bao gồm tất cả các quyết định và hoạt động quản

lý có ảnh hưởng tới bản chất mối quan hệ giữa các tổ chức và các cá nhân Mục tiêu hàng đầu của quản lý nguồn nhân lực là giúp tổ chức đạt được những số lượng phù hợp vào đúng vị trí và đúng thời điểm nhằm hoàn thành mục tiêu của tổ chức

Quản lý nguồn nhân lực là quản lý xã hội, một trong những loại hình quản

lý Nó được thực hiện theo một quá trình bao gồm các hoạt động: tuyển chọn,

sử dụng, đào tạo, phát triển và duy trì con người của tổ chức Như vậy quản lý nguồn nhân lực cũng chính là cách thức tác động của chủ thể quản lý ( cơ quan, tổ chức, người lãnh đạo…) lên đối tượng quản lý ( nguồn nhân lực) sao

cho đối tượng được quản lý ( tức là nguồn nhân lực) thực hiện có hiệu quả các mục tiêu đặt ra của chủ thể quản lý

Trong các tổ chức văn hóa- thông tin thì quản lý nguồn nhân lực được hiểu là sự tổ chức sử dụng và điều hành mọi thành viên trong tổ chức một cách có hiệu quả nhằm đạt được mục tiêu của tổ chức trên cơ sở tạo mọi điều kiện thuận lợi cũng như đáp ứng nhu cầu vật chất và tinh thần ngày càng cao cho việc phát huy năng lực sáng tạo của họ

Từ những khái niệm trên có thể thấy quản lý nguồn nhân lực vừa là nghệ thuật vừa là khoa học, làm cho những mong muốn của tổ chức và mong muốn của nhân viên tương hợp với nhau để cùng đạt được mục tiêu, và thúc đấy tổ chức phát triển

1.1.3 Nguyên tắc quản lý nguồn nhân lực

Quản lý nguồn nhân lực trong các tổ chức văn hoá- thông tin nhằm các mục tiêu cơ bản đó là:

- Sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực nhằm phát huy tối đa tính sáng tạo trong hoạt động văn hóa nghệ thuật và nâng cao tính tối ưu của tổ chức

- Định hướng sự phát triển của tổ chức trên cơ sở xác định mục tiêu chung

và hướng mọi nỗ lực của cá nhân, của tổ chức vào mục tiêu đó

- Đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của các thành viên trong tổ chức, tạo mọi điều kiện cho họ phát huy tối đa các năng lực của cá nhân đặc biệt là năng lực sáng tạo, kích thích, động viên nhằm xây dựng lòng trung thành, tận tụy với tổ chức

Đây chính là các mục tiêu mà những nhà quản lý nhân lực trong các tổ chức phải đạt được để đảm bảo sự phát triển liên tục của tổ chức mình Và để

có được các mục tiêu đó thì họ phải tuân thủ theo các nguyên tắc quản lý

nguồn nhân lực Còn đối với các tổ chức văn hóa nghệ thuật thì phải tuân thủ các nguyên tắc đó là:

+ Tất cả các chính sách, chương trình và thực tiễn quản lý phải nhằm vào giải quyết việc thỏa mãn nhu cầu vật chất và tinh thần cho các thành viên trong tổ chức

+ Đầu tư thích đáng cho nguồn lực nhằm thỏa mãn các nhu cầu cá nhân, phát triển các năng lực riêng đồng thời kích thích các cá nhân làm việc đạt hiệu quả cao cũng như đóng góp nhiều, tốt nhất cho tổ chức

+ Phải coi quản lý nguồn nhân lực không phải là chức năng riêng của bộ phận tổ chức cán bộ mà là của tất cả các nhà quản lý trực tiếp

+ Bộ phận quản lý cán bộ phải được coi là bộ phận quan trọng trong chiến lược phát triển của tổ chức

1.2 Khái quát về phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh

1.2.1 Đặc điểm địa lý, dân cư và tình hình kinh tế- văn hóa trên địa bàn huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh

Đông Triều là huyện cửa ngõ phía tây của tỉnh Quảng Ninh, phía bắc giáp huyện Sơn Động và Lục Nam tỉnh Bắc Giang bằng vòng cung núi Đông Triều; phía tây giáp huyện Chí Linh tỉnh Hải Dương, ranh giới là sông Vàng Chua; phía nam giáp huyện Kinh Môn cũng thuộc Hải Dương bằng sông Kinh Thầy và sông Đá Bạc; phía đông nam giáp huyện Thuỷ Nguyên thuộc thành phố Hải Phòng, ranh giới cũng là sông Đá Bạc và huyện Kinh Môn của tỉnh Hải Dương

Diện tích tự nhiên 397 km2, dân số gần 17 vạn người, với 11 dân tộc anh

em chung sống trên địa bàn 19 xã và 2 thị trấn

Trong thời gian qua, thực hiện đường lối đổi mới do Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng và lãnh đạo, kinh tế - xã hội của huyện Đông Triều tiếp tục được đầu tư phát triển đạt những kết quả khá toàn diện Từ một huyện thuần nông trong những năm trước đây, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc huyện Đông Triều đã phát huy tiềm năng, lợi thế về vị trí địa lý, đất đai, tài nguyên, lao động và truyền thống lịch sử văn hóa; đẩy mạnh thu hút đầu tư, đẩy nhanh tốc độ phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế Duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế ở mức cao và ổn định; giai đoạn 2005 – 2010 đạt bình quân 14,14%, năm 2011 đạt 14,4%, năm 2012 mặc dù trong điều kiện khó khăn chung của cả nước và của tỉnh, tốc độ tăng trưởng kinh tế của huyện Đông Triều vẫn đạt mức 10,7 % Tỷ trọng công nghiệp, xây dựng chiếm tỷ lệ 60,2 %, dịch vụ 26,8%, nông – lâm – ngư nghiệp 13% Thu nhập bình quân đầu người đạt 1.403 USD Năm 2012 đã giải quyết việc làm mới cho 2.500 lao động, giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 3,32 năm 2011 xuống còn 1,91 % 100% xã, thị trấn giữ vững chuẩn quốc gia về y tế xã; chỉ đạo xây dựng đề án nâng cấp Bệnh viện Đa khoa huyện đủ tiêu chuẩn bệnh viện hạng 2 Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững

Sự nghiệp văn hoá thể thao, thông tin tuyên truyền, giáo dục đào tạo, đảm bảo an sinh xã hội đạt những kết quả và chuyển biến tích cực, trên địa bàn huyện có 175/175 thôn, khu phố có nhà văn hóa Tổng kinh phí xây dựng nhà văn hóa là trên 76 tỷ, trong đó kinh phí xã hội hoá do nhân dân đóng góp

và huy động từ các doanh nghiệp là 11,913 đồng Hiện nay, Huyện ủy, UBND huyện đang tiếp tục chỉ đạo cân đối ngân sách, kết hợp với huy động nguồn lực trong nhân dân và các doanh nghiệp để đầu tư xây mới, sửa chữa, nâng cấp các nhà văn hóa còn lại đảm bảo đạt chuẩn, gắn với trung tâm thể thao của thôn, khu phố Đồng thời, chỉ đạo Đoàn thanh niên huyện thành lập các Đội thanh niên tình nguyện, tổ chức tập huấn nghiệp vụ, tham gia quản lý, tổ

chức các hoạt động tại nhà văn hóa thôn, khu phố, từng bước nâng cao hiệu quả hoạt động của các nhà văn hóa thôn, khu phố, thực sự trở thành nơi sinh hoạt, hội họp của các đoàn thể và nhân dân

Trên địa bàn huyện có 45 lễ hội, trong đó có lễ hội đền An Sinh do cấp huyện tổ chức; 08 lễ hội do cấp xã, thị trấn tổ chức; 14 lễ hội do cấp thôn, khu

tổ chức Hầu hết các lễ hội đều thành lập ban chỉ đạo, ban tổ chức lễ hội đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung, thống nhất của chính quyền Các lễ hội có nội dung phong phú nhưng vẫn giữ được nét sinh hoạt văn hóa dân gian tín ngưỡng của dân tộc, việc sắm lễ, rước, tế cũng gọn nhẹ, không có tính phô trương hình thức Những hiện tượng mê tín dị đoan như lên đồng, xóc thẻ, bói toán; tình trạng ăn xin, ăn mày trong các lễ hội gần như không còn, công tác an ninh được đảm bảo

1.2.2 Lịch sử hình thành phòng Văn hóa và thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh

Được xây dựng từ năm 1980- 1981 sau đó được bàn giao để đưa vào hoạt động, ban đầu chỉ là nơi sinh hoạt văn hóa, tổ chức các cuộc thi, diễn của người dân trong huyện

Từ năm 1988 đến tháng 3/ 1992 thì được đổi tên thành Nhà văn hóa huyện Đông Triều

Trải qua quá trình phát triển và để phù hợp với tình hình mới của sự phát triển kinh tế xã hội của huyện mà từ tháng 4/ 1997 đến tháng 5/ 2001 Nhà văn hóa huyện Đông Triều đã đổi tên thành Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều Trong quá trình này Nhà văn hóa huyện Đông Triều cũng đạt được nhiều thành tích góp phần rất lớn trong sự phát triển của Phòng như hiện nay, đáp ứng nhu cầu về đời sống tinh thần của nhân dân huyện Đông Triều

Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều có tư cách pháp nhân, và

có con dấu riêng

1.2.3 Chức năng, nhiệm vụ của Phòng Văn hóa- Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh

Trải qua quá trình hình thành và phát triển Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh đã đạt được nhiều thành tích đáng kể, phát huy được chức năng cũng như nhiệm vụ mà chính quyền địa phương đã giao phó

Trong nhiều năm qua phòng Văn hóa và thông tin huyện Đông Triều đã xác định chức năng nhiệm vụ của mình đó là:

* Về chức năng

Phòng văn hoá và thông tin là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện; phòng có trách nhiệm tham mưu giúp UBND huyện trong lĩnh vực quản lý Nhà nước về: Văn hoá; gia đình; thể dục, thể thao; du lịch; bưu chính, viễn thông và Internet; công nghệ thông tin, hạ tầng thông tin; phát thanh; báo chí; xuất bản

Tổ chức các hoạt động văn hóa thông tin tổng hợp phục vụ các sự kiện chính trị, tuyên truyền đường lối, chủ trương, chính sách của đảng và pháp luật của Nhà nước Đáp ứng nhu cầu hưởng thụ, giải trí, sáng tạo văn hóa và nghệ thuật, thu nhận thông tin từ quần chúng

thể thao và du lịch; phát triển thông tin và truyền thông; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện cải cách hành chính, xã hội hoá trong lĩnh vực quản lý nhà nước được giao

- Xây dựng kế hoạch, chương trình công tác, hướng dẫn phối hợp, kiểm tra và đánh giá chất lượng hoạt động chuyên môn nghiệp vụ đối với các cán

bộ cấp xã

- Nghiên cứu thể nghiệm các mô hình, mẫu hình hoạt động văn hóa thông tin ở cơ sở, tổng kết các phương pháp tiên tiến, phổ biến hướng dẫn các mẫu hình và phương pháp nghiệp vụ thông tin ở cơ sở ( Xây dựng gia đình, làng, thôn, bản, tổ dân phố, cơ quan, đơn vị đạt chuẩn văn hóa, thực hiện nếp sống văn minh trong việc tang, cưới, lễ hội, xây dựng và hướng dẫn thành lập đội văn nghệ, đội thông tin lưu động, nhóm sở thích, câu lạc bộ sở thích)

- Cụ thể hóa các tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ của UBND huyện phù hợp với địa phương, biên soạn các tài liệu, chương trình tập huấn nghiệp vụ văn hóa thông tin cho cơ sở, nội dung tuyên truyền cổ động, chương trình biểu diễn văn nghệ quần chúng ( Thơ, ca dao, hò, vè, tấu nói, truyện ngắn, kịch bản thông tin, âm nhạc, hội họa và các loại hình nghệ thuật khác)

- Khai thác, phát huy và kế thừa vốn văn nghệ dân gian truyền thống, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc Tổ chức các cuộc thi sáng tác, liên hoan, hội diễn nghệ thuật quần chúng, hội thi thông tin tuyên truyền, tổ chức các lễ hội truyền thống và hiện đại, trò diễn dân gian

- Tổ chức và bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho các cán bộ văn hóa thông tin xã, phường, thị trấn, các hạt nhân phong trào văn hóa- văn nghệ quần chúng, thông tin cổ động triển lãm ở cơ sở Mở các lớp năng khiếu về văn hóa- văn nghệ, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ cho các đối tượng quần chúng về sáng tạo và hưởng thụ văn hóa nghệ thuật

- Tổ chức các hoạt động văn hóa thông tin tại phòng ( các hoạt động tại chỗ như các câu lạc bộ sở thích các lớp năng khiếu, các buổi biểu diễn ca múa nhạc, giao lưu ) hoặc lưu động bằng các loại hình văn hóa thông tin tổng hợp

để định hướng và nâng cao thị hiếu thẩm mỹ, trình độ cảm thụ văn hóa- nghệ thuật, tiếp nhận thông tin mới và đa dạng, đáp ứng nhu cầu văn hóa thông tin, đời sống tinh thần của quần chúng nhân dân

- Tổ chức khảo sát, tham quan du lịch, trao đổi nghiệp vụ, giao lưu văn hóa- văn nghệ với các đơn vị có liên quan trong toàn quốc Tổ chức sinh hoạt của các loại hình nhóm sở thích, câu lạc bộ và các loại hình vui chơi giải trí tại phòng

- Thực hiện một số dịch vụ văn hóa- nghệ thuật, thông tin, quảng cáo, liên kết với các cơ quan, đoàn thể quần chúng, cá nhân thuộc các thành phần kinh

tế nhằm đổi mới và nâng cao chất lượng nghiệp vụ, đảm bảo tính giáo dục tư tưởng, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc, tăng nguồn thu bổ sung kinh phí cho hoạt động nghiệp vụ và góp phần nâng cao đời sống của cán bộ, công chức trong đơn vị theo quy định của pháp luật Xác định rõ cho mình chức năng và nhiệm vụ cần phải tiến hành, từ đó định hướng cho cán bộ viên chức của phòng biết mình phải làm gì? Và phải làm thế nào?

1.2.4 Một số lĩnh vực hoạt động của phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh

* Công tác thông tin tuyên truyền:

- Hệ thống truyền thanh truyền hình phục vụ công tác tuyên truyền từ huyện đến cơ sở cũng ngày càng được quan tâm nâng cấp Trên địa bàn hiện

có 01 Đài Truyền thanh - truyền hình huyện và 01 cột thu phát truyền hình tại

xã Bình Khê với các thiết bị kỹ thuật đảm bảo cho việc thu phát sóng các đài phát thanh và truyền hình TW và địa phương

- Có 03 cụm bảng điện tử tuyên truyền qua đường 18A (Tại Cầu Cầm,

TT Mạo Khê, Hồng Thái Đông)

- 21/21 xã, thị trấn có trạm truyền thanh đảm bảo tiếp sóng của Đài Truyền thanh Truyền hình huyện và phục vụ công tác tuyên truyền ở cơ sở

(trong đó có 05 trạm truyền thanh không dây)

- Ngoài ra trên địa bàn hiện có 05 cụm tuyên truyền thông tin cổ động phục vụ cho hoạt động tuyên truyền các nhiệm vụ chính trị của huyện (01 cụm tại Bình Dương, 03 cụm tại TT.Đông Triều, 01 cụm tại Hồng Thái Đông)

* Công tác quản lý văn hóa:

Các dịch vụ văn hóa thông tin trên địa bàn huyện tính đến tháng 1/2014

có 633 điểm dịch vụ (89 điểm kinh doanh Internet; 42 điểm kinh doanh karaoke; 70 điểm kinh doanh nhà nghỉ, nhà hàng; 26 điểm photocopy; 214 điểm kinh doanh điện thoại; 09 điểm kinh doanh massage, xông hơi; 11 điểm kinh doanh văn hóa phẩm; 143 trạm thu phát sóng)

* Công tác văn hóa văn nghệ:

Trên địa bàn huyện hiện có 85 CLB; 173 đội văn nghệ thuộc 173 thôn, khu phố

* Công tác thể dục, thể thao:

Huyện thường xuyên tổ chức các cuộc thi đấu giữa thị trấn với các xã thôn trên địa bàn toàn huyện, nhằm khuyến khích nâng cao tinh thần thể dục thể thao, và tham gia các hoạt động văn hóa diễn ra ở huyện

* Công tác quản lý di sản:

- Trên địa bàn hiện có 133 điểm di tích lịch sử văn hóa trong đó có 24 điểm di tích đã xếp hạng (08 di tích cấp quốc gia, 16 di tích cấp tỉnh)

- Có trên 45 điểm di tích có các hoạt động lễ hội diễn ra thường xuyên trong đó có 23 lễ hội do cấp huyện; cấp xã; cấp thôn, khu tổ chức đã thành truyền thống

* Công tác thông tin thư viện:

Hiện nay trên địa bàn huyện có 338 tủ sách pháp luật (Trong đó có 01 thư viện tuyến huyện thường xuyên luân chuyển sách, báo xuống các cơ sở;

57 điểm thư viện tuyến trường học; 132 nhà văn hóa thôn, khu có tủ sách; các

xã, thị trấn, lực lượng vũ trang, đơn vị, cơ quan có tủ sách pháp luật)

1.2.5 Đặc điểm nguồn nhân lực tại phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều

Nguồn nhân lực của phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều cũng mang những đặc điểm chung của nguồn nhân lực đất nước như:

- Nguồn nhân lực dồi dào và tăng nhanh

- Tỷ lệ lao động được đào tạo kiến thức chuyên môn còn thấp, phần lớn là lao động thủ công

- Lực lượng lao động được phân bố không hợp lý trong các ngành nông, lâm, công nghiệp và dịch vụ

- Giàu lòng yêu nước, cần cù, chịu khó trong học tập và làm việc, nhanh chóng tiếp thu cái mới…đồng thời nguồn nhân lực tại Phòng còn có những đặc điểm riêng biệt, đó là:

- Những cán bộ trong phòng văn hóa có khả năng thiết lập và vun đắp mối quan hệ với công chúng

- Tâm huyết với nghề nghiệp, gắn bó chặt chẽ với đồng nghiệp

- Có khả năng sáng tạo nghệ thuật, cống hiến bản thân mình cho tác phẩm nghệ thuật

- Không chỉ giỏi trong lĩnh vực chuyên môn của mình mà còn là người xuất sắc, đạt được kết quả cao trong công việc mình phụ trách

- Muốn được công chúng và đồng nghiệp về năng lực của bản thân

1.3 Vai trò của quản lý nguồn nhân lực đối với phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh

Nguồn nhân lực là nguồn lực con người, là nhân tố quan trọng nhất quyết định sự phát triển kinh tế- xã hội của một đất nước

Là một bộ phận của nguồn lực xã hội, nguồn nhân lực trong các tổ chức văn hóa nghệ thuật cũng có vai trò chung của nguồn lực xã hội: là mục tiêu và động lực chính của sự phát triển, là nhân tố quan trọng quyết định thắng lợi cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Bên cạnh vai trò trên, nguồn nhân lực phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều còn có vai trò như:

- Định hướng cho quần chúng tham gia các hoạt động văn hoá, văn nghệ; luyện tập thể dục, thể thao; xây dựng nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội;

- Tổ chức phòng trào “ Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá”; xây

dựng gia đình văn hoá, làng văn hoá, khu phố văn hoá, đơn vị văn hoá; bảo vệ các di tích lịch sử, văn hoá và danh lam thắng cảnh: bảo vệ, tôn tạo, khai thác,

sử dụng hợp lý tài nguyên du lịch, môi trường du lịch, khu du lịch, điểm du lịch trên địa bàn huyện Góp phần thúc đẩy sự phát triển của nghệ thuật nói chung và của các tổ chức văn hóa nghệ thuật nói riêng

1.4 Một số quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước về quản lý nguồn nhân lực đối với các tổ chức văn hóa nghệ thuật

Hiện nay trong nền kinh tế thị trường thì vấn đề quản lý nguồn nhân lực là một trong những vấn đề mang tính chiến lược không những đối với tổ chức

mà còn đối với sự phát triển vững mạnh của một quốc gia, dân tộc

Đối với các tổ chức thuộc tất cả các lĩnh vực đời sống xã hội ( trong đó có các tổ chức văn hóa nghệ thuật), Đảng và Nhà nước đều có quan điểm chung chỉ đạo về quản lý nguồn nhân lực được thể hiện trong các văn kiện đại hội

IX của Đảng và trong pháp luật về phát triển con người, trong đó nêu rõ: Thứ nhất:

Đặt con người vào vị trí trung tâm trong chiến lược phát triển hay còn gọi

là chiến lược con người, lấy lợi ích con người làm điểm xuất phát trong mọi chương trình, mọi kế hoạch phát triển

Thứ hai:

Khơi dậy mọi tiềm năng của cá nhân của tập thể lao động và cả cộng đồng dân tộc trong việc thực hiện cương lĩnh xây dựng đất nước, để làm giàu đất nước, cho nhân dân

Như vậy con người không còn đơn thuần chỉ là một yếu tố của quá trình sản xuất mà là một nguồn tài sản quý báu của tổ chức Con người vừa là mục tiêu vừa là động lực chính của sự phát triển, là nhân tố quyết định thắng lợi trong công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Con người với tư cách là người tiêu dùng sản phẩm và dịch vụ văn hóa, họ mong muốn tiêu dùng nhiều hơn các sản phẩm và dịch vụ văn hóa cũng như mong muốn chất lượng các sản phẩm và dịch vụ văn hóa ngày càng cao Khi sức tiêu dùng càng lớn thì các sản phẩm và dịch vụ văn hóa cũng càng được sản xuất ra nhiều, đó là động lực chính của sự phát triển Con người là chủ thể của mọi hoạt động xã hội do vậy mọi hoạt động đều phải vì con người, và do con người

Với tư cách là người lao động tạo ra các sản phẩm, các dịch vụ bằng trí óc

và bằng sức sáng tạo của mình thì con người có vai trò quyết định đối với sự phát triển Tất cả vật chất, sản phẩm dịch vụ đều do con người tạo ra và để phục vụ chính con người, do đó họ buộc phải phát huy khả năng về thể lực và trí tuệ cho việc phát triển không ngừng kho tàng vật chất và tinh thần

Chương 2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI PHÒNG VĂN HÓA VÀ THÔNG TIN HUYỆN

ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH

2.1 Cơ cấu tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ của Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh

2.2.1 Cơ cấu tổ chức bộ máy

Từ lúc được xây dựng cho tới nay trải qua một quá trình phát triển lâu dài Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh đã có nhiều

sự thay đổi trong cơ cấu tổ chức bộ máy của mình Phòng Văn hóa và Thông tin đang ngày càng phấn đấu để hoàn chỉnh bộ máy cơ cấu tổ chức của mình đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan trong tình hình mới

Cơ cấu tổ chức của phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều:

- Ban lãnh đạo gồm:

+ 1 Trưởng phòng

+ 1 Phó trưởng phòng văn hóa

+ 1 Phó trưởng phòng thể thao

Ban lãnh đạo có chức năng điều hành hoạt động của Phòng, hoạch định và

tổ chức chiến lược phát triển cho Phòng, quản lý nguồn nhân lực cũng như chỉ đạo thực hiện trên các lĩnh vực như: Văn hoá, gia đình; thể dục, thể thao; du lịch; xuất bản trên địa bàn huyện

Về năng lực tổ chức: Ban lãnh đạo là những người tốt nghiệp chuyên ngành văn hóa và từng trải qua công tác quản lý

- Thư viện : 1 người

- Cơ quan: 1 người

Bảo vệ thực hiện các công việc đã được cam kết trong hợp đồng lao động giữa phòng VH&TT và người tham gia làm bảo vệ

Sau đây là sơ đồ cơ cấu tổ chức của Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh:

H1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều,

tỉnh Quảng Ninh 2.1.2 Đội ngũ cán bộ

Phó trưởng phòng thể thao

Phòng hành

chính tổng hợp

Phòng văn nghệ quần chúng

Phòng thông tin tuyên truyền- cổ động

Phòng thể dục thể thao

Phòng VH&TT Chức danh Số lượng cán bộ Tổng số CBCCVC-LĐ 23

H2 Bảng thống kê về số lượng và chức danh cán bộ tại phòng Văn hóa và

Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh

Với tổng số cán bộ công chức viên chức là 23 người thì việc quản lý để sử dụng có hiệu quả nguồn lực là điều vô cùng quan trọng quyết định sự thành

công của Phòng trong thời gian hiện tại và tương lai Do vậy công tác quản lý nguồn nhân lực tại Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều là công việc cần thiết và cấp bách

2.2 Phân tích công việc nhằm tuyển chọn nguồn nhân lực phù hợp tại Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh

Phân tích công việc là một công việc cần thiết phải tiến hành, là công cụ giúp phòng có thể phân công đúng người đúng việc, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nguồn nhân lực

Phòng đã tiến hành thu thập nguồn thông tin để tiến hành phân tích công việc thông qua việc trao đổi, tiếp xúc, nói chuyện với cán bộ viên chức hay qua các hoạt động của các đoàn thể thì những người quản lý có thể khai thác

và thu thập các thông tin nắm được tình hình công việc, các đặc điểm, thuận lợi cũng như khó khăn của các công việc cụ thể mà các cán bộ viên chức này đang tiến hành, và cũng thông qua đó để nắm được khả năng cũng như năng lực của các cán bộ viên chức để có cách thức bố trí công việc cho hợp lý Những cán bộ viên chức của phòng là những người cung cấp thông tin cho bản phân tích công việc

Bên cạnh đó phòng còn tiến hành lập các bảng hỏi và phổ biến cho các nhân viên để họ tự trả lời từ đó nắm bắt được yêu cầu, nhu cầu của công việc

mà các nhân viên đang tiến hành Thông qua bảng hỏi phòng có thể tiến hành việc đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cũng như thông qua đó để hoạch định nguồn nhân lực một cách thuận lợi

Phòng đã có những văn bản quy định rõ chức năng, nhiệm vụ của từng vị trí trong phòng Mặc dù chưa đầy đủ nhưng nó cũng giúp cho những cán bộ lãnh đạo trong phòng có được lợi thế trong công việc, nắm được vai trò và thực hiện được tốt vai trò mà mình được giao

Những cán bộ phòng hành chính được trực tiếp giao nhiệm vụ thu thập thông tin và phân tích công việc mà những người này đều đã có thời gian gắn

bó lâu dài với phòng nên có nhiều kinh nghiệm và nắm được rất rõ các công việc tại phòng Đây được xem như lợi thế để phòng tiến hành phân tích công việc cụ thể và chi tiết hơn

2.3 Công tác hoạch định nguồn nhân lực tại phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh

Công tác hoạch định nguồn nhân lực giúp cho tổ chức thấy rõ được phương hướng, cách thức quản lý nguồn nhân lực của mình, đảm bảo cho tổ chức tuyển chọn đúng người cho đúng việc vào thời điểm nhất định

Nhận thức rõ tầm quan trọng của công tác hoạch định nguồn nhân lực cho nên tại phòng Văn hóa và Thông tin thì công tác hoạch định được tiến hành khi đã có chỉ tiêu nhân lực của Sở văn hóa, Thể thao và Du lịch giao cho hàng năm Phòng sẽ dựa vào các chỉ tiêu đó mà phân cho các phòng ban đề xuất cần nhân lực gì?, trình độ chuyên môn như thế nào? Sau đó sẽ lập bản tường trình để trình lên Sở văn hóa, Thể thao và Du lịch phê duyệt rồi mới tiến hành công tác hoạch định

Phòng hành chính sẽ chịu trách nhiệm trực tiếp để lên kế hoạch hoạch định nguồn nhân lực của tổ chức sau khi đã thông qua ý kiến của các phòng ban về tình hình công việc, những công việc nào còn thiếu nhân sự? Ví dụ sau khi thông qua ý kiến của phòng văn nghệ quần chúng, còn thiếu nhân sự hoạt động trong công tác du lịch, từ đó phòng hành chính lên kế hoạch trình lên ban lãnh đạo phê duyệt, sau khi kế hoạch được thông qua sẽ tiến hành bố trí nhân viên cho phòng văn nghệ quần chúng, nhằm đảm bảo công việc được thự hiện tốt, đạt kết quả cao

Phòng cũng xác định được lợi thế của phòng là có một đội ngũ lao động tốt nghiệp từ các trường đại học chính quy có năng lực, sáng tạo, bên cạnh đó

là lực lượng những cán bộ đã làm việc lâu năm có nhiều kinh nghiệm, vì vậy phòng đã kết hợp hai thế hệ này với nhau, khi có nhân viên mới về phòng thì

sẽ có những cán bộ công tác lâu năm kèm cặp, chỉ dẫn, sắp xếp công việc phù hợp với năng lực của họ, việc kết hợp này đã đem lại hiệu quả rất lớn tạo nên

sự phấn đấu của các nhân viên trẻ và tăng cường mối quan hệ đoàn kết trong nội bộ nhân viên của phòng

Việc hoạch định nguồn nhân lực được phòng đưa vào phương hướng thực hiện trong các báo cáo hàng năm Phòng coi việc hoạch định nguồn nhân lực

là vấn đề quan trọng và luôn được tiến hành rất nghiêm túc để đáp ứng được các thay đổi trong cơ cấu tổ chức nhiều năm qua

2.4 Việc tuyển dụng nguồn nhân lực tại Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh

Nhân lực là tài nguyên quý giá, do vậy việc tuyển chọn những nhân viên

có năng lực là điều hết sức quan trọng Người tuyển dụng nhân sự càng ưu tú, càng có kinh nghiệm thì họ sẽ kiếm được những ứng viên có năng lực thật sự, làm việc và cống hiến trí tuệ đem lại những thành công cho tổ chức Tuyển dụng là khâu quan trọng trong công tác quản lý, do vậy việc tuyển dụng nguồn nhân lực cũng được phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều chú trọng

Để có thể tuyển dụng đúng người cho đúng việc, trước hết phòng phải căn

cứ vào thực trạng nguồn nhân lực gồm các yếu tố sau: Số lượng cán bộ công nhân viên; cơ cấu tổ chức; trình độ; kĩ năng; kinh nghiệm; năng lực làm việc…nhằm xác định được những công việc nào cần tuyển người Thực hiện phân tích công việc sẽ cho biết tổ chức cần tuyển thêm bao nhiêu nhân viên

và yêu cầu tiêu chuẩn đặt ra đối với các ứng viên là như thế nào Việc áp dụng các kỹ năng tuyển dụng như trắc nghiệm và phỏng vấn sẽ giúp cho tổ chức chọn được ứng viên tốt nhất cho công việc

Phòng tiến hành thông báo tuyển dụng nhân lực rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng như: Đài phát thanh huyện, internet, truyền hình địa phương nhằm thu hút những người có nguyện vọng và phù hợp với yêu cầu

có được thông tin tham gia dự tuyển

Công tác tuyển dụng được tiến hành thông qua phỏng vấn, thử việc, các

hồ sơ xin việc sẽ được xem xét những đặc điểm phù hợp và đối chiếu với các tiêu chuẩn cần thiết rồi mới tiến hành phỏng vấn Sau khi tiến hành phỏng vấn thì các ứng viên sẽ được thông báo kết quả sau mười ngày

Về phương pháp tuyển dụng, thì trong nhiều năm qua phòng đã tiến hành đồng thời hai phương pháp tuyển dụng đó là: Tuyển dụng trong nội bộ phòng bằng cách bổ nhiệm và đề bạt vào các vị trí quản lý của phòng dựa trên những thành quả trong quá trình lao động của các cán bộ viên chức đó và tuyển dụng từ nguồn nhân lực bên ngoài bằng việc thi dự xét tuyển vào các công việc của phòng

Phòng tiến hành công khai và rộng rãi quá trình tuyển dụng nên thu hút được nhiều đối tượng tham gia tuyển dụng Đây là thành công mà phòng đã đạt được trong việc có thể lựa chọn được nguồn nhân lực có chất lượng lại phù hợp với các điều kiện của phòng

Việc đề bạt và bổ nhiệm cán bộ đã tạo cho các nhân viên trong phòng có tinh thần phấn đấu trong thực hiện công việc để hoàn thành nhiệm vụ được giao Đây chính là điều kiện làm việc tốt để có thể phát huy năng lực lao động

và khả năng sáng tạo của nhân viên

Về tiêu chuẩn mà phòng tuyển chọn:

- Có phẩm chất đạo đức tốt, trung thực, có tinh thần nghị lực vượt qua mọi khó khăn

- Có kiến thức và kỹ năng, nắm vững lĩnh vực mà mình làm việc

- Tốt nghiệp các trường đào tạo về nghệ thuật chính quy từ đại học trở lên

- Có thể lực tốt

- Có khả năng sáng tạo trong công việc

- Có khả năng giao tiếp tốt

Quy trình tuyển dụng nguồn nhân lực của phòng được tiến hành khá chặt chẽ nên cũng tránh được những sai sót có thể phát sinh trong quá trình tuyển dụng và cũng đảm bảo tính khách quan hơn trong tuyển dụng nguồn nhân lực Đối tượng tham gia tuyển dụng không hạn chế và không bắt buộc phải có

hộ khẩu ở đâu, do vậy có thể thu hút nguồn nhân lực từ các huyện, tỉnh thành phố khác trên cả nước, tạo điều kiện cho phòng có được sự sàng lọc những nhân viên phù hợp nhất với công việc tuyển dụng

Tuyển dụng nguồn nhân lực là một chức năng quan trọng của quản lý nguồn nhân lực, nó cho thấy khả năng nhìn người của người quản lý nguồn nhân lực cho nên mặc dù còn gặp nhiều khó khăn trong quá trình tuyển dụng nguồn nhân lực nhưng với những gì đã tiến hành trong thời gian qua cũng đã góp phần rất lớn trong việc tạo dựng cho phòng một đội ngũ cán bộ viên chức tâm huyết và có năng lực đáp ứng được yêu cầu công việc

2.5 Việc bố trí và sử dụng nguồn nhân lực tại Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh

Căn cứ vào chỉ tiêu được giao, phòng bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức, lao động để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác của phòng cụ thể như sau:

+ Lãnh đạo Trưởng phòng

* Phụ trách chung toàn cơ quan, chịu trách nhiệm trước Huyện uỷ - HĐND - UBND huyện và ngành dọc cấp trên về việc tham mưu trong quản lý và chỉ đạo các hoạt động về Văn hoá, gia đình; thể dục, thể thao; du lịch; bưu chính, viễn thông và Internet; công nghệ thông tin, hạ tầng thông tin; phát thanh; báo chí; xuất bản trên địa bàn huyện

* Trực tiếp chỉ đạo:

- Công tác tư tưỏng; công tác tổ chức và quản lý CBCC,VC-LĐ;

- Công tác thi đua khen thưỏng;

- Công tác tài chính;

- Công tác quản lý di sản văn hoá,

- Công tác kiểm tra và Đoàn kiểm tra liên ngành của huyện;

- Cấp phép trong các lĩnh vực VHTT-TDTT theo thẩm quyền

- Công tác phối hợp liên ngành trong các lĩnh vực phối hợp liên ngành;

- Thay mặt cơ quan trực tiếp trong quan hệ với cấp trên và có uỷ quyền cho cấp phó ở những nội dung công việc cụ thể

+ Phó Trưởng phòng văn hoá

* Tham mưu giúp trưởng phòng chỉ đạo trực tiếp các lĩnh vực:

- Công tác tuyên truyền;

- Công tác gia đình;

- Công tác cải cách hành chính, công tác chống tham nhũng, lãng phí;

- Công tác du lịch;

- Văn hoá quần chúng;

- Công tác bưu chính, viễn thông và Internet; phát thanh, báo chí, xuất bản, CNTT;

- Tham gia công tác kiểm tra;

- Tham mưu cho Trưởng phòng trong công tác quản lý di sản văn hóa

- Công tác thư viện

- Giúp Trưởng phòng chỉ đạo, viết báo cáo tháng, quý, năm, hội họp; Xây dựng lịch công tác hàng tháng, năm của phòng

- Thực hiện các nhiệm vụ khi được Trưởng phòng uỷ quyền

+ Phó trưởng phòng thể thao

* Tham mưu giúp trưởng phòng chỉ đạo trực tiếp các lĩnh vực:

- Toàn bộ hoạt động thể dục - thể thao;

- Phụ trách nhà luyện tập thể thao;

- Phụ trách công tác tập huấn nghiệp vụ, mở các lớp bồi dưỡng về TDTT;

- Tham gia công tác kiểm tra;

- Công tác hành chính, văn thư lưu trữ, bảo vệ, môi trường;

- Công tác đoàn thể

- Chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng về công tác TDTT trên địa bàn toàn huyện

- Thực hiện các nhiệm vụ khi được Trưởng phòng uỷ quyền

* Cán bộ CC,VC - LĐ:

+ Đối với hoạt động văn hóa

 1 cán bộ sẽ phụ trách tham mưu, phụ trách công tác quản lý nhà nước

về Di sản văn hoá;

- Phụ trách Thị trấn Mạo Khê;

- Thực hiện các nhiệm vụ khác khi được lãnh đạo phòng phân công

 1 cán bộ sẽ phụ trách tham gia công tác kiểm tra văn hoá;

- Phụ trách công tác tuyên truyền;

- Phụ trách xã Hồng Thái Đông;

- Thực hiện các nhiệm vụ khác khi được lãnh đạo phòng phân công

 1 cán bộ sẽ phụ trách tham mưu, quản lý trong lĩnh vực Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa;

- Tham mưu viết các loại báo cáo (Trừ báo cáo tháng, quý, năm)

- Tham gia quản lý di tích; kiểm tra văn hóa;