Trường hợp trong quá trình học tập, học sinh thuộc đối tượng được miễm, giảm học phí và hổ trợ chi phí học tập không có đơn đề nghị kèm theo đầy đủ các giấy tờ cần thiết theo qui định [r]
Trang 1UBND HUYỆN TÂN UYÊN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Độc lập - Tự do - Hạnh Phúc
Số: 523/ PGDĐT-KT Tân Uyên, ngày 19 tháng 7 năm 2012
HƯỚNG DẨN THỰC HIỆN
CÔNG VĂN LIÊN SỞ SỐ 493/CVLS-SGDĐT-SLĐTBXH-STC
NGÀY 15/4/2011 VỀ VIỆC HƯỚNG DẨN THỰC HIỆN MỘT SỐ
ĐIỀU CỦA QUYẾT ĐỊNH SỐ 56/2010/QĐ-UBND NGÀY 22/12/2010
CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VỀ VIỆC QUI ĐỊNH MIỄN, GIẢM HỌC PHÍ, HỖ TRỢ CHI PHÍ HỌC TẬP ĐỐI VỚI CƠ SỞ GIÁO DỤC
THUỘC HỆ THỐNG GIÁO DỤC QUỐC DÂN
Căn cứ Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Chính phủ qui định về việc miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập và cơ chế thu, sử dụng học phí đối với các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010 – 2011 đến năm học 2014 – 2015;
Căn cứ Quyết định số 56/2010/QĐ-UBND ngày 22/12/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương về việc qui định việc miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập và
cơ chế thu, sử dụng học phí đối với các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân trên địa bàn tỉnh Bình Dương từ năm học 2010 – 2011 đến năm học 2014 – 2015 (sau đây gọi tắt là Quyết định số 56/2010/QĐ-UBND);
Căn cứ công văn hướng dẫn số 493/CVLS-SGDĐT-SLĐTBXH-STC ngày 15/4/2011 của liên Sở Giáo dục – Đào đạo, Sở Lao động thương binh xã hội và Sở tài Chính về việc hướng dẫn một số điều của Quyết định số 56/QĐ-UBND ngày 22/12/2010 (sau đây gọi tắt là Công văn liên sở số 493/CVLS-SGDĐT-SLĐTBXH-STC),
Phòng Giáo dục và Đào tạo (GD-ĐT) huyện Tân Uyên hướng dẫn các trường Mầm non (MN) Mẫu giáo (MG), Tiểu học (TH), Trung học cơ sở (THCS) và các cơ sở giáo dục ngoài công lập trên địa bàn huyện Tân Uyên thực hiện Công văn liên sở số 493/CVLS-SGDĐT-SLĐTBXH-STC như sau:
I Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng:
Công văn này hướng dẫn thực hiện mục II, III, IV,V của công văn liên sở số 493/CVLS-SGDĐT-SLĐTBXH-STC
Công văn này áp dụng đối với tất cả các loại hình nhà trường ở các cấp học: nhà trẻ, MN, MG, TH và THCS thuộc huyện Tân Uyên
II Hướng dẫn mục II Công văn liên sở số 493/CVLS-SGDĐT-SLĐTBXH-STC ( Đối tượng miễm, giảm học phí, hổ trợ chi phí học tập).
1 Đối tượng miễn, giảm học phí
1.1.Đối tượng không phải đóng học phí:
Trang 2Đối tượng không phải đóng học phí là tất cả học sinh đang học tại các trường Tiểu học
1.2 Đối tượng miễn học phí:
Thực hiện theo điểm a, b, c, d, đ, e của khoản 2, Mục II Công văn liên sở số 493/CVLS-SGDĐT-SLĐTBXH-STC
1.3 Đối tượng được giảm 50% học phí :
Thực hiện theo điểm b của khoản 3 ở Mục II Công văn liên sở số
493/CVLS-SGDĐT-SLĐTBXH-STC
2 Đối tượng được hỗ trợ chi phí học tập:
Thực hiên theo điểm a, b, c, của khoản 4 ở Mục II Công văn liên sở số
493/CVLS-SGDĐT-SLĐTBXH-STC
3 Cơ chế miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập.
3.1 Cơ chế miễn giảm học phí.
a) Cấp bù học phí đối với các trường MN, MG, THCS công lập (có đối tượng học sinh được miễn, giảm học phí).
- Trình tự, thủ tục và hồ sơ:
Thực hiện theo trình tự, thủ tục và hồ sơ tại điểm a, của khoản 5 ở mục II Công văn liên sở số 493/CVLS-SGDĐT-SLĐTBXH-STC
- Phương thức chi trả:
Kinh phí thực hiện cấp bù học phí cho các trường MN, MG, THCS công lập được cân đối trong dự toán được giao hàng năm Việc phân bổ giao dự toán cấp bù học phí cho các trường được thực hiện đồng thời với thời điểm giao dự toán ngân sách hàng năm, trong đó ghi rõ kinh phí thực hiện chính sách cấp bù học phí cho đối tượng được miễn, giảm học phí (số lượng người)
Khi rút dự toán kinh phí cấp bù tiền miễn, giảm học phí, các trường MN-MG, THCS phải gửi kho bạc Nhà nước nơi đơn vị giao dịch bảng tổng hợp đề nghị cấp bù tiền miễn, giảm học phí (mẫu theo phụ lục 01) bao gồm các nội dung:
+ Họ tên học sinh thuộc diện được miễn, giảm học phí đang theo học ở trường; + Mức thu học phí của trường; mức học phí được miễn, giảm và tổng nhu cầu kinh phí đề nghị cấp bù;
+ Kèm theo đầy đủ hồ sơ (bản photo) về việc xác nhận đối tượng thuộc diện được miễn, giảm học phí (nếu Kho bạc yêu cầu)
Nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cấp bù cho các trường MN-MG, THCS có đối tượng miễn, giảm học phí được hạch toán vào tài khoản thu học phí và được sử dụng như nguồn thu học phí cụ thể như sau:
+ Hạch toán vào tài khoản thu học phí: Hàng năm khi nhận được quyết định giao
dự toán (có ghi rỏ kinh phí thực hiện cấp bù học phí), căn cứ số đối tượng miễn, giảm học phí được phòng GD-ĐT duyệt, các trường MN-MG, THCS thực hiện đưa vào quyết toán ngân sách (Mục 7750, tiểu mục 7799) và chuyển vào tài khoản tiền gửi thu
Trang 3học phí số tiền ngân sách cấp bù miễn, giảm học phí Việc thực hiện chuyển vào tài khoản tiền gửi thu học phí được thực hiện 2 lần trong năm học:
Lần 1 chuyển đủ 4 tháng (từ tháng 09 đến tháng 12), chuyển vào tháng 10
Lần 2 chuyển đủ 5 tháng (từ tháng 01 đến tháng 05), chuyển vào tháng 02
+ Nguồn học phí được ngân sách cấp bù cho đối tượng miễn, giảm học phí các trường MN-MG và THCS được tự chủ sử dụng theo qui định hiện hành về chế độ tài chính của đơn vị sự nghiệp.công lập
b- Cấp bù học phí cho học sinh đang theo học tại các cơ sở giáo dục ngoài công lập (có đối tượng học sinh được miễn, giảm học phí).
- Mức cấp bù :
Áp dụng theo mức học phí được qui định tại các trường công lập trong tỉnh
- Đối tượng áp dụng :
Là học sinh đang theo học tại các cơ sở giáo dục ngoài công lập được xét miễn, giảm học phí theo qui định tại Điểm b, c, d, đ, e ,của Khoản 2, Điểm b, của Khoản 3
Mục II Công văn liên sở số 493/CVLS-SGDĐT-SLĐTBXH-STC
- Trình tự, thủ tục và hồ sơ:
Thực hiện theo trình tự, thủ tục và hồ sơ tại điểm b, khoản 5 mục II Công văn liên
sở số 493/CVLS-SGDĐT-SLĐTBXH-STC)
- Phương thức chi trả:
+ Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện chịu trách nhiệm quản lý việc chi trả cấp bù học phí trực tiếp bằng tiền mặt cho cha, mẹ ( hoặc người giám hộ ) trẻ em học nhà trẻ,
MG, học sinh THCS ngoài công lập
Khi nhận được đầy đủ hồ sơ miễn, giảm học phí theo qui định, chậm nhất trong vòng 15 ngày sau khi nhận được dự toán phân bổ kinh phí của UBND huyện giao Phòng PGD-ĐT thông báo cho gia đình học sinh ( thông qua hiệu trưởng nhà trường nơi học sinh đang theo học) đến Phòng GD-ĐT để thanh toán, chi trả tiền cấp bù học phí miển, giảm
Trường hợp hồ sơ không hợp lệ, Phòng GD-ĐT sẽ thông báo cho gia đình học sinh được biết ( thông qua hiệu trưởng nhà trường nơi học sinh đang theo học) trong vòng 7 ngày kể từ khi nhận được đầy đủ hồ sơ
+ Việc chi trả cấp bù học phí được cấp đủ 9 tháng /năm học và thực hiện 2 lần trong năm
Lần 01 chi trả đủ 4 tháng vào tháng 11;
Lần 01 chi trả đủ 5 tháng vào tháng 4
+ Trường hợp cha, mẹ ( hoặc người giám hộ) trẽ em học nhà trẽ , MN và THCS chưa nhận tiền cấp bù học phí theo thời điểm qui định thì được truy lãnh trong kỳ chi tiếp theo
3.2 Hổ trợ chi phí học tập trực tiếp cho các đối tượng qui định tại Khoản 4 Mục II công văn này.
Trang 4Thực hiện theo qui định tại điểm d, khoản 5, mục II Công văn liên sở số 493/CVLS-SGDĐT-SLĐTBXH-STC
III Hướng dẫn thực hiện mục III Công văn liên sở số 493/CVLS-SGDĐT-SLĐTBXH-STC (Quy định về thu học phí).
- Mức thu học phí đối với giáo dục MN và THCS công lập: thực hiện theo qui định tại điểm a, b, khoản 2 điều 3 của Quyết định số 56/2010/QĐ-UBND
tăng bình quân hàng năm do Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo
IV Nguồn kinh phí, công tác lập dự toán, phân bổ và quyết toán kinh phí chi trả cấp bù học phí và hổ trợ chi phí học tập.
1.Nguồn kinh phí:
a Nguồn kinh phí thực hiện chi trả cấp bù học phí được cân đối trong dự toán chi
sự nghiệp giáo dục và đào tạo hàng năm do ngân sách huyện đảm nhận
b Nguồn kinh phí thực hiện chi hổ trợ chi phí học tập được cân đối trong dự toán chi của phòng Lao động – Thương binh và xã hội hàng năm do ngân sách huyện đảm nhận
2 Lập dự toán chi
2.1 Lập dự toán cấp bù học phí cho các trường MN, MG, THCS công lập có đối tượng miễm, giảm học phí.
Các trường MN, MG và THCS công lập căn cứ mức thu học phí tại Điểm a, b, Khoản 2 Điều 3 của Quyết định số 56/2010/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh qui định (từ năm học 2012-2013 căn cứ mức thu học phí do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy
sách, xây dựng dự toán ngân sách gửi về Phòng GD- ĐT huyện đề nghị cấp bù học phí
cụ thể như sau:
- Hồ sơ nộp phòng GD-ĐT gồm:
Trường lập danh sách ( phụ lục 01), nộp toàn bộ đơn và hồ sơ miễn, giảm học phí (bản pho to) theo qui định tại điểm a, của khoản 5 ở mục II Công văn liên sở số 493/CVLS-SGDĐT-SLĐTBXH-STC và bảng tổng hợp (phụ lục 02) về Phòng GD- ĐT huyện
- Thời gian nộp hồ sơ phòng GD-ĐT:
Kết thúc thời gian nhận hồ sơ miễm, giảm học phí tại trường, các trường
MN-MG, THCS nộp hồ sơ về phòng GD-ĐT (bộ phận kế toán) để phòng GD-ĐT thẩm định làm cơ sở phân bổ kinh phí cấp bù học phí cho các trường
Thời gian các trường nộp hồ hơ về phòng GDĐT: từ ngày 10/09 đến ngày 20/09
hàng năm (từng năm phòng GD-ĐT sẽ thông báo lịch thẩm định hồ sơ miễn, giảm học phí cụ thể từng trường).
Trang 52.2 Lập dự toán cấp bù học phí cho các cơ sở giáo dục ngoài công lập có đối tượng miễn, giảm học phí (theo mức thu học phí của các trường công lập trong tỉnh).
-Hồ sơ nộp phòng GD-ĐT gồm:
Các cơ sở giáo dục ngoài công lập trên địa bàn huyện Tân Uyên có trách nhiệm lập danh sách số lượng học sinh cụ thể (phụ lục 01), tổng hợp (phụ lục 02) và hồ sơ của từng học sinh (theo qui định Điểm b, Khoản 5 Mục II Công văn liên sở số 493/CVLS-SGDĐT-SLĐTBXH-STC) được xét miễn, giảm học phí gửi về Phòng GD-ĐT huyện
- Thời gian nộp hồ sơ phòng GD-ĐT:
Kết thúc thời gian nhận hồ sơ miễm, giảm học phí tại trường, các cơ sở giáo dục ngoài công lập nộp hồ sơ về phòng GD-ĐT (bộ phận kế toán) để phòng GD-ĐT thẩm
định làm cơ sở chi bù học phí cho các đối tượng được miễm, giảm học phí.
Thời gian các trường nộp hồ hơ về phòng GDĐT: từ ngày 10/09 đến ngày 20/09 hàng năm
2.3 Lập dự toán hỗ trợ chi phí học tập trực tiếp cho các đối tượng theo qui định tại Khoản 4 Điều 2 Quyết định 56/2010/QĐ-UBND.
Thực hiện theo qui định tại điểm d, khoản 2, Mục IV Công văn liên sở số 493/CVLS-SGDĐT-SLĐTBXH-STC
Lưu ý: - Các trường gửi về phòng 01 bộ danh sách và báo cáo tổng hợp hỗ trợ chi
phí học tập ( theo phụ lục 03) gửi về phòng GD – ĐT trong vòng 10 ngày kể từ ngày kết thúc nhận hồ sơ tại trường (từ ngày 10/09 đến ngày 20/09 hàng năm)
3 Việc chấp hành dự toán và quyết toán
Việc chấp hành dự toán và quyết toán kinh phí chi trả cấp bù học phí và hổ trợ chi phí học tập thực hiện theo qui định hiện hành của Luật Ngân sách Nhà nước, các văn bản hướng dẫn Luật và Mục lục Ngân sách Nhà Nước hiện hành
4 Các chế độ về cấp bù học phí và hỗ trợ chi phí học tập qui định tại Công văn này chỉ áp dụng học sinh thuộc đối tượng miễn, giảm học phí và hổ trợ chi phí học tập trong thời gian đang theo học
Trường hợp trong quá trình học tập, học sinh thuộc đối tượng được miễm, giảm học phí và hổ trợ chi phí học tập không có đơn đề nghị kèm theo đầy đủ các giấy tờ cần thiết theo qui định tại Công văn liên sở số 493/CVLS-SGDĐT-SLĐTBXH-STC thì chỉ được cấp bù tiền miễn, giảm học phí và hổ trợ chi phí học tập tính từ ngày cơ quan có trách nhiệm nhận được đầy đủ hồ sơ cho đến khi kết thúc khóa học; không được giải quyết truy lĩnh tiền cấp bù miễm, giảm học phí và hổ trợ chi phí học tập trong thời gian
đã học trước thời điểm gửi đơn đề nghị kèm theo các giấy tờ cần thiết có liên quan
V Công khai học phí:
Các trường MN,MG, THCS công lập và các cơ sở giáo dục ngoài công lập phải nghiêm túc thực hiện việc công khai mức thu học phí theo qui định của các văn bản sau:
Trang 6- Thông tư 09/2009/TT-BGDĐT ngày 07 tháng 5 năm 2009 của Bộ Gíao dục và Đào tạo về ban hành Qui chế thực hiện công khai đối với các cơ sở giáo dục của hệ thống giáo dục quốc dân
- Công văn liên sở số 493/CVLS-SGDĐT-SLĐTBXH-STC ( Khoản 1, 2 Mục V)
VI.Tổ chức thực hiện:
Công văn này thay thế công văn số 368/PGDĐT-KT ngày 05/5/2011 của phòng GDĐT-KT hướng dẩn thực hiện công văn Liên sở số 493/CVLS-SGDĐT-SLĐTBXH-STC ngày 15/4/2011 về việc hướng dẩn thực hiện một số điều của Quyết định số 56/2010/QĐ-UBND ngày 22/12/2010 của UBND tỉnh về việc Qui định miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân
Để thực hiện tốt việc miễn , giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập theo qui định của Chính phủ Phòng GD – ĐT huyện Tân Uyên đề nghị hiệu trưởng các trường MN,
MG, TH, THCS công lập và chủ các cơ sở giáo dục ngoài công lập trên địa bàn huyện Tân Uyên nghiên cứu thật đầy đủ nội dung các văn bản của Chính phủ, của UBND tỉnh
và hướng dẫn của Ngành về việc miễn , giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập Trên cơ sở này xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện tại đơn vị mình Trong quá trình triển khai thực hiện các trường cần chú ý thực hiện tốt các yêu cầu sau:
1- Tổ chức quán triệt thật cụ thể trong Hội đồng sư phạm nhà trường và phổ biến đến gia đình học sinh để tất cả CB-GV-NV và phụ huynh học sinh nắm và thực hiện thật đầy đủ các qui định về các nội dung có liên quan đến việc miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập
2- Phân công trách nhiệm cụ thể đối với các thành viên nhà trường trong việc tổ chức thực hiện các công việc có liên quan đến việc miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập đúng theo qui định của Nhà nước và hướng dẫn của Ngành, nhằm đảm bảo quyền lợi của các đối tượng học sinh thuộc diện chính sách
3- Hướng dẫn, giúp đỡ gia đình học sinh thuộc đối tượng chính sách thực hiện các loại hồ sơ và các thủ tục theo qui định để được xét miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập theo qui định
4- Tham mưu với Cấp ủy Đảng, UBND và phối hợp chặt chẽ với các Ban Ngành, đoàn thể xã , thị trấn để thực hiện tốt việc giải quyết miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập theo qui định
5- Thành lập tổ xét duyệt miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập cho học sinh, đảm bảo xét đúng đối tượng, kịp thời, công khai và đúng trình tự, thủ tục, hồ sơ theo qui định
6- Thực hiện nghiêm túc công tác công khai học phí Giải quyết đầy đủ, kịp thời các chế độ có liên quan đến học sinh và thực hiện nghiêm túc việc lưu trữ hồ sơ theo qui định
7- Thực hiện tốt công tác lập dự toán, tổng hợp báo cáo và thực hiện tốt các yêu cầu khác kịp thời, đúng qui định
Phòng GD-ĐT huyện Tân Uyên đề nghị hiệu trưởng các trường MN,MG,TH và THCS công lập và chủ các cơ sở giáo dục ngoài công lập nghiêm túc thực hiện các nội dung theo yêu cầu nêu trên Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có gì chưa rõ đề
Trang 7nghị các đơn vị liên hệ Phòng GD – ĐT huyện ( Bộ phận Kế toán ) để được hướng dẫn thực hiện./
Nơi nhận: TRƯỞNG PHÒNG
-UBND huyện;
-Ô, Phạm Văn Lời ( P.CT UBND huyện);
-UBND các xã, thị trấn;
-Lãnh đạo và các bộ phận của PGD-ĐT;
-Các trường MN,MG,TH,THCS công lập;
-Các cơ sở GD mầm non ngoài công lập;
-Lưu:VT, KT Lê Việt Hùng