Nhằm tìm hiểu và đánh giá thực trạng chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức Công ty cổ phần sách Dân tộc thuộc nhà xuất bản Gíao dục, Thành phố Hà Nội. Nghiên cứu vấn đề này nhằm làm rõ những mặt tích cực và hạn chế của chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trên địa bàn huyện để từ đó đưa ra những kiến nghị, giải pháp để góp phần nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức trong Công ty; phát huy những mặt tích cực và khắc phục những mặt còn hạn chế.
Trang 1BÁO CÁO KIẾN TẬP
ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ,
CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI CÔNG TY
Trang 2MỤC LỤC
1 Lí do chọn đề tài 1
2 Mục đích nghiên cứu 2
3 Tình hình nghiên cứu 3
4 Nhiệm vụ nghiên cứu 3
4 Phạm vi nghiên cứu 3
6 Phương pháp nghiên cứu 3
7 Ý nghĩa, đóng góp của đề tài 4
8 Kết cấu đề tài 4
CHƯƠNG I 5
TỔNG QUAN VỀ CÔNG TY CỔ PHẦN SÁCH DÂN TỘC NHÀ XUẤT BẢN GIÁO DỤC 5
1.1 Lịch sử công ty 5
1.2 Chức năng, nhiệm vụ 5
1.2.1 Xuất bản, in, phát hành sách cho học sinh dân tộc 5
1.2.2 Xuất bản, in, phát hành sách, thiết bị dạy học cho bậc học Mầm non 5
1.2.3 Xuất bản, in, phát hành sách giáo khoa xóa mù chữ và giáo dục tiếp tục sau khi biết chữ 6
1.2.4 Xuất bản, in, phát hành các sách tham khảo khác cho học sinh, giáo viên cho bậc học phổ thông 6
1.2.5 Xuất bản, in, phát hành sách cho bậc đại học 6
1.2.6 Xuất bản, in, phát hành các sách nâng cao dân trí, phổ biến kiến thức 7
1.3 Sơ đồ tổ chức 7
1.4 Khái quát các hoạt động của công tác Quản trị nhân lực 7
1.4.1 Công tác tuyển dụng 7
1.4.2 Công tác sắp xếp, bố trí nhân lực cho các vị trí 9
1.4.3 Công tác đào tạo và phát triển nhân lực 10
1.5 Cơ sở lý luận 12
1.5.1 Khái niệm liên quan 12
1.6 Tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng, Nhà nước 17
1.6.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh 17
1.6.2 Quan điểm của Đảng và Nhà nước 18
CHƯƠNG 2 19
THỰC TRẠNG VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN SÁCH DÂN TỘC 19
2.1 Thực trạng về chất lượng nguồn nhân lực tại Việt Nam 19
2.1.1 Một số chỉ tiêu đánh giá chất lượng nguồn nhân lực 19
2.1.1.2 Chỉ tiêu về chuyên môn lao động 19
2.1.1.3 Chỉ tiêu về sức khoẻ và độ tuổi lao động 20
2.1.2 Thực trạng nguồn nhân lực tại Việt Nam 20
2.1.2.1 Số lượng, chất lượng, cơ cấu 20
2.1.2.2 Đánh giá chung 22
Trang 32.2.1 Cơ cấu về Công ty 23
2.3 Thực trạng bố trí và sử dụng nhân lực 25
2.3.1 Đặc điểm đội ngũ công chức, viên chức 25
2.3.2 Chất lượng nguồn nhân lực 25
2.3.3 Các hình thức bố trí và sử dụng công chức, viên chức trong Văn phòng Công ty cổ phần sách Dân tộc 26
2.3.4 Thực trạng về công tác bố trí và sử dụng công chức viên chức trong Văn phòng Công ty cổ phần sách Dân tộc 28
2.4 Kết quả 29
2.4.1 Ưu điểm, hạn chế 30
2.4.2 Nguyên nhân 32
CHƯƠNG 3 34
ĐỀ XUẤT, KHUYẾN NGHỊ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN SÁCH DÂN TỘC 34
3.1 Sự cần thiết nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức tại Công ty cổ phần sách Dân tộc 34
3.2 Đề xuất, khuyến nghị giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức tại Công ty cổ phần sách Dân tộc 35
3.2.1 Đối với Công ty cổ phần sách Dân tộc 35
3.2.2 Đối với các cơ quan hành chính nói chung 39
KẾT LUẬN 43
DANH MỤC THAM KHẢO 44
Trang 4PHẦN MỞ ĐẦU
Con người là nguồn lực cơ bản và quan trọng nhất quyết định sự tồn tại,phát triển cũng như vị thế của mỗi quốc gia trên thế giới Nguồn nhân lực chấtlượng cao sẽ là lợi thế, là vũ khí hiệu quả nhất để mỗi quốc gia đạt được thànhcông một cách bền vững Nguồn lao động ở Việt Nam hiện nay không chỉ thiếu
về kiến thức chuyên môn mà còn cả kỹ năng thực hiện, kinh nghiệm thực tiễn
Nắm bắt được sự cần thiết nhu cầu biến đổi của xã hội, trường Đại họcNội vụ Hà Nội đã tổ chức đợt kiến tập cho sinh viên năm thứ ba, kéo dài mộttháng (từ ngày 01 tháng 05 năm 2015 đến ngày 31 tháng 05 năm 2015) nhằmgiúp cho sinh viên làm quen với môi trường thực tế, bởi lẽ thực tế và lý thuyếtluôn tồn tại một khoảng cách nhất định
Là sinh viên khóa đại học đầu tiên thuộc lớp Quản trị nhân lực K1D,được đào tạo chuyên sâu về Quản trị nhân lực, tôi biết rõ yếu tố con người trong
xã hội ngày nay được đặt lên hàng đầu trong các lĩnh vực quản lý Bởi vậy, khiđược nhà trường cử đến Công ty cổ phần sách Dân tộc thuộc nhà xuất bản giáo
dục thuộc bộ Giao dục và đào tạo, tôi đã chọn đề tài “Thực trạng và giải pháp
nâng cao chất lượng đội ngũ, công chức, viên chức tại Công ty cổ phần sách Dân tộc” để nghiên cứu cho đợt kiến tập này.
1 Lí do chọn đề tài
Để tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩaViệt Nam, Đảng và Nhà nước ta đã xác định nhiệm vụ trọng tâm là cải cáchhành chính Các nội dung cải cách hành chính được Nhà nước ta xác định baogồm: cải cách thể chế hành chính, cải cách bộ máy Nhà nước, xây dựng đội ngũcán bộ, công chức, cải cách tài chính công và ứng dụng công nghệ thông tintrong hoạt động của bộ máy nhà nước Tất cả những nội dung này hướng vàomục tiêu chung đó là: xây dựng bộ máy hành chính ngày càng kiện toàn, xâydựng đội ngũ cán bộ trong sạch Vững mạnh vững bước đi lên chủ nghĩa xã hội
Trang 5Trong quá trình đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đấtnước và mở cửa, hội nhập quốc tế là cả một chặng đường phấn đấu lâu dài vớinhững nhiệm vụ cao cả, vô cùng khó khăn, phức tạp đòi hỏi Nhà nước phải đẩymạnh cải cách hành chính; đặc biệt là việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộcông chức Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán bộ là gốc của mọi côngviệc”, công việc thành công hay thất bại đều là do cán bộ Không có đội ngũ cán
bộ tốt thì đường lối, nhiệm vụ chính trị đúng cũng không trở thành hiện thực.Chính vì vậy, đội ngũ cán bộ công chức luôn được Đảng ta quan tâm chú ý đàotạo, bồi dưỡng và có chính sách cụ thể trong mỗi giai đoạn, mỗi thời kì cáchmạng Việt Nam
Tuy nhiên, hiện nay đội ngũ cán bộ, công chức ở nước ta có hiện tượngvừa thiếu lại vừa yếu Một số bộ phận không nhỏ suy thoái về đạo đức, chínhtrị, lối sống; cơ hội thực dụng, tham ô, tham nhũng, lãng phí đang làm suy giảmniềm tin với nhân dân và cản trở tiến trình đổi mới Do vậy vấn đề đặt ra là cầnphải xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức có đầy đủnăng lực và phẩm chất, có đủ đức và tài để đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xâydựng và bảo vệ Tổ Quốc
Được sự giới thiệu và giúp đỡ của Phòng Hành chính – Quản trị thuộcCông ty cổ phần sách dân tộc thuộc nhà xuất bản giáo dục, tôi đã tiến hànhnghiên cứu đề tài “Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng độingũ công chức, viên chức của Công ty cổ phần sách dân tộc” với mong muốnvận dụng kiến thức được học từ nhà trường kết hợp khả năng quan sát tự thực
tế, để có cái nhìn khách quan, chính xác về thực trạng nhân lực tại cơ quan, đơn
vị thực tập và từ đó có những giải pháp, khuyến nghị để thực hiện phát triểnnguồn nhân lực hiện tại và trong tương lai
2 Mục đích nghiên cứu
Nhằm tìm hiểu và đánh giá thực trạng chất lượng của đội ngũ cán bộ,công chức Công ty cổ phần sách Dân tộc thuộc nhà xuất bản Gíao dục, Thànhphố Hà Nội
Trang 6Nghiên cứu vấn đề này nhằm làm rõ những mặt tích cực và hạn chế của chấtlượng đội ngũ cán bộ, công chức trên địa bàn huyện để từ đó đưa ra những kiếnnghị, giải pháp để góp phần nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chứctrong Công ty; phát huy những mặt tích cực và khắc phục những mặt còn hạn chế.
3 Tình hình nghiên cứu
Hiện nay có rất nhiều những công trình nghiên cứu về các vấn đề như:đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho cán bộ, công chức; xây dựng đội ngũcán bộ, công chức trong giai đoạn mới…Đã có công trình bàn về vấn đề nângcao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức nhưng chưa thật sự đi sâu vào vấn đề
để nghiên cứu Do tính câp thiết của đề tài cũng như do yêu cầu của ngành Quản
lý xã hội em đang theo học mà em đã quyết định chọn vấn đề “Nâng cao chấtlượng đội ngũ cán bộ, công chức” để làm đề tài nghiên cứu của mình
4 Nhiệm vụ nghiên cứu
- Làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về công chức viên chức trên cơ sở hệthống hóa quan điểm, tư tưởng của Hồ Chí Minh, của Đảng và quy định củaNhà nước;
- Tìm hiểu và phân tích thực trạng về cơ cấu, chất lượng nguồn nhân lực
ở Công ty cổ phần sách Dân tộc Từ đó đánh giá ưu điểm, hạn chế, nguyênnhân, những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức, viên chức vàrút ra kết luận về thực trạng chất lượng đội ngũ công chức, viên chức trongCông ty;
- Hệ thống hóa cơ bản các quan điểm, kiến nghị phương hướng và giảipháp để khắc phục nhược điểm và một số giải pháp nhằm duy trì, thúc đẩy sựphát triển, nâng cao hiệu quả, chất lượng của đội ngũ công chức, viên chứctrong Công ty cổ phần sách Dân tộc
4 Phạm vi nghiên cứu
- Phạm vi về không gian : Công ty cổ phần sách Dân tộc trực thuộc nhàxuất bản Giáo dục
Trang 7- Phạm vi về thời gian : Nghiên cứu thực trạng nguồn nhân lực của Công
ty cổ phần sách Dân tộc từ năm 2011 - năm 2014
6 Phương pháp nghiên cứu
Trong quá trình nghiên cứu, tôi đã thực hiên thông qua các phương pháp sau:Phương pháp quan sát
Phương pháp thu thập thông tin
Phương pháp tổng hợp phân tích
Phương pháp đánh giá
7 Ý nghĩa, đóng góp của đề tài
* Đối với bản thân
- Hiểu rõ hơn về tầm quan trọng của nguồn nhân lực hiện nay đối với sựphát triển của tổ chức và xã hội;
- Vận dụng được cơ sở lý luận vào trong thực tiễn;
- Hiểu rõ hơn về cơ cấu bộ máy hoạt động của Công ty cổ phần sách Dân tộc
* Đối với xã hội
Ở Việt Nam, nâng cao bồi dưỡng, phát huy nguồn nhân lực là nhân tốquyết định đến thắng lợi cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước;đáp ứng được sự phát triển của Thế giới, khẳng định con người Việt Nam về thểlực, trí lực, khả năng lao động, năng lực sáng tạo
Trang 8Chương 2 Thực trạng về chất lượng đội ngũ công chức viên chức tại Công ty
cổ phần sách Dân tộc
Chương 3.Đề xuất kiến nghị,giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chứcviên chức tại Công ty cổ phần sách Dân tộc
CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ CÔNG TY CỔ PHẦN SÁCH DÂN TỘC NHÀ XUẤT
BẢN GIÁO DỤC 1.1 Lịch sử công ty
Thực hiện chủ trương của Đảng, Chính phủ về giáo dục dân tộc, Bộ Giáo dục vàĐào tạo đã đưa tiếng dân tộc vào giảng dạy trong trường phổ thông vùng dântộc Trước nhu cầu cấp bách của việc xuất bản sách dạy tiếng và chữ dân tộc,ngày 16-5- 1997, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ra Quyết định số 1597/GD-ĐTthành lập Trung tâm Sách dân tộc trực thuộc Nhà xuất bản Giáo dục
Ngày 5/12/2006, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã có Công văn số TCCB về việc thành lập Công ty Cổ phần Sách dân tộc “trên cơ sở sắp xếp, tổchức lại hoạt động của Trung tâm Sách dân tộc Nhà xuất bản Giáo dục”
13925/BGD-ĐT-Ngày 7/12/2006, Nhà xuất bản Giáo dục ra Quyết định thành lập Công ty Cổphần Sách dân tộc (Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam đầu tư 51% vốn điều lệ)
1.2 Chức năng, nhiệm vụ
1.2.1 Xuất bản, in, phát hành sách cho học sinh dân tộc
- Sách thuộc chương trình mục tiêu của Bộ Giáo dục và Đào tạo dùng cho cácvùng dân tộc, vùng khó khăn
- Sách dạy tiếng dân tộc theo chương trình của Bộ Giáo dục và Đào tạo: Bana,Chăm, Êđê, Hoa, Jrai, Khmer, Mông, Pali, Mnông
- Sách song ngữ Việt - dân tộc; sách viết bằng tiếng Việt, tiếng dân tộc nhằmphổ biến kiến thức khoa học; tuyên truyền chủ trương, pháp luật của Đảng, Nhànước; giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, nâng cao dân trí,
Trang 9- Từ điển, sổ tay tra cứu phục vụ việc dạy và học tiếng Việt cho học sinh dântộc, tiếng dân tộc.
1.2.2 Xuất bản, in, phát hành sách, thiết bị dạy học cho bậc học Mầm non
- Sách, thiết bị dạy học cho cô:
+ Sách đào tạo, bồi dưỡng giáo viên mầm non
+ Sách hướng dẫn thực hiện chương trình giáo dục mầm non mới
+ Sách tham khảo, tài liệu nguồn, bổ trợ cho chương trình giáo dục mầm nonnhư : các sách truyện, thơ, trò chơi, câu đố, tổ chức lễ hội, hoạt động ngoại khóacho trẻ mầm non,
+ Tranh ảnh, lôtô cho giáo viên mầm non
- Sách, thiết bị dạy học cho trẻ:
+ Sách, học liệu, thiết bị dành cho trẻ mầm non nhằm giúp trẻ mầm non vừahọc, vừa chơi, phát triển toàn diện
+ Sách giúp trẻ phát triển thể chất : cho trẻ tập vận động, tập thể dục,
+ Sách giúp trẻ phát triển nhận thức : cho trẻ làm quen với toán, phám phá khoahọc về môi trường xung quanh, làm quen với các thói quen vệ sinh thân thể,dinh dưỡng hợp lí,
+ Sách giúp trẻ phát triển ngôn ngữ, phát triển các kĩ năng xã hội : giúp trẻ họcnói, làm quen với chữ cái, các kĩ năng lịch sự, văn minh, lễ phép,
+ Sách giúp trẻ phát triển thẩm mĩ : giúp trẻ tập tạo hình : vẽ, nặn, cắt, dán, + Các loại tranh ảnh, lô tô dành cho trẻ
1.2.3 Xuất bản, in, phát hành sách giáo khoa xóa mù chữ và giáo dục tiếp tục sau khi biết chữ
+ Cho các đối tượng : học sinh tái mù chữ, học viên các trung tâm phục hồinhân phẩm, các trại giam, )
1.2.4 Xuất bản, in, phát hành các sách tham khảo khác cho học sinh, giáo viên cho bậc học phổ thông
+ Sách tham khảo Toán, Tiếng Việt và các môn học khác ở tiểu học (dành chohọc sinh, giáo viên)
Trang 10+ Chuyên đề giáo dục tiểu học (dành cho cán bộ quản lí và giáo viên tiểu học)+ Sách ôn thi vào lớp 10 THPT
+ Sách ôn thi tốt nghiệp THPT và tuyển sinh ĐH-CĐ
+ Sách tham khảo các môn học cấp Trung học cơ sở và Trung học phổ thông(dành cho học sinh, giáo viên)
1.2.5 Xuất bản, in, phát hành sách cho bậc đại học
+ Giáo trình đào tạo, bồi dưỡng giáo viên
+ Sách tham khảo chuyên ngành
1.2.6 Xuất bản, in, phát hành các sách nâng cao dân trí, phổ biến kiến thức
1.3 Sơ đồ tổ chức
1.4 Khái quát các hoạt động của công tác Quản trị nhân lực
1.4.1 Công tác tuyển dụng
Tuyển mộ
Trang 11 Các nguồn phương pháp tuyển mộ nhân lực cơ bản :
Các nguồn tuyển mộ bên trong tổ chức : Là tuyển mộ những ngườiđang làm việc bên trong tổ chức
Các nguồn tuyển mộ bên ngoài tổ chức : Là nguồn tuyển mộ khôngthuộc trong tổ chức, chưa từng làm cho tổ chức
Quy trình
Bước 1: Xây dựng chiến lược tuyển mộ
Bước 2: Tìm kiếm người xin việc
Bước 3: Đánh giá quá trình tuyển mộ
Tuyển chọn
Khái niệm
Tuyển chọn là quá trình đánh giá nguồn ứng viên mà thu được trong quátrình tuyển mộ theo các khía cạnh và tiêu chí khác nhau nhằm tìm được ứngviên phù hợp với các yêu cầu đặt ra của tổ chức
Các khía cạnh: theo yêu cầu công việc độ tuổi, giới tính, trình độ chuyênmôn, nghiệp vụ quản lý, phẩm chất, thái độ, kình nghiệm kỹ năng, nghề nghiệp;
Trang 12 Ứng viên phù hợp hay tài năng nhất: tài đi đôi với tật chế độ đãingộ, không giữ chân được mà khi sử dụng nhân lực cần quan tâm đến hoànthành tốt nhất và rẻ nhất và tùy theo từng tính chất của công việc.
Ý nghĩa
Là khâu quan trọng giúp nhà quản trị đưa ra quyết định tuyểnchọn đúng đắn;
Giảm được chi phí không phải tuyển mộ tuyển chọn nhiều lần;
Chọn được đúng người đúng việc không tốn chi phí thời gianđào tạo thêm chuyên môn
Bước 1: Sàng lọc qua hồ sơ xin việc
Bước 2: Tiến hành trắc nghiệm
Bước 3: Phỏng vấn lần một
Bước 4: Khám sức khỏe
Bước 5: Phỏng vấn lần hai
Bước 6: Mời thử việc
Bước 7: Tiến hành hội nhập và thử việc
Bước 8: Ký hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc và ra quyết định tuyểndụng
1.4.2 Công tác sắp xếp, bố trí nhân lực cho các vị trí
Trang 13 Đề bạt, thăng chức: Là việc đưa người lao động vào một vị trí làmviệc có tiền lương cao hơn, có uy tín và trách nhiệm lớn hơn, có các điều kiện làmviệc tốt hơn và các cơ hội phát triển nhiều hơn;
Xuống chức: Là việc đưa người lao động vào vị trí làm việc có cương
vị, tiền lương thấp hơn, có trách nhiệm và cơ hội ít hơn;
Kỷ luật lao động: Là hình thức phạt đối với người lao động;
Thôi việc : Là quyết định chấm dứt quan hệ lao động giữa cá nhânnhững người lao động đó với tổ chức
Mục tiêu
Đáp ứng được yêu cầu của tổ chức;
Hợp với sở trưởng và nguyên vọng của người lao động;
Phân tích đánh giá năng lực của người lao động để thực hiện luânchuyển cán bộ
1.4.3 Công tác đào tạo và phát triển nhân lực
Theo nghĩa rộng
Phát triển nguồn nhân lực của tổ chức là tổng thể các hoạt động học tập
có tổ chức được tiến hành trong một khoảng thời gian nhất định nhằm tạo ra sựthay đổi về hành vi nghề nghiệp của người lao động
Theo nghĩa hẹp
Đào tạo và phát triển được thực hiện ở 3 hoạt động sau:
Giáo dục nghề nghiệp: các hoạt động học tập để chuẩn bịcho con người bước vào một nghề nghiệp mới thích hợp hơn;
Nếu quá trình bù đắp thiếu hụt về mặt chất lượng củangười lao động nhằm trang bị cho họ kiến thức, kỹ năng, thái độ đối với côngviệc đẻ hoàn thành công việc hiện tại với năng suất và hiệu quả cao nhất;