Điều 2: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Điều 3: Chủ tịch UBND phường, các Phó chủ tịch UBND phường, các thành viên UBND, Văn phòng HĐND&UBND, Cán bộ công chức, viên ch
Trang 1ỦY BAN NHÂN DÂN
PHƯỜNG ĐỨC GIANG
Số: /QĐ-UBND
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Đức Giang, ngày tháng năm
2019
QUYẾT ĐỊNH
Về việc Ban hành quy chế về quản lý khai thác, sử dụng phương tiện chữa cháy
và công tác phòng cháy chữa cháy tại UBND phường Đức Giang năm 2019
- Căn cứ Luật Phòng cháy và chữa cháy; Luật sửa đổi, bổ sung, một số điều của Luật phòng cháy và chữa cháy; Nghị định 79/2014/NĐ-CP của Chính phủ ngày 31 tháng 7 năm 2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy, Thông tư số 66/2014/TT-BCA ngày 16/12/2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định 79/2014/NĐ-CP
- Căn cứ Quyết định số 44/2012/QĐ-TTg ngày 15/10/2012 của Thủ tướng chính phủ quy định về công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy và chữa cháy
- Căn cứ Kế hoạch số 88/KH-UBND ngày 01/2/2019 của UBND quận Long Biên và kế hoạch số 79/KH-UBND ngày 21/02/2019 của UBND phường
về việc đảm bảo công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ năm 2019 trên địa bàn;
- Căn cứ tình hình thực tế của phường Đức Giang;
- Xét đề nghị của văn phòng UBND Phường,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1: Ban hành quy chế về quản lý khai thác, sử dụng phương tiện chữa
cháy và công tác phòng cháy chữa cháy tại UBND phường năm 2019
Điều 2: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký
Điều 3: Chủ tịch UBND phường, các Phó chủ tịch UBND phường, các
thành viên UBND, Văn phòng HĐND&UBND, Cán bộ công chức, viên chức, người lao động cơ quan phường, Tổ trưởng các tổ dân phố, các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- TT Đảng uỷ, HĐND, UBND, MTTQ và các
ngành, đoàn thể phường;
- Đội CSPCC - CA quận;
- Lưu: VP.
TM UỶ BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Lương Hồng Điệp
DỰ THẢO
Trang 2ỦY BAN NHÂN DÂN
PHƯỜNG ĐỨC GIANG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
QUY CHẾ
Về quản lý khai thác, sử dụng phương tiện chữa cháy và công tác phòng
cháy chữa cháy tại UBND phường
(Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày /03/2019
của UBND phường Đức Giang)
Chương I QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1 Phạm vi, đối tượng điều chỉnh
Quy chế này quy định về công tác phòng cháy, chữa cháy, tổ chức lực lượng, trang bị phương tiện, vật tư phòng cháy và chữa cháy (sau đây gọi chung
là công tác PCCC) tại UBND phường
Điều 2 Trách nhiệm phòng cháy và chữa cháy
1 PCCC là trách nhiệm của tất cả cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) trong cơ quan
2 Thủ trưởng các đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện và thường xuyên kiểm tra công tác PCCC trong phạm vi trách nhiệm của mình
3 Đội PCCC chịu trách nhiệm tổ chức, kiểm tra hoạt động phòng cháy và trực tiếp làm nhiệm vụ chữa cháy tại UBND phường
Điều 3 Các hành vi bị nghiêm cấm trong PCCC
1 Cố ý gây cháy, nổ tại cơ quan, nơi làm việc
2 Cản trở các hoạt động PCCC; chống người đang thi hành nhiệm vụ PCCC
3 Lợi dụng hoạt động PCCC để xâm hại đến tính mạng, sức khoẻ CBCCVC; xâm phạm tài sản của tập thể, cá nhân
4 Báo cháy giả
5 Làm hư hỏng, tự ý thay đổi, di chuyển phương tiện, thiết bị PCCC, biển báo, biển chỉ dẫn và lối thoát hiểm
6 Vi phạm nghiêm trọng các quy định về quản lý, sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt và các tiêu chuẩn về PCCC đã được pháp luật quy định
7 Các hành vi vi phạm quy định của Quy chế này và quy định của pháp luật có liên quan
Chương II CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY
Điều 4 Biện pháp cơ bản trong phòng cháy
1 Quản lý chặt chẽ và sử dụng an toàn các chất cháy, chất nổ, nguồn lửa, nguồn nhiệt, thiết bị và dụng cụ sinh lửa, sinh nhiệt, chất sinh lửa, sinh nhiệt; đảm bảo các điều kiện an toàn về phòng cháy
DỰ THẢO
Trang 32 Thường xuyên, định kỳ kiểm tra, phát hiện các sơ hở, thiếu sót về phòng cháy, các trang thiết bị phục vụ cho việc chữa cháy và có biện pháp khắc phục kịp thời
3 Văn phòng, Cán bộ chuyên trách, bộ phận kế toán có trách nhiệm trang
bị cho lực lượng PCCC các phương tiện, thiết bị cần thiết theo quy định của Bộ Công an
4 Trang thiết bị và phương tiện PCCC phải để nơi dễ thấy, dễ lấy, và chỉ được sử dụng vào mục đích đảm bảo sẵn sàng PCCC, luyện tập, thực tập phương án chữa cháy
Điều 5 Phòng cháy trong sử dụng điện
1 Khi thiết kế, thi công lắp đặt hệ thống điện và thiết bị điện phải đảm bảo tiêu chuẩn an toàn về PCCC theo quy định của pháp luật
2 Không được câu mắc, sử dụng điện tùy tiện; hết giờ làm việc phải kiểm tra và tắt các thiết bị sử dụng điện trước khi ra về
3 Không dùng dây đồng, giấy bạc thay cầu chì; không dùng dây điện cắm trực tiếp vào ổ cắm; không để các chất dễ cháy gần cầu chì
Điều 6 Phòng cháy trong phòng làm việc, trong kho vật tư, trong kho lưu trữ tài liệu, trong thư viện, khu vực để xe máy, ô tô
1 Không được sử dụng lửa, hút thuốc, không để các chướng ngại vật trên các lối đi lại trong phòng làm việc, trong kho vật tư, trong kho lưu trữ tài liệu, trong thư viện, khu vực để xe máy, ô tô
2 Sắp xếp vật tư hàng hóa trong kho phải gọn gàng, sạch sẽ, xếp riêng từng loại với khoảng cách ngăn cháy, xa mái và tường nhà để tiện việc kiểm tra hàng và cứu chữa khi cần thiết
3 Khu vực để xe máy, xe ô tô phải sắp xếp gọn gàng, có lối đi lại, không làm chắn lối ra vào nơi có đặt các thiết bị chữa cháy
Chương III CÔNG TÁC CHỮA CHÁY
Điều 7 Biện pháp cơ bản trong chữa cháy
1 Huy động nhanh nhất lực lượng, phương tiện, vật tư PCCC để dập tắt đám cháy
2 Tập trung cứu người, cứu tài sản và chống cháy lan
3 Thống nhất chỉ huy, điều hành trong chữa cháy
Điều 8 Xây dựng và thực tập phương án chữa cháy
1 Phương án chữa cháy do bộ phận chuyên môn lập và phải được Chủ tịch UBND phường hoặc Cảnh sát PCCC phê duyệt
2 Phương án chữa cháy phải được tổ chức thực tập định kỳ ít nhất mỗi năm một lần và thực tập đột xuất khi có yêu cầu của Cảnh sát PCCC Các lực lượng, phương tiện có trong phương án khi được huy động thực tập phải tham gia đầy đủ
Điều 9 Trách nhiệm báo cháy, chữa cháy và tham gia chữa cháy
1 CBCCVC phát hiện thấy cháy phải bằng mọi cách báo cháy nhanh nhất
và chữa cháy kịp thời
Trang 42 Người có mặt tại nơi xảy ra cháy và có sức khỏe phải tìm mọi biện pháp để cứu người, ngăn chặn cháy lan và dập cháy; người tham gia chữa cháy phải chấp hành mệnh lệnh của người chỉ huy chữa cháy
3 Đội PCCC khi nhận được tin báo cháy trong cơ quan hoặc nhận được lệnh điều động phải lập tức đến hiện trường chữa cháy; đồng thời báo cáo ngay cho Chủ tịch UBND phường và Đội chữa cháy chuyên nghiệp khi có sự cố xảy ra
Điều 10 Huy động lực lượng, phương tiện để chữa cháy
Khi có cháy, CBCCVC và phương tiện, tài sản của cơ quan đều có thể được huy động để chữa cháy và phục vụ chữa cháy; khi nhận được lệnh, đơn vị,
cá nhân được huy động phải chấp hành ngay
Điều 11 Người chỉ huy chữa cháy
1 Trong mọi trường hợp, người có chức vụ cao nhất của đơn vị Cảnh sát PCCC có mặt tại hiện trường là người chỉ huy chữa cháy
2 Trường hợp xảy ra cháy, lực lượng cảnh sát PCCC chưa đến kịp thời thì người chỉ huy chữa cháy được quy định như sau:
a) Chủ tịch UBND phường là người chỉ huy chữa cháy;
b) Trường hợp Chủ tịch UBND phường vắng mặt thì Đội trưởng Đội PCCC là người chỉ huy chữa cháy
Điều 12 Quyền và trách nhiệm của người chỉ huy chữa cháy
1 Người chỉ huy chữa cháy cơ quan có quyền:
a) Huy động ngay lực lượng, phương tiện của lực lượng PCCC để chữa cháy;
b) Huy động CBCCVC và phương tiện, tài sản của cơ quan để chữa cháy; c) Quyết định khu vực chữa cháy, các biện pháp chữa cháy;
d) Quyết định di chuyển tài sản khỏi khu vực cháy và gần đám cháy; đ) Quyết định phá dỡ nhà, công trình, chướng ngại vật trong tình thế cấp thiết để cứu người, ngăn chặn nguy cơ cháy lớn, gây thiệt hại nghiêm trọng
2 Đội trưởng Đội PCCC được thực hiện các quyền quy định tại điểm a, b khoản 1 Điều này
3 CBCCVC phải chấp hành mệnh lệnh của người chỉ huy chữa cháy Người chỉ huy chữa cháy phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình
Điều 13 Bảo vệ hiện trường vụ cháy
1 Người chỉ huy chữa cháy có trách nhiệm tổ chức bảo vệ hiện trường
vụ cháy
2 CBCCVC có trách nhiệm tham gia bảo vệ hiện trường vụ cháy, cung cấp thông tin xác thực về vụ cháy cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền
Chương IV
TỔ CHỨC LỰC LƯỢNG PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY
Điều 14 Tổ chức quản lý lực lượng PCCC cơ sở
1 Bộ phận văn phòng phối hợp với các bộ phận chuyên môn có trách nhiệm đề xuất việc thành lập lực lượng chữa cháy cơ sở theo quy định
Trang 52 Chủ tịch UBND phường ký quyết định thành lập, ban hành quy chế hoạt động, phân bổ kinh phí, trang bị, quản lý và bảo dưỡng phương tiện PCCC, bảo đảm các điều kiện để duy trì hoạt động của lực lượng PCCC cơ sở
3 Các bộ phận chuyên môn có trách nhiệm liên hệ với cơ quan Cảnh sát PCCC để được hướng dẫn kiểm tra về chuyên môn , nghiệp vụ PCCC đối với đội PCCC cơ sở
Điều 14 Tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC đối với đội PCCC cơ
sở và cán bộ cơ quan phường
1 Tổ chức bồi dưỡng kiến thức pháp luật, huấn luyện nghiệp vụ về PCCC và cấp giấy chứng nhận đã qua lớp huấn luyện cho lực lượng dân phòng, PCCC cơ sở, PCCC chuyên ngành và các đối tượng khác đảm bảo theo quy định tại Điều 34 Nghị định số 79/2014/NĐ-CP, Điều 14 Thông tư số 65/2013/TT-BCA
2 Tổ chức tập huấn, lập và thực tập phương pháp chữa cháy hàng năm đối với với trụ sở cơ quan, trong khu dân cư có nguy hiểm cháy, nổ tại các khu vực ngõ nhỏ xe chữa cháy không tiếp cận được tại phường Để lực lượng PCCC dân phòng được tập luyện các tình huống chữa cháy, CNCH sát thực tế địa bàn Kịp thời chữa cháy có hiệu quả không để xảy ra cháy lớn gây thiệt hại nghiêm trọng, hạn chế đến mức thấp nhất số vụ cháy xảy ra và thiệt hại do cháy gây ra, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn
Điều 15 Chế độ chính sách và nghĩa vụ
1 Các bộ phận liên quan lập dự toán và bố trí kinh phí cho các đội viên dân phòng và phục vụ các hoạt động PCCC theo quy định của pháp luật
2 Trang bị phương tiện PCCC tại chỗ cho lực lượng dân phòng nhằm đảm bảo cho việc giải quyết kịp thời và có hiệu quả các sự cố cháy, cứu nạn, cứu hộ xảy ra trên địa bàn
Chương V QUẢN LÝ SỬ DỤNG PHƯƠNG TIỆN PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY
Điều 16 Phương tiện PCCC
1 Phương tiện PCCC bao gồm toàn bộ các trang thiết bị cơ giới, máy móc, dụng cụ, hóa chất và công cụ hỗ trợ chuyên dùng cho công tác PCCC và CNCH
2 Các phương tiện PCCC được trang bị phải đảm bảo đủ về số lượng và chất lượng, đồng bộ, đáp ứng yêu cầu về công tác phòng cháy và chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ ban đầu trước khi lược lượng cảnh sát PCCC chuyên nghiệp đến thực hiện công tác dập tắt đám cháy
Điều 16 Quản lý và sử dụng phương tiện PCCC
Trang 61 UBND phường giao cán bộ chuyên môn quản lý tổng thể và đến xuất việc trang bị, bảo dưỡng, sủa chữa các trang thiết bị, phương tiện PCCC tại đơn
vị theo đúng quy định của pháp luật
2 Cán bộ chuyên môn được giao quản lý có nhiệm vụ nắm chắc số liệu trang thiết bị, phương tiện PCCC tại đơn vị, phối hợp với bộ phận văn phòng, tài chính kế toán, quân sự , bảo vệ dân phố lên kế hoạch trang bị bổ sung và định kỳ kiểm tra bảo dưỡng với toàn bộ các trang thiết bị, phương tiện PCCC có tại đơn vị
3 Nghiêm cấm việc sử dụng trang thiết bị, phương tiện PCCC sai mục đích và không đúng quy định
Chương VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 14 Khen thưởng
Cán bộ công chức, viên chức, người lao động cơ quan có thành tích trong hoạt động PCCC được khen thưởng theo quy định của pháp luật
Điều 15 Xử lý vi phạm
1 Thủ trưởng cơ quan phường có trách nhiệm trong việc quản lý, kiểm tra việc thực hiện các hoạt động PCCC để xảy ra cháy tại đơn vị mình phụ trách thì tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm có thể bị xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật
2 Cán bộ công chức, viên chức, người lao động có hành vi vi phạm quy định về PCCC, cản trở các hoạt động PCCC, xâm phạm đến lợi ích của tập thể, tính mạng và tài sản của người khác thì tuỳ theo tính chất và mức độ vi phạm mà
bị xử lý hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật
Điều 16 Tổ chức thực hiện
1 Đội PCCC cơ quan phường có trách nhiệm phổ biến, tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này tại UBND phường ; báo cáo tình hình thực hiện Quy chế theo định kỳ với chủ tịch UBND phường và theo yêu cầu của cấp trên
2 Kế toán phường có trách nhiệm bảo đảm kinh phí phục vụ công tác PCCC tại UBND phường
3 Văn phòng, Bộ phận chuyên trách PCCC của UBND phường có trách nhiệm phổ biến, triển khai thực hiện nghiêm Quy chế này tại đơn vị
4 Cán bộ công chức, viên chức, người lao động tại UBND phường có trách nhiệm thực hiện nghiêm các quy định về PCCC của Nhà nước và của Phường./