Việc triển khai Chương trình công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Chính phủ giai đoạn 2008-2012 và Đề án nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của nhà trường tro[r]
Trang 1PHÒNG GDĐT HUYỆN BẮC SƠN
TRƯỜNG THCS XÃ TÂN HƯƠNG
Số:20 /BC-THCS
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Tân Hương, ngày 10 tháng 6 năm 2012
BÁO CÁO Kết quả 05 năm thực hiện Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật
của Chính phủ từ năm 2008 đến năm 2012
Thực hiện Quyết định số 37/2008/QĐ-TTg ngày 12/3/2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phổ biến giáo dục pháp luật từ
năm 2008 đến năm 2012;
Thực hiện sự chỉ đạo của Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Bắc Sơn, trường THCS xã Tân Hương báo cáo kết quả thực hiện Chương trình
cụ thể như sau:
I KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH
1 Công tác tổ chức điều hành Chương trình
Triển khai thực hiện Quyết định số 37/2008/QĐ-TTg ngày 12/3/2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phổ biến giáo dục pháp
luật từ năm 2008 đến năm 2012, nhà trường đã căn cứ các văn bản hướng
dẫn thực hiện của cấp trên thành lập ban chỉ đạo, giới thiệu nội dung của
chương trình thông qua các cuộc họp, các đợt tập huấn, lồng ghép với các
hoạt động tập thể, các ngày lễ lớn trong năm học Tính đến ngày 10/7/2012,
nhà trường đã ban hành tổng số 10 văn bản (Kế hoạch, quyết định) để triển
khai thực hiện về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của nhà trường
Nhà trường đã căn cứ Đề án của cấp trên xây dựng Đề án Nâng cao chất lượng công tác phổ biến giáo dục pháp luật trong nhà trường, có sự
phối hợp với các đoàn thể ở địa phương
2 Mục tiêu, yêu cầu, đối tượng, nội dung thực hiện Chương trình
Bám sát mục tiêu Chương trình của Bộ Giáo dục và Đào tạo nhà trường
đã tổ chức phổ biến kịp thời, đầy đủ các nội dung pháp luật phù hợp với từng
đối tượng:
- Đối với cán bộ, công chức, viên chức: Nội dung phổ biến, giáo dục
pháp luật tập trung vào ba nhóm vấn đề chính sau:
+ Luật Giáo dục, các văn bản quy phạm pháp luật về giáo dục và các văn bản liên quan trực tiếp đến công tác chuyên môn
Trang 2+ Các quy định về cán bộ, công chức, về chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; quy chế dân chủ ở cơ sở; các quy định khiếu nại, tố cáo; thi đua, khen thưởng; hội nhập kinh tế, quốc tế
+ Các quy định pháp luật mới liên quan như luật dân sự, luật đất đai, luật tố tụng dân sự, hình sự, lao động, hôn nhân gia đình
- Đối với học sinh: Nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật được thực hiện qua chương trình môn học Giáo dục công dân Bên cạnh đó, các nội dung pháp luật liên quan còn được tích hợp ở một số môn học khác như Lịch sử, Địa lý, Ngữ văn Các nội dung pháp luật được tuyên truyền phổ biến liên quan trực tiếp đến học sinh, như quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, Bộ luật Dân sự, Bộ luật Hình sự, pháp luật về giao thông, pháp luật về phòng chống ma túy, pháp luật về phòng chống tệ nạn xã hội, pháp luật về bảo vệ môi trường, luật Hôn nhân và gia đình
Nội dung thực hiện bằng hình thức tuyên truyền trực tiếp được nhà trường áp dụng thường xuyên đồng thời tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua các phương tiện thông tin đại chúng và có hiệu quả Tài liệu tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật được bổ sung kịp thời
và đầy đủ Các cuộc thi tìm hiểu pháp luật do cấp trên tổ chức luôn tham gia đầy đủ số lượng bài và có chất lượng
Thực hiện dạy học môn Giáo dục công dân theo hướng phát huy tính tích cực, chủ động của học sinh cũng như ứng dụng công nghệ thông tin trong giảng dạy Có đủ sách giáo khoa và một số tài liệu phục vụ giảng dạy, học tập như “Sách giáo viên môn Giáo dục công dân”, “Thực hành giáo dục công dân”, “Tình huống giáo dục công dân”, “Tư liệu giáo dục công dân” đã được đặt mua đầy đủ
Cùng với giảng dạy chương trình chính khóa, nhà trường đã tổ chức các hoạt động giáo dục pháp luật ngoại khoá cho học sinh thông qua các hình thức đa dạng như kỷ niệm các ngày lễ lớn trong năm học, lễ khai giảng Đối với cán bộ, giáo viên việc tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua các hội nghị tập huấn, các cuộc họp giới thiệu văn bản pháp luật mới được triển khai thường xuyên Cử giáo viên tham gia tập huấn định kỳ hàng năm theo kế hoạch của cấp trên
3 Các giải pháp thực hiện Chương trình
3.1 Củng cố, phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
Trang 3- Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của nhà trường được thành lập gồm 06 thành viên do hiệu trưởng làm chủ tịch Hội đồng đã xây dựng Kế hoạch tổ chức và hoạt động, thực hiện tốt chức năng thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường
- Nhà trường có 01 cán bộ giáo viên môn GDCD phụ trách công tác pháp chế Cán bộ phụ trách được cử bồi dưỡng thường xuyên, tập huấn định
kỳ hằng năm theo kế hoạch cấp trên
3.2 Về kinh phí, cơ sở vật chất
- Kinh phí triển khai, thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
được bố trí từ ngân sách nhà nước cấp (nguồn kinh phí tiết kiệm chi hàng năm) Cùng với kinh phí từ ngân sách, nhà trường còn kết hợp với một số
nguồn kinh phí khác như kinh phí xã hội hóa giáo dục để tổ chức triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
- Nhà trường đã có tủ sách pháp luật riêng, dễ lấy và được sử dụng có hiệu quả; các đầu sách hàng năm đều được bổ sung
II ĐÁNH GIÁ VỀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH
1 Về hiệu quả
Việc triển khai Chương trình công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Chính phủ giai đoạn 2008-2012 và Đề án nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của nhà trường trong thời gian qua đã đánh dấu một bước chuyển mạnh mẽ trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của nhà trường Mặc dù chưa có điều kiện đánh giá một cách khoa học về vấn
đề này song với những kết quả đã thực hiện nêu trên có thể khẳng định công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường đã mang lại những kết quả quan trọng
Kết quả của công tác này thể hiện trên các mặt sau:
- Đã tạo ra sự chuyển biến rõ rệt về mặt nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh về vị trí vai trò của pháp luật trong đời sống xã hội cũng như ý nghĩa và sự cần thiết của việc đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường Kết quả phổ biến, giáo dục pháp luật không chỉ thể hiện trong phạm vi của trường mà còn lan toả ra môi trường xung quanh, thể hiện vai trò trung tâm văn hoá của nhà trường
- Việc triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật bước đầu đã có
sự phối hợp chặt chẽ, rộng khắp giữa các ban ngành đoàn thể và chính quyền địa phương cùng với nhà trường
Trang 42 Tồn tại, khó khăn và nguyên nhân
a) Về tổ chức chỉ đạo, điều hành
Thể chế cho việc triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chưa
đủ, chưa mạnh; cá nhân phụ trách công tác phổ biến, giáo dục của nhà trường chưa chuyên trách
b) Về thực hiện nội dung, hình thức, biện pháp của chương trình
- Việc tổ chức chương trình giảng dạy pháp luật trong nhà trường chưa
có tài liệu thống nhất Nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật còn dàn trải, nặng về lý thuyết, thiếu tính thực tiễn Phương pháp giáo dục nói chung và phương pháp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nói riêng còn nặng
nề, hành chính hoá, chậm được đổi mới Hoạt động ngoại khoá còn đơn điệu, thiếu hấp dẫn
- Trang thiết bị, tài liệu, phương tiện phục vụ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật còn thiếu nhiều Việc xây dựng, quản lý tủ sách pháp luật theo Thông tư liên tịch số 02/2006/TTLT-BTP-BCA-BGDĐT-BLĐTBXH-TLĐLĐVN ngày 7 tháng 6 năm 2006 còn khó khăn, hiệu quả sử dụng tủ sách pháp luật thấp
- Đội ngũ giáo viên giảng dạy môn Giáo dục công dân chưa qua đào tạo chính quy về luật, chưa được bồi dưỡng cập nhật kiến thức pháp luật phục vụ việc giảng dạy Chưa có chế độ, chính sách thỏa đáng để tạo nguồn giáo viên và để thu hút, gắn bó họ với công việc Vì vậy, để tăng cường giáo dục pháp luật trong tình hình mới, điều kiện đầu tiên có tính chất quyết định là cần có một đội ngũ giáo viên được đào tạo về pháp luật, có trình độ sư phạm, đủ về số lượng và gương mẫu về chấp hành pháp luật
- Ngân sách giành cho việc triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật hết sức khó khăn Trường chưa bố trí kinh phí cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thành khoản riêng để chủ động tiến hành công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thường xuyên Thông tư số 73/2010/TTLT-BTC-BTP ngày 14/5/2010 mới hướng dẫn việc quản lý và sử dụng kinh phí bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật còn nguồn kinh phí ở đâu thì hầu hết không có (mặc dù Mục 4 của Chỉ thị số 32-CT/TW đã ghi rõ việc “bố trí một khoản ngân sách cần thiết cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật”, Quyết định số 37/2008/QĐ-TTg cũng quy định trách nhiệm của các bộ, ngành, uỷ ban nhân dân là bảo đảm kinh phí từ nguồn ngân sách
Trang 5thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật) Việc huy động các nguồn kinh phí khác chưa có hiệu quả như mong muốn
c) Nguyên nhân
- Nhận thức của một số cá nhân, tổ chức về vị trí, vai trò, nội dung của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật còn hạn chế, chưa nhận thức được nhu cầu đổi mới và tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền hiện nay từ đó việc triển khai thực hiện còn hình thức
- Sự phối hợp các lực lượng làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong và ngoài nhà trường chưa nề nếp nên chưa đạt được hiệu quả cao Cấp uỷ Đảng ở địa phương chưa thật sự quan tâm chỉ đạo công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đối với nhà trường
- Ý thức pháp luật của các cán bộ giáo viên, nhân viên và học sinh tuy
có được nâng lên song còn không ít bất cập Hiện tượng vi phạm pháp luật vẫn còn trong giáo viên và học sinh
3 Bài học kinh nghiệm
Qua thực tiễn triển khai thực hiện Chương trình công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Chính phủ thời gian qua nhà trường rút ra một số bài học kinh nghiệm cơ bản sau đây:
- Cần xây dựng được nhận thức đúng đắn về vị trí, vai trò, nội dung của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật từ lãnh đạo nhà trường đến giáo viên làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; tranh thủ sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
- Phải xây dựng kế hoạch, chương trình đầy đủ, tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho việc tổ chức công tác phổ biến, giáo dục pháp luật một cách bài bản, đồng bộ và có hệ thống
- Bố trí cán bộ giáo viên nhiệt tình, am hiểu pháp luật phụ trách công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
- Có kế hoạch cụ thể cả về nhiệm vụ, cả về kinh phí và các điều kiện bảo đảm khác để triển khai và tổ chức kiểm tra, đôn đốc thực hiện một cách thường xuyên
III PHƯƠNG HƯỚNG CHO GIAI ĐOẠN TIẾP THEO
1 Nhóm giải pháp về thể chế
Trang 6- Cơ quan lập pháp sớm ban hành Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật để tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho việc triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong tình hình mới hiện nay
- Trong thời gian tới tiếp tục thực hiện Đề án nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường để đảm bảo thực hiện đúng các mục tiêu của Đề án
- Cấp trên có kế hoạch tổ chức kiểm tra việc triển khai thực hiện các
Đề án thuộc Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật của Chính phủ 2008-2012
2 Nhóm giải pháp về nguồn lực thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
Phòng Giáo dục và Đào tạo bố trí kinh phí thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, kinh phí triển khai thực hiện Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật của Chính phủ giai đoạn 2008-2012 cho nhà trường Bên cạnh đó, Phòng Giáo dục và Đào tạo cần phối hợp với Phòng tài chính có văn bản hướng dẫn nhà trường trong việc phân bổ nguồn kinh phí cho công tác này cũng như việc phối kết hợp sử dụng kinh phí từ các chương trình, đề án, dự án khác
Trên đây là Báo cáo sơ kết Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật của Chính phủ từ năm 2008-2012 của trường THCS xã Tân Hương./
Nơi nhận:
- Phòng GDĐT (để b/c);
- Lưu: NTr.
HIỆU TRƯỞNG
Lương Đình Thuật