Nghiên cứu biên soạn tài liệu hướng dẫn sử dụng Khung đảm bảo chất lượng của hệ thống thống kê Việt Nam

Đề tài nghiên cứu các nội dung mới và khó, vừa có tính lý luận, vừa có tính thực tiễn cao. Kết quả nghiên cứu gắn liền với công tác đào tạo và triển khai ứng dụng trong thực tế công tác quản lý chất lượng thống kê của hệ thống thống kê nhà nước.

NGHIÊN CỨU BIÊN SOẠN TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN KHUNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG CỦA HỆ THỐNG THỐNG KÊ VIỆT NAM

Cấp đề tài:

Đơn vị thực hiện:

Chủ nhiệm:

Bộ Viện Khoa học Thống kê ThS Nguyễn Văn Đoàn

LỜI NÓI ĐẦU

Trong bối cảnh hội nhập toàn cầu, nhu cầu thông tin thống kê ngày càng lớn nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý, ra quyết định, xây dựng và đánh giá các chính sách Chất lượng thống kê nói chung và chất lượng thông tin thống kê nói riêng đang là vấn đề được quan tâm của ba nhóm chủ thể: (i) Cung cấp thông tin cho ngành Thống kê; (ii) Sản xuất và công bố thông tin thống kê; (iii) Sử dụng thông tin thống kê Nhằm đảm bảo sự thống nhất cao trong nhận thức và hành động về chất lượng thống

kê nói chung và áp dụng Khung đảm bảo chất lượng thống kê ở Việt Nam (VSQF) nói riêng, Viện KHTK đã đề xuất lãnh đạo Tổng cục phê duyệt Đề tài cấp Bộ

“Nghiên cứu biên soạn tài liệu hướng dẫn sử dụng Khung đảm bảo chất lượng của

hệ thống thống kê Việt Nam”

Trong 2 năm thực hiện, đề tài đã hoàn thành tất cả các nội dung trong thuyết minh đã được phê duyệt Kết quả nghiên cứu đã được trình bày trong Báo cáo tổng hợp với hơn 200 trang giấy A4 Báo cáo tóm tắt kết quả nghiên cứu Đề tài này được

kết cấu như sau: Ngoài phần mở đầu, kết luận, kiến nghị, Báo cáo gồm 3 chương:

Chương 1: Những vấn đề chung về chất lượng và đảm bảo chất lượng thống kê; Chương 2: Kinh nghiệm quốc tế về biên soạn tài liệu hướng dẫn Khung đảm bảo chất lượng thống kê; Chương 3: Dự thảo tài liệu hướng dẫn Khung đảm bảo chất lượng thống kê Việt Nam

Đề tài nghiên cứu các nội dung mới và khó, vừa có tính lý luận, vừa có tính thực tiễn cao Kết quả nghiên cứu gắn liền với công tác đào tạo và triển khai ứng dụng trong thực tế công tác quản lý chất lượng thống kê của hệ thống thống kê nhà nước Ban Chủ nhiệm đề tài rất mong nhận được ý kiến đóng góp của các chuyên gia, nhà khoa học trong lĩnh vực quản lý chất lượng nói chung và chất lượng thống

kê nói riêng để hoàn thiện kết quả nghiên cứu, đưa vào ứng dụng thực tế Dưới đây trình bày tóm tắt các kết quả nghiên cứu chính của đề tài

CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CHẤT LƯỢNG

VÀ ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG THỐNG KÊ

Chương này đề cập đến các nội dung:

- Các khái niệm, đặc điểm của chất lượng nói chung và chất lượng thống kê nói riêng Về cơ bản đề tài nhất trí với các khái niệm, đặc điểm chung của chất lượng thống kê do đề tài có mã số 2.1.17-B13-14 đưa ra Điều khác biệt của đề tài này là đưa ra khái niệm chất lượng qui trình thống kê như sau: “Chất lượng quy trình sản xuất thông tin thống kê là mức độ đáp ứng các yêu cầu của quy trình sản xuất thông tin thống kê xét trên các tiêu chuẩn: Tính đúng đắn về phương pháp luận thống kê;

sự phù hợp giữa chi phí với hiệu quả; tính hợp lý của việc thực hiện các chương trình thống kê; gánh nặng trả lời của các đối tượng cung cấp thông tin và các tiêu chuẩn chất lượng khác” Như vậy, chất lượng thống kê bao gồm chất lượng qui trình sản xuất thông tin thống kê và chất lượng thông tin thống kê

- Rà soát khung chất lượng thống kê do đề tài có mã số 2.1.17-B13-14 đề xuất Kết quả rà soát đã chỉnh sửa, hoàn thiện Khung đảm bảo chất lượng thống kê Việt Nam

- Thử nghiệm đánh giá chất lượng thống kê theo các tiêu chí trong khung VSQF Kết quả thử nghiệm cho thấy các tiêu chí chất lượng được đề xuất có tính khả thi cao Đề tài đã không đưa kết quả thử nghiệm vào đề tài, chỉ mang tính tham khảo, không có giá trị pháp lý

CHƯƠNG 2 KINH NGHIỆM QUỐC TẾ TRONG VIỆC BIÊN SOẠN TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN KHUNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG THỐNG KÊ

Chương này trình bày kinh nghiệm biên soạn tài liệu hướng dẫn khung đảm bảo chất lượng thống kê của Liên hợp quốc, cũng như của Quỹ Tiền tệ quốc tế và của Nam Phi

Từ các nghiên cứu quốc tế và một số quốc gia, đề tài rút ra các bài học kinh nghiệm cho việc biên soạn tài liệu hướng dẫn khung đảm bảo chất lượng thông kê Việt Nam

2.1 TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN gNQAF

Cấu trúc của tài liệu hướng dẫn gNQAF: Ngoài các nội dung, như giới thiệu,

sử dụng gNQAF, liên hệ với các khung chất lượng khác, các khái niệm và thuật ngữ, nội dung và dạng thức của tài liệu hướng dẫn, lời cảm ơn và gNQAF, Tài liệu hướng dẫn gNQAF có kết cấu như Hộp 3 dưới đây

Hộp 3: Cấu trúc Tài liệu hướng dẫn gNQAF

1 Bối cảnh chất lượng

1a Bối cảnh và các vấn đề chủ yếu dẫn đến nhu cầu quản lý chất lượng

1b Lợi ích và thách thức

1c Mối quan hệ với các chính sách, chiến lược và các khung khác của cơ quan thống kê, quá trình tiến triển theo thời gian

2 Các khái niệm và các khung chất lượng

2a Các khái niệm và thuật ngữ

2b Đối chiếu với các khung chất lượng hiện hành

3 Hướng dẫn đảm bảo chất lượng

3a Quản lý hệ thống thống kê

[NQAF 1] Điều phối hệ thống thống kê quốc gia

[NQAF 2] Quản lý các mối quan hệ với người dùng và người cung cấp dữ liệu [NQAF 3] Quản lý các tiêu chuẩn thống kê

3b Quản lý môi trường thể chế

[NQAF 4] Đảm bảo tính độc lập về chuyên môn

[NQAF 5] Đảm bảo tính công bằng và khách quan

[NQAF 6] Đảm bảo tính minh bạch

[NQAF 7] Đảm bảo tính bảo mật và an ninh thống kê

[NQAF 8] Đảm bảo cam kết chất lượng

[NQAF 9] Đảm bảo đầy đủ các nguồn lực

3c Quản lý các quy trình thống kê

[NQAF 10] Đảm bảo sự phù hợp về phương pháp luận

[NQAF 11] Đảm bảo hiệu quả chi phí

[NQAF 12] Đảm bảo thực hiện hợp lý

[NQAF 13] Quản lý gánh nặng trả lời

3d Quản lý kết quả thống kê

[NQAF14] Đảm bảo sự phù hợp

[NQAF15] Đảm bảo tính chính xác và độ tin cậy

[NQAF16] Đảm bảo tính kịp thời và đúng lúc

[NQAF17] Đảm bảo khả năng tiếp cận và tính rõ ràng

[NQAF18] Đảm bảo tính chặt chẽ và khả năng so sánh

[NQAF19] Quản lý dữ liệu đặc tả

4 Đánh giá và báo cáo về chất lượng

4a Đo lường chất lượng sản phẩm và quy trình - sử dụng các chỉ tiêu, mục tiêu chất lượng, các biến và các mô tả quy trình

4b Thông tin về chất lượng - các báo cáo chất lượng

4c Thu nhận ý kiến phản hồi từ người dùng

4d Thực hiện các đánh giá; ghi nhãn và chứng nhận

4e Đảm bảo cải thiện chất lượng liên tục

5 Chất lượng và các khung quản lý khác

5a Quản lý hiệu quả hoạt động

5b Quản lý nguồn lực

5c Các chuẩn mực đạo đức

5d Cải thiện liên tục

5e Quản trị

PHỤ LỤC

2.1.1 Bối cảnh chất lượng thống kê

Thành phần này bao gồm 03 nội dung: (i) Bối cảnh và các vấn đề chủ yếu dẫn đến nhu cầu quản lý chất lượng; (ii) Những lợi ích và thách thức của việc xây dựng

và thực hiện một khung đảm bảo chất lượng thống kê; (iii) Mối quan hệ khung đảm bảo chất lượng thống kê với các chính sách, chiến lược thống kê và các khung chất lượng khác

2.1.2 Các khái niệm và các khung chất lượng

Thành phần này bao gồm 02 nội dung: Các khái niệm và thuật ngữ; liên hệ, đối chiếu với các khung chất lượng hiện có

2.1.3 Hướng dẫn đảm bảo chất lượng thống kê

Đây là phần quan trọng nhất của Tài liệu hướng dẫn gNQAF Phần này hướng dẫn nội dung 19 tiêu chí chất lượng thống kê (được ký hiệu từ NQAF1 đến NQAF19) được phân theo 4 chiều chất lượng: (1) Quản lý hệ thống thống kê có 3 tiêu chí, từ NQAF1 đến NQAF3; (2) Quản lý môi trường thể chế có 6 tiêu chí, từ NQAF4 đến NQAF9; (3) Quản lý các quy trình thống kê có 4 tiêu chí, từ NQAF10 đến NQAF13; (4) Quản lý kết quả thống kê có 6 tiêu chí, từ NQAF14 đến NQAF19 Hướng dẫn từng NQAF theo cấu trúc chung, gồm 3 nội dung: (i) Mô tả tiêu chí; (ii) Các yếu tố cần đảm bảo; (iii) Các cơ chế hỗ trợ Hộp 4 trình bày các nội dung giải thích tiêu chí 6 “Đảm bảo tính minh bạch” (NQAF6)

Hộp 4: Giải thích tiêu chí “Đảm bảo tính minh bạch” (NQAF6)

(i) Mô tả:

Các chính sách và thực hành thống kê, cũng như các điều khoản và điều kiện của các cơ quan thống kê mà theo đó các số liệu TK được xây dựng (bao gồm cả cơ

sở và mục đích pháp lý về nhu cầu cần có các số liệu này), sản xuất và phổ biến phải được ghi lại và công bố cho người dùng, người cung cấp thông tin điều tra và toàn bộ công chúng Các sản phẩm của các cơ quan/đơn vị thống kê nên được xác định rõ ràng, đúng bản chất

(ii) Các yếu tố cần đảm bảo:

Ở cấp độ cơ quan thống kê quốc gia

 Có công bố các điều khoản và điều kiện về xây dựng, sản xuất và phổ biến số liệu thống kê cho công chúng?

 Có cho phép việc tiếp cận số liệu thống kê trước công bố trong nội bộ chính phủ? Nếu có thì việc tiếp cận số liệu thống kê trong nội bộ chính phủ được công bố công khai?

 Có quy trình tiêu chuẩn để đảm bảo rằng người trả lời hiểu được cơ sở pháp lý của một cuộc điều tra và các quy định về bảo mật dữ liệu thu thập?

 Sản phẩm của các cơ quan thống kê có được xác định rõ ràng, đúng bản chất?

 Có thông báo trước về những thay đổi lớn trong phương pháp, nguồn dữ liệu

và các kỹ thuật thống kê?

(iii) Các cơ chế hỗ trợ:

Tính minh bạch có thể được đảm bảo hiệu quả hơn nếu có các cơ chế hỗ trợ sau đây:

 Luật hoặc một chính sách chính thức khác, trong đó yêu cầu phổ biến các chính sách và thông lệ thống kê, cũng như đưa ra quy trình phổ biến các chính sách và thông lệ đó Các điều khoản và điều kiện được đưa vào luật / chính sách này có thể là về mối quan hệ của đơn vị thống kê với cơ quan hoặc bộ chủ quản (nếu có), thẩm quyền pháp lý về thu thập dữ liệu, yêu cầu công bố dữ liệu thu thập được, các điều khoản tham chiếu về thủ trưởng đơn vị (thống kê trưởng / giám đốc), các thủ tục và quy trình liên quan bảo mật thông tin người trả lời

 Lập danh sách các cá nhân hoặc quan chức được chỉ định nắm giữ các vị trí trong chính phủ, không thuộc cơ quan sản xuất số liệu và được tiếp cận với số liệu trước công bố, được phổ biến lịch tiếp cận số liệu trước công bố Điều này nhằm đảm bảo minh bạch hoàn toàn cho mọi tiếp cận số liệu trước công bố mà chính phủ cho là cần thiết

 Có một quy trình lập kế hoạch minh bạch, trong đó bao gồm một kế hoạch chiến lược xác định rõ các ưu tiên dài hạn hơn để công chúng có thể giám sát

 Có sẵn các dữ liệu đặc tả cần thiết để công chúng hiểu đúng về số liệu thống kê

cũng như sử dụng số liệu thống kê phù hợp (chẳng hạn như các khái niệm và định nghĩa, nguồn dữ liệu, các biến và phân loại được sử dụng, các phương pháp thu thập và xử lý dữ liệu, các chỉ tiêu về chất lượng thông tin thống kê)

 Thông báo công chúng lịch công bố số liệu và những thay đổi lịch công bố

 Thông báo cho công chúng các chính sách và thực hành về sửa đổi số liệu

 Biểu tượng rõ ràng của các sản phẩm do cơ quan thống kê sản xuất, chẳng hạn như sử dụng logo

2.1.4 Đánh giá và báo cáo về chất lượng

Việc đánh giá chất lượng số liệu thống kê một cách có hệ thống, được xuất phát từ quy trình sản xuất thông tin thống kê và sản phẩm thống kê sẽ cho phép cơ quan thống kê kiểm soát và đánh giá được thực hiện các bước khác nhau trong quy trình sản xuất số liệu thống kê, như: Thu thập, làm sạch dữ liệu, từ đó có thể phát hiện ra tất cả các vấn đề có thể xảy ra liên quan đến chất lượng số liệu thống kê Mục đích của hoạt động này là để có các cơ chế ngăn chặn, giảm thiểu và đánh giá các vấn đề có thể phát sinh trong quy trình sản xuất thông tin thống kê và các yếu tố ảnh hưởng đến các sản phẩm thống kê

Tài liệu hướng dẫn cung cấp quy trình và các công cụ thực hiện đánh giá và báo cáo về chất lượng thống kê: (i) Đo lường chất lượng sản phẩm và quy trình (sử dụng các chỉ tiêu, mục tiêu chất lượng, các biến và các mô tả quy trình; (ii) Thông tin về chất lượng (các báo cáo chất lượng); (iii) Thu nhận ý kiến phản hồi từ người dùng tin thống kê; (iv) Thực hiện các đánh giá; ghi nhãn và chứng nhận; (v) Đảm bảo cải thiện chất lượng liên tục

2.1.5 Chất lượng và các khung quản lý khác

Hầu hết các hoạt động và chức năng của một cơ quan thống kê đều tác động đến chất lượng thông tin của cơ quan đó Quản lý chất lượng không phải là một chức năng quản lý riêng biệt mà là một khía cạnh trong việc quản lý toàn cơ quan, trong

đó phải được thực hiện trên tất cả các chương trình một cách đồng bộ, như: Quản lý tài chính, quản lý nguồn nhân lực

Để quản lý chất lượng, nguồn nhân lực, nguồn lực tài chính và có hiệu quả hoạt động tổng thể, cơ quan thống kê sử dụng các khung để đạt được các mục tiêu hay nhiệm vụ của mình Các khung này là các công cụ hiệu quả để đảm bảo xác định

rõ các ưu tiên, cũng như xem xét các ưu tiên này một cách tổng thể, thay vì xem xét từng phần rời rạc có thể dẫn đến các hoạt động không phù hợp và trùng lặp Không được xây dựng và thực hiện các khung này một cách biệt lập mà phải thông qua tương tác chặt chẽ

2.2 TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN SỬ DỤNG KHUNG ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG SỐ LIỆU THỐNG KÊ CỦA TỔ CHỨC QUỸ TIỀN TỆ THẾ GIỚI

- Quá trình xây dựng Khung đánh giá chất lượng dữ liệu: Từ năm 1995, IMF

bắt đầu xem xét vấn đề chất lượng số liệu của các nước thành viên cung cấp cho IMF, thông qua hàng loạt các cuộc thảo luận Năm 1997, Cơ quan thống kê (STA) của IMF bắt đầu nghiên cứu xây dựng Khung đánh giá chất lượng dữ liệu (DQAF), phiên bản mới nhất được công bố vào tháng 7 năm 2003

- Cấu trúc của DQAF: DQAF phiên bản tháng 7 năm 2003 được cấu trúc tầng

từ 5 chiều chất lượng dữ liệu và một tập hợp các điều kiện tiên quyết để đánh giá chất lượng dữ liệu được xác định là các thành phần quan trọng của chất lượng dữ liệu DQAF được tổ chức theo một cấu trúc tầng từ tổng quát/chung đến chi tiết cụ thể/cụ thể hơn DQAF có phạm vi toàn diện bao gồm các khía cạnh chất lượng khác nhau về thu thập, xử lý và phổ biến dữ liệu

- Cách sử dụng DQAF: DQAF cung cấp một cấu trúc để đánh giá các thực

hành hiện có trên cơ sở những thực hành tốt nhất, trong đó bao gồm các phương pháp luận được quốc tế chấp nhận DQAF đã được chứng minh là có giá trị cho ít nhất ba nhóm người dùng: (i) Hướng dẫn nhân viên của IMF về việc sử dụng dữ liệu trong đánh giá chính sách, biên soạn môđun Dữ liệu của Data ROSCs, và thiết kế hỗ trợ kỹ thuật; (ii) Hướng dẫn các quốc gia thực hiện tự đánh giá; (iii) Hướng dẫn người dùng dữ liệu đánh giá dữ liệu để phân tích chính sách, dự báo và hiệu quả kinh tế

Trên cơ sở DQAF, IMF phát triển 8 khung cụ thể cho 8 bộ dữ liệu riêng, gồm: (1) Thống kê tài khoản quốc gia; (2) Chỉ số giá tiêu dùng; (3) Chỉ số giá sản xuất; (4) Thống kê tài chính chính phủ; (5) Thống kê tiền tệ; (6) Thống kê cán cân thanh toán; (7) Thống kê nợ nước ngoài; (8) Thu nhập hộ gia đình trong bối cảnh đói nghèo 2.3 KINH NGHIỆM BIÊN SOẠN TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG CỦA MỘT SỐ NƯỚC

Do hạn chế về nguồn tài liệu tham khảo, phần này đề tài trình bày kinh nghiệm biên soạn tài liệu hướng dẫn sử dụng Khung đánh giá chất lượng thống kê của Nam Phi Theo đó Cơ quan Thống kê quốc gia Nam Phi (SSA) công bố Khung chất lượng thống kê Nam Phi (SASQAF) phiên bản đầu tiên năm 2008; phiên bản lần thứ 2 năm 2010 với tên gọi: Khung đánh giá chất lượng thống kê của Nam Phi: Các tiêu chuẩn và hướng dẫn thực hành Cấu trúc tài liệu hướng dẫn SASQAF gồm 2 phần chính: (1) Giới thiệu SASQAF: Phần này trình bày các nội dung: Bối cảnh; Mục đích của tài liệu; Thuật ngữ hoặc các điều khoản; Định nghĩa chất lượng dữ liệu; (2) Các khía cạnh chất lượng: Trình bày 9 chương: Chương 1: Điều kiện tiên quyết của chất lượng; Chương 2: Tính phù hợp; Chương 3: Tính chính xác; Chương 4: Tính kịp thời; Chương 5: Khả năng tiếp cận; Chương 6: Tính có thể giải thích được; Chương 7: Tính so sánh và tính liên kết; Chương 8: Tính đúng đắn về phương pháp luận; Chương 9: Tính nhất quán

Nội dung tài liệu hướng dẫn sử dụng Khung đánh giá chất lượng thống kê của Nam Phi, được biên soạn khá tỷ mỷ theo cấu trúc: Mô tả; các thành phần; hướng

dẫn Đề tài lựa chọn “Hướng dẫn điều kiện tiên quyết của chất lượng” làm ví dụ

minh họa tại Hộp 5 sau đây:

Hộp 5: Hướng dẫn thực hiện Điều kiện tiên quyết của chất lượng

1.1 Mô tả

Các điều kiện tiên quyết của chất lượng dựa vào các điều kiện thể chế và tổ chức

có ảnh hưởng đến chất lượng dữ liệu Nó xác định những thiết lập tối thiểu về điều kiện cần thiết mà phải được đáp ứng để sản xuất số liệu thống kê chất lượng tốt

Do đó, nó đảm nhiệm như nền tảng, trong đó các khía cạnh khác của chất lượng dữ liệu nên được đặt lên đầu

1.2 Các thành phần chính

 Môi trường pháp lý và thể chế, bao gồm bản ghi nhớ (MoU) hoặc các Thỏa thuận Mức độ Dịch vụ (SLA)

 Tính riêng tư và tính bảo mật

 Tính thông ước của các nguồn

 Chất lượng là nền tảng của công tác thống kê

1.3 Hướng dẫn

Điều kiện tiên quyết liên quan đến các hiệp định thể chế trong đó có thể có ảnh hưởng đáng kể đến hiệu quả và độ tin cậy của các cơ quan sản xuất số liệu thống

kê, và đến chất lượng của số liệu thống kê nói chung Xem xét môi trường thể chế liên kết với sản phẩm thống kê là quan trọng vì nó cho phép đánh giá về bối cảnh xung quanh, mà có thể ảnh hưởng đến giá trị pháp lý/tính hiệu lực, độ tin cậy và sự phù hợp của sản phẩm và cuối cùng là chất lượng của nó Các khuôn khổ thể chế, chẳng hạn như: Các Đạo luật và các hiệp định lập pháp khác, là cấu trúc thượng tầng hình thành các cơ sở cần thiết cho tất cả các biện pháp khác, một cơ quan sản xuất số liệu thống kê cần thiết cho việc cải thiện chất lượng ở đầu ra thống kê và mức độ sản phẩm Các vấn đề cần xem xét là những ủy quyền về sản xuất thống

kê, bảo mật dữ liệu, tính phù hợp của các nguồn lực, và cam kết chất lượng

Trong bối cảnh của khung, các vấn đề pháp lý xung quanh các sản phẩm dữ liệu, bao gồm: Nâng cao độ an toàn của sản phẩm dữ liệu và giảm thiểu trách nhiệm pháp

lý của sản phẩm Bất kỳ nhà sản xuất thống kê nào (chủ sở hữu) cũng nên có thể chứng minh sự ủy nhiệm rõ ràng theo một hoặc nhiều cách sau:

 Một Đạo luật (ví dụ: Luật Thống kê hoặc luật của phòng ban)

 Các Điều khoản tham chiếu cho phép các cơ quan thích hợp để uỷ thác cho các

tổ chức thu thập dữ liệu

 Biên bản ghi nhớ

 Cam kết mức độ dịch vụ

Ngoài ra, Tài liệu hướng dẫn bao gồm Phụ lục A: Chuỗi giá trị thống kê (SVC); Phụ lục B: Lập bản đồ chỉ số chất lượng cho các hoạt động trong Chuỗi giá trị thống kê (SVC); Phụ lục C: Sự khác biệt giữa SASQAF xuất bản lần 1 và Các tiêu chuẩn vận hành và hướng dẫn SASQAF

Tuy nhiên, khung chất lượng của Nam Phi (SASQAF) không rõ ràng như NQAF của UNSC và DQAF của IMF

2.4 MỘT SỐ BÀI HỌC RÚT RA TỪ NGHIÊN CỨU KINH NGHIỆM QUỐC TẾ

2.4.1 Tổ chức biên soạn tài liệu