Đảng ủy xã Mường Cơi tổ chức Hội nghị học tập và quán triệt, nghiên cứu Nghị quyết TW 5 (khóa IX) và 5 năm thực hiện nghị quyết số 15-NQ/TU ngày 24/4/2007 của Ban thường vụ Tỉnh ủy về đ[r]
Trang 1ĐẢNG BỘ HUYỆN PHÙ YÊN ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ĐẢNG UỶ XÃ MƯỜNG CƠI
* Số: 10-BC/ĐU Mường Cơi, ngày 10 tháng 6 năm 2012
BÁO CÁO
Tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết TW 5 (khóa IX) và 5 năm thực hiện
Nghị quyết số 15-NQ/TU ngày 24/4/2007 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đổi
mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị xã Mường Cơi
I TÌNH TÌNH TRIỂN KHAI VÀ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT
1 Việc tổ chức học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết
- Thực hiện sự chỉ đạo của Ban thường vụ Huyện ủy Phù Yên Đảng ủy xã Mường Cơi tổ chức Hội nghị học tập và quán triệt, nghiên cứu Nghị quyết TW 5
(khóa IX) và 5 năm thực hiện nghị quyết số 15-NQ/TU ngày 24/4/2007 của Ban
thường vụ Tỉnh ủy về đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, thị trấn đến toàn thể cán bộ Đảng viên trong toàn Đảng bộ với tổng số 250/277 đảng viên tham gia đạt 91%;
- Hội nghị đã tập trung thảo luận và đã có 11 ý kiến tham gia đóng góp xây
dựng, các ý kiến đều tập trung vào công tác “Đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị tại cơ sở” đi sâu, cụ thể hóa chương trình hành động, cách thức tổ
chức thực hiện đưa Nghị quyết đi vào cuộc sống
2 Các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, cụ thể hóa chương trình hành động, triển khai thực hiện Nghị quyết
Các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, cụ thể hóa chương trình hành động, triển khai thực hiện Nghị quyết đều được phô tô, in ấn đến các đồng chí trong Ban Thường vụ, BCH và các đống chí Bí thư Chi bộ trong toàn Đảng bộ tiếp tục nghiên cứu, học tập, quán triệt phù hợp với điều kiện của từng cơ sở và có báo cáo với Ban Thường vụ Đảng ủy
Trang 23 Công tác chỉ đạo kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực hiện Nghị quyết của cấp ủy Chi bộ
Ban Thường vụ Đảng ủy tổ chức họp, phân công trách nhiệm, giao nhiệm vụ cho các đồng chí trong BCH đơn vị mình phụ trách đôn đốc kiểm tra, giám sát thực hiện Nghị quyết
II KẾT QUẢ THỰC HIỆN
1 Đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của tổ chức Đảng ở cơ sở
* Nâng cao nhận thức về vai trò hạt nhân chính trị, lãnh đạo toàn diện các mặt công tác ở cơ sở, tổ chức cơ sở Đảng.
- Trong những năm qua đã có sự đổi mới về phương thức lãnh đạo tất cả các đồng chí Bí thư Chi bộ được tập huấn nghiệp vụ, học qua lớp sơ cấp lý luận, nâng cao trình độ lãnh đạo, cách thức tổ chức thực hiện phù hợp với giai đoạn cách mạng hiện nay;
- Đổi mới nội dung trong công tác xây dựng Đảng, sinh hoạt Chi bộ ngoài những quy định, Điều lệ Đảng cán bộ Đảng viên phải có trình độ văn hóa THCS
(trừ một số cán bộ Đảng viên vùng 3) Số Đảng viên trẻ, trung niên đã được học
qua phổ cập giáo dục tại xã;
- Sinh hoạt Chi bộ, kiểm điểm, triển khai công tác phải nắm bắt tình hình cơ bản trong tháng, quý, những điển hình tiên tiến làm cơ sở xây dựng chương trình công tác cho phù hợp tháng, quý tiếp theo;
- Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh phải được gắn liền với công việc trách nhiệm được giao, thường xuyên liên tục
* Đối với việc xây dựng Nghị quyết của cấp ủy, tổ chức Đảng cơ sở và thực hiện quy chế làm việc
- Xây dựng Nghị quyết phải căn cứ vào điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của
cơ sở với tầm nhìn mang tính khả thi và gắn liền với hiệu quả kinh tế lâu dài, không hủy hoại, ảnh hưởng đến đời sống của nhân dân;
- Xây dựng quy chế làm việc phù hợp đảm bảo tính dân chủ, khách quan phát huy được sức mạnh, tính tiên phong;
Trang 3- Việc thực hiện quy chế làm việc đã có sự chuyển biến rõ rệt, chấp hành đúng nội quy và quy chế làm việc đề ra, phân công, giao nhiệm vụ cho từng bộ phận, từng cá nhân gắn với trách nhiệm được giao cuối năm có kiểm điểm đánh giá chất lượng;
- Luôn phát huy tính tiên phong gương mẫu của người Đảng viên thể hiện trách nhiệm, chịu sự giám sát trước nhân dân, thực hiện tốt công tác thi đua khen thưởng, phân loại hàng năm từng Chi bộ, từng cán bộ Đảng viên
2 Đổi mới và nâng cao hiệu quả quản lý chính quyền cơ sở
* Việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền cơ sở
- Cấp ủy, Chi bộ có chức năng nhiệm vụ xây dựng và ra Nghị quyết về phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng, chính quyền, ban quản lý cơ sở triển khai
tổ chức thực hiện dưới sự kiểm tra, giám sát của cấp ủy Chi bộ Trong quá trình tổ chức thực hiện có những vấn đề gì phát sinh cấp ủy, Chi bộ có quyền điều chỉnh,
bổ sung cho phù hợp, vượt quá thẩm quyền có văn bản đề xuất với cấp trên;
- Có mối quan hệ mật thiết trong công tác giữa cấp ủy, Chi bộ với Đảng ủy
và đơn vị bạn tạo ra sự đồng thuận đoàn kết trên mọi lĩnh vực, xây dựng được sự thống nhất trong Đảng là cơ sở, niềm tin cho sự thành công trong công cuộc xây dựng nông thôn mới, phấn đấu đến năm 2020 đưa nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp hóa, hiện đại hóa
* Xây dựng hoàn thiện và từng bước thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, xây dựng quy ước, hương ước, tổ, nhóm liên gia tự quản phù hợp với cơ sở đúng quy định của Pháp luật và được cấp có thẩm quyền công nhận.
* Đã có sự đổi mới thực hiện chức năng, nhiệm vụ và đổi mới hoạt động của HĐND thể hiện rõ vai trò, chức trách nhiệm vụ được giao, luôn kiểm tra, giám sát, tiếp thu ý kiến của cử ri tại nơi cư trú Thường trực HĐND phân tổ đại biểu HĐND theo từng cụm, tổ nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp, kiểm tra, giám sát trao đổi kinh nghiệm, giúp đỡ lẫn nhau trong công tác.
* Tổ chức kiểm tra chéo, rút kinh nghiệm đồng thời đề ra phương hướng nhiệm vụ công tác tiếp theo.
Trang 4* Giải quyết khiếu nại tố cáo của nhân dân.
- Tất cả các đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân đều phải qua đúng trình tự
theo cơ chế “Một cửa” có xác nhận của Ban quản lý cơ sở bản;
- Bộ phận “Một cửa” vào sổ ghi chép và chuyển đến bộ phận chuyên môn
giải quyết theo đúng quy định, đúng luật, có báo cáo cụ thể công việc thực thi đã giải quyết, có vấn đề gì vướng mắc xin ý kiến chỉ đạo của Thường trực Đảng ủy – UBND xã;
- Không tự ý giải quyết bất cứ một đơn thư khiếu nại tố cáo vượt cấp không
có chữ ký nặc danh, cần theo dõi, đây là phần tử phá hoại cần được Pháp luật chừng trị;
- Giải quyết công việc phải có tình, có lý đúng theo tinh thần chỉ đạo hợp ý dân và được nhân dân đồng tình ủng hộ
3 Đổi mới công tác Mặt trận và các đoàn thể
* Phát huy vai trò của MTTQ và các đoàn thể nhân dân trong việc xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân và thực hiện quy chế dân chủ.
- MTTQ có vai trò quan trọng và có nhiệm vụ làm công tác phong trào tuyên truyền các chủ trương chính sách của Đảng, Pháp luật của Nhà nước đến mọi người dân;
- Các tổ chức đoàn thể có nhiệm vụ tuyên truyền vận động thành viên của tổ chức mình thực hiện Nghị quyết, Chỉ thị của cấp trên với tinh thần tự lực tự cường phát huy thế mạnh sẵn có, chủ động tiếp cận khoa học kĩ thuật vào sản xuất kinh doanh cúng như các vấn đề kinh tế xã hội khác Báo cáo định kỳ với Thường trực Đảng ủy qua văn phòng cấp ủy tổng hợp
* Việc đổi mới nội dung phương thức hoạt động của MTTQ và các đoàn thể nhân dân.
- MTTQ xây dựng kế hoạch phù hợp cho các tổ csc đoàn thể trực tiếp xuống
cơ sở tuyên truyền thông qua Chi bộ, Ban quản lý bản để người dân hiểu, dân biết,
dân làm (thời gian Ban quản lý bản bố trí hợp lý cho tổ chức đoàn thể xuống tuyên truyền theo đúng tiến độ);
Trang 5- Nội dung, phương thức hoạt động tùy theo cơ sở, những cơ sở ít dân có thể lồng ghép cùng lúc, cùng buổi, cơ sở đông chia thành tổ, cụm cùng nội dung như
cơ sở ít nhưng vẫn đảm bảo theo quy trình, tránh phô trương hình thức có báo cáo kết quả tổ chức thực hiện với Thường trực Đảng ủy
4 Về xây dựng đội ngũ cán bộ công chức cơ sở
* Kết quả thực hiện Nghị định 114, 121 và Nghị định 92 của Chính phủ về cán bộ và chính sách đối với cán bộ công chức cấp xã, số lượng, chất lượng các chức danh, cán bộ chuyên trách, công chức cơ sở, cán bộ không chuyên trách cấp
xã và thôn bản.
- Kết quả thực hiện Nghị định 114, 121 và Nghị định 92 của Chính phủ về cán bộ và chính sách đã có sự cố gắng, nỗ lực theo đúng quy định và hướng dẫn của Bộ Tài chính, đúng Luật ngân sách;
- Số lượng cán bộ công chức cấp xã 21 người, cán bộ chuyên trách… người, cán bộ bán chuyên trách…….người, cán bộ thôn bản…… người;
- Chất lượng công việc của cán bộ xã đến cơ sở bản xác định rõ là nhiệm vụ chính trị được giao, Thường trực Đảng ủy chỉ đạo sát sao, thường xuyên kiểm tra giám sát, kịp thời uốn nắn những sai lệch là phương châm ưu việt của Đảng chế độ
xã hội chủ nghĩa,
* Công tác quy hoạch, luân chuyển tạo nguồn, đào tạo bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị cấp xã.
- Công tác quy hoạch dựa trên cơ sở phân vùng, đảm bảo dan chủ cân đối giữa các tiểu khu, mang tính chất lau dài;
- Việc luân chuyển cán bộ nhằm phát huy khả năng, trình độ phù hợp với năng lực, công tác chỉ đạo, quản lý, điều hành ngày càng được nâng cao;
- Chú trọng công tác tạo nguồn cử cán bộ đi học, đào tạo chuyên môn lý luận chính trị phù hợp với tình hình, giai đoạn cách mạng hiện nay, thay thế là quy luật tất yếu, ngày càng đổi mới được nhân dân đồng tình ủng hộ;
Trang 6- Bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ cấp xã đến thôn bản phải đồng bộ, cân đối giữa các ngành, sức mạnh tổng hợp là yếu tố quan trọng mang tính chất thời đại;
- Xây dựng chính sách ưu tiên đặc biệt đối với các cơ sở vùng sâu vùng xã, bản vùng 3, tổ chức đào tạo nghề, mở lớp tập huấn đến từng cơ sở, chuyển giao khoa học kĩ thuật, mở mang ngành nghề, có sự ưu tiên học sinh, sinh viên tốt nghiệp Đại học, Cao đẳng về công tác tại xã là nền móng, cơ sở cán bộ tạo nguồn tiếp cận đó là chủ trương đường lối chính sách của Đảng ta
5 Đổi mới sự chỉ đạo của cấp trên đối với cấp cơ sở
- Luôn được sự quan tâm chỉ đạo của cấp trên trong công tác thức hiện quy chế làm việc hàng quý cán bộ phụ trách địa bàn xuống kiểm tra, kịp thời uốn nắn, tham dự các Hội nghị quan trọng của xã như kỳ họp của HĐND, Đại hội Đảng bộ, học tập Nghị quyết.v.v…;
- Tổ chức họp hàng tháng, quý, năm, kiểm điểm đánh giá công việc được giao kịp thời uốn nắn việc thực hiện quy chế làm việc;
- Tổ chức giao ban định kỳ hàng tháng kiểm điểm đánh giá công việc lãnh đạo chỉ đạo về phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng, công tác xây dựng Đảng, triển khai công tác tháng, quý tiếp theo;
- Tham gia sinh hoạt củng cố Chi bộ hoạt động yếu kém đi vào nề nếp;
- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên nâng cao trình độ năng lực lãnh đạo, quản lý, kiểm tra, giám sát, nâng cao hiệu quả chất lượng công việc;
- Tổ chức kiểm tra, giám sát các Chi bộ trực thuộc Đảng ủy nhằm tháo gỡ những khó khăn vướng mắc cần tổ chức chỉ đạo thực hiện và định hướng cho cấp
ủy, Chi bộ, cán bộ Đảng viên bộ phận mình quản lý đi vào hoạt động, đồng thời đúc rút kinh nghiệm trong công tác lãnh đạo để phương hướng nhiệm vụ đạt kết quả, hoàn thành nhiệm vụ được giao
Trang 7III ĐÁNH GIÁ CHUNG
1 Ưu điểm và nguyên nhân
- Đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo nâng cao sức chiến đấu của các cấp ủy, tổ chức Đảng;
- Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác trong hệ thống chính trị từ xã đến
cơ sở;
- Từng bước chuyển đổi công tác cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế
“Một cửa”;
- Nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ lý luận chính trị;
- Đẩy mạnh công tác củng cố tổ chức cơ sở Đảng gắn với xây dựng hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh, kiện toàn tổ chức bộ máy và cán bộ các ngành đoàn thể
từ xã đến cơ sở Đạt được những kết quả trên là có sự quan tâm chỉ đạo của Ban Thường vụ Huyện ủy và sự nỗ lực của BTV, BCH Đảng bộ cùng toàn thể cán bộ Đảng viên trong toàn Đảng bộ,
2 Hạn chế khuyết điểm và nguyên nhân
- Công tác đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị đã được quy hoạch, việc phân công bố trí sắp xếp cán bộ chưa hợp lý, một số cán bộ, bộ phận chuyên môn giúp việc chưa qua đào tạo đặc biệt cán bộ cấp cơ sở bản;
- Năng lực tổ chức, quản lý còn bộc lộ những thiếu sót chưa đồng bộ còn chồng chéo,
3 Những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện
- Công tác củng cố, tổ chức xây dựng và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị còn gặp khó khăn, một số cán bộ công chức chưa qua đào tạo, chủ yếu vừa học vừa làm;
- Tổ chức, quản lý cán bộ còn hạn chế, chưa cương quyết,
4 Những kinh nghiệm trong công tác chỉ đạo và tổ chức thực hiện
- Nắm vững nguyên tắc tập trung dân chủ, đề cao vai trò tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, bám sát quy chế làm việc;
Trang 8- Từng bước chuyển đổi cơ cấu cán bộ đào tạo cán bộ nguồn phù hợp với yêu cầu giai đoạn cách mạng hiện nay;
- Bám sát chủ trương, Chỉ thị, Nghị quyết của cấp trên, làm tốt công tác thi đua khen thưởng, học hỏi kinh nghiệm điển hình tiên tiến
IV NHIỆM VỤ GIẢI PHÁP TRONG THỜI GIAN TỚI
- Tiếp tục đổi mới nâng cao chất lượng hệ thống chính trị cán bộ xã và cơ sở bản đáp ứng nhiệm vụ chính trị phù hợp với giai đoạn cách mạng hiện nay;
- Đào tạo đội ngũ cán bộ kế cận phù hợp với quy hoạch, tính chất công việc chuyên môn nghiệp vụ gắn với lý luận chính trị;
- Thực hiện tốt nội quy và quy chế làm việc, tăng cường công tác chỉ đạo, tổ chức quản lý và điều hành kiểm tra giám sát, kịp thời uốn nắn những sai lệch trong công tác lãnh đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ
V NHỮNG ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ
- Tiếp tục đào tạo cán bộ nguồn về chuyên môn nghiệp vụ đúng quy hoạch theo hướng chuẩn hóa, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ trẻ, cán bộ nữ có năng lực, cán bộ chưa qua đào tạo chuyên môn lý luận cơ bản;
- Nâng cao chất lượng hiệu quả công tác tư tưởng của Đảng bộ, công tác giáo dục lý luận chính trị, bồi dưỡng kĩ năng lãnh đạo, giải quyết tình huống xảy ra tại
cơ sở
Trên đây là báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết TW 5 (khóa IX)
về đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị xã Mường Cơi./
Nơi nhận: TM/BAN THƯỜNG VỤ
- Ban tổ chức Huyện uỷ; BÍ THƯ
- Lưu VP.